WILBERT DEMETRIO ALVAREZ LUPACA

DESAFIOS E OPORTUNIDADES DA GERAO ELICA E

TERMELTRICA A GS NATURAL NO SISTEMA ELTRICO
PERUANO

So Paulo
2012

WILBERT DEMETRIO ALVAREZ LUPACA

DESAFIOS E OPORTUNIDADES DA GERAO ELICA E

TERMELTRICA A GS NATURAL NO SISTEMA ELTRICO
PERUANO

Dissertao apresentada Escola

Politcnica da Universidade de So
Paulo para obteno de ttulo de
Mestre em Engenharia Eltrica
rea de concentrao:
Sistemas de Potncia
Orientadora:
Prof. Dr. Eliane A. F. A. Fadigas

So Paulo
2012

ii
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO PARA
FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

Este exemplar foi revisado e alterado em relao verso original, sob

responsabilidade nica do autor e com a anuncia de seu orientador.
So Paulo, 04 de abril de 2012.

Assinatura do autor ____________________________

Assinatura do orientador _______________________

FICHA CATALOGRFICA

Alvarez Lupaca, Wilbert Demetrio.

Desafios e oportunidades da gerao elica e termeltrica
a gs natural no sistema eltrico Peruano / W.D. Alvarez Lupaca.
ed. rev. -- So Paulo, 2012.
194 p.
Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da Universidade
de So Paulo. Departamento de Engenharia de Energia e Automao Eltricas.
1. Energia elica Peru 2. Energia termeltrica Peru 3. Gs
natural Peru I. Universidade de So Paulo. Escola Politcnica.
Departamento de Engenharia de Energia e Automao Eltricas
II. t.

iii

FOLHA DE APROVAO

Wilbert Demetrio Alvarez Lupaca

Desafios e Oportunidades da Gerao Elica e Termeltrica a Gs Natural no
Sistema Eltrico Peruano

Dissertao
apresentada

Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo
para obteno de ttulo de Mestre em
Engenharia Eltrica
rea de concentrao: Sistemas de Potncia

Aprovado em:
Banca Examinadora

Prof. Dr. Eliane Aparecida Faria Amaral Fadigas

Instituio: PEA-USP
Assinatura:_____________________
Prof.Dr. Dorel Soares Ramos
Instituio: PEA-USP
Assinatura:_____________________
Prof. Dr. Edmilson Moutinho dos Santos
Instituio: IEE-USP
Assinatura:_____________________

iv

DEDICATRIA

Deus e minha famlia

AGRADECIMENTOS
A minha orientadora Profa. Dra. Eliane Aparecida Faria Amaral Fadigas, pela
pacincia, sugestes e apoio transmitido no desenvolvimento do presente trabalho.

Aos meus pais Juan Luis e Genara e irmo Fredy, pelo incentivo, motivao e fora
que ao longo da minha vida me permitiram chegar at aqui. E em especial a minha
me que sempre esteve estimulando meu desenvolvimento profissional.

Ao Prof. Dr. Dorel Soares Ramos, pela inspirao, contribuio, pacincia e

objetividade nas avaliaes.

Aos amigos e colegas Luiz Marcos, Bernardette, Lizeth, Roberto, Teddy, Elmer
Lenin, Omar, Elvis, Carlos Alberto, Norman, Wilingthon, Pablo, Carlos, Javier e
muitos outros que me apoiaram incondicionalmente, com o intercambio de
experincias, reviso e comentrios.

Ao Prof. Dr. Edmilson Moutinho dos Santos pelo estimulo, avaliaes objetivas e
inspirao.

Ao meu grande amigo Edward Alvarez pelas valiosas dicas, sugestes e

contribuies que muito contriburam para a realizao desta dissertao.

CAPES pelo suporte financeiro.

E a todos aqueles que direta ou indiretamente contriburam para este trabalho.

vi

RESUMO
Vrios pases ao redor do mundo tm procurado cada vez mais diversificar suas
matrizes eltricas com o objetivo de diminuir a dependncia de combustveis fsseis
e reduzir as emisses dos gases responsveis pelo agravamento do efeito estufa na
atmosfera. Com isso, tem crescido a participao de algumas fontes renovveis de
energia que, at duas dcadas atrs, no ocupavam lugar de destaque na matriz
eltrica mundial, como por exemplo, a energia elica. O gs natural, embora seja um
recurso fssil, considerado menos poluente e este tem substitudo os derivados de
petrleo em vrias aplicaes, entre elas na gerao de eletricidade. O Peru, no
intuito de atender a sua demanda crescente por eletricidade, vem buscando novas
alternativas energticas, como por exemplo, a energia elica e, em maior escala, a
termeletricidade com o uso do gs natural, cuja disponibilidade aumentou
consideravelmente aps o incio da explorao das jazidas de Camisea.
O presente trabalho tem o objetivo de avaliar, tanto em um cenrio de curto prazo
como de longo prazo, o impacto de uma maior insero da energia elica e a
expanso das trmicas a gs natural na operao econmica do sistema
hidrotrmico Peruano. Esta avaliao realizada com base na anlise das seguintes
figuras de mrito: custo marginal de operao (CMO), custo de operao do
sistema, deslocamento de gerao trmica e perfil de despacho de gerao das
unidades geradoras (MWh). Foram realizadas simulaes do sistema eltrico
peruano com e sem participao da gerao elica e a partir dos resultados
obtidos, efetuou-se uma anlise comparativa com base nos cenrios propostos.
Para efetuar as simulaes foi utilizada a ferramenta computacional denominada
PERSEO. Este programa, utilizado pelo setor Eltrico Peruano, permite simular o
sistema hidrotrmico com caracterstica de representao de um sistema multireservatorio,

multi-nodal

multi-cenrio

utilizando

programao

dinmica

estocstica. O trabalho tambm apresenta as principais caractersticas do Setor

Eltrico Peruano enfocando sua evoluo, desafios e plano de expanso, onde, com
base neste se elaborou as simulaes propostas. Os resultados obtidos com a
insero da gerao elica, baseados nas premissas e cenrios propostos, foram
considerados positivos. Houve uma diminuio mdia anual de 18% nos custos
marginais de operao, o que representa uma diminuio nos custos de operao
em torno de US$ 28 milhes ao ano, ou seja, 4% do total. Com relao gerao

vii
trmica a gs natural, o impacto da maior insero desta no sistema tambm foi
positivo, com reduo dos custos de operao do sistema e deslocamento de
gerao trmica mais poluente (leo combustvel e carvo mineral). Adicionalmente
efetuou-se uma anlise do potencial de complementaridade da gerao elica e
hdrica e do plano de expanso da gerao hdrica com exportao de energia
eltrica para o Brasil.

Palavras-chave: Gerao elica. Trmica a gs natural. Sistema eltrico peruano.

Despacho econmico.

viii

ABSTRACT
Several countries around the world have increasingly sought to diversify their
electrical matrix in order to reduce dependence on fossil fuels and reduce emissions
of gases responsible for worsening greenhouse effect in the atmosphere. As a result,
has grown the participation of some renewable energy sources that until two decades
ago did not occupied a prominent place in the world energy matrix, such as wind
power. The Natural gas, although it is a fossil resource, is considered less pollutant
and it has replaced petroleum products in various applications among them in the
generation of electricity. The Peru, in order to meet its growing demand for electricity,
has been seeking new alternatives between them wind power, and on a larger scale,
thermoelectricity with the use of natural gas whose availability has increased
considerably since the beginning of the exploitation of the fields of Camisea.
This study has the objective of evaluate, both in a short-term outlook and long-term
the impact of a greater insertion of wind energy and expansion of natural gas thermal
on the economic operation of the hydrothermal Peruvian system. This evaluation is
performed based on the analysis of the following arguments of merit: the marginal
cost of operation (CMO), cost of system operation, displacement of thermal
generation and profile and generation dispatch of generating units (MWh).
Simulations of Peruvian electric system "with" and "without" participation of wind
generation were realized and from the results obtained, it was performed a
comparative analysis based on the proposed scenarios. To effectuate the
simulations, it was used a computational tool called PERSEO. This program, used by
the Peruvian electricity sector, allows simulating the hydrothermal system with
features of a representation of system multi-reservoir, multi-nodal and multi-scenario
using stochastic dynamic programming. The study also presents the main
characteristics of the Peruvian Electric Sector focusing on its evolution, challenges
and expansion plan, where, based on this proposal were elaborated the simulations.
The results obtained with the insertion the wind generation, based on premises and
proposed scenarios, were considered positive. There was an average annual decline
of 18% in the marginal costs of operation, which represents a decrease in operating
costs around U.S. $ 28 million a year, i.e. 4% of the total. With respect to natural gas
thermal generation, the impact of greater insertion of this in the system was also

ix
positive, with reduction the cost system operation and displacement of more polluting
thermal generation (fuel oil and coal). Additionally it was performed an analysis of the
complementarity potential of generation wind and hydro and of the plan for expansion
of hydro power with electrical energy export to Brazil.

Keywords: Wind generation. Thermal natural gas. Peruvian electric system.

Economic dispatch.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Os primeiros dez pases com maior capacidade elica instalada a 2010. . 6
Figura 2 Evoluo das turbinas elicas nos ltimos 25 anos. .................................. 7
Figura 3 Projees da participao por fonte energtica na gerao mundial de
eletricidade ............................................................................................. 13
Figura 4 - Esquema do setor eltrico peruano. ......................................................... 19
Figura 5 Funes dos rgos institucionais do setor eltrico ................................. 24
Figura 6 Organizao do setor eltrico peruano. ................................................... 25
Figura 7 Evoluo do crescimento do PIB e da produo. ..................................... 28
Figura 8 - Evoluo da potencia efetiva, demanda mxima e reserva (2001 2010)
do SEIN. ................................................................................................. 30
Figura 9 - Porcentagem de participao por fonte energtica na potncia efetiva do
SEIN em 2010. ....................................................................................... 31
Figura 10 - Produo de energia por tipo de gerao no SEIN 2010. ....................... 32
Figura 11 - Produo de energia por fonte de energia no SEIN 2010....................... 33
Figura 12 - Produo de energia por empresas no SEIN 2010 ................................. 33
Figura 13 - Mapa do sistema eltrico interligado nacional peruano (SEIN), 2011. .... 36
Figura 14 - Evoluo das vendas de eletricidade no SEIN. ...................................... 39
Figura 15 Evoluo da mxima demanda do SEIN. ............................................... 41
Figura 16 Projeo da demanda de energia do SEIN (2009 2019). .................... 41
Figura 17 Projeo da demanda por potncia do SEIN (2009 2019). ................. 42
Figura 18 Transaes de energia no setor eltrico peruano .................................. 45
Figura 19 Produo de energia e custos marginais mdias mensais do SEIN. ..... 53
Figura 20 Localizao geogrfica das hidreltricas da Amaznia Peruana. .......... 70
Figura 21 Localizao geogrfica da futura interligao eltrica Peru - Brasil ....... 75
Figura 22 Mapa da velocidade mdia anual do vento a 80 m.. .............................. 79
Figura 23 Complementaridade da gerao elica hidreltrica ............................ 81
Figura 24 - Estrutura geral da remunerao da gerao RER .................................. 84
Figura 25 - Composio da renda dos geradores RER............................................. 85
Figura 26 - Estrutura da remunerao dos geradores RER sem ingresso garantido 86
Figura 27 - Remunerao dos geradores RER ........................................................ 86
Figura 28 Localizao de projetos elicos em estudos .......................................... 90

xi
Figura 29 - Localizao e participao das jazidas de gs natural no Perul. ............ 93
Figura 30 Mapa do gasoduto de transporte de gs natural (Camisea Lima). ...... 95
Figura 31 - Evoluo de consumo de gs natural no setor eltrico. .......................... 98
Figura 32 - Plano de expanso de gasodutos no Peru. ............................................ 99
Figura 33 - Oferta mxima garantida de gs natural de Camisea. .......................... 100
Figura 34 - Projeo do preo do GN de Camisea em referencia internacional...... 102
Figura 35 - Evoluo da participao porcentual do GN na produo de energia do
SEIN (GW.h.) ....................................................................................... 104
Figura 36 - Distribuio da potncia efetiva por tipo de fonte energtica do SEIN.. 105
Figura 37 - Balano energtico de potncia demanda do SEIN para o perodo 2010
2019 .................................................................................................. 106
Figura 38 Potncia efetiva termeltrica por tipo de tecnologia no SEIN. .............. 107
Figura 39 Potncia efetiva com gerao termeltrica no SEIN. ........................... 108
Figura 40 - Evoluo da produo termeltrica de gs natural na matriz eltrica ... 109
Figura 41 VPL por milho investido (US$) e preos de energia no SEIN. ........... 114
Figura 42 TIR por milho investido (US$) e preos de energia no SEIN. ............ 115
Figura 43 Impacto do gs natural no custo de longo prazo da eletricidade do SEIN.
............................................................................................................. 118
Figura 44 Preo do gs natural x investimento em hidreltrica. ........................... 119
Figura 45 Processo de deciso em sistemas hidrotrmicos................................. 123
Figura 46 Custos associados operao dos reservatrios. ............................... 124
Figura 47 - Viso geral da metodologia ................................................................... 130
Figura 48 - Esquema Funcional do Modelo PERSEO ............................................ 136
Figura 49 Energia sem gerao elica no curto prazo. ........................................ 144
Figura 50 Produo de energia por tipo de fonte no curto prazo. ........................ 144
Figura 51 Energia com gerao elica no curto prazo. ........................................ 145
Figura 52 Produo de energia por tipo de fonte no curto prazo. ........................ 146
Figura 53 Custo marginal de operao no curto prazo. ....................................... 147
Figura 54 Custo marginal mdio anual no curto prazo. ........................................ 148
Figura 55 Evoluo do custo de operao no curto prazo. .................................. 149
Figura 56 Custo de operao no curto prazo. ...................................................... 149
Figura 57 Deslocamento da gerao trmica no curto prazo. .............................. 151
Figura 58 Complementaridade hdrica elica no curto prazo. ........................... 152
Figura 59 Energia sem gerao elica no longo prazo. ....................................... 154

xii
Figura 60 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo......................... 155
Figura 61 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo......................... 157
Figura 62 Custo marginal de operao no longo prazo. ....................................... 158
Figura 63 Custo marginal mdio anual do SEIN no longo prazo. ......................... 158
Figura 64 Evoluo do custo de operao no longo prazo. ................................. 159
Figura 65 Custo de operao no longo prazo. ..................................................... 160
Figura 66 Deslocamento da gerao trmica no longo prazo. ............................. 161
Figura 67 Complementaridade hdrica elica no longo prazo. .......................... 162
Figura 68 Custo marginal de operao do SEIN. ................................................. 164
Figura 69 Custo marginal de operao com e sem exportao SEIN. ................. 165
Figura 70 Custo de operao com e sem exportao SEIN................................. 165

xiii

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Principais empresas eltricas do mercado eltrico peruano. .................. 28
Tabela 2 - Potncia efetiva, demanda mxima e reserva - SEIN (2001- 2010) (MW).
............................................................................................................... 30
Tabela 3 Potncia firme e potncia efetiva do SEIN em 2010 (MW)...................... 31
Tabela 4 - Venda de energia em (GWh) por setores econmicos do SEIN ............. 40
Tabela 5 - Potencial hidreltrico amaznico peruano comprometido ao Brasil ......... 70
Tabela 6 - Reservas de gs natural no Peru em (tpc). ............................................. 95
Tabela 7 - Composio das reservas de gs natural de Camisea. .......................... 96
Tabela 8 - Consumidores do gs natural de Camisea. ............................................ 97
Tabela 9 - Produo termeltrica por tipo de tecnologia no SEIN 2009. ................ 109
Tabela 10 - Pressupostos de clculo para 1 MW de potncia instalda no SEIN. ... 112
Tabela 11 - Dados de clculo adicionais de (LCOE). ............................................. 113
Tabela 12 - Custo total nivelado de eletricidade por tipo de fonte no SEIN. .......... 113
Tabela 13 - VPL por milho investido (US$) por fonte energtica no SEIN. .......... 114
Tabela 14 - TIR por milho investido (US$) por fonte energtica no SEIN ............ 115
Tabela 15 - Custo nivelado de eletricidade com preo Henry Hub de GN no SEIN.
............................................................................................................. 116
Tabela 16 - VPL e TIR por fonte energtica com preo Henry Hub de GN no SEIN.
............................................................................................................. 117

xiv

LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Potncia instalada do setor eltrico peruano (2009 2010) em MW. ..... 29
Quadro 2 Prazos de contrato de energia no setor eltrico peruano. ...................... 61
Quadro 3 Sistema de preos no setor eltrico peruano. ........................................ 62
Quadro 4 Potencial elico do Peru. ........................................................................ 80
Quadro 5 Usinas elicas em estudo na zona norte do SEIN.................................. 88
Quadro 6 Usinas elicas em estudo na zona centro sul do SEIN. ......................... 88
Quadro 7 Usinas elicas em estudo na zona sul do SEIN. .................................... 89
Quadro 8 Usinas elicas vencedoras do primeiro leilo RER do SEIN. ................. 91
Quadro 9 Usina elica vencedora do segundo leilo RER do SEIN. ..................... 92
Quadro 10 Critrios de investimento e custos de projetos de gerao no SEIN. . 120
Quadro 11 Programao da operao do SEIN. .................................................. 126
Quadro 12 Arquivos de entrada no modelo PERSEO. ......................................... 137
Quadro 13 Projeo da demanda no perodo (2011 2020). .............................. 138
Quadro 14 Programa de obras de projetos hidreltricos (2011 2020)............... 139
Quadro 15 Programa de obras de projetos termeltricos (2011 2020). ............ 140
Quadro 16 Programa de obras de projetos RER (2011 2020). ......................... 140
Quadro 17 Projetos hidreltricos da Amaznia para exportao ao Brasil. ......... 141
Quadro 18 Plano de obras de transmisso SEIN (2011 2020).......................... 141
Quadro 19 Participao de energia por tipo de fonte no curto prazo (GWh). ....... 146
Quadro 20 Deslocamento de gerao trmica no curto prazo. ............................ 150
Quadro 21 Participao da termeltrica a gs natural no curto prazo.................. 153
Quadro 22 Participao de energia por tipo de fonte no longo prazo (%). ........... 154
Quadro 23 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo (GWh). .......... 156
Quadro 24 Participao de energia por tipo de fonte no longo prazo (GWh). ...... 156
Quadro 25 Deslocamento de gerao trmica no longo prazo. ........................... 160
Quadro 26 Produo do SEIN por tipo de fonte no longo prazo (GWh). .............. 163

xv

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ADINELSA

Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica (Peru).

AIPSA

Agro Industrial Paramonga S.A.

AT

Alta Tenso, igual ou superior a 30 kV at 100 kV.

BT

Baixa tenso, menores de 1 kV.

BNDES

Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social do Brasil.

CMO

Custo Marginal de Operao.

COES

Comit de Operao Econmica do Sistema.

CELEPSA

Compaa Elctrica El Platanal S.A.

CNEL

La Corporacin Nacional de Electricidad (Equador).

EAT

Extra-alta tenso, superior a 100 kV

EIA

International Energy Agency.

EEPSA

Empresa Eltrica Piura S.A.

EPE

Empresa de Pesquisa Energtica (Brasil)

ETEVENSA

Empresa de Gerao Termeltrica Ventanilla S.A.

EDEGEL

Empresa de Gerao de Lima S.A.

ENERSUR

Empresa de Energa del Sur S.A.

E. Santa Rosa Empresa Eltrica Santa Rosa.

E. Santa Cruz

Empresa Eltrica Santa Cruz.

FONAFE

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del

Estado (Peru).

GRP

Garanta de Red Principal de Camisea.

GEPSA

Generadora de Energa del Per S.A.

HRSG

Heat Recovery Steam Generators.

LCE

Lei de Concesses Eltricas.

MEM

Ministrio de Energia y Minas (Peru).

MINAM

Ministrio de Ambiente (Peru).

MMPCD

Milhes de Ps Cbicos Dirios.

MT

Media Tenso, maiores a 1 kV e inferiores a 30 kV.

NTCSE

Norma Tcnica de Calidad de Servicios Elctricos (Peru).

ONS

Operador Nacional do Sistema Eltrico Brasileiro.

OSINERGMIN Organismo Supervisor do Investimento em Energia e Minerao.

xvi
PCHs

Pequenas Centrais Hidreltricas.

PROINFA

Programa de Incentivo s Fontes Alternativas.

PPT

Primeiro Plano de Transmisso.

PIB

Produto Interno Bruto.

RER

Recursos Energticos Renovveis.

SEIN

Sistema Eltrico Interligado Nacional.

SNMPE

Sociedade Nacional de Minerao, Petrleo e Energia.

SPT

Sistema Principal de Transmisso.

SST

Sistema Secundrio de Transmisso.

SGT

Sistema Garantido de Transmisso.

SCT

Sistema Complementrio de Transmisso.

S.M. Corona

Sociedade Minera Corona.

SDF Energa

Sudamericana de Fibras Energa S.A.C.

SINERSA

Sindicato Energtico S.A.

VAD

Valor Agregado de Distribuio.

xvii

SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................... 1
1.1 REVISO DA LITERATURA ................................................................................. 4
1.1.1 Gerao Elica ................................................................................................. 5
1.1.2 Gerao Termeltrica a Gs Natural ............................................................. 12

2 SISTEMA ELTRICO PERUANO ..................................................... 15

2.1 MODELO ATUAL DO SETOR ELETRICO PERUANO ....................................... 15
2.2 MARCO NORMATIVO DO SETOR ELTRICO PERUANO .............................. 21
2.3 RGOS INSTITUCIONAIS DO SETOR ELTRICO PERUANO ...................... 23
2.4 CARACTERISTICAS DO SETOR ELTRICO PERUANO.................................. 27
2.4.1 Gerao ........................................................................................................... 29
2.4.2 Transmisso ................................................................................................... 34
2.4.3 Sistema Eltrico Interligado Nacional (SEIN)............................................... 34
2.4.4 Distribuio..................................................................................................... 37
2.4.5 Comercializao ............................................................................................. 38
2.4.6 Demanda ......................................................................................................... 40
2.5 MERCADO DO SETOR ELTRICO PERUANO ................................................. 42
2.5.1 Mercado Regulado ......................................................................................... 43
2.5.2 Mercado Livre ................................................................................................. 43
2.5.3 Mercado Spot.................................................................................................. 43
2.5.4 Exportao ...................................................................................................... 45
2.6 FIXAO DE TARIFAS NO SETOR ELTRICO PERUANO ............................. 47
2.6.1 Formao de Preo de Energia ..................................................................... 47
2.6.2 Tarifa de Gerao ........................................................................................... 48
2.6.3 Tarifa de Transmisso ................................................................................... 54
2.6.4 Tarifa de Distribuio ..................................................................................... 58
2.6.5 Leiles de Energia .......................................................................................... 60
2.7 CRITERIOS DE PLANEJAMENTO DA EXPANSO DO SEIN ........................... 63
2.8 INTEGRAO ELTRICA PERU - BRASIL ....................................................... 67
2.8.1 Cronologia do Processo de Integrao ........................................................ 68
2.8.2 Anlise do Processo de Integrao .............................................................. 69
2.8.3 Interligao Eltrica Peru - Brasil ................................................................. 73

xviii

3 GERAO ELICA E TERMELTRICA A GN NO PERU ............... 77

3.1 GERAO ELICA NO PERU ........................................................................... 77
3.1.1 Potencial Elico.............................................................................................. 78
3.1.2 Incentivos s Energias Renovveis .............................................................. 82
3.1.3 Projetos Elicos ............................................................................................. 87
3.1.4 Leiles e Capacidade Contratada de Energia Elica .................................. 90
3.2 GERAO TERMELTRICA A GS NATURAL NO PERU ............................... 92
3.2.1 O Gs Natural no Peru ................................................................................... 93
3.2.2 Expanso da Gerao Termeltrica ............................................................ 104
3.2.3 Caractersticas das Usinas a Gs Natural .................................................. 107
3.2.4 Competitividade das Termeltricas a Gs Natural .................................... 110

4 DESCRIO DA METODOLOGIA E MODELO UTILIZADO ......... 122

4.1 ASPECTOS DA OPERAO DO SISTEMA HIDROTRMICO PERUANO ..... 122
4.2 METODOLOGIA E MODELO UTILIZADO ........................................................ 127
4.3 MODELO PERSEO ........................................................................................... 131
4.3.1 Caractersticas do Modelo Perseo .............................................................. 131
4.3.2 Mdulos do Modelo Perseo ......................................................................... 136
4.4 CONSIDERAES DOS DADOS DE ENTRADA ............................................ 137

5 IMPACTOS NO SISTEMA HIDROTERMICO PERUANO ............... 143

5.1 RESULTADOS NO CURTO PRAZO (2011 2013) ......................................... 143
5.1.1 Expanso de Referncia sem Energia Elica ............................................ 143
5.1.2 Expanso com Insero de Energia Elica................................................ 145
5.1.3 Impacto no Custo Marginal de Operao (CMO) ....................................... 147
5.1.4 Impacto no Custo de Operao .................................................................. 148
5.1.5 Impacto na Gerao Termeltrica ............................................................... 150
5.1.6 Complementaridade Hdrica Elica ......................................................... 151
5.1.7 Expanso da Gerao Termeltrica a Gs Natural .................................... 152
5.2 RESULTADOS NO LONGO PRAZO (2014 2020) ......................................... 153
5.2.1 Expanso de Referncia sem Energia Elica ............................................ 153
5.2.2 Expanso com Insero de Energia Elica................................................ 155
5.2.3 Impacto no Custo Marginal de Operao (CMO) ....................................... 157
5.2.4 Impacto no Custo de Operao .................................................................. 159
5.2.5 Impacto na Gerao Termeltrica ............................................................... 160

xix
5.2.6 Complementaridade Hdrica Elica ......................................................... 161
5.2.7 Expanso da Gerao Termeltrica a Gs Natural .................................... 162
5.2.8 Proposta para a Insero da Energia Elica no SEIN ............................... 163
5.3 EXPANSO COM EXPORTAO DE 50% DE UHEs AMAZNIA ................. 163

6 CONCLUSES .............................................................................. 166

REFERENCIAS .................................................................................. 170
ANEXO A: Metodologia do Modelo Perseo..................................... 182

1 INTRODUO

Novos paradigmas de expanso e uso das fontes de energia, como a

gesto, o uso sustentvel e eficiente dos recursos energticos, mediante a
participao de fontes renovveis de energia, bem como a explorao da
complementaridade entre fontes intermitentes e renovveis em complemento s
fontes de energia tradicionais, vem alterando a matriz energtica dos pases
desenvolvidos e em desenvolvimento, tornando-a mais limpa e sustentvel, com
menor custo ambiental e social.
A gerao elica como fonte renovvel de energia e as termeltricas a
gs natural, fonte no renovvel de energia, so as que mais vm sendo exploradas
nos ltimos anos, mesmo que o custo ainda elevado da gerao elica esteja
diminuindo e ganhando competitividade. A vantagem da disponibilidade de recursos,
como as reservas de gs natural, permitem a pases como Peru e Brasil, por
exemplo, que possuem grandes quantidades desses recursos energticos, buscar
um aproveitamento de forma mais eficiente e sustentvel.
Esses pases vm enfrentando novos desafios, principalmente no
aproveitamento eficiente da gerao elica de maior escala e o gs natural na
gerao eltrica em sistemas de gerao de energia de origem predominantemente
hidrulica.
No que tange gerao elica, os desafios so os mesmos enfrentados
por pases europeus como Espanha, Portugal, Alemanha, Dinamarca, entre outros,
os Estados Unidos e China, ou seja, o de inserir uma fonte intermitente no sistema
eltrico de potencia.
Um dos desafios que apresenta a energia elica a complexidade da
previso futura dos ventos, o que implica numa maior incerteza no planejamento e
operao dos sistemas eltricos, j que no possvel armazenar o vento na sua
forma natural para firmar energia.
No entanto, de forma antagnica, em Portugal, na regio de Coimbra, j
temos um exemplo no qual a energia elica produzida em maior volume durante o
perodo da madrugada, momento em que a demanda por energia baixa e os
ventos so mais intensos, bombas hidrulicas so acionadas no reservatrio de

Raiva, para bombear a gua ao outro reservatrio localizado 12 km rio acima, em

Aguieiro, armazenando, desta forma a energia elica na forma de energia potencial.
Cada pas e regio tem diferentes condies e caractersticas do recurso
elico e seu aproveitamento depende de sua viabilidade econmica e tcnica, entre
outros fatores. Alm disso, polticas adotadas pelos governos de cada pas que
determinam sua explorao, como no caso peruano, que no curto prazo possibilitar
o ingresso em operao comercial de parques elicos de at 142 MW de
capacidade, interligados ao sistema eltrico em 2012.
A insero da gerao elica no sistema hidrotrmico peruano permitir
diversificar

melhor a

matriz

eltrica

peruana,

tendo

hidreletricidade

termeletricidade como as maiores fontes de gerao, e a energia elica como fonte

complementar.
No caso peruano, a expanso de seu sistema eltrico foi baseada na
construo de usinas termeltricas a gs natural, originado pela disponibilidade do
combustvel. O aproveitamento deste combustvel na gerao de energia eltrica
permitiu benefcios diretos na economia do pas, com diminuio de gastos com
diesel e leo combustvel nas termeltricas.
A insero da gerao elica e termeltrica a gs natural gera questes
importantes sobre seus impactos no sistema hidrotrmico peruano, tanto na
operao econmica do sistema, no deslocamento de despacho das trmicas a
diesel e a leo combustvel, no custo futuro da energia do sistema, quanto no
planejamento da operao e na interao de cada fonte energtica na matriz eltrica
no cenrio futuro, no qual a integrao eltrica Peru Brasil tambm deve ser
levada em considerao.
As experincias e avanos significativos relativos insero de energia
elica em sistemas hidrotrmicos ao redor do mundo podem dar uma idia do leque
de potencialidades e desafios a serem enfrentados na integrao aos sistemas
eltricos, bem como em sua operao e planejamento.
O objetivo geral deste trabalho avaliar os desafios e oportunidades da
insero da gerao elica e a expanso das termeltricas a gs natural no sistema
hidrotrmico peruano, com foco na operao econmica, atravs do estudo e da
descrio das principais caractersticas do setor, sua situao atual e perspectivas
futuras destes recursos no fornecimento de energia eltrica.
Como objetivo especfico nos cenrios de curto e longo prazo, o trabalho

prope avaliar os impactos da insero da gerao elica e das termeltricas a gs

natural no custo marginal de operao do sistema eltrico peruano. Neste estudo,
empregou-se o modelo matemtico de simulao denominado Perseo1. O seu uso
possibilitou a determinao dos custos futuros de energia nestes cenrios levando
em conta os programas de planejamento oficial do setor eltrico peruano.
Pretende-se assim, contribuir com informaes que permitam ilustrar e
avaliar as mudanas provocadas pela insero destas fontes energticas neste novo
cenrio, no qual a integrao com o Brasil tambm dever ter um grande impacto.
O trabalho procura, alm disso, tornar-se mais uma referncia ou
literatura no tratamento da insero da gerao elica e termeltrica a gs natural
em sistemas hidrotrmicos, com destaque nos desafios e oportunidades da
implantao, gesto operacional e planejamento de sua expanso.
No intuito de atingir os objetivos propostos, manteve-se o foco nas
referncias bibliogrficas dos ltimos dez anos, e utilizou-se a metodologia de
reviso e pesquisa bibliogrfica, anlise e valorao das informaes dos dados do
setor eltrico peruano, com nfase na expanso, operao e planejamento do
sistema, alm de estudos de experincias de integrao da gerao elica a
sistemas eltricos e suas interaes com outras fontes, tais como, as termeltricas a
gs natural, a hidroeletricidade, e os impactos na operao e planejamento de seus
sistemas.
A partir da coleta e anlise desses dados, elaborou-se a sistematizao
das informaes, para se identificar os desafios, oportunidades e impactos da
insero em maior escala da gerao elica e termeltrica a gs natural no sistema
hidrotrmico peruano.
O presente trabalho est estruturado da seguinte forma:
Captulo 1: Introduo
Captulo 2: Sistema Eltrico Peruano estrutura e organizao do setor
eltrico peruano, participao dos principais rgos institucionais, processo de
integrao eltrica binacional Peru - Brasil, e suas principais caractersticas atuais.
Captulo 3: Gerao Elica e Termeltrica a GN no Peru abordagem e
descrio da atual situao da participao elica e trmica a gs natural na
gerao de energia eltrica no mercado peruano.
1

Modelo de despacho econmico utilizado pelo rgo regulador e pelas empresas geradoras do
mercado eltrico peruano.

Captulo 4: Descrio da Metodologia e Modelo Utilizado descrio da

metodologia e do modelo matemtico de simulao, ambos utilizados no estudo.
Captulo 5: Impactos no Sistema Hidrotrmico Peruano anlise dos
impactos da insero da gerao elica e termeltrica a gs natural no sistema
hidrotrmico peruano, com base nos resultados obtidos das simulaes efetuadas
no modelo Perseo, bem como a proposta de alternativas deste tipo de insero em
sistemas hidrotrmicos.
Captulo 6: Concluso sntese dos aspectos tratados e propostos,
anlise conclusiva e sugestes para trabalhos futuros.

1.1 REVISO DA LITERATURA

No contexto energtico mundial, dentre diversos temas relevantes que

fazem parte de polticas energticas e do viso de futuro, podemos citar: o
aproveitamento eficiente da energia, a insero cada vez maior de fontes
renovveis, por exemplo, a elica, e a preocupao com o meio ambiente; isto tudo
no sentido de cobrir as expectativas de desenvolvimento sustentvel de cada pas.
notria a preocupao dos pases em ter como meta a gesto eficiente
da energia, principalmente no abastecimento seguro de suas demandas futuras, a
variabilidade dos preos de petrleo e gs, e as mudanas climticas.
Segundo a PSR ABEElica (2009), no caso da segurana energtica,
uma das principais preocupaes a interrupo do suprimento de petrleo e gs
natural devido a problemas geopolticos ocasionados pela localizao das reservas
em regies conturbadas. o que ocorreu, por exemplo, no leste europeu, no inverno
de 2005/2006 com a interrupo do suprimento de gs da Rssia para a Ucrnia e
a suspenso do fornecimento para a Unio Europia em janeiro de 2009.
Outra preocupao importante a grande variao dos preos destes
combustveis fsseis. As oscilaes de preo resultam de um equilbrio bastante
estreito entre oferta e a demanda, alm da ao coordenada de pases produtores,
que controlam em mdia 90% as reservas de petrleo e gs do mundo.
As mudanas climticas e sua relao direta com a emisso
antropognica de gases de efeito estufa (GEE) e seus impactos negativos em nosso

planeta, tais como, oscilaes extremas de chuvas e secas, derretimento das

geleiras na sia e Amrica Latina, so temas que vm sendo intensamente
discutidos por governos e institues multilaterais.

1.1.1 Gerao Elica

As mudanas climticas, a diminuio das reservas de gs e petrleo, e

a busca dos pases por suprimento de recursos energticos cada vez mais limpos,
vm incentivando uma maior participao da gerao elica na matriz eltrica
mundial, o que fez com que a gerao elica apresentasse o maior ndice de
crescimento nos ltimos anos. Tal crescimento traz consigo muitos benefcios,
embora tambm, muitos sejam os desafios em sua implantao e operao.
Os pases da Unio Europeia (UE) e Estados Unidos (EUA), foram at
alguns anos atrs, os principais impulsionadores da energia elica. No entanto, em
2010 a China, instalou 16,5 GW de nova capacidade, cerca de metade do total
mundial instalado durante esse ano, passando a ser o pas com a maior capacidade
instalada. Estima-se que atingir 200 GW at 2020. Este crescimento origina-se
principalmente no desenvolvimento econmico do pas asitico que atingiu a 42,3
GW, superando o EUA, ou seja 21,8% de um total global de mais de 194 GW de
capacidade instalada ao final de 2010, como apresentado na figura 1, (GWEC,
2010).

Figura 1 Os primeiros dez pases com maior capacidade elica instalada a 2010.
__________________
Fonte: (GWEC, 2011a).

As estimativas e projees realizadas pela GWEC (2010), sobre a

expanso da gerao elica para o cenrio de curto prazo at 2014, indicam uma
capacidade instalada de 400 GW, dobrando a atual capacidade instalada mundial, o
que mostra que a energia elica , cada vez mais, a tecnologia energtica escolhida
pelos pases desenvolvidos e emergentes, como a China, ndia, dentre outros.

crescimento

da

gerao

elica

vem

acompanhado

do

desenvolvimento de novos e melhores aerogeradores com potncias cada vez

maiores, destacando se, nas ltimas duas dcadas, como a fonte que mais
tecnologias desenvolveu no aumento da potncia, desempenho e confiabilidade de
suas mquinas, o que permitiu energia elica conquistar cada vez mais espaos
na gerao de energia eltrica visando a complementao energtica s fontes
convencionais. (FERREIRA, 2008).
O comrcio de aerogeradores no mundo desenvolveu-se rapidamente
em tecnologia e tamanhos durante os ltimos 25 anos. A figura 2 mostra o
impressionante desenvolvimento do tamanho e da potncia de aerogeradores desde
1985.

Figura 2 Evoluo das turbinas elicas nos ltimos 25 anos.

__________________
Fonte: Clipper Windpower.

Os aerogeradores podem ser divididos em trs categorias de acordo a

sua capacidade, ou seja, em funo de sua potncia: em pequeno, mdio e grande
porte. Os de pequeno porte tm capacidade de gerar at 50 kW e so ideais para
abastecer residncias rurais e fazendas em localidades remotas, onde o custo de
uma rede de transmisso excessivamente alto. Os equipamentos de mdio porte
tm capacidade entre 50 kW e 500 kW e so usadas tanto em residncias quanto
por usinas elicas conectadas rede de menor capacidade de potncia. J os
equipamentos de grande porte tm capacidades superiores a 500 kW, e so
utilizados em parques elicos conectados s redes de distribuio e transmisso.

Na insero da gerao elica em sistemas hidrotrmicos, o Brasil vem

ganhando destaque. Em 2002, criou o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas
de Energia Eltrica PROINFA, com o objetivo de incentivar e aumentar o uso de
fontes renovveis de energia como a energia elica, trmicas a biomassa e
pequenas centrais hidreltricas (PCHs2) no sistema eltrico brasileiro, alm de
incentivar o crescimento de sua indstria nacional. Com incentivos como a garantia
de compra da energia gerada por vinte anos e de financiamento de at 80% do
empreendimento pelo Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES), programa
dividido em duas etapas, onde a primeira consiste na implantao de 3300 MW de
capacidade, distribudos igualmente entre as fontes participantes, no caso da
gerao elica esta-se finalizando a instalao de 1400 MW de plantas elicas
espalhadas pelo pas.
Uma das vantagens atrativas para a insero da gerao elica, por
exemplo no caso brasileiro, seu grande potencial elico, que em funo de sua
localizao geogrfica complementar gerao hidreltrica e termeltrica a
biomassa, sendo hoje uma das fontes energticas com maior atratividade no
mercado eltrico brasileiro. (PORRUA, et al. 2010).
Alm da complementaridade geogrfica dos recursos energticos no
sistema hidrotrmico brasileiro, h uma sinergia significativa entre estas fontes. Por
um lado, a capacidade de modulao (aumento/reduo) da produo de energia
hidreltrica viabiliza a integrao da energia gerada por fontes sazonais/variveis
como a bioeletricidade, (cuja produo de energia se concentra na poca da safra
de cana de acar) e a energia elica (que produz energia ao longo de todo o ano,
mas com fatores de sazonalidade e flutuaes a cada ms). Segundo a PSR (2009)
quando a produo de energia elica e/ou bioeletricidade aumenta, reduz-se a
gerao das usinas hidreltricas e vice-versa.
Guedes e Cavalcanti (2010), propem um estudo de insero de 620
MW mdios anuais de gerao elica no sistema hidrotrmico brasileiro de 2012 at
2017, com simulaes em horizontes de mdio e longo prazo, sob condies oficiais
previstas e sob certas premissas, onde os resultados apontaram impactos favorveis
no custo de operao econmica do sistema hidrotrmico brasileiro, com reduo de
aproximadamente seis bilhes de reais. Em um cenrio com atrasos nas obras de
2

Empreendimentos hidreltricos com potncia superior a 1 MW e igual ou inferior a 30 MW, com rea
total de reservatrio igual ou inferior a 3,0 km.

gerao hidreltrica, se observa tambm as redues no Custo Marginal de

Operao (CMO), em todo o perodo de anlise de 2012 at 2017, com reduo dos
custos nos submercados de 35% no Sudeste, 40% no Norte, 45% no Sul e 50% no
Nordeste.
Tais resultados das simulaes mostram, que a gerao elica pode vir
a ser a fonte renovvel de energia de maior crescimento e expanso no sistema
hidrotrmico brasileiro, apresentando ganhos significativos nos custos de energia
gerada no mercado eltrico brasileiro, deslocando a gerao trmica a gs, carvo
e/ou leo diesel, entre outras, pelo fato de ser complementar s hidrologias nas
hidroeltricas e, pelo fato, dos novos empreendimentos hidreltricos serem usinas a
fio d'gua.
Outro estudo feito por PSR (2009) simula a insero da gerao elica
no sistema hidrotrmico brasileiro com a seguinte premisa: O cenrio de expanso
com desenvolvimento da energia elica considera a contratao de 400 MW mdios
de energia firme por ano (cerca de 1000 MW de capacidade instalada), durante dez
anos (2011 a 2020). Em 2011 e 2012 a gerao elica seria adicionada como
reserva para o sistema3, totalizando 800 MW mdios. De 2013 a 2020, os 3200 MW
mdios restantes seriam contratados pelos consumidores, ou seja, comporiam seu
portflio de contratos. Aps a simulao, o estudo apresenta resultados, onde se
observa que a insero da gerao elica traz vrios benefcios para o sistema,
entre os quais se destaca a reduo dos custos operativos das termeltricas (1,4
bilhes de Reais por ano, em mdia) e a reduo acumulada de emisses de CO2
de 100 MtCO2 o que equivale a 12,5 MtCO2 por ano, em mdia.
Atualmente no Brasil, os bons ventos e a forte disputa entre os
fornecedores internacionais de equipamentos aceleram a implantao dos parques
elicos. Com a crise na economia mundial, especialmente com a retrao dos
investimentos dos EUA e Europa em energia elica, o Brasil atraiu recursos
financeiros considerveis de grandes fabricantes de equipamentos de aerogerao e
dos produtores independentes de energia, o que proporcionou uma incrvel reduo
dos custos da energia gerada e sua implantao.
Segundo levantamento da ABEElica, esse potencial vem ampliando a
disputa do mercado, como mostra a participao da capacidade instalada de quase
3

Refere-se ao suposto caso de ingresso comercial de usinas elicas vencedoras do leilo de

energia de reserva, com o objetivo de aumentar a segurana energtica do Brasil.

10

6 GW prevista para 2013. Atraindo oito grandes fabricantes globais Impsa (18,5%),
Wobben/Enercon (18,1%), GE (15,4%), Vestas (14,9%), Suzlon (13,6%), Gamesa
(5,6%), Alstom (4,7%), Siemens (3,1%) e outros 6% ainda sem contrato.
Estes proporcionam uma grande oportunidade de diminuir os custos da
energia gerada das elicas, com destaque nos leiles de energia A-3 e reserva 2011
realizados recentemente pelo EPE (Empresa de Pesquisa Energtica ), onde o
patamar de custo alcanado pela energia elica, que ofereceu os menores preos
do leilo, foi de R$ 96,49/MWh, (ABEElica, 2011).
Por outro lado, outros paises como Portugal, que querem aumentar a
participao dos parques elicos em seus sistemas hidrotrmicos, tiveram
dificuldades na implantao desta fonte, principalmente pela localizao dos
recursos elicos, as incertezas e variabilidade da presena dos ventos; e pela
necessidade de fazer estudos e reforos em seus sistemas de transmisso
nacionais e interligaes internacionais.
Em Pinto et al. (2009) mostrado que em Portugal, para os prximos
anos, h metas de implantao de 7500 MW em energia elica, o que constitui um
grande desafio por seu sistema ser de pequena dimenso, com demanda de ponta
de 9000 MW. Foi necessrio o desenvolvimento prvio de um plano de expanso da
rede de transporte dedicado exclusivamente para a recepo de montantes
elevados de energias renovveis, associado a um processo de determinao de
montantes mximos de potncia a ser ligado em cada subestao, metodologia que
foi aplicada de forma eficaz.
A integrao de grandes quantidades de gerao elica um desafio
para os sistemas de energia. Por outro lado a variabilidade da energia elica
reduzida quando se olha para um grande sistema interligado com uma produo de
energia elica geograficamente dispersa, como apresentado no estudo feito por
Holttinen (2004), no sistema eltrico dos pases Nrdicos. No estudo se avalia os
impactos da insero da energia elica de grande escala na operao econmica,
na gerao e transmisso do sistema eltrico Nrdico e sob o funcionamento do
mercado e os preos da eletricidade.
Os resultados das simulaes da operao do sistema eltrico Nrdico
mostram que a energia elica substituir principalmente o carvo e incrementar os
fluxos de transmisso entre as reas dentro dos pases Nrdicos, e destas para a
Europa Central. Quanto, ao incremento da exigncia de reserva para o sistema

11

eltrico Nrdico, este determinado pela combinao das variaes de energia

gerada em usinas elicas com uma variao da demanda do sistema, combinado
com a carga varivel. A energia elica no iria impr grandes variaes extras no
sistema, atingindo uma penetrao substancial. Estudo que analisa os impactos da
insero elica do ponto de vista energtico, mas que um complemento importante
anda ser necessario representa-lo pelos estudos eltricos, posto que quando a
gerao elica atinge grande participao, o atendimento aos criterios de
performance eltrica torna-se imperativo e condiciona a viabilizao prtica da fonte.
A integrao da gerao elica nos sistemas eltricos em condies
aceitveis de segurana apresenta alguns desafios tecnolgicos decorrentes, por
um lado, pela caracterstica varivel e no-programada da energia elica e, por
outro, pelo atual estado de arte das tecnologias das turbinas elicas. Esta tecnologia
substancialmente diferente das usinas convencionais. Os primeiros parques
empregavam turbinas de velocidade fixa com geradores assncronos com rotor tipo
gaiola. Nos ltimos anos a tendncia dominante tem sido a instalao de turbinas
elicas de velocidade varivel, com geradores assncronos duplamente alimentados
ou com geradores sncronos acoplado rede atravs de conversores eletrnicos no
estator, melhorando assim a segurana da operao das usinas, (QUINGATUA,
2009).
Para reduzir as incertezas associadas operao dos projetos de
gerao elica, foram desenvolvidos, e ainda esto sendo aprimorados, modelos de
previso de curto prazo de velocidade do vento. A gerao elica, por ser
intermitente, requer previses precisas de curto prazo de gerao de energia eltrica
e, consequentemente, modelos aptos a faz-las, possibilitando a programao de
um despacho adequado do sistema (SALLES, 2004).
Ainda hoje existem grandes limitaes que afetam a implantao da
gerao elica na rede, em funo da variabilidade do vento e a impreciso em sua
predio, o que impacta o adequado funcionamento do sistema eltrico. A
variabilidade do vento faz que a potncia elica gerada possa passar de um mximo
de gerao a um mnimo em poucas horas (MORENO, 2007). Alm disso, a
possibilidade de no se ter vento suficiente nas horas de ponta da demanda faz com
que seja necessrio dispor-se de gerao de reserva eltrica suficiente em
magnitude e em velocidade de resposta. Estas so algumas das caractersticas que

12

geram desafios na operao dos sistemas eltricos com fontes elicas, e que
impactam os custos de operao do sistema.
A aprendizagem e experincia obtidas pelos pases com a insero das
fontes elicas nos sistemas eltricos interligados, bem como, a interao destas com
outras formas de gerao de energia, com destaque para as hidrletricas e
termeltricas a gs natural, com o objetivo de buscar a eficincia econmica em um
ambiente de livre mercado sob controle e superviso do estado, esto sendo
recentemente assimilados e adaptados ao setor eltrico peruano.

1.1.2 Gerao Termeltrica a Gs Natural

A descoberta de novas jazidas de gs natural fez com que nos anos 70

e 80 fossem desenvolvidas tecnologias de aproveitamento mais eficientes deste
recurso na gerao de energia eltrica. O crescimento acelerado da demanda, o
avano tecnolgico e preos mais competitivos, fizeram com que a gerao
termeltrica com motores de combusto interna, turbinas a gs e vapor, em usinas
de ciclo simples e combinado crescesse de importncia na matriz eltrica mundial.
As turbinas a gs passaram a ser utilizadas em usinas termeltricas concorrendo
com sucesso com as usinas com turbinas a vapor, tendo um crescimento
significativo no mercado, devido a seu menor custo e s facilidades de instalao,
operao e manuteno, (BRANCO, 2005).
Usinas termeltricas a gs natural implantadas em diferentes partes do
mundo esto substituindo outros tipos de combustveis mais poluentes e/ou
complementando outros tipos de fontes de gerao, em funo de seus impactos
positivos na diminuio da emisso de gases de efeito estufa e cuidado com o meio
ambiente.
A figura 3 mostra as projees de participao de cada fonte energtica
na gerao de eletricidade mundial para 2035 feita pela Agncia Internacional de
Energia (EIA). Percebe-se que o gs natural continuar sendo um dos combustveis
mais importantes da matriz eltrica mundial, permanecendo como a segunda fonte
mais importante, s atrs do carvo, que ter ainda uma maior participao. Por

13

outro lado observa-se o rpido crescimento das energias renovveis, dentre elas a
energia elica de 2% em 2007 a 7% para 2035.

Figura 3 Projees da participao por fonte energtica na gerao mundial de eletricidade.

__________________
Fonte: (EIA, 2010)

As usinas termeltricas a gs natural compreendem basicamente a

queima do gs na gerao de energia em usinas de: ciclo simples, combinado,
motor a combusto de ciclo Otto e Diesel; este ltimo com destaque na substituio
do diesel pelo gs natural, mediante adaptaes na admisso do combustvel nos
motores, para o aproveitamento do gs natural.
Os motores de ciclo Diesel originalmente desenhados para o trabalho
com leo diesel, foram transformados para substituir o diesel pelo gs natural, pelo
fato de oferecer maiores vantagens na combusto, emisso de gases de exausto,
custos mais baixos do combustvel, bem como o prolongamento de vida til dos
motores.
Em 2004, no Peru com a construo do gasoduto que liga as jazidas de
Camisea com a cidade de Lima, capital do Peru, houve uma expanso e
aproveitamento do gs natural na gerao de energia eltrica em novas e antigas
usinas termeltricas, renovando algumas usinas que operavam com leo diesel e

14

passando agora a queimar gs natural, transformando assim, o sistema eltrico

peruano num sistema hidrotrmico.
Nos ltimos anos no Peru, decises polticas vm sendo tomadas no
sentido da diversificao de sua matriz eltrica, com a insero de novos
aproveitamentos e incentivo s fontes renovveis no tradicionais, como a energia
elica, solar, biomassa e pequenas centrais hidreltricas. Como resultado, foi
implantado em fevereiro de 2010 o primeiro leilo de energia elica, para o
suprimento do mercado eltrico peruano, mediante a interligao ao sistema
principal de transmisso.
Junto com os incentivos s energias renovveis ressalta-se que a
gerao trmica a gs natural nos ltimos anos teve uma expanso significativa no
mercado eltrico peruano, a partir da disponibilidade do gs, sendo atualmente a
segunda fonte de gerao eltrica mais importante do pas.

15

2 SISTEMA ELTRICO PERUANO

desenvolvimento

formao

do

setor

eltrico

peruano

caracterizaram diferentes etapas de sua histria, desde sua criao pela iniciativa
privada nas primeiras usinas implantadas no pas, passando pela estatizao
durante os anos setenta, at sua reestruturao e desenvolvimento atual. A
expanso de sua capacidade instalada ocorreu inicialmente com usinas trmicas,
posteriormente com usinas hidreltricas, at atingir seu sistema atual hidrotrmico.
Em 1992 estabeleceu-se uma reforma institucional do setor eltrico
peruano, um novo modelo, transformando o setor com a desverticalizao das
atividades eltricas de gerao, transmisso, comercializao e distribuio em
segmentos independentes alm de uma nova estrutura tarifria (custos marginais).
Nos anos seguintes houve o estabelecimento da operao centralizada e a criao
de uma agncia de regulao do setor.
Desde a reestruturao do setor eltrico peruano at a ltima dcada, o
setor sofreu transformaes importantes no contexto de sua poltica econmica e
energtica, fundamentando-se principalmente nas privatizaes do setor e na
abertura ao livre mercado; com isso o estado passou a ser o proprietrio absoluto
dos ativos no mercado eltrico, a atuar s como uma entidade que estabelece as
normas gerais e concesses para a promoo do investimento privado, fiscalizao
do planejamento referencial do setor, deixando ao setor privado a responsabilidade
de buscar a eficincia econmica no suprimento de energia eltrica para o mercado.

2.1 MODELO ATUAL DO SETOR ELETRICO PERUANO

O atual marco regulatrio do setor eltrico peruano nasceu em 1992,

com a promulgao da Lei N 25844, Lei de Concess es Eltricas (LCE) e sua
posterior regulamentao. O marco geral definido por estas normas foi
complementado, entre outros, com a Lei N 28832 Lei para Assegurar o
Desenvolvimento Eficiente da Gerao Eltrica, a Lei antimonoplio e antioligoplio,

16

que imps condies prvias para a autorizao de eventos de concentrao

econmica ou poder de mercado no setor, e a norma tcnica de qualidade dos
servios eltricos, que estabelece entre outros aspectos a regulao da qualidade
dos servios eltricos, (OSINERG, 2005).
A LCE modificou a forma como estava organizada a indstria e
estabeleceu um novo marco regulatrio cujo objetivo geral era criar um sistema
tarifrio que fomentasse a eficincia econmica. O sistema deveria gerar os
incentivos para que as empresas investissem num ambiente estvel e com um
sistema tarifrio adequado. Isso permitiria incrementar a capacidade de gerao e
conseguir um incremento da cobertura do servio eltrico no Peru.
Com respeito ao marco institucional, deixaram-se as funes de outorga
de

concesses,

planejamento

referencial

aprovao

de

normas

sob

responsabilidade do ministrio do setor, enquanto a aplicao do esquema tarifrio

ficou a cargo da Gerncia Adjunta de Regulao Tarifria (GART) do rgo
regulador do sistema (Osinergmin).
Nesse sentido, o estado atravs do Ministrio de Energia e Minas (MEM)
tem o papel promotor de fixar as principais polticas energticas, passando ao setor
privado o papel da atuao principal nos assuntos relacionados energia eltrica.
Assim,

governo

adota

polticas

energticas

que

promovem

melhor

aproveitamento de seus recursos energticos, relativamente abundantes como a

hidroeletricidade e o gs natural, substituindo os mais caros e mais poluidores, quais
sejam, o diesel ou leo combustvel na gerao de energia eltrica.
Entretanto, se tem adotado polticas voltadas implantao de fontes
renovveis de energia no tradicionais como a energia elica, solar, geotrmicas e
pequenas centrais hidreltricas (PCHs), a promoo do uso eficiente da energia e as
reformas necessrias que permitam a eficincia econmica no setor para o melhor
desenvolvimento do mercado eltrico peruano.
Em dezembro de 1996, foi criado o Organismo Supervisor do
Investimento Privado em Energia (OSINERG), atravs da Lei N 26734, que um
ente autnomo responsvel pela fiscalizao e superviso da regulao, em matria
de qualidade, conservao do meio ambiente, eficincia e normatividade dos setores
de eletricidade e hidrocarbonetos, bem como a fiscalizao do cumprimento das
obrigaes contradas nos contratos de concesso. um organismo subordinado ao

17

Ministrio de Energia e Minas e deu incio a suas funes em outubro de 1997.

Posteriormente acrescentaram-se a suas funes, as de fiscalizao da minerao,
tendo atualmente a denominao de Osinergmin, (OSINERG, 2005).
Aps as privatizaes dos ativos de gerao, transmisso e parte da
distribuio pelo estado, foi feita a integrao da infraestrutura eltrica do mercado
eltrico peruano mediante a interligao entre os dois principais subsistemas
eltricos do Peru, o sistema eltrico Centro-Norte com o sistema Sul, transformando
em um nico sistema eltrico interligado nacional (SEIN). Assim foi centralizada a
operao do SEIN, mediante um nico operador nacional do sistema, o Comit de
Operao Econmica do Sistema (COES).
A operao centralizada do sistema eltrico interligado nacional peruano
(SEIN) realizado pelo COES em tempo real. Encarregado da operao econmica
e tcnica do sistema, o COES tem por finalidade coordenar a operao de curto,
mdio e longo prazo do SEIN a custos mnimos, preservando a segurana do
sistema, o melhor aproveitamento dos recursos energticos, bem como planejar o
desenvolvimento da transmisso do SEIN e administrao do mercado de curto
prazo.
As funes bsicas do COES incluem: O planejamento da operao do
sistema eltrico interligado, incluindo o controle do cumprimento dos programas de
operao e a coordenao da manuteno maior das instalaes; o clculo dos
custos marginais de curto prazo do sistema; clculo da potncia e energia firme de
cada uma das unidades geradoras; a garantia a todos os integrantes sobre a venda
de sua potncia contratada at o limite de sua potncia firme, e realiza as
liquidaes de potncia e energia pelas diferenas que possam vir a ser geradas
entre o despacho das usinas e seus compromissos contratuais, cumprindo princpios
de segurana e eficincia econmica do sistema, alm de atuar como o segmento
de comercializao do mercado de curto prazo, (OSINERG, 2005).
Na atividade de gerao estabeleceu-se a livre participao de qualquer
investidor, possibilitando que qualquer agente, que possa cumprir certos requisitos
(contar com contrato de concesso ou autorizao, segundo seja o caso), possa
competir ou ampliar sua capacidade no mercado de forma livre, o que permite que o
segmento seja considerado potencialmente competitivo, com o benefcio da
econmica de escala e os custos globais mais eficientes no aproveitamento da

18

energia, (ARISTONDO, 2009).

Desenharam-se ento, para a gerao de um sistema tarifrio baseado
em princpios marginalistas, os critrios do modelo Peak Load Pricing e de
planejamento de investimentos aplicados ao setor eltrico num meio mais
desregulado. Dessa forma os preos de gerao de energia fixaram-se como a base
do abastecimento da demanda a um mnimo custo, dados os custos variveis
auditados das usinas geradoras e o custo de investimento de uma usina de ponta
eficiente. Estes preos so calculados com base em projees da demanda e da
oferta e, junto com os encargos por transmisso principal, constituem-se os preos
em barramento4, que so usados como tarifas mximas nas transaes entre
geradores e distribuidoras para o atendimento dos consumidores cativos5,
(OSINERG, 2005).
Por outro lado, a transmisso e distribuio so segmentos do setor que
apresentam caractersticas de monoplio natural, atuando sob concesso especial e
remunerados pelos agentes do sistema. Na distribuio existe a regulao e reviso
de preos e tarifas, o que tambm permite gerar maior eficincia e ganhos de
economia de escala.
A comercializao de energia eltrica no mercado eltrico peruano
realizada em dois nveis, no mercado livre e no mercado cativo, partindo do ponto
em que a gerao e a comercializao so segmentos competitivos; no mercado
livre a comercializao feita diretamente entre agentes geradores e consumidores
livres, entre geradores e distribuidores ou entre distribuidores e consumidores livres.
Por outro lado, no mercado cativo, a demanda suprida em sua totalidade por
empresas de distribuio, em funo da localizao da unidade consumidora na
rea de concesso da empresa.
O abastecimento do mercado atacadista realiza-se de forma centralizada
mediante

rgo

operador

COES

(formado

pelas

empresas

geradoras,

consumidores livres e transmissoras), encarregado de minimizar o custo de

abastecimento da energia. Embora todas as transaes passem por este rgo e
no existam contratos bilaterais fsicos, permite-se a assinatura de contratos
financeiros entre geradores e distribuidoras, ou clientes no regulados. O despacho
4

So os preos que os geradores cobram aos distribuidores para o abastecimento do mercado

regulado, includos os custos de transmisso.
Segue adiante no trabalho, na seo 2.6.5 uma maior explicao dos leiles de energia do SEIN.

19

independente destes contratos, os geradores que no conseguem honrar ou

cumprir os contratos de demanda de seus clientes devem comprar energia no
mercado de curto prazo conhecido como mercado spot a custo marginal
instantneo, (OSINERG, 2005), (NADIRA; MERRILL; ARTHUR, 2007).
A demanda do mercado eltrico peruano est organizada em dois
grupos: o mercado regulado com demandas de potncia menores a 0,2 MW
atendidas pelas empresas de distribuio com tarifas reguladas pelo rgo regulador
do setor; e os consumidores livres que tm demandas superiores a 0,2 MW de
potncia e que possuem liberdade para contratar e negociar as tarifas de energia no
mercado diretamente com os agentes geradores ou com as empresas de
distribuio, com contratos de livre determinao das partes, de quantidade e preo
de venda de energia. No obstante, os consumidores com demanda entre 0,2 MW e
2,5 MW tm liberdade de escolha entre os dois mercados, (SOWITEC, 2010).
A figura 4 apresenta a estrutura e composio bsica do setor eltrico
peruano aps sua reestruturao. Sua organizao em segmentos mostra as
interaes entre estes, formando a indstria da eletricidade.

Figura 4 - Esquema do setor eltrico peruano.

20

A adoo de polticas energticas na busca da diversificao da matriz

eltrica peruana, o estabelecimento de polticas de uso eficiente de energia, o
aproveitamento do gs natural de Camisea e o recente acordo de integrao eltrica
assinado entre os governos do Peru e Brasil, mostram algumas caractersticas
gerais do contexto do setor eltrico peruano que no so to diferentes das de
outros pases da regio.
A abertura do setor eltrico peruano ao livre mercado e concorrncia,
com maior presena da participao privada em todos os segmentos da cadeia de
valor da eletricidade nas ltimas duas dcadas, transformaram o setor numa nova
estrutura, gerando uma gesto mais eficiente em termos econmicos; paralelamente
o setor que tinha uma predominncia da gerao hidroeltrica agora passou a ter
um sistema hidrotrmico, com forte participao da gerao trmica a gs natural, e
mais atualmente projetou-se a diversificao de sua matriz eltrica com a explorao
de fontes renovveis no tradicionais de energia como a energia elica, geotrmica,
solar e biomassa.
Nos ltimos cinco anos a demanda de eletricidade no Peru teve um
crescimento mdio anual de 8% devido, entre outros aspectos, ao intenso
desenvolvimento

das

atividades

de

minerao

tambm

das

atividades

manufatureiras. Influiu tambm a evoluo positiva das condies macroeconmicas

do

pas,

demonstrando estabilidade ante

as

recentes

crises

econmicas

internacionais. Tais condies permitiram ao pas, no ltimo quinqunio, crescimento

dos investimentos no setor eltrico a uma taxa mdia anual de 27%. Mesmo assim
persiste a necessidade de assegurar a execuo de novos projetos para poder
assegurar o abastecimento de eletricidade no mdio e longo prazo, (PERU
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).
Nesse sentido, estabeleceram-se normas e promoo de aes de
cooperao internacional que permitiram: Assegurar a oferta de gerao, reforar o
sistema eltrico, ampliar a cobertura eltrica, promover a concorrncia no mercado
eltrico e promover o uso sustentvel e diverso dos recursos energticos. Em
sntese o setor eltrico desenvolveu aspectos como:

Mecanismos de incentivo para o investimento eltrico;

Promoo das energias renovveis para a gerao eltrica;

Uso eficiente do gs natural para gerao eltrica;

Segurana e cobertura da transmisso eltrica;

21

Cultura de eficincia energtica e segurana eltrica aos usurios;

Segurana e integrao energtica;

Promoo do desenvolvimento eltrico preservando o meio

ambiente.

2.2 MARCO NORMATIVO DO SETOR ELTRICO PERUANO

Os aspectos mais importantes da regulao do setor, emanados pelo

poder pblico aps a reestruturao e promulgao da LCE, definiu trs atividades
principais permitidas no setor eltrico peruano: A gerao, transmisso e
distribuio, alm da comercializao; estas atividades podem ser levadas a cabo
por empresas ou pessoas jurdicas, sendo as atividades de transmisso e
distribuio consideradas como servios pblicos.
A normatividade geral das atividades no setor eltrico peruano regida
pela Lei de Concesses Eltricas (LCE), Lei N 25844, desde 1992, sendo
complementada, desde 2006, com a Lei para Assegurar o Desenvolvimento
Eficiente da Gerao Eltrica (LADEGE), Lei N28832, com a finalidade de melhorar
a sustentabilidade, eficincia e segurana energtica do pas, (PERU MINISTERIO
DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).
Dentro do marco das normas j mencionadas no setor, com o objetivo
de gerar mecanismos de investimento e conceder benefcios tributrios aos
investidores, para melhorar a factibilidade econmica dos projetos, estas so
melhoradas e complementadas pelas seguintes normas adicionais:

Lei N 1041 (junho de 2008), que melhora a normati vidade eltrica e

promove o uso eficiente do gs natural;

Lei N 1002 (maio de 2008), Lei de promoo do inv estimento para a

gerao de eletricidade com o uso de energias renovveis no
tradicionais (Lei RER), que concede vantagens competitivas aos
projetos de gerao com energias renovveis;

DS N 027-2007-EM e DS N 010-2010-EM, que promove o

investimento em transmisso;

22

Lei N 1058 (junho de 2008), que estabelece o bene fcio da

depreciao acelerada, at 20% anual, para o investimento em
projetos hidreltricos e outros recursos renovveis;

Lei N 28876 (Junho de 2006), que estabelece a recuperao

antecipada do imposto geral s vendas de eletricidade em empresas
que utilizam recursos hidrulicos e energias renovveis.

Deve-se mencionar que os investidores tm o direito de celebrar

contratos de estabilidade jurdica, estabilidade tributria e de livre disponibilidade de
divisas. Assim mesmo, possvel viabilizar a implementao de projetos de
infraestrutura pblica ou de prestao de servios pblicos atravs da modalidade
de associao pblico-privada que agiliza os processos de promoo do
investimento privado.
Por outro lado a regulao do setor estabelece o procedimento das
concesses para conseguir estabelecer, ou levar a cabo algumas das atividades
permitidas e reconhecidas pela lei no setor eltrico. Precisa-se concesso definitiva
para os seguintes casos, (SOWITEC, 2010):

Na

gerao

eltrica

quando

capacidade

instalada

do

empreendimento eltrico superior a 20 MW;

Na transmisso eltrica quando se requer o uso de bens de

propriedade do estado, ou a imposio de faixa de servido;

Distribuio eltrica para fins pblicos quando a demanda superior

a 0,5 MW;

Na gerao eltrica baseada em RER quando a capacidade

instalada do empreendimento superior a 0,5 MW.

No caso da implantao de usinas trmicas para gerao eltrica com

capacidade inferior a 20 MW e superior a 0,5 MW requer autorizao, geralmente
estes empreendimentos so de consumidores livres e produtores independentes.
importante indicar que as empresas que desenvolvem atividades
eltricas devem cumprir com os padres tcnicos nacionais que so:

O Cdigo Nacional de Eletricidade, Suprimento e Utilizao, que

determina os critrios tcnicos de segurana para os operadores de
instalaes eltricas e usurios finais;

Norma Tcnica de Qualidade dos Servios Eltricos (NTCSE),

23

(Decreto supremo D.S. N 020-97-EM de 1997), que es tabelece os

nveis mnimos de qualidade dos servios eltricos;

Regulamento de Segurana e Sade no Trabalho das Atividades

Eltricas, que estabelece as condies de segurana e higiene
ocupacional para toda a atividade eltrica.

Ademais, a regulao do setor eltrico complementada por outras

normas e decretos que organizam e governam as atividades eltricas; algumas das
principais leis e normas que regulam o setor no momento so:

Lei marco dos rgos reguladores do Peru (Lei N 2 7332, de 2000).

Lei de promoo do uso eficiente da energia (Lei N 27345, de

2000).

Norma tcnica para a coordenao da operao dos sistemas

interligados (Resoluo Diretorial N 014-2005-EM/D GE, 2005).

2.3 RGOS INSTITUCIONAIS DO SETOR ELTRICO PERUANO

A reestruturao do setor eltrico peruano trouxe ao pas novos

paradigmas na evoluo de seu mercado. Aps as privatizaes e desverticalizao
de sua estrutura mediante a Lei de Concesses Eltricas (LCE) foram criadas e
definidas as funes das principais instituies do setor eltrico peruano, os que so
encarregados pela promoo e direo da poltica energtica, regulao, superviso
do setor, a operao centralizada, entre outras funes.
Sob um foco geral as principais funes das instituies do setor eltrico
peruano so resumidas e mostradas no seguinte esquema da figura 5.

24

Figura 5 Funes dos rgos institucionais do setor eltrico peruano.

__________________
Fonte: Lei de Concesses Eltricas (LCE), regulamentos e modificaes.

No setor eltrico peruano, so os agentes que participam, interagem

segundo a normatividade vigente, e dentro de uma organizao que promove o
irrestrito respeito aos direitos das empresas para realizar atividades eltricas,
estabelecem os meios de proteo ao consumidor e o cuidado do meio ambiente.
Na figura 6, apresentam-se a organizao das instituies do setor: Agentes
promotores, reguladores, rgo operador, e agentes diretos (empresas e clientes),
(PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a):

25

Figura 6 Organizao do setor eltrico peruano.

Onde:
DGE: Concede direitos para a realizao de estudos e construo de
infraestrutura eltrica considerando a aprovao prvia da licena ambiental da
DGAAE. Tambm promove a formao de projetos e normatiza as polticas do
governo central para o setor eltrico.
DGEE: Encarrega-se de propor a poltica de eficincia energtica, que
inclui as atividades promocionais e regulatrias que so necessrias em relao s
atividades energticas renovveis e no renovveis. Nesse sentido, encarrega-se de
formular o Plano Energtico Nacional, e atualizar o Balano de Energia.
DGAAE: Avalia e aprova os estudos ambientais dos projetos eltricos de
acordo com as polticas do Ministrio de Ambiente e os padres ambientais vigentes
na normatividade nacional.
OGGS: Apoia o estabelecimento de uma relao harmoniosa entre as
empresas e a populao para um desenvolvimento sustentvel em nvel social e
local.

26

Governos

Regionais:

Impulsionam

os

pequenos

projetos

de

eletricidade segundo seus planos e polticas locais.

OSINERGMIN: Determina os preos de referncia com base na poltica
de preos de eletricidade estabelecida pelo MEM, supervisiona e fiscaliza o
cumprimento dos contratos de concesso eltrica. Nesse sentido normatiza os
procedimentos necessrios para suas atividades e exerce a aplicao das sanes
respectivas.
MINAM - OEFA: Supervisiona e fiscaliza os efeitos ao meio ambiente de
acordo com as polticas do Ministrio de Ambiente (MINAM) e os padres ambientais
vigentes na normatividade nacional; alm disso, exerce a aplicao de sanes
respectivas.
INDECOPI: Defende a concorrncia do mercado eltrico e os direitos
dos consumidores.
COES: um organismo tcnico que coordena a operao do SEIN com
um custo mnimo, preservando a segurana do sistema e o melhor aproveitamento
dos recursos energticos. Tambm planeja o desenvolvimento da transmisso do
SEIN e administra o mercado de curto prazo. O COES conformado por todos os
agentes do SEIN (Geradores, transmissores, distribuidores e grandes usurios
livres).
Empresas Eltricas: Dado que as atividades no mercado eltrico esto
desintegradas verticalmente nas atividades de gerao, transmisso e distribuio,
logo, no setor participam empresas geradoras, transmissoras e distribuidoras de
eletricidade, tanto privadas como estatais. Com respeito s empresas estatais,
FONAFE a entidade que normatiza e dirige a atividade empresarial do estado; esta
inclui a ADINELSA, uma empresa estatal que administra a infraestrutura de
eletrificao rural e isolada, que executada pelo estado em forma de subsdio para
as zonas de pobreza e extrema pobreza. Cabe mencionar que a Sociedade Nacional
de Minerao, Petrleo e Energia (SNMPE) uma instituio sem fins lucrativos que
associa as empresas do setor mineiro e energtico mais representativo do pas.
CLIENTES: Consumidores diretos que demandam eletricidade para
realizar suas atividades industriais e econmicas ou para seu uso residencial. Em
caso dos grandes consumidores, tm a opo de serem clientes livres (liberdade de
livre negociao do preo da energia).

27

2.4 CARACTERSTICAS DO SETOR ELTRICO PERUANO

Com a integrao dos subsistemas eltricos Centro-Norte com o sistema

Sul, no inicio da presente dcada, a infraestrutura do setor eltrico peruano est
conformada principalmente pelo Sistema Eltrico Interconectado Nacional (SEIN)
que cobre quase a totalidade do territrio nacional. No entanto, por razes tcnicas e
econmicas, algumas zonas rurais ou muito isoladas so cobertas por pequenos
sistemas isolados (SS AA).
A evoluo da oferta eltrica nacional e particularmente do SEIN, no
ltimo quinqunio, em termos de capacidade, cresceu a incrementos anuais mdio
de 466 MW e 372 MW de potncia, respectivamente; isto uma mdia anual de 7%.
A demanda mxima do SEIN tambm cresceu uma mdia anual de 7%, cabe
ressaltar que, nesse mesmo perodo a insero do gs natural como combustvel
das termeltricas mostrou um crescimento com mdia anual de 51%, (PERU
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).
Por outro lado a evoluo da produo de eletricidade nos ltimos cinco
anos mostrado no relatrio oficial do Ministrio de Energia e Minas (2010a), a nvel
Nacional e no SEIN, cresceu uma mdia anual de 7%, significando um incremento
mdio por volta de 1800 GW.h/ano de energia gerada.
No mercado eltrico peruano, principalmente no SEIN, incluindo os
sistemas isolados (SS AA), atualmente operam e participam 23 empresas eltricas
de gerao, 8 de transmisso e 24 de distribuio, entre empresas privadas e
estatais como mostrado na tabela 1. Por outro lado, existem empresas industriais
denominadas produtores independentes, que operam usinas de gerao eltrica
para consumo prprio de forma total ou parcial.
Dos dados e indicadores expostos anteriormente, pode-se dizer que a
cadeia de valor da eletricidade do mercado eltrico peruano est coberta pela
participao de empresas e infraestrutura nos trs segmentos mais importantes do
mercado eltrico, como na gerao, transmisso e distribuio.

28

Tabela 1 Principais empresas eltricas do mercado eltrico peruano.

TIPO

GERAO

MW

PRIVADAS

EDEGEL
ENERSUR
DUKE EGENOR
KALLPA
EGASA
TERMOSELVA
CHINANGO
ELECTROANDES
EEPSA
CAHUA
SHOUGANG
ATOCONGO
SDF ENERGA
SINERSA
AIPSA
CORONA
GEPSA
SANTA CRUZ

1 571
1 107
518
383
340
203
196
184
159
92
67
42
40
39
23
21
10
7

ESTATAIS

ELECTROPERU
EGASA
SAN GABN
EGEMSA
EGESUR

1 101
340
129
106
60

TRANSMISSO
REPSA
TRANSMANTARO
REDESUR
ISA PER
ETESELVA
CONENHUA
ETENORTE
ATN

Km
4 342
603
428
392
392
371
342
89

DISTRIBUIO
EDELNOR
LUZ DEL SUR
ELECTROSURMEDIO
EDECAETE
ELECTROTOCACHE
EMSEMSA
EMSEU
INADE CHAVIMOCHIC
SERSA
EILHICHA
COELVISA
ELECTROPANGOA
EGEPSA
EDELSA

HIDRANDINA
ELECTROCENTRO
ENOSA
ELECTROSURESTE
SEAL
ELECTRONORTE

CLIENTES
1 060
829
166
29
11
7
6
5
5
3
1
1
1

498
153
060
086
515
362
814
130
068
536
826
343
095
887

538
502
313
306
291
278

724
327
091
071
672
789

ELECTROPUNO

174 660

ELECTRORIENTE

172 338

ELECTROSUR

119 601

ELECTROUCAYALI

52 308

Fonte: Estatstica Eltrica 2009, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

Um indicador importante da evoluo positiva da expanso do mercado

eltrico peruano a evoluo da produo de energia e sua alta correlao com o
crescimento do PIB do pas, como mostrado na figura 7.

Figura 7 Evoluo do crescimento do PIB e da produo.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a)

29

2.4.1 Gerao

A oferta eltrica peruana est baseada em um sistema de forte

participao de usinas hidreltricas e termeltricas, sendo que 60% da energia
eltrica gerada por usinas hidreltricas. Estas usinas aproveitam as quedas dos
rios dos Andes no vertente do Pacfico, bem como da vertente do Atlntico do lado
da Amaznia, e complementam a demanda com energia produzida por usinas
termeltricas a gs natural, carvo, leo combustvel, diesel, em quantidades
pequenas, e com o uso de biomassa (bagao de cana e resduos urbanos) ainda em
quantidades ainda menores. Tambm considera-se no curto prazo a utilizao de
energia elica e solar fotovoltaica.
Atualmente a oferta, a potncia instalada6 do pas de 8600 MW, sendo
7293 MW7 pertencente ao SEIN e 1307 MW aos sistemas isolados, o que
corresponde aproximadamente a uma participao de 85% e 15%, respectivamente,
como so mostrados no quadro 1 a seguir. Por outro lado, a expanso do SEIN
realizada por critrio de energia atravs do balano de energia, (PERU MINISTERIO
DE ENERGIA Y MINAS, 2011a).

Quadro 1 Potncia instalada do setor eltrico peruano (2009 2010) em MW.

TIPO SERVIO E
SISTEMA

GERAO:
Ano: 2009
SEIN

MERCADO ELTRICO

SS AA
Total Mercado Eltrico

TRMICA

2010 10/09 2009

3 122

3 351

7,3%

3 370

61

61

0,0%

170

3 183 3 412 7,2%

TOTAL NACIONAL*

2010 10/09 2009

3 755 11,4%
170

0,0%

3 540 3 924 10,9%

2010 10/09

6 491

7 105

9,5%

232

232

0,0%

6 723 7 337 9,1%

SEIN

14

14

0,0%

174

174

0,0%

188

188

0,0%

SS AA

81

81

0,0%

995

995

0,0%

1 075

1 075

0,0%

94

94 0,0%

USO PRPRIO
Total Uso Proprio
TOTAL SISTEMAS

HDRICA

SEIN
SS AA**

TOTAL NACIONAL

1 169 1 169 0,0%

1 263 1 263 0,0%

3 135

3 364

7,3%

3 544

3 929 10,9%

6 679

7 293

9,2%

142

142

0,0%

1 164

1 164

1 307

1 307

0,0%

3 277 3 506 7,0%

0,0%

4 708 5 093 8,2%

7 986 8 600 7,7%

* Inclui a potncia instalada das usinas elicas (0,7 MW).

** SS AA: Sistemas isolados.
Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2011a).
6
7

a capacidade de energia que pode gerar e entregar uma central eltrica em condies ideais.
Inclui a capacidade instalada correspondente a geradores livres ou independentes.

30

A tabela 2 mostra a evoluo e participao da potncia efetiva8 por tipo

de fonte energtica, a demanda mxima e reserva do SEIN (no perodo 2001
2010). Atualmente o SEIN possui uma potncia efetiva de 6463 MW, frente a uma
demanda mxima de 4579 MW em termos de capacidade, crescimentos registrados
durante 2010 em torno de 10,5% e 5,9%, respectivamente.

Tabela 2 - Potncia efetiva, demanda mxima e reserva - SEIN (2001- 2010) (MW).
Fonte

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2 603

2 626

2 626

2 626

2 785

2 789

2 789

2 781

2 858

3 098

Gs Natural

238

238

253

602

731

1 073

1 557

1 557

2 049

2 641

Carvo

Hdrica

141

141

141

141

141

142

142

142

142

142

Diesel+Oleo Comb.+Bagao 1 400

1 398

1 361

966

814

797

685

668

799

582

Potencia Efetiva Total

4 383

4 402

4 381

4 336

4 471

4 800

5 147

5 147

5 848

6 463

Demanda Maxima

2 792

2 908

2 965

3 131

3 305

3 305

3 580

3 966

4 322

4 579

57%

51%

48%

39%

35%

45%

44%

30%

35%

41%

Reserva

Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).

Uma das caractersticas mais importantes da atual situao do setor

eltrico peruano, em particular do SEIN, a evoluo da margem de reserva do
sistema, que vem diminuindo de 57% em 2001 para 41% para 2010, como
mostrado na figura 8 a seguir.

Figura 8 - Evoluo da potncia efetiva, demanda mxima e reserva (2001 - 2010) do SEIN.
__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).
8

Indica a capacidade real de energia que as usinas podem entregar de forma contnua ao sistema.

31

Em relao ao crescimento da potncia efetiva e potncia firme9 do

SEIN registrados at 2010, pode-se observar uma participao maior das usinas
termeltricas com 52,1% em relao ao 47,7% das hidreltricas e uma participao
bem pequena de 0,2% de outras fontes renovveis como o bagao de cana, o que
confirma a caracterstica hidrotrmica do sistema eltrico peruano, como mostrado
na tabela 3.
Tabela 3 Potncia firme e potncia efetiva do SEIN em 2010 (MW).
FONTE
Termeltrica

POT. FIRME
(MW)
3 285

POT. EFETIVA
(MW)
3 345

52,1

3 017

3 098

47,7

11

20

0,2

6 313

6 463

100

Hidreltrica
Outras Renovveis
TOTAL

(%)

Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).

Analisando, atravs da fonte energtica, a evoluo da potncia efetiva

do SEIN apresentada na figura 9, visvel que a capacidade instalada das
termeltricas a gs natural teve maior crescimento nos ltimos anos, atravs da
implantao de novas usinas incentivadas pela disponibilidade e menores custos do
gs natural. Estas novas inseres das termeltricas a gs natural na potncia
efetiva do SEIN em 2010 atingiu em torno de 40,9% de participao.

Figura 9 - Porcentagem de participao por fonte energtica na potncia efetiva do SEIN em 2010.
__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).
9

uma parte da potncia efetiva e que corresponde quantidade de energia que pode ser
entregada de forma imediata (em tempo real) e com um alto nvel de segurana ao sistema, pois
tm garantidos os insumos (gua, gs, etc.) necessrios para sua gerao de energia eltrica.

32

A evoluo da produo total de energia eltrica gerada no SEIN at

2010 mostrou um crescimento de 8,8% em relao ao ano de 2009, atingindo 32426
GW.h, sendo que a gerao hidreltrica tem uma participao de 18965 GW.h
(58,5%) e o restante 13461 GW.h (41,5%) atravs das termeltricas. A produo
hidreltrica nesse mesmo perodo incrementou-se em 1,1% e, por outro lado, a
gerao das termeltricas cresceu em 21,8%, (OSINERGMIN, 2011).
Atualmente a gerao hidreltrica a fonte energtica com maior
participao na produo total de energia, mesmo que a participao da gerao
termeltrica tenha se incrementado nos ltimos anos com a instalao de novas
usinas termeltricas que operam com gs natural. Por isso mesmo, o mercado
eltrico peruano tem ainda uma dependncia da hidreletricidade, como
apresentado na figura 10, (OSINERGMIN, 2011).

Figura 10 - Produo de energia por tipo de gerao no SEIN 2010.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).

A participao mensal, durante o ano de 2010, das principais fontes

energticas na produo apresentada na figura 11. Observa-se principalmente a
participao

majoritria

da

hidreltricidade

como

foi

visto

anteriormente,

complementado pela produo das usinas termeltricas a gs natural, carvo,

diesel, bagao de cana e leo combustivel durante os meses de menor hidrologia.

33

Figura 11 - Produo de energia por fonte de energia no SEIN 2010.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a).

Com relao s produtoras de energia destacam-se como as mais

importantes e com a maior participao na capacidade instalada e energia produzida
no SEIN peruano a: Edegel, Electroper e Enersur com 23,4%, 22,3% e 14,5%,
respectivamente, de um total de 23 empresas geradoras em operao comercial,
como mostrado na figura 12.

Figura 12 - Produo de energia por empresas no SEIN 2010.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2011a)

34

2.4.2 Transmisso

A caracterstica do transporte de energia eltrica no mercado eltrico

peruano, desde as subestaes eltricas das usinas de gerao at os pontos de
entrega nas subestaes das empresas de distribuio e/ou mesmo dos
consumidores livres realizada em extra-alta tenso (EAT) e alta tenso10. Mediante
o Sistema Eltrico Interligado Nacional (SEIN) que abarca quase a totalidade das
regies do pas com linhas de transmisso de 220 kV, 138 kV e 60 kV de tenso
nominal, a uma frequncia de 60 Hz, numa configurao principalmente radial.
Como ser apresentado no mapa do SEIN mais adiante, h previso de curto e
mdio prazo para que o SEIN seja reforado com redes de 500 kV, (PERU.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

2.4.3 Sistema Eltrico Interligado Nacional (SEIN)

Em outubro de 2000, o Sistema Eltrico Interligado Nacional (SEIN)

inaugurado. Neste perodo e aps interligao de seus subsistemas regionais houve
a privatizao completa das empresas transmissoras. A partir dessa data a
operao comercial do SEIN centralizada e realizada pelo COES.
A implantao do sistema eltrico interligado nacional peruano SEIN,
muito complexa devido a difcil situao geogrfica do territrio, pelo acesso
complexo com elevadas altitudes superiores a cinco mil metros e presena de zonas
montanhosas inacessveis.
A interligao dos subsistemas eltricos a um nico sistema eltrico
nacional permitiu ao Peru garantir um melhor aproveitamento de seus recursos
energticos e a diversificao da oferta eltrica no setor, assim como tornar eficiente
a operao do sistema eltrico; alm disso, permitiu uma maior expanso da
10

As classificaes no SEIN dos nveis de transmisso so: (EAT) Extra-Alta Tenso, superior a
100 kV; (AT) Alta Tenso igual ou superior a 30 kV at 100 kV; (MT) Mdia Tenso, maiores a 1
kV e inferiores a 30 kV; (BT) Baixa tenso, menores de 1 kV.

35

transmisso e diminuio do custo global econmico do mercado, mesmo sendo a

transmisso uma atividade de monoplio natural.
Atualmente, a transmisso eltrica no SEIN realizada atravs de dois
sistemas: o sistema principal de transmisso (SPT), que comum ao conjunto de
geradores do SEIN, que permite o intercmbio de energia e a sua livre
comercializao, onde esto inclusas as instalaes de extra-alta e alta tenso (220
e 138 kV), e o sistema secundrio de transmisso (SST), definido como a parte do
sistema de transmisso destinada a transmitir energia para um distribuidor ou
consumidor final a partir de um barramento do SPT. Fazem parte deste sistema as
instalaes que vinculam um sistema de gerao e uma barra do SPT. No entanto a
partir de 2006, com a promulgao da Lei N 28832 11, alm do Sistema Principal e
Secundrio, foi criado um Sistema Garantido e um Sistema Complementar de
transmisso, para as novas linhas a construir no sistema.
O Sistema Garantido de Transmisso est formado pelas instalaes
implantadas dentro do Plano da Expanso da Transmisso cuja concesso e
construo resultam de um processo de leilo, tendo um prazo mximo de
concesso de trinta (30) anos (operao comercial), mais o tempo de construo
(Art. 22/Lei28832). Por outro lado, o Sistema Complementar de Transmisso est
formado pelas instalaes que fazem parte do Plano de Expanso de Transmisso,
em que a construo o resultado da iniciativa de um ou vrios agentes (geradores,
transmissores, distribuidores e usurios livres) ou formado pelas instalaes que no
fizerem parte do Plano de Expanso da Transmisso (Art. 27/Lei28832). O objetivo
da criao do Sistema Garantido e Complementar de Transmisso centralizar o
planejamento garantir sua expanso eficiente, sendo o planejamento da expanso
do SEIN do tipo centralizado, (HUAYLLAS, 2008).
As linhas de transmisso eltrica no SEIN atualmente tm uma extenso
total de 16250 km, onde no momento realizado o transporte de energia
principalmente em trs nveis de tenso, em 220 kV, 138 kV e 69 kV. No entanto,
vem sendo construdas trs linhas de transmisso eltrica em 500 kV que
interligaro no curto prazo a regio central do pas com as regies norte e sul, o que
permitir ao setor ter maior confiabilidade e segurana na transmisso de energia
eltrica, acompanhando a expanso do setor no pas, como mostrado na figura 13.
11

Denominado como Lei para Assegurar o Desenvolvimento Eficiente da Gerao Eltrica (LADEGE).

36

Figura 13 - Mapa do sistema eltrico interligado nacional peruano (SEIN), 2011.

__________________
Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru)

37

A cobertura eltrica do pas no SEIN est garantida, quase na maior

parte do territrio peruano, cobrindo aproximadamente 85% do territrio e atendendo
90% da demanda eltrica do pas. Contudo, ainda h cidades com sistemas eltricos
isolados, principalmente na Amaznia peruana devido ao difcil acesso. A demanda
pequena destas cidades e a falta de atratividade em termos de mercado para a
construo de linhas de longas distncias e de reas de difcil acesso dificultam sua
interligao ao SEIN.
Nos ltimos anos o governo peruano vem adotando uma poltica social
conhecida como Luz para todos, programa social que vem subsidiando os
investimentos na ampliao da rede eltrica. Pretende-se alcanar a cobertura
eltrica do pas em 95% at 2020.
No planejamento da expanso da transmisso eltrica do SEIN,
apresentado no Primeiro Plano de Transmisso (PPT) que tenta assegurar a
expanso eficiente da transmisso, consideram-se as interligaes internacionais e
a implantao de novas linhas de reforo de maior capacidade e de maiores nveis
de tenso eltrica que as atuais.
Atualmente o Peru tem interligao eltrica com o Equador, mediante
uma linha em 220 kV, de 160 MW de capacidade, o que permite os intercmbios de
exportao e importao de energia eltrica com o Equador, (COES, 2011).
Tambm est sendo considerada e estudada a interligao eltrica com
a Colmbia, Bolvia e Brasil; com respeito interligao com o Brasil o processo de
integrao tem avanos importantes que vem sendo encaminhados atravs de um
tratado de integrao eltrica bilateral de interesse dos governos dos dois pases.
previsto que num cenrio de mdio prazo ser possvel a interligao eltrica de
Peru e Brasil, que permitir o fluxo de energia eltrica entre os dois pases.

2.4.4 Distribuio

A distribuio eltrica uma atividade caracterizada como monoplio

natural, que se desenvolve dentro das zonas de concesso outorgadas s empresas

38

distribuidoras, limitada por reas geogrficas das regies e cidades. Comercializam

a energia eltrica atendendo consumidores finais que so caracterizados em dois
grupos em funo do nvel de sua demanda: consumidores livres e consumidores
cativos ou regulados.
Com respeito caracterstica tcnica das redes de distribuio, estas
esto compostas por redes primrias e secundrias, que se encarregam do
transporte e distribuio da energia para os consumidores cativos e clientes livres
em mdia tenso (1kV < MT < 30 kV) e baixa tenso menor a 1 kV (geralmente em
220, 380 e 440 volts), a uma frequncia nominal de 60 Hertz.
As instalaes e o servio da rede de distribuio devem cumprir com as
normas tcnicas estabelecidas pelo Cdigo Nacional de Eletricidade e as Normas
Tcnicas de Qualidade de Servios Eltricos (NTCSE).

2.4.5 Comercializao

A comercializao da energia eltrica no SEIN tem carter competitivo,

os consumidores livres com demanda superior a 0,2 MW participam num ambiente
de livre mercado, e podem comprar energia no mercado atacadista de forma livre e
direta das empresas geradoras, de empresas distribuidoras e/ou implantarem sua
prpria usina de gerao como gerador independente, alm disso, os consumidores
com demanda entre 0,2 e 2,5 MW podem escolher entre comprar energia como
consumidor livre ou comprar energia no mercado cativo.
A figura 14 mostra a evoluo das vendas a clientes finais no mercado
eltrico peruano nos ltimos 5 anos, registrando um crescimento mdio anual de 8%
no mercado regulado, e 6% no mercado livre. Os clientes finais aumentaram razo
de 225 mil por ano, isto uma mdia anual de 5%, (PERU MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS, 2010a).

39

Figura 14 Evoluo das vendas de eletricidade no SEIN.

__________________
Fonte: (PER. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

Segundo o Ministrio de Energia e Minas do Peru (2011b), a venda de

energia no mercado eltrico peruano realizada no SEIN e nos sistemas isolados
(SSAA), com uma participao de 98% e 2%, respectivamente. Desse modo, quase
a totalidade das vendas de energia no mercado eltrico peruano efetuada no
SEIN.
Atualmente no mercado eltrico peruano o nmero de clientes livres que
registraram contrato com as empresas geradoras e as empresas distribuidoras so
119 e 140, respectivamente, totalizando 259 consumidores livres no setor at 2010.
No caso do mercado cativo, a comercializao de energia est dividida em vrios
segmentos de consumo com demandas inferiores a 0,2 MW de capacidade,
atingindo em 2010, 5.146.459 usurios, atendidos exclusivamente pelas empresas
distribuidoras, sendo esta cifra superior em 5,5% em comparao ao nmero de
consumidores regulados de 2009, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS,
2011b).
Segundo os dados apresentados na tabela 4, atualmente os maiores
consumidores do mercado eltrico peruano so os clientes do setor industrial
seguido pelo setor comercial, residencial e iluminao pblica, caractersticas do
setor registrados nas estatsticas de consumo dos ltimos anos, totalizando 29540
GW.h de vendas de energia no SEIN em 2010, registrando um crescimento de 9,1%
em relao ao ano anterior 2009.

40

Tabela 4 - Venda de energia em (GWh) por setores econmicos do SEIN

Setor Econmico

2009

2010

10/09

Industrial
Comercial
Residencial
Iluminao Pblica

14 943
6 645
4 815
684

16 526
7 115
5 191
708

10,6%
7,1%
7,8%
3,4%

27 087

29 540

9,1%

Total

Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2011b).

2.4.6 Demanda

A demanda eltrica no setor eltrico peruano medida usualmente pela

mxima demanda de potncia12 e energia13, os quais se apresentaram nos ltimos 5
anos com altas taxas de crescimento sustentado, em torno de 8,0% de mdia anual.
O forte crescimento do mercado eltrico influenciado principalmente pelo
crescimento econmico do pas, que no perodo dos ltimos 10 anos cresceu a uma
taxa media anual de PIB14 de 6,0%, atingindo em 2010 um crescimento
extraordinrio de 8,78%. De forma referencial no Peru o crescimento do consumo
eltrico encontra-se dois (2) pontos percentuais acima do crescimento do PIB.
Segundo o COES (2011), a demanda de energia no SEIN at dezembro
de 2010 atingiu 32 426,83 GW.h, crescimento de 8,79% em relao ao ano anterior.
Por outro lado a mxima demanda de potncia registrou o valor de 4 578,94 MW,
5,94% superior a mxima de 2009.
Na figura 15, apresenta-se a evoluo da mxima demanda de potncia
mensal registrada no perodo (2001 2010). Cabe indicar que atualmente o
crescimento da demanda de energia permanece numa tendncia crescente.

12
13

14

Representa o mximo requisito de potncia dos consumidores num instante de tempo, (MW).
a soma de todos os requisitos de energia dos consumidores num perodo determinado, em
(GW.h)
Produto Interno Bruto.

41

Figura 15 Evoluo da mxima demanda do SEIN.

__________________
Fonte: (Osinergmin, 2011a).

Segundo o MINISTRIO de ENERGIA e MINAS do Peru (2010a), as

perspectivas e projees do crescimento da demanda eltrica no SEIN para o
perodo (2009 2019), considerando trs cenrios de crescimento: o otimista, mdio
e conservador, estima-se num acrscimo mdio anual de 9,0%, 8,1% e 7,0%,
respectivamente, como mostrado na figura 16.

Figura 16 Projeo da demanda de energia do SEIN (2009 2019).

__________________
Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

42

O cenrio otimista aquele onde todos os grandes projetos de

minerao do pas so executados e o consumo em massa de eletricidade de
pequenas demandas crescente num contexto de boa situao econmica interna,
no entanto, num cenrio conservador a taxa de crescimento menor.
Por outro lado para o crescimento da demanda em termos de potncia,
estima-se o crescimento mdio anual da demanda no cenrio mdio de 7,8%, que
representa um incremento mdio anual de 497 MW de capacidade e uma potncia
total adicional de 4 787 MW desde fins de 2009 at 2019. J para o cenrio otimista
e conservador, o crescimento mdio anual previsto de 8,9% e 6,8%,
respectivamente, e o incremento mdio anual de potncia de 592 MW e 412 MW,
respectivamente, como mostra a figura 17, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS, 2010a).

Figura 17 Projeo da demanda por potncia do SEIN (2009 2019).

__________________
Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

2.5 MERCADO DO SETOR ELTRICO PERUANO

Atualmente, no mercado eltrico peruano realizam-se transaes entre

diferentes agentes, segundo a potncia e energia requerida para cada transao, os
que participam do mercado regulado, mercado livre, mercado de curto prazo
mercado spot e exportao.

43

2.5.1 Mercado Regulado

So os consumidores ou clientes do mercado eltrico peruano atendidos

pelas empresas de distribuio conhecidos tambm como clientes cativos ou de
servio pblico de eletricidade, so todos os consumidores dos segmentos
residencial, comercial e da pequena indstria com cargas ou demandas inferiores a
0,2 MW de potncia. Os preos mximos e tarifas de energia neste mercado so
revisadas e fixadas pelo rgo regulador (OSINERGMIN) a cada ano no ms de
maio, (NADIRA, et al., 2007).

2.5.2 Mercado Livre

No mercado livre participam os grandes consumidores, com demandas

superiores a 0,2 MW, principalmente derivada de atividades da indstria pesada
como: a minerao, industria do cimento, siderrgicas, etc. No entanto atualmente
os clientes ou consumidores com demanda de potncia entre 0,2 e 2,5 MW podem
optar por contratar entre o mercado regulado e livre. No atual marco regulatrio, os
clientes livres obtm sua energia atravs de contratos bilaterais de abastecimento
pleno (full requirement) assinados com os geradores ou atravs de contratos de
comercializao com as empresas de distribuio, tendo liberdade de escolha dos
preos. Os contratos so celebrados de forma livre, desde que sejam determinados
o preo, volume e condies de mercado assumidas pelos agentes sem participao
externa, (SOWITEC, 2010).

2.5.3 Mercado Spot

o mercado de curto prazo conhecido tambm como mercado de

intergeradores

do

setor

eltrico

peruano.

Formado

pelos

intercmbios

transferncias de energia entre empresas geradoras de eltricidade operadas pelo

44

operador do sistema, as empresas distribuidoras e grandes clientes livres.

As transferncias servem para liquidar as diferenas entre o contratado
e o efetivamente produzido pelos geradores. Esta comercializao e transferncia
de energia entre agentes no mercado eltrico peruano feita ao mnimo custo da
energia gerada, buscando gerar a eficincia econmica e segurana na operao do
SEIN, ou seja as transaes realizam-se ao custo marginal de curto prazo
correspondente operao real do sistema no perodo de transao, cada 15
minutos, (CAMPODNICO, 1999).
Com a Lei N 28832, foi promovido o acesso de distr ibuidores e grandes
clientes livres ao mercado de curto prazo (mercado spot) sendo estabelecido que:
As distribuidoras podem acessar o mercado de curto prazo para atender os
requisitos de seus clientes livres. Tambm foi estabelecida a participao de
Grandes Usurios Livres, constituda por usurios (clientes) livres individuais ou
agrupamentos de usurios livres com mais de 10 MW de potncia contratada,
(HERRERA, et al., 2010).
As transaes de energia entre os agentes que participam do mercado
eltrico peruano realizado a preo livre entre geradores, distribuidoras e clientes
livres; no entanto, entre empresas distribuidoras e consumidores cativos a preo
regulado em subestao principal designado como preo em barramento15 incluindo
os custos de transmisso mais o VAD (Valor Agregado de Distribuio), como
apresentado na figura 18.

15

So os preos que os geradores cobram aos distribuidores para o abastecimento do mercado

regulado, includos os custos de transmisso.

45

Figura 18 Transaes de energia no setor eltrico peruano.

__________________
Fonte: (OSINERG, 2005).

2.5.4 Exportao

A exportao de energia eltrica do SEIN a outros pases est limitada

aos excedentes de potncia e energia que no sejam requeridos para atender a
demanda do SEIN, isto porque, as quantidades de exportao de energia do setor
eltrico peruano ainda so pequenas comparadas s experincias em outros pases
como no caso de Itaipu, entre Paraguay e Brasil.

46

O nico destino das exportaes de eletricidade no momento o

Equador, mediante Decreto de Urgncia N 109-2009, a empresa geradora com
maior capacidade de gerao do estado peruano (ELETROPER) foi autorizada a
subscrever contratos de exportao, sendo informado ao COES a assinatura do
contrato bilateral entre ELECTROPER16 e CNEL17 para a viabilizao da
exportao.
Atualmente, de acordo com o balano simples e geral da oferta demanda de energia eltrica, o Peru ainda tem limitaes em sua capacidade
instalada, energia produzida e reserva que lhe permitiria possuir blocos maiores para
exportao de energia eltrica a seus pares vizinhos, pela falta de maior
investimento em sua capacidade instalada e linhas de transmisso que possam
permitir as interligaes com o resto dos pases vizinhos.
No entanto, o Peru vem implementando diferentes acordos bilaterais de
convnio em cooperao tcnica e grupos de trabalho para estudar e avaliar as
futuras interligaes internacionais com pases como a Colmbia, Chile, Bolvia e
Brasil. Um dos ltimos acordos bilaterais mais importantes assinados pelo Peru foi
com o Brasil, em junho de 2010, quando houve um avano significativo na
integrao energtica entre os dois pases, mediante um acordo bilateral assinado
pelos presidentes Alan Garcia Prez do Peru, e Luiz Incio Lula da Silva do Brasil,
na cidade de Manaus; com o convnio concretizaram-se o acordo de integrao
energtica entre Peru e Brasil.
No convnio considera-se a exportao de energia excedente gerada
em territrio peruano, de at 7200 MW de potncia mxima, mediante uma
interligao eltrica entre os dois pases. Energia que ser gerada em futuras usinas
hidreltricas construdas na regio amaznica do Peru.
Isto indica que nos prximos anos a capacidade instalada para
exportao do Peru, ter um crescimento considervel, a partir da construo de
novas usinas e sua interligao com os pases vizinhos, que apresentaro novas
perspectivas e viabilizar a interligao eltrica regional sul-americana.

16
17

A maior empresa estatal geradora do Peru.

Importante empresa distribuidora do Equador.

47

2.6 FIXAO DE TARIFAS NO SETOR ELTRICO PERUANO

A regulao do setor eltrico peruano mediante a LCE estabelece um

regime de liberdade de preos para os fornecimentos que possam efetuar-se em
condies de concorrncia, e um sistema de preos regulados naqueles
fornecimentos que por sua natureza o requeiram, reconhecendo custos de eficincia
segundo os critrios contidos na regulao do setor. Os preos regulados devem
refletir os custos marginais de fornecimento e estruturam-se de modo que promovam
a eficincia do setor, sendo reguladas pelo Osinergmin.
Ento, as tarifas de gerao para o abastecimento do servio pblico
so reguladas sobre a base de uma estimativa dos custos marginais esperados no
sistema. No entanto, na distribuio e transmisso so reguladas as remuneraes
das atividades sobre a base de custos mdios eficientes.

2.6.1 Formao de Preo de Energia

A formao do preo de energia eltrica no SEIN caracterizada pela

operao do sistema hidrotrmico a mnimo custo, onde o despacho centralizado
objetivando o uso otimizado dos recursos energticos. O preo indicado por um
conjunto de modelos computacionais, que utiliza a metodologia de determinao do
custo marginal de operao (CMO).
A tarifa final da eletricidade representa o custo de suprimento composto
pelas etapas da cadeia de valor da eletricidade em custos de gerao, transmisso
e distribuio, baseados no custo marginal de curto prazo de fornecimento de
energia e potncia, calculadas para um programa otimizado de expanso do sistema
eltrico. Este valor diferenciado para cada tipo de cliente (livre e regulado) de
acordo a quantidade de energia e potncia contratada por cada consumidor. Os
clientes livres possuem a capacidade de negociar direitamente com o agente
gerador o preo da energia e potncia contratada; por outro lado os clientes
regulados esto sujeitos reviso tarifria do rgo regulador, no caso peruano pelo
Osinergmin.

48

2.6.2 Tarifa de Gerao

A fixao de tarifas de gerao no sistema eltrico peruano baseia-se na

minimizao dos custos de suprimento de energia na operao e de investimento
em base sob os menores custos marginais de energia e potncia. O procedimento
administrativo, pois o regulador utiliza os custos auditados das empresas para fixar
as tarifas mximas, diferente de outras experincias em outros pases onde estas
surgem da interao da oferta e demanda numa bolsa de energia.
No SEIN as tarifas so fixadas no ms de maio de cada ano pelo
Osinergmin, que estabelece os preos regulados da energia depois de um processo
de reviso das propostas realizadas pelo COES. O regulador estabelece dois preos
regulados: o preo bsico de energia e o de potncia.
O Preo Bsico de Energia corresponde mdia ponderada dos
custos variveis auditados mnimos, que atende o suprimento da demanda projetada
para os prximos 24 meses e 12 meses anteriores. A demanda projeta-se com base
em um modelo economtrico que utiliza como variveis independentes o PIB, a
populao e as tarifas mdias eltricas, alm de incorporar por fora algumas
grandes cargas. Ademais, necessrio considerar a oferta esperada de gerao e
transmisso denominada plano de obras, bem como os diferentes cenrios
hidrolgicos possveis, (OSINERG, 2005).
O procedimento para o clculo do preo bsico da energia o seguinte:
mediante o uso do modelo Perseo18 simula-se a operao do sistema hidrotrmico,
incluindo todas as unidades geradoras ordenadas em funo de seu menor custo
varivel auditado de gerao, com mltiplos reservatrios em etapas mensais para
24 meses para frente e 12 meses passados anteriores. O objetivo que se minimize
a soma do custo atualizado da operao do sistema em seu conjunto e se inclua o
custo de racionamento para o perodo de anlise, considerando a taxa de
atualizao de 12% e trs variveis adicionais: sries hidrolgicas histricas, a
situao dos reservatrios, e os custos do combustvel (lquidos carvo e gs
natural). A partir da entrada desses dados so determinados os custos marginais

18

Modelo de simulao e otimizao utilizado atualmente pelo rgo regulador na reviso de tarifas
e planejamento da operao pelo operador (COES), e pelas empresas geradoras.

49

esperados19 e em funo a estes custos marginais determina-se o preo bsico da

energia, (MACROINVEST, 2008).
O Preo Bsico de Potncia determina se a partir de uma unidade com
turbina a gs como a alternativa mais econmica para abastecer o incremento da
demanda durante as horas de mxima demanda anual (horrio de pico).
Corresponde anualidade do investimento na unidade que atende o horrio de pico
da curva de carga do SEIN (includos os custos de interligao) alm dos seus
custos fixos de operao e manuteno anual. Consideram-se, tambm, o fator de
indisponibilidade da unidade e a margem de reserva firme do sistema,
(MACROINVEST, 2008).
Dessa forma, o preo da potncia determina-se em geral como o custo
anual unitrio (por kW-ano) de uma unidade com turbina a gs nova de 120 MW de
potncia mdia, usando uma taxa de desconto de 12%, perodo de vida til de 30
anos, expresso em US$ por MWms, (OSINERG, 2005).
A partir da agregao destes preos bsicos e os pedgios de
transmisso (que tambm so estabelecidos pelo Osinergmin)20 constroem-se os
preos em cada ponto importante ou subestao do sistema principal de
transmisso, designado no sistema eltrico peruano como Preo de barramento e
este o valor mximo que as geradoras podem cobrar s distribuidoras para as
compras de energia destinadas ao mercado regulado.
Estes critrios de remunerao baseiam-se em resultados do uso de
critrios marginalistas no sistema eltrico peruano. Sob certas condies pode-se
mostrar que se as empresas investem de forma eficiente em cada tipo de tecnologia
de gerao, os rendimentos obtidos cobriro seus custos totais incluindo o custo de
oportunidade do capital.
Em suma, o preo de potncia cobrado sobre o consumo de ponta,
enquanto os preos de energia vm a ser uma mdia dos custos marginais do
sistema eltrico. Ao determinar os preos de gerao seguindo a metodologia
descrita, so gerados os sinais adequados aos consumidores sobre os custos que
esto originando ao sistema eltrico e, desta forma, maximizando o bem-estar dos
consumidores no mercado.
19
20

Calculam-se para cada um dos blocos horrios: ponta, mdia e base.

Sobre a base de uma remunerao anual aos proprietrios das redes de transmisso de acordo
com o estabelecido no marco regulatrio ou os contratos BOOT de concesso de redes de
transmisso.

50

No caso da energia, a LCE faz uma distino clara entre os preos

fixados pelo regulador (Osinergmin) e os preos baseados em custos marginais de
curto prazo para saldar as transferncias entre geradores (denominado mercado de
curto prazo do COES). Os preos do regulador (preo bsico da energia)21
constituem valores estveis, equivalentes aos custos marginais de curto prazo, que
aplicados energia vendida permitem obter as mesmas receitas que seriam obtidas
por aplicao dos custos marginais de curto prazo esperados. A equivalncia efetuase para um perodo de trs anos, 12 meses passados e 24 meses futuros,
determinam-se como a mdia dos custos marginais dos prximos 2 anos, projetando
a demanda e considerando o parque de gerao comprometido ou factvel de entrar
em operao durante o perodo.
O preo bsico da energia aceita-se como tarifa se verificado que o
preo em barramento que fixa Osinergmin, no poder diferir em mais de dez por
cento (10%)22 da mdia ponderada dos preos dos leiles, vigentes ao 31 de maro
de cada ano, segundo a regulao estabelecida no setor, (MEM-OSINERG, 2005).
No caso do preo da potncia a aplicao da metodologia denominada
bolsa de potncia considera a remunerao mediante a distribuio de 30% da
bolsa para as unidades que despacham e o restante 70% s unidades que esto
disponveis. Antes desta metodologia toda a bolsa de potncia repartia-se entre os
100% das unidades presentes no sistema, sem ter em conta sua real disponibilidade
e seu custo de operao, (MEM-OSINERG, 2005).
No setor eltrico peruano comum distinguir entre os preos de energia
e preos de potncia; no entanto, com a finalidade de obter um s indicador
representativo do custo de gerao constri-se o Preo monmio. O preo
21

22

O Preo Bsico da Energia seria determinado como:

Na comparao do preo bsico da energia existem algumas inconsistncias observadas pelo

regulador. Por um lado, comparam-se preos de contratos de diferente natureza (livre contra
regulado) onde muitas vezes o preo oferecido ao cliente livre tem inerente uma diferente
estrutura de consumo ou maiores exigncias de qualidade ou fiabilidade que as exigidas ao
mercado regulado. Por outro lado, o preo livre para fins de comparao determina-se olhando os
ltimos 6 meses, enquanto o preo regulado olha o futuro. Devido falta de transparncia nos
contratos livres, em 1999 fez-se uma modificao LCE para exigir que os contratos fossem de
domnio pblico e postos a disposio do regulador, alm disso, que os preos nas faturas
deveriam ser desagregados em seus componentes bsicos (gerao, transmisso e distribuio).

51

monmio basicamente a soma do preo mdio da energia e potncia, que

incorpora os encargos por energia (de ponta e fora de ponta) expressos em
unidades de energia (US$ por MW.h), considerando que esta no se consome em
horrio de pico durante todo o ms. Para determinar o preo monmio utiliza-se a
seguinte frmula, (OSINERG, 2005):

Preo Monmio = Preo de Energia +

Preo de Potncia
720*Fator de Carga

Onde,

Preo de energia: o preo mdio ponderado da energia durante os perodos

em horas ponta (Fator de ponderao de Ponta, FPP) e fora de ponta. No
Peru, considera-se perodo de ponta o compreendido entre as 18:00 e 23:00
horas.

Preo de Potncia: o preo marginal de potncia (PPM) expresso em US$

por kW-ms.

Fator de Carga: este se refere ao fator de carga do sistema (FC), o qual se

obtm pela diviso entre a energia consumida durante o ano e a mxima
demanda, multiplicada ao nmero de horas do ano.

Quanto s remuneraes, os geradores recebem uma remunerao por

potncia e uma remunerao por suas contribuies de energia como foi
mencionado anteriormente. A administrao destes pagamentos faz-se dentro do
COES com as regras estabelecidas na Lei. Em conjunto, o gerador pode ter as
seguintes receitas ou encargos, (MEM-OSINERG, 2005):

Receitas segundo seu contrato pactuado com clientes. Se o cliente

uma distribuidora e o fornecimento para o mercado regulado,
aplicam-se os preos nos barramentos.

Transferncias de energia (diferena entre as injees menos as

retiradas). As injees (produo da usina) so valorizadas sob o
custo marginal de curto prazo do barramento onde se injeta, e de
igual forma as receitas (energia vendida ao cliente) so valorizadas
sob o custo marginal do barramento onde se retira a energia para

52

entrega ao cliente. As transferncias totais de um gerador podem

ser positivas ou negativas dependendo dos custos marginais nos
barramentos, e da diferena entre a energia injetada e retirada.

As receitas ou transferncias de potncia. Os geradores que

vendem potncia a um cliente, transferem este dinheiro23 bolsa
de potncia para ser repartido entre todos os geradores que tm
direito a cobrar24. A bolsa de potncia define dois mecanismos de
pagamento: por disponibilidade e por despacho. O mecanismo de
pagamento por disponibilidade significa que paga-se s usinas
presentes para que estejam abaixo do limite de reserva definido
pelo MEM de acordo com a potncia firme reconhecida. O
mecanismo de pagamento por despacho redistribui o dinheiro
arrecadado ao longo do ano de acordo com o preo25 por MW.h, de
tal forma que o pagamento ao gerador faz-se multiplicando este
preo pela energia produzida em cada hora.

Os pagamentos pela operao da usina. A operao da usina

ordenada pelo COES de acordo com os custos variveis de
operao. Permite-se que as usinas a gs natural possam declarar
por uma s vez ao ano seu custo varivel de operao.

No caso do abastecimento do mercado regulado, a LCE exige que o

distribuidor tenha contratos que cubram seus requerimentos de potncia e energia
com uma antecedncia de 2 anos. A LCE no outorga flexibilidade s distribuidoras
para poder comprar seu deficit ou vender seu superavit de energia ou capacidade
num mercado de curto prazo26, (MEM-OSINERG, 2005).

23

24

25
26

O cliente paga o produto de sua mxima demanda mensal pelo preo de potncia. O preo de
potncia inclui o custo da turbina de gs mais dois fatores que reconhecem a indisponibilidade
da mquina de ponta e a margem de reserva do sistema.
O Ministrio de Energia e Minas (MEM) define uma margem de reserva (diferente da margem
contida no preo da potncia) que determina at onde se localizaro as mquinas, ordenadas do
menor ao maior custo varivel, com direito a cobrar a potncia.
Este preo determina-se em forma proporcional probabilidade de falha do sistema.
Este ltimo deu lugar durante o ano de 2004 a uma crise que colocou em risco a estabilidade do
setor dado que existiram distribuidores que ficaram sem contratos (porque no existiam
geradores dispostos a subscrever contratos com eles a preos em barra) e estiveram efetuando
retiros de energia do sistema sem que estivessem legalmente autorizados para isso. A soluo
bvia desde o ponto de vista econmico, cortar-lhes o servio ainda tendo suficiente capacidade
de gerao, era social e politicamente invivel.

53

Atravs da Lei 2883227, a partir de 2006 foram introduzidas modificaes

nas condies de contrato de empresas de gerao e distribuio atravs de leiles
para suprimento de energia, onde o preo final vencedor do leilo tem a condio de
preo firme e no pode ser modificado pelo rgo regulador. Espera-se que este
mecanismo possa transferir progressivamente demanda sinais de mercado e
permita

uma

remunerao estvel e eficiente

aos agentes

de

gerao,

(MACROINVEST, 2008).
A evoluo do custo marginal, mdia mensal do SEIN em funo da
produo total de energia desde janeiro de 2001 at dezembro de 2010, mostrando
a variabilidade do custo marginal do mercado no decorrer do tempo, indicam que o
custo

marginal

mdio

mensal

tem

um

comportamento

estacional

anual,

apresentando maiores valores durante o perodo junho novembro (perodo de

estiagem), como mostrado na figura 19.

Figura 19 Produo de energia e custos marginais mdias mensais do SEIN.

__________________
Fonte: (COES, 2011)

27

Lei para Assegurar o Desenvolvimento Eficiente da Gerao Eltrica (LADEGE).

54

Segundo o relatrio anual do COES (2011), os custos marginais

mensais mdios do SEIN durante o 2010 flutuaram entre um mnimo de 16,60
US$/MW.h e um mximo de 24,55 US$/MW.h registrado no ms de abril e fevereiro,
respectivamente, em comparao ao valor mximo de junho 2009 que foi 65,70
US$/MW.h, os valores do custo marginal de curto prazo (CMgCP) em 2010
mantiveram-se bastante estveis pela boa hidrologia registrada no sistema.
As variaes nos custos marginais esto diretamente relacionadas com
o comportamento hidrolgico das bacias aproveitadas pelo sistema de gerao, a
estratgia operativa de descarga dos reservatrios e a disponibilidade das unidades
termeltricas mais eficientes. Assim, mesmo atravs de Resoluo Ministerial N
607-2009-MEM/DM, o Ministrio de Energia e Minas, em cumprimento da clusula
1.2 do Decreto de Urgncia N 049-2008, estabeleceu um limite para o CMgCP
fixado em 313,5 S/./MW.h (em moeda peruana o Nuevo Sol) equivalente a 115
US$/MW.h. aplicado durante o 2010.
Os custos marginais de curto prazo, mdias mensais, so obtidas
dividindo a somatria do produto da energia a cada 15 minutos pelo custo marginal a
cada 15 minutos, entre a energia do ms. O custo marginal mdio por ano registrado
em 2010 foi de 21,44 US$/MW.h.

2.6.3 Tarifa de Transmisso

No caso da transmisso, no mercado eltrico peruano reconhecem-se

os custos mdios eficientes por ser um dos segmentos que atua como monoplio
natural, os quais so pagos mediante s remuneraes que geram o uso de custos
marginais e um encargo complementar que garanta os custos restantes. Assim
mesmo, outorgou-se ao

regulador a

responsabilidade de no

considerar

investimentos ineficientes.
Na regulao do setor eltrico peruano estabelece-se que os preos
regulados devero refletir os custos marginais de suprimento de energia e so
estruturados de modo a promover a eficincia do setor, tambm estabelece-se que
as tarifas de transmisso e distribuio so reguladas pelo Osinergmin,
independentemente da energia ser vendida para o mercado regulado ou para o

55

mercado livre. No caso destes ltimos, os preos de gerao sero obtidos segundo
acordo entre as partes. As vendas de energia e potncia destinadas ao mercado
livre devero considerar obrigatoriamente, e de forma separada, os preos
conveniados no barramento de referncia da gerao, bem como os encargos de
transmisso, distribuio e comercializao, (HUAYLLAS, 2008).
Para a determinao dos encargos de transmisso o sistema eltrico
peruano est composto por um sistema principal de transmisso, que aquele onde
o fluxo de energia pode fluir em duas direes, razo que no permite identificar
exatamente quais geradores e quais distribuidores usam a infraestrutura, e um
sistema secundrio, onde o fluxo da energia unidirecional e, portanto, possibilita a
identificao dos usurios, (DE LA CRUZ, et al., 2004).
Os geradores conectados ao sistema principal de transmisso (SPT)
devero pagar mensalmente ao menos uma parcela de compensao, a fim de
cobrir o custo total de transmisso (CTT). Tanto os sistemas que compem o SPT,
quanto os do sistema secundrio de transmisso (SST), devero permitir aos
geradores comercializar potncia e energia em qualquer de seus barramentos,
(HUAYLLAS, 2008).
O mtodo base de tarifao o sistema nodal baseado em custos
marginais de curto prazo, alm de encargos por conexo. O custo total anual
eficiente de transmisso (CTT) calculado em maio de cada ano, e corresponde
anuidade do investimento descontado em 12% (aVNR) mais os custos de operao
e manuteno (COeM), (OSINERG, 2005).

CTT = aVNR + COeM

O valor novo de reposio (VNR) o custo de renovao das

instalaes, ou seja, do investimento feito em (linhas, subestaes, centro de
controle, telecomunicaes) e os custos da operao e manuteno (incluindo
gesto, segurana, etc.). Considera-se que a vida til das instalaes de
transmisso, de 30 anos. A atualizao do VNR das instalaes de transmisso
feita pelo Osinergmin a cada quatro anos, com a informao apresentada pelos
concessionrios. Tanto o VNR como o COeM so calculados para as instalaes
principais e secundrias. Estas ltimas devem ser desagregadas em linhas para
serem atribudas aos usurios, (DE LA CRUZ, et al., 2004).

56

Uma vez definido o CTT, deve-se arrecadar a receita tarifria, assim os

mecanismos de arrecadao dos custos so cobrados atravs de dois encargos: a
receita Tarifria (RT) e o Pedgio (Pdg), conforme o critrio Marginal, (HUAYLLAS,
2008).

CTT = aVNR + COeM = RT + Pdg

Onde,
CTT : Custo Total de Transmisso (anual)
RT : Receita Tarifria baseado nos custos marginais
Pdg : Pedgio (cargo complementar para cobrir o CTT)

A receita tarifria o valor das diferenas de preos entre os

barramentos de entrega e o rendimento de energia ao sistema, os quais surgem
pela existncia de uma capacidade de transmisso limitada e pela forma como se
valorizam as perdas de energia em cada barramento de entrega do sistema. Este
valor deve ser transferido dos geradores s empresas transmissoras, a fim de quitar
as despesas com instalaes de transmisso. A diferena entre o custo total anual e
o ingresso tarifrio coberta mediante um pedgio ou encargo complementar, o qual
calculado com diferentes critrios.
No caso das linhas principais, definidas como aquelas de uso comum e
onde o fluxo de energia bidirecional, o pedgio cobrado atravs de um encargo
mensal por potncia, que transferem os geradores s distribuidoras e clientes livres
nos contratos. Por outro lado, no caso das linhas secundrias, definidas como
aquelas de uso exclusivo e onde o fluxo de energia unidirecional, o encargo
complementar pago usando diferentes critrios que buscam identificar aos
usurios. Ento se a linha usada por alguns geradores para chegar ao sistema,
estes pagam o custo anual da mesma em proporo ao uso da linha. Este uso
estima-se com base em uma srie de algoritmos de validao fsica. Se a linha
usada por uma distribuidora para abastecer os clientes de sua rea de concesso,
seu custo calculado de maneira equivalente energia. Por ltimo, no caso de
linhas utilizadas por ambos, se utiliza o critrio de partilha em relao aos benefcios
(OSINERG, 2005), (REYES, 2005).

57

Segundo Huayllas (2008) a receita tarifria ou ingresso tarifrio

calculado em funo da potncia e energia, entrega e retirada nos barramentos
principais das subestaes, sem incluir o respectivo pedgio. A RT por energia no
SPT determinado atravs do modelo PERSEO. A RT por potncia (anual) resulta
da diferena entre os fatores de perdas marginais calculados para cada elemento do
sistema de transmisso.

A receita tarifria igual a:

RT = RTPotncia + RTEnergia
RT = (P2 PP2 - P1 PP1) + (E2 Pe2 - E1 Pe1)
Onde,
RT

: Receita Tarifria.

P1, P2 : Potncia de entrega e retirada, respectivamente.

E1, E2

Energia de entrega e retirada, respectivamente.

Pp1, Pp2: Preos de potncia em barramentos de entrega e retirada, respectivamente.

Pe1, Pe2: Preos de energia em barramentos de entrega e retirada, respectivamente.

O pedgio por conexo resulta da diferena entre o custo total de

transmisso (CTT) e a receita tarifaria RT.

Pdg = VNR + COeM RT = CTT - RT

No caso das redes secundrias, onde possvel identificar os usurios

que geram os fluxos de energia, foram estabelecidas duas formas de pagamento,
isto segundo as linhas que so utilizadas pelos geradores, para se conectar ao SPT
(linhas de Gerao), ou se estas forem usadas pelos distribuidores para se conectar
aos usurios finais (linhas de Demanda), (HUAYLLAS, 2008).

58

Segundo Huayllas (2008) no sistema secundrio de gerao, as receitas

so pagas pelos geradores que utilizam as instalaes. O pagamento ao transmissor
feito ao final de cada ms e est baseado na mensalidade dos custos mdios
anuais, usando uma taxa de 12% a.a. Este valor arrecadado pelo COES e
reajustado mensalmente segundo a variao da taxa de cmbio.
Quanto ao sistema secundrio de demanda, estabelece-se um encargo
de pedgio secundrio, desta vez a ser pago pelos consumidores. Este pedgio
unitrio aos consumidores resulta da relao entre a energia e a potncia
transportada. O pedgio em cada instalao calculado atravs da diferena entre o
custo anual de transmisso e o ingresso tarifrio, (HUAYLLAS, 2008).
No caso do tratamento dos contratos BOOT (Build, Own, Operate and
Transfer)28,

originados

mediante

contrato

em

leiles,

procedimento

de

remunerao das instalaes utiliza tambm os conceitos de receita tarifria RT e

pedgios, sendo o custo total de transmisso (CTT = RT+ Pdg). No entanto existem
algumas diferenas em relao aos investimentos realizados no marco da LCE,
sendo a principal, o valor do VNR no se revisa periodicamente. No caso da
concesso das empresas Etecen e Etesur a ISA, que constituiu a empresa Rede
Eltrica do Peru (REP), se optou por uma modalidade diferente, onde o
empreendedor se oferece a pagar o maior valor para ter o direito a uma quantidade
fixa de rendimentos ao ano denominado: Remunerao Anual Garantida (RAG)29,
(HUAYLLAS, 2008), (OSINERG, 2005).

2.6.4 Tarifa de Distribuio

Nas tarifas de distribuio de eletricidade do setor eltrico peruano, o

modelo tarifrio imposto baseia-se no reconhecimento de custos mdios eficientes,
empregando o conceito de concorrncia por comparao (Modelo Empresa
Eficiente-Yardstick Competition), calculado a cada quatro anos um valor novo de
28

29

BOOT indica que o concessionrio constri e opera um sistema de transmisso, mantendo sua
propriedade por um perodo de 30 anos aps o qual a propriedade da instalao passa ao estado.
Uma explicao sobre como operam este mecanismo e suas diferenas com as outras linhas se
pode encontrar em De la Cruz e Garcia (2004).

59

reposio do investimento (VNR) e os custos de explorao, os quais somados

compem o Valor Agregado de Distribuio (VAD), (REYES, 2005).
No clculo do Valor Agregado de Distribuio (VAD) toma-se como base
uma Empresa Modelo Eficiente, aplicando-se critrios de concorrncia por
comparao. O procedimento consiste em construir uma Empresa Modelo Eficiente
considerando diferentes Sistemas de Distribuio Tpicos, obtidos atravs da
classificao dos sistemas, de acordo com os diferentes indicadores de densidade
de carga, segundo os quais, calcula-se os custos eficientes dos diferentes
concessionrios. O VNR reconhecido corresponde aos custos de renovao das
obras e bens fsicos destinados a prestar o mesmo servio, com a tecnologia e
preos vigentes (art. N. 76 da LCE), (OSINERG, 2005).
Finalmente, a LCE estabelece que depois de calcular um VAD unitrio
por setor tpico (dividindo o VAD entre a mxima demanda), se verificar se as
tarifas calculadas por setores tpicos geram uma TIR (taxa interna de retorno) na
faixa de 8% a 16%. Se isso no for cumprido, estabeleceu-se que as tarifas sero
somadas ao limite inferior ou superior, (REYES, 2005).
Em relao aos contratos assinados entre as distribuidoras e as
empresas geradoras, segundo a LCE e a Lei N 28832, os distribuidores esto
obrigados a: ter contratos vigentes com empresas geradoras que lhes garantam seu
requisito total de potncia e energia, por no mnimo vinte e quatro (24) meses de sua
demanda projetada. As vendas de eletricidade de um distribuidor, destinadas ao
servio pblico de eletricidade (mercado regulado), efetuam-se nos pontos onde se
iniciam as instalaes do consumidor.
A legislao peruana estabelece que nenhum gerador poder contratar
com clientes livres e distribuidores acima de sua garantia fsica (potncia e energia
firme) prpria j contratada. As vendas de eletricidade de gerador a distribuidor,
destinadas ao servio pblico de eletricidade (mercado regulado), efetuam-se
mediante: contratos sem leilo, cujos preos no podero ser superiores aos preos
nos barramentos (preos regulados) e contratos resultantes de leiles (preos firmes
de longo prazo), (Art. 3 da Lei N 28832).

60

2.6.5 Leiles de Energia

A evoluo do marco normativo do setor eltrico peruano atravs da Lei

N 28832, Lei para Assegurar o Desenvolvimento Efi ciente da Gerao Eltrica,
introduziu novos mecanismos para melhorar o desenvolvimento do setor, como o
leilo de energia. Estas reformas tm a misso de alcanar investimentos que
permitam uma expanso maior e ainda mais eficiente do setor, principalmente de
origem privada, a preos justos (tarifas) que representem para o investidor
remuneraes razoveis e para o consumidor custos eficientes.
A caracterstica mais importante dos leiles assegurar o abastecimento
oportuno e eficiente de energia eltrica, em especial para o mercado regulado
mediante leiles competitivos, que resultem em contratos de fornecimento de
eletricidade de longo prazo com preos firmes que sero transladados aos usurios
regulares. O processo de leilo ser levado a cabo com a antecedncia necessria
para facilitar e promover o desenvolvimento de novos investimentos em gerao,
aproveitar as economias de escala, promover a concorrncia pelo mercado e
assegurar o abastecimento do mercado regulado.
Os leiles so convocados pelos distribuidores, que podero incluir
como parte da demanda a ser licitada aquela que corresponda a seus usurios livres
e participao de outros distribuidores. Tambm faculdade de cada distribuidor
estabelecer seus requisitos e modalidades de compra de potncia e energia, bem
como os prazos contratuais a licitar. Os contratos com prazos inferiores a cinco (5)
anos no podero cobrir requisitos maiores ao 25% da demanda total dos usurios
regulados do distribuidor (Art. 4.2, 4.4 da Lei N 28832). No caso do mercado livre
ou consumidores livres estes tm faculdade e liberdade para convocar leiles para a
compra e suprimento de suas demandas atuais e futuras.
Em relao ao prazo para iniciar os processos de leilo, o distribuidor
obrigado a iniciar um processo de leilo com uma antecedncia mnima de trs (3)
anos, a fim de evitar que a demanda de seus usurios regulados fique sem
cobertura de contratos. Isto permite: o desenvolvimento de novos projetos de
gerao, aproveitamento das economias de escala, promoo da competncia pelo
mercado e suprimento assegurado do mercado regulado, (HERRERA, et al., 2010).
No entanto o distribuidor poder iniciar leiles com uma antecedncia

61

menor a trs (3) anos por uma quantidade no maior a dez por cento (10%) da
demanda total de seus usurios regulados, a fim de cobrir os desvios produzidos em
suas projees de demanda. Nestes casos, o Osinergmin aprovar os prazos
contratuais correspondentes proposta do distribuidor (Art. 5.2 Lei N 28832).
Ento esto previstos trs tipos de leiles, a fim de que os distribuidores
obtenham contratos com os geradores que brindam flexibilidade ao distribuidor para
garantir a cobertura da demanda. No quadro 2 apresenta-se um resumo sobre os
prazos de contrato de suprimento de energia previstos na Lei 28832, que foram
mencionados anteriormente.

Quadro 2 Prazos de contrato de energia no setor eltrico peruano.

Tipo

Prazo
Contrato

Convocao

Quantidade a
Contratar

Objetivo

Longa
Durao

Entre 5 e 10
anos

Com ao menos 3 anos

de antecedncia

At 100%

Contratar o total do crescimento

da carga estimada

At 5 anos

Com ao menos 3 anos

de antecedncia

At 25%

Definido pelo Com uma antecedncia

OSINERGMIN
menor de 3 anos

At 10%

Mdia
Durao
Curta
Durao

Contratar desajustes detectados

respeito ao estimado
antecipadamente
Contratar pequenos desajustes
no previstos respeito do
estimado

Fonte:https://sites.google.com/site/regulacionsectorelectrico/peru.

Tambm estabelecido pelo Osinergmin o preo mximo para cada

leilo e a adjudicao dos contratos respectivos, o qual dever incentivar
investimentos eficientes em gerao, levando em conta o prazo de fornecimento.
Estes prazos de fornecimento contratados nos leiles so de at vinte (20) anos a
preos firmes, e nenhum deles podem ser modificados por acordo das partes ao
longo da vigncia do contrato, salvo autorizao prvia de Osinergmin, (Art. 8 da
Lei N 28832 modificado pelo D.L. 1041). Os preos firmes permitem atrair novos
investimentos, encontrar preos de mercado eficientes ou promover contratos de
longo prazo para o mercado regulado.
O preo regulado igual mdia ponderada das tarifas tericas e os
preos de leilo, alm disso, existe o mecanismo de transferncia entre
distribuidoras, que assegura que os usurios regulares paguem preos iguais.
Atualmente existe um regime de incentivos para promover a convocao

62

antecipada de leiles, regime destinado cobertura da demanda de servio pblico

de eletricidade (mercado regulado). Refere-se a um esquema que autoriza a
incorporao de um encargo adicional que o distribuidor poder incluir em seus
preos aos seus usurios regulares. Encargo que ser diretamente proporcional ao
nmero de anos de antecedncia da convocao, o que no poder ser superior ao
trs por cento (3%) do preo de energia resultante do leilo. Incentivos como estes
permitem gerar a segurana do sistema no suprimento da demanda eltrica do
mercado eltrico peruano, alm disso, permitem enviar sinais oferta de gerao.
Fazendo um resumo de cada atividade do mercado eltrico peruano
(gerao, transmisso e distribuio) apresentam-se no quadro 3, os principais
conceitos e caractersticas da regulao e os sistemas de preos do setor.

Quadro 3 Sistema de preos no setor eltrico peruano.

PRINCIPIOS - CRITERIOS - METODOLOGIA

SEGMENTO

PERIODO

Competncia entre Geradores

Gerao

Energa: Custos marginais produto da operao do sistema (Custo da ltima unidade despachada).
LCE:
Competncia
no Mercado Potncia: Custos marginais produto da usina de minimo custo de investimento para o suprimento da
ponta (Turbina a Gas).

12 meses

LADEGE: Leiles de energa.

Competncia
por mercado Oportunidade de novos agentes.

20 anos

Monopolio Regulado / Concesses

Custo mdio eficiente de um Sistema Economicamente Adaptado
LCE:
Transmisso

Sistema principal de transmisso: Remunerado por todos os consumidores finais

48 meses

Sistema secundrio de transmisso: Remunerado por usuarios que usam fisicamente as instalaes.
Sistema garantido de transmisso
LADEGE :

Sistema complementario de transmisso

Planejamento
Subastas BOOT - Remunerao Anual Garantizada (RAG)

30 anos

Monopolio Natural
Distribuio

LCE

Custo mdio eficiente para empresa modelo

Valor agregado de distribuio por nivel de tenso (VAD).

LCE: Lei de Concesses Eltricas

LADEGE: Lei para Assegurar o Desenvolvimento Ef iciente da Gerao Eltrica

Fonte: (ACOSTA, 2008).

48 meses

63

2.7 CRITERIOS DE PLANEJAMENTO DA EXPANSO DO SEIN

O planejamento da expanso de longo prazo do sistema eltrico

peruano um processo complexo que envolve estudos energticos, estudos
eltricos e estudos financeiros, os quais geralmente realizam-se nessa ordem de
maneira interativa, seguindo determinados critrios e premissas.
O maior objetivo de um pas que busca a segurana do suprimento de
suas

necessidades

de

energia

de

forma

sustentvel,

com

qualidade,

ambientalmente tolervel, socialmente solidrio, a longo prazo e com preos justos e

eficientes, poder ampliar sua infraestrutura da gerao, transmisso e distribuio
ao ritmo que impe a demanda. Para tal ponto, necessria uma adequada
estruturao do planejamento da expanso, bem como a operao do sistema
eltrico.
O planejamento da expanso da gerao do setor eltrico peruano,
segundo a Lei de Concesses Eltricas (LCE) est a cargo do Ministrio de Energia
e Minas, quem elabora e prope os planos de expanso referencial da gerao,
caracterizado de forma indicativa sobre a base de informao especializada, levando
em conta critrios racionais, tcnicos e econmicos.
O foco pontuar perodos de planejamento e perspectivas da expanso
da gerao e transmisso em cenrios de curto (5 anos), mdio (5 10 anos) e de
longo prazo (10 20 anos). A formulao da viso de expanso da gerao do SEIN
ao longo prazo compreende trs aspectos importantes, (PERU MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS, 2009a):

O diagnstico; onde se avalia e revisa a situao conhecida hoje

dos recursos energticos para o curto, mdio e longo prazo.

A estratgia; onde se formula e prope a fixao do objetivo

estratgico, a definio da metodologia de orientao para o objetivo
estratgico, o critrio bsico de planejamento, e o critrio bsico de
assinatura de projetos no mercado.

E o desenvolvimento estratgico; onde os passos do avano

estratgico da expanso da gerao so apresentados com uma
perspectiva de longo prazo, por perodos de evoluo possveis de
expanso, considerando aspectos de dimenso e custos dos

64

projetos, tempo de maturao, nveis de investimento, dificuldade de

financiamento, complexidade em aprovao das licenas social e
ambiental, participao de projetos de energia renovvel no
convencional, e projetos de implementao de curta durao.
Quanto formulao da viso de planejamento da transmisso principal
no SEIN, ela compreende tambm trs aspectos importantes no longo prazo, (PERU
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2009a):

O diagnstico; que realizado sobre a evoluo da rede de

transmisso principal considerando trs atributos: capacidade de
transmisso,

confiabilidade,

capacidade

para

interligaes

internacionais.

A estratgia; contempla-se a definio da metodologia de orientao

para o objetivo estratgico, o critrio bsico de planejamento, e o
critrio bsico de assinatura de projetos no mercado.

E o desenvolvimento estratgico; prope em forma geral um

processo da expanso da transmisso principal do SEIN para o
longo prazo, a partir das configuraes elaboradas no plano principal
de transmisso do SEIN.

Os projetos de gerao e transmisso eltrica geralmente so de longa

maturao, pela magnitude do investimento que envolve e o perodo de vida til das
instalaes, pelo que as previses econmicas e de financiamento dos agentes
econmicos que participam no mercado devem se projetar nesse horizonte, ou seja,
dentro de um cenrio de planejamento geralmente de longo prazo.
O planejamento no mercado eltrico peruano baseado em critrios
bsicos como: a busca do mnimo custo total de energia, tomando em conta custos
de investimento e custos operativos, os projetos tcnicos e economicamente viveis
sob as consideraes de operao econmica do mercado definidas pelo marco
regulatrio,

concordante

com

estratgia

de

desenvolvimento

eltrico

estabelecido para o setor. O objetivo de maximizar o aproveitamento do potencial

hidreltrico do pas, complementado com a gerao termeltrica a gs natural e
outras fontes renovveis no tradicionais como a energia elica, geotrmica,
biomassa e solar.
Outro critrio, tomado em conta no planejamento, so as projees dos
preos dos combustveis, onde considera-se as mdias da projeo do preo do

65

petrleo cru, leve, de referncia no mercado internacional, a projeo dos preos do

gs natural de Camisea, para gerao eltrica considerando os pedgios pelo uso
dos gasodutos tipo selo postal (pagos por todos os usurios eltricos), a fim que as
usinas a gs concorram no despacho em igualdade de custos de gasodutos, e de
enlaces principais de transmisso. Alm disso, considera-se os preos de gs
natural de outras jazidas existentes, assim como a projeo do preo do carvo,
(PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2009a).
So levadas tambm em conta as projees de oferta de gs natural de
Camisea disponvel no mercado eltrico peruano a longo prazo, as previses das
reservas e ofertas garantidas deste recurso energtico para os usos eltricos.
Os planos de expanso da gerao e transmisso do SEIN so
formulados sob uma metodologia de planejamento que, seguindo o enfoque da
viso de planejamento de longo prazo, busca satisfazer o critrio geral de
planejamento de expanso da gerao e transmisso principal. Ento com a
metodologia seguida sustenta-se, para cada cenrio (curto, mdio e longo prazo)
planos de expanso da gerao e transmisso do SEIN de mnimo custo, com
projetos de gerao e transmisso viveis economicamente.
Um critrio bsico para o desenvolvimento da expanso do SEIN a
concesso de projetos novos que apresentem potencial de rentabilidade, mantendo
a competitividade em relao aos custos, para finalmente serem viabilizados, para
sua concesso definitiva, construo e operao comercial, mediante a realizao
de leiles.
A projeo da demanda eltrica fundamental no planejamento da
expanso do SEIN, pelo que so construdos projees de demanda mdia, otimista
e conservadora, o que feito considerando dois tipos de projeo de cargas: a
projeo da demanda vegetativa (cargas do mercado regulado) e projeo da
demanda de grandes cargas (cargas especiais com importante impacto sobre a
demanda global do SEIN). Estas projees de demanda so determinadas para
cada barra do SEIN.
Na

determinao

da

demanda

vegetativa

so

utilizadas

duas

metodologias. Uma para determinar a demanda a curto prazo mediante a utilizao

do modelo ARIMA30 e o modelo economtrico para a determinao da demanda em
30

Auto Regressive Integrated Moving Average. Modelo de series temporais de previso de curto
prazo.

66

longo prazo, que incluem a determinao do PIB, o crescimento da populao, e a

tarifa eltrica mdia do sistema. Em quanto projeo de grandes cargas especiais,
so determinadas mediante o resultado de pesquisas ou declaraes dos
investidores em grandes cargas especiais (agentes do mercado livre), novas
incorporaes e projetos com demanda considervel declaradas.
Aps a definio das quantidades e projees da demanda eltrica do
SEIN considera-se importante os planos e programas de obras da gerao e
transmisso estabelecidas na viso do planejamento referencial da gerao e
transmisso, nos cenrios de curto, mdio e longo prazo. O que tambm traz
estratgias que determinam os critrios bsicos de planejamento da operao.
Atualmente est vigente o plano referencial de eletricidade (2008
2017) conhecido como (PRE-2008) aprovado e publicado pelo Ministrio de
Energias y Minas (MEM). Entretanto o planejamento da transmisso est a cargo do
operador nacional do sistema, o COES, que elaborou o Primeiro Plano de
Transmisso (PPT) e que foi aprovado pelo MEM em 2010. Este plano ser
atualizado e publicado a cada dois (2) anos, ressaltando-se que o plano de
transmisso tem carter vinculante para as decises de investimento adotadas
durante sua vigncia.
Como dados relevantes do plano referencial de planejamento do SEIN
apresenta-se uma perspectiva de crescimento da demanda mdia anual de energia
de 8,1% num cenrio mdio, no perodo (2009 2019), que ser suprida
principalmente por fontes como a hidroeletricidade e termeletricidade a gs natural,
complementado com outros recursos renovveis no tradicionais como a energia
elica, geotrmica, biomassa, e solar, levando em conta a economia, segurana e
confiabilidade do SEIN, consideram-se tambm as interligaes internacionais,
(PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).
Em consequncia a viso de evoluo do mercado eltrico peruano
estabelecida sob critrios de eficincia econmica do conjunto. O planejamento da
expanso do setor realizado pelo MEM, apresentado nos planos de expanso,
considerado com carter indicativo econmico para a expanso da gerao do
SEIN, dado que a evoluo de execuo real depender do resultado da interao
entre os diferentes agentes do setor dentro do marco regulatrio vigente. De outro
lado a expanso da transmisso tem carter vinculante ao primeiro plano de
transmisso apresentado pelo COES.

67

2.8 INTEGRAO ELTRICA PERU - BRASIL

Das experincias de integrao energtica na Amrica do Sul em

relao s interligaes eltricas, os acordos bilaterais so at o momento um dos
mecanismos efetivos para avanar nesse objetivo comum, a busca da integrao
eltrica regional, entre pases sul-americanos e mercados eltricos.
Estudos realizados pelo Comit de Integrao Energtica Regional
(CIER)

31

mostram que a integrao energtica da Amrica do Sul, mediante a

interligao eltrica conjunta possvel aproveitar de forma eficiente a energia de

cada pas complementariamente num nico sistema interligado Sul-americano.
Os consumidores sul-americanos de energia eltrica poderiam ter uma
economia de US$ 1 bilho em suas contas de luz se todos os projetos de
interconexo entre os pases da regio estivessem prontos. O trabalho tambm
avaliou que a concluso da interligao de todas as linhas de transmisso entre os
pases sul-americanos, evitaria a necessidade de investimentos de R$ 9,6 bilhes
em novas usinas, devido possibilidade de transferncia de energia, (ELETROSUL,
2009).
A interligao dos sistemas eltricos de vrios pases permitiria maior
aproveitamento

dos

reservatrios

das

hidreltricas

do

continente,

com

possibilidade de transferir energia de uma regio com grande volume de gua nos
reservatrios para outra com baixo volume armazenado. Permitindo a transferncia
de energia entre pases e mercados eltricos, que atuariam de forma complementar,
administrando melhor a hidreletricidade associada ao fator hidrolgico, que entre
regies e pases so variveis entre estaes.
Assim o Peru e o Brasil, depois de chegar a um acordo de integrao
eltrica bilateral, vm impulsionando e implementando este processo, que permitir
a implantao de infraestrutura hidreltrica no Peru, para atender a demanda eltrica
peruana e exportar os excedentes ao Brasil, que viabilizaram a integrao eltrica
entre os dois pases. Ao mesmo tempo permitir a cooperao tcnica e financeira,
para o adequado aproveitamento dos recursos hdricos da Amaznia, tanto no lado
31

Instituio multinacional formada por 230 empresas do setor de energia com operaes nos dez
pases sul-americanos.

68

Peruano como no Brasileiro, de forma a complementar e atender as futuras

demandas de energia com menor custo global.
Existe atualmente um acordo bilateral de integrao energtica assinado
entre Peru e Brasil. O acordo e os convnios assinados prevem a construo de
cinco usinas hidreltricas de aproximadamente 6700 MW de capacidade instalada
total, localizadas na Amaznia do Peru. O convnio contempla a cooperao tcnica
e financeira do governo do Brasil, mediante a Eletrobrs e outras empresas
brasileiras, assim como o financiamento e desenvolvimento dos estudos e
construo das usinas por parte do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social do Brasil (BNDES) no Peru.
Atualmente o processo encontra-se na fase inicial de estudos de
implementao de procedimentos tcnicos e regulatrios, num marco legal com um
convnio de integrao eltrica, que deve no curto prazo dar seus primeiros frutos,
com a finalizao de estudos de factibilidade dos primeiros projetos hdricos e a
possibilidade do incio das obras.

2.8.1 Cronologia do Processo de Integrao

Entre os anos de 1976-1979, a Direo de Eletricidade do Ministrio de

Energia e Minas do Peru (DGE), com apoio da Cooperao Tcnica Alem (GTZ),
realizou a avaliao do potencial hidreltrico peruano tanto na vertente do Pacfico
quanto na do Atlntico, para o desenvolvimento de centrais hidreltricas,
encontrando-se um vasto potencial na Amaznia peruana.
Em novembro de 2006, foi assinado um memorando de entendimento
entre os Ministrios de Peru e Brasil para o estabelecimento de uma comisso mista
permanente em matria de energia, minerao e geologia.
Em novembro de 2007, a Direo Geral de Eletricidade (DGE) do
Ministrio de Energia e Minas do Peru, apresentou o relatrio final "Elaborao de
resumos executivos e fichas de estudos das Centrais hidreltricas com potencial
para a exportao a Brasil".
Em maio de 2008, em Lima, assina-se o convnio de integrao

69

energtica entre o Ministrio de Minas e Energia do Brasil e o Ministrio de Energia

e Minas do Peru, com o objetivo de desenvolver estudos sobre a integrao
energtica entre os dois pases e a avaliao do potencial de projetos hidreltricos
do Peru.
Em junho de 2008, o Ministrio de Energia e Minas do Peru outorga
concesso temporria ao primeiro projeto do acordo de integrao, Empresa de
Gerao Eltrica Amazonas Sur (EGASUR) para realizao de estudos da
Hidreltrica Inambari.
Em abril de 2009, foi assinado o memorando de entendimento para a
cooperao e apoio aos estudos de interligao eltrica entre o Peru e Brasil,
contempla-se os estudos, financiamento, construo e operao de projetos
hidreltricos, localizados na Amaznia peruana de at 6700 MW de capacidade
total.
Em junho de 2010, em Manaus, os presidentes Alan Garca Prez, do
Peru, e Luiz Inacio Lula da Silva, do Brasil, assinaram o acordo para o fornecimento
de eletricidade Repblica do Peru e exportao de excedentes Repblica
Federativa do Brasil, estabelecendo um acordo de integrao energtica entre os
dois pases, mediante a interligao eltrica.

2.8.2 Anlise do Processo de Integrao

Do acordo efetuado em 2009 entre ambos os pases, se contempla a

cooperao tcnica e financeira por parte do Brasil para a realizao dos estudos de
viabilidade da interligao eltrica entre os sistemas eltricos dos dois pases, para
a exportao de energia de Peru para o Brasil e o abastecimento de energia eltrica
ao mercado eltrico peruano.
Para a realizao de estudos, financiamento, construo e operao dos
projetos hdricos localizados na Amaznia peruana foi estimado um custo total de
US$ 16 bilhes de dlares. O convnio prev que a maior parte do financiamento
ser com investimento de capitais privados brasileiros com associao da
Eletrobrs, via o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
do Brasil, que ser a encarregada do financiamento.

70

Dentro do acordo prope-se prioritariamente a construo de cinco

grandes usinas hidreltricas, que se detalham na tabela 5.

Tabela 5 - Potencial hidreltrico amaznico peruano comprometido ao Brasil

NOME DO PROJETO

TIPO

P (MW)

U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.

Hidro
Hidro
Hidro
Hidro
Hidro

2200,0
2000,0
607,0
1286,0
580,0

Inambari
Paquitzapango
Mainique I
Tambo 40
Tambo 60

Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru).

As localizaes geogrficas destes potenciais esto situadas na

Amaznia Sul do Peru e na vertente do Atlntico, em regies prximas fronteira
com Brasil (estado do Acre) como se mostra na figura 20.

Figura 20 Localizao geogrfica das hidreltricas da Amaznia Peruana.

__________________
Fonte: COES - PERU.

As implicaes do acordo de Integrao energtica entre Peru e Brasil

para o fornecimento de eletricidade ao Peru e sua exportao de excedentes ao
Brasil geram algumas consideraes que merecem ser abordadas dentro do

71

processo de integrao eltrica entre ambos pases, como parte do contexto da

situao atual e futura do setor eltrico peruano.
Menciona-se principalmente alguns aspectos relevantes do acordo que
prev definitivamente, dentro de seu marco legal, a promoo de infraestrutura em
territrio peruano para a produo de eletricidade que atenda ao mercado peruano e
a exportao de excedentes de potncia e energia eltrica ao Brasil, com a
finalidade de viabilizar a interligao eltrica entre os dois pases.
Sob a capacidade acumulada de todas as usinas de gerao hidreltrica
contempladas preferencialmente dentro do convnio, adota-se o compromisso para
a exportao de 6000 MW de potncia, mais uma tolerncia de 20%, o que implica
uma capacidade mxima comprometida exportao de 7200 MW, por um perodo
de 30 anos com contrato fixo a partir da entrada em operao de cada usina
hidreltrica, desde que sejam determinadas as quantidades de potncia e energia
excedentes de exportao.
Em relao potncia e energia eltrica associada a cada uma das
usinas de Gerao, destinadas a cobrir as necessidades do mercado eltrico
peruano e a exportar os excedentes ao mercado eltrico brasileiro, comprometeramse no acordo a respeitar a seguinte ordem: (1) o mercado regulado peruano, (2) o
mercado livre peruano e (3) o mercado brasileiro, isso indica que na ordem de
prioridades o suprimento em primeira ordem do mercado eltrico peruano.
Tambm foi definido que antes da autorizao da concesso definitiva
das usinas hidreltricas e estudos realizados, o estado Peruano determinar a
quantidade de potncia e energia eltrica associada, destinadas ao mercado
regulado peruano, com os correspondentes preos por um perodo de 30 anos.
Com respeito ao suprimento do mercado livre peruano sero
considerados os processos pblicos de venda de potncia e energia eltrica para
determinar as quantidades que sero comprometidas ao mercado livre peruano,
estes sero levados pelos titulares dos projetos, mediante procedimentos que
estabelea o estado peruano.
As quantidades de potncia e energia eltrica sero destinadas ao
mercado regulado e livre peruano conjuntamente com seus respectivos preos e a
expectativa de preos de exportao, os projetos somente sero levados a cabo
caso tenham comprovada sua viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental;
isso quer dizer que necessariamente tero que cumprir com os requisitos prvios

72

exigidos para sua viabilidade completa, levando em conta a regulao do setor

eltrico peruano, bem como estabelece-se que o estado peruano que definir os
excedentes de potncia e energia eltrica associada para a exportao.
As quantidades definidas e comprometidas para a exportao de energia
e potncia do SEIN para o Brasil, que constaram nos contratos de concesso de
cada projeto mantero-se fixos por um perodo de 30 anos.
A respeito da energia exportada ao Brasil, os titulares dos projetos
hidreltricos mediante agentes de exportao e/ou importao de energia eltrica do
mercado brasileiro, podero vender nos leiles de compra de eletricidade no
mercado regulado do Brasil, da mesma forma que no Peru, por um perodo de 30
anos, seguindo procedimentos do sistema de leiles brasileiros, at o limite de
quantidade de potncia e energia eltrica, definida pelo Peru.
A construo das linhas de transmisso que interligaram as usinas
hidreltricas do convnio, bem como os gastos da utilizao do sistema interligado
brasileiro ser financiada pelo agente vendedor do leilo de compra de eletricidade
para o mercado brasileiro conforme procedimento estabelecido no sistema
interligado nacional do Brasil. Por outro lado, o custo da construo das linhas de
transmisso que interligue as usinas hidreltricas com o sistema eltrico peruano,
ser assumido pelo mercado eltrico peruano.
Tambm foi estabelecido, que para o desenvolvimento, construo e
operao das usinas de gerao e linhas de transmisso localizada em territrio
peruano, ser necessrio obter do estado peruano concesses de gerao
hidreltrica e de transmisso, as que se outorgaro por um prazo de 30 anos,
adicional aos anos gastos para a construo da usina.
De acordo com os respectivos contratos de concesso, ao vencimento
dos prazos de concesso, devero transferir-se ao estado peruano, sem custo
algum, os direitos eltricos e a propriedade da infraestrutura. Isto significa que ao
termino dos 30 anos, o estado peruano poder dispor livremente e decidir manter as
quantidades de potncia e energia eltrica, comprometida exportao.
Tambm existe o compromisso do estado peruano de manter sua
margem de reserva em no menos de 30% durante o mesmo perodo, com o
objetivo de atender de forma segura sua demanda interna bem como os contratos
de exportao.
Dentre os aspectos importantes que considera este acordo est a

73

operao e despacho das futuras usinas do convnio a cargo do operador do

sistema interligado peruano (COES) quem realizar as transferncias de potncia e
energia comprometidas para a exportao ao Brasil, e a cooperao tcnica entre o
COES e o operador nacional do sistema eltrico Brasileiro (ONS) e a cmara de
comercializao de energia eltrica do Brasil (CCEE), alm de outros aspectos
regulatrios e procedimentos que tero que ser implementados pelos ministrios do
setor e, portanto pelos governos de cada estado.
O acordo estabelecido colocou um marco geral que ainda precisa ser
estruturado de forma especfica sobre os procedimentos tcnicos e aspectos
regulatrios que ainda precisam ser levados a um acordo comum entre os dois
pases, pelo que atualmente a integrao energtica bilateral encontra-se numa
etapa inicial, estima-se que no mdio a longo prazo seja concretizado.
No entanto o avano da construo das usinas hidreltricas priorizadas
dentro do convnio atualmente encontra-se em etapa de estudos, pelo que vem
sendo estudada sua viabilidade tcnica, econmica, ambiental e social dos projetos.
Como o caso do projeto da usina hidreltrico de Inambari, um dos projetos com
maior avano em seus estudos e processo de licenciamento ambiental e social.

2.8.3 Interligao Eltrica Peru - Brasil

Em relao interligao eltrica entre os sistemas eltricos de Peru e

Brasil, ser desenvolvida de forma conjunta, no Peru, com a construo dos projetos
hidreltricos das bacias amaznicas do centro e sul do Peru e as linhas de
transmisso que interligaro ao SEIN e a fronteira entre os dois pases; no Brasil,
com a construo de linhas de transmisso que interligaro ao SEIN peruano. A
interligao est baseada na exportao dos excedentes produzidas nas usinas
implantadas dentro do convnio de integrao eltrica Peru - Brasil.
O estudo do primeiro plano de transmisso do COES define um sistema
de transmisso de interligao das usinas ao SEIN e interligao ao Brasil, em
extra-alta tenso. Deve-se mencionar que as frequncias de transmisso eltrica em
ambos pases de 60 Hz.
Considera-se a construo de linhas de transmisso eltrica de 357 km

74

aproximadamente, desde a futura usina em estudo, hidreltrica Inambari, at a

fronteira peruano-brasileira, em 500 kV de corrente alterna e 60 Hz de frequncia. Ali
conectar-se-ia rede eltrica brasileira, onde uma linha de 600 kV em corrente
contnua e 810 km de extenso a uniria a Rio Branco32, Porto Velho e as usinas do
rio Madeira, pelo que est sendo considerado uma estao eltrica retificadora na
fronteira e uma inversora em Porto Velho, (SERRA, 2010).
Por outro lado, no sistema eltrico brasileiro, est previsto no
planejamento da transmisso a construo de linhas de transmisso de alta tenso
e sua interligao eltrica a seu sistema interligado nacional (SIN) com a cidade de
Porto Velho em 600 kV, da a Rio Branco cidade importante mais prxima fronteira
com Peru com duas linhas de 230 kV.
Alm disso, Brasil vem construindo em Rondnia (estado fronteirio ao
Peru e Bolvia) a aproximadamente 700 km da fronteira peruana, duas usinas
hidreltricas (as usinas de Santo Antonio e Jirau) na bacia do rio Madeira em Porto
Velho,

com

uma

capacidade

de

potncia

instalada

total de

6500 MW

aproximadamente. Estas novas usinas brasileiras tero uma direta interao com a
usina hidreltrica de Inambari, pelo fato da interao das bacias dos rios Madeira,
Inambari e Beni na Bolvia.
Pelo que est previsto, o projeto hdrico Inambari que ser uma usina de
regulao integrada ao sistema hdrico brasileiro, por sua capacidade de regularizar
o volume do rio Inambari, que tem direta interao com os aproveitamentos hdricos
do rio Madeira, melhorando consideravelmente a energia assegurada e a
capacidade de gerao destas duas usinas hidreltricas no Brasil, que por sua
concepo no tem capacidade de represamento ou regularizao de suas guas.
Tambm se deve mencionar que na mesma bacia hidrogrfica se prev
na Bolvia, no rio Beni, a construo da usina hidreltrica Cachuela Esperanza, que
atualmente encontra-se em etapa de estudo, pelo que a usina hidreltrica Inambari
poderia melhorar a rentabilidade de ambas centrais, assumindo um papel de
regulador mediante o aumento de sua energia firme. Isto requer uma estratgia
operativa conjunta entre Peru e Brasil.
A seguir, na figura 21, se apresenta a localizao da interligao eltrica
dos dois pases e a configurao das usinas na bacia dos rios Inambari, Beni e

32

Cidade Brasileira mais importante prxima fronteira com Peru

75

Madeira.

Figura 21 Localizao geogrfica da futura interligao eltrica Peru - Brasil

__________________
Fonte: ELETROBRS, Apresentao: Integrao Energtica na Amrica Latina.

Por outro lado com a possibilidade da construo da hidreltrica

Inambari, poderia-se viabilizar a inteno de aproveitar a navegabilidade dos rios
Madre de Dios, Beni e Madeira, permitindo conexo ao Atlntico pelo rio Amazonas,
mediante hidrovias e sua interligao com o pacifico, pelas estradas interocenicas
do Peru, Brasil e tambm Bolvia.
Nesse sentido, entende-se a importncia da integrao eltrica de Peru
e Brasil, que permitiria a exportao de energia ao Brasil e uma maior confiabilidade
de suprimento no SEIN, pelos benefcios comuns que possam trazer a ambos
pases na consolidao da segurana energtica, eficincia econmica nos custos
globais de energia, entre outros aspectos. Todavia possvel gerenciar melhor os
aspectos tcnicos e regulatrios que possam permitir o melhor o aproveitamento dos
recursos energticos comprometidos no acordo de integrao bilateral.
Tambm possvel permitir a consolidao do objetivo futuro da
integrao eltrica Sul Americana, incluindo integralmente o carter estratgico da

76

zona e a localizao das cidades fronteirias entre Peru e Brasil como novos eixos
comerciais e de trnsito, em torno da cidade brasileira de Porto Velho como cidade
de enlace de sada ao Atlntico para o Peru e Bolvia, bem como a sada do Brasil
para o Pacifico. Isto permite observar que a integrao eltrica de Peru e Brasil
estratgica por sua importncia na integrao energtica e econmica da America
do Sul.
Desta forma, so construdas as alternativas para integrao econmica
da regio, estabelecendo as condies iniciais, sendo que a integrao efetiva se
fara mediante infraestrutura j em processo de definio pelos pases envolvidos.
Logo, linhas de transmisso eltrica no ser um impedimento convergncia
econmica e desenvolvimento dos pases sul-americanos.

77

3 GERAO ELICA E TERMELTRICA A GN NO PERU

Este captulo visa apresentar as caractersticas dos recursos energticos

em estudo no presente trabalho. Na primeira parte so apresentadas as
particularidades da implantao da gerao elica, j na segunda parte tratada a
gerao termeltrica a gs natural.
Esta abordagem trata da evoluo e atual situao do recurso elico e
trmico a gs natural na gerao eltrica do SEIN; alm disso, so descritas as
principais perspectivas de seu desenvolvimento futuro, como os incentivos
outorgados gerao elica e a competitividade dos custos baixos do gs natural na
gerao termeltrica.

3.1 GERAO ELICA NO PERU

No Peru a energia elica, um recurso que sempre esteve presente na

natureza e por sua vez vem sendo aproveitado por sua populao em aplicaes
voltadas ao bombeamento de gua, moagem de gros, dentre outros usos de menor
escala. Recentemente esta energia vem sendo usada para gerar eletricidade em
zonas isoladas no setor rural e, no futuro, planeja-se o uso de usinas de maior
potncia interligadas s redes de concessionrias.
O pas possui grandes extenses de terrenos viveis para implementar
projetos de parques elicos para a produo de energia eltrica que podem ser
distribudos atravs do sistema interligado nacional (SEIN) ou usados em aplicaes
isoladas, (FONAM, 2006).
No setor eltrico peruano a utilizao desta fonte energtica na gerao
de energia eltrica relativamente nova. Os registros mostram que as melhores
condies para o desenvolvimento de parques de gerao elica esto no litoral do
pas, principalmente no litoral norte e centro-sul e em certas zonas do interior do
pas que contam com micro-climas favorveis a tal fonte de energia.

78

3.1.1 Potencial Elico

O desenvolvimento da energia elica para gerao eltrica interligada a

rede convencional no Peru ainda est atravessando um processo de evoluo. O
interesse pelo recurso elico comeou em 1983 quando a Organizao Latino
Americana de Energia (OLADE) apresentou o primeiro mapa elico preliminar do
Peru com 48 pontos de medio.
Posteriormente, em 1989, a ELECTROPERU inicia os estudos de
investigao da energia elica na costa peruana e define a potencialidade de dois
locais pilotos localizados na costa norte e sul do Peru, nomeados como projeto piloto
Malabrigo e San Juan de Marcona.
Em 1993, uma dcada depois da publicao do primeiro mapa elico, a
Empresa de Administrao de Infraestrutura Eltrica (ADINELSA) publica o segundo
mapa elico preliminar do Peru com 153 pontos de medio, efetuada no perodo de
1985 a 1993, estimando-se um potencial de 57000 MW de energia elica ao longo
de toda a costa peruana, (PETROMONT, 2008).
Em 2001 o MEM publicou no documento Atlas de Minrio e Energia no
Peru 2001, o potencial de energia elica disponvel no mbito nacional,
apresentando valores de velocidade mdia do vento em cada regio do pas.
Em seguida, em 2004, a ADINELSA apresentou o documento Avaliao
Tcnica e Econmica das Usinas Elicas Piloto Malabrigo e San Juan de Marcona,
baseada nos resultados das medies efetuadas durante os anos prvios. Os dois
projetos piloto apresentam respectivamente velocidades mdias superiores a 8 m/s
(30 m de altura) e 9 m/s (40 m de altura), fator de capacidade de 35% e 39% e
densidade de potncia de 310 W/m2 e 441 W/m2, respectivamente, (PETROMONT,
2008).
Em 2007, ante as perspectivas positivas do desenvolvimento mundial da
gerao elica e do crescimento da demanda eltrica peruana, o interesse de muitas
empresas em investir e desenvolver futuros parques elicos aumentou. Nesse ano o
MEM outorgou as primeiras concesses temporais para desenvolver estudos
relacionados atividade de gerao eltrica com base elica em vrios locais da
costa peruana.
Em 2008, o MEM contratou os servios do consrcio (Meteosim

79

Truewind Latin Bridge Business), que elaborou o atlas elico peruano e

apresentou dados preliminares da capacidade e potencial elico do pas. Isto foi
realizado mediante a implementao do sistema digital (VIENTOGIS) onde foi
calculado e estimado o potencial elico peruano a 50 m, 80 m e 100 m de altura,
gerando mapas para cada regio, como apresentado na figura 22.

Figura 22 Mapa da velocidade mdia anual do vento a 80 m.

__________________
Fonte: http://dger.minem.gob.pe/AtlasEolico/AtlasEolicoLibro.asp

80

Para a elaborao deste mapa foi usado o sistema WindSurvey

juntamente com o modelo numrico de predio atmosfrica MASS (Mesoscale
Atmospheric Simulation System), que trabalha com uma resoluo de 5 km x 5 km, e
quando acoplado ao modelo WindMap, apresenta velocidades de vento em escala
menor de resoluo, de 1 km x 1 km.
Utilizando tcnicas de modelamento meso-escalares, micro-escalares, e
combinando a utilizao de um sofisticado modelo de simulao atmosfrica foi
possvel reproduzir os padres de vento do territrio peruano. Com um modelo de
vento micro-escalar que responde s caractersticas do terreno e topografia foi
finalmente determinada a estimativa das velocidades do vento e do potencial elico
em todas as regies do pas.
O potencial bruto de energia elica estimada foi de 77 GW. Deste total, a
potncia instalvel de 22 GW, com registros de vento mdio de 9 - 10 m/s, a 80m
de altura, sem considerar zonas off-shore (no mar). Os locais com melhor potencial
encontram-se nas regies de Ica e Piura na costa sul e norte do pas, com potncias
instalveis de 9144 MW (42%) e 7554 MW (34%), respectivamente, como
mostrado no quadro 4, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2008).

Quadro 4 Potencial elico do Peru.

Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cuzco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali

Potncial
Bruto
(MW)
1 380
8 526
0
1 992
114
1 8360
0
0
0
54
18 360
48
4 596
2 880
1 434
0
0
144
0
1 7628
162
504
942
0
0

Potncia
Instalvel
(MW)
6
138
0
1 158
0
3 450
0
0
0
0
9 144
0
282
564
156
0
0
0
0
7 554
0
0
0
0
0

T OT AL PERU

77 394

22 452

Regio

Fonte: (PER MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2008).

81

O estudo do atlas elico peruano apresenta os indicativos mdios dos

recursos elicos anuais do pas. O potencial exato ainda ser confirmado por
medies de campo, pois os registros do vento e as estimativas do recurso elico
apresentados no estudo em escala nacional ainda so referenciais, indicando os
locais com maior expectativa de vento, (PER MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS, 2008).
Outra caracterstica importante do recurso elico no Peru a
complementaridade com a gerao hidreltrica. Existem estudos que indicam que o
regime de chuvas e o regime de vento complementam-se ao longo do ano. A figura
23, com escala aumentada da gerao elica para a comparao grfica, mostra
que existe uma alta produo hidreltrica de dezembro a maio e um regime
favorvel de recurso elico de maio a novembro, (Tech4CDM, 2009).

Figura 23 Complementaridade da gerao elica hidreltrica.

__________________
Fonte: (Tech4CDM, 2009).

82

3.1.2 Incentivos s Energias Renovveis

Em 2008, o Decreto Legislativo 1002 - Lei de promoo de investimento

em gerao de eletricidade com o uso de energias renovveis - designado como (Lei
RER), estabeleceu as bases regulatrias para o desenvolvimento das energias
renovveis no-tradicionais, como a energia elica, solar fotovoltaica, biomassa e
pequenas

usinas

hidreltricas

(PCHs)

com

at

20

MW

de

capacidade,

impulsionando assim a implantao da gerao elica no SEIN.

A Lei permitiu a declarao de interesse nacional e necessidade pblica,
o desenvolvimento de nova gerao eltrica mediante o uso de recursos energticos
renovveis (RER) e a promoo do uso eficiente da energia no setor eltrico
peruano, outorgando os seguintes incentivos:

garantida a participao de 5% dos geradores no suprimento

do consumo energtico do SEIN durante os primeiros 5 anos.
Posteriormente

esta

porcentagem

ser

modificada

pelo

Ministrio de Energia e Minas em 2013.

Atravs de leiles de energia garante-se ao empreendedor

vencedor do leilo um preo firme (ofertado no leilo) pela
energia que injeta no sistema durante o perodo de contrato de
fornecimento de at 20 anos, perodo tal que o gerador
compromete-se a fornecer energia baseada em RER ao SEIN.

A venda de energia garantida no mercado de curto prazo a

custo marginal somado a uma prima33 caso o custo marginal
seja menor que a tarifa estabelecida por OSINERGMIN.

A gerao eltrica baseada em RER ter prioridade no

despacho dirio estabelecido pelo COES, custo varivel zero
(0), e acesso livre s redes de transmisso e distribuio do
SEIN.

Estes incentivos dados pela lei viabilizaram a construo dos primeiros

parques elicos, permitindo incentivar o mercado e impulsionar uma maior
33

o valor pago pela diferena do custo da energia eltrica contratada em relao ao custo marginal
de curto prazo dos empreendimentos RER, rateados entre todas as classes de consumidores
finais atendidas pelo SEIN.

83

participao desta fonte na matriz eltrica, como uma fonte complementar ao

sistema hidrotrmico. Alm disso, a lei permitir a gerao de fundos para o
desenvolvimento de pesquisa em aproveitamentos (RER), como est estabelecida
na regulao do setor.
A quantidade proposta e requerida pelo MEM para o primeiro leilo de
energia RER foi de 500 MW, capacidade tomada com base em 5% do consumo real
de energia total do SEIN. As adjudicaes dos empreendimentos no leilo foram
para os projetos cujas ofertas de preo e quantidades de energia propostas
cumpriram com os limites estabelecidos pelo Osinergmin.
O desenvolvimento dos projetos elicos no marco da lei RER exige dos
empreendedores alguns requisitos, como contar com ao menos um (01) ano de
medies vlidas de vento. Tambm considera que os geradores que no so
vencedores do leilo podem vender energia a clientes livres no mercado de curto
prazo. Os leiles so convocados com periodicidade no menor que 2 anos.
O regime de remunerao aplicvel gerao RER resume-se no
seguinte, (OSINERGMIN, 2010b):

O gerador RER tem o compromisso de entregar ao menos sua

energia anual contratada e estipulada no contrato, com obrigao
de suprimento ao SEIN tarifa do respectivo contrato.

Ao gerador RER garantido uma receita igual ao produto de sua

tarifa de adjudicao por sua energia contratada. Quando as
injees lquidas de energia num perodo tarifrio so menores
que a energia contratada, a tarifa de adjudicao ser reduzida
aplicando um fator de correo, estabelecido no contrato inicial.

As injees lquidas de energia, at o limite da energia

adjudicada, so remuneradas conforme a tarifa de adjudicao;
no entanto as injees lquidas de energia em excesso energia
adjudicada so remuneradas ao correspondente custo marginal.
Com respeito ao ltimo caso, o Artigo 19 do Regula mento RER
define que as injees lquidas de energia correspondem
diferena entre a gerao menos os retiros de energia por
compromissos contratuais que tenha o Gerador RER com
terceiros.

estabelecida uma prima na tarifa apenas quando o que foi

84

arrecadado nas vendas de energia (at pela energia adjudicada) e

por potncia no mercado de curto prazo for menor que o
rendimento garantido.

Para efeitos da primeira determinao da prima, a energia

adjudicada ser igual alquota do perodo compreendido desde
o incio do prazo de vigncia at o fim do respectivo perodo
tarifrio (o qual se compreende desde o dia primeiro de maio at
30 de abril).

A tarifa de adjudicao atualizada com frequncia anual que

coincide com o final do perodo tarifrio, de acordo com a frmula
contida no anexo dos contratos RER.

O regime de remuneraes descrito mostrado graficamente nas figuras

24, 25 e 26 para melhor entendimento.

Figura 24 Estrutura geral da remunerao da gerao RER

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2010b).

Nota-se que o cumprimento da entrega da energia adjudicada (rea

alaranjada da figura 24) se efetua com o acmulo da energia desde primeiro de maio
at no mximo 30 de abril do correspondente ano tarifrio; se fosse verificado o
cumprimento da injeo de energia contratada antes de finalizar o ano tarifrio, a

85

valorizao das injees lquidas de energia que se produz da em adiante no

seriam consideradas para a determinao da prima.

Figura 25 Composio da renda dos geradores RER

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2010b).

Observa-se na figura anterior que a receita total de um gerador RER que

opere no SEIN resulta da soma da receita garantida (caso seja vencedor de um
leilo), das vendas de eletricidade a terceiros (outros geradores, usurios livres ou
usurios regulados via contratos bilaterais) e ainda das vendas de energia
excedente no contratada em leiles ou por terceiros no mercado de curto prazo.
A receita total obtida por um gerador RER de acordo com o DL 1002
consistente, pois pode operar no SEIN sem a necessidade de ter participado ou ter
obtido contrato em um leilo RER. Se assim fosse a figura 24 sofreria modificaes,
pois no teria a obrigao com a energia adjudicada, portanto tambm no teria
direito tarifa prima como mostrado na figura 26 a seguir.

86

Figura 26 Estrutura da remunerao dos geradores RER sem ingresso garantido

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2010b).

A tarifa de gerao RER complementada com o valor da tarifa prima

se os preos do mercado de curto prazo (CMg) so menores que o custo da energia
contratada. A tarifa prima para cada gerador RER a diferena entre a renda
garantida e a renda obtida atravs das transferncias no mercado spot. A Prima
dever cobrir as diferenas quando o preo Spot for menor que as tarifas RER, de
modo que seja cumprido o pagamento das remuneraes mnimas garantidas dos
empreendimentos RER, como mostrada na figura 27, (OSINERGMIN, 2011b).

Figura 27 Remunerao dos geradores RER.

__________________
Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru).

87

Esta tarifa prima paga aos geradores RER anualmente e calculada

(expost ao final do ano) pelo Osinergmin, assegurando uma remunerao mnima
de 12% aos empreendimentos. As primas so cobertas pelos usurios e
adicionada como um encargo anual nas tarifas, repassadas aos custos de
transmisso ou pedgios, e liquidadas depois de um ano, garantindo uma receita
constante ao longo do tempo, como mostrado na equao abaixo.

Onde:
RRER = Remunerao por energia RER = TRER x Energia Lquida Injetada
RCMg = Remunerao a custo marginal = Cmg x Energia Lquida Injetada
Prima = RRER RCMg= Energia Lquida Injetada x (TRER Cmg)
RCMg : Remunerado pelo mercado.
Prima: Remunerado pelos consumidores.

3.1.3 Projetos Elicos

Os incentivos outorgados aos empreendimentos de gerao elica

interligados ao SEIN trouxeram iniciativas para o desenvolvimento de estudos e
projetos de parques elicos. A partir da vigncia do D.L. N 1002 incrementou-se o
nmero de projetos atravs das concesses efetuadas pelo MEM, superando os 11
GW de capacidade em estudo, distribudos principalmente na costa Norte, Centro
Sul e Sul do Peru. Os quadros 5, 6 e 7 apresentam os projetos em estudo
distribudos por regies.

88

Quadro 5 Usinas elicas em estudo na zona norte do SEIN.

Proprietario da
Concesso

Usina Elica

Potncia
(MW)

ZONA
SEIN

Localizao

Barra candidata
interligao ao SEIN

PARQUE. TUMBES - ZORRITOS

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Norte

Tumbes

PARQUE MANCORA

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

100,0

Norte

Piura

Talara 220 kV o Zorritos 220 kV

Zorritos 220 kV

PARQUE NEGRITOS-LA BREA

GAZ & L'ENERGIE S.A.C.

180,0

Norte

Piura

Talara 220 kV o Zorritos 220 kV

EL TUNAL

NORWIND S.A.C.

105,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

PUNTA BALCONES

HUAYRA KALLPA S.A.C.

200,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

PARQUE TALARA

ENERGA ELICA S.A.

Talara 220 kV

240,0

Norte

Piura

BALNEARIO PUNTA BALCONES GENERALIMA S.A.C.

300,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

PARQUE LOBITOS

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

EL ALTO

PETROLERA MONTERRICO S.A.

200,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

LA BREA

PETROLERA MONTERRICO S.A.

170,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

TALARA

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

300,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

PARQUE LAGUNITOS

SOWITEC ENERGAS RENOVABLES

150,0

Norte

Piura

Talara 220 kV

PARQUE VICHAYAL

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

80,0

Norte

Piura

Talara 220 kV o Piura 220 kV

PARQUE YACILA-ISLILLA

GAZ & L'ENERGIE S.A.C.

80,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

PIURA-PAITA-LOTE 1

GENERALIMA S.A.C.

300,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

YACILA

GENERALIMA S.A.C.

100,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

PIURA-PAITA-LOTE 2

GENERALIMA S.A.C.

300,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

SAN PEDRO

GENERALIMA S.A.C.

200,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

PARQUE BAYOVAR 1

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

200,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

PARQUE BAYOVAR 2

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

200,0

Norte

Piura

Piura 220 kV

PARQUE VICE

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

80,0

Norte

Piura

PARQUE LAMBAYEQUE

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

100,0

Norte

Lambayeque

PARQUE CUPISNIQUE

ENERGA ELICA S.A.

240,0

Norte

La Libertad

Guadalupe 220 kV

PARQUE SAN PEDRO DE LLOC

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

100,0

Norte

La Libertad

Guadalupe 220 kV

PACASMAYO

SOLEOL S.A.C.

50,0

Norte

La Libertad

Guadalupe 220 kV

SAN PEDRO DE LLOC

SOLEOL S.A.C.

50,0

Norte

La Libertad

Guadalupe 220 kV

PARQUE MAGDALENA DE CAO IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

240,0

Norte

La Libertad

Trujillo 220 kV

ASCOPE

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Norte

La Libertad

Trujillo 220 kV

LA PAMPA

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Norte

La Libertad

Trujillo 220 kV

MALABRIGO

PETROLERA MONTERRICO S.A.

60,0

Norte

La Libertad

Trujillo 220 kV o S. del Cao 138 kV

MALABRIGO II

PETROLERA MONTERRICO S.A.

40,0

Norte

La Libertad

Trujillo 220 kV o S. del Cao 138 kV

PARQUE CASMA

ENERGA ELICA S.A.

240,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

PARQUE CHIMBOTE

ENERGA ELICA S.A.

240,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

PARQUE NUEVO CHIMBOTE

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

180,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

CASMA I

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

CHIMBOTE I

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

CASMA

SOLEOL S.A.C.

50,0

Norte

Ancash

Chimbote 220 kV

Piura 220 kV
Chiclayo 220 kV

PARQUE PAMPA MATACABALLOSOWITEC ENERGAS RENOVABLES

150,0

Norte

Ancash

PARQUE HUACHO

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

240,0

Norte

Lima

Chimbote 220 kV o Paramonga 220 kV

HUACHO I

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Norte

Lima

Huacho 220 kV

HUACHO

SOLEOL S.A.C.

50,0

Norte

Lima

Huacho 220 kV

PARQUE LAS LOMAS

ENERGA ELICA S.A.

240,0

Norte

Lima

Cantera 220 kV

Huacho 220 kV

Fonte: (ESC, 2009).

Quadro 6 Usinas elicas em estudo na zona centro sul do SEIN.

Proprietario da
Concesso

Potncia
(MW)

ZONA
SEIN

Localizao

PARQUE LOMITAS 1

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

200,0

Centro-Sul

Ica

Ica 220 kV

PARQUE LOMITAS 2

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

200,0

Centro-Sul

Ica

Ica 220 kV

PARQUE OCUCAJE 1

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Centro-Sul

Ica

Ica 220 kV

PARQUE OCUCAJE 2

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Centro-Sul

Ica

Ica 220 kV

PARQUE OCUCAJE 3

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Centro-Sul

Ica

Ica 220 kV

PARQUE SAN ANDRES IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

240,0

Centro-Sul

Ica

Independencia 220 kV

PAMPA POROMA

HUAYRA KALLPA S.A.C.

200,0

Centro-Sul

Ica

Marcona 220 kV

MARCONA

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Centro-Sul

Ica

Marcona 220 kV

POROMA

SOLEOL S.A.C.

50,0

Centro-Sul

Ica

Marcona 220 kV

TRES HERMANAS

HUAYRA KALLPA S.A.C.

200,0

Centro-Sul

Ica/Arequipa

Marcona 220 kV

PARQUE SAN JUAN

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

80,0

Centro-Sul

Ica/Arequipa

Marcona 220 kV

MARCONA 1

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

100,0

Centro-Sul

Ica/Arequipa

Marcona 220 kV

Usina Elica

Fonte: (ESC, 2009).

Barra candidata
interligao ao SEIN

89

Quadro 7 Usinas elicas em estudo na zona sul do SEIN.

Proprietario da
Concesso

Usina Elica
BELLA UNION

HUAYRA KALLPA S.A.C.

Potncia
(MW)
200,0

ZONA
Barra candidata
Localizao
SEIN
interligao ao SEIN
Sul

Arequipa

Marcona 220 kV

YAUCA

INVERSIONES TROY S.A.C.

300,0

Sul

Arequipa

Marcona 220 kV

PARQUE PUNTA LOMAS

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

240,0

Sul

Arequipa

Caraveli 500 kV

P. MIRAMAR DE SANTA MARIA IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

80,0

Sul

Arequipa

Mollendo o Caman 138 kV

PARQUE ILO

ENERGA ELICA S.A.

240,0

Sul

Moquegua

Ilo 220 kV

ILO 1

PER ENERGA RENOVABLE S.A.

200,0

Sul

Moquegua

Ilo 220 kV

PARQUE PAMPA ALTA

SOWITEC ENERGAS RENOVABLES

240,0

Sul

Moquegua

Moquegua 220 kV

PARQUE ICLA

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

80,0

Sul

PARQUE TACNA

IBEROPERUANA INVERSIONES S.A.C.

150,0

Sul

Moquegua/Tacna Moquegua 220 kV

Tacna

Los Hroes 220 kV

Fonte: (ESC, 2009).

Um dos ltimos projetos aprovados pelo MEM para a realizao de

estudos tcnicos e econmicos o futuro parque elico Estherfilia, localizado na
costa norte do pas, com potncia instalvel estimada de 750 MW.
Outro aspecto importante da energia elica sua integrao na rede e a
busca da operao no SEIN, sem maiores dificuldades de estabilidade e
confiabilidade. Nesse sentido, em 2008 foi realizado o estudo para a determinao
das quantidades de potncia e energia admissveis no SEIN a partir da insero da
energia elica. Este estudo indicou uma potncia mxima admissvel na rede de 375
MW. Em 2009 este potencial foi ampliado para 640 MW aps uma reviso feita pelo
COES que finalmente estabeleceu este limite para as caractersticas atuais do
sistema de transmisso at 2012.
Neste estudo no foi levada em considerao a expanso futura do
sistema de transmisso do SEIN, porm, em cenrios de mdio e longo prazo uma
maior expanso das redes permitiria uma insero adicional de gerao elica. A
localizao dos projetos e recursos elicos distribuda ao longo da costa peruana
de forma paralela ao sistema principal de transmisso, o que facilita a interligao
dos futuros parques elicos com o SEIN, como mostrado na figura 28,
(Tech4CDM, 2009).

90

Figura 28 Localizao de projetos elicos em estudos.

__________________
Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru).

3.1.4 Leiles e Capacidade Contratada de Energia Elica

A gerao elica no Peru teve incio em 1996 quando a Direo

Executiva de Projetos (DEP) do Ministrio de Energia e Minas (MEM) implementou o
primeiro projeto piloto conhecido como Malabrigo com um gerador assncrono

91

trifsico de 250 kW de capacidade, instalado na costa norte do pas. Posteriormente

em 1999 a DEP instala o segundo projeto piloto San Juan de Marcona, com um
gerador de induo de 450 kW de capacidade, instalado na costa sul.
No momento a capacidade instalada de gerao elica interligada ao
SEIN segundo Tech4CDM (2009) est em torno de 1 MW, embora o pas disponha
de um potencial elico instalvel de 22 GW. O aproveitamento deste potencial ainda
baixo, o que vai mudar a mdio e longo prazo com a construo de novos parques
elicos de grande porte. O setor eltrico peruano atualmente no tem gerao elica
a nvel comercial.
Em 2010 foi realizado pelo OSINERGMIN o primeiro leilo para contratar
500 MW de capacidade de fontes renovveis de energia (RER), e o resultado foi a
contratao de 142 MW de energia elica para o suprimento do SEIN com entrada
em operao comercial em 2012, contrato fixo por um perodo de 20 anos,
distribudos em trs parques elicos que sero implantados pela primeira vez no
Peru. Os preos ofertados da gerao elica nesse primeiro leilo variaram entre
65,52 e 87,00 US$/MWh, como apresentado no quadro 8.

Quadro 8 Usinas elicas vencedoras do primeiro leilo RER do SEIN.

Usina Elica

Potncia
(MW)

Barra SEIN

F.C. (%)

Ener. Ofertada Preo Ofertado Data - Operao

(GWh/Ano)
US$/MWh
Comercial

U.E. MARCONA

32,0

Marcona 220 kV

52,93

148,378

65,52

1/12/2012

U.E. TALARA

30,0

Talara 220 kV

46,00

119,673

87,00

29/6/2012

U.E. CUPISNIQUE

80,0

Guadalupe 220 kV

43,00

302,952

85,00

29/6/2012

Total a Instalar

142 MW

Preo Medio US$/MWh

79,17

Fonte: OSINERGMIN, 2010.

E recentemente em 2011, foi realizado o segundo leilo de energias

renovveis (RER) para o suprimento do SEIN, com participao de (06) projetos
elicos, sendo que o vencedor foi o projeto de parque elico Trs hermanas de 90
MW de capacidade, com preo de 69 US$/MWh. Vale frisar ainda que o projeto
dispe de contrato fixo por um perodo de 20 anos, e tem sua entrada em operao
comercial prevista para dezembro de 2014; localizado na costa sul do Peru. Uma
caracterstica interessante do projeto elico vencedor o fator de capacidade

92

ofertada de 52,73%, que um valor bem mais alto que a mdia geral dos parques
elicos que tm fatores de capacidade entre 30 e 40%, como apresentado no
quadro 9 a seguir.

Quadro 9 Usina elica vencedora do segundo leilo RER do SEIN.

Usina Elica
TRES HERMANAS

Potncia
(MW)
90,0

Barra SEIN
Marcona 220 kV

F.C. (%)
52,73

Ener. Ofertada Preo Ofertado Data - Operao

(GWh/Ano)
US$/MWh
Comercial
415,76

69,0

31/12/2014

Fonte: OSINERGMIN, 2010.

Os leiles de energias renovveis (RER) permitiram a contratao dos

primeiros parques elicos a serem implantados no Peru, diversificando a matriz
eltrica peruana mediante o uso de fontes energticas renovveis que contribuiro
com o uso eficiente de outros recursos, como o gs natural.

3.2 GERAO TERMELTRICA A GS NATURAL NO PERU

Em 1975 entrou em operao a primeira usina termeltrica a gs natural

do setor eltrico peruano, a UTE Malacas, localizada a 1120 km ao norte da cidade
de Lima, que vem utilizando o gs proveniente das jazidas da costa norte do Peru.
Esta usina conta com trs unidades de turbinas a gs em ciclo simples de 19,35 MW
de capacidade cada, que totalizava 58 MW de potncia instalada. No entanto, a
evoluo em larga escala da gerao termeltrica com gs natural recente,
possibilitado pelo inicio da operao em 2004 do gasoduto que transporta o gs
natural da jazida de Camisea cidade de Lima.
O gasoduto (Camisea Lima) possibilitou a construo de novas usinas
termeltricas, assim como a adaptao das usinas que utilizavam outros
combustveis dentre eles o diesel e leo combustvel para o uso do gs natural.
Desde ento, a implantao das termeltricas a gs natural tem crescido
dinamicamente e esta constitui atualmente a segunda fonte mais importante de
gerao eltrica do Peru.

93

3.2.1 O Gs Natural no Peru

O gs natural no Peru teve pouco desenvolvimento at o incio da

explorao das jazidas de Camisea. At esse momento a indstria do gs natural
era dependente de duas jazidas: a jazida Aguaytia, localizada na floresta amaznica
central e as jazidas da costa noroeste. A explorao e produo limitavam-se aos
aproveitamentos locais em processamento de produtos lquidos derivados do
combustvel e, em menor proporo, gerao de energia eltrica em usinas
termeltricas instaladas perto das jazidas.
A quantidade de reservas menores e a demanda reduzida do
combustvel inviabilizavam o transporte em dutos at os principais lugares de
demanda ou cidades importantes que poderiam aproveitar melhor o recurso
energtico.
Atualmente, o gs natural no Peru produzido em trs reas
geogrficas: na zona da costa do noroeste peruano (jazidas de Talara), na floresta
amaznica central (jazida Aguaytia) e nas jazidas da floresta amaznica sul (jazidas
de Camisea) como mostrado na figura 29.

Figura 29 - Localizao e participao das jazidas de gs natural no Peru.

* tpc: Trilhes de ps cbicos.
__________________
Fonte: Ministrio de Energia y Minas Per, 2010.

94

Camisea atualmente a jazida mais importante de gs natural no Peru.

Sua descoberta data entre os anos 1984 e 1987, na floresta amaznica da regio de
Cusco, a 431 km a leste da cidade de Lima. A operao comercial da jazida teve
incio em agosto de 2004 com a chegada do combustvel cidade de Lima, aps a
inaugurao do duto de transporte e sua disponibilidade para seu uso comercial,
(OSINERGMIN, 2010a).
A produo inicial de gs natural em Camisea foi de 450 MMPCD34,
inicialmente utilizada para a gerao de eletricidade em usinas termeltricas
instaladas perto do ponto principal de chegada e distribuio do gs na cidade de
Lima, (CAMISEA, 2010).
O transporte do gs natural desde as jazidas de Camisea at a cidade
de Lima realizado por meio de dois gasodutos, um com 714 km de extenso para
transporte de gs natural e outro de 540 km de extenso para transporte dos
lquidos de gs natural. Os dois gasodutos foram construdos em paralelo desde os
campos de Camisea at a costa peruana. O gasoduto de GN lquido termina numa
planta de fracionamento a 200 km ao sul de Lima, dali o gasoduto de gs segue
para o norte e segue paralelamente costa at um City Gate em Lima, como
mostrado na figura 30, (CAMISEA, 2002).

34

Milhes de ps cbicos dirios

95

Figura 30 Mapa do gasoduto de transporte de gs natural (Camisea Lima).

__________________
Fonte: Projeto Camisea, disponvel em: http://www.camisea.pluspetrol.com.pe/

O total das reservas provadas de gs natural at 2010 no Peru foi de

12,13 trilhes de ps cbicos (tpc), sendo a jazida de Camisea a mais importante
pela quantidade de reservas de gs natural em comparao s outras jazidas como
mostrado na tabela 6.

Tabela 6 - Reservas de gs natural no Peru em (tpc35).

PROVADAS
(tpc )

PROVVEIS E
POSSVEIS
(tpc)

TOTAL
RESERVAS
(tpc)

Norooeste

0,51

5,95

6,46

Amazonia Central

0,44

0,14

0,36

8,73
2,45

5,88
1,54
7,46
20,97

14,61
3,99
7,46
32,43

ZONA

Amazonia Sul

Camisea (Lote 88)

Camisea (Lote 56)
Outras reas
Total Pas

12,13

Fonte: Elaborao prpria com dados do MEM e Osinergmin, 2010.

35

Trilhes de ps cbicos

96

As reservas de gs natural dos lotes 88 e 56 de Camisea36 so sem

dvida as maiores jazidas de gs natural exploradas at o momento no Peru,
permitindo a evoluo do setor energtico peruano em sua organizao
segmentalmente vertical de quatro fases: explorao, produo, transporte, e
distribuio at o usurio final, por intermdio de dutos de transporte desde a jazida
de Camisea at os pontos de consumo.
As caractersticas do gs natural entre as jazidas apresentam
diferenas. As reservas do noroeste caracterizam-se pelo gs natural associado com
o petrleo cru, e as reservas de Aguayta e Camisea tm as caractersticas de serem
gs no associado, pelo que a composio do gs natural de Camisea tem maior
presena de metano, acima de 80% o que mostrado na tabela 7.

Tabela 7 - Composio das reservas de gs natural de Camisea.

Composio
Nitrognio
Dixido de Carbono
Metano
Etano
Propano
Butano
Gasolina natural
Total

Bloco 88
Bloco 88
San Martin (%) Cashiriari (%)
0,55
0,73
0,18
0,27
80,59
83,34
9,80
8,39
3,80
3,00
1,70
1,28
3,38
2,99
100
100

Total
(%)
0,64
0,23
81,97
9,10
3,40
1,49
3,19
100

Fonte: (BELTRN, 2004).

A explorao das jazidas de Camisea do Peru possibilitou, alm do

aproveitamento de seus recursos, a diversificao da matriz energtica peruana e
ajudou a diminuir sua dependncia da importao do petrleo. A gerao de
eletricidade com gs natural de Camisea tambm trouxe mudanas importantes na
36

Jazida adjudicada no ano 2000 para a explorao ou produo at 40 anos, ao consorcio

Camisea, formado por PLUSPETROL 36% (Argentina), Hunt Oil Co. 36% (EE.UU.), SK CorP.
18% (Corea) e Hidrocarburos Andinos 10% (Argentina). O transporte e distribuio por 33 anos,
no caso do transporte ao consrcio liderado por Techint 30% (Argentina), PLUSPETROL 19,2%
(Argentina), Hunt Oil Co. 19,2% (EE.UU.), SK CorP. 9,6% (Corea), Sonatrach 10% (Arglia) e
Graa y Montero 12% (Per). Aps a conformao do consrcio, foi constituda a empresa
Transportadora de Gs do Per (TGP). A distribuio de gs natural na cidade de Lima foi
concedida Tractebel (Grupo Suez, Blgica) em 2002, posteriormente foi constituda a empresa
Gs Natural de Lima e Callao S.A. (Clidda).

97

matriz eltrica nacional, permitindo ter uma fonte complementar hidroeletricidade

com menores custos finais de energia e impactos ambientais.
Como em outros pases da Amrica Latina, a indstria energtica do
Peru sofreu profundas transformaes na dcada de 1990. Novos mecanismos de
regulao viabilizaram a transio de um controle central (predomnio estatal com
alguma participao privada) em direo a um mercado mais aberto, livre e
competitivo.
Nesse sentido, adotou-se uma estrutura de produo, transporte e
comercializao do gs seguindo a cadeia de valor do gs natural, configurada nos
segmentos caractersticos do mercado de gs em upstream (explorao e
produo), midstream (transporte e logstica) e downstream (refino, distribuio e
comercializao), (ZAMALLOA, 2004).
O mercado do gs natural no Peru compreende dois grandes
segmentos, o mercado eltrico que compreende o uso do GN para a gerao de
eletricidade, e o mercado no eltrico, que compreende o uso do GN nos setores
domstico, comercial, industrial, e uso automotivo. Atualmente o gs natural
liquefeito (LNG) tem sido tambm exportado ao mercado internacional, como
mostrado na tabela 8.

Tabela 8 - Consumidores do gs natural de Camisea.

Principais Consumidores
Industrial, Residencial, Transporte
Setor Eltrico
Exportao
Total

MMPCD
221,6
141,5
580,0
943,1

%
23,5
15,0
61,5
100,0

Fonte: (OSINERGMIN, 2011b).

* Consumos mdios dirios de dezembro 2010.

Verifica-se que a participao do gs natural de Camisea no setor

eltrico de 15%, no setor industrial, comercial e transporte de 23,5%, e na
exportao de 61,5%, participao baseada no consumo mdio dirio registrado em
dezembro de 2010.

98

O consumo do gs natural no Peru nos ltimos anos teve um

crescimento acentuado, principalmente na gerao de energia eltrica do SEIN,
conforme mostra a figura 31 a seguir. Nesta verifica-se a evoluo e o consumo total
de gs natural no setor eltrico desde 1998 at 2010 tendo uma participao maior
do gs natural de Camisea.

Figura 31 - Evoluo de consumo de gs natural no setor eltrico.

__________________
Fonte: (COES, 2011).

A expanso da gerao termeltrica a gs natural atualmente depende,

de forma direta, da disponibilidade futura das reservas provadas e disponveis do
gs natural de Camisea. O planejamento da expanso da gerao do setor leva em
conta os custos do gs competitivos, bem como a ampliao da capacidade de
transporte do gasoduto, e a construo de novos gasodutos regionais que
proporcionam um maior aproveitamento do recurso a curto prazo.
Segundo o Ministrio de Energia e Minas do Peru, considera-se no
planejamento de curto e mdio prazo do SEIN a expanso de gasodutos regionais
com a construo de gasodutos provenientes da jazida de Camisea at as trs
principais zonas do pas, como mostrado na figura 32.

99

Figura 32 Plano de expanso de gasodutos no Peru.

__________________
Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru)

A atual capacidade de transporte do gasoduto limita uma maior

expanso do consumo de gs natural de Camisea a curto prazo. Por outro lado a
mdio prazo, segundo as projees feitas pelo MEM, a capacidade disponvel do
gs para a gerao eltrica tem limites que restringem a uma quantidade quase fixa
a utilizao do gs, apresentando uma oferta garantida37 em torno de 500 MMPCD.
No entanto a longo prazo a partir de 2017 at 2028 esta quantidade poderia
aumentar com a oferta remanescente possvel e disponvel, j que a mxima
produo estimada da jazida em 2028 ser 2348 MMPCD, como mostrado na
figura
37

33.

Oferta que s considera a projeo da produo dos lotes 56 e 88, da jazida de Camisea, sem
incluir a produo futura de outros lotes vizinhos em explorao que ainda no contam com
certificao.

100

Figura 33 Oferta mxima garantida de gs natural de Camisea.

__________________
Fonte: Ministrio de Energia e Minas (Peru)

O preo do gs natural no mercado peruano na jazida ou boca de poo

no regulado pelo OSINERGMIN, j que determinado de forma livre, segundo o
contrato de licena de explorao e produo do consrcio. O contrrio acontece
com os preos e tarifas do gs, no transporte e distribuio que so regulados e
determinados pelo marco normativo do setor formado pelas leis, regulamentos e
resolues de cumprimento obrigatrio por todos os agentes que participam da
indstria do gs natural, nas diferentes zonas de concesso, (OSINERGMIN,
2010a).
A atual normativa estabelece que a rede principal de transmisso
eltrica do SEIN tem uma remunerao parecida ao de tipo Selo Postal. Por outro
lado, existe concorrncia entre os custos da transmisso eltrica e os de transporte
de gs natural, j que ambos competem por reduzir os custos finais de fornecimento
eltrico, pelo que, para igualdade de condies, o transporte de gs tambm utiliza a
remunerao tipo Selo Postal, essa a razo pela qual so socializados os custos

101

do transporte do gs entre todos os consumidores, (PERU MINISTERIO DE

ENERGIA Y MINAS, 2009).
Atualmente o preo do gs natural de Camisea para gerao eltrica
nico em todos os pontos de consumo do SEIN, adotando o mtodo de Preo Selo
Postal38, tarifa que inclui os preos na boca do poo em Camisea, todos os custos
de transporte pela rede de gasodutos principais existentes, e o custo do reforo
destes e os novos gasodutos regionais.
Tambm importante indicar que o preo do gs natural de Camisea
dos lotes 88 e 56 so regulamentados, no entanto diferenciado para o uso em
gerao eltrica e para os outros consumidores, e foram fixados conforme o contrato
de explorao subscrito entre o governo e o consrcio explorador da jazida.
Atualmente as usinas termeltricas pagam US$ 1.60 por MMBTU na boca de poo
pelo preo do gs, enquanto os industriais pagam US$ 2.40 por MMBTU.
No entanto, a implantao de gasodutos regionais, aplicando o critrio
de tarifas de tipo Selo Postal, incrementar os custos dos pedgios de transporte
do gs do SEIN, e em consequncia tambm da tarifa final do gs natural aos
geradores, o que vai acontecer a partir de 2013.
Por outro lado, considera-se que os preos estimados pelo MEM para o
gs natural das outras jazidas, noroeste (Talara-Tumbes) e Amaznia central
(Aguayta) mantenham-se a preos constantes, dado que estes esto associados
produo de lquidos combustveis.
Com a finalidade de comparar os preos do gs natural de Camisea com
preos equivalentes relacionados com o mercado internacional foram determinados
e estimados pelo MEM os preos refletidos do preo de referncia internacional
Henry Hub (net-back) na costa peruana, sob a premissa de que o Peru exporta gs
natural. Na figura 34, apresentado o esquema dos preos projetados de gs
natural e sua comparao com a referncia do mercado internacional Henry Hub39.
Ao entender que o valor da valorizao global (net-back) adotado para
a precificao do gs no Peru, e que ele tem o princpio fundamental para
composio dos preos do gs natural em estruturas monoplicas, onde a formao
38
39

O mtodo Selo Postal vem sendo usado para a tarifao do gs no Peru.

o preo do gs natural no mercado Spot de Henry Hub, sendo ele o maior mercado spot e de
futuros de gs natural dos Estados Unidos. Muitos intermedirios de gs natural tambm
empregam o Henry Hub como seu ponto de entrega fsica do contrato ou seu preo de
comparao para suas transaes spot de gs natural.

102

de preos de gs realizada pela deduo dos custos de transporte e distribuio e

comparada com o preo mdio das energias concorrentes no mercado final, calculase este preo em cada etapa da cadeia, onde so retirados todos os custos de
distribuio, transporte, armazenagem do gs e impostos, mais um lucro razovel
para as companhias transmissoras e distribuidoras. Desta forma, o valor net-back
um modelo de precificao caracterstico de situaes de monoplio, j que a base
para formao dos preos um energtico semelhante e regulado, (ROCHA, et al.,
2003).

Figura 34 Projeo do preo do GN de Camisea em referencia internacional Henry Hub.

__________________
Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2009).

Para a projeo do preo de referncia Henry Hub foi adotada a

projeo de custos do EIA, obtendo como custos mdios nos perodos (2008 - 2017)
e (2018-2027), 7,6 US$/mpc e 8,5 US$/mpc, respectivamente. Estes preos
refletidos na costa peruana a preos net-back resultam em 3,5 US$/mpc e 4,4
US$/mpc, para os mesmos perodos, respectivamente. A diferena do valor
netback entre o preo de referncia internacional e o preo refletido no Peru
estimou-se em 4,1 US$/mpc, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2009).

103

Ento, pelos clculos feitos pelo MEM, os valores dos preos do gs

natural na costa peruana, projetados para o cenrio de mdio e longo prazo
encontram-se dentro da faixa dos preos de referncia do mercado internacional,
refletidos no Peru.
A disponibilidade de gs natural para o curto prazo, oriunda das jazidas
exploradas de Camisea com reserva certificada garantida, tem o preo do gs
relativamente baixo e com tempo de explorao conhecido. Embora no mdio prazo
o incremento da oferta de gs natural de Camisea depender dos resultados das
exploraes em curso, os quais se apresentam auspiciosos em reservas e
produo, mesmo que o custo do GN seja baixo, se comparado aos outros
energticos.
No longo prazo, pelo fato de serem desconhecidos os resultados futuros
das exploraes de novas jazidas de gs, bem como a evoluo da demanda, a
incerteza da disponibilidade para expanso da gerao a longo prazo
relativamente alta, alm disso, depende tambm dos custos de oportunidade do gs
natural inclusos nos preos internacionais, tornando difcil estimar os custos futuros
do gs natural.
Atualmente a regulao tarifria no transporte, distribuio e superviso
do mercado de gs natural realizada pelo OSINERGMIN. Algumas das primeiras
leis mais importantes da regulao no setor so: a lei orgnica de hidrocarbonetos,
promulgada em agosto de 1993, e a lei n 27133, conhecida por lei de promoo do
desenvolvimento da indstria do gs natural, promulgada em junho de 1999.
A participao do Estado feita atravs do Ministrio de Energia e
Minas (MEM), pela Direo Geral de Hidrocarbonetos (DGH), rgo concedente,
promotor e normativo do setor, encarregado das concesses, licenas para
explorao e todas as atividades relacionadas aos hidrocarbonetos.
A insero do gs natural na matriz eltrica peruana permitiu a reduo
da volatilidade dos preos da energia que enfrentavam os usurios eltricos, j que
a utilizao do gs natural em usinas de ciclo simples e combinado permitiu atenuar
a volatilidade do preo no mercado spot de eletricidade e atenuar as flutuaes
abruptas do preo da eletricidade nos perodos de estiagem.
A caracterstica evolutiva da participao do gs natural na produo de
eletricidade do SEIN nos ltimos dez anos apresentada na figura 35.

104

Figura 35 - Evoluo da participao porcentual do GN na produo de energia do SEIN (GW.h)

__________________
Fonte: (COES, 2011)

3.2.2 Expanso da Gerao Termeltrica

A expanso da gerao termeltrica a gs natural no Peru

determinada principalmente pela disponibilidade do combustvel com reservas
provadas considerveis, o acesso a elas com a viabilizao da construo do
gasoduto e a atratividade dos custos baixos advindos do gs das jazidas de
Camisea comparados a outros combustveis, transformando assim o sistema eltrico
peruano em um sistema hidrotrmico, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS,
2010).
Cabe assinalar que at ao final da dcada de 90 a capacidade instalada
das termeltricas a gs natural no Peru tinha uma participao bem menor em
relao ao total nacional. As usinas termeltricas implantadas at essa poca eram
base de combustveis lquidos, principalmente diesel e leo combustvel, e ainda a
pequena participao do carvo e do gs natural, at ento sem participao das
jazidas de gs de Camisea.

105

A partir da explorao do gs de Camisea o panorama energtico

mudou

no

Peru,

tanto

que

capacidade

instalada

do

SEIN

evoluiu

consideravelmente, passou de um sistema com predominncia hdrica no incio da

dcada a um sistema hidrotrmico com forte participao do gs natural de
Camisea. Atualmente, a gerao eltrica com gs conta com uma participao na
potncia efetiva total do SEIN de 42%, como apresentado na figura 36.

Figura 36 Distribuio da potncia efetiva por tipo de fonte energtica do SEIN.

__________________
Fonte: (COES, 2011)

As perspectivas da expanso da gerao no Peru realizadas pelo MEM

num balano energtico de potncia e demanda do SEIN so apresentados na
figura 37. Verifica-se para o perodo entre 2010 e 2019 as previses de expanso da
gerao termeltrica no SEIN.
No cenrio mais curto, no perodo entre 2010 e 2013, prevista a
construo e entrada em operao de quantidades considerveis de capacidade
termeltrica que utilizaro o gs natural de Camisea, com participao de usinas
novas em ciclo simples e de ciclo combinado.
No perodo de 2014 e 2019 no cenrio de mdio prazo a expanso da
gerao termeltrica a gs natural ter origem na construo de gasodutos para o
Sul e Norte do Pas, o que permitir uma maior expanso e descentralizao desta
fonte energtica, j que atualmente sua utilizao est focada e centralizada nas
zonas central e centro-sul do pas.

106

Quanto ao cenrio de longo prazo espera-se que as exploraes de

novas jazidas permitam a certificao de mais reservas provadas de gs natural e
contribuam com a expanso da termeletricidade no SEIN.

Figura 37 Balano energtico de potncia demanda do SEIN para o perodo 2010 2019.
__________________
Fonte: (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2010a).

De acordo com a figura 37, as projees e estimativas feitas pelo MEM

no caso da expanso da gerao do SEIN prevm o incremento de capacidade de
gerao de 8634 MW no perodo entre 2009 e 2019 sendo 49% em usinas
hidreltricas, 49% em termeltricas a gs natural (incluindo a reserva fria) e 2% em
usinas RER (elica solar e biomassa). Percebe-se que a participao da
termeletricidade a gs natural na expanso da gerao estaria em torno de 50%.
Como resultado, a reserva de potncia do SEIN no ano 2019 ficaria em torno de
38%.

107

3.2.3 Caractersticas das Usinas a Gs Natural

As principais caractersticas da configurao dos projetos trmicos a gs

natural no Peru consideram turbinas a gs em ciclo aberto e em ciclo combinado,
baseados em unidades turbo gs de 180 MW de capacidade, sendo que a central de
ciclo combinado formada por duas unidades de ciclo aberto de 180 MW e uma
unidade a vapor, tambm de 180 MW, constituindo uma usina de 540 MW. A
unidade bsica de 180 MW o tamanho da unidade marginal de potncia, e a
faixa de potncia de maior participao nas novas unidades a gs instaladas no
SEIN, (PERU MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, 2009).
Em dezembro de 2010 a potncia trmica instalada do SEIN era de 3500
MW, representando 53% da capacidade total. Deste total instalado a potncia
efetiva40 de gerao termeltrica distribuda entre os diferentes tipos de tecnologia
foi 3365,21 MW de capacidade.
Atualmente h 2265,31 MW (67,32%) de capacidade instalada com
turbinas a gs, 509,44 MW (15,14%) em ciclo combinado, 394,47 MW (11,72%) com
turbinas a vapor e 195,98 MW (5,82%) com motores a diesel. Estas centrais utilizam
principalmente o gs natural como combustvel, complementado em menor
proporo com leo combustvel, carvo, bagao de cana e diesel na gerao de
energia eltrica. A figura 38 mostra esta distribuio de capacidade em funo do
tipo de usina, (COES, 2011).

GERAO
Turbo Gas
Diesel
Turbo Vapor
C. Combinado
T otal

POT. EFET IVA

(MW)
2 265,31
195,98
394,47
509,44
3 365,21

(%)
67,32
5,82
11,72
15,14
100

Figura 38 Potncia efetiva termeltrica por tipo de tecnologia no SEIN.

40

Indica a capacidade real de energia que as usinas podem entregar de forma contnua ao sistema.

108

Atualmente de forma especfica, a potncia efetiva implantada no SEIN

com base no gs natural de Camisea alcanou 2318,41 MW de capacidade que
equivale a uma participao em torno de 36% do total, como mostrado na figura
39, a seguir, (COES, 2011).

GERAO
Hdrica
Gs Camisea
Outras Trmicas
Total

POT . EFETIVA
(MW)
3 098,19
2 318,41
1 046,80
6 463,39

(%)
47,93
35,87
16,2
100

Figura 39 Potncia efetiva com gerao termeltrica no SEIN.

__________________
Fonte: (COES, 2011)

As principais caractersticas das termeltricas a gs natural no setor

eltrico peruano podem ser observadas atravs do crescimento da participao das
usinas a gs natural na capacidade instalada do pas, consequentemente refletindo
em maior produo de energia eltrica no SEIN.
A tabela 9 mostra a participao da gerao termeltrica por tipo de
tecnologia na produo de energia do SEIN em 2010, registrando 13462,27 GW.h, o
que representou 41,52% do total produzido pelo sistema. Deste 8282,46 GW.h
(61,52%) foram gerados por unidades com turbina a gs; 3216,88 GW.h (23,90%)
por unidades com turbinas a ciclo combinado; 1650,33 GW.h (12,26%) por unidades
com turbinas a vapor e 312,59 GW.h (2,32%) produzidos por unidades com motores
a diesel (COES, 2011).

109

Tabela 9 - Produo termeltrica por tipo de tecnologia no SEIN 2010.

PROD. TRMICA TIPO DE
TECNOLOGA
Turbo Gs
Turbo Vapor
Diesel
C. Combinado
Total

GW.h

(%)

8 282,46
1 650,33
312,59
3 216,88
13 462,27

61,52
12,26
2,32
23,90
100,00

Fonte: (COES, 2011).

A participao do gs natural de Camisea na produo total de energia

do SEIN nos ltimos anos teve um crescimento considervel, atingindo em 2010
35,3%. Esta evoluo positiva dos incrementos de participao da gerao
termeltrica a gs natural no SEIN mostrado na figura 40.

Figura 40 - Evoluo da produo termeltrica de gs natural na matriz eltrica.

__________________
Fonte: (COES, 2011).

Diante dos dados e estatsticas apresentadas pode-se perceber que o

desenvolvimento da termeletricidade no SEIN, em funo da disponibilidade do gs
natural, transformou o sistema eltrico peruano em um sistema hidrotrmico, embora

110

a potncia instalada das usinas termeltricas seja ligeiramente maior que das
hidreltricas, por uma margem pequena de 53% a 47%, conforme apresentado
anteriormente. Na energia produzida no SEIN o comportamento um tanto
diferente, tendo a energia de fonte hdrica, produo superior energia produzida
pela trmica, em funo do despacho otimizado.
A gerao termeltrica utilizando gs natural foi a fonte energtica com
maior crescimento no suprimento da demanda eltrica do SEIN peruano nos ltimos
anos, atuando de forma complementar gerao hidreltrica do sistema, o que
mostra a importncia deste recurso como oferta de gerao na matriz eltrica
peruana.

3.2.4 Competitividade das Termeltricas a Gs Natural

No mercado eltrico peruano o custo de gerao de energia varivel,

pois depende do tipo de combustvel utilizado. Um fator que incide diretamente no
custo o nvel de investimento aplicado na implantao da usina. De forma geral no
caso das usinas hidreltricas, conhecido que os custos de investimentos so
maiores que nas termeltricas. Por outro lado, o custo da energia gerada por uma
fonte renovvel, como a hidroeletricidade, vantajoso por seu menor custo varivel.
Para poder avaliar a competitividade das termeltricas a gs natural em
relao a outras tecnologias de gerao eltrica preciso realizar uma avaliao da
viabilidade econmica dos projetos. E uma maneira de comparar as tecnologias de
gerao de energia com relao ao custo calcular o custo nivelado de energia em
relao ao tempo de vida econmica dos projetos.
O custo nivelado de eletricidade (Levelized Cost of Electricity LCOE),
ou ndice de mrito, um indicador de avaliao econmica de fontes energticas
de gerao, custo que precisa ser recuperado durante o tempo de vida da usina
para cobrir o requisito total de capital (RTC), incluindo todos os custos durante a vida
til dos empreendimentos: investimento inicial, operao e manuteno (O&M) fixa e
varivel, custo de combustvel, custo de capital, e o pagamento do retorno aceito
pelos investidores, (HOFFMANN, 2010), (NREL, 2011).

111

Este custo nivelado permite a comparao das diferentes tecnologias de

gerao de energia que tm vida econmica, custo de capital, risco e retorno, fator
de capacidade, eficincia ou a taxa de calor da usina, custos de combustvel e
prazos de construo desiguais. Atravs desse custo verifica-se a competitividade
de uma tecnologia no contexto de uma determinada matriz eltrica. Determina-se
ento o custo anual por unidade de energia eltrica gerada, por exemplo, indicado
em US$/MWh, (NREL, 2011).
O LCOE calculado pela modelagem do valor presente lquido (VPL) de
todos os fluxos de caixa que incorrem durante a vida til do projeto de gerao e
indicado pela seguinte equao, (HOFFMANN, 2010).

&

& +

Onde:
LCOE: custo nivelado de eletricidade (US$/kWh)
RTC: requisito total de capital (US$/kW)
CFO&M: custos anuais de operao e manuteno fixos (US$/kW - ano)
CVO&M: custos anuais de operao e manuteno variveis (US$/kWh)
HR: taxa de calor lquido da usina (BTU/kWh)
CCOMB: custo de combustvel (US$/MMBTU)
FRC41: fator de recuperao de capital (frao 1/ano)
No denominador 8760 o nmero de horas em um ano e fator de
capacidade FC.

41

O fator de recuperao de capital a razo entre o valor da anuidade e o valor presente da serie
anual uniforme de recuperao de capital calculado pela seguinte equao:

Onde: n o nmero de anuidades recebidas.

i taxa de juros.

112

Segundo estudos realizados pelo Banco Central de Reserva do Peru

(BCRP) para avaliar a viabilidade e eficincia da estrutura de custos de implantao
de usinas eltricas de diferentes fontes energticas da matriz eltrica peruana foram
simuladas a rentabilidade (VPL e TIR) e o custo nivelado de eletricidade (LCOE),
considerando informaes e dados do National Renewable Energy Laboratory
(NREL) de EUA e fontes locais.
As simulaes foram realizadas para pressupostos de implantao de 1
MW de potncia instalada, onde nota-se que os custos de investimento em usinas a
gs natural em ciclo simples e ciclo combinado so mais baixos em relao a outras
fontes e tecnologias. No nvel intermedirio encontram-se a hidreltrica e elica, a
energia solar fotovoltaica a de mais alto custo.
No entanto o contrrio acontece com os custos anuais de operao que
inclui os custos fixos e variveis para cada tecnologia onde a mais cara a usina a
gs natural em ciclo simples, por ter custos variveis mais altos, influenciados
principalmente pelo custo do combustvel. Alm disso, considera-se a vida til dos
empreendimentos que so diferentes entre cada tecnologia e que tem impactos nos
custos de gerao de energia. Nas tabelas 10 e 11, so apresentados os dados que
serviram para os clculos da simulao.

Tabela 10 - Pressupostos de clculo para 1 MW de potncia instalada no SEIN.

G.N. Ciclo
G.N. Ciclo
Hidreltrica
Simples
Combinado
Fator de Capacidade
60%
70%
60%
Produo de Energia Total (MWh-ano)
5256
6132
5256
Investimento (US$/MW)
Custos Fixos Anuais (O&M) (US$/MW)
Custo do Combustivel (US$/MWh)
Custos Anuais (US$/MW-ano)
Vida Util
Periodo de Depreciao

Elica
39%
3435

Solar
Fotovoltaica
85%
22%
7421
1927

Geotrmica

605.002
6.508
17

769.094
6.287
11

1.555.151
14.626

1.382.857
15.528

2.757.813
44.040

4.636.202
8.136

93.483

84.422

26.539

17.253

70.869

8.136

30 anos
10 anos

30 anos
10 anos

70 anos
5 anos

20 anos
5 anos

25 anos
5 anos

25 anos
5 anos

Fonte: (BARCO, 2010).

Na tabela 11 so apresentados pressupostos adicionais de clculo

utilizados nas simulaes como o preo anual da potncia, o preo da energia de 33

113

US$/MWh que o equivalente ao preo mdio ponderado de horrio de pico e fora

de pico do SEIN em 2010. Estes preos levaram em conta preos atualizados de
gs natural e o custo da eletricidade, assim como os impostos aplicados no setor.

Tabela 11 - Dados de clculo adicionais de (LCOE).

Conceito
Preos
Potncia
Energia
Tipo de Cambio

Quantidade
65.743
33

Unidad
US$/MW-ano
US$/MWh

2,8

Impostos
Imposto de renda
IGV (Imposto Geral s Vendas)

30%
19%

Taxa de desconto

10%

Fonte: (BARCO, 2010).

Os resultados apresentados na tabela 12 pelo BCRP mostram o custo

nivelado de eletricidade das diferentes fontes energticas que participam no SEIN.
Observa-se que a tecnologia de ciclo combinado e ciclo simples a gs natural, so
as mais atrativas economicamente. Seguido pela hidreltrica, elica, geotrmica,
carvo e outros recursos.

Tabela 12 - Custo total nivelado de eletricidade por tipo de fonte no SEIN.

Custo Nivelado de Eletricidade
LCOE (US$/kWh)
Gs Natural Ciclo Combinado
0,02
Gs Natural Ciclo Simples
0,03
Hidreltrica
0,03
Elica Onshore
0,05
Geotrmica
0,05
Carvo
0,05
Carvo Ciclo Combinado Gasificado
0,06
Elica Offshore
0,07
Biomassa
0,08
Solar Termal
0,16
Solar Fotovoltaica
0,24
Fonte Energtica

Fonte: (BARCO, 2010).

114

O resultado da avaliao econmica baseado no valor presente lquido

(VPL) das tecnologias de gerao do SEIN mostra o gs natural em ciclo simples
como a forma de gerao com o maior retorno, seguido pelo gs natural em ciclo
combinado e outras fontes. Simulao realizada para um pressuposto de um milho
de dlares (1 milho US$) investido em cada fonte energtica, como apresentado
na tabela 13 e figura 41, a seguir.

Tabela 13 - VPL por milho investido (US$) por fonte energtica no SEIN.
Fonte Energtica
Gs Natural Ciclo Simples
Gs Natural Ciclo Combinado
Hidreltrica
Elica
Geotrmica
Elica Offshore
Carvo Ciclo Combinado Gasificado
Carvo
Solar Fotovoltaica

VPL por milho

Investido (US$ )
862.837
849.556
253.405
-4.469
-166.791
-333.818
-551.746
-576.310
-585.120

Fonte: (BARCO, 2010).

Figura 41 VPL por milho investido (US$) e preos de energia no SEIN.

__________________
Fonte: (BARCO, 2010).

115

A rentabilidade das fontes energticas do mercado eltrico peruano,

comparadas entre elas (custos eficientes), explica o crescimento considervel nos
ltimos anos da expanso das usinas termeltricas a gs natural em ciclo simples e
combinado, tendo uma vantagem considervel deste tipo de gerao em relao aos
outros pelos melhores retornos apresentados, o que tambm apresentado na
tabela 14 e figura 42, no clculo da taxa interna de retorno (TIR) para cada fonte
energtica no SEIN.

Tabela 14 - TIR por milho investido (US$) por fonte energtica no SEIN
Fonte Energtica

TIR

Gs Natural Ciclo Simples

Gs Natural Ciclo Combinado
Hidreltrica
Elica
Geotrmica
Elica Offshore
Carvo Ciclo Combinado Gasificado
Carvo
Solar Fotovoltaica

23%
23%
14%
10%
7%
2%
-2%
-2%
-4%

Fonte: (BARCO, 2010).

Figura 42 TIR por milho investido (US$) e preos de energia no SEIN.

__________________
Fonte: (BARCO, 2010).

116

Diante dos resultados, as rentabilidades das usinas a gs natural, seja

em ciclo simples ou combinado, so as mais altas do setor principalmente pelos
preos mais baratos do gs natural de Camisea. Nesse sentido foi proposto e
realizado um exerccio com os mesmos dados e pressupostos anteriores, mas desta
vez, levando em conta o valor do preo internacional do gs natural, o preo Henry
Hub para o mercado eltrico peruano, ou seja, sem que se fixasse o preo do gs
de Camisea, igual ao preo de referncia internacional. Nesse exerccio alterou-se o
preo do gs natural de US$1.6 por MMBTU (preo atual pago pelos geradores do
SEIN) para US$3.56 por MMBTU (preo internacional Henry Hub).
Dado que o gs natural representa o custo marginal da gerao eltrica
do SEIN, o preo para o consumidor teria que se incrementar de US$ 33 para US$
46 por MWh para os pressupostos de clculo utilizados no exerccio.
Os resultados apresentados consideram que a gerao hidreltrica a
forma mais barata de gerar energia no setor eltrico peruano deslocando a gerao
termeltrica a gs natural em ciclo simples e combinado; alis, o custo de gerao
da energia elica e geotrmica ficaria muito prximo das usinas a gs em ciclo
simples e combinado, o que significa que o custo baixo do gs natural no setor
eltrico peruano no incentiva a utilizao de outras fontes renovveis, como
apresentado na tabela 15.

Tabela 15 - Custo nivelado de eletricidade com preo Henry Hub de GN no SEIN.

Custo Nivelado de Eletricidade
LCOE (US$/kWh)
Hidreltrica
0,03
Gs Natural Ciclo Combinado
0,04
0,05
Gs Natural Ciclo Simples
Elica Onshore
0,05
Geotrmica
0,05
Carvo
0,05
Carvo Ciclo Combinado Gasificado
0,06
Elica Offshore
0,07
Biomassa
0,08
Solar Termal
0,16
Solar Fotovoltaica
0,24
Fonte Energtica

Fonte: (BARCO, 2010).

117

Quanto aos valores de retorno VPL e TIR por milho investido (US$),
considerando o preo do gs natural igual ao preo de referncia internacional
Henry Hub no SEIN, verifica-se que a gerao a gs natural em ciclo combinado
a que apresenta os maiores retornos, seguido pela hidreltrica, o que significa que a
gerao a gs em ciclo simples seria menos rentvel que a hidroeletricidade. Desta
forma, os preos mais altos do gs natural no SEIN incentivariam o uso mais
eficiente do combustvel em usinas a ciclo combinado, como apresentado na
tabela 16, a seguir.

Tabela 16 - VPL e TIR por fonte energtica com preo Henry Hub de GN no SEIN.
Fonte Energtica
Gs Natural Ciclo Combinado
Hidreltrica
Gs Natural Ciclo Simples
Elica
Geotrmica
Carvo
Elica Offshore
Carvo Ciclo Combinado Gasificado
Solar Fotovoltaica

VPL por milho

Investido (US$ )
818.197
571.159
469.476
199.416
66.367
-44.231
-199.976
-227.491
-549.102

TIR
23%
19%
18%
14%
11%
9%
6%
6%
-3%

Fonte: (BARCO, 2010).

Dos resultados mostrados no exerccio anterior, conclui-se que com o

preo do gs natural de Camisea igual ao nvel de referncia internacional, preo
Henry Hub, as usinas a gs natural de ciclo combinado tornaram-se as mais
rentveis do SEIN. Por outro lado, as hidreltricas seriam a opo mais barata para
gerar energia. Alm disso, estas apresentam, no longo prazo, menores custos e
maior durao pela longa vida til da tecnologia.
Outra opo rentvel, sobre condies favorveis, a gerao elica,
mesmo que os resultados prvios no levem em conta que alguns projetos podem
se beneficiar da venda de Certificados de Reduo de Emisses (CERs) ou crditos
de carbono. Desta forma, se fosse atribudo um valor venda dos certificados de
carbono, seria possvel que os resultados mudassem e a energia elica conseguiria
um retorno mais adequado e competitivo, (BARCO, 2010).

118

As diferenas mostradas nos nveis de investimento para cada tipo de

fonte somadas ao prazo de implantao das usinas, de 5 anos em mdia para uma
hidreltrica e de 2 a 3 anos para uma termeltrica, permitem avaliar e conhecer as
vantagens de se ter os custos de implantao diferenciados para cada tipo de fonte
e tecnologia. Entretanto a diferena mostrada no caso peruano permitiu que a
maioria dos investimentos nos ltimos anos estivesse focada na implantao de
usinas termeltricas a gs natural, devido aos baixos custos do combustvel e suas
vantagens adicionais derivadas dela.
Tal fato finalmente refletiu na diminuio dos custos de gerao no
mercado eltrico peruano com um considervel ganho quanto ao aproveitamento
adequado do gs natural, limitando o uso de combustveis mais caros no sistema.
Por outro lado este custo menor no incentiva eficientemente a participao de
outras fontes alternativas no mercado eltrico.
Com o menor preo do gs natural, o gerador termeltrico tem um
menor custo mdio de produo, portanto pode ofertar sua energia a um preo mais
competitivo fazendo com que a tarifa eltrica seja reduzida. Na figura 43, mostra-se
o efeito do preo do gs natural no custo da eletricidade do SEIN. Assumindo que
todo o resto de variveis permanece constante, o gs natural um forte elemento de
deciso no desenvolvimento do setor eltrico peruano.

Figura 43 Impacto do gs natural no custo de longo prazo da eletricidade do SEIN.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2009).

119

Observa-se que o impacto da gerao termeltrica a base de gs natural

na estrutura de custos do mercado eltrico peruano considervel, pelo que se
pode confirmar atravs da competitividade do gs natural em relao a outros
recursos. Entre as usinas termeltricas, as de ciclo combinado tm um destaque
importante por serem mais eficientes, o que permite ter maior eficincia econmica e
energtica, diferentemente das usinas de ciclo simples que tm uma menor
eficincia.
Uma simulao de custos de investimento mximos em usinas
hidreltricas, feito pelo Osinergmin com relao s usinas de ciclo combinado a gs
natural, operando com diversos preos do gs no SEIN, mostrou que, para serem
competitivas, as usinas hidreltricas no deveriam ter um custo de investimento
superior a US$ 1200 por kW, para um preo do gs natural de 2,5 US$ por milho
de BTU, como indicado na figura 44, a seguir.

Figura 44 Preo do gs natural x investimento em hidreltrica.

__________________
Fonte: (OSINERGMIN, 2008).

O quadro 10 apresenta os critrios e dados pressupostos utilizados pelo

Osinergmin na determinao da relao da competitividade do investimento das
usinas hidreltricas versus o preo do gs natural no setor eltrico peruano.

120

Quadro 10 Critrios de investimento e custos de projetos de gerao no SEIN.

Smbolos

Unidade

P
FC
E = P x FC x 8760
N
i

MW

Hidreltrica

Ciclo Combinado a GN

Usina Eltrica
Capacidade
Fator de Capacidade
Produo de Eletricidade
Vida Util
Taxa de Desconto Anual
Custo de Combustvel
Combustvel
Eficiencia Neta
Poder Calorifico Superior
Poder Calorifico Inferior
Consumo Anual
Preo do Combustvel
Sobre o PCS

u
PCS
PCI
CAC = (E/u)x(1/PCI)

Custo Anual do Combustvel

CAC x p

Custo Variavel Combustvel

CVC

MWh
Anos

In

Periodo de Construo
Juros Durante a Construo
Investimento com Juros

Nc
ic = (1 + i)^(Nc/24) - 1
I = In * (1 + ic)

Investimento Variabilizada

aI = I x FRC
IV = aI / E

Custos de Operao e Manuteno

Custos Fixos de O&M
%cof = %In
COF = %cof x In

MWh
anos

US$/kW
Milho US$
Meses
US$/kW
Milho US$

300
80%
2.102.400
25
12%

MW
MWh
anos

Gs Natural
57%
11.309
MWh/10^6 m^3
10.178
MWh/10^6 m^3
362
Milhes m^3

1.500
450
48
25,4%
1.882
565

3,57
US$ MMBTU
137.787
US$ 10^6 m^3
US$/ano
49.932.448
US$/ano
Milho US$/ano
49,9
Milho US$/ano
US$/MWh
23,8
US$/MWh
172,4
m^3/MWh
6.087
PC/MWh
US$/kW
550
US$/kW
Milho US$
165
Milho US$
Meses
24
Meses
12,0%
US$/kW
616
US$/kW
Milho US$
185
Milho US$

12,04%

12,75%

US$/ano
Milho US$/ano
US$/MWh

Fator de Desconto Anual FRC = i x (1+i)^N / ((1+i)^N -1)

Anualidade do Investimento

MW

gua
100%

Custos de Investimento
Investimento Nominal

300
80%
2.102.400
50
12%

US$/kW-ano
Milho US$/ano
US$/MWh

227
68,0
32,3

US$/kW-ano
Milho US$/ano
US$/MWh

79
23,6
11,2

US$/kW-ano
Milho US$/ano
US$/MWh

US$/kW
Milho US$/ano

4,0%
60
18,0

US$/kW
Milho US$/ano

3,0%
17
5,0

US$/kW
Milho US$/ano

Outros Custos Variaveis

cvnc

US$/MWh
Milho US$/ano

0,3
0,6

US$/MWh
Milho US$/ano

1,0
2,1

US$/MWh
Milho US$/ano

Custo Total de Operao

CTO

Milho US$/ano
US$/MWh

18,6
8,9

Milho US$/ano
US$/MWh

7,1
3,4

Milho US$/ano
US$/MWh

al
CVC
CTO

Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
US$/MWh

68,0
0,0
8,9
76,8
36,6

Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
US$/MWh

23,6
49,9
3,4
76,8
36,6

Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
Milho US$/ano
US$/MWh

Custo Total
Investimento
Combustvel
O&M
Total

Fonte: (OSINERGMIN, 2008).

Nos ltimos anos os investimentos do setor em gerao concentraramse em usinas termeltricas a gs natural, devido ao menor custo varivel e
facilidade de acesso ao gs de Camisea, como foi visto anteriormente. O contrrio
acontece com o investimento em usinas hidreltricas que foi mnimo, dadas s
tarifas atuais, devido ao alto nvel de investimento requerido e a um longo perodo de
retorno.

121

Nesse sentido, para incentivar e manter o investimento em tecnologias

de energia limpa e de baixo custo varivel (como as hidreltricas), o governo
implementou os Decretos Legislativos 1041 e 1058, que estabelecem incentivos
para os projetos hidreltricos ou que utilizem outro tipo de energias renovveis, entre
os que destacam, (BBVA, 2008):

Um prmio ou fator de desconto nos leiles e concesses,

diferente das usinas termeltricas que no possuem essa
vantagem,

O repasse dos custos de transmisso aos consumidores (o que

coloca

as

hidreltricas

perto

das

principais

cargas,

normalmente localizadas longe das cidades e que se viam

obrigadas a assumir o custo, diminuindo sua viabilidade), e

Um benefcio tributrio de um regime de depreciao acelerada

sob o imposto da renda, de rpida recuperao do investimento
realizado.

Com os incentivos dados gerao hidreltrica o setor busca aproveitar

os recursos energticos de forma eficiente com menor custo social para seus
usurios, manter em equilbrio o sistema hidrotrmico atual para aumentar a
participao da fonte renovvel no futuro, conservando o aproveitamento eficiente
das termeltricas a gs natural por sua competitividade, como apresentado acima.

122

4 DESCRIO DA METODOLOGIA E MODELO UTILIZADO

Este captulo tem por objetivo apresentar a metodologia empregada na

avaliao dos impactos causados nos preos de curto e longo prazo da gerao de
energia eltrica, com a insero da energia elica e trmica a gs natural no sistema
hidrotrmico peruano.

4.1 ASPECTOS DA OPERAO DO SISTEMA HIDROTRMICO PERUANO

O segmento da gerao, desde a reforma do setor eltrico peruano em

1992 mediante a LCE, foi concebido com o objetivo de gerar competio em termos
de mercado, por meio da busca da otimizao dos custos de despacho e gerao de
energia eltrica.
A operao do SEIN tem como principais objetivos minimizar os custos
de operao, manuteno e racionamento, mantendo os fluxos de potncia eltrica
pelas linhas e transformadores, bem como as tenses no sistema dentro de seus
limites operativos atravs do operador do sistema (COES).
A

caracterstica

mais

importante

na

operao

dos

sistemas

hidrotrmicos a gesto da energia hdrica armazenada nos reservatrios do

sistema, buscando evitar assim gastos de combustvel com a gerao trmica.
Embora

gua

armazenada

no

tenha

um

preo

direto,

disponibilidade desta energia gratuita est restrita pela capacidade de armazenagem

dos reservatrios e pela incerteza dos volumes afluentes ao sistema, gerando ento
uma dependncia entre a deciso operativa presente e os custos operativos futuros.
Em outras palavras se forem utilizadas as reservas de gua para evitar custos com
gerao trmica no presente, e no futuro houver uma seca, os custos por
racionamento sero muito elevados. Se por outro lado, a gua for armazenada, o
uso de gerao trmica no presente seria maior e caso ocorra uma afluncia futura
elevada, haver vertimento de gua nos reservatrios com consequente desperdcio
de energia, assim um aumento dos custos operativos seria inevitvel, (OSINERG,

123

2006a). Este dilema vivido pelo operador est ilustrado na figura 45 a seguir.

Figura 45 Processo de deciso em sistemas hidrotrmicos.

__________________
Fonte: (OSINERG, 2006a).

Devido s incertezas associadas disponibilidade futura de vazes

afluentes e a demanda a ser atendida, o problema de planejamento classificado
como estocstico. Como as funes de custo de operao das usinas termeltricas
e as funes de produo das usinas hidreltricas so no-lineares, o problema
tambm caracterizado como no-linear. Como as decises envolvem um grande
nmero de variveis associadas aos vrios reservatrios e os diversos intervalos do
horizonte de planejamento, o problema de grande porte.
Por outro lado, como o valor de gerao hidreltrica expresso de forma
indireta em funo da economia de combustvel proporcionada pela diminuio no
despacho das fontes termeltricas, o problema considerado no separvel.

124

Resumindo, encontrar a melhor poltica de operao de um sistema

hidrotrmico consiste na soluo de um problema dinmico, estocstico, no-linear,
de grande porte e no separvel. A melhor soluo corresponde ao estabelecimento
do equilbrio entre o benefcio presente do uso da gua e o benefcio futuro de seu
armazenamento.
Devido s caractersticas citadas anteriormente, em um sistema
hidrotrmico, deve se equilibrar o beneficio imediato do uso da gua, dado pela
funo de custo imediato, com o beneficio futuro de seu armazenamento, dado pela
funo de custo futuro, como mostrado na figura 46.

Figura 46 Custos associados operao dos reservatrios.

Ao afirmar que a principal caracterstica do planejamento da operao

de um sistema hidrotrmico garantir, de forma econmica e confivel, o suprimento
da demanda prevista no horizonte de planejamento, confirma-se que o objetivo
macroeconmico minimizar os custos de combustvel nas usinas termeltricas (gs
natural, leo, carvo, etc.) e evitar o custo de racionamento do sistema.
A estratgia de operao de mnimo custo do SEIN peruano
usualmente calculada por um processo de otimizao chamado de Programao
Dinmica Estocstica (PDE). Embora os detalhes computacionais da PDE sejam
bastante complexos, seu produto final basicamente uma tabela com os valores do

125

Custo Marginal de Operao (CMO), que indica a variao futura dos custos de
operao do sistema, em funo do armazenamento dos reservatrios e da
tendncia hidrolgica.
Em geral a anlise do planejamento da operao do SEIN em curto,
mdio e longo prazo tem como objetivo determinar os despachos de gerao a
mnimo custo, os custos marginais, as restries no sistema de transmisso e no
fornecimento de gs natural, bem como, os possveis racionamentos que so
levados em conta na programao da operao do sistema.
A programao da operao busca aperfeioar a utilizao dos recursos
energticos disponveis para atender a demanda de eletricidade ao mnimo custo,
cumprindo com requisitos de segurana e qualidade, como foi mencionado
anteriormente.
A programao da operao do SEIN realizada mediante o uso do
modelo e ferramenta de otimizao PERSEO42 (Planejamento Estocstico com
Restries em Sistemas Eltricos), que um modelo de simulao de despacho
hidrotrmico, estocstico, multi-nodal, de multi-cnario e de multi-reservatrio.
O modelo PERSEO foi concebido com o objetivo de resolver o problema
do planejamento da operao do SEIN, simulando o planejamento da operao com
suficiente preciso, levando em conta as caractersticas operativas das usinas
hidreltricas e termeltricas; isto , a busca de um plano otimizado que minimize o
custo total de operao do SEIN em estgios mensais. Atravs do despacho
otimizado obtm-se os custos marginais adequados em cada barra do sistema
eltrico, que finalmente se utilizam na formao da estrutura de preos e tarifas do
sistema, (CTE, 2000).
A utilizao prtica do modelo de otimizao requer definies prvias
em relao a quatro fatores fundamentais: previso da demanda, expanso do
sistema (parque gerador e linhas de transmisso), custos variveis da gerao
trmica e custos correspondentes a eventual racionamento futuro.
So considerados tambm, alm da anlise energtica, os parmetros
eltricos das instalaes de gerao e transmisso, bem como, informaes
relacionadas com as simulaes de fluxos de carga, estudos de curto circuito e
estudos de comportamento dinmico. Alm disso, geralmente, na anlise eltrica de
42

Modelo de otimizao utilizado pelo COES na programao da operao do SEIN em curto, mdio
e longo prazo.

126

curto prazo, determinam-se as restries nas linhas de transmisso e principais

transformadores do SEIN; identificam-se os problemas de queda de tenso e
requisitos de compensao reativa, assim como os nveis de curto circuito e
problemas de segurana do SEIN, atravs de estudos realizados pelo COES
mediante o uso de modelos ou programas de simulao como o Power Factory de
Digisilent.
A programao da operao do SEIN supe a coordenao e aprovao
de programas de despacho das unidades do sistema considerando custos variveis
e restries operativas de geradores termeltricos, as caractersticas e restries
prprias de sistemas hidreltricos e da rede eltrica, bem como, a programao da
manuteno das unidades, linhas de transmisso e equipamentos necessrios na
operao tima do sistema.
A programao da operao do SEIN considera diferentes horizontes
temporais: longo prazo, para perodos maiores que um ano; mdio prazo, para
perodos anuais e mensais; e curto prazo para perodos semanais e dirios, bem
como a reprogramao em tempo real. A sequncia da programao da operao
do SEIN descrita no quadro 11, a seguir.

Quadro 11 Programao da operao do SEIN.

127

A regulamentao do setor, mediante a LCE, estabelece que o

despacho econmico das usinas seja ordenado pelo mrito em funo do menor
custo varivel de gerao. As usinas hidreltricas geram energia na base da carga
por serem as mais baratas do SEIN. Nesta ordenao participam outras tecnologias
como as usinas termeltricas a gs natural em ciclo combinado e simples, carvo e
leo combustvel, tendo cada tecnologia uma eficincia relativa varivel. No entanto,
as menos eficientes e mais caras como as usinas termeltricas a diesel so
dispostas ao final da curva de carga, ou mantidas como reserva.

4.2 METODOLOGIA E MODELO UTILIZADO

A metodologia proposta tem como objetivo avaliar o diagnstico das

condies operativas do SEIN do ponto de vista energtico, no perodo de curto
prazo (2011 - 2013) e do longo prazo de (2014 2020), de acordo com os objetivos
propostos no presente trabalho e tendo como referncia os critrios e metodologia
utilizada pelo rgo oficial operador do sistema COES no diagnstico da operao
do SEIN.
Os cenrios e casos de estudo propostos consideram os seguintes
procedimentos de anlise:

Caso 1: Definio de um cenrio de expanso de referncia

perodo (2011 - 2020), onde no haja participao de energia
elica.

Caso 2: Definio de um cenrio de expanso de curto prazo

(2011- 2013), contendo 65 MW mdios (142 MW de capacidade
instalada) de gerao elica contratada no leilo RER 2010 com
entrada em operao prevista para 2012. A partir de 2014 at
2020 (cenrio de longo prazo), supem-se um cenrio de incluso
sustentada de 65 MW mdios de gerao elica por ano,
totalizando

520

MW

mdios.

As

usinas

elicas

seriam

implantadas atravs da substituio de parte da gerao

termeltrica (diesel, e gs natural) prevista para o cenrio de
referncia. Em outras palavras, a energia firme (garantia fsica)

128

total de ambos os cenrios em cada ano do perodo de anlise

no muda; s o que muda o mix de gerao.

Caso 3: Caso 2 com desenvolvimento das grandes usinas na

Amaznia e exportao de 50% ao Brasil.

Para a simulao da operao a mnimo custo (despachos de gerao

do sistema hidrotrmico) dos casos propostos utiliza-se o programa PERSEO,
modelo com representao da rede de transmisso do SEIN.
A metodologia assumida compreende a projeo da demanda, a
definio dos programas de gerao e transmisso e o diagnstico propriamente
proposto. Os critrios gerais utilizados na metodologia proposta so os seguintes:

A programao da operao econmica do sistema tem como

objetivo minimizar os custos de operao, manuteno e
racionamento, mantendo os fluxos de potncia no sistema eltrico
dentro de seus limites operativos.

A demanda est dividida em dois componentes: demanda

vegetativa e demanda dos grandes clientes. O primeiro
componente foi projetado utilizando um modelo economtrico,
enquanto o segundo baseia-se em informao proporcionada
pelos agentes.

Para a simulao da operao das usinas hidreltricas considerase a hidrologia histrica dos ltimos 46 anos (1965 - 2010),
distribudas em 30 bacias e inclui-se as restries de manejo de
gua para irrigao e outros usos.

Para a simulao da operao das usinas termeltricas

consideram-se os custos variveis constantes, a restrio no
fornecimento de gs pelos limites de capacidade de transporte no
gasoduto at 2013, aps esse perodo sem restries. Tambm
considera-se que as atuais unidades termeltricas continuaro em
servio durante todo o perodo de estudo.

Custo de racionamento de US$ 250/MWh.

O valor da gua considerado foi 0,3019 US$/MWh.

A taxa de indisponibilidade forada e programada da unidade de

ponta e a margem de reserva firme objetivo do SEIN, foram

129

fixados em 3,0% e 32,0%, respectivamente, de acordo a

resoluo do Osinergmin.

Para a elaborao do plano de obras de transmisso considerouse os projetos do plano transitrio de transmisso com contrato
em leilo ou em processo de leilo. Tambm se incluiu os projetos
de transmisso dos concessionrios, aprovados pelo MEM.

Para a elaborao do plano de obras de gerao de curto prazo

considerou-se em primeiro lugar os projetos que contam com os
estudos de operatividade estabelecidos pelo COES. De maneira
complementar incluiu-se os projetos mais provveis para entrada
em operao neste perodo.

Para o longo prazo, a oferta de gerao est baseada na previso

realizado pelo COES. Tendo incerteza na cobertura da oferta
adotou-se um programa de gerao que considera os projetos
hidreltricos com concesso definitiva e data estimada de
ingresso, os projetos com concesso temporria das empresas
geradoras integrantes do COES, alm dos projetos hidreltricos
localizados na Amaznia previstos para a exportao ao Brasil.

Para a simulao energtica dos casos avaliados e outros parmetros

econmicos associados operao do sistema, considerou-se a informao
disponvel at 31 dezembro de 2010.
Tambm foram utilizados os custos variveis atualizados das unidades
de gerao at 2010, inclusive para as geradoras a gs natural. Os preos de gs
consideram os custos de suprimento, transporte, e distribuio.
Alm disso, preciso mencionar que a rede de transmisso utiliza
clculos de fluxo de potncia em cada barra do sistema, considerando limites nos
fluxos de potncia, o clculo de perdas, assim como restries de segurana. Uma
viso geral da metodologia mostra-se na figura 47.

130

Figura 47 Viso geral da metodologia.

As usinas elicas e os projetos RER foram modelados como usinas

trmicas com custos operacionais (custo varivel de combustvel, manuteno, etc.)
nulos com o fim de se ter prioridade no despacho. Estas unidades so despachadas
com uma potncia mdia mensal, considerando os fatores de capacidade mensais
de cada projeto com o intuito de avaliar a complementaridade existente com a
gerao hidreltrica. A localizao dos projetos RER no PERSEO foi considerada
nas barras onde fisicamente se localizam cada um dos projetos.
O modelo apresenta como resultados os custos marginais, custos de
congesto da transmisso, nveis de despachos, a energia gerada por cada fonte,
alm de outros resultados.
Os custos marginais do sistema so os indicadores de dficit ou excesso
de energia e/ou restries de transmisso em cada zona do pas, e podem indicar as
principais caractersticas da programao futura da gerao do SEIN.

131

4.3 MODELO PERSEO

Modelo matemtico de simulao que permite determinar o despacho

hidrotrmico de gerao do SEIN, apresentando resultados dos custos marginais e
custo futuro de energia em cada subestao eltrica principal do sistema, em
diferentes horizontes de estudo. O despacho hidrotrmico realizado mediante uma
modelagem matemtica, utilizando tcnicas de otimizao linear, que permite a
entrada de dados de todo o sistema (demanda, hidrologia, planos de expanso da
oferta, custos de combustvel, etc.), considerando inclusive as restries na
transmisso.
Os estudos do custo marginal e diagnstico da operao futura do setor
so realizados com o objetivo de determinar o despacho a mnimo custo de
suprimento da demanda do SEIN. Geralmente em horizontes de curto prazo
(programao da operao) e de longo prazo (planejamento da operao).
O modelo de uso oficial pelo rgo regulador (Osinergmin) e operador
(COES) e empregado para os estudos tarifrios e da operao econmica do SEIN,
assim como para o planejamento da operao. No presente trabalho o modelo
utilizado como ferramenta de avaliao futura da operao econmica dos casos
propostos.

4.3.1 Caractersticas do Modelo Perseo

O modelo permite, (CTE, 2000):

Representar as caractersticas do sistema eltrico peruano:

Multi-reservatrio;

representao

individual

da

cada

reservatrio, tomadas de gua, canais de conduo e

usinas hidreltricas de cada bacia; respeitando sua
disposio fsica e bacia hidrogrfica.
Multi-nodal; representao da cada n (barra) do sistema
eltrico de transmisso (SEIN) e do efeito de suas perdas;
Multi-cenrio; permite avaliar o desempenho do sistema

132

frente a diversos cenrios hidrolgicos estabelecidos a

partir de sequncias hidrolgicas geradas com os registros
histricos de vazes afluentes ou com sries de vazes
sintticas.
Adicionalmente considera-se as seguintes caractersticas:

A possibilidade de definir o nmero de blocos de demanda de

energia representada atravs de uma curva de durao de carga,
representando a demanda em mltiplos blocos horrios.

possibilidade

de realizar mudanas ou melhorias nos

parmetros que descrevem os elementos do sistema (linhas,

canais de irrigao, usinas, etc.) durante o horizonte de anlise.

A possibilidade de agrupar as usinas sob uma denominao

comum (empresas).

O modelo considera restries operativas relevantes, (CTE, 2000):

Custo de operao, que inclui o valor da gua, os custos variveis

combustveis e no combustveis (gastos da manuteno), o
custo de racionamento e as penalidades pelo desabastecimento
das demandas agrcolas ou de gua potvel.

Cronogramas de manuteno dos grupos termeltricos e

unidades hidreltricas.

Potncia efetiva das unidades de gerao

Para as usinas hidreltricas:

Registros hidrolgicos.
A simulao das bacias hidrulicas, com detalhe de
capacidade de regulao anual, mensal, diria e
horria dos reservatrios; limites de armazenagem e
limites nos volumes turbinados dos reservatrios,
vazes vertidas e absorvidas pelo solo, e as restries
de irrigao mnima para cada ms do horizonte de
estudo, etc.
Sequncias hidrolgicas geradas a partir dos registros
histricos de vazamentos naturais afluentes a todos os
pontos de interesse das bacias hidrogrficas.

133

Para as usinas termeltricas:

Catlogo de combustveis, com a possibilidade de

incorporar variaes no preo ao longo do perodo de
anlise.
Potncias mnimas permissveis.
Rendimentos trmicos das unidades.
Taxas de sada forada das unidades.

Para as linhas de transmisso:

Representada atravs do fluxo de potncia linear.
Capacidades de transmisso.
Parmetros de tenso, extenso, resistncia unitria e
impedncia unitria de cada linha.

O modelo apresenta como resultado da simulao da operao

econmica do sistema, o despacho de cada unidade geradora. Especificado por
sequncia hidrolgica e bloco horrio, a seguinte informao:

Plano otimizado de operao ao longo do horizonte de

planejamento: energia e potncia gerada, fluxos de energia e
potncia, perdas de energia e potncia nas linhas de transmisso,
vazes reguladas e turbinadas, volumes armazenados e vertidos,
etc.

Custos

do

sistema:

operao,

congesto

nas

linhas

de

transmisso, falha e outras penalidades por desabastecimento.

Custos marginais em cada barragem do SEIN, bem como o valor

da gua em cada reservatrio do sistema.

Resumos das receitas por venda de energia e custos esperados

por empresa, consumos esperados de combustvel, receitas
tarifrias nas linhas de transmisso, balano econmico do
sistema, etc.

Consumo de combustveis.

Obtm resultados com uma resoluo mensal.

A formulao matemtica da funo objetivo no modelo estocstico de

operao de sistemas hidrotrmicos (PERSEO) para uma sequncia hidrolgica

134

representada atravs do modelo recursivo em programao dinmica estocstica,

como indicado nas seguintes equaes, (OSINERG, 2006a):

-.

"#$% &' ()* +,*, +

*/

s/a

01

' +,*, + ' 45 65, + ' 781 0.5>?3, @A?3, 81 + 0.5>3?, @A3?, B = D3, EFG,H,I
*3

?C 3

53

JK

MMM*, ENJK
+,*, +,
O,H,I

E JK
A?3, A?3
QRG,H,I

5, !

5, ,3
5,

5,

5,

' 6S + TS + 65 + T5 = W5, X5, EYJKZ,H,I

SUV5

5, ,3

' 6S + TS + 65 + T5 = W5,
SUV5

5, E[JKZ,H,I

5, ,3

5,

65, 6M5, E]JKZ,H,I

65, 65,
^5, ^5, E_JKZ,H,I

^5, ^5,
A?3, = A?3 `? , ` 3 0

b = 1, , de ; $ = 1, , dg ; h = 1, , di ; , = 1, , dj
Onde:
K

ndice das barras eltricas equivalentes.

NK

Nmero total de barras equivalentes no sistema.

135

Conjunto de linhas de transmisso conectadas barra equivalente k.

fmk,t Fluxo de energia da barra equivalente m para a barra equivalente k na etapa t.

>?3, Coeficiente de perdas de fluxo de transmisso de m para k durante a etapa t,

D3,
5 ,
5,

65,
6M5,
65,
^5,
^5,
^5,

expressado em % do fluxo atual.

Demanda de energia na barra equivalente k durante a etapa t.

Volume mnimo do reservatrio.
Volume mximo do reservatrio.
Volume mximo nos reservatrios dirios.
Volume turbinado na i-sima usina hidreltrica durante a etapa t.
Volume mximo turbinado.
Volume mnimo turbinado.
Vazes reguladas.
Vazes mnimas reguladas de irrigao, navegao ou recreao.
Vazes mximas reguladas caso das grandes estaes chuvosas.

Para efetuar a formulao matemtica programou-se no modelo em

linguagem FORTRAN e C++ um conjunto de rotinas que traduzem os dados
ingressados nas equaes matemticas correspondentes43.
Na figura 48 mostra-se o esquema funcional do Modelo. O primeiro nvel
corresponde leitura dos arquivos de dados, os quais contm toda a informao
relevante que se requer para representar o sistema energtico e eltrico no modelo
matemtico.
Uma vez efetuada a modelagem matemtica, realiza-se a chamada
ferramenta de otimizao, que neste caso, corresponde ao otimizador CPLEX.
Este otimizador encarrega-se de obter a soluo de mnimo custo para cada uma
das sequncias hidrolgicas avaliadas, com base nas vrias tcnicas de otimizao
linear.
Finalmente, de acordo com as opes de configurao de sada dos
resultados definidas no arquivo correspondente geram-se os registros de resultados
em um formato compatvel com o EXCEL, (OSINERG, 2006b).

43

Uma descrio com maior detalhe das equaes matemticas do modelo Perseo encontra-se no Anexo A.

136

Figura 48 Esquema funcional do modelo PERSEO.

__________________
Fonte: (OSINERG, 2006b).

4.3.2 Mdulos do Modelo Perseo

O programa est estruturado em seis mdulos. Cada um deles agrupa

subprogramas e funes especficas para cumprir determinadas funes nos nveis
definidos previamente no esquema funcional do modelo. A seguir so descritos os
seis mdulos, (OSINERG, 2006b).
Leitura: tem a funo de ler os dados da oferta e demanda do sistema
hidrotrmico. Alm disso, prepara os dados para facilitar a utilizao na construo
do modelo matemtico.
Clculo: tem a funo de realizar todos os clculos necessrios antes e
depois do processo de otimizao. Parte dos subprogramas deste mdulo
correspondem formulao do modelo matemtico.
Otimizao: contm os subprogramas de otimizao cuja funo
encontrar a melhor soluo ao modelo matemtico proposto.
Operao: tem a funo principal de administrar todos os subprogramas
para efetuar o despacho hidrotrmico para cada sequncia hidrolgica avaliada.

137

Planejamento: o modelo mestre desde o qual feita a coordenao e

ligao a todos os subprogramas contidos nos mdulos.
Impresso: tem a funo de gerar todos os relatrios em formato CSV
(Comma Separated Values), compatveis com os arquivos Excel.
Os dados e variveis de entrada utilizados no modelo PERSEO so
organizados em arquivos, como apresentado no quadro 12:

Quadro 12 Arquivos de entrada no modelo PERSEO.

SINAC.AFL:
SINAC.BAR:
SINAC.CGT:
SINAC.CHH:
SINAC.CMB:
SINAC.CUE:
SINAC.DAG:
SINAC.DAT:
SINAC.DEM:
SINAC.EMB:
SINAC.EMP:
SINAC.GTT:
SINAC.HID:
SINAC.HOR:
SINAC.LIN:
SINAC.MAN:
SINAC.PAR:
SINAC.PIN:
SINAC.RGO:
SINAC.TRY:

Dados das afluncias existentes nas bacias hidrogrficas.

Dados das barras do sistema eltrico.
Dados das usinas termeltricas.
Dados das usinas hidreltricas.
Dados dos combustiveis.
Dados das bacias hidrogrficas.
Dados da configurao dos requisitos de gua nas bacias hidrogrficas.
Dados gerais do estudo.
Dados da demanda de energia nos barramentos.
Dados dos reservatrios existentes nas bacias hidrogrficas.
Dados das empresas que agrupam UTEs e UHEs.
Dados dos grupos termeltricos.
Series de vazes hidrolgicas dos afluentes.
Durao dos blocos horrios.
Dados das linhas do sistema eltrico modelado.
Dados de manuteno das usinas UTEs e UHEs.
Parmetros de execuo e de impresso de resultados.
Dados dos puntos de inters nas bacias hidrogrficas.
Dados de requisitos de gua.
Dados da configurao hidrulica das bacias hidrogrficas.

Fonte: (OSINERG, 2006b).

4.4 CONSIDERAES DOS DADOS DE ENTRADA

Na construo dos dados de entrada na simulao, considera-se a

projeo da demanda no perodo (2011 2020) para os horizontes de estudo de
curto e longo prazo. Os dois componentes importantes da demanda: a demanda
vegetativa e a demanda de grandes cargas (cargas especiais, cargas incorporadas e
projetos) foram projetadas mediante o uso de um modelo econmetrico e a
recompilao de informao direta dos agentes e promotores de novos projetos,

138

respectivamente.
Na projeo da demanda economtrica considera as seguintes
variveis:

Vendas histricas de energia do sistema eltrico interconectado

nacional (SEIN) desde 1981 at 2009.

Prognstico do Produto Interno Bruto (PIB) de 2010 at 2022.

Srie histrica do crescimento populacional e sua projeo no

perodo (2010 2022).

Valores histricos da tarifa ao cliente final para o perodo 1981

2009.

Para o perodo (2010 2022) sups-se que a tarifa se mantm no

valor da tarifa estimada do ano 2009.

A projeo da demanda de grandes cargas incorpora a contribuio de

trs grupos importantes de carga: cargas especiais, incorporaes e projetos, e
esto baseados nos resultados de declaraes efetuados pelos empreendedores,
proprietrios e grandes consumidores do sistema.
O operador do sistema (COES) tambm realiza a distribuio de
demanda por zonas e barras do SEIN em funo de fatores de distribuio tpicos
resultantes dos registros histricos. O quadro 13 apresenta a demanda considerada
no perodo 2011- 2020.

Quadro 13 Projeo da demanda no perodo (2011 2020).

Ano

Potncia
MW
%

Energia
GWh
%

2011

4967

9,0%

35311

9,0%

2012

5370

8,7%

38662

9,5%

2013

6100

13,6%

43374

14,5%

2014

6856

12,4%

48883

12,7%

2015

7440

8,5%

54085

10,6%

2016

7867

5,8%

57106

5,6%

2017

8385

6,7%

60648

6,2%

2018

8763

4,5%

63204

4,2%

2019

9216

5,2%

66201

4,7%

2020

9702

5,3%

69575

5,1%

Fonte: (COES, 2011a).

139

O plano de obras de gerao de curto prazo considera em primeiro lugar

os projetos hidreltricos e termeltricos baseados em estudos de operatividade j
determinado pelo COES. De maneira complementar incluiu-se os projetos mais
provveis de entrar em operao nesse perodo, alm dos projetos RER com
contrato e entrada em operao comercial nesse mesmo cenrio.
J para o plano de obras de gerao de longo prazo, tendo em vista
incerteza na cobertura da oferta de gerao, elaborou-se um programa de gerao
que considera os projetos hidreltricos, termeltricos e projetos RER com concesso
definitiva (com data estimada de operao comercial), os projetos de concesso
temporria das empresas geradoras integrantes do COES (projetos em estudo) e os
projetos hidreltricos da Amaznia previstos para a exportao ao Brasil. Projetos
que so apresentados nos quadros 14, 15, 16 e 17.

Quadro 14 Programa de obras de projetos hidreltricos (2011 2020).

PROJETOS HIDRELTRICOS
Nome

Pot. Efetiva (MW)

Data

UHE Pias I

12,6

dez/12

UHE Machupicchu 2da. Etapa

101,8

jan/13

UHE Huanza

90,6

fev/13

UHE Santa Teresa

90,7

ago/14

UHE Quitaracsa

112,0

out/14

UHE Cheves

168,0

dez/14

UHE La Virgen

64,0

jan/15

UHE Chaclla

400,0

dez/15

UHE Cerro del Aguila

402,0

jan/16

UHE Santa Rita

255,0

jan/18

UHE San Gaban 1

150,0

jan/18

UHE Pucara 720

130,0

jan/18

UHE Tarucani

50,0

jan/19

UHE San Gaban 4

82,0

jan/19

UHE Maraon

96,0

jan/19

UHE Belo Horizonte

180,0

jan/20

UHE Santa Maria

750,0

jan/20

UHE San Gaban 3

187,9

jan/20

UHECuribamba

195,0

jan/20

UHE Churo

35,5

jan/20

UHE Pelagatos

25,0

jan/20

UHE Tambo1

54,0

jan/20

UHE Carhuac

20,0

jan/20

Fonte: (COES, 2011a).

140

Quadro 15 Programa de obras de projetos termeltricos (2011 2020).

PROJETOS TERMELTRICOS
Nome

Pot. Efetiva (MW)

Data

UTE Reserva Fra - Mollendo

60,0

ago/11

UTE Reserva Fra - Trujillo

60,0

ago/11

UTE Kallpa - TV - Ciclo Combinado - KALLPA

292,8

set/12

UTE Nueva Esperanza - TG123

135,0

jan/13

UTE Quillabamba - (4 TGs - 50 MW)

200,0

fev/13

UTE Santo Domingo de los Olleros - TG1

197,6

abr/13

UTE C.C. Fenix - TG1 + TG2 + TV - FENIX

534,3

abr/13

UTE C.C. Chilca 1 - TV - ENERSUR

262,0

ago/13

UTE Turbo Gas Dual D2 - ILO

400,0

out/13

UTE Turbo Gas Dual D2 - Talara

200,0

set/13

UTE Turbo Gas Dual D2 - Chiclayo

200,0

fev/14

99,3

abr/14

UTE El Faro - TG - GN - SHOUGESA

169,0

jul/14

UTE El Faro - TV - C.C. - SHOUGESA

88,0

jul/15

UTE C.C. Santo Domingo de los Olleros

UTE Piura

30,0

jan/18

UTE Trujillo -2TG+TV1

520,0

jan/20

UTE Ilo -2TG+TV1

520,0

jan/20

UTE Trujillo -2TG+TV2

520,0

jan/20

Fonte: (COES, 2011a).

Quadro 16 Programa de obras de projetos RER (2011 2020).

PROJETOS RER
Pot. Efetiva (MW)

Da ta

PCH Purmacana

Nome

1,8

jul/11

UTE Biomasa Huaycoloro

4,4

jul/11

PCH Nueva Imperial

4,0

set/11

PCH Huasahuasi II

8,0

abr/12

PCH Huasahuasi I

7,8

out/12

PCH Shima

5,0

out/12

PCH Yanapampa

4,1

dez/12

Usina Solar Panamericana

20,0

jan/13

Usina Solar Majes

20,0

jan/13

Usina Solar Reparticin

20,0

jan/13

Usina Solar Tacna

20,0

jan/13

PCH Chancay

19,2

jan/13

PCH Angel I

20,0

jan/13

PCH Angel II

20,0

jan/13

PCH Angel III

20,0

jan/13

PCH Las Pizarras

18,0

jan/13

PCH Manta

19,8

mai/13

UTE Biomasa La gringa V

2,0

jul/14

Usina Solar Moquegua FV

16,0

dez/14

PCH Canchayllo

3,7

dez/14

PCH Huatziroki I

11,1

dez/14

PCH RenovAndes H1

20,0

dez/14

PCH 8 De Agosto

19,0

dez/14

8,4

dez/14

20,0

jul/14

PCH El Carmen
PCH Runatullo III

Fonte: (COES, 2011a).

141

Quadro 17 Projetos hidreltricos da Amaznia para exportao ao Brasil.

PROJETOS HIDRELTRICOS EXPORTAO BRASIL
Nome

Pot. Efetiva (MW)

Data

UHE Inambari

2200,0

jan/20

UHE Tambo 40

1286,0

jan/20

UHE Paquitzapango

2000,0

jan/20

UHE Mainique 1

607,0

jan/20

UHE TAMBO 60

580,0

jan/20

Fonte: (COES, 2011a).

O plano de obras de transmisso considera os projetos do plano

transitrio de transmisso com contrato ou concesso, os projetos comprometidos
no primeiro plano de transmisso (PPT) do SEIN, alm dos projetos em processo de
leilo. Tambm se incluiu os projetos dos concessionrios de transmisso
aprovados pelo MEM para o perodo de anlise (2011- 2020), apresentados no
quadro 18.

Quadro 18 Plano de obras de transmisso SEIN (2011 2020).

Projetos Transmisso

Data
fev/11

L.T. 500 kV Mantaro - Caravel Montalvo.

fev/11

L.T. 220 kV Machupicchu - Cotaruse.

mar/11

L.T. 500 kV Chilca - Zapallal (circuito simples).

jul/11

S.E. 220/60 kV - 180 MVA - Los Industriales.

jan/12

L.T. 138 kV Interligao Tarapoto - Moyobamba - Bellavista (Sistema Isolado).

jun/12

L.T. 500 kV Zapallal - Trujillo.

jun/12

L.T. 500 kV Chilca - Marcona - Caravel.

jan/13

L.T. 220 kV Machupicchu - Abancay - Cotaruse (dupla terna) e SS.EE. associados.

S.E. 220/60 kV 85 MVA Los Industriales - Adio Transformador.

mar/13
abr/13

L.T. 220 kV Tintaya - Socabaya (dupla terna) e SS.EE. associados.

jul/13

L.T. 500 kV Chilca - Marcona Montalvo e SS.EE. associados.

dez/13
jul/13

L.T. 500 kV Trujillo - Chiclayo e SS.EE. associados.

L.T. 220 kV Cajamarca Norte - Cadic e SS.EE. associados.

jan/14

L.T. 138 kV Cadic - Moyobamba e SS.EE. associados.

jan/14

L.T. 220 kV Machupicchu - Quencoro - Onocora e SS.EE. associados.

jan/14

S.E. 220/138 kV 50 MVA Quencoro.

jan/14

L.T. 220 kV Onocora - Tintaya.

Recondutoramento de linhas 220 kV nas zonas:
Carhuaquero - Cajamarca.
Pachachaca - Oroya - Carhuamayo
Trujillo - Santa Rita.

2016 - 2020

Tingo Maria - Paragsha - Conococha - Paramonga.

Ica - Marcona
Onocora - Tintaya
L.T. 500 kV Independencia - Marcona Socabaya e SS.EE. associados.

Fonte: (COES, 2011a).

142

O sistema hidrolgico do SEIN composto por reservatrios que

obedecem a diferentes necessidades, tais como: gerao de energia eltrica,
irrigao e gua potvel. Como no presente estudo a prioridade do uso da gua
para gerao eltrica, s se otimizou os reservatrios que obedecem estritamente a
necessidades de energia eltrica. As descargas dos reservatrios que obedecem a
necessidades de irrigao e gua potvel, informadas pelos integrantes, foram
consideradas como restries de operao.
No presente estudo, os valores utilizados dos preos de combustveis
lquidos, carvo e gs natural foram atualizados e estimados pelo COES e pelo
MEM no plano referencial de eletricidade (2008 2017). Para o caso dos preos de
gs natural de Camisea, estes preos resultam da aplicao dos contratos de seu
fornecimento, transporte e distribuio.

143

5 IMPACTOS NO SISTEMA HIDROTERMICO PERUANO

Este captulo apresenta os resultados obtidos da simulao e anlise da

operao econmica do sistema hidrotrmico peruano com insero da energia
elica e expanso das termeltricas a gs natural realizada mediante a utilizao do
modelo matemtico de simulao PERSEO, levando em conta os cenrios de oferta
e demanda do SEIN para o perodo (2011- 2020), assim como as premissas dos
casos de estudo indicados na metodologia.

5.1 RESULTADOS NO CURTO PRAZO (2011 2013)

Neste perodo foram avaliados os impactos da insero de 142 MW de

energia elica na operao econmica do SEIN. Das simulaes realizadas foram
obtidos resultados que mostram indicadores que nos permitiram determinar o grau
de impacto desta fonte, assim como a participao fundamental das termeltricas a
gs natural no atendimento da demanda futura do mercado eltrico peruano.

5.1.1 Expanso de Referncia sem Energia Elica

Como referncia foi simulado o caso de expanso do SEIN sem gerao

elica, mantendo todas as caractersticas atuais do sistema, assim como tendo em
conta a programao da oferta e demanda com data de entrada estimada nesse
perodo. Os resultados da simulao do despacho de energia so mostrados na
figura 49.

144

Figura 49 Energia sem gerao elica no curto prazo.

Verifica-se que a gerao hidreltrica tem a maior participao, seguida

pelas termeltricas a gs natural, sendo que estas atingem, em 2013, 48% de
participao do total de energia despachada do SEIN. O restante de oferta de
gerao completado com trmicas a carvo, leo combustvel e diesel, como
mostrado na figura 50, a seguir.

Figura 50 Produo de energia por tipo de fonte no curto prazo.

145

5.1.2 Expanso com Insero de Energia Elica

Os resultados da operao econmica do SEIN, apresentam o despacho

de 261 GWh de energia elica em 2012, ano de entrada em operao comercial dos
primeiros parques elicos, atingindo, em 2013, 609 GWh, como mostrado na figura
51.

Figura 51 Energia com gerao elica no curto prazo.

A partir da entrada da primeira usina elica em julho de 2012 at atingir

em dezembro desse mesmo ano 142 MW de capacidade, a evoluo da
participao desta fonte no despacho apresenta uma participao crescente,
alcanando em 2013 uma participao de 1,4% do total de energia gerada no SEIN,
como apresentado no quadro 19.

146

Quadro 19 Participao de energia por tipo de fonte no curto prazo (GWh).

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

Elica

2011

2012

2013

Hidro

60,1%

56,1%

50,8%

Gs Natural

39,9%

39,9%

46,8%

Carvo

0,0%

2,0%

0,6%

leo Comb.

0,0%

1,4%

0,3%

Diesel

0,0%

0,0%

0,0%

Elica

0,0%

0,7%

1,4%

100%

100%

100%

Total

A gerao hidreltrica e termeltrica a gs natural mantm seus nveis

de participao em relao ao caso de referncia sem gerao elica, com
pequenas diferenas entre cada caso. Estas duas fontes operam na base,
contribuindo com a gerao de mais de 97% da energia requerida pelo sistema.
Por outro lado, o contrrio acontece com a gerao trmica a carvo,
leo combustvel e diesel que tiveram uma menor participao, sendo deslocadas
pela gerao elica, como apresentado na figura 52.

Figura 52 Produo de energia por tipo de fonte no curto prazo.

147

5.1.3 Impacto no Custo Marginal de Operao (CMO)

A partir dos resultados obtidos da simulao foi realizada a comparao

dos custos marginais de operao entre os casos de estudo com e sem insero de
energia elica, mantendo a equivalncia dos sistemas nos mesmos nveis de
garantia fsica e caractersticas para ambos os casos.
Os resultados apresentaram a diminuio do custo marginal de
operao (CMO) a partir da entrada em operao da energia elica, comparados ao
caso de referncia sem elicas, como apresentando na figura 53.

Figura 53 Custo marginal de operao no curto prazo.

A queda do custo marginal mdio anual do SEIN em 2012, gerado pela

insero da gerao elica, apresenta um valor 12% menor em relao ao caso da
operao sem gerao elica, chegando a 18%, em 2013, como mostrado na
figura 54 a seguir.

148

Figura 54 Custo marginal mdio anual no curto prazo.

A queda do custo marginal de operao (CMO) originada pelo menor

custo de operao das usinas elicas em relao s trmicas de maior custo, como
as usinas a diesel, leo combustvel e carvo, que deixaram de despachar no
sistema, permitindo a gerao de energia a menores custos mdios anuais.

5.1.4 Impacto no Custo de Operao

A operao do mercado hidrotrmico peruano avaliado com base nas

duas hipteses propostas na metodologia do presente estudo, com e sem
participao de gerao elica, apresenta resultados favorveis gerao elica,
permitindo diminuir os custos de operao do sistema, como apresentado na figura
55.

149

Figura 55 Evoluo do custo de operao no curto prazo.

O menor custo de operao do SEIN gerado pela insero da gerao

elica permite ao sistema diminuir as despesas em torno de 17 milhes de dlares
em 2012 e at US$ 30 milhes em 2013, o que representa uma queda de 3% e 6%,
respectivamente, como apresentado na figura 56, a seguir.

Figura 56 Custo de operao no curto prazo.

150

5.1.5 Impacto na Gerao Termeltrica

Os resultados das simulaes apresentam deslocamento na gerao

trmica, principalmente para as usinas que tm o maior custo varivel de
combustvel, isto , aquelas que operam com diesel, leo combustvel e carvo,
sendo deslocadas em 100%, 39% e 30%, respectivamente, no despacho do SEIN
em 2013, como apresentado no quadro 20.

Quadro 20 Deslocamento de gerao trmica no curto prazo.

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

2012

2011
GWh

GWh

2013
%

GWh

Hidro

0%

0%

Gs Natural

0%

166

1%

Carvo

0%

15

2%

leo Comb.

0%

82

13%

Diesel

0%

40%

Total

264

0%
27
2%
332
30%
122
39%
91
100%
3
574

Existe deslocamento da gerao termeltrica a gs natural, embora

pequeno em termos porcentuais, comparado ao total, em quantidade de energia,
bastante considervel, em torno de 332 GWh em 2013, o que no gera grande
impacto nos custos de operao do sistema, pelo fato da gerao a gs natural ter o
custo de combustvel baixo.
Por outro lado, o contrrio acontece com a gerao trmica, com custos
de combustveis mais caros, como o diesel, leo combustvel e carvo que impactam
fortemente no custo final. A seguir, apresentado na figura 57, o deslocamento das
trmicas com maior custo varivel de combustvel do SEIN.

151

Figura 57 Deslocamento da gerao trmica no curto prazo.

5.1.6 Complementaridade Hdrica Elica

A complementaridade entre a gerao hidreltrica e elica foi verificada

nos resultados da simulao, o que coerente pelas caractersticas sazonais destas
fontes, tendo maior gerao elica nos perodos secos onde a gerao hidreltrica
decresce entre os meses de maio a novembro. Nos meses chuvosos, de dezembro
a abril, a gerao hidreltrica alta e a presena do vento baixa, como
apresentado na figura 58.

152

Figura 58 Complementaridade hdrica elica no curto prazo.

5.1.7 Expanso da Gerao Termeltrica a Gs Natural

Para o atendimento da demanda de curto prazo do SEIN observa-se o

incremento no despacho das usinas hidreltricas e termeltricas a gs natural, com
maior expanso da gerao termeltrica a gs natural, resultando no deslocamento
de despacho de usinas trmicas que utilizam combustveis de maior custo como o
diesel, leo combustvel e carvo, originado pela disponibilidade do recurso e seu
baixo custo no sistema.
No curto prazo a participao da gerao termeltrica a gs natural
aumentar de 40,2%, em 2012, para 47,6%, em 2013, em relao ao total de
energia gerada no SEIN, como apresentado no quadro 21. Os resultados foram
obtidos sem gerao elica e guardam semelhana com os resultados do estudo de
caso com gerao elica, apresentados anteriormente no quadro 19.

153

Quadro 21 Participao da termeltrica a gs natural no curto prazo.

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

2011

2012

2013

Hidro

60,0%

56,1%

50,9%

Gs Natural

40,0%

40,3%

47,6%

Carvo

0,0%

2,0%

0,9%

leo Comb.

0,0%

1,6%

0,5%

Diesel

0,0%

0,0%

0,0%

100%

100%

100%

Total

O resultado mostra que a gerao termeltrica a gs natural no curto

prazo at 2013 ter um crescimento considervel no atendimento da demanda
crescente do mercado eltrico peruano junto gerao hidreltrica.
A partir de 2013 haver um equilbrio entre a participao da gerao
termeltrica a gs natural e a hidreltrica, com a entrada em operao comercial de
novas usinas em ciclo combinado e ciclos simples.

5.2 RESULTADOS NO LONGO PRAZO (2014 2020)

Neste perodo avaliamos os impactos da insero de 65 MW mdios de

energia elica por ano a partir de 2014, totalizando 520 MW mdios em 2020. As
simulaes foram realizadas para os dois casos de estudo, com e sem insero de
gerao elica. Os resultados obtidos mostram indicadores que nos permitiram
avaliar e determinar o impacto da insero sustentada da energia elica no cenrio
de longo prazo, alm de avaliar a expanso das termeltricas a gs natural.

5.2.1 Expanso de Referncia sem Energia Elica

A simulao da expanso do SEIN sem gerao elica foi realizada

tendo em conta a programao da oferta e demanda prevista no cenrio futuro de

154

longo prazo excluindo unicamente a gerao elica. Os resultados do despacho de

energia so apresentados na figura 59.

Figura 59 Energia sem gerao elica no longo prazo.

A demanda crescente no longo prazo suprida principalmente pela

gerao hidreltrica e termeltrica a gs natural, com crescimento equilibrado destas
fontes; a produo conjunta das duas fontes atinge 98% da produo mdia de
energia do SEIN, como apresentado no quadro 22.

Quadro 22 Participao de energia por tipo de fonte no longo prazo (%).

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Hidro

49%

49%

52%

52%

55%

51%

63%

Gs

50%

50%

47%

46%

44%

48%

37%

Carvo

1%

1%

0%

1%

0%

1%

0%

leo Comb.

1%

0%

0%

1%

0%

1%

0%

Diesel

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Total

155

A participao da gerao termeltrica a carvo e leo combustvel tem

uma produo mnima menor que 1%. Em 2016 e 2020 esta produo bem menor
devido ao ingresso em operao comercial de novas hidreltricas. A gerao diesel
tem sua participao considerada como reserva, como mostrado na figura 60.

Figura 60 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo.

5.2.2 Expanso com Insero de Energia Elica

Os resultados da operao econmica do SEIN no cenrio de longo

prazo, incluindo a gerao elica, mostram a produo crescente desta fonte a cada
ano, atingindo em 2020 uma produo de 4592 GWh de energia, equivalente a 7%
da produo total. No caso da gerao hidreltrica, mantm sua participao,
atingindo mais de 50% da produo total a partir de 2016 at 2020. No entanto, em
2014 e 2015, a gerao termeltrica a gs natural passa a ser a fonte com maior
participao na produo de energia, como mostrado no quadro 23, reduzindo a
participao a partir de 2016, quando a hidreltrica passa a ser novamente a fonte
com participao majoritria.

156

Quadro 23 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo (GWh).

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

Elica

Hidro

2014
23802

2015
26277

2016
29859

2017
31456

2018
34623

2019
33741

2020
43820

Gs Natural

23855

26124

24975

26264

25153

28377

21208

133

21

23

97

53

98

31

44

Carvo
leo Comb.
Diesel

Elica

1141

1712

2296

2853

3424

3994

4592

Total

48931 54134 57154 60702 63253 66255 69621

Enquanto produo trmica a carvo limitada a uma quantidade

mnima, inclusive sendo nula em 2020, a termeltrica a leo combustvel apresenta
participao s no ano 2019, com uma produo pequena. A gerao trmica a
diesel nula em todo o cenrio de longo prazo atuando s como reserva do sistema.
A gerao hidreltrica mantm seu nvel de participao em relao ao
caso de referncia sem gerao elica tendo uma diferena mnima de variao na
produo; o contrrio acontece com a gerao trmica a gs natural que diminui sua
participao de 49% em 2014 a 30% em 2020, em funo do ingresso em 2018,
2019 e 2020 de maior quantidade de novas usinas hidreltricas e da gerao elica,
como apresentado no quadro 24.

Quadro 24 Participao de energia por tipo de fonte no longo prazo (GWh).

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

Elica

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Hidro

49%

49%

52%

52%

55%

51%

63%

Gs Natural

49%

48%

44%

43%

40%

43%

30%

Carvo

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

leo Comb.

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Diesel

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Elica

2%

3%

4%

5%

5%

6%

7%

Total

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

A evoluo da produo de energia com a insero da gerao elica e

a participao de cada fonte no suprimento total da demanda mdia no cenrio de
longo prazo apresentada na figura 61.

157

Figura 61 Produo de energia por tipo de fonte no longo prazo.

5.2.3 Impacto no Custo Marginal de Operao (CMO)

Comparando os custos marginais de operao obtidos dos estudos de

caso com e sem insero de energia elica no cenrio de longo prazo,
determinado o impacto no custo de operao do SEIN com a insero de energia
elica no sistema hidrotrmico peruano.
Os resultados mostram uma diminuio no custo marginal de operao
(CMO) em torno de um valor mdio de 18% entre 2014 e 2020, com valores
extremos de custo anual mdio de 23% em 2015 e 11% em 2019, estes valores
mostram o impacto positivo da participao da gerao elica na operao do SEIN,
como apresentando na figura 62.

158

Figura 62 Custo marginal de operao no longo prazo.

Os menores custos marginais anuais mdios do SEIN obtidos com a

insero da gerao elica mostram valores mnimos e mximos de 33 e 72
US$/MWh em 2016 e 2017, respectivamente, como mostrado na figura 63 a
seguir.

Figura 63 Custo marginal mdio anual do SEIN no longo prazo.

159

5.2.4 Impacto no Custo de Operao

Um dos indicadores considerados mais importantes neste trabalho, para

a avaliao do impacto econmico da insero da gerao elica no sistema
hidrotrmico peruano, o custo de operao do sistema. Da comparao dos
resultados da simulao dos casos com e sem gerao elica do SEIN, conseguiuse determinar os valores deste impacto e sua evoluo no cenrio de longo prazo.
Os resultados so favorveis insero da gerao elica no SEIN
permitindo uma diminuio dos custos de operao do sistema como apresentado
na figura 64.

Figura 64 Evoluo do custo de operao no longo prazo.

O impacto da insero da energia elica na diminuio dos custos de

operao do SEIN no perodo entre 2014 e 2020 atingiu a soma de 194 milhes de
dlares, com reduo anual mdia de US$ 28 milhes no mesmo perodo, o que
representa uma queda mdia anual de 4%. Isto sinaliza a atratividade de se ter um
ingresso de maiores quantidades desta fonte renovvel de energia no sistema
eltrico peruano, como mostrado na figura 65.

160

Figura 65 Custo de operao no longo prazo.

5.2.5 Impacto na Gerao Termeltrica

O impacto gerado no deslocamento da gerao trmica pela elica

mostra resultados de gerao evitada total de 100% com diesel, este atuando s
como reserva no SEIN. A gerao com leo combustvel, carvo, e gs natural teve
uma reduo anual mdia de despacho entre 2014 e 2020 de 97%, 82%, e 8%,
respectivamente, como apresentado no quadro 25.

Quadro 25 Deslocamento de gerao trmica no longo prazo.

Fonte
Hidreltrica Hidro

Termeltrica

2015

2014
GWh

20

0%

2016

GWh

90

0%

Gs Natural

470

2%

982

4%

Carvo

348

72%

414

95%

leo Comb.

309 100%

227 100%

2 100%

1 100%

Diesel
Total

1149

1713

GWh

2018

2017
%

GWh

GWh

2019
%

GWh

2020
%

GWh

99 0% 236 1% 283 1%
0 0%
97 0%
1989 7% 1955 7% 2786 10% 3127 10% 4592 18%
0 0%
176 88% 385 80% 243 82% 271 74%
0 0%
33 100% 409 93% 157 100% 303 87%
3 100%
0 0%
3 100%
0 0%
0 0%
2295
2852
3422
3987
4592

161

A menor participao no despacho das usinas trmicas est relacionada

com o alto custo do combustvel e sua disponibilidade. A seguir apresentado na
figura 66 o deslocamento das trmicas com maior custo varivel de combustvel.

Figura 66 Deslocamento da gerao trmica no longo prazo.

5.2.6 Complementaridade Hdrica Elica

Os resultados das simulaes no longo prazo apresentados na figura 67

confirmam a complementaridade existente entre o recurso hdrico e elico no SEIN,
originado pela variao sazonal dos ventos e as hidrologias que se complementam.
A caracterstica complementar destes apresenta vantagens para o sistema
hidrotrmico peruano impactando positivamente na produo de usinas e nos custos
de operao do sistema.

162

Figura 67 Complementaridade hdrica elica no longo prazo.

5.2.7 Expanso da Gerao Termeltrica a Gs Natural

A expanso da gerao termeltrica no longo prazo, entre 2014 e 2020,

apresenta um crescimento considervel no primeiro momento entre 2014 e 2015
com a entrada em operao comercial de novas usinas em ciclo combinado e ciclo
simples usando gs natural de Camisea.
J, para o final do perodo em 2020, a produo trmica a gs natural
decresce numa quantidade considervel em relao a 2019, em funo da entrada
em operao comercial de novas hidreltricas que deslocam a gerao trmica a
gs natural, como apresentado no quadro 26.

163

Quadro 26 Produo do SEIN por tipo de fonte no longo prazo (GWh).

Fonte
Hidreltrica

Termeltrica

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Hidro

23821

26367

29956

31555

34859

34024

43820

Gs Natural

24325

27106

26964

28219

27939

31505

25800

Carvo

481

435

199

483

296

369

leo Comb.

309

227

33

441

157

347

Diesel
Total

48939

54135

57152

60701

63251

66248

69621

5.2.8 Proposta para a Insero da Energia Elica no SEIN

Os dois primeiros leiles de energia (RER) realizados no setor eltrico

peruano viabilizaram a instalao dos primeiros parques elicos no Peru para o
atendimento da demanda de curto prazo.
O leilo de energia, portanto, uma das formas de garantir a
competitividade nos custos de gerao do sistema, possibilitando uma maior
participao de fontes renovveis de energia, com destaque a elica.
Existe a alternativa dos leiles por reserva ou por disponibilidade que
possam ser utilizados para favorecer a insero da energia elica. Tambm a
construo de redes coletoras que possam eliminar as restries na transmisso de
energia gerada pelos futuros parques elicos, o que incrementaria a segurana e
confiabilidade destas na operao do SEIN.
O benefcio com a receita advinda da venda de crditos de carbono em
pases em desenvolvimento como o Peru, tambm constitui-se em um mecanismo
que vem favorecer a maior participao da gerao elica no SEIN.

5.3 EXPANSO COM EXPORTAO DE 50% DE UHEs AMAZNIA

Como parte complementar do presente trabalho foi realizado a

simulao da expanso do SEIN com 50% de exportao de energia ao Brasil,

164

comparado ao caso sem exportao, com base na gerao das usinas hidreltricas
da Amaznia, que, segundo o Ministrio de Energia e Minas do Peru, esto
planejadas para entrarem em operao comercial a partir de janeiro de 2020, o
mesmo horizonte que foi levado em conta na simulao, pelo que decidiu-se adotar
a comparao dos resultados da simulao nos dois ltimos anos 2019 e 2020,
como mostrado na figura 68. A simulao da exportao no modelo foi realizada
com aumento da carga e incremento da oferta correspondente para fazer a
comparao de sistemas equivalentes.

Figura 68 Custo marginal de operao do SEIN.

A anlise dos resultados das simulaes com base no custo marginal de

operao (CMO) mostra uma diferena nos custos marginais do sistema
apresentando valores maiores com a exportao, em relao ao caso adverso sem
exportao, como mostrado na figura 69.

165

Figura 69 Custo marginal de operao com e sem exportao SEIN.

Os valores anuais mdios do custo marginal de operao do SEIN

indicam valores baixos entre 18 e 24 US$/MWh. Outro indicador importante o
custo de operao do sistema que apresenta valores maiores para o caso da
exportao das usinas da Amaznia, incrementando o custo de operao mensal
mdia em US$ 34 milhes durante o ano 2020, como apresentado na figura 70.

Figura 70 Custo de operao com e sem exportao SEIN.

166

6 CONCLUSES

O crescimento da participao da energia elica na matriz eltrica

mundial nos ltimos anos considervel, apresentando altos ndices de expanso
em pases como a China, EUA, entre outros, sendo a fonte renovvel de maior
desenvolvimento tecnolgico e atratividade econmica, principalmente pelas
redues que apresentam os custos de sua implantao.
O gs natural sem duvida uma fonte energtica que aproveitado de
forma eficiente na gerao termeltrica oferece vantagens no atendimento da
demanda eltrica dos pases que possuem reservas deste combustvel, influindo
favoravelmente na complementariedade a outras fontes como a hidreltrica e elica,
permanecendo no longo prazo como uma das fontes de gerao mais importantes
da matriz eltrica mundial.
A evoluo do setor eltrico peruano apresenta uma estrutura que
promove a competio em segmentos da gerao e comercializao incentivando a
eficincia econmica pelo livre mercado, mantendo a transmisso e distribuio
como monoplio natural, tendo uma agencia de regulao, operao centralizada do
SEIN e planejamento indicativo centralizado da expanso da gerao e transmisso,
que lhe-permitiu crescer consideravelmente nos ltimos anos e acompanhar de
forma adequada a demanda do mercado.
O setor eltrico peruano, produto do desenvolvimento de sua economia,
vem apresentando crescimento nos ltimos anos em sua demanda, em torno de 8%
ao ano, permitindo, portanto a expanso da oferta na mesma proporo. Em 2010
foi realizado o primeiro leilo de energia renovvel (RER) com participao da
gerao elica para o atendimento da demanda no cenrio de curto prazo, o que
viabilizou a insero dos primeiros parques elicos no Peru, permitindo desta forma
a diversificao da matriz eltrica.
Atualmente, o sistema eltrico peruano conta com forte participao da
gerao hidreltrica e termeltrica a gs natural, atendendo quase a totalidade da
demanda do SEIN, alm disso, a expanso hidrotrmica da oferta de energia vem
tentando cobri-la no curto e longo prazo.
Com a insero da gerao elica, prevista para 2012 surgiram novos

167

desafios e oportunidades na operao econmica do sistema, produzindo impactos

nos custos marginais, no custo total de operao do sistema, no deslocamento da
gerao trmica com combustveis caros, e mudana no perfil de despacho de
energia no SEIN. Alm da possibilidade de aproveitar a caracterstica complementar
da gerao hdrica e elica.
O impacto gerado pela insero de energia elica no sistema eltrico
peruano avaliado no curto e longo prazo atravs do custo marginal de operao
(CMO) do SEIN apresenta ganhos favorveis com reduo mdia de 18% ao ano,
comparado operao sem insero de gerao elica.
J no custo de operao do sistema, a insero da energia elica no
curto prazo, em 2013, permite a reduo dos custos em 30 milhes de dlares
anuais o que equivale a uma reduo nos custos de 6%. Do mesmo modo, no longo
prazo, entre 2014 e 2020, a reduo anual mdia dos custos operativos do SEIN
tem uma queda de US$ 28 milhes, o que representa em termos porcentuais uma
reduo de 4% ao ano sobre o total.
Evidenciou-se no cenrio de curto prazo o deslocamento no despacho
da gerao termeltrica que utiliza combustveis com custos variveis caros, como o
diesel, leo combustvel e carvo numa proporo de 100%, 39% e 30%,
respectivamente, originados pela insero de energia elica.
Por outro lado, no cenrio de longo prazo, o deslocamento da gerao
trmica a diesel total, com atuao s como reserva do sistema. No entanto, a
gerao com leo combustvel e carvo deslocada em uma mdia anual de 97% e
82%, respectivamente. Quanto gerao termeltrica a gs natural evitada
encontrou-se uma proporo menor, em termos porcentuais, mais significativas em
relao s quantidades deslocadas das outras fontes, representando 8% em termos
de mdia anual.
Foi verificada a complementariedade existente entre a energia
hidreltrica e elica. As variaes sazonais das hidrologias e os melhores ventos
acontecem em perodos complementares, tendo maior produo elica no perodo
de secas, entre os meses de maio a novembro, perodo onde a gerao hidreltrica
decresce. O contrrio acontece nos meses chuvosos, de dezembro a abril, onde a
presena dos ventos decresce diminuindo a gerao elica.
O perfil de produo no curto e longo prazo manteve a gerao
hidreltrica na base da carga, complementado com a gerao termeltrica a gs

168

natural, alcanando entre as duas fontes uma mdia maior que 95% da produo do
SEIN, com uma participao reduzida do carvo e leo combustvel, deixando as
trmicas a diesel como reserva do sistema. No entanto, a insero de energia elica
no longo prazo, com adio de maior oferta, desloca inclusive gerao termeltrica
a gs natural, isto pelo fato de operar na base da carga com um custo varivel de
combustvel igual a zero, mesmo que nas simulaes a gerao elica
representada de forma simples e otimista, sem considerar as incertezas no fator de
capacidade mensal de cada usina.
A expanso da gerao termeltrica a gs natural com a entrada de
novas usinas em ciclo combinado e ciclos simples no SEIN permite uma maior
participao desta fonte na produo de energia, impactando favoravelmente na
manuteno dos baixos custos de operao do sistema, despachando mais nos
meses secos onde a produo hdrica baixa.
Verificou-se ento a competitividade existente a partir dos custos baixos
do gs natural e sua disponibilidade no setor que permitem a operao desta fonte
na base do sistema junto com a gerao hidreltrica.
A integrao eltrica de Peru e Brasil mediante a construo de usinas
hidreltricas localizadas na Amaznia peruana e a linha de transmisso que permita
a interligao dos dois pases importante e estratgico no objetivo da integrao
eltrica Sul-americana, isto pela localizao geogrfica destes entre os dois blocos
econmicos do continente a Comunidade Andina de Naes (CAN) e o Mercosul.
A possibilidade de exportao da energia excedente ao Brasil, pela
oferta adicional de energia no Peru, atravs do convenio bilateral de integrao
energtica, encontra-se num perodo inicial de implementao dos procedimentos
legais e regulatrios, paralelamente vem sendo levado a etapa inicial de elaborao
de estudos de viabilidade dos projetos hidreltricos. Neste ponto necessrio ento
propor o estudo mais meticuloso dos impactos da interligao eltrica de Peru e
Brasil no SEIN, que possa levar em conta as caractersticas reais dos fluxos de
oferta e demanda de energia entre os sistemas eltricos e mostre de forma mais
completa e exata seus impactos.
O desenvolvimento do estudo permitiu observar a possibilidade da
realizao de trabalhos futuros com a finalidade de gerar uma viso mais completa e
profunda dos impactos da insero elica no sistema eltrico peruano referente a
parte operativa, avaliando os impactos gerados na operao da rede do SEIN, alm

169

disso, integrado com projetos de gerao elica.

A avaliao dos impactos da gerao elica nos custos finais, ou seja,
nas tarifas ao consumidor, decorrentes no caso dos contratos RER, garantidos com
uma prima que assumida por todos os consumidores, torna-se assunto importante
para estudos futuros.
Outro aspecto que merece especial ateno a possibilidade da
integrao dos sistemas eltricos peruano-brasileiro no contexto da expanso de
hidreltricas da Amaznia peruana e sua exportao para o Brasil, levando em conta
a interao da energia elica neste contexto futuro, posto que no presente trabalho
avaliou-se de forma complementar este aspecto e que precisa de uma avaliao
mais precisa e aprofundada.

170

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182

ANEXO A: Metodologia do Modelo Perseo

1 Formulao Matemtica do Despacho Trmico

A formulao tpica do despacho econmico considera o dficit como

uma usina adicional de gerao trmica com um alto custo de operao (custo de
falha). Em programao lineal, geralmente usa-se o seguinte modelo:
-.

-l

*/

k = #$% ' & ' 8()*, +,*, @0

s/a
-.

' +,*, = D
*/

= 1, , m EFJKH

MMM*, h = 1, , di , = 1, , m ENMMMM
+,*, +,
O,H
JK

Onde:
j

ndice das usinas de gerao trmica.

ndice das etapas.

NJ

nmero de usinas de gerao trmica.

NT

nmero de etapas do horizonte de estudo.

COj,t custo de operao da j-sima usina trmica na etapa t.

gtj,t

gerao da j-esma usina trmica na etapa t.

MMM
+,*,

capacidade disponvel de gerao da j-esma usina trmica na etapa t.

dt

demanda do mercado de energia na etapa t.

183

Alm disso:

EFJKH

EMNMMMO,H
JK

multiplicador dual que expressa a sensibilidade do custo de produo

variao da

demanda na etapa t.

multiplicador dual que expressa a sensibilidade do custo de produo

variao da capacidade disponvel de gerao da j-sima usina trmica.

Estas sensibilidades representam os custos marginais de curto prazo e

utilizam-se na elaborao das estruturas tarifarias dos sistemas elctricos.
A soluo do Despacho Trmico e consequentemente a derivao das
sensibilidades associadas ao problema matemtico simples e pelo geral no
requer de processos sofisticados de optimizao. O mtodo mais conhecido o
denominado Ordem de Mrito ou Lista de Prioridade, que consiste em despachar
as usinas trmicas por custo crescente de operao at completar atender a
demanda total do mercado.

2 Formulao Determinstica do despacho Hidrotrmico

2.1 Funo Objetivo

O problema da operao ptima determinstica de curto prazo enfoca a

evoluo do sistema ao longo do tempo; considera conhecidas as variaes
mensais das disponibilidades hidrolgicas e das demandas de energia elctrica do
sistema. A operao procura minimizar o custo de produo de energia eltrica para
todo o horizonte de estudo; o qual se compe normalmente dos custos de gerao
trmica e eventuais custos de dficit.
Se o dficit se modela como um gerador termoelctrico fictcio com um
custo de operao elevado. Ento, a funo objetivo, em forma matemtica, esta
dada pela seguinte expresso:

184

-.

-l

*/

#$% ' & ' 8no*, +,*, @ 0

2.2 Restries Operativas

A seguir descrevem-se o conjunto de restries operativas de curto

prazo:

2.2.1 Cobertura da Demanda (Balano de Energia)

O balano de energia no ponto onde se concentra a oferta com a

demanda, esta dado por:
-.

-q

*/

5/

' +,*, + ' +p5, = D , = 1, , m 1

Onde:
i

ndice das usinas de gerao hidreltrica.

NI

nmero de usinas de gerao hidreltrica.

ghi,t gerao da i-esma usina hidreltrica na etapa t, dado por:

+p5, = 45 65,

(2)

Onde:
45

rendimento da turbina (coeficiente de vazo turbinado/energia gerada).

185
65,

volume turbinado na i-esma usina hidreltrica durante a etapa t.

Cabe notar que a expresso (2) assume duas simplificaes:

i)

Existncia de uma turbina por usina: est simplificao adoptada

neste trabalho por simplicidade de maneira de facilitar o entendimento do
leitor. Na prtica, no entanto, podem existir mais de uma turbina por usina.

ii)

Rendimento constante: Na prtica, o rendimento de uma usina pode

variar significativamente com o total da gua armazenada e com a altura
do canal de fuga. Apesar de que estas variaes sejam importantes para a
avaliao da evoluo horria do embalse, pelo geral no so
significativas em estudos com perodos mensais.

Finalmente, combinando as expresses (1) e (2), obtm-se:

-.

-q

*/

5/

' +,*, + ' 45 65, = D , = 1, , dj

2.2.2 Limites de gerao

As geraes hidreltricas e termeltricas esto restringidas por valores

mximos, enquanto a gerao hidrulica pode estar adicionalmente restringida por
mnimos:
65, 6M5,

65, 65,

MMM*,
+,*, +,

186

2.2.3 Equaes de Conservao da gua

As equaes de conservao da gua representam o balano hdrico em

cada ponto do sistema, isto , o total de gua que entra em cada ponto (elemento da
bacia hidrogrfica) deve ser igual ao total de gua de sada.
Este balano depende do elemento do sistema hidrulico, no entanto
possvel reduzir os casos a dois bsicos, a partir dos quais se podem derivar todos
os outros.

a) Balano em Embalses

O volume final do embalse na etapa t igual ao volume inicial (final da

etapa anterior), mais as entradas de gua (volumes incrementais afluentes e
volumes provenientes das usinas guas acima), menos as perdas por evaporao, e
os volumes turbinados e vertidos no prprio embalse.
5, !

5,

+ W5,

+ ' 6S + TS 65 T5 X5,

X5,

SVZ

= r

5,

187

Onde:
5,

W5,
T5,

volume de gua armazenado no embalse da i-esma usina ao incio da etapa

t (igual ao volume armazenado na etapa t-1).
volume de gua afluente ao embalse da i-sima usina durante a etapa t.
volume de gua vertido pela i-sima usina durante a etapa t.

#5

conjunto de usinas guas acima da i-sima usina.

porcentagem de evaporao respeito do volume armazenado no embalse.

X5,

volume de gua evaporada no embalse da i-sima usina na etapa t.

b) Balano em Reservatrios

O reservatrio assume-se so do tipo que brindam regulao diria, de

modo que sua operao esta referida s aos blocos horrios que constituem cada
etapa, pelo que o volume final do reservatrio ao igual que o inicial na etapa t nulo.
Dentro da etapa o volume do reservatrio no bloco k igual ao volume inicial (final
do bloco posterior), mais as entradas de gua (vazes incrementais afluentes e
vazes provenientes das usinas guas acima), menos os volumes turbinados e
vertidos no prprio reservatrio durante cada bloco horrio. Deve ficar claro que a
finalidade de incluir os reservatrios dentro da formulao de fazer a modelagem
com maior detalhe a disponibilidade de gua por parte das usinas hidreltricas ao
nvel dos blocos horrios de demanda da cada etapa.

5, ,3

5, ,3

+ W5, + ' 6S + TS 65 T5,

SVZ

,3

188

Onde:
5, ,3

W5,
T5,

#5

volume de gua armazenado no reservatrio da i-esma usina ao incio

durante a etapa t no bloco k.
volume de gua afluente ao embalse da i-sima usina durante a etapa t.

,3

volume de gua vertido pela i-sima usina durante o bloco k da etapa t.

conjunto de usinas guas acima da i-sima usina.

2.2.4 Limites Operativos dos Embalses

Os
mximos 5, :

volumes

dos

embalses
5,
5,

tm

limites

fsicos,

mnimos

5,

5,

2.2.5 Limites Operativos dos Reservatrios

Os volumes dos reservatrios tm limites fsicos mximos 5 :
5, ,3 5

5,

189

2.2.6 Limites Operativos das Vazes Reguladas

Os volumes regulados aqui representados por ^5, ; onde:
^5, = 65, ou ^5, = T5,

Esto restringidas por valores mnimos (por exemplo, em casos de

restries de irrigao, navegao ou recreao):
^5, ^5,

Ou limites mximos (por exemplo, em casos de grandes avenidas):

^5, ^5,

3 Formulao Matemtica da Optimizao Determinstica

O problema da operao tima determinstica est composto pela

funo objetivo e das restries operativas.

-.

-l

*/

#$% ' & ' 8no*, +,*, @ 0

s/a
-.

-q

*/

5/

' +,*, + ' 45 65, = D EFJKH

MMM*, EMNJK
+,*, +,
MMMO,H
5, !
5, ,3

5,

' 6S + TS + 65 + T5 = W5,
SVZ

5, ,3

X5,

EYJKZ,H

' 6S + TS + 65 + T5 = W5,
SVZ

190

5,
5,

5, E[JK
M Z,H

5,

5, ,3 5

65, 6M5, E]MZ,H

JK

65, 65,

^5, ^5,
^5, ^5, E_JKZ,H
$ = 1, , dg ; h = 1, , di ; , = 1, , dj

4 Incorporao da Rede de Transmisso

O intercmbio de energia entre as regies, representadas por barras

equivalentes, se modela atravs do seguinte conjunto de restries:

4.1 Balano de Energia

' +,*, + ' 45 65, + ' 781 0.5>?3, @A?3, 81 + 0.5>3?, @A3?, B = D3,
*3

53

?C 3

b = 1, , de ; , = 1, , dj
Onde:
K

ndice das barras eltricas equivalentes.

NK

nmero total de barras equivalentes no sistema.

191

conjunto de linhas de transmisso conectadas barra equivalente k.

fmk,t

fluxo de energia da barra equivalente m para a barra equivalente k na etapa t

>?3,
D3,

coeficiente de perdas de fluxo de transmisso de m para k durante a etapa t,

expressado em % do fluxo atual.
demanda de energia na barra equivalente k durante a etapa t.

4.2 Limites de Intercmbio

Os intercmbios de energia entre as regies esto limitados em valores

mximos e mnimos:

A?3, A?3

b = 1, , de ; , = 1, , dj ; s 3
a capacidade permitida de transporte da linha de
Onde A?3

transmisso que une as barras equivalentes m e k.

5 Modelo de Optimizao incluindo as Restries da Rede de Transmisso

-.

-l

*/

#$% ' & ' 8no*, +,*, @ 0

s/a
' +,*, + ' 45 65, + ' 781 0.5>?3, @A?3, 81 + 0.5>3?, @A3?, B = D3, EFJKG,H,I
*3

53

?C 3

MMM*, ENJK
+,*, +,
O,H,I

192
E JK
A?3, A?3
QRG,H,I

5, !

5, ,3
5,

5,

5,

' 6S + TS + 65 + T5 = W5, X5, EYZ,H,I

5, ,3

JK

SUV5

' 6S + TS + 65 + T5 = W5,
SUV5

5, E[Z,H,I

5, ,3

5,

JK

65, 6M5, E]JKZ,H,I

65, 65,

^5, ^5, E_JKZ,H,I

^5, ^5,

A?3, = A?3 `? , ` 3 0
b = 1, , de ; $ = 1, , dg ; h = 1, , di ; , = 1, , dj

Modelo Matemtico Estocstico

O modelo matemtico de operao de sistemas hidrotrmicos para uma

sequncia hidrolgica s, pode-se representar atravs do modelo recursivo em
programao dinmica estocstica, mostrado na seguinte equao para um
entendimento mais claro do conjunto:

,
s/a

-.

"#$% &' ()* +,*, +

*/

01

193
' +,*, + ' 45 65, + ' 781 0.5>?3, @A?3, 81 + 0.5>3?, @A3?, B = D3, EFG,H,I
*3

53

?C 3

JK

MMM*, EN
+,*, +,

JK

O,H,I

E JK
A?3, A?3
QRG,H,I

5, !

5, ,3
5,

5,

5,

' 6S + TS + 65 + T5 = W5, X5, EYZ,H,I

5, ,3

SUV5

JK

' 6S + TS + 65 + T5 = W5,
SUV5

5 , E[JKZ,H,I

5, ,3

5,

65, 6M5, E]JKZ,H,I

65, 65,

^5, ^5, E_Z,H,I

JK

^5, ^5,
A?3, = A?3 `? , ` 3 0

b = 1, , de ; $ = 1, , dg ; h = 1, , di ; , = 1, , dj
Onde:
K

ndice das barras eltricas equivalentes.

NK

nmero total de barras equivalentes no sistema.

conjunto de linhas de transmisso conectadas barra equivalente k.

fmk,t

fluxo de energia da barra equivalente m para a barra equivalente k na etapa t

>?3,
D3,
5,

coeficiente de perdas de fluxo de transmisso de m para k durante a etapa t,

expressado em % do fluxo atual.
demanda de energia na barra equivalente k durante a etapa t.
volume do embalse mnimo.

194

5,

volume do embalse mximo.

volume mximo nos reservatrios dirios.

65,

volume turbinado na i-sima usina hidreltrica durante a etapa t.

65,

volume turbinado mnimo.

6M5,

volume turbinado mximo.

^5,

vazes reguladas.

^5,

vazes reguladas mximos caso das grandes estaes chuvosas.

^5,

vazes reguladas mnimas de irrigao, navegao ou recreao.