TIPOS DE MINERA

En nuestro pas se pueden clasificar dos tipos de minera.

1.- minera formal.
Posee concesiones mineras y cumple con todos los requisitos establecido

en la

normatividad mineral
1.1 Tiene un proceso ambiental
1.2 cuenta con certificacin de operacin minera
1.3 permiso de uso del terreno superficial
1.4 permiso de uso de agua
1.5 presenta su DAC y Esta min
1.6 aporta econmicamente al estado y regiones atreves del canon minero
EL PROCESO DE FORMALIZACIN
Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del marco
legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequea minera y de la minera
artesanal, se busca que los titulares de esta actividad:
Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.
Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de
la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para el
crecimiento y desarrollo de ellas.
Sean conscientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos Que genera el
desarrollo de sus operaciones.
Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera Sostenible.
VENTAJAS DE FORMALIZACIN
a) Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de tiempo.

b) Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran

surgir con la comunidad y/o con terceros.
c) Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite invertir
en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida
d) Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio de
mercado, sin tener que pagar sobreprecios.
e) Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto
f)

laboral, como de salud y seguridad.

Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho minero

como garanta de pago.

g) Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas de
capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.
DESVENTAJAS DE LA NO FORMALIZACIN
a) Genera inestabilidad laboral, al no contar con un rea permanente de trabajo.
b) Lo expone a constantes conflictos, dentro de la comunidad y frente a terceros.
c) Le impide realizar inversiones que permitan mejorar sus operaciones, ya que
tiene el constante peligro de ser desalojado en cualquier momento.
d) Obliga a pagar sobreprecios en los llamados mercados negros al momento
de comprar los insumos que utiliza en sus labores mineras.
e) No le permite acceder a los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el
f)

aspecto laboral, como de salud y seguridad.

Le dificulta ser sujeto de crdito o tener acceso a fuentes de financiamiento que

permitan el desarrollo de sus actividades.

g) No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como
capacitaciones legales, tecnolgicas, operativas, administrativas y de gestin
ambiental, que ha establecido la legislacin en favor de los mineros formales.
PASOS PARA FORMALIZAR ACTIVIDADES
a) sacar el registro nico De contribuyentes (RUC), El primer paso para iniciar
la formalizacin de actividades es inscribirse en el Registro nico de
Contribuyentes (RUC). Este es un paso muy importante, ya que en todo
procedimiento o trmite que se inicie ante cualquier autoridad pblica, se debe
indicar el nmero de RUC. Ahora bien, si usted ya cuenta con un nmero de
RUC, prosiga con el segundo paso. De lo contrario, aqu encontrar
informacin til para obtenerlo.
b) Adquirir un derecho minero Una vez obtenido su nmero de RUC podr dar
el segundo paso:
Adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los

Recursos minerales ubicados en el rea donde quiere realizar sus operaciones

o desarrollar actividades de beneficio de minerales.
De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:
1. Una concesin minera, si quiere desarrollar actividades de exploracin y
explotacin minera.
2. Un contrato de explotacin, slo si va a realizar actividades mineras
artesanales.
3. Una concesin de beneficio, slo en caso de que sea pequeo productor
minero y desee realizar este tipo de labor.
c) contar con una constancia de pequeo productor minero o productor
minero artesanal.- Para poder gozar de los beneficios de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, es
necesario obtener la constancia de pequeo productor minero o de productor
minero artesanal, segn el caso. Conozcamos a continuacin un poco ms del
tema.
NORMAS
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, DS. N 014-92-EM.
Reglamento de Procedimientos Mineros, DS. N 018-92-EM.
Modificaciones al Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.L. 25998.
Decreto Legislativo 1010: Sustituye artculos del Texto nico ordenado de la Ley
General de Minera.
Decreto Legislativo 1040: Modifica Ley 27651 y Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera
Reglamento de la Ley N 26505, referida a la inversin privada en el desarrollo de las
actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y las comunidades
campesinas y nativas,
DS. N 011-97-AG.
Reglamento del artculo 7 de la Ley N 26505, referido a las servidumbres sobre
tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos, DS. N 017-96-AG.
Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.

 Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, DS. N 038- 2001-AG,

modificado por DS. N 003-2011-MINAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley 27446.
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Ley
27651.
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, DS. N 013-2002-EM.
Ley de Plan de Cierre de Minas, Ley 28090.
Reglamento para el cierre de minas, DS. N 033-2005-EM, modificadopor DS. N
045-2006-EM.
Ley General del Ambiente, Ley 28611.
Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338.
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, DS. N 001-2010-AG.
Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollode actividades
mineras y normas complementarias, DS. N 042-2003-EM, modificado por el DS. N
052-2010-EM.
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero,DS. N 0282008EM.
Normas complementarias del proceso de participacin ciudadana enel subsector
minero, Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minero, DS. N
055-2010-EM.
Resolucin Directoral N 342-2004-MEM/DGM, vigente en cuanto aprueba el
formulario de autorizacin de beneficio de minerales para la minera artesanal y/o
ampliaciones.
Resolucin Directoral N 1073-2008-MEM/DGM, aprueba el formulario e solicitud de
concesin de beneficio y/o ampliaciones.

 Formulario electrnico de reportes, Resolucin Directoral N 125-2006-MEM/DGM

Declaracin mensual de inversiones, Resolucin Directoral N 091-2009-MEM/DGM
Ley del Registro nico de Contribuyentes, Decreto Legislativo 943.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, DS. N 055-99-EF.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, DS. N 179-2004-EF.
2.-mineria informal
La minera

ilegal en

el

Per

extraccin

ilegal

de

minerales

es

una actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales metlicos (como

el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros),1 sin control ni regulacin social
y ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que
actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera
sistemtica las normas legales pertinentes
Puede tener o no concesin minera y no cumple con ningn requisito establecido en la
normatividad minera.
A) No tiene permiso ambiental
B) no tiene certificado de operacin minera
C) no tiene permiso de uso de terreno superficial
D) no tiene permiso de uso de agua
E) no aporta econmicamente al estado ni a las regiones
F) genera problemas ambientales y sociales.
CARACTERSTICAS
La minera ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen
pocas instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalizacin en
menoscabo de la legalidad.

Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos

niveles: mediana minera, minera a pequea escala y minera artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actan de manera premeditada,
al margen de la ley, por lo general esta es una caracterstica de los mineros que
utilizan maquinaria e invierten en mtodos tecnificados, a diferencia de otro sector que
trabaja sin maquinaria pesada.
Un buen sector de los ilegales aun teniendo medios para desarrollarse legalmente, no
lo hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde
se produce la extraccin. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar
al mundo de la legalidad.
Los

extractores

ilegales

conocen

las

reglas

saben

cmo

evadirlas;

promueven operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales

como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de dependencia con
los micro extractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero como
forma de asegurar su fidelidad y dependencia permanente.5
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del
Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que
genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e
inseguridad jurdica, lo que contribuye a un estado de temporalidad.6
CAUSAS
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos. La
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa indic que la agresiva expansin de
esta actividad registrada en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo
en el rea rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o
grupos que estn detrs de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del
Estado para actuar al margen de la ley.
ZONAS MINERAS AURFERAS DE MINERA ILEGAL
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realizan en los siguientes
departamentos:
Departamento

Provincia

Madre de Dios Tambo

pata

Manu
San Antonio de Putina
Puno

Caraba

ya

Sandia
Ica

Palpa
Nazca
Caraveli

Arequipa

Camana
Condesuyo

Ayacucho

Lucanas
Parinacochas
Pataz

La Libertad

Otuzco
Huamachuco

Piura

Ayabaca

III. Marco Legal del Sector Minera en el Per

1. Marco Institucional, Definiciones Bsicas y Incentivos a la Inversin en
Minera en el Per
1.1. Principales Normas del Sector
1.2. RGANOS COMPETENTES
Los principales instituciones relacionadas con la actividad minera en el Per son el
Ministerio de Energa y Minas - MEM, rgano rector del sector, el Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico INGEMMET, encargado, entre otros, de generar la informacin
geolgica de calidad para potenciar el desarrollo del sector, el Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero INACC (en proceso de fusin con el INGEMMET),
encargado del catastro minero y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera - OSINERMING, el organismo supervisor y fiscalizador de las actividades
mineras en el pas.
a).-El Ministerio de Energa y Minas (MEM) es el ente rector del sector y tiene como
finalidad formular y evaluar, en armona con la poltica general y los planes del
Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las

El MEM acta a travs de rganos tales como el Consejo de Minera, la Direccin

General de Minera y la Direccin General de Asuntos Ambientales.
b) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC que se encuentra
adscrito al MEM pero se rige por sus respectivas leyes y reglamentos de Organizacin
y Funciones. Es el encargado de otorgar ttulos de Concesiones Mineras para
incorporarlos al Catastro Minero y administrar el Derecho de Vigencia. El INACC tiene
entre sus atribuciones las siguientes:
Otorgar el ttulo de las concesiones mineras.
Declarar la caducidad, abandono o nulidad de las concesiones y publicar, en su caso,
su libre denunciabilidad.
Preparar el Catastro Minero.
Tramitar el fraccionamiento de concesiones.
c) El INGEMMET adems de asumir las funciones que actualmente le corresponden
al INACC, se encarga, entre otras funciones, de: (i) conformar, administrar y mantener
permanentemente actualizado el Sistema de Informacin Bsica para el Fomento de la
Inversin Minera; (ii) mantener actualizada la Carta Geolgica Nacional y las Cartas
Temticas Bsicas que la complementan; (iii) realizar el Inventario Nacional y Regional
de los Recursos No Renovables;
d) (OSINERGMIN) El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera es
el organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las
personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en el
subsector de minera. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de
autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. OSINERGMIN se
encarga de fiscalizar, dentro del mbito minero, el cumplimiento de las normas de
seguridad e higiene mineras, de las normas de proteccin y conservacin del
ambiente, y de otras obligaciones tcnicas, administrativas, contables y/o financieras,
establecidas en las disposiciones legales vigentes y/o referidas a las actividades de
prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, fundicin y refinacin, sus
servicios auxiliares e instalaciones conexas.
1. 3. EXPLORACIN Y DE EXPLOTACIN MINERA: DEFINICIONES

Las normas peruanas consideran la exploracin como la actividad minera tendiente a

demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores
de los yacimientos minerales; mientras que la explotacin es la actividad de extraccin
La concesin minera otorga a su titular tanto el derecho de exploracin como el de
explotacin de los recursos minerales en el subsuelo del rea concedida.
Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1000 hectreas en cuadrculas
o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio
martimo, donde podrn otorgarse cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas10.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que las
normas exigen para mantener su vigencia.
1. 4. INCENTIVOS A LA INVERSIN PRIVADA EN EL SECTOR MINERO
Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, de acuerdo al
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (en adelante, la Ley) se otorga a
los titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
Estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa.
La compensacin del costo de las prestaciones de salud a sus trabajadores y
dependientes.
Libre comercializacin de la produccin, interna o externa.
Simplificacin administrativa para la celeridad en los trmites administrativos.
1. 4.1. CONTRATOS DE GARANTAS Y MEDIDAS DE PROMOCIN A LA
INVERSIN
Los titulares de las actividades mineras que inicien o estn realizando operaciones
mayores de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da, gozarn de estabilidad tributaria,
estabilidad en la no aplicacin de un tratamiento por un plazo de diez aos
Asimismo, a fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos
mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas
a llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/da, los titulares de la actividad minera
gozarn de la misma estabilidad sealada en el prrafo precedente que se les

garantizar mediante contrato suscrito con el Estado (MEM), por un plazo de quince
aos
Las personas o empresas que deseen acogerse al beneficio sealado (ya sea el de 10
o de 15 aos), lo solicitarn a la Direccin General de Minera (DGM) y presentarn
por escrito indicando los datos y acompaando la informacin y documentacin
siguientes:
a) Nombre y domicilio del peticionario..
b) Nombre de los derechos mineros materia de la solicitud, indicando su ubicacin
geogrfica, nmero de hectreas y sus inscripciones en el Libro correspondiente del
Registro Pblico de Minera a nombre del peticionario y, en su caso Resolucin
Directoral de Constitucin de la Unidad Econmica Administrativa.
c) Estudio de Factibilidad respectivo para el caso del contrato de estabilidad por 15
aos que debe incluir un programa de inversin no menor al equivalente en moneda
nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio de cualquiera de las actividades de la
industria minera.
d) Programa de Inversin por el equivalente en moneda nacional a US$ 2000,000.00
para el caso del contrato de estabilidad por 10 aos.
1. 4.2. PROGRAMA DE INVERSIN EN EXPLORACIN PARA EFECTOS DE
DEVOLUCIN DEL IGV
La aprobacin del Programa de Inversin en Exploracin beneficiar a los titulares de
concesiones mineras que no habiendo iniciado operaciones productivas, realicen
actividades de exploracin de recursos minerales en el pas y suscriban un Contrato
de Inversin en Exploracin con el Estado.
Dichos beneficios comprenden la devolucin del Impuesto General a las Ventas (IGV)
Mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotacin en el Registro de
Compras
a) Solicitud de suscripcin del contrato de acuerdo al formato dirigido a la DGM.
b) Programa de inversin por un monto no menor al equivalente en moneda nacional a
US$ 500,000.00 (quinientos mil y 00/100 dlares americanos).

c) Memoria descriptiva.
d) Presupuesto y cronograma mensual de ejecucin detallada de la inversin que se
proponga realizar.
E) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de
Procedimientos Administrativos vigente.
h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales se
ejecutarn inversiones en exploracin (acreditando titularidad).15
1. 4.3. CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURDICA
El Estado otorga garantas de estabilidad jurdica a los inversionistas nacionales y
extranjeros mediante la suscripcin de convenios que le otorgan estabilidad del
rgimen del Impuesto a la Renta aplicable al Inversionista, vigente al momento de
suscripcin del Convenio. Adems le otorga estabilidad del derecho de no
discriminacin respecto a su condicin de nacional o extranjero y estabilidad del
rgimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa de utilidades, dividendos y
regalas en el caso de capitales extranjeros.
2. CONCESIONES MINERAS
2.1. TIPOS DE CONCESIONES MINERAS
En el Per, la Ley distingue cuatro tipos de concesiones mineras, todas ellas pudiendo
ser ejecutas por personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras:

La concesin minera

La concesin de beneficio que otorga a su titular el derecho a extraer o

concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a
fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico qumicos.

La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios

auxiliares tales como ventilacin, desage

La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y

operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno
o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno

o ms tramos de estos trayectos. Entindase en este caso por transporte minero

todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales,
por mtodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrn ser: fajas
transportadoras, tuberas y cable carriles
En el caso de la labor general, la concesin de beneficio y la concesin de
transporte minero, ests podrn ser solicitadas en rea menor a 100 hectreas20
2. 2. EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA LA OBTENCIN DE UNA
CONCESIN
En la actualidad el procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones
mineras est a cargo del INGEMMET (fusionado con el INACC).
Para tal efecto, el solicitante deber presentar el petitorio de la concesin minera ante
cualquier oficina del INGEMMET (fusionado con el INACC), o ante la entidad que
autorice el INGEMMET (fusionado con el INACC), abonando 10% de una Unidad
Impositiva Tributaria (Actualmente S/. 3,400). El petitorio deber cumplir con los
siguientes requisitos:

Se presentar por escrito en original y una copia y contendr la siguiente

informacin, contenida en el formato que proporciona el INGEMMET (fusionado
con el INACC): Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio,
nmero de DNI o de Carnet de Extranjera del peticionario, as como los nombres,

apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.

Asimismo, deber sealarse lo siguiente:
A) Nombre del petitorio.
B) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
C) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas.
D) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta
y zona en que se ubica el petitorio
E) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas.
F) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos
por un lado, sobre las que se solicita la concesin, respetando derechos
preexistentes.
G) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se
ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.

H) Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, conforme

al formato aprobado por Decreto Supremo N. 042-2003-EM.

De igual manera, a la solicitud deber acompaarse los siguientes documentos:

a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao.

b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 10% de una UIT.
c) Calificacin de pequeo producto, de ser el caso
2.3. AUTORIZACIN AMBIENTAL PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS
MINEROS
El Titular de la actividad minero-metalrgica es el responsable por las emisiones,
vertimiento y disposicin de desechos al medio ambiente, que se produzcan como
resultado de las actividades de exploracin y explotacin minera efectuadas en el rea
de su concesin.
El solicitante de una concesin minera y/o beneficio, as como los que realicen
ampliaciones de produccin en sus operaciones, debern presentar en el MEM un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del correspondiente proyecto.
2.3.1 Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Exploracin Minera:
a).-Proyectos

de

Exploracin

Categora

A:

Las

actividades

de

exploracin

comprendidas en esta categora, no requieren autorizacin.

b) Proyectos de Exploracin Categora B: Comprende actividades de exploracin en
las cules se originen vertimientos y se requiera disponer desechos, que puedan
degradar el ambiente de la zona
Requisitos:
Expediente presentado por el titular de la actividad
A .Plano con Coordenadas UTM, permetros del rea a explorar, accesos,
instalaciones, trincheras y plataformas de perforacin proyectados.
Cuadro de distancias a los poblados cercanos, sealando el tipo de vas de acceso.
B Programa de actividades de la exploracin minera
C Descripcin de los procedimientos y los sistemas de control ambiental a utilizarse
durante la exploracin.
D Plan para la recuperacin de los impactos ocasionados.
4. Los derechos de los titulares de las Concesiones
Sobre el particular, la Ley otorga a los titulares de concesiones derechos como los
descritos a continuacin:
a) A solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres en
terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin.

b) A solicitar autorizacin para establecer servidumbres, en su caso, sobre los terrenos

superficiales de otras concesiones
c) A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso,
ventilacin y desage de sus propias concesiones, transporte de los minerales y
seguridad de los trabajadores.
d) A usar las aguas que sean necesarias para el servicio domstico del personal de
trabajadores y para las operaciones de la concesin.
e) A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con
sus labores.
5. LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LAS CONCESIONES
Respecto a las obligaciones, la Ley seala que la concesin minera obliga a su
trabajo, la misma que consiste en la inversin para la produccin de sustancias
minerales.
En tal sentido, la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a
US$ 100.00 por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y
del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada
tratndose de sustancias no metlicas. En el caso de pequeos productores mineros
la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por
ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores
mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda
nacional a US$ 25.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia.
6. USO DE AGUA
Los titulares de la actividad minera debern gestionar las licencias y autorizaciones
correspondientes ante el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
En el pas es el INRENA, organismo pblico descentralizado adscrito al Ministerio de
Agricultura, es el cual, tiene entre sus funciones la de formular, proponer, concertar,
conducir y evaluar las polticas, normas, estrategias, planes y programas de
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. El INRENA acta a travs de los
Administradores Tcnicos de Distritos de Riego (ATR) a efectos del otorgamiento de
licencias.
7. RESTRICCIONES A LA INVERSIN PRIVADA EN EL SECTOR MINERO
Con respecto a las restricciones a la inversin privada en el sector de minera, la
legislacin establece que se encuentra prohibido el cateo y la prospeccin en zonas

urbanas o de expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional, en

zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico; salvo autorizacin previa de la
autoridad competente38.
Otra de las restricciones dispuesta por la legislacin, es que no se podr establecer
concesiones no metlicas ni metlicas ni prrrogas de concesiones no metlicas,
sobre reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas de uso agrcola, sin considerar
entre stas ltimas a los pastos naturales39.
De otro lado, no se admitirn petitorios mineros en reas naturales protegidas, y la
actividad minera en las zonas de amortiguamiento de estas, debe realizarse en
coordinacin con el Plan Maestro de las mismas.
De igual manera, en cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o
jurdicas, estn en la misma condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno,
puedan invocar excepcin ni proteccin diplomtica. Sin embargo, dentro de los
cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por
ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa,
directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en
beneficio del Estado, el derecho as adquirido.
A su vez, la ley puede, slo por razn de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la adquisicin, posesin,
explotacin y transferencia de determinados bienes.
Finalmente, el Estado puede declarar por ley expresa, la reserva de ciertas sustancias
minerales de inters nacional.