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46 (XXXVI-O/06)
DECLARACIN DE SANTO DOMINGO:
GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
(Aprobada en la cuarta sesin plenaria,
celebrada el 6 de junio de 2006)
independencia del poder judicial, y las instituciones democrticas, y de que los gobiernos de las
Amricas tienen la obligacin, de acuerdo con la Carta de la OEA y la Carta Democrtica
Interamericana, de promover y defender la democracia y debern responder ante sus pueblos;
REAFIRMANDO el compromiso asumido en la Declaracin de Florida de adoptar e
implementar las acciones requeridas para generar empleo productivo, reducir la pobreza y, en
especial, erradicar la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones
econmicas de los pases del Hemisferio y que la eliminacin de la extrema pobreza es esencial
para la promocin y la consolidacin de la democracia y constituye una responsabilidad comn y
compartida de los Estados Americanos;
TOMANDO NOTA de la Opinin Consultiva OC-5/85 de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, la Declaracin de Principios sobre la Libertad de Expresin, as como las
resoluciones AG/RES. 2121 (XXXV-O/05) Acceso a la informacin pblica: Fortalecimiento de
la democracia, AG/RES. 2135 (XXXV-O/05) Apoyo y seguimiento de las actividades
relacionadas con la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, y AG/RES. 2066
(XXXV-O/05) Difusin de los contenidos del sistema interamericano de promocin y
proteccin de los derechos humanos en los centros de formacin acadmica de los pases del
Hemisferio;
TOMANDO NOTA ASIMISMO de que la resolucin AG/RES. 2119 (XXXV-O/05),
Promocin y fortalecimiento de la democracia, solicita a la Secretara General que, a travs de
las oficinas pertinentes, tome en cuenta en sus actividades la contribucin que las TIC pueden
hacer para el desarrollo de sociedades ms justas, abiertas y democrticas;
CONSIDERANDO que la Declaracin de Mar del Plata reconoce el vnculo importante
entre cultura y desarrollo;
RECONOCIENDO que la persona humana es el objeto central del proceso de desarrollo
y que toda poltica de desarrollo debe por ello considerar al ser humano como participante y
beneficiario principal del desarrollo, es por lo que afirmamos que la implementacin de la
Agenda de la Sociedad del Conocimiento debe apoyar estos objetivos;
REAFIRMANDO, como se menciona en la Declaracin de Principios de Ginebra
Construir la Sociedad de la Informacin: Un desafo global para el nuevo milenio, adoptada
por la CMSI en 2003, que la diversidad cultural es el patrimonio comn de la humanidad y que la
Sociedad del Conocimiento debe fundarse en el reconocimiento y respeto de la identidad cultural,
la diversidad cultural y lingstica, las tradiciones y las religiones, adems de promover un
dilogo entre las culturas y las civilizaciones;
REAFIRMANDO ASIMISMO, tal como indica la Declaracin de Principios de Ginebra,
que resulta esencial promover la produccin de todo tipo de contenidos, sean educativos,
cientficos, culturales o recreativos, en diferentes idiomas y formatos, y la accesibilidad a esos
contenidos. La creacin de contenido local que se ajuste a las necesidades nacionales o regionales
alentar el desarrollo econmico y social y estimular la participacin de todas las partes
interesadas, entre ellas, los habitantes de zonas rurales, distantes y marginadas;
RECONOCIENDO los resultados de la CMSI, los cuales destacaron el uso de las TIC
como un elemento que asistir a los pases miembros a lograr las metas y objetivos acordados en
el mbito internacional, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
apropiado para las Amricas, con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos
asumidos en las declaraciones de alto nivel sobre la expansin de la Sociedad del Conocimiento;
y
RECONOCIENDO que la construccin de una Sociedad del Conocimiento integradora
requiere nuevas modalidades de solidaridad, asociacin y cooperacin entre los gobiernos y
dems partes interesadas, es decir, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones
internacionales,
DECLARAN
1.
Subrayar la importancia que desempean las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) como herramienta transversal para el logro del desarrollo equitativo y
sostenible y el fortalecimiento de la gobernabilidad, la promocin y proteccin de los derechos
humanos, as como la necesidad de trabajar intensamente para que todas las personas en las
Amricas, en particular aquellas en situacin de vulnerabilidad o con necesidades especiales,
sean partcipes de los beneficios generados por la Sociedad del Conocimiento.
2.
Solicitar a los rganos, organismos y entidades de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) que continen apoyando a los Estados Miembros en la incorporacin de las
TIC en sus planes nacionales de desarrollo, particularmente en los procesos de modernizacin de
las instituciones pblicas, favoreciendo los que contemplen la formacin de funcionarios
pblicos, y que son necesarios para fortalecer la gobernabilidad y el ambiente democrtico,
promover la transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin ciudadana y la eficiencia en la
gestin y la provisin de servicios en el sector pblico, con el fin de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de todas las personas.
3.
Su compromiso para que se dedique especial nfasis a la modernizacin del
Estado a travs del diseo e implementacin de estrategias de gobierno electrnico, incluyendo
programas de capacitacin de funcionarios pblicos en este tema, con el fin de mejorar la
provisin de servicios e informacin a la poblacin en su conjunto, facilitando en especial el
acceso de los grupos ms necesitados, as como de incrementar la transparencia y la rendicin de
cuentas.
4.
Asimismo, su compromiso de desarrollar las TIC como una herramienta para
promover y fomentar la participacin permanente, tica y responsable de la ciudadana, en un
marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional, en particular de aquellas
personas que pertenecen a grupos en situacin de vulnerabilidad o con necesidades especiales, en
las decisiones relativas a su propio desarrollo, lo que a su vez es una condicin necesaria para el
pleno y efectivo ejercicio de la democracia.
5.
Comprometerse, de conformidad con el espritu de la Carta Democrtica
Interamericana, a garantizar el derecho de todas las personas a gozar de la libertad de expresin,
incluyendo el acceso sin censura al debate poltico y al intercambio libre de ideas, a travs de
todos los medios masivos de comunicacin, incluyendo la Internet.
6.
Afirmar su determinacin de desarrollar e incentivar la formulacin de
estrategias y prcticas ptimas que incrementen la posibilidad de todas las personas de participar
activamente en el intercambio de opiniones, incluyendo las polticas, a travs de la Internet u
otros medios tecnolgicos de comunicacin, garantizando la libertad de investigacin, opinin,
15.
Reafirmar, en consonancia con el Compromiso de Tnez de la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI), adoptado en 2005, su conviccin de que los
gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, las comunidades cientfica y acadmica, as como
los usuarios, puedan utilizar diversas tecnologas y modelos de concesin de licencias, incluidos
los sistemas protegidos y los de cdigo abierto y libre, de acuerdo con sus intereses y con la
necesidad de disponer de servicios fiables y aplicar programas eficientes para los ciudadanos.
Reiteran asimismo, considerando la importancia del software protegido en los mercados de los
pases, la necesidad de fomentar y promover el desarrollo colaborativo, las plataformas
interoperativas y el software de cdigo abierto y libre, de manera que refleje las posibilidades de
los diferentes modelos de software principalmente para programas educativos, cientficos y de
inclusin digital.
16.
Reafirmar asimismo los principios enunciados en las fases de Ginebra y Tnez
de la CMSI, en el sentido de que la Internet se ha convertido en un recurso mundial disponible
para el pblico y su gobernanza debera constituir un elemento esencial del orden del da de la
Sociedad del Conocimiento. La gestin internacional de la Internet debera ser multilateral,
transparente y democrtica, y hacerse con la plena participacin de los gobiernos, el sector
privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales. Esta gestin debera garantizar
una distribucin equitativa de los recursos, facilitar el acceso de todos y garantizar un
funcionamiento estable y seguro de la Internet, tomando en consideracin el multilingismo.
17.
Solicitar al Secretario General que, a travs del Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral (CIDI) y la Comisin Interamericana de Educacin (CIE), siga apoyando
acciones que eleven el acceso a la escolaridad y la calidad de la educacin en todos los niveles,
los cuales son factores esenciales para aumentar la productividad de los recursos humanos,
particularmente para los grupos ms vulnerables, as como los esfuerzos para que los programas
interamericanos de accin y las estrategias de cooperacin horizontal fortalezcan la calidad de los
procesos de enseanza en la educacin formal y la educacin continua y de adultos, la formacin
en otras disciplinas y el aprendizaje a lo largo de la vida, incluyendo la utilizacin de nuevas TIC.
18.
Reiterar, como se estableci en el Plan de Accin de la Cuarta Cumbre de las
Amricas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, la importancia de incorporar las nuevas TIC en
la capacitacin de nuestra ciudadana.
19.
Invitar a las instituciones de educacin superior de las Amricas, a continuar
contribuyendo plenamente en la formacin de recursos humanos en materia de gobernabilidad y
desarrollo en la Sociedad del Conocimiento.
20.
Reforzar el compromiso de promover la alfabetizacin, as como la inversin, en
ciencia, tecnologa, matemticas, ingeniera e innovacin en la educacin primaria, secundara y
superior, segn sea el caso, en consonancia con la Declaracin de Lima de los Ministros de
Ciencia y Tecnologa, adoptada en noviembre de 2004, y como prerrequisitos necesarios para la
evolucin de la Sociedad del Conocimiento.
21.
Reafirmar el Compromiso de Tnez de promover el acceso universal, ubicuo,
equitativo y asequible a las TIC, y especialmente el diseo universal y las tecnologas auxiliares
para todos, con atencin especial a los discapacitados, en todas partes, con objeto de garantizar
una distribucin ms uniforme de sus beneficios entre las sociedades y dentro de cada una de
ellas, y de reducir la brecha digital a fin de crear oportunidades digitales para todos y beneficiarse
del potencial que brindan las TIC para el desarrollo.
22.
Encomendar a la OEA que, por conducto de la CIE, siga impulsando en los
programas de alcance hemisfrico y subregional derivados de los mandatos de las Cumbres de las
Amricas, el uso apropiado de las TIC en la educacin, adecundolos a los requerimientos de la
Sociedad del Conocimiento y a los contextos locales, brindando as oportunidades y beneficios a
todas las personas, en particular a aquellas poblaciones excluidas del desarrollo social y
econmico.
23.
Apoyar los esfuerzos dirigidos a promover y proteger la diversidad cultural, as
como las identidades culturales, dentro de la Sociedad del Conocimiento y, en este sentido,
solicitan a la Secretara General, en particular a la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral
(SEDI) y la Comisin Interamericana de Cultura (CIC) que continen apoyando polticas y
programas interamericanos que favorezcan el desarrollo de la cultura en la regin y que
consideren el impacto que las TIC pueden tener sobre sus varias dimensiones, tales como la
preservacin y proteccin del patrimonio histrico, la promocin de la dignidad e identidad de
nuestros pueblos, la creacin de empleo decente y la superacin de la pobreza.
24.
Destacar su inters en promover una mayor incorporacin del uso de las TIC por
parte de las empresas, particularmente la micro, pequea y mediana empresa y otras unidades de
produccin, en la preparacin de su fuerza de trabajo para la Sociedad del Conocimiento y para
que stas mejoren su productividad y competitividad en los mercados pblicos y privados
nacionales e internacionales.
25.
Reiterar su compromiso de generar un entorno que favorezca el desarrollo de una
industria cientfica y tecnolgica nacional competitiva, que promueva la innovacin e inversin
del sector privado, la generacin de empleo y satisfaga las legtimas aspiraciones de la poblacin
a mejorar sus condiciones de vida, y contribuya al desarrollo econmico y con justicia social.
26.
Expresar su voluntad de cooperar y establecer medidas adecuadas para prevenir
y mitigar el impacto ambiental de los productos relacionados con las TIC durante su ciclo de vida
y en la etapa de su reciclaje y desecho, de conformidad con el derecho internacional.
27.
Reiterar, en consonancia con la Declaracin de Lima de los Ministros de Ciencia
y Tecnologa, adoptada en noviembre de 2004, la importancia de disear e implementar
programas para apoyar el establecimiento de sistemas nacionales de innovacin, orientados hacia
el sector productivo con miras a mejorar su competitividad mediante el uso de las TIC,
contribuyendo as al desarrollo integral de nuestros pases.
28.
Reafirmar su compromiso de realizar esfuerzos dirigidos a mejorar la
prevencin, mitigacin y manejo de desastres, as como de integrar dichos esfuerzos en los planes
de desarrollo, y de promover el intercambio de informacin, mejores prcticas, lecciones
aprendidas y capacidades tcnicas relacionadas con la prevencin, mitigacin y manejo de
desastres, y manifiestan su conviccin de que las TIC constituyen una herramienta crucial en el
xito de estos esfuerzos.
29.
Que es de suma importancia continuar con el proceso de adopcin de marcos
legislativos, reglamentarios y administrativos en la regin, transparentes, eficientes y
consistentes, que ofrezcan seguridad jurdica y promuevan, entre otros, la competencia, la
innovacin, la promocin de la inversin y el acceso universal a los servicios.
30.
Manifestar su compromiso de proteger y estimular la innovacin, la creacin y la
produccin de conocimientos, de bienes cientficos y tecnolgicos de todos los pueblos,
incluyendo los pueblos indgenas, y de los creadores populares, los cuales contribuyen
significativamente al desarrollo de la Sociedad del Conocimiento.
31.
Solicitar al Consejo Permanente que estudie la posibilidad de convocar, con la
asistencia de la Secretara General, una conferencia especializada interamericana o una reunin,
con el objeto de intercambiar experiencias, mejores prcticas y otra informacin similar que
puedan apoyar los esfuerzos de los Estados con el fin de disear o mejorar, segn sea el caso, los
marcos legislativos, reglamentarios y administrativos relacionados con las TIC, para que stos
apoyen mejor los avances de diferentes aspectos relacionados con la expansin de la Sociedad del
Conocimiento y promuevan la inversin.
32.
Su inters en aprovechar las experiencias existentes, particularmente de
instituciones pblicas de las Amricas, en la planeacin e implementacin de estrategias
nacionales de la Sociedad del Conocimiento e instruyen al CIDI y a la Secretara General para
que continen sus actividades de cooperacin horizontal.
33.
Solicitar a la Secretara General que promueva el apoyo y las sinergias de los
organismos internacionales, el sector privado, el sector acadmico y la sociedad civil para
implementar los compromisos adoptados en Santo Domingo, en funcin de sus ventajas
comparativas, con especial atencin a las economas ms pequeas y vulnerables.
34.
Destacar la importancia de las redes regionales de colaboracin para el desarrollo
y el acceso a bienes y estudios pblicos, que exploren las posibilidades ofrecidas por las TIC para
promover la diseminacin y transferencia de tecnologa, de conformidad con los trminos
acordados por las partes, y que contribuyan al desarrollo integral de los pases del Hemisferio.
35.
Solicitar a la Secretara General de la OEA que integre las TIC como un
elemento transversal en la definicin de polticas y programas interamericanos relacionados con
la gobernabilidad y el desarrollo equitativo y sostenible.