Sobre el particular, la Ley de Contrataciones del Estado vigente al momento de
efectuar el presente estudio est constituida por el Texto nico Ordenado
aprobado mediante Decreto Supremo 084-2004-PCM (vigente hasta el mes de enero del 2009) y el Decreto Legislativo 1017, vigente a partir del mes de febrero del 2009, en los cuales se establece los tipos de procesos de seleccin que debern efectuar las entidades cuando quieran efectuar la contratacin de una obra, pudiendo ser una Licitacin Pblica, Adjudicacin Directa Pblica, Adjudicacin Directa Selectiva o una Adjudicacin de Menor Cuanta, dependiendo del monto del valor referencial de la misma. Cabe precisar que la determinacin del monto que corresponde a cada tipo de proceso de seleccin se efecta teniendo en consideracin dos fuentes: la Ley del Presupuesto Pblico de cada ao fiscal (que determina los montos correspondientes a las Licitaciones Pblicas de Obras) y lo normado en el Reglamento de la Ley de Contrataciones
(que
establece
los
montos
que
corresponde
las
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta en funcin a un
porcentaje del monto previsto para la Licitacin Pblica). En efecto, a manera de ejemplo podemos sealar que para el ao 2012 la Ley del Presupuesto ha previsto que corresponder efectuar una licitacin pblica para la ejecucin de obras cuando el valor referencial del proceso sea igual o mayor a S/.1,800.000 (un milln ochocientos mil y 00/100 nuevos soles), por lo que de acuerdo a lo establecido en el artculo 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones los procesos de seleccin se efectuarn de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro N 1: Tipos de procesos de seleccin
Fuente: Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones Estatales
(SEACE)
El Cuadro 1 muestra los topes que corresponden a cada tipo de proceso de
seleccin para el ao 2012. Cada ao se pblica los montos correspondientes a los diferentes tipos de procesos de seleccin. Desde el ao 2010 la tendencia es a mantener los mismos montos. Corresponde precisar que todas las obras pequeas cuyo valor referencial sea menor al equivalente a 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) se encuentran fuera del mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones. Si bien en el cuadro se puede apreciar tambin la clasificacin de los tipos de procesos de seleccin que debern ejecutarse para la adquisicin de bienes y servicios, para efectos del presente trabajo nos interesa nicamente la clasificacin para los procesos de ejecucin de obras y, en especfico, aquellos que se hayan ejecutado mediante una licitacin pblica considerando el impacto de los mismos en atencin a su cuanta.