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REPUBLICA DE CHILE

MINISTERIO DE SALUD
DPTO. ASESORIA JURDICA
Mmh.

LEY N 19.378
Publicada en el Diario Oficial de 13.04.95

Modificaciones:
Ley N 19.405, publicada en el D.OF. 31.08.95
Ley N 19.607, publicada en el D.OF. 14.05.99
Ley N 19.813, publicada en el D.OF. 25.06.02
Ley N 19.937, publicada en el D.OF. 24.02.04
Ley N 20.157, publicada en el D.OF. 05.01.07
(Reglamento: Dto. 47/07, publicado en el D.OF. 27.09.07)
Ley N 20.250, publicada en el D.OF. 09.02.08

2004

INDICE
MATERIA

ARTICULOS

TITULO PRELIMINAR
mbito de Aplicacin

1 - 3

TITULO I
Normas generales del Rgimen Laboral de la
Atencin Primaria de Salud Municipal

4 - 9

Prrafo 1
Dotacin y jornada de trabajo

10 15

Prrafo 2
Derechos del Personal

16 22

Prrafo 3
Remuneraciones

23 30 bis

TITULO II
De la carrera de los funcionarios de la salud del
sector municipal que se desempean en el
sistema de atencin primaria
Prrafo 1
Aspectos constitutivos de la carrera
31 45
funcionaria
Prrafo 2
Obligaciones funcionarias

46 47

Prrafo 3
Trmino de la relacin laboral

48

TITULO III
Del financiamiento y la administracin de la
atencin primaria de salud municipal
Prrafo 1
Del financiamiento

49 55

Prrafo 2
De la Administracin

56 - 60

ARTICULOS TRANSITORIOS

1 - 16

4
REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE SALUD
DPTO. ASESORIA JURIDICA
Mmh.

LEY N 19.378
ESTABLECE ESTATUTO DE ATENCION PRIMARIA DE SALUD MUNICIPAL

TITULO PRELIMINAR
mbito de Aplicacin
ARTICULO 1. Esta ley normar, en las materias que en ella se establecen, la administracin,
rgimen de financiamiento y coordinacin de la atencin primaria de salud, cuya gestin, en razn
de los principios de descentralizacin y desconcentracin, se encontrare traspasada a las
municipalidades al 30 de junio de 1991, en virtud de convenios regidos por el decreto con fuerza de
ley N 1-3.063, del Ministerio del Interior, de 1980. Asimismo, normar los aspectos anteriormente
citados, respecto de aquellos establecimientos de atencin primaria de salud que sean creados por
las municipalidades; traspasados con posterioridad por los Servicios de Salud; o que se incorporen
a la administracin municipal por cualquier causa. Tambin regular, en lo pertinente, la relacin
laboral, carrera funcionaria, deberes y derechos del respectivo personal que ejecute acciones de
atencin primaria de salud.
ARTICULO 2. Para los efectos de la aplicacin de esta ley, se entender por:
a) Establecimientos municipales de atencin primaria de salud: los consultorios generales
urbanos y rurales, las postas rurales y cualquier otra clase de establecimientos de salud
administrados por las municipalidades o las instituciones privadas sin fines de lucro que los
administren en virtud de convenios celebrados con ellas.
b) Entidades administradoras de salud municipal: las personas jurdicas que tengan a su cargo
la administracin y operacin de establecimientos de atencin primaria de salud municipal,
sean stas las municipalidades o instituciones privadas sin fines de lucro a las que la
municipalidad haya entregado la administracin de los establecimientos de salud, en
conformidad con el artculo 12 del decreto con fuerza de ley N 1-3.063, del Ministerio del
Interior, de 1980.
Artculo 3.- Las disposiciones de esta ley se aplicarn a todo el personal que se desempee
en los establecimientos municipales de atencin primaria de salud sealados en la letra a) del
artculo anterior.
Asimismo, se aplicarn a todos los trabajadores que, perteneciendo a una entidad
administradora de las que se refiere la letra b) del artculo anterior, ejecuten en forma personal
y exclusiva acciones directamente relacionadas con la atencin primaria de salud. A estos
efectos, se entienden como acciones directamente relacionadas con la atencin primaria de
salud tanto las de carcter asistencial, sea que stas se ejecuten en la propia entidad
administradora o a travs de rondas asistenciales, como aquellas que no siendo asistenciales
permitan, faciliten o contribuyan a la realizacin de las primeras. 1

Artculo sustituido, como aparece en el texto, por el artculo 1, numeral 1) de la ley N 20.250, publicada en
el Diario Oficial de 09.02.08

5
TITULO I
Normas Generales del Rgimen Laboral de la Atencin Primaria
de Salud Municipal
ARTICULO 4. En todo lo no regulado expresamente por las disposiciones de este Estatuto, se
aplicarn, en forma supletoria, las normas de la ley N 18.883, Estatuto de los Funcionarios
Municipales.
El personal al cual se aplica este Estatuto no estar afecto a las normas sobre negociacin
colectiva y, sobre la base de su naturaleza jurdica de funcionarios pblicos, podr asociarse de
acuerdo con las normas que rigen al sector pblico.
No obstante, en materia de concursos, jornada de trabajo, feriados y permisos, a los
profesionales funcionarios a que se refiere la ley N 15.076, les sern aplicables, supletoriamente,
las normas de dicho cuerpo legal, en cuanto sean conciliables con las disposiciones y reglamentos
de esta ley.
ARTICULO 5. El personal regido por este Estatuto se clasificar en las siguientes categoras
funcionarias:
a) Mdicos Cirujanos, Farmacuticos, Qumico - Farmacuticos, Bioqumicos y Cirujano Dentistas.
b) Otros profesionales.
c) Tcnicos de nivel superior.
d) Tcnicos de Salud.
e) Administrativos de Salud.
f) Auxiliares de servicios de Salud.
ARTICULO 6. Para ser clasificado en las categoras sealadas en las letras a) y b) del artculo
precedente, se requerir estar en posesin de un ttulo profesional de una carrera de a lo menos
ocho semestres de duracin. Para ser clasificado en la categora sealada en la letra c) del mismo
artculo, se requerir un ttulo tcnico de nivel superior de aquellos a que se refiere el artculo 31 de
la ley N 18.962.
ARTICULO 7. Para ser clasificado en la categora sealada en la letra d) del artculo 5, se
requerir licencia de enseanza media y haber realizado, a lo menos, un curso de auxiliar
paramdico de 1.500 horas, debidamente acreditado ante el Ministerio de Salud.
ARTICULO 8. Para ser clasificado en la categora sealada en la letra e) del artculo 5 de esta
ley, se requerir licencia de enseanza media.
El reglamento determinar los otros requisitos por cumplir y las funciones que podrn
desempear los administrativos de salud.
ARTICULO 9. Para ser clasificado en la categora sealada en la letra f) del artculo 5 de esta
ley, se requerir licencia de enseanza bsica.
El reglamento determinar los otros requisitos por cumplir y las funciones que podrn
desempear los auxiliares de servicios de salud.

6
Prrafo 1
Dotacin y jornada de trabajo
ARTICULO 10. Se entender por dotacin de atencin primaria de salud municipal, en adelante
"la dotacin", el nmero total de horas semanales de trabajo del personal que cada entidad
administradora requiere para su funcionamiento.
ARTICULO 11. La dotacin adecuada para desarrollar las actividades de salud de cada ao
ser fijada por la entidad administradora correspondiente antes del 30 de septiembre del ao
precedente, considerando, segn su criterio, los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

la poblacin beneficiaria.
las caractersticas epidemiolgicas de la poblacin referida en la letra anterior.
las normas tcnicas que sobre los programas imparta el Ministerio de Salud.
la estructura organizacional definida de conformidad al artculo 56. 2
el nmero y tipo de establecimientos de atencin primaria a cargo de la entidad administradora.
la disponibilidad presupuestaria para el ao respectivo.

ARTICULO 12. La fijacin de la dotacin se har mediante una proposicin que deber ser
comunicada al correspondiente Servicio de Salud en el plazo de diez das. El Servicio de Salud
podr observar la fijacin si considera que no se ajusta a las normas sealadas en las letras c) y d)
del artculo anterior, dentro del plazo de diez das, contado desde la recepcin de la respectiva
proposicin que fij una dotacin. La observacin se har mediante resolucin fundada y no podr
implicar un incremento de la dotacin precedentemente fijada. Si la municipalidad rechaza algunas
de las observaciones, se formar una comisin, integrada por el Secretario Regional Ministerial de
Salud, el Alcalde de la comuna respectiva y un consejero, representante del Consejo Regional,
quien la presidir. Esta comisin deber acordar la dotacin definitiva antes del 30 de noviembre
del ao correspondiente. 3
ARTICULO 13. Para ingresar a una dotacin ser necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
1.- Ser ciudadano.
En casos de excepcin, determinados por la Comisin de Concursos establecida en el artculo
35 de la presente ley, podrn ingresar a la dotacin profesionales extranjeros que posean ttulo
legalmente reconocido. En todo caso, en igualdad de condiciones se preferir a los profesionales
chilenos.
2.- Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando fuere procedente.
3.- Tener una salud compatible con el desempeo del cargo.
4.- Cumplir con los requisitos a que se refieren los artculos 6, 7, 8 y 9 de esta ley.
5.- No estar inhabilitado o suspendido en el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse
condenado o sometido a proceso por resolucin ejecutoriada por crimen o simple delito.

Letra d) intercalada, pasando las actuales letras d) y e) a ser e) y f), como aparece en el texto, por el artculo
1, numeral 2) de la ley N 20.250, publicada en el Diario Oficial de 09.02.08
3
Artculo modificado, como aparece en el texto, por el artculo 1, numeral 3) de la ley N 20.250, publicada
en el Diario Oficial de 09.02.08

7
6.- No haber cesado en algn cargo pblico por calificacin deficiente o medida disciplinaria,
aplicada en conformidad a las normas de la ley N 18.834, Estatuto Administrativo, a menos que
hayan transcurrido cinco o ms aos desde el trmino de los servicios.
ARTICULO 14. El personal podr ser contratado a plazo fijo o indefinido.
Para los efectos de esta ley, son funcionarios con contrato indefinido, los que ingresen previo
concurso pblico de antecedentes, de acuerdo con las normas de este cuerpo legal.
Asimismo, se considerarn funcionarios con contrato a plazo fijo, los contratados para realizar
tareas por perodos iguales o inferiores a un ao calendario. El nmero de horas contratadas a
travs de esta modalidad no podr ser superior al 20% de la dotacin.
En todo caso, en el porcentaje establecido en el inciso precedente, no se incluir a quienes
estn prestando servicios en razn de un contrato de reemplazo. Este es aquel que se celebra con
un trabajador no funcionario para que, transitoriamente, y slo mientras dure la ausencia del
reemplazado, realice las funciones que ste no puede desempear por impedimento, enfermedad
o ausencia autorizada. Este contrato no podr exceder de la vigencia del contrato del funcionario
que se reemplaza.
ARTICULO 15. La jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta y cuatro horas semanales. Se
distribuir de lunes a viernes, en horario diurno y continuo, comprendido entre las 08 y 20 horas,
con tope de 9 horas diarias. Esta distribucin no ser aplicable a aquellos funcionarios cuya
jornada ordinaria y normal de trabajo, por la naturaleza de los servicios que prestan, deba
cumplirse fuera de los horarios precitados, sujetndose, a dichos efectos, a la modalidad de
distribucin que hubieren pactado en sus respectivos contratos. No obstante, podr contratarse
personal con una jornada parcial de trabajo, de acuerdo con los requerimientos de la entidad
administradora, en cuyo caso la remuneracin ser proporcional a la jornada contratada. Sin
embargo, para los funcionarios sealados en las letras d), e) y f) del artculo 5 de esta ley, el
contrato por jornada parcial no podr ser inferior a veintids horas semanales. 4
El horario de trabajo se adecuar a las necesidades de funcionamiento de los establecimientos
y acciones de atencin primaria de salud.
No obstante, cuando por razones extraordinarias de funcionamiento se requiera el servicio de
personal fuera de los lmites horarios, fijados en la jornada ordinaria de trabajo, se podr proceder
al pago de horas extraordinarias, considerando como base de clculo los conceptos de
remuneracin definidos en las letras a) y b) del artculo 23 de la presente ley.
El personal contratado con jornada parcial no podr desempear horas extraordinarias, salvo
que, en la respectiva categora, el establecimiento no cuente con funcionarios con jornadas
ordinarias, o de contar con ellos, no estn en condiciones de trabajar fuera del horario establecido.
Prrafo 2
Derechos del personal
ARTICULO 16. El personal contratado en forma indefinida tendr derecho a la estabilidad en
sus funciones y su relacin laboral solamente terminar por alguna de las causales sealadas en
esta ley.

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2 N 1) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

8
ARTICULO 17. Los funcionarios podr solicitar permisos para ausentarse de sus labores por
motivos particulares hasta por seis das hbiles en el ao calendario, con goce de sus
remuneraciones. Estos permisos podrn fraccionarse por das o medios das, y sern concedidos o
denegados por el Director del establecimiento, segn las necesidades del servicio.
Asimismo, podrn solicitar sin goce de remuneraciones, por motivos particulares, hasta tres
meses de permiso en cada ao calendario.
El lmite sealado en el inciso anterior, no ser aplicable en el caso de funcionarios que
obtengan becas otorgadas de acuerdo a la legislacin vigente.
Los funcionarios regidos por esta ley, que fueren elegidos alcaldes en conformidad a lo
dispuesto en la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, tendrn derecho a que
se les conceda permiso sin goce de remuneraciones respecto de las funciones que estuvieren
sirviendo en calidad de titulares, por todo el tiempo que comprenda su desempeo alcaldicio.
ARTICULO 18. El personal con ms de un ao de servicio tendr derecho a un feriado con
goce de todas sus remuneraciones.
El feriado corresponder a cada ao calendario y ser de quince das hbiles para el personal
con menos de quince aos de servicios; de veinte das hbiles para el personal con quince o ms
aos de servicios y menos de veinte y de veinticinco das hbiles para el personal que tenga veinte
o ms aos de servicios.
Los das de feriado a que se refiere el inciso precedente, se aumentarn en cinco das hbiles
respecto al personal que se desempee y resida en las regiones primera, segunda, duodcima y
dcimo quinta, as como en las Provincias de Palena y Chilo, slo en la medida que el uso del
referido derecho se efecte en una regin distinta de aquella en la que se desempea y reside o
fuera del territorio nacional, circunstancias que se acreditarn de conformidad a lo que establezca
el reglamento.
Tratndose del personal que se desempee en la comuna de Juan Fernndez, los das de feriado
se aumentarn en los que sean necesarios para el viaje de ida y regreso entre el continente y la
isla, de conformidad a los criterios y procedimiento que al efecto fije el reglamento. 5
Para estos efectos, no se considerarn como das hbiles los das sbado y se computarn los
aos trabajados en el sector pblico en cualquier calidad jurdica, en establecimientos municipales,
corporaciones privadas de atencin primaria de salud y en los Programas de Empleo Mnimo,
Programas de Obras para Jefes de Hogar y Programa de Expansin de Recursos Humanos,
desempeados en el sector salud debidamente acreditados en la forma que determine el
Reglamento.
El personal solicitar su feriado indicando la fecha en que har su uso de l, el que en ningn
caso podr ser denegado discrecionalmente.
Cuando las necesidades del establecimiento lo requieran, el Director podr anticipar o postergar
la poca del feriado, a condicin de que ste quede comprendido dentro del ao respectivo, salvo
que el funcionario pidiere, expresamente, hacer uso conjunto de su feriado con el que le
correspondiere al ao siguiente. Sin embargo, no podrn acumularse ms de dos perodos
consecutivos de feriados.

Incisos tercero y cuarto, nuevos, intercalados, como se indica en el texto, por el artculo 2, numeral 4) de la
ley N 20.250, publicada en el Diario Oficial de 09.02.08

9
El personal podr solicitar hacer uso del feriado en forma fraccionada, pero una de las
fracciones no podr ser inferior a diez das.
ARTICULO 19. En materia de accidentes en actos de servicio y de enfermedades contradas en
el desempeo de sus funciones, se aplicarn las normas de la ley N 16.744, pudiendo las
entidades empleadoras adherirse a las mutualidades de empleadores a que se refiere dicho cuerpo
legal.
El personal que se rija por este Estatuto tendr derecho a licencia mdica, entendida sta como
el derecho que tiene de ausentarse o reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso,
con el fin de atender al restablecimiento de la salud, en cumplimiento de una prescripcin
profesional determinada por un mdico cirujano, cirujano dentista o matrona segn corresponda,
autorizada por el competente Servicio de Salud o Institucin de Salud Previsional, en su caso.
Durante su vigencia, la persona continuar gozando del total de sus remuneraciones.
Los Servicios de Salud, las Instituciones de Salud Previsional y las Cajas de Compensacin de
Asignacin Familiar pagarn, a la municipalidad o corporacin empleadora correspondiente, una
suma equivalente al subsidio que le habra correspondido al trabajador de acuerdo con las
disposiciones del decreto con fuerza de ley N 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.
Los pagos que correspondan conforme al inciso anterior debern ser efectuados dentro de los
diez primeros das del mes siguiente a aquel en que haya ingresado la presentacin de cobro
respectiva. Las cantidades que no se paguen oportunamente se reajustarn en el mismo
porcentaje en que hubiere variado el Indice de Precios al Consumidor, entre el mes anterior a aquel
en que debi efectuarse el pago y el precedente a aquel en que efectivamente se realiz, y
devengar intereses corrientes.
A las cantidades que perciban las municipalidades por aplicacin de los incisos anteriores, no
les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 11 de la ley N 18.768.
ARTICULO 20. Los funcionarios con contrato indefinido de una misma comuna podrn permutar
sus cargos entre s, siempre que se trate de labores de la misma categora, y que la entidad
administradora d su aprobacin. Con estos mismos requisitos, se podr tambin permutar cargos
entre distintas comunas; pero, en este caso, se requerir de la aprobacin de ambas entidades
administradoras. 6
ARTICULO 21. Los funcionarios con contrato indefinido, regidos por este estatuto, podrn
postular a un Servicio de Salud, con derecho preferencial, al cargo de que se trate, ante igualdad
de puntaje en el concurso respectivo. Este mismo derecho asistir a los funcionarios de los
Servicios de Salud que postulen a un establecimiento municipal de atencin primaria de salud.
ARTICULO 22. De acuerdo a las normas de carrera funcionaria establecidas en el Ttulo II de
esta ley, las entidades administradoras sern autnomas para determinar la forma de ponderar la
experiencia, la capacitacin y el mrito para los efectos de la aplicacin de la carrera funcionaria,
segn los criterios objetivos que al efecto se fijen en el reglamento municipal respectivo. El mrito
tendr efecto remuneratorio slo a travs de la asignacin de mrito que se establece en la
presente ley. Sin perjuicio de todo lo anterior, aquellos funcionarios que provengan de otro
establecimiento de salud municipal, tendrn derecho a que se les ubique, a lo menos, en el nivel
que ocupaban en su anterior empleo. 7
6

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2 N 2) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07
Artculo sustituido, como se indica en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99

10

Prrafo 3
Remuneraciones
ARTICULO 23. Para los efectos de esta ley, constituyen remuneracin solamente las
siguientes:
a) El Sueldo Base, que es la retribucin pecuniaria de carcter fijo y por perodos iguales que
cada funcionario tendr derecho a percibir conforme al nivel y categora funcionaria en que
est clasificado o asimilado de acuerdo con el Ttulo II de esta ley y que se encuentre
sealado en el respectivo contrato.
b) La Asignacin de Atencin Primaria Municipal, que es un incremento del sueldo base a que
tiene derecho todo funcionario por el solo hecho de integrar una dotacin.
c) Las dems asignaciones, que constituyen los incrementos a que se tiene derecho en
consideracin a la naturaleza de las funciones o acciones de atencin primaria de salud a
desarrollar, a las peculiares caractersticas del establecimiento en que se labora y a la
evaluacin del desempeo funcionario. Estas son: la asignacin por responsabilidad
directiva; la asignacin por desempeo en condiciones difciles; la asignacin de zona y la
asignacin de mrito. 8 9
Las remuneraciones debern fijarse por mes, en nmero de horas de desempeo semanal.
ARTICULO 24. El sueldo base no podr ser inferior al sueldo base mnimo nacional para cada
una de las categoras funcionarias sealadas en el artculo 5, cuyo monto ser fijado por ley. Si se
trata de contratos por jornadas parciales, el sueldo base no podr ser inferior al mnimo nacional
proporcionalmente calculado en relacin con la jornada de trabajo establecida en el artculo 15 de
este Estatuto.
El sueldo base mnimo nacional de cada categora funcionaria se reajustar en la misma
oportunidad y porcentaje en que se reajusten las remuneraciones del Sector Pblico.
ARTICULO 25. Los funcionarios de las categoras sealadas en el artculo 5, tendrn derecho a
una asignacin de atencin primaria municipal, que corresponder a un 100% sobre el sueldo base
definido en la letra a) del artculo 23.
ARTICULO 26. Los funcionarios tendrn derecho a una asignacin de zona, que consistir en
un porcentaje sobre el sueldo base sealado en el artculo 24, equivalente en cada caso, al
establecido para los funcionarios del sector pblico segn el lugar en que ejecuten sus acciones de
atencin primaria de salud.
ARTICULO 27. El director de un consultorio de salud municipal de atencin primaria tendr
derecho a una asignacin de responsabilidad directiva, de un 10% a un 30% de la suma del sueldo
base y de la asignacin de atencin primaria correspondientes a su categora funcionaria y al nivel

Letra c) sustituida, como se indica en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99
Literal modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2 N 3) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

11
de la carrera funcionaria. Esta asignacin ser incompatible con cualquier otra asignacin de las
sealadas en el inciso siguiente en el mismo consultorio que l dirige. 10
Asimismo, el personal que ejerza funciones de responsabilidad, conforme a lo dispuesto en el
artculo 56, tendr derecho a percibir esta asignacin de responsabilidad directiva, en un
porcentaje de un 5% y hasta 15% aplicado sobre igual base. Las respectivas asignaciones sern al
menos seis y hasta nueve por consultorio. Con todo, si la entidad administradora define una
estructura de ms de seis jefaturas, las que excedan de dicho nmero debern financiarse con
cargo a los recursos que legalmente le correspondan, sin dar origen a incrementos de stos o
aporte adicional alguno.
En el evento que la entidad administradora no cuente con consultorio de salud municipal,
podr otorgar hasta un mximo de tres asignaciones de responsabilidad directiva en las mismas
condiciones establecidas en el inciso anterior.
Un mismo trabajador podr percibir hasta un mximo de dos asignaciones de responsabilidad
por cada entidad administradora de salud municipal.11
Los porcentajes a que se refieren los incisos anteriores, se determinarn segn los criterios
objetivos que al efecto se fijen en el reglamento municipal respectivo.
Artculo 28.- Los funcionarios que laboren en establecimientos reconocidos como urbanos o
rurales por el Ministerio de Salud y calificados como establecimientos de desempeo difcil por
decreto supremo de esa Secretara de Estado, tendrn derecho a una asignacin de desempeo
difcil, consistente en los porcentajes sealados en los artculos 29 y 30, aplicados sobre la suma
del sueldo base y la asignacin de atencin primaria municipal correspondientes a su nivel y
categora funcionaria en una carrera referencial lineal diseada a partir del sueldo base mnimo
nacional, en relacin con una jornada de cuarenta y cuatro horas semanales.
Un reglamento dictado por el Ministerio de Salud establecer el procedimiento de calificacin, los
grados en que se presenten las condiciones de dificultad y toda otra disposicin necesaria para la
adecuada calificacin del establecimiento.
El funcionario que ejecute labores en un Servicio de Atencin Primaria de Urgencia tambin tendr
derecho a esta asignacin, la que ascender a un 15% calculado sobre la suma del sueldo base y
de la asignacin de atencin primaria correspondientes a su categora y nivel funcionario. Esta
asignacin ser incompatible con la que corresponda a los consultorios por concepto de
desempeo difcil. En todo caso, si por aplicacin del porcentaje fijado al consultorio al que est
adosado el Servicio de Atencin Primaria de Urgencia resultare un monto superior al calculado
sobre la base del 15% precedente, se pagar exclusivamente el que corresponda al consultorio.
El total de funcionarios de los Servicios de Atencin Primaria de Urgencia que reciba esta
asignacin no podr exceder del 5% del total nacional de las dotaciones de los establecimientos de
Atencin Primaria de Salud del pas, lo que ser regulado por los parmetros generales que al
efecto fije el Ministerio de Salud.12
Artculo 29.- La calificacin de establecimiento urbano de desempeo difcil, deber hacerse por el
Ministerio de Salud cada tres aos, considerando los siguientes factores:
10

11

12

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2 N 4), letra a) de la ley N 20.157,
publicada en el Diario Oficial de 05.01.07
Inciso 2 sustituido por los actuales 2, 3 y 4, pasando el inciso 3 actual a ser 5, como aparece en el
texto, por el artculo 2, N 4), letra b) de la ley N 20.157, publicada en el Diario Oficial de 05.01.07
Artculo sustituido, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 5) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

12
a) Marginalidad econmica, social y cultural de la poblacin beneficiaria, y
b) Inseguridad y riesgo para el personal, derivado de las condiciones del lugar en que se ejecuten
las acciones de atencin primaria de salud.
Para efecto de lo anterior, la entidad administradora de salud municipal de cada comuna deber
proponer al Servicio de Salud correspondiente los establecimientos urbanos que considere que
deban ser calificados de desempeo difcil. Los servicios debern informar las proposiciones y
antecedentes al Ministerio de Salud.
Los establecimientos, de acuerdo a su grado de dificultad y siempre que no excedan del 25% del
total nacional de horas de dotacin urbana, darn derecho a la asignacin de desempeo difcil en
los siguientes porcentajes y conforme a los tramos decrecientes que se indican:
Primer Tramo: 15% de asignacin de desempeo difcil para aquellos establecimientos que
presentan mayor grado de dificultad y hasta un 10% de las horas de la dotacin urbana nacional
consideradas para el beneficio.
Segundo Tramo: 10% de asignacin de desempeo difcil para aquellos que, ubicados a
continuacin del tramo anterior y sumados con ste, completan hasta un 20% de las horas de la
dotacin urbana nacional consideradas para el beneficio.
Tercer Tramo: 5% de asignacin de desempeo difcil para el restante porcentaje de horas de la
dotacin urbana nacional hasta completar el mencionado 25%. 13

Artculo 30.- La calificacin del grado de dificultad del desempeo de los establecimientos
rurales deber hacerse por el Ministerio de Salud cada cinco aos, considerando los siguientes
factores:
a) Condiciones de aislamiento geogrfico,
b) Dispersin de la poblacin beneficiaria, y
c) Marginalidad econmica, social y cultural de la poblacin beneficiaria.
Los establecimientos, de acuerdo a su grado de dificultad, darn derecho a la asignacin de
desempeo difcil en los siguientes porcentajes y conforme a los tramos decrecientes que se
indican:
Primer Tramo: 26% de asignacin de desempeo difcil para aquellos establecimientos que
presentan mayor grado de dificultad y hasta un 10% de las horas de dotacin rural nacional.
Segundo Tramo: 19% de asignacin de desempeo difcil para aquellos que, ubicados a
continuacin del tramo anterior y sumados con ste, completan hasta un 20% de las horas de
dotacin rural nacional.
Tercer Tramo: 10% de asignacin de desempeo difcil para el restante porcentaje de horas de
dotacin rural nacional hasta completar el 100% de stas. 14
13

14

Artculo sustituido, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 6) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07
Artculo sustituido, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 7) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

13
ARTICULO 30 bis. Los funcionarios cuyo desempeo sea evaluado como positivo para mejorar
la calidad de los servicios de los establecimientos en que laboran obtendrn una asignacin anual
de mrito. Para estos efectos, se entender como funcionarios con evaluacin positiva a aquellos
cuyo puntaje de calificacin se encuentre dentro del 35% mejor evaluado en cada categora de la
dotacin del respectivo establecimiento, y siempre que estn ubicados en lista 1, de Distincin, o
lista 2, Buena.
La asignacin anual de mrito se sujetar a las siguientes reglas:
a) Se otorgar por tramos y su monto mensual corresponder en cada uno de ellos a los
siguientes porcentajes del sueldo base mnimo nacional de la categora a que pertenezca el
funcionario;
- El tramo superior, conformado por el 11% mejor calificado, obtendr como bonificacin hasta el
35% de dicho sueldo base mnimo.
- El tramo intermedio, correspondiente al 11% ubicado a continuacin del tramo anterior,
obtendr hasta el 20% de dicho sueldo base mnimo.
- El tramo inferior, conformado por el 13% restante, obtendr hasta el 10% de dicho sueldo
base mnimo.
b) Las fracciones iguales o superiores a 0,5 que resulten del clculo, tanto del 35% beneficiado
como de cada uno de los tramos, se elevarn al entero superior y las fracciones inferiores a 0,5 no
sern consideradas.
c) El beneficio se pagar por parcialidades en los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre, incluyndose en cada uno de estos pagos las sumas correspondientes a todo el
trimestre respectivo, y
d) El reglamento establecer las normas de desempate para situaciones de igual evaluacin; los
casos en que el clculo del personal beneficiario deba hacerse sobre el total de la dotacin o sobre
dos o ms categoras de sta, cuando por haber poco personal en ellas no sea posible aplicar las
reglas anteriores, y las dems disposiciones necesarias para la aplicacin de este artculo. 15
TITULO II
De la Carrera de los Funcionarios de la Salud del Sector
Municipal que se desempean en el Sistema de
Atencin Primaria
Prrafo 1
Aspectos constitutivos de la carrera funcionaria
ARTICULO 31. La carrera funcionaria deber garantizar la igualdad de oportunidades para el
ingreso y el acceso a la capacitacin; la objetividad de las calificaciones y la estabilidad en el
empleo; reconocer la experiencia, el perfeccionamiento y el mrito funcionario, en conformidad con
las normas de este Estatuto.
ARTICULO 32. El ingreso a la carrera funcionaria se materializar a travs de un contrato
indefinido, previo concurso pblico de antecedentes, cuyas bases sern aprobadas por el Concejo
Municipal y ser convocado por el Alcalde respectivo.
ARTICULO 33. Para ser Director de establecimiento de atencin primaria de salud municipal, se
deber estar en posesin de un ttulo, correspondiente a los siguientes profesionales:

15

Artculo agregado, como se indica en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99

14
a) Mdicos Cirujanos, Farmacuticos, Qumicos - Farmacuticos, Bioqumicos y Cirujanos Dentistas;
b) Asistentes Sociales, Enfermeras, Kinesilogos, Matronas, Nutricionistas, Tecnlogos
Mdicos, Terapeutas Ocupacionales y Fonoaudilogos, y
c) Otros con formacin en el rea de salud pblica, debidamente acreditada.
El nombramiento de Director de establecimiento de atencin primaria de salud municipal tendr
una duracin de tres aos. Con la debida antelacin se llamar a concurso pblico de
antecedentes, pudiendo postular el Director que termina su perodo.

El Director que, antes de ejercer como tal hubiere tenido contrato indefinido, volver a
desempearse en dicha calidad, sin necesidad de concurso, en establecimientos de la misma
comuna y hasta por igual nmero de horas que tena contratadas antes de ejercer la funcin de
Director, en el evento que habiendo repostulado no resulte seleccionado en el concurso pblico
respectivo o no vuelva a postular a dicho cargo. 16
ARTICULO 34. Todo concurso deber ser suficientemente publicitado en un diario o peridico
de los de mayor circulacin nacional, regional o provincial, si los hubiere, sin perjuicio de los dems
medios de difusin que se estime conveniente adoptar, y con una anticipacin no inferior a 30 das.
La cobertura de la publicacin guardar relacin con la cantidad y relevancia de los cargos a
llenar.
ARTICULO 35. La entidad administradora de salud municipal de cada comuna deber
establecer una comisin de concursos, la que har los avisos necesarios, recibir los antecedentes
y emitir un informe fundado que detalle la calificacin de cada postulante.
Esta comisin estar integrada por:
a) El Director del Departamento de Salud Municipal o de la Corporacin, segn corresponda, o
sus representantes.
b) El Director del establecimiento a que corresponda el cargo al cual se concursa.
c) El jefe que corresponda de conformidad a la estructura definida en virtud del artculo 56 a la
unidad en la que se desempear el funcionario.17
En los concursos para proveer el cargo de director de establecimiento, el integrante sealado
en la letra b) ser reemplazado por un Director de otro establecimiento de la comuna, elegido por
sorteo entre sus pares, sin embargo en aquellas comunas que tengan un solo establecimiento, este
ltimo integrante ser reemplazado por un Concejal o un representante del Concejo Municipal
respectivo, que ste designe.
En aquellas comunas en que no existen consultorios, tambin integrar la comisin de
concursos un Concejal. Siempre integrar la comisin, en calidad de ministro de fe, un
representante del Director del Servicio de Salud en cuyo territorio se encuentre la entidad
administradora de salud municipal.18

16

17

18

Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 8) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07
Letra sustituida, como aparece en el texto, por el artculo 2,N 9), letra a) de la ley N 20.157, publicada
en el Diario Oficial de 05.01.07
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2,N 9), letra b) de la ley N 20.157,
publicada en el Diario Oficial de 05.01.07

15
ARTICULO 36. De las normas sobre concursos solamente se excepcionar a los funcionarios
que ingresen a una dotacin por medio de permuta, conforme con lo sealado en el artculo 20 de
esta ley.
ARTICULO 37. Para los efectos del presente Estatuto, se entender por carrera funcionaria el
conjunto de disposiciones y principios que regulan la promocin, la mantencin y el desarrollo de
cada funcionario en su respectiva categora.
La carrera funcionaria, para cada categora, estar constituida por 15 niveles diversos,
sucesivos y crecientes, ordenados ascendentemente a contar del nivel 15. Todo funcionario estar
clasificado en un nivel determinado, conforme a su experiencia, y su capacitacin. 19
Los elementos sealados en el inciso anterior, se ponderarn en puntajes cuya sumatoria
permitir el acceso a los niveles superiores. 20
ARTICULO 38. Para los efectos de la aplicacin de la carrera funcionaria establecida en este
ttulo, se entender por:
a) Experiencia: el desempeo de labores en el sector, medido en bienios. El reglamento de esta
ley establecer el procedimiento para reconocer los aos de servicios efectivos en
establecimientos pblicos, municipales o corporaciones en salud municipal. Dicho reconocimiento
se efectuar en base a la documentacin laboral y previsional que permita acreditar los aos que
cada solicitante pida que se le reconozcan como servidos.
b) Capacitacin: el perfeccionamiento tcnico profesional del funcionario a travs de cursos o
estadas programados y aprobados en la forma sealada por esta ley y sus reglamentos.
c) Mrito: la evaluacin positiva que el desempeo del funcionario haga la comisin de
calificacin comunal.
ARTICULO 39. La entidad administradora de salud municipal de cada comuna deber
establecer un sueldo base para cada uno de los niveles de la carrera funcionaria.
Los sueldos bases fijados en conformidad con el inciso anterior sern ascendentes, teniendo en
cuenta para definir cada uno de dichos niveles, los elementos constitutivos de la carrera funcionaria
mencionados en el inciso segundo del artculo 37. 21
El sueldo base correspondiente al nivel 15 de la carrera no podr ser inferior al sueldo base
mnimo nacional sealado en el artculo 24.
Los sueldos bases a que se refiere el inciso primero debern ser aprobados por el Concejo
Municipal y su posterior modificacin requerir el acuerdo de ste.
ARTICULO 40. La remuneracin de los funcionarios con contrato a plazo fijo, de acuerdo con el
inciso tercero del artculo 14, se asimilar a los niveles establecidos para el personal con contrato
indefinido.

19

20

21

Inciso reemplazado, como aparece en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99
Inciso reemplazado, como aparece en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99
Inciso reemplazado, como aparece en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99

16
ARTICULO 41. El nmero mximo de bienios computables para la carrera funcionaria ser de
quince, y el sueldo base que resulte de la aplicacin de este mximo deber ser, a lo menos, un
80% superior al sueldo base mnimo nacional que corresponda a la categora del funcionario.
ARTICULO 42. Para los efectos de la aplicacin de la carrera funcionaria, se reconocern como
actividades de capacitacin los cursos y estadas de perfeccionamiento que formen parte de un
programa de formacin de recursos humanos reconocido por el Ministerio de Salud.
El reglamento establecer un sistema acumulativo de puntaje mediante el cual se reconocern
las actividades de capacitacin que cumplan con los requisitos sealados en el inciso anterior que
hayan sido aprobadas por el funcionario como parte de su formacin acadmica y durante su
desempeo en establecimientos de atencin primaria de salud municipal o en un servicio de salud.
Dicho sistema de puntaje ser comn para todas las categoras funcionarias y considerar el nivel
tcnico, el grado de especializacin y la duracin de las actividades de capacitacin.
El mximo puntaje por capacitacin computable para la carrera funcionaria permitir obtener un
sueldo base que exceda al sueldo base mnimo nacional que corresponda a cada categora en, a lo
menos, los siguientes porcentajes: 45% para las categoras a) y b) y 35% para las categoras c), d),
e) y f).
Adicionalmente, en el caso de aquellos profesionales singularizados en las letras a) y b) del
artculo 5 de esta ley, el sistema de puntaje a que se refiere el inciso segundo considerar la
relevancia de los ttulos y grados adquiridos por los funcionarios en relacin a las necesidades de
la atencin primaria de salud municipal. Asimismo, en el caso de que estos hayan obtenido un ttulo
o diploma correspondiente a becas, u otras modalidades de perfeccionamiento de postgrado,
tendrn derecho a una asignacin de hasta un 15% del sueldo base mnimo nacional. El
reglamento determinar las becas y los cursos que cumplan con los requisitos a que se refiere este
inciso y el porcentaje sobre el sueldo base mnimo nacional que corresponder a cada curso.
ARTICULO 43. Las entidades administradoras de salud del sector municipal podrn celebrar
convenios de intercambio transitorio de funcionarios, tanto con otras entidades municipales, como
con instituciones del sector pblico y del sector privado, con el objeto de favorecer la capacitacin
de su personal.
Los profesionales a que se refieren las letras a) y b) del artculo 5 de esta ley podrn participar
en concursos de misiones de estudio y de especializacin, durante todo su desempeo funcionario.
Dicha participacin consiste en comisiones de servicio, con goce de remuneraciones y con
obligacin de retornar a su cargo de origen, por lo menos por el doble del tiempo que sta haya
durado.
Los funcionarios del Sistema tendrn derecho a participar, hasta por cinco das en el ao, con
goce de sus remuneraciones, en actividades de formacin, capacitacin o perfeccionamiento,
reguladas por el reglamento.
ARTICULO 44. En cada entidad administradora se establecer una comisin de calificacin,
integrada por un profesional del rea de la salud, funcionario de la entidad, designado por el jefe
superior de sta; el director del establecimiento en que se desempea el funcionario que va a ser
calificado o la persona que designe el jefe superior de la entidad en los casos en que no sea
posible determinar este integrante, y dos funcionarios de la dotacin de la misma categora del
calificado, elegidos en votacin por el personal sujeto a calificacin.

17
Los acuerdos de la comisin se adoptarn con la asistencia de la mayora de sus miembros; en
caso de empate, ste ser dirimido por quien la presida. Los integrantes de la comisin de
calificacin sern evaluados por la propia comisin, con exclusin del afectado. Sin embargo, el
director del establecimiento ser calificado por su superior jerrquico.
El reglamento establecer las normas sobre integracin y funcionamiento de estas comisiones,
la unin de dos o ms categoras para la eleccin de sus representantes cuando exista escasez de
personal en ellas, los factores a evaluar y el sistema de puntaje correspondiente. 22
Artculo 45.- Con la aprobacin del Concejo Municipal, la entidad administradora podr otorgar a
sus funcionarios asignaciones especiales de carcter transitorio. Dichas asignaciones podrn
otorgarse a una parte o a la totalidad de la dotacin de salud y fijarse de acuerdo con el nivel y la
categora funcionaria del personal de uno o ms establecimientos dependientes de la
municipalidad, segn las necesidades del servicio. En cualquier caso, dichas asignaciones debern
adecuarse a la disponibilidad presupuestaria anual de la entidad administradora. Estas
asignaciones transitorias durarn, como mximo, hasta el 31 de diciembre de cada ao. 23

Prrafo 2
Obligaciones funcionarias
ARTICULO 46. Los funcionarios sern calificados anualmente, evalundose su labor, y tendrn
derecho a ser informados de la respectiva resolucin.
El funcionario tendr derecho a apelar de la resolucin de la comisin de calificacin, recurso
que ser conocido por el Alcalde, debiendo interponerse en el plazo de diez das hbiles, contado
desde la fecha de la notificacin de la resolucin.
ARTICULO 47. Los funcionarios participarn, con carcter consultivo, en el diagnstico,
planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades del establecimiento donde se desempean.
Prrafo 3
Trmino de la relacin laboral
ARTICULO 48. Los funcionarios de una dotacin municipal de salud dejarn de pertenecer a
ella solamente por las siguientes causales:
a) Renuncia voluntaria, la que deber ser presentada con a lo menos treinta das de
anticipacin a la fecha en que surtir efecto, plazo que podr ser reducido por acuerdo de las
partes. Se podr retener la renuncia, por un plazo de hasta treinta das, contado desde su
presentacin, cuando el funcionario se encuentre sometido a sumario administrativo del cual
emanen antecedentes serios de que pueda ser privado de su cargo, por aplicacin de la medida
disciplinaria de destitucin;

22

23

Artculo reemplazado, como aparece en el texto, por la ley N 19.607, publicada en el Diario Oficial de
14.05.99
Artculo sustituido, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 10) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

18
b) Falta de probidad, conducta inmoral o incumplimiento grave de las obligaciones funcionarias,
establecidos fehacientemente por medio de un sumario;
c) Vencimiento del plazo del contrato;
d) Obtencin de jubilacin, pensin o renta vitalicia en un rgimen previsional, en relacin con la
funcin que desempeen en un establecimiento municipal de atencin primaria de salud;
e) Fallecimiento;
f) Calificacin en lista de Eliminacin o, en su caso, en lista Condicional, por dos perodos
consecutivos o tres acumulados;
g) Salud irrecuperable, o incompatible con el desempeo de su cargo, en conformidad a lo
dispuesto en la ley N 18.883;
h) Estar inhabilitado para el ejercicio de funciones en cargos pblicos o hallarse condenado por
crimen o simple delito, con sentencia ejecutoriada, e
i) Disminucin o modificacin de la dotacin, segn lo dispuesto en el artculo 11 de la presente
ley. En este caso, el afectado que se encuentre desempeando funciones en la dotacin municipal
de salud en virtud de un contrato indefinido, tendr derecho a una indemnizacin equivalente al
total de las remuneraciones devengadas en el ltimo mes, por cada ao de servicio en la
municipalidad respectiva, con un mximo de once aos. Al invocar esta causal de trmino de la
relacin laboral respecto de un funcionario, en la dotacin referida al artculo 11, no se podr
contemplar un cargo vacante anlogo al del funcionario afectado con la terminacin de su contrato.
Tampoco podr contratarse, en el respectivo perodo, personal con contrato transitorio para
desempearse en funciones anlogas a las que cumpla el funcionario al que se aplique esta
causal.
TITULO III
DEL FINANCIAMIENTO Y LA ADMINISTRACION DE LA ATENCION
PRIMARIA DE SALUD MUNICIPAL
Prrafo 1
Del financiamiento
ARTICULO 49. Cada entidad administradora de salud municipal recibir mensualmente, del
Ministerio de Salud, a travs de los Servicios de Salud y por intermedio de las municipalidades
correspondientes, un aporte estatal, el cual se determinar segn los siguientes criterios: 24
a) Poblacin potencialmente beneficiaria en la comuna y caractersticas epidemiolgicas;
b) Nivel socioeconmico de la poblacin e ndices de ruralidad y dificultad para acceder y
prestar atenciones de salud;
c) El conjunto de prestaciones que se programen anualmente en los establecimientos de la
comuna, y
d) Cantidad de prestaciones que efectivamente realicen los establecimientos de salud municipal
de la comuna, en base a una evaluacin semestral.
El aporte a que se refiere el inciso precedente se determinar anualmente mediante decreto
fundado del Ministerio de Salud, previa consulta al Gobierno Regional correspondiente, suscrito,
adems, por los Ministros del Interior y de Hacienda. Este mismo decreto precisar la proporcin
en que se aplicarn los criterios indicados en las letras a), b), c) y d) precedentes, el listado de las
prestaciones cuya ejecucin conceder derecho al aporte estatal de este artculo y todos los
procedimientos necesarios para la determinacin y transferencia del indicado aporte.
Las entidades administradoras podrn reclamar al Ministerio de Salud, por intermedio del
Secretario Regional Ministerial de Salud.

24

Inciso modificado, como aparece en el texto, por la Ley N 19.937, artculo 8, letra a), publicada en el Diario Oficial de 24.02.04

19
El Ministerio de Salud deber resolver la reclamacin dentro del plazo de 15 das.
ARTICULO 50. Las municipalidades debern publicar anualmente un balance que permita
conocer los montos de los aportes a que se refiere el artculo anterior y la forma como han sido
administrados.
Dicho balance deber publicarse en un diario de circulacin local, y si no lo hubiere, en uno
regional. Copia de l deber fijarse en un lugar visible de los consultorios que las municipalidades
administren.
ARTICULO 51. Slo darn derecho al aporte a que se refiere el artculo 49 las acciones de
salud en atencin primaria destinadas al fomento, prevencin y recuperacin de la salud y a la
rehabilitacin de las personas enfermas y sobre el medio ambiente, cuando corresponda, en los
establecimientos municipales de atencin primaria de salud o prestadas por el personal de dichos
establecimientos en el ejercicio de sus funciones dentro de la comuna respectiva, cuando stas
sean otorgadas a los beneficiarios legales de los servicios de salud, as como a los beneficiarios
que sean atendidos en virtud de convenios celebrados con el respectivo Servicio de Salud.
Se entender por beneficiarios legales a aquellos a los que el Servicio de Salud est obligado a
atender en conformidad con lo establecido en el Cdigo Sanitario, en la ley N 16.744, cuando
corresponda, y en la ley N 18.469, Modalidad de Atencin Institucional.
ARTICULO 52. La municipalidad, a travs de los establecimientos de atencin primaria de
salud, podr cobrar, cuando corresponda, a los beneficiarios de la ley N 18.469 y su reglamento,
Modalidad de Atencin Institucional, por las prestaciones de salud que les otorgue. Este cobro no
podr exceder el valor que para cada grupo determine la referida ley, su reglamento y normas
complementarias, en la forma y condiciones que dicha normativa seala. Para estos efectos,
deber extenderse un comprobante en que se seale el nombre del beneficiario, el grupo al que
pertenece, las prestaciones otorgadas y el monto cobrado.
Los recursos que ingresen a las municipalidades como consecuencia del cobro a los
beneficiarios de la ley N 18.469 y su reglamento, modalidad institucional, formarn parte de un
"fondo de salud municipal de ingresos propios", el que deber ser destinado en su totalidad a los
establecimientos de atencin primaria de salud municipal. En la distribucin de este "fondo", la
municipalidad deber considerar preferentemente su asignacin hacia el establecimiento que da
origen a los ingresos propios, destinando el resto de los ingresos, en porcentajes que la propia
municipalidad adopte, a otros establecimientos de salud de la municipalidad respectiva.
En el caso de las atenciones por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales a los
beneficiarios de la ley 16.744, cuyo seguro no sea administrado por una mutualidad de
empleadores ni por una empresa de administracin delegada, no procede efectuarles cobro directo
alguno, debiendo la municipalidad cobrar al Servicio de Salud respectivo por las prestaciones
otorgadas.
Si dicho seguro es administrado por una mutualidad de empleadores o por una empresa de
administracin delegada, la municipalidad podr cobrar directamente a tales entidades las
atenciones que preste a los referidos beneficiarios como nico precio por ellas.
ARTICULO 53. El Servicio de Salud retendr los aportes a que se refiere el artculo 49 a las
entidades de salud municipal, cuando stas no se encuentren al da en los pagos de cotizaciones
previsionales y de salud de su personal. El monto retenido no podr ser superior a las cotizaciones
impagas y ser transferido a dichas entidades cuando stas demuestren que se han efectuado.

20
ARTICULO 54. El aporte a que se refiere el artculo 49 de esta ley se reajustar segn se
determine en la Ley de Presupuestos del ao respectivo.
ARTICULO 55. El monto del aporte mensual que, en conformidad con el artculo 49, le
corresponda a la entidad administradora, estar sujeto a modificaciones cuando existan
discrepancias entre la informacin entregada por esta ltima para su clculo y los antecedentes de
que disponga el Servicio de Salud. En tales casos, si la discrepancia implica que la entidad
administradora perciba un monto mensual mayor que lo determinado de acuerdo con los criterios
establecidos en el artculo 49, sta deber restituir los excedentes reajustados en el porcentaje de
variacin del ndice de precios al consumidor. Por el contrario, si dicha discrepancia implica que el
Servicio de Salud enva un aporte menor al fijado, entonces ste deber reembolsar la diferencia
en un plazo no mayor a los treinta das, contado desde la fecha del envo del monto anterior.
Para efectos de la restitucin de los recursos que la entidad administradora haya percibido en
exceso, el Servicio de Salud podr efectuar descuentos sobre los aportes que se efecten a partir
del mes siguiente a aquel en el cual se haya comprobado dicha discrepancia. No obstante, tales
descuentos no podrn exceder de un 10% de los aportes mensuales. En caso de que los
descuentos que procedan sean superiores a esta cifra, la diferencia deber trasladarse al mes
siguiente, y as sucesivamente, hasta que se haya restituido la totalidad de la discrepancia.
Sobre las modificaciones a que se refiere el inciso primero, las entidades administradoras
podrn apelar ante el Intendente Regional respectivo, debiendo ste pronunciarse dentro del plazo
de quince das de presentada la apelacin.
ARTICULO 55 BIS.- Toda transferencia de recursos pblicos dirigida a las entidades
administradoras se har por intermedio de la municipalidad respectiva, debiendo quedar reflejada
en el presupuesto respectivo y constar en el balance a que se hace referencia en el artculo 50. 25
Prrafo 2
De la administracin
ARTICULO 56. Los establecimientos municipales de atencin primaria de salud cumplirn las
normas tcnicas, planes y programas que sobre la materia imparta el Ministerio de Salud. No
obstante, siempre sin necesidad de autorizacin alguna, podrn extender, a costo municipalidad o
mediante cobro al usuario, la atencin de salud a otras prestaciones.
Las entidades administradoras definirn la estructura organizacional de sus establecimientos
de atencin primaria de salud y de la unidad encargada de salud en la entidad administradora,
sobre la base del plan de salud comunal y del modelo de atencin definido por el Ministerio de
Salud.26
En el caso que las normas tcnicas, planes y programas que se impartan con posterioridad a la
entrada en vigencia de esta ley impliquen un mayor gasto para la municipalidad, su financiamiento
ser incorporado a los aportes establecidos en el artculo 49.
ARTICULO 57. Las municipalidades que administren establecimientos de salud de atencin
primaria, podrn celebrar convenios entre s, que tengan como finalidad una administracin

25

26

Artculo incorporado, como aparece en el texto, por la Ley N 19.937, artculo 8, letra b), publicada en el
Diario Oficial de 24.02.04
Inciso intercalado, pasando su actual 2 a ser 3, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 11) de la
ley N 20.157, publicada en el Diario Oficial de 05.01.07

21
conjunta de los mencionados establecimientos, en conformidad con lo establecido en su ley
Orgnica Constitucional.
Los Directores de Servicios en uso de las atribuciones conferidas en las disposiciones del
Reglamento Orgnico de los Servicios de Salud, podrn estimular, promover y celebrar convenios
con las respectivas municipalidades, para traspasar personal en comisiones de servicio u otros
recursos, apoyar la gestin y administracin de salud y promover el establecimiento de sistemas
locales de salud, basados en la participacin social, la intersectorialidad y el desarrollo local.
ARTICULO 58. Las entidades administradoras de salud municipal formularn anualmente un
proyecto de programa de salud municipal. Este proyecto deber enmarcarse dentro de las normas
tcnicas del Ministerio de Salud, quien deber comunicarlas, a travs de los respectivos Servicios
de Salud, a las entidades administradoras de salud municipal, a ms tardar, el da 10 de
septiembre del ao anterior al de su ejecucin.
El reglamento establecer los diversos aspectos que deber contener dicho programa.
El Alcalde remitir el programa anual, aprobado de acuerdo con el artculo 58, letra a), de la ley
N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, al Servicio de Salud respectivo, a ms
tardar, el 30 de noviembre del ao anterior al de su aplicacin.
Si el Servicio de Salud determina que el programa municipal no se ajusta a las normas tcnicas
del Ministerio de Salud, deber hacer observaciones al Alcalde, para que las remita al Concejo
para su aprobacin o rechazo. Si las observaciones del Servicio fueren rechazadas total o
parcialmente, se deber constituir una Comisin integrada por el Secretario Regional Ministerial de
Salud, quien la presidir, el Alcalde respectivo y el Director del Servicio de Salud correspondiente.
Para la entrada en vigencia del programa, esta Comisin deber resolver las discrepancias a ms
tardar el da 30 de diciembre de cada ao.
ARTICULO 59. Se constituirn comisiones tcnicas de salud intercomunal en cada jurisdiccin
de Servicios de Salud, de carcter asesor, para apoyarse tcnicamente en la formulacin de los
programas de salud, en los procesos de evaluacin, en la preparacin de convenios
intercomunales, en alternativas de capacitacin y perfeccionamiento del personal, y en el diseo de
proyectos de inversin.
Dichas comisiones estarn integradas por el Director del Servicio de Salud respectivo, quien
las presidir, por los directores de las entidades administradoras de salud municipal y por tres
profesionales que el Director del Servicio de Salud respectivo designe. 27
ARTICULO 60. En uso de sus atribuciones legales, los Servicios de Salud supervisarn el
cumplimiento de las normas tcnicas que deben aplicarse a los establecimientos municipales de
atencin primaria y del programa de salud municipal.

ARTICULOS TRANSITORIOS

27

Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 12) de la ley N 20.157, publicada en el
Diario Oficial de 05.01.07

22
ARTICULO 1. Las disposiciones contenidas en el Prrafo 1 del Ttulo III entrarn en vigencia en
un plazo mximo de dos aos, contado desde la publicacin de esta ley. En tanto no entren en
vigencia dichas disposiciones, seguirn rigiendo los actuales procedimientos para el traspaso de
recursos a las municipalidades, establecidas por aplicacin del decreto con fuerza de ley N 13.063, del Ministerio del Interior, de 1980.
ARTICULO 2. Los funcionarios que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, se
desempeen como tcnicos de salud y no cumplan con el curso de auxiliar paramdico a que se
refiere el artculo 7, continuarn en el desempeo de sus funciones clasificados en la categora
sealada en la letra d) del artculo 5 de este Estatuto, debiendo regularizar su situacin dentro del
plazo de dos aos, contado desde la publicacin de la presente ley. Ser responsabilidad del
Ministerio de Salud disponer los cursos, recursos y mecanismos necesarios para regularizar la
situacin del referido personal. Con todo, los funcionarios que se desempeen como tcnicos de
salud y que acrediten una antigedad de diez o ms aos en dichas funciones, quedarn exentos
del requisito de licencia de enseanza media.
ARTICULO 3. La entrada en vigencia de esta ley no implicar disminucin de las
remuneraciones de los funcionarios que actualmente sean superiores a las que les
corresponderan de acuerdo con sus disposiciones.
Las remuneraciones actuales se adecuarn a las sealadas en esta ley conforme a las
siguientes normas:
a) En primer lugar se imputar a lo que corresponda por sueldo base de acuerdo a lo
establecido en los artculos 23, letra a) y 24 de esta ley.
b)
b) Lo que reste se imputar a lo que corresponda por el pago de las asignaciones que establece
este Estatuto.
c) Si aplicadas las normas anteriores permaneciere una diferencia, el afectado tendr derecho
a percibirla por planilla suplementaria, la que ser absorbida por los aumentos de
remuneraciones derivados de la aplicacin de esta ley. El remanente se reajustar en la
misma oportunidad y porcentaje que las remuneraciones del Sector Pblico.
ARTICULO 4. Se considerar como primera dotacin, el nmero total de horas semanales de
trabajo del personal con contratos vigentes al 30 de noviembre de 1994, en el conjunto de los
establecimientos municipales de atencin primaria de salud de cada comuna. 28
No obstante, esta dotacin podr incrementarse para incorporar un nmero adicional de
funcionarios en la dotacin, en aquellos casos en que, desde dicha fecha y hasta la publicacin de
esta ley, se hayan creado o ampliado establecimientos de atencin primaria de salud municipal.
Esta dotacin adicional deber ser aprobada por el Servicio de Salud correspondiente.
ARTICULO 5. Lo dispuesto en el inciso final del artculo 17, es aplicable a aquellos funcionarios
regidos por esta ley, que hayan asumido como Alcaldes para el perodo comprendido entre los
aos 1994 y 1996.
ARTICULO 6. El cambio del rgimen jurdico que signifique la aplicacin de esta ley respecto de
los funcionarios regidos, a la fecha de su entrada en vigencia, por el Cdigo del Trabajo y que
pasen a formar parte de una dotacin, no importar trmino de la relacin laboral para ningn
efecto, incluidas las indemnizaciones por aos de servicios que pudieren corresponder a tal fecha.

28

Guarismo modificado, como aparece en el texto, por la ley N 19.405, publicada en el Diario Oficial de
31.08.95

23
Los trabajadores a que se refiere el inciso anterior, que no hubieren pactado indemnizacin a
todo evento en conformidad al artculo 164 del Cdigo del Trabajo y que cesen en funciones por la
causal establecida en el artculo 48, letra i), de esta ley, tendrn derecho a la indemnizacin
respectiva, computando tambin el tiempo servido hasta la fecha del cambio de rgimen jurdico
que dispone este Estatuto. En ningn caso la indemnizacin podr exceder de 11 meses. Si tales
trabajadores hubieren pactado indemnizacin a todo evento de acuerdo con el artculo 164 del
Cdigo del Trabajo, tendrn derecho a conservar el sistema de indemnizacin pactada, la que se
regir por las normas del citado artculo 164.
ARTICULO 7. Crase un fondo de recursos complementarios, en adelante "el fondo", con la
finalidad de financiar el mayor gasto que para las municipalidades del pas represente la aplicacin
de las normas de este Estatuto, conforme lo establece el artculo 8 transitorio de esta ley.
El fondo ser administrado por el Ministerio de Salud y su monto se determinar anualmente en
la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
El fondo tendr una duracin de dos aos, contados desde la fecha de publicacin de esta ley.
Posteriormente, los recursos del fondo quedarn incorporados al rgimen general de
financiamiento de los establecimientos municipales de atencin primaria de salud, establecido en el
Ttulo III de esta ley.
Los aportes que corresponda efectuar a las municipalidades con cargo al fondo se transferirn
mensualmente por los Servicios de Salud respectivos, conjuntamente con los aportes regulares
para el financiamiento de los establecimientos municipales de atencin primaria de salud, y se
reajustarn en la misma oportunidad y porcentaje que stos.
ARTICULO 8. Con cargo al fondo de recursos complementarios, los Servicios de Salud pagarn
un aporte complementario transitorio, destinado a financiar el mayor gasto en remuneraciones que
resulte de la aplicacin de las disposiciones de los artculos 24, 25, 26, 27 y 28 de esta ley.
El mayor gasto en remuneraciones que podr ser financiado mediante este aporte se
determinar a partir de los incrementos de remuneraciones que corresponda pagar al personal que
integre la dotacin de las entidades administradoras, por contratos efectuados, para prestar
servicios en establecimientos municipales de atencin primaria de salud y que pertenezcan a la
dotacin de salud municipal fijada de acuerdo a las normas de los artculos 10 y 11 y 4 transitorio
de esta ley.
Los incrementos de remuneraciones que correspondan a este personal se determinarn como
la suma de las diferencias entre:
a) La suma del sueldo base mnimo nacional y las asignaciones de atencin primaria de salud,
de zona, de responsabilidad directiva y de desempeo difcil, cuando corresponda,
calculadas sobre el sueldo base mnimo nacional. Todo lo anterior, segn la categora de
cada funcionario, y
b) La remuneracin pagada a los mismos funcionarios en noviembre de 1994, incrementada
en un 12,2%. 29
Para estos efectos, se considerarn slo aquellos casos en que el monto determinado de
acuerdo con la letra a) sea superior al de la letra b).

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Guarismo y vocablo sustituido, como aparece en el texto, por la ley N 19.405, publicada en el Diario
Oficial de 31.08.95

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Para el otorgamiento de aporte complementario transitorio, las municipalidades del pas
debern remitir, a los Servicios de Salud correspondientes, las nminas del personal que cumpla
con los requisitos establecidos en el inciso segundo y las cantidades correspondientes a las letras
a) y b) del inciso tercero. Sobre la base de estos antecedentes, un decreto conjunto de los
Ministerios de Salud, del Interior y de Hacienda determinar la distribucin de este aporte entre las
municipalidades del pas. 30
ARTICULO 9. Las municipalidades en las cuales la suma del aporte fiscal recibido, en virtud del
decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, el mes anterior a la
entrada en vigencia de las normas de financiamiento a que se refiere al Prrafo 1 del Ttulo III y el
que corresponde a la aplicacin del artculo 8 transitorio de esta ley, exceda del que deban percibir
de acuerdo a las sealadas normas de financiamiento, debern suscribir un convenio de
normalizacin financiera. Este convenio deber establecer las medidas que la municipalidad o la
entidad administradora adoptar para ajustar sus gastos a las disponibilidades de financiamiento
de acuerdo a las normas que establece la presente ley.
La suscripcin de dicho convenio ser condicin para recibir los aportes que establece el
artculo 49 de este cuerpo legal y deber ser suscrito entre la respectiva municipalidad y los
Ministerios de Salud, de Hacienda y del Interior. El perodo de normalizacin no podr exceder del
plazo de tres aos, a partir de la entrada en vigencia de las normas de financiamiento establecidas
en el citado artculo 49.
ARTICULO 10. Los bienes inventariados, muebles e inmuebles, entregados en comodato por
los Servicios de Salud del pas a las municipalidades, al 30 de junio de 1991, en aplicacin del
decreto con fuerza de ley N 1-3.063, del Ministerio el Interior, de 1980, debern entenderse
transferidos a las municipalidades a las que fueron asignados. La transferencia del dominio de
dichos bienes se perfeccionar mediante decreto del Ministerio de Salud, que, adems, llevar la
firma del Ministro del Interior. Las inscripciones y anotaciones que procedan se efectuarn con el
solo mrito de la copia autorizada del respectivo decreto.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, se exceptan del traspaso de bienes en
propiedad a las entidades administradoras de salud municipal, aquellos establecimientos ubicados
dentro de la superficie fsica de un hospital, los que seguirn siendo de propiedad del Servicio de
Salud respectivo.
ARTICULO 11. El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley, para el ao 1994,
se financiar con el cargo al tem 50-01-03-25-33.104, de la Partida Tesoro Pblico de la Ley de
Presupuestos. Para los aos siguientes, el financiamiento de esta ley ser consultado en la Ley de
Presupuestos del ao respectivo.
ARTICULO 12. La entrada en vigencia de las disposiciones sobre remuneraciones y carrera
funcionaria, contenidas en el Prrafo 3 del Ttulo I y en el Prrafo 1 del Ttulo II de esta ley, ser la
siguiente:
a) Los sueldos bases fijados por las municipalidades, de acuerdo al Ttulo II, se devengarn a
contar del da primero del mes siguiente, posterior a los ciento ochenta das contados
desde la publicacin de esta ley. Dentro del plazo indicado las municipalidades debern fijar
la primera escala de sueldos bases y ubicar al personal perteneciente a la dotacin de
salud en los niveles de la carrera funcionaria que corresponda.

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Guarismo y vocablo sustituido, como aparece en el texto, por la ley N 19.405, publicada en el Diario
Oficial de 31.08.95

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b) Las asignaciones de atencin primaria, de zona, de responsabilidad directiva y de
desempeo difcil, establecidas respectivamente en los artculos 25, 26, 27 y 28 de esta ley,
entrarn en vigencia conjuntamente con los sueldos bases referidos en la letra anterior.
Para efectos de la ubicacin del personal en los niveles de la carrera funcionaria referidos en la
letra a) precedente, los funcionarios con veinte o ms aos de experiencia y a quienes una vez
reconocidas las actividades de capacitacin a que se refiere el artculo 42, se les compute un
puntaje tal, que el sueldo base resultante por este concepto, no exceda del 20% del sueldo base
mnimo nacional, tendrn derecho, por una sola vez, a que se les reconozca por la Entidad
Administradora la diferencia necesaria para alcanzar dicho porcentaje. Para ello ser condicin que
aprueben el curso de capacitacin que impartirn para estos efectos los Servicios de Salud. El
reglamento de la carrera funcionaria establecer la duracin, los contenidos y las exigencias
mnimas para aprobar el curso, como asimismo, toda otra norma necesaria para la adecuada
aplicacin de este inciso.
ARTICULO 13. Los Directores de los Servicios de Salud, en cuyas jurisdicciones territoriales
existan comunas aledaas y con bajo nmero de habitantes, durante el perodo de cinco aos a
contar de la publicacin del presente estatuto, estarn facultados para proponer y efectuar la
materializacin de los convenios a que se hace referencia en el artculo 57 de este cuerpo legal,
pudiendo aportar los recursos humanos y financieros que estimen pertinentes para apoyar el
desempeo de las rondas rurales, la incorporacin de los Mdicos Generales de la Zona u otras
medidas afines y complementarias a la funcin de los establecimientos de atencin primaria de
salud municipal.
ARTICULO 14. Concdese, por una vez, una bonificacin, no imponible ni tributable, a los
trabajadores pertenecientes a los establecimientos municipales de atencin primaria de salud,
referidos en el artculo 3 de esta ley, que hayan ingresado a dichos establecimientos en una fecha
anterior o igual al 31 de diciembre de 1993 y que, a la fecha de publicacin de esta ley, continan
desempeando funciones en ellos.
La bonificacin se otorgar dentro de los 30 das hbiles siguientes a la publicacin de esta ley
y ser pagada en forma proporcional a la jornada de trabajo por la cual est contratado cada
funcionario tomando como base la jornada de 44 horas.
En todo caso el mximo de horas para calcular el valor de la bonificacin ser de 44 y los
funcionarios que estn contratados por una jornada mayor o desempeen funciones en ms de un
establecimiento, cuya suma de las jornadas sea superior a dicho mximo, slo tendrn derecho a
la bonificacin correspondiente a 44 horas.
El monto de la bonificacin ser el siguiente:
$ 190.000, para los trabajadores que hayan ingresado a un establecimiento municipal de
atencin primaria de salud, en una fecha igual o anterior al 31 de diciembre de 1989 y que desde
esa fecha y hasta la publicacin de la ley, hayan desempeado funciones de atencin primaria, en
forma ininterrumpida, en cualquier municipalidad del pas.
$ 170.000, para los trabajadores que hayan ingresado a un establecimiento municipal de
atencin primaria de salud, en el perodo comprendido entre el 31 de diciembre de 1989 y el 31 de
diciembre de 1993 y que desde la fecha de contratacin hasta la publicacin de la ley, hayan
desempeado funciones de atencin primaria, en forma ininterrumpida, en cualquier municipalidad
del pas.

26
Para los efectos de la acreditacin de antigedad, para el pago de la bonificacin a los
funcionarios que hayan estado contratados en ms de un establecimiento de atencin primaria en
cualquier comuna del pas, se les considerar igualmente como desempeo de funciones en forma
ininterrumpida, un mximo de dos meses en que no hayan pertenecido a ningn establecimiento
de atencin primaria de salud municipal.
ARTICULO 15. El valor del sueldo base mnimo nacional establecido en el artculo 24 de esta
ley ser, para cada una de las categoras sealadas en el artculo 5, el siguiente:
a) Mdicos Cirujanos, Farmacuticos, Qumico-Farmacuticos, Bioqumicos y
Cirujanos-Dentistas
$ 264.134.b) Otros profesionales
$ 200.678.c) Tcnicos de Nivel Superior
$ 105.890.d) Tcnicos de Salud
$ 101.725.e) Administrativos de Salud
$ 94.571.f) Auxiliares de servicios de Salud
$ 83.392.- 31 32
Estos montos se reajustarn, con posterioridad a dicha data, en los mismos porcentajes y
oportunidades que se hayan determinado o se determinen para las remuneraciones del sector
pblico. 33
ARTICULO 16. El Presidente de la Repblica dictar el reglamento de esta ley, dentro de los
ciento ochenta das siguientes de su publicacin, con excepcin del reglamento necesario para la
aplicacin de la carrera funcionaria, el que se promulgar dentro de los noventa das posteriores a
la publicacin de esta ley en el Diario Oficial.
Santiago, 24 de marzo de 1995.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la
Repblica.- Carlos Massad Abud, Ministro de Salud.- Carlos Figueroa Serrano, Ministro del
Interior.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.

31

32

33

Inciso modificado (desde letras a) a la f), como aparece en el texto, por el artculo 2, N 13) letra a) de la
ley N 20.157, publicada en el Diario Oficial de 05.01.07 (vigencia desde el 01.10.06)
Artculo sustituido, como aparece en el texto, por la ley N 19.405, publicada en el Diario Oficial de
31.08.95
Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artculo 2, N 13) letra b) de la ley N 20.157, publicada
en el Diario Oficial de 05.01.07

27

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Proyecto de ley que establece el Estatuto de Atencin Primaria de Salud Municipal.
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de
Diputados, envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a
fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de las disposiciones
contenidas en los artculos 1, 11, 12, 17 - inciso cuarto -, 21, 32, 35, 39, 45, 46, 49, 58, y 5
transitorio, y que por sentencia de 14 de marzo de 1995, declar:
1. Que las disposiciones contenidas en los artculos 1, 11, 12, 35 -incisos primero, segundo,
tercero y cuarto -, 45 y 58 - inciso cuarto - del proyecto remitido, son constitucionales, en el
entendido de lo expuesto en los considerandos 7, 8 y 9 de esta sentencia.
2. Que las disposiciones contempladas en los artculos 21 - en la parte que dice "Los
funcionarios con contrato indefinido, regidos por este estatuto, podrn postular a un Servicio de
Salud, con derecho preferencial, al cargo de que se trate, ante igualdad de puntaje en el concurso
respectivo. Este mismo derecho asistir a los funcionarios de los Servicios de Salud que postulen a
un establecimiento municipal de atencin primaria de salud." -, 32, 39 - inciso cuarto -, 46 - inciso
segundo - 49 - inciso segundo - y 58 - inciso tercero -, del proyecto remitido, son constitucionales.
3. Que la parte del artculo 21 que expresa "El reglamento establecer las equivalencias entre
los niveles de este estatuto y los grados y plantas de los Servicios de Salud para fijar los puntajes
que deba asignarse a los funcionarios que postulen en uno y otros caso.", y el inciso quinto del
artculo 35 del proyecto remitido, que seala "El reglamento de esta ley determinar las normas de
constitucin y de funcionamiento de la comisin mencionada en este artculo y las disposiciones
especficas sobre el procedimiento de concursos.", son inconstitucionales y deben eliminarse de su
texto.
4. Que no corresponde al Tribunal pronunciarse sobre las normas de los artculos 17 - inciso
cuarto -, 39 - incisos primero, segundo y tercero -, 46 - inciso primero -, 49 - incisos primero, tercero
y cuarto -, 58 - incisos primero y segundo -, y 5 transitorio del proyecto remitido, por versar sobre
materias que no son propias de ley orgnica constitucional.
Santiago, 14 de marzo de 1995.- Rafael Larran Cruz, Secretario.

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