O Papel da Indstria de Base no Capitalismo e no

Socialismo.
Nilson Arajo de Souza 1

Procuramos desvendar neste ensaio, com base nas formulaes de Marx, o significado
estratgico da indstria de base na construo da economia capitalista, da economia
independente e da economia socialista.

O papel da indstria bsica na economia capitalista

Se entendermos por indstria bsica ou indstria pesada o ramo da produo industrial que
produz meios de produo, isto , mquinas, equipamentos, bens intermedirios e insumos
bsicos, possvel afirmar que ela tem tido um papel fundamental na economia desde o
nascimento da economia capitalista.
Karl Marx, em sua monumental obra sobre as leis econmicas do capitalismo (O capital),
constatou que essa formao histrica s se consolidou quando criou suas prprias foras
produtivas. Na sua fase inicial, no perodo manufatureiro, apropriou-se das foras
produtivas desenvolvidas no perodo anterior; nessa fase, a gerao de excedente
econmico predominante se dava sob a forma de mais-valor absoluto, que implicava no
aumento da jornada de trabalho. No entanto, com a I Revoluo Industrial, o capitalismo,
ao desenvolver a maquinaria e a grande indstria, criou suas prprias foras produtivas; a
partir da, passou a preponderar a forma relativa de extrao de mais-valor, baseada no
aumento da produtividade do trabalho nos setores que, direta ou indiretamente, produzem
as mercadorias consumidas pelo trabalhador 2 .
Foi o fato de colocar disposio do trabalhador dentro da fbrica, no mais uma mera
ferramenta de trabalho, mas uma mquina composta de um motor, um mecanismo de
transmisso e uma mquina-ferramenta que permitiu uma verdadeira revoluo nas foras
produtivas e garantiu a vigncia histrica do capitalismo. Segundo Marx, a adoo das
mquinas-ferramentas, tornada possvel graas ao advento da mquina a vapor, propiciou o
1

Doutor em Economia pela Universidad Nacional Autnoma de Mxico UNAM, com ps-doutoramento
em Economia pela USP, professor-pesquisador do Programa de Mestrado da Universidade Ibirapuera e do
Centro Universitrio Belas Artes, autor de vrios livros sobre economia poltica, economia internacional e
economia brasileira. Seus mais recentes livros so: Ascenso e queda do imprio americano e A longa agonia
da dependncia economia brasileira contempornea (JK/FH)
2
Marx, Karl. El capital; crtica de la economia poltica. Tomo I, vol. 2. Mxico, Siglo XXI, 1977, cap. XXIII.

aumento de 40 vezes na produtividade do trabalho na Inglaterra durante a Revoluo

Industrial.
Mas esse fato auspicioso, isto , a revoluo das foras produtivas, que, numa economia
planejada e voltada ao bem-estar do ser humano, poderia promover um desenvolvimento
ininterrupto e auto-sustentado da economia e uma vida cada vez melhor para a populao,
transforma-se no capitalismo em motivo de crise, pobreza, desemprego, fome e misria. Por
vrios motivos:
Em primeiro lugar, o processo de mecanizao, ao aumentar a produtividade do trabalho
nos setores que produzem bens consumidos pelo trabalhador, diminui o valor desses bens;
em conseqncia, desvaloriza a fora de trabalho, aumentando o mais-valor relativo e
acumulando cada vez mais riqueza nas mos do capitalista.
Segundo, esse mesmo processo, ao aumentar o gasto em meios de produo
proporcionalmente mais rpido do que o gasto com fora de trabalho, fazendo aumentar o
que Marx chamava de composio orgnica do capital, realiza a substituio crescente do
homem pela mquina; em conseqncia, engendra desemprego e pobreza entre os
trabalhadores.
Como dizia Marx, o processo de acumulao capitalista gera riqueza num plo o dos
capitalistas e pobreza no outro o dos trabalhadores.
O aumento da riqueza nas mos dos capitalistas enseja o aumento da capacidade produtiva
e, portanto, da produo; o aumento da pobreza entre os trabalhadores limita as
possibilidades de crescimento do consumo. Dessa contradio entre produo e consumo,
nascem as crises peridicas da economia capitalista.
O desenvolvimento desproporcionado do setor de meios de produo em relao ao de
meios de consumo tambm fator de crise. O economista russo de fins do sculo XIX e
comeo do XX, Tugan-Baranovski, percebeu que o processo se substituio do homem pela
mquina no processo produtivo se faz acompanhar de um crescimento mais rpido do setor
de meios de produo do que do de meios de consumo. Seu problema foi acreditar que isso
poderia se dar de forma indefinida sem acarretar crises. Disse ele:
a ampliao da produo, ou seja, do consumo produtivo de meios de produo, ocupa o lugar do
consumo humano, e tudo transcorre to sem frices como se no fosse a economia que serve o
3
homem, seno o homem quem serve economia .

E segue:
Em conseqncia, a acumulao de capital pode estar acompanhada de um retrocesso absoluto do
consumo social. Um descenso relativo do consumo social em relao com a soma total do produto
4
social , em todo caso, inevitvel .
3

Tugan-Baranovski, Michael Von. Fundamentos tericos del marxismo. In Colletti, Lucio. El marxismo y
el derrube del capitalismo. Mxico, Siglo XXI, 1978, p. 255-6.
4
Ibid., p. 271.

Tugan apreendeu bem a idia de Marx de que h uma tendncia no capitalismo a que a
produo de meios de produo cresa mais rapidamente do que a de meios de consumo.
No entanto, por desconsiderar que quem produz valor e, por conseguinte, o lucro para o
capitalista o trabalhador e que a produo, em ltima instncia, se destina ao consumo
final, isto , ao consumo humano, acreditava que esse processo de substituio da produo
final pela produo intermediria (meios de produo) poderia ocorrer sem crises.
Quem chamou a ateno para esse fato foi um contemporneo de Tugan, Vladimir I. Lenin.
Demonstrou ele:
Porm seria falso conceber esta independncia no sentido de uma separao completa entre o
consumo produtivo e o consumo individual: o primeiro pode e deve aumentar mais rapidamente que
o segundo (a isto se limita, em realidade, a tal independncia), porm evidente que em ltima
5
instncia o consumo produtivo no pode desligar-se nunca do consumo individual .

Portanto, segundo Lenin, esse crescimento acelerado do setor de meios de produo, numa
economia capitalista, pode conduzir desproporo intersetorial, que um importante fator
de crise.
E, para agravar, na medida que o gasto com meios de produo cresce na frente do gasto
com fora de trabalho e, como quem produz mais-valor o trabalho, a massa de mais-valor
por unidade de capital tende a diminuir; isto , o processo de acumulao de capital
fundado no aumento crescente da mecanizao, ao mesmo tempo que provoca o aumento
do mais-valor por unidade de trabalho, engendra a reduo do mais-valor por unidade de
capital. E assim cai a taxa mdia de lucro, fazendo explodir as demais contradies da
economia capitalista, detonando a crise e engendrando mais desemprego e misria 6 .

O papel da indstria bsica no desenvolvimento endgeno

Vimos que a constituio do setor que produz meios de produo foi o fator decisivo para a
consolidao do sistema capitalista. Mas seu crescimento desproporcional um importante
fator de crise. Examinando a problemtica das economias de industrializao retardatria,
como as da Amrica Latina, o economista Joo Manuel Cardoso de Mello chegou a
concluses semelhantes. Diz ele:
Com o nascimento das economias capitalistas exportadoras, j o dissemos, o modo de produo
capitalista se torna dominante na Amrica Latina. Porm, o fato decisivo que no se constituem,
simultaneamente, foras produtivas capitalistas, o que somente foi possvel porque a produo
capitalista era exportada. Ou seja, a reproduo ampliada do capital no est assegurada
endogenamente, isto , de dentro das economias latino-americanas, face ausncia das bases
materiais de produo de bens de capital e outros meios de produo. Abre-se, portanto, um
perodo de transio para o capitalismo 7 .
5

Lenin, V. I. El desarrollo del capitalismo en Rusia. Cap. 1. In Marx, K. El capital. Bogot, Fondo de
Cultura Econmica, 1976, Tomo II. P. 513.
6
Souza, Nilson Arajo. Teoria marxista das crises. So Paulo, Global, 1992.
7
Mello, Joo Manuel Cardoso de. O capitalismo tardio. 8 ed. So Paulo, Brasiliense, 1991, p. 96.

E segue:
Pensamos em constituio de foras produtivas capitalistas em termos de processo de criao das
bases materiais do capitalismo. Quer dizer, em termos da constituio de um departamento de
bens de produo capaz de permitir a autodeterminao do capital, vale dizer, de libertar a
acumulao de quaisquer barreiras decorrentes da fragilidade da estrutura tcnica do capital 8 .

Assim, seguindo as pegadas de Marx, Cardoso de Mello afirma que, antes da constituio
interna do departamento de bens de produo, as economias de industrializao retardatria
ainda no haviam criado as foras produtivas e, por conseguinte, as bases materiais do
capitalismo. Da ele retira a concluso de que no eram ainda economias especificamente
capitalistas, mas apenas economias de transio para o capitalismo. A constituio desse
setor da economia , na sua viso, o fator decisivo para o desenvolvimento do capitalismo.
Aqui cabe um ligeiro reparo. O que define a natureza do modo de produo so as relaes
de produo. Assim, a partir de quando as relaes predominantes so capitalistas, o modo
de produo capitalista. Portanto, em nossas economias de industrializao retardatria,
mesmo antes da instalao interna do setor de meios de produo, poderia predominar o
capitalismo. No entanto, para seguir a indicao de Marx, esse sistema s se consolidaria
quando criasse suas prprias foras produtivas, isto , quando constitusse internamente o
setor de meios de produo.
No entanto, e nisso tem razo Cardoso de Mello, na medida que a internalizao do setor I
permite a autodeterminao do capital, ou seja, que, no fundamental, o ciclo do capital se
complete internamente, estar garantindo o desenvolvimento endgeno da economia.
Ao examinar a industrializao retardatria das economias latino-americanas sob o prisma
da teoria da dependncia, o prof. Theotnio dos Santos considerou que uma das principais
manifestaes da dependncia externa que caracteriza essas economias a ausncia de um
setor interno de meios de produo, o qual monopolizado pelas transnacionais dos pases
centrais. Diz ele:
Los pases subdesarrollados aparecen para estas empresas como un mercado importante de capitales
a travs de la instalacin de nuevas industrias que consumen, en general, maquinaria e materia prima
elaborada importadas de los pases desarrollados. El progresivo control de estas oportunidades de
inversin en los pases subdesarrollados permite a los monopolios ganar una gran expansin y
constituirse como empresas multinacionales y conglomerados en la bsqueda de constantes fuentes
9
de nuevas inversiones .

Pouco antes, em meados dos anos 60, em sua clebre apologia da dependncia, o ento
socilogo Fernando Henrique Cardoso havia pontificado que, entre as vantagens da
dependncia, inclua-se a sada de excedentes relativamente reduzida (para garantir os

Ibid., p. 97-8.
Santos, Theotnio dos. Socialismo o fascismo: dilema latinoamericano. Santiago, Prensa Latinoamericana,
1969, p. 20.
9

reinvestimentos, especialmente no setor de bens de capital)10 . Ou seja, procurava nos

convencer que as transnacionais instaladas nos pases dependentes remetiam pouco lucro
para suas matrizes a fim de garantir o reinvestimento na produo de bens de capital desses
pases.
J na poca, Fernando Henrique no passava de um vendedor de iluses. Em resposta a ele,
escrevemos em nosso livro A longa agonia da dependncia:
E sobre o reinvestimento no setor de bens de capital dos pases dependentes, no passa de mais uma
fantasia fernandista. Um dos principais instrumentos de dominao do centro imperialista consiste
precisamente em manter na matriz a produo desses bens, nem s porque isso permite manter o
controle tecnolgico, mas tambm porque sua exportao enseja elevados ganhos, verdadeiros super
lucros, no comrcio internacional. O Brasil s conseguiu desenvolver a produo desses bens
internamente quando, atravs do II PND, o governo financiou e subsidiou a empresa nacional voltada
para esse setor. E, durante o governo de Fernando Henrique, que abriu as portas para a importao,
esse setor foi, em grande parte, sucateado 11 .

Se a ausncia de um setor de meios de produo interno uma das principais caractersticas

de uma economia dependente, pode-se afirmar, ao inverso, como o fizemos em nosso livro
citado, que o seu desenvolvimento interno , pois, um dos principais indicadores de
ruptura com a dependncia externa 12 . Ou melhor, a constituio de um setor produtor de
meios de produo no interior de um pas um elemento decisivo para o desenvolvimento
de uma economia independente.
Essa uma condio necessria para a conquista da independncia econmica de um Pas,
mas no suficiente. Ou seja, impossvel uma economia independente que dependa, no
fundamental, da importao de meios de produo. Mas no basta internalizar essa
produo para que a economia se torne independente. Se esse setor for implantado por
empresas estrangeiras ou financiado com recursos externos, a dependncia reaparece sob
novas formas: controle externo sobre o processo produtivo interno ou dependncia
financeira.

O desenvolvimento da indstria bsica no Brasil

O caso brasileiro bastante ilustrativo a esse respeito.

O processo de industrializao brasileiro, deflagrado pela Revoluo de 30, liderada por

Getlio Vargas, comeou pela indstria leve, formada basicamente pela produo de bens
de consumo assalariado, o chamado setor IIa da economia.
Entretanto, conforme analisamos no livro citado,
10

Cardoso, Fernando Henrique & Faletto, Enzo. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina. 3.ed.
Rio de Janeiro, Zahar, 1975, p. 127.
11
Souza, Nilson Arajo de. A longa agonia da dependncia economia brasileira contempornea (JK./FH).
So Paulo, Alfa-Omega, 2004, p. 25-6.
12
Ibid., p. 255,

Getlio Vargas, consciente da necessidade do desenvolvimento interno do setor de meios de

produo dentro de uma estratgia de independncia nacional, adotou, em seu segundo governo
(1951-54), uma srie de medidas visando sua produo 13 .

Sobre isso, disseram Francisco de Oliveira e Frederico Mazzuchelli:

deste ponto de vista que se entende o bloco de atividades produtivas, que se materializaram sob a
forma de empreendimentos estatais, consubstanciados na criao da Petrobrs, na entrada em
operao da Companhia Siderrgica Nacional, na tentativa de pr em funcionamento a Companhia
Nacional de lcalis, na j modesta performance da Companhia Vale do Rio Doce e no projeto da
14
Eletrobrs, enviado ao Congresso Nacional e apenas aprovado dez anos aps .

Ao que acrescentamos ns:

Vale citar tambm a Fbrica Nacional de Motores (FNM). Trata-se, como se v, de iniciativas
destinadas basicamente produo de insumos bsicos e bens intermedirios, mas, atravs da
Instruo 70 da Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC) e da reforma cambial de 1953,
buscou encarecer os bens de capital importados a fim de estimular sua produo interna. Para
fomentar o desenvolvimento do setor I, Getlio criou o Fundo de Reaparelhamento Econmico e o
15
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) .

Dez anos depois, o herdeiro poltico de Vargas, Joo Goulart, decidiu retomar seu programa
econmico. Atravs da Instruo 242, da SUMOC, acabou com os privilgios da Instruo
113, que permitia ao capital estrangeiro internar no Pas mquinas obsoletas sem cobertura
cambial, e proibiu o registro de financiamento estrangeiro para a importao de mquinas e
equipamentos que a indstria nacional pudesse fabricar. O objetivo era fomentar a indstria
nacional de bens de capital. Alm disso, instalou a Eletrobrs para incorporar todo o setor
eltrico.
Joo Goulart, no entanto, no teve tempo de implementar seu programa econmico,
corporificado nas Reformas de Base. Depois de sua queda, a ditadura que se instaurou no
Pas deu asas a um processo que se iniciara na segunda metade dos anos 50, com Juscelino
Kubitschek, e que estimulava o desenvolvimento da indstria de bens de consumo
capitalista (os chamados durveis, setor IIb) sob controle estrangeiro. Esse setor passou a
ser o carro-chefe da indstria brasileira, crescendo de forma desproporcionada em relao
aos setores I e IIa e, dessa forma, estrangulando o crescimento destes.
Esse novo padro de reproduo do capital gerou, nas palavras de Oliveira e Mazzuchelli,
uma contradio bsica:
O padro de acumulao baseado na predominncia do Departamento III [isto , o setor IIb] entrou
em agonia (...); entrou em agonia bloqueado pela intensidade dos requerimentos do Departamento I
que a prpria expanso estimulou. E esse esgotamento se d principalmente pela industrializao
orientada para o mercado interno e o controle externo da propriedade do capital do Departamento
13

Ibid., loc. Cit.

Oliveira, Francisco de & Mazzuchelli, Frederico. Padres de acumulao, oligoplios e Estado no Brasil
(1950-1976). In: Oliveira, Francisco de. A economia da dependncia imperfeita. Rio de Janeiro, Graal, 1977,
p. 76.
15
Souza, op. cit., p. 54-5.
14

III, que requeria o contnuo, e em elevao, retorno da frao dos lucros circulao internacional do
16
capital .

Quando o General Geisel assumiu o governo em 1974, o Pas estava mergulhado em

profunda crise de suas contas externas e em processo de desacelerao econmica. A
economia mundial entrara em crise, originada nos EUA, e as grandes potncias, sobretudo a
estadunidense, descarregaram seus prejuzos nos ombros dos pases que, como o Brasil,
vinham desenvolvendo uma economia dependente. Elevaram suas taxas de juros, as
remessas de lucros das sucursais para as matrizes das transnacionais e os preos dos bens
de capital que exportavam, alm de rebaixarem os preos dos produtos primrios que
importavam dos pases subdesenvolvidos.
Com base no diagnstico de que a origem da crise era a dependncia externa gerada pela
necessidade de importao de meios de produo, o governo mandou elaborar o II Plano
Nacional de Desenvolvimento (II PND), que estabelecia como forma central de combater a
crise, nas palavras do ento ministro de Planejamento e responsvel pelo Plano, Joo Paulo
dos Reis Velloso, a substituio de importaes nos subsetores de bens de capital
(incluindo avies, navios e computadores), insumos bsicos e combustveis 17 .
Essa retomada do desenvolvimento do setor I na economia brasileira foi, como na poca de
Getlio Vargas, alavancada pelo Estado: de um lado, as empresas estatais implantaram e
desenvolveram os ramos de bens intermedirios e insumos bsicos, como siderurgia,
petroqumica, energia; de outro, o Estado, atravs do BNDE, financiou as empresas
nacionais para desenvolverem os ramos de mquinas e equipamentos. Duas dcadas depois,
Fernando Henrique converteria o BNDE em financiador do capital estrangeiro no processo
de apropriao das empresas estatais.
Apesar da desacelerao do II PND ao final dos anos 70, em face da presso realizada por
uma campanha movida pela mdia contra o papel do Estado na economia, pode-se afirmar
que, no fundamental, esse programa foi bem sucedido. Possibilitou que a economia
brasileira seguisse crescendo a um ritmo elevado quando todo o mundo capitalista estava
mergulhado em crise, melhorou a balana comercial (ao substituir importao e aumentar a
capacidade exportadora) e completou, no essencial, o processo brasileiro de
industrializao. Passamos a contar, ento, com os trs setores fundamentais da economia:
I, IIa e IIb.
Completavam-se 50 anos de intenso processo de crescimento da economia. Naquele
perodo, a economia brasileira foi a que experimentou um maior ritmo de crescimento no
mundo capitalista. A continuidade desse crescimento exigia, no entanto, modificaes
importantes ao nvel das relaes de produo, que possibilitassem a incorporao das
amplas massas da populao aos resultados do crescimento da economia, e ao nvel das
foras produtivas, que ensejassem a incorporao das tecnologias de ponta, tais como
informtica, qumica fina, novos materiais, biotecnologia.

16
17

Oliveira & Mazzuchelli, op. cit., p. 107.

Velloso, J. P. R. Brasil: a soluo positiva. Abril-TEC, 1977, p. 124.

Mas, em lugar de seguir essa trajetria, o desenvolvimento brasileiro foi interrompido. J

so duas dcadas e meia de estagnao econmica. A origem do problema est na
subordinao ao capital financeiro internacional, atravs sobretudo da dvida externa. Boa
parte do financiamento do perodo em que o setor de bens durveis de consumo, sob
controle estrangeiro, alavancou a economia foi bancada por recursos externos. Era a
maneira de enfrentar a contradio diagnosticada por Oliveira e Mazzuchelli: produo
voltada para dentro e necessidade de divisas para remeter os lucros para o exterior e
adquirir os meios de produo necessrios aos investimentos. Para atender a essa
necessidade, a dvida externa crescia de maneira exponencial. No prprio perodo em
que, atravs do II PND, o setor I passou a ser prioritrio, tambm recorreu-se a
emprstimos internacionais.
A substituio de importaes e a capacidade exportadora geradas pelo desenvolvimento do
setor I poderiam criar as condies para administrar essa dvida. Isso no foi possvel
porque, diante da emergncia de nova crise mundial entre fins dos anos 70 e comeo dos
80, o Imprio estadunidense reagiu tentando descarregar o nus da crise sobre os pases
subdesenvolvidos, sobretudo os pases endividados da Amrica Latina. Os mecanismos
utilizados foram a elevao das taxas de juros para patamares inditos e a violenta rebaixa
dos nossos termos de intercmbio. Estudo feito pelo Ministrio do Planejamento do Brasil,
em meados dos anos 80, constatou que, se as taxas de juros internacionais e os nossos
termos de intercmbio houvessem permanecido iguais aos de 1978, nossa dvida externa de
1982 seria a metade do montante alcanado. A exploso da dvida, somada suspenso de
novos emprstimos depois da moratria mexicana de 1982, levou o Brasil a um estado de
insolvncia externa.
Diante desse quadro, o Brasil teria duas alternativas: ou realizar a moratria da dvida
externa e prosseguir a trajetria de desenvolvimento mediante a incorporao de novas
tecnologias e das amplas massas da populao, ou promover o chamado ajuste externo
patrocinado pelo FMI. Este consistia em cortar investimento pblico, crdito e salrio como
forma de conter a demanda e contrair a economia e assim reduzir importao e aumentar a
capacidade exportadora. O objetivo seria gerar saldos comerciais para bancar o pagamento
dos juros da dvida. O novo governo, do general Figueiredo, tendo Delfim Netto frente do
Ministrio Planejamento, optou pelo segundo caminho, e ainda hoje estamos pagando o
preo. Deflagrava-se ali a era das dcadas perdidas.
A lgica da subordinao ao capital financeiro internacional, particularmente atravs da
dvida externa, revelou claramente no caso brasileiro que no bastou a interrnalizao do
setor I da economia para conquistar um desenvolvimento independente. Diante dessa crise,
at os economistas que, em face da implantao do setor I, advogavam que o Brasil passara
etapa do desenvolvimento endgeno, lembraram-se de que o imperialismo no era um
mero tigre de papel.
A implantao da indstria bsica imprescindvel para o desenvolvimento endgeno e
independente. Mas, para que esse desenvolvimento se consolide, necessria a ruptura com
o domnio do capital financeiro atravs da dvida e com o domnio das transnacionais
atravs do controle interno de setores-chave da economia.

O Papel da Indstria Bsica no Socialismo

O capitalismo no tem como fim o atendimento das necessidades da populao. Seu
objetivo supremo a busca do lucro mximo. S atende s necessidades da populao e
ainda assim de maneira precria porque a venda do produto, isto , a realizao do valor
produzido pelo trabalho, a nica condio de se apropriar do lucro e assim realizar aquele
seu objetivo supremo.
A lei econmica fundamental do socialismo o oposto disso. Sua formulao foi
sintetizada nos Problemas econmicos do socialismo na URSS, de Stalin, da seguinte
forma:
Assegurar a satisfao mxima das necessidades materiais e culturais, sempre crescentes, de toda a
sociedade, mediante o desenvolvimento e o aperfeioamento ininterruptos da produo socialista
18
base da tcnica mais elevada .

Para alcanar esse duplo objetivo desenvolvimento ininterrupto das foras produtivas e
atendimento das crescentes necessidades da sociedade -, duas condies so necessrias:
1) o desenvolvimento harmnico da economia nacional, o que garantido atravs do
crescente peso do Estado na economia e da planificao 19 ; ou seja, em lugar da
anarquia da produo, a ao consciente dos seres humanos; em lugar dos seres
humanos serem dominados pela economia, os seres humanos dominarem a economia;
2) a primazia da produo dos meios de produo em relao produo dos meios de
consumo 20 , como forma de ampliar ininterruptamente as foras produtivas da sociedade
e preparar as condies para uma crescente abundncia de meios de consumo.
Em sntese, aqui esto as diferenas fundamentais entre o capitalismo e o socialismo:
em vez de assegurar os lucros mximos, assegurar a satisfao mxima das necessidades materiais e
culturais da sociedade; em vez de desenvolver a produo com intermitncias do ascenso crise e da
crise ao ascenso, desenvolver ininterruptamente a produo; em vez de intermitncias peridicas no
desenvolvimento da tcnica, acompanhadas da destruio das foras produtivas da sociedade, o
21
aperfeioamento ininterrupto da produo base da tcnica mais elevada .

E a pode surgir a questo: se o crescimento acelerado do setor I no capitalismo provoca a

desproporo intersetorial e a crise, por que o mesmo no ocorreria no socialismo? Por uma
razo simples: enquanto no capitalismo a anarquia da produo engendra o crescimento
desordenado da produo, no socialismo a planificao promove o desenvolvimento
harmnico da economia. a diferena entre o ser humano ser dominado pela economia e o
ser humano dominar a economia, atravs da sua ao consciente, da planificao.

18

Stalin, J. Problemas econmicos do socialismo na URSS. So Paulo, Anita Garibaldi, 1985, p. 36.
Ibid., p. 37.
20
Ibid., p. 20.
21
Stalin, op. cit., p. 36-7.
19

Se isso verdade, por que ento o socialismo desabou na Unio Sovitica e no Leste
Europeu? Um importante lder poltico brasileiro, recentemente falecido, o ex-governador
Leonel Brizola, matou a charada: os dirigentes soviticos aderiram ideologia do inimigo.
E como isso se manifestou na esfera da economia? As reformas de 1958 (Kruschev), de
1965 (Breznev), de 1985 e de 1987 (Gorbatchev) mudaram a estrutura e a forma de gesto
da economia sovitica, mediante a recriao de mecanismos de mercado e a conseqente
reduo do papel do plano, ou seja, da ao consciente dos seres humanos sobre as foras
econmicas. Com isso, cresceu o papel do mercado e dos burocratas na regulao da
economia 22 .
O ex-secretrio-geral do MR8, Cludio Campos, recm falecido, dedicou os ltimos 20
anos de sua vida a desvendar as causas da crise e da queda da Unio Sovitica. Parte de sua
pesquisa foi publicada no livro A histria continua 23 e o restante, que ainda est sob a
forma de apontamentos, ser publicado brevemente. O mago de suas descobertas se
encontra nos seguintes pargrafos:
Desde el punto de vista econmico, el error fundamental de la perestroika, tal como ella es
formulada, es la creencia en que la produccin socialista pueda ser regulada basicamente por el
mercado, relegando a un segundo plan y, en verdade, practicamente descartando la regulacin
consciente, a travs de una planificacin democrtica, de la cual participe crescientemente toda la
poblacin.
Cuarenta aos de persistentes errores econmicos e de fuga de la lucha poltica e ideolgica
burocratizaron la planificacin, la apartaron de las masas, la tornaron ineficiente. Entonces, los
defensores del socialismo de mercado piensan que la solucin es acabar com la planificacin, o casi
eso, es volver a una economia de mercado. La solucin verdadera, entretanto, solo puede consistir en
trabar la lucha poltica e ideolgica e realizar una planificacin efectivamente democrtica y
socialista. Fuero de eso, no hay socialismo 24 .

Ou seja, a fuga da luta ideolgica e a abdicao da ao consciente, isto , do plano, sobre a

economia esto na base da derrubada da primeira experincia socialista da Humanidade.
Sobre as leis econmicas do socialismo, acreditarmos ser da maior importncia o estudo
dos Textos Econmicos do companheiro Che Guevara. frente do Ministrio da Indstria
em Cuba, travou um intenso debate sobre o processo de construo do socialismo. Duas
questes importante, alm de outras, ressaltaram de suas contribuies. Primeiro, a relao
entre conscincia e incentivo material; segundo, a relao entre mercado e plano.
Quanto primeira questo, estabeleceu ele: ns afirmamos que, em um tempo
relativamente curto, o desenvolvimento da conscincia faz mais pelo desenvolvimento da
produo que o estmulo material 25 .
E sobre a segunda, afirmou:
22

Souza, Nilson Arajo de. O colapso do neoliberalismo. So Paulo, Global, 1995, p.23-50.
Campos, Cludio. La histria contina. So Paulo, Grficas Brasileiras, 1992.
24
Campos, op. cit., p. 13.
25
Che Guevara, Ernesto. Textos Econmicos. In: Obras Completas, volume 8. So Paulo, Edies Populares,
1982, p. 190.
23

Entendemos que durante certo tempo se mantenham as categorias do capitalismo e que este prazo
no pode ser determinado de antemo, mas as caractersticas do perodo de transio so as de uma
sociedade que liquida suas velhas amarras para ingressar rapidamente na nova etapa. A tendncia
dever ser, em nossa opinio, a de liquidar, o mais vigorosamente possvel, as categorias antigas, entre
as quais se incluem o mercado, o dinheiro, e portanto, a alavanca do interesse material, ou, melhor
dizendo, as condies que provocam a existncia das mesmas 26 .

Diz o Che que, por mais que no perodo de transio tenha-se que recorrer s categorias do
capitalismo, como a lei do valor e o mercado, a construo do socialismo exige a superao
crescente dessas categorias, devendo prevalecer cada vez mais a ao consciente, o plano.

O capitalismo de Estado a transio da dependncia ao socialismo

Vimos que, no caso brasileiro, ainda que tenha se completado nos anos 70, no fundamental,
a instalao dos setores bsicos da economia, com o desenvolvimento da indstria de base,
a dependncia externa se manteve sob a forma de dependncia financeira e subordinao
produtiva s transnacionais. E a conseqncia tm sido as agruras de duas dcadas e meia
de estagnao econmica, pobreza, desemprego, fome, misria.
Assim, como dissemos em nosso livro A longa agonia da dependncia,
A retomada sustentada do desenvolvimento, isto , a liberao das foras produtivas nacionais,
requer, portanto, o rompimento com a dependncia externa, o deslocamento para dentro do pas das
decises fundamentais que envolvem a economia nacional, a conquista efetiva da capacidade
nacional de controlar a prpria economia, o uso dos prprios recursos para a construo de uma
moderna e prspera economia, voltada para o bem-estar do nosso povo; enfim, requer que tracemos
nosso prprio destino e se suspenda a drenagem do fruto do trabalho nacional para o exterior e para a
especulao financeira. Passa, tambm, pelo rompimento com as caducas estruturas internas que
nasceram da dependncia externa ou foram reforadas por ela e que por isso mesmo lhe servem de
base de sustentao, tais como a desproporo intersetorial, a superexplorao do trabalho, a elevada
concentrao de renda, as disparidades regionais, a violenta concentrao da estrutura fundiria, o
esmagamento da produo pela especulao financeira, a excluso da maioria da populao dos
27
frutos de seu prprio trabalho e o estrangulamento do mercado interno .

E prosseguimos:
O que predomina, no entanto, o domnio dos monoplios estrangeiros sobre a economia nacional, o
que, ademais, se constitui no principal obstculo construo de uma economia independente,
democrtica, prspera e justa no pas. Evidentemente, impossvel compatibilizar uma economia
independente com o domnio estrangeiro sobre a economia nacional. S h, portanto, uma forma de
construir essa economia independente: retomar o controle nacional sobre a economia nacional. E no
d sequer para pensar em transferir a propriedade desses monoplios estrangeiros para o capital
privado nacional, no apenas por sua incapacidade de absorv-lo, mas tambm porque tenderiam a
usar esse poder monoplico para exercer seu domnio sobre o conjunto da economia e da sociedade
brasileira. Isso sem contar com os nimos expansionistas que seriam despertados em relao aos
povos vizinhos.

26
27

Ibid., p. 194.
Ibid., p. 727-8.

Nesse caso, na atual etapa do desenvolvimento das relaes de dependncia, torna-se

necessrio passar para o domnio pblico os monoplios estrangeiros. Assim, a forma
econmica da independncia nacional, no atual estgio do domnio imperialista e do
desenvolvimento das foras produtivas internas, o capitalismo de Estado. Essa a forma
econmica da revoluo nacional democrtica em pases dependentes de desenvolvimento
intermedirio, como o Brasil, em que os monoplios estrangeiros dominam a economia.
Alm de garantir a independncia nacional, seria o caminho da democratizao real da
economia nacional. Isso significa, na prtica, a nao reapropriar-se de seu patrimnio e de
seu mercado interno, que, sendo considerados patrimnio nacional pela Constituio de 88,
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foram majoritariamente alienados ao capital estrangeiro .

Esse um capitalismo em que o Estado, isto , o domnio pblico, substitui os monoplios

privados, basicamente estrangeiros. Essa passagem de comando deve comear justamente
pelo setor que deve alavancar a nova economia independente, ou seja, o produtor de meios
de produo, a indstria bsica. No caso brasileiro, basta recuperar as empresas estatais que
foram alienadas. No caso dos pases que ainda no contam com uma indstria bsica
desenvolvida, a sua instalao sob comando do Estado nacional o caminho para afastar o
domnio dos monoplios estrangeiros sobre a economia.
O capitalismo de Estado , ao mesmo tempo, o caminho mais curto entre a economia
capitalista dependente e o socialismo. Cada vez mais se torna atual a tese que a
revolucionria alem Rosa Luxemburgo defendeu no comeo do sculo passado:
socialismo ou barbrie. Quanto mais o Imprio tenta dominar, recolonizar, escravizar os
povos do mundo para melhor espoli-los, recorrendo a agresses militares, bloqueios
econmicos, tentativas de golpe, imposio do receiturio neoliberal, que acarreta pobreza,
fome e misria para nossos povos, mais fica evidente que a sada est num projeto generoso
que coloque o ser humano no centro, fazendo-o senhor da prpria histria e beneficirio
dos frutos de seu prprio trabalho.

29 de Junho de 2005.

28

Ibid., p. 729.