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OS PRECEITOS DA DOUTRINA DA SEGURANA


NACIONAL E A SUA IMPLEMENTAO NO BRASIL
Luciano Vaz Ferreira1

RESUMO
O objetivo desta pesquisa analisar a influncia da doutrina de
segurana nacional na formao da ditadura civil-militar brasileira
(1964-1985). O estudo possui natureza exploratria, e optou-se
por realizar uma reviso bibliogrfica, com base em escritos de
pesquisadores nacionais e internacionais. Neste estudo, constatouse que a teoria, constituda em solo norte-americano, foi difundida nas
escolas militares de formao conjunta, funcionando como provvel
recurso terico para o golpe brasileiro.
Palavras-chave: Geopoltica. Segurana Nacional. Brasil.

ABSTRACT
This research aims to analyze the influence of national security
doctrine in the formation of Brazilian civil-military dictatorship (19641985). This research is exploratory in nature. It was decided to
conduct a bibliographic review, based on the writings of national and
international researchers. In this early study, it was found that the
theory created on U.S. soil was widespread in the military schools of
joint formation, functioning as probable theoretical resource for the
Brazilian coup detat.
Keywords: Geopolitics.National Security.Brazil.

INTRODUO
Desde a abertura democrtica, pesquisadores brasileiros intensificaram
os estudos do perodo de ditadura civil-militar (1964-1985), tentando entender
as razes do golpe e as suas consequncias para a democracia brasileira.
Doutorando em Estudos Estratgicos Internacionais (UFRGS), Mestre em Direito (UNISINOS),
Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais (PUCRS). Pesquisador da American University
(Washington, DC). Professor de Direito Internacional. Assessor Jurdico do Governo do Estado do
Rio Grande do Sul.
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Uma das concluses mais recorrentes diz respeito participao dos Estados
Unidos no fato.
Na leitura da obra Geopoltica do Brasil de Golbery do Couto e Silva,
descobrem-se pensamentos comuns entre os tericos da poltica externa
americana e os militares brasileiros: a utilizao da geopoltica com fundamento
cientfico para as suas aes e a concepo de Guerra Fria. O fio condutor
ideolgico que une esses dois grupos a doutrina da segurana nacional,
teoria construda em solo estadunidense e difundida nas escolas de formao
conjuntas, e atribuio, no Brasil, desempenhada pela Escola Superior de
Guerra (ESG).
Desta forma, o objetivo do presente artigo analisar a referida doutrina
da segurana nacional, criada em um ambiente de bipolarizao mundial,
buscando-se o caminho percorrido para a implementao dessa ideologia no
Brasil. Sobre os aspectos metodolgicos, imperativo referir que a pesquisa
possui natureza exploratria. Optou-se por realizar uma reviso bibliogrfica,
utilizando-se escritos de tericos nacionais e internacionais.
O texto encontra-se dividido em trs partes: na primeira, so apresentados
os conceitos bsicos da doutrina da segurana nacional e o papel do estudo
da geopoltica neste processo; na segunda, estuda-se a formao do conceito
de Guerra Fria, elemento importante para a doutrina de segurana nacional
e usado como justificativa para golpes militares na Amrica Latina; por fim,
reserva-se espao para explicar como tal doutrina foi inserida no contexto
brasileiro. Espera-se que a singela contribuio sirva como ponto de partida,
para fomentar pesquisas e discusses sobre o assunto, por vezes, esquecido
no meio acadmico.

1 A FORMAO DA DOUTRINA DA SEGURANA NACIONAL


E O PAPEL NA GEOPOLTICA
A existncia de duas grandes guerras, que arrasaram o continente
europeu, conduziram os EUA condio de potncia atuante no cenrio
internacional. No entanto, a sua condio de liderana passou a ser duramente
contestada com a ascenso da URSS, dotada de modelo econmico-poltico
diverso e formidvel arsenal blico. No decorrer das conferncias do final

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da Segunda Guerra Mundial, o antagonismo entre esses pases tornou-se


evidente, especialmente, no que diz respeito administrao de territrios
conquistados e distribuio de responsabilidades no contexto ps-conflito2.
Em pouco tempo, o comportamento do governo sovitico passou a ser
objeto de estudo de tericos do poder. O artigo de George Kennan, diplomata
norte-americano que serviu em Moscou, publicado na revista ForeignAffairs,
foi determinante para caracterizao da Unio Sovitica como um rival
inconcilivel, fixando as bases para a poltica externa dos EUA nos anos
subsequentes. A URSS classificada como expansionista, fruto de uma unio
entre a ideologia marxista e as caractersticas do povo russo. Sendo assim, o
objetivo do governante sovitico da poca, Joseph Stalin, era submeter, em
longo prazo, o Ocidente aos seus interesses3.
Nesse cenrio, os EUA, at ento adeptos de uma viso idealista, que
defendia a cooperao entre os pases, o multilateralismo, e a paz, protegida
por uma organizao internacional, passaram para o realismo, marcado pela
proteo dos interesses nacionais, pelo conflito constante e pelo ceticismo
em relao solidariedade entre as naes4. Observa-se que um retorno
ao modelo vigente na Europa antes da Primeira Guerra Mundial. No o
objetivo do presente texto investigar, de maneira profunda, as razes para
essa mudana, porm se entende que o desgaste do modelo idealista5, a
troca de governo6 e o enrudecimento da postura sovitica contriburam para a
reinveno da poltica externa norte-americana7.
KISSINGER, Henry. A Diplomacia das Grandes Potncias 2. ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves,
1999, p. 458.
3
KENNAN, George. The Sources of Soviet Conduct.Foreign Affairs.v. 25. New York: Council on
Foreign Relations, 1945, p. 574.
4
Sobre a concepo realista das relaes internacionais, MORGENTHAU, Hans. A Poltica entre
as Naes. Braslia: UNB, 2003.
5
Acerca da crtica do modelo idealista, classificado como utpico, ver CARR, E. H. Vinte anos de
crise 1919 -1939. Braslia: UNB, 2001.
6
Franklin D. Roosevelt foi sucedido por Harry S. Truman e, posteriormente, por Dwight Eisenhower,
dois adeptos de uma viso mais pragmtica das relaes internacionais.
7
Ainda que contaminado por uma viso unilateral dos fatos, a anlise de Kissinger interessante.
Para o autor, houve contribuio do comportamento intransigente de Stalin, que estava mais
preocupado com a aquisio de novos territrios, mentalidade advinda das antigas guerras,
na construo efetiva de uma nova ordem internacional, conduzida por meio de um organismo
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Kennan aponta uma estratgia para conter o inevitvel expansionismo


sovitico: uma firme poltica de conteno, concretizada na aplicao de uma
contra-fora dos EUA em todos os lugares nos quais a URSS manifestasse
qualquer interesse8. O uso das bombas atmicas no Japo, as participaes
norte-americanas na Guerra da Coria e Vietn, a implementao do Plano
Marshall para reconstruo da Europa e o patrocnio de golpes de Estado
militares em diversas regies do mundo demonstram que os condutores da
poltica externa dos EUA foram leitores de Kennan, cujas ideias foram aplicadas
na prtica9.
Assinala-se tambm que um dos maiores legados da poltica de conteno
foi a criao da doutrina de segurana nacional. Trata-se de um conjunto de
construes tericas que visava a orientar a poltica norte-americana e de seus
aliados frente disputa no contexto de mundo bipolar. Seu objetivo era difundir
a ideia da caracterizao da Unio Sovitica como uma ameaa segurana
nacional, conceito de extrema ambiguidade, que abrange, desde a proteo
da integridade territorial, a expanso do capitalismo, at mesmo a defesa do
americanwayoflife.
A geopoltica, de origem do incio do sculo XX, desempenha um papel
importante, ao fornecer um fundamento cientfico (ou pseudocientfico) para
a doutrina da segurana nacional10. Conforme Comblin,
a geopoltica estuda a relao entre a geografia e os Estados, a
sua histria, o seu destino, as suas rivalidades, as suas lutas []
e procura nos dados geogrficos orientaes para uma poltica:
atravs dela, os Estados procuram em sua geografia os sinais de
seus destinos. Ela visa ao futuro11.
internacional (ONU). claro que seria muito simplista culpar apenas Stalinpela poltica externa
norte-americana, interventora e agressiva, conduzida por mais de meio sculo. KISSINGER, H.
op. cit., p. 458.
8
KENNAN, G. op. cit., p. 581.
9
No coincidncia que a poltica de conteno de Kennan transformou-se em doutrina
Truman, por ter sido adotada amplamente pelo presidente norte-americano da poca, Henry S.
Truman.

COMBLIN, Joseph. A ideologia da segurana nacional: o poder militar na


Amrica Latina. 2. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978, p. 23.
10

11

Ibidem, p. 25.

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O objetivo, portanto, criar uma orientao poltico-estratgica, baseada


na geografia. Percebe-se, portanto, que uma abordagem de fcil assimilao
pelos setores militares, pois apresenta uma linguagem deveras familiar: assim
como, tradicionalmente, as foras armadas estudam o terreno de batalha para
organizao de suas manobras militares, os geopolticosanalisam as fronteiras
e as posies geogrficas para a formao de estratgias polticas.
Frdric Ratzel (1844-1904), pai da geopoltica, apresentava uma viso
biolgica do Estado, concebendo-o como um organismo vivo que precisa de
expanso12. Sendo assim, os pases estaro sempre em constante disputa
e evoluo, em uma espcie de darwinismodas relaes internacionais.
Assinala-se ainda que os escritos de Ratzel so reflexos de seu contexto
e poca: a necessidade de formao dos Estados nacionais na Europa, o
exerccio do imperialismo e a disputa das colnias ultramarinas que culminaram
na Primeira Guerra Mundial.
Segundo Comblin, no entanto, a geopoltica foi criticada pelos Estados
Unidos durante a Segunda Guerra Mundial, principalmente, pelo seu emprego
como justificativa para o expansionismo nazista ( atribuda a Ratzel a noo
de lebensraum, a necessidade de criao de um espao vital para o Estado
alemo). No entanto, ao final do conflito, foi reabilitada13 e estudada, juntamente
com o realismo poltico, de forma esmerada nas escolas de formao militar.
Os antigos referenciais tericos encaixavam-se perfeitamente suposta
rivalidade inconcilivel, idealizada pelos EUA e URSS.
A prpria necessidade de subjugao dos soviticos, para a dominao
mundial, advm de escritos geopolticos. Em 1904, o gegrafo ingls, H.
Mackinder (1861-1947), desenvolveu a Teoria do Heartland. O Heartland seria
uma grande poro de terra correspondente Eursia, de grande importncia
para a estratgia militar. Quem a controlasse poderia estabelecer uma potncia
anfbia, de grande acesso terrestre e martimo, capaz de dominar o mundo14.
A URSS encontrava-se situada bem no meio do Heartland, motivo de grande
preocupao para os EUA.
COSTA, Wesley Messias da. Geografia poltica e geopoltica: discursos sobre o territrio e poder.
So Paulo: USP, 1992, p. 33.
13
COMBLIN, J. op. cit., p. 26.
14
COSTA, W. M., op. cit., p. 81.
12

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2 A CRIAO DO CONCEITO DE GUERRA FRIA


A adoo do realismo e da geopoltica conduzem redefinio do
conceito de guerra, elemento-chave da doutrina da segurana nacional.
Tradicionalmente, a guerra era considerada, nas palavras de Clausewitz,
como a continuao da poltica por outros meios15. Possua finalidade bem
definida: assegurar os interesses do monarca, que poderia ser a conquista de
novos territrios, a explorao de riquezas, a vingana por um mal sofrido,
entre outros. Era uma questo tpica de assuntos militares e de Estado, sem o
envolvimento da populao como um todo.
Com a unificao dos Estados nacionais, surgem as chamadas guerras
absolutas. A guerra deixa de ser um embate dos reinos e seus exrcitos, para
ser uma luta pela prpria sobrevivncia da nao, estrutura representativa de
uma etnia, lngua e cultura peculiares.
De maneira similar, Ludendorff desenvolveu o que ele chamou de
guerra total (totalekrieg). De acordo com o general alemo da Primeira
Guerra Mundial, a guerra a suprema expresso da vontade de viver de uma
raa16. Esse novo conceito pressupunha a total subjugao do inimigo (as
outras naes ou povos), usando-se todos os recursos (civis e militares),
para atingir os seus objetivos. , pois, uma guerra de sobrevivncia (tal qual
a disputa no reino animal, o que demonstra a concepo biopoltica). Invertese, por fim, o preceito de Clausewitz, j que a poltica que deve servir a guerra
e no, ao contrrio. Nas palavras de Comblin, esse tipo de guerra comanda a
poltica e, de certo modo, absorve-a e a faz desaparecer17.
O fim da guerra total incerto, visto que ir durar at a destruio do
inimigo. Levando-se em considerao que h sempre a possibilidade do
surgimento de novas ameaas (especialmente, sob a ideia de guerra de
sobrevivncia), o conflito adquire uma natureza permanente.
Quando os tericos norte-americanos da bipolaridade (como Kennan)
montaram o conceito de guerra moderna recorreram, claramente, guerra
CLAUSEWITZ, Carl. Da guerra. So Paulo: Martins Fontes, 1995, p. 38.
LUDENDORFF, E. apudCOMBLIN, J. op. cit., p.31.
17
Ibidem, p. 38.
15
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absoluta ou total, idealizada no incio do Sculo XX. A sobrevivncia dos


Estados Unidos (e do mundo livre que o acompanha) assegurada com
apenas a derrota total da URSS (e dominao da Heartland), devendo-se
utilizar todos os recursos disponveis para tanto. Kennan considerava que
a luta contra os soviticos seria uma espcie de teste definitivo dos EUA
na condio de lder poltico e moral do mundo18. Kissinger, ao reconhecer
a indiscutvel importncia do artigo de Kennan, enfatiza que redimir a Unio
Sovitica tornou-se, deste modo, a meta poltica fundamental; s haveria
estabilidade com o mal exorcizado19.
Nesse contexto, dois novos conceitos ainda seriam adicionados ao
cenrio ps 45: o da guerra nuclear e guerra revolucionria.
A guerra nuclear fruto da utilizao da cincia nuclear para criao
de um arsenal blico, capaz de destruio incomparvel. O desenvolvimento
da bomba atmica pelos Estados Unidos e, posteriormente, o domnio dessa
tecnologia pela URSS transformaram os rivais capazes de conduzir uma
guerra, utilizando artefatos atmicos. Entretanto, o poder de destruio,
propiciado pela corrida armamentista, era to grande que logo se desenvolveu
a tese da destruio mtua assegurada: dificilmente os antagonistas teriam
a audcia de utilizar amplamente o seu arsenal; e o peso da responsabilidade
em apertar o boto vermelho, responsvel pela destruio do mundo, era um
fardo muito grande para qualquer governante carregar.
Chega-se, assim, segunda contribuio: a guerra revolucionria.
tida como a nova estratgia do comunismo internacional, consistindo no
patrocnio de foras rebeldes, com o objetivo de executar um golpe de Estado
e instituir um regime comunista em sintonia com os interesses de Moscou. A
criao de governos comunistas no Leste Europeu seria a representao dessa
Nas palavras de Kennan: Certamente, no houve um teste to justo de qualidade nacional
como esse aqui. Nas luzes de todas as circunstncias, um observador atento das relaes RssiaEUA no achar razo para reclamar do desafio do Kremlin sociedade americana. Ao invs, ele
ser grato Divina Providncia que, provendo ao povo americano esse desafio implacvel, fez
a sua segurana como nao depender de sua unio e de sua aceitao da liderana moral e
poltica que a histria lhe reservou. KENNAN, G. op. cit., p. 582.
19
KISSINGER, H. op. cit., p. 493.
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estratgia. Na Amrica Latina, era apresentada a ameaa da cubanizao


dos demais pases.
Tem-se, com isso, a construo de duas espcies de inimigos: os
externos, que correspondem ameaa mais tradicional, composta pela invaso
das foras armadas soviticas e os seus aliados; e os internos, representados
pelos subversivos, todos aqueles que so partidrios do comunismo. Borges
explica que
[...] o inimigo interno todo aquele que no se pronuncia
em favor do regime e ideais revolucionrios, seduzido por
ideologias estranhas e apoiado por foras externas (comunismo
internacional). um mal que deve ser extirpado, pois coloca em
risco a segurana do pas [...]20.

Frente ao exposto, conclui-se que a concepo de Guerra Fria, utilizada


com frequncia nos escritos de segurana nacional, um amlgama de
todos esses conceitos de guerra: a Guerra Fria total, permanente, nuclear e
revolucionria.

3 A DISSEMINAO DA DOUTRINA DA SEGURANA


NACIONAL NO BRASIL
A doutrina de segurana nacional foi disseminada na Amrica Latina,
que adotou o seu forte contedo ideolgico, sem entender a sua real natureza,
enquanto estratgia de dominao dos EUA.
A partir da dcada de 40, ainda durante a Segunda Guerra Mundial,
os EUA criaram uma srie de programas de cooperao com militares latinoamericanos que, obviamente, admiravam a tecnologia blica e organizacional
americana, ainda muito incipiente nesses pases.
Os EUA apresentavam excelncia em educao militar. Mantinham,
de maneira inovadora, desde o final da Segunda Guerra Mundial, escolas
conjuntas com corpo discente, composto por membros de todas as foras
BORGES, Nilson. A doutrina de Segurana Nacional e os governos militares. In: FERREIRA,
Jorge e DELGADO. Lucilia (org.). O Brasil republicano: o tempo da ditadura-regime militar e
movimentos sociais em fins do sculo XX. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 34.
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armadas. Destacavam-se o Industrial College of Armed Forces (ICAF), com


nfase em engenharia e logstica, e o National War College (NWC), em
segurana e poltica externa21. O objetivo era a formao de lderes em suas
respectivas reas, afinados com o projeto de poltica externa do governo
americano. No NWC, os dados apontam que existiu o acolhimento de militares
estrangeiros desde a primeira turma22.
Foi criada, ainda, em 1946, a instituio que viria ser conhecida como
US. Army School of Americas Colgio de las Amricas, situada no Canal do
Panam. Milhares de militares latino-americanos participaram de seus cursos,
principalmente, os futuros ocupantes de cargos em servios de inteligncia e
represso23.
Desta forma, os militares latino-americanos, ao estudarem, em
intercmbio ou instituies nacionais anlogas (que seriam mimetizadas
posteriormente, conforme o modelo norte-americano), absorveram os preceitos
da doutrina da segurana nacional sua formao.
No contexto brasileiro, foi criada, em 1948, a Escola Superior de Guerra
(ESG). Sua origem reporta-se Segunda Guerra Mundial, quando o Brasil
serviu com os Estados Unidos na campanha da Itlia. Surpreendidos com a
organizao militar norte-americana, os brasileiros decidiram, aps o conflito,
criar uma escola nos moldes da NWC, obtendo, para isto, suporte dos EUA.
As duas instituies foram a evoluo de outras tentativas de formao conjunta, iniciadas
pelo Armyand Navy Staff College(1943) e continuadas pelo Armed Forces Staff College(1946).
Hoje, encontram-se absorvidas pela National Defense University, criada em 1976, congregando
diferentes instituies(Joint Forces Staff College, National War College, Industrial College of
Armed Forces, Information Resources Management College, College of International Security
Affairs). NATIONAL DEFENSE UNIVERSITY WEBSITE .Disponvel em: <http://www.ndu.edu>.
Acesso em: 20 abr. 2010.
22
Na primeira turma do NWC, j havia seis estrangeiros. Atualmente, a National Defense
University promove um extenso programa de intercmbio. NATIONAL WAR COLLEGE INTERNET
WEBSITE. Disponvel em: <http://www.ndu.edu/nwc>. Acesso em: 20 abr. 2010.
23
A instituio continua em funcionamento, porm foi transplantada para o solo americano e mudou
de nome: chama-se Western Hemisphere Institute for Security Cooperation. A School of Americas
Watch uma organizao no-governamental, criada com a finalidade de investigar o papel do
School of Americas na formao dos articulares dos golpes militares latino-americanos. SCHOOL
OF AMERICAS WATCH. Acesso em: <http://www.soaw.org>. Disponvel em: 20 abr. 2010.
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Os setores militares, que j demonstravam o descontentamento com


os rumos polticos do Brasil, situao mais evidente a partir da dcada de
6024, encontraram na ESG uma oportunidade nica. Acostumados com as
atuaes temporrias no cenrio poltico nacional apenas em momentos de
instabilidade, este era o momento para implementao de um projeto mais
duradouro, que conseguisse excluir qualquer trao da ameaa comunista,
fundando-se, assim, as bases para uma democracia reformada.
O recurso ideolgico para a conquista e a manuteno do poder psgolpe residiria na doutrina de segurana nacional, familiar para muitos militares
brasileiros que tiveram formao no exterior e enraizada no ensino da ESG.
A ligao entre a ESG e a doutrina da segurana nacional era to forte que
um dos seus principais professores, o General Golbery do Couto e Silva,
ficou conhecido por ser uma das maiores autoridades na rea. Seus escritos
versam, justamente, sobre a geopoltica. Na obra Geopoltica do Brasil,existem
referncias diretas biopoltica de Ratzel e Teoria do Heartlandde McKinder.
A geopoltica de Couto e Silva e o seu conceito de guerra fria, reprodues
das construes oriundas da doutrina da segurana nacional, eram contedos
obrigatrios na ESG. Enfatiza o autor que
a guerra moderna que se trava entre naes, mobilizando toda
a fora arrasadora, expandiu-se a todos os setores da atividade,
no sendo ela mais a guerra de mercenrios ou de profissionais
endurecidos, mas,a guerra total que a todos envolve e que a todos
oprime, guerra poltica, econmica, psicossocial e no s militar
[]25.
A paralisia do governo Joo Goulart, acusado de ser comunista por setores da elite (e visto com
desconfiana pelos militares), foi um dos fatores para a execuo do golpe. TOLEDO. Caio Navarro
(org). 1964: vises crticas do golpe: democracia e reformas no populismo. Campinas: Editora
da Unicamp, 1997. Stepan aponta como motivo de descontentamento a situao que ameaava
a prpria existncia das organizaes militares: o fim das foras armadas com a instituio de
milcias do povo de carter comunista e crescente politizao da classe dos sargentos, levando ao
conflito de hierarquia militar. STEPAN, Alfred. Os militares na poltica. Rio de Janeiro: Arte Nova,
1975, p. 115.
25
SILVA, Golbery do Couto e.Geopoltica do Brasil. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio, 1967,
p. 9.
24

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Essa a guerra total, permanente, global, apocalptica- que se
desenha, desde j, no horizonte sombro de nossa era conturbada.
S nos resta a preparao26.

No que diz respeito escolha do lado da guerra, o general tenta explicar


a posio de maneira cientfica, recorrendo geopoltica. O Brasil se encontra
no continente americano, na poro Ocidental do mundo, muito mais prximo
fisicamente dos EUA do que dos URSS. Existe uma identificao, portanto,
como integrantes de uma civilizao crist, em oposio a um imperialismo
comunista de origem extica27.
Conforme o autor, h tambm relaes de interesse mtuo apontadas
pela geopoltica, e o Estado brasileiro ocupa uma posio estratgica, pois a
sua localizao geogrfica permite o domnio do Atlntico Sul. O Nordeste, por
sua vez, poderia ser utilizado como plataforma de ataque para incurses norteamericanas na Europa e frica28. Entende Couto e Silva que os brasileiros
possuem um destino manifesto de proteo do irmo do norte, devendo
receber o reconhecimento adequado por essa responsabilidade29.
Estabelecida a existncia da guerra total e a necessidade de Brasil
assumir as suas responsabilidades geopolticas, conforme os parmetros
apresentados acima, persuadir-se-ia, facilmente, no sentido de estabelecer
que os mais capazes para comandarem a poltica nesse novo cenrio de
guerra seriam os militares.
No entanto, esses reconheciam no estarem prontos, inicialmente,
para assumir tal tarefa. Neste ponto, o papel da ESG foi determinante. Na
Escola, desenvolveu-se um programa, visando a transformar os oficiais de alta
patente, acostumados apenas aos assuntos de caserna, em gestores pblicos.
Para isso, a escola propiciou uma dupla abertura em seus cursos, fundamental
para a sua proposta: primeiro, permitia a participao de palestrantes civis,
responsveis por lecionar disciplinas com temticas econmicas e sociais,
ampliando o conhecimento dos alunos da ESG sobre essas reas; e segundo,
Ibidem, loc. Cit.
Ibidem, p. 52.
28
Ibidem, loc. cit.
29
Ibid., loc. cit.
26
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possibilitava que o seu quadro discente fosse composto por civis com curso
superior, o que permitiu a formao de grupo em sintonia com o pensamento
da corporao militar. Esses civis, versados na doutrina da ESG, ocupariam
cargos de destaque na administrao ps-golpe.

CONCLUSO
Como pode ser observado, a doutrina da segurana nacional, difundida
pela Escola Superior de Guerra, cumpriu um papel determinante para os
setores golpistas, fornecendo um contedo ideolgico antes inexistente, capaz
de permitir a realizao de seus objetivos. Contudo, juntamente com a doutrina,
absorveu-se uma srie de referenciais tericos, baseados no realismo poltico
e na geopoltica, destacando-se a formulao da existncia de uma Guerra
Fria idealizada.
Uma grande ironia pode ser constatada. Ao se preocupar com a
ameaa do imperialismo sovitico sobre o mundo livre, interna e externa, no
visualizaram que a prpria adoo da doutrina de segurana nacional era a
implantao de um projeto exgeno e estranho ao contexto brasileiro, baseado
em conceitos ambguos que objetivavam, na realidade, a manuteno da
hegemonia norte-americana.
Como se refere a um estudo ainda de natureza exploratria e preliminar,
fica ainda pendente um maior aprofundamento no sentido de descobrir como
este construto terico foi utilizado durante a ditadura civil-militar e quais as
consequncias institucionais desse processo, pesquisa que poder ser
realizada em nova oportunidade.

REFERNCIAS
BORGES, Nilson. A doutrina de Segurana Nacional e os governos militares. In:
FERREIRA, Jorge; DELGADO. Lucilia (org.). O Brasil Republicano:o tempo da ditadura
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