Universidade de Braslia

Instituto de Cincias Sociais

Centro de Pesquisa e Ps-Graduao sobre as Amricas
Programa de Ps-Graduao

Ordem e Progresso na Amaznia:

o discurso militar indigenista

Kleber Gesteira e Matos

Trabalho apresentado como requisito parcial

para obteno do grau de Mestre em Cincias
Sociais pelo CEPPAC, UNB

Dr. Cristhian Tefilo da Silva (orientador)

Braslia, maio 2010

Kleber Gesteira e Matos

Ordem e Progresso na Amaznia: o discurso militar indigenista

Dissertao apresentada ao Centro de Estudos e

Ps-Graduao sobre as Amricas como requisito
parcial para obteno do ttulo de Mestre em
Cincias Sociais.
Orientador: Prof. Dr. Cristhian Tefilo da Silva

Aprovada em:

Banca Examinadora

______________________________________
Prof. Dr. Cristhian Tefilo da Silva (orientador)
(Universidade de Braslia)

______________________________________
Profa. Dra. Alcida Rita Ramos
(Universidade de Braslia)

______________________________________
Profa. Dra. Snia Maria Ranincheski
(Universidade de Braslia)

Aos professores indgenas por suas lies de

tolerncia e respeito
5

Agradecimentos

Ao Cristhian, pela orientao, pela interlocuo;

Aos professores da UNB, em especial Alcida Ramos;
Aos tcnicos e funcionrios das bibliotecas e arquivos consultados;
Aos colegas de mestrado, em especial ao Thiago e Clarissa;
Aos companheiros na Secretaria Geral, em especial Elizete;
Susana Grillo e aos companheiros de jornada no Ministrio da Educao;
Beatriz, ao Marcos, ao David, meus filhos, meus mestres;
Mrcia e Vanessa, irms que ganhei, caminhos abertos;
Snia, Sandra, Srgio e Cidinha, irmos, esteios;
Ao meu PAI, Jos Nery Matos;
minha ME, Antonieta Gesteira Matos;
Tania Anaya, Amor.

Sumrio

Ordem

Ttulo
Lista de Abreviaturas e Siglas ........................................................................

Abstract ......................................................................................................................

Pgina
11
13
14
15
16

Introduo .....................................................................................................
Organizao do Texto ................................................................................
Percurso ......................................................................................................
Pesquisa e tratamento dos dados ................................................................

17
23
25
26

Povos indgenas e militares na histria do Brasil ......................................

Antecedentes discursivos da representao militar sobre os ndios ...........
Imprio ..................................................................................................
Repblica ...............................................................................................
Brasileiros? ............................................................................................

31
32
32
40
42
44

Militares, Discursos e Poltica Indigenista no sculo XX .........................

46

Discurso destinado Nao .........................................................................

Ricos vazios sem fim Discurso nos anos 1970 .......................................
Estado Yanomami Discurso no Regime Militar e na Nova Repblica ..
Rupturas e continuidades ......................................................................
A FUNAI e seu Estatuto .......................................................................
Discurso e Assinaturas ..........................................................................
Projeto Calha Norte (PCN) ...................................................................
Exposio de Motivos 018/85 ...............................................................
Desenvolvimento e Segurana ao Norte do Solimes e Amazonas ......
Folheto Calha Norte ..............................................................................
A vida cristalina de um Tarzan Entrevistas Imprensa ..........................
Vivificao - Poltica e Estratgia Nacional de Defesa .............................
Poltica de Defesa Nacional PDN ......................................................
Estratgia Nacional de Defesa END ..................................................

55
55
65
65
67
71
72
73
76
78
82
95
96
97

Lista de Figuras ..........................................................................................................

Lista de Tabelas e Quadros ........................................................................................
Resumo ......................................................................................................................

1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2
2
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2

Perodo colonial ...............................................................................................

Ordem

Ttulo

Pgina

3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.4

Discurso destinado Corporao ..................................................................

Os ndios desconhecem a fronteira Discurso em revistas do Exrcito .....
Revista A Defesa Nacional ......................................................................
Revista Verde Oliva .................................................................................
O Davi caboclo abateu o Golias estrangeiro O que diz o site do Exrcito
Invases holandesas ................................................................................
Fronteiras Ocidentais ...............................................................................
ndios hoje ...............................................................................................
Audazes sentinelas da selva Brases do Exrcito .....................................
Vivificao da faixa de fronteira - Documentos militares no sculo XXI ...

98
98
99
106
115
115
123
125
127
139

4
4.1
4.2
4.3

Discurso voltado s lideranas civis ..............................................................

ndio em cima e minrio em baixo Palestras de militares e imagens ....
O Tuxaua Yanomami falava ingls Conversa sobre Amaznia e ndios ..
Contra o interesse nacional - Discursos militares no Congresso .................

145
149
161
171

Concluses .......................................................................................................

187

Anexos ..............................................................................................................

194

Bibliografia ......................................................................................................

195

10

Lista de Abreviaturas e Siglas

Sigla ou
Abreviatura
ABA
ACISO
AMAN
APL
Bibliex
BR
CAINDR
CCONSEX
CCPY
CeT
CF88
CIMI
CMA
CNP
CNPI
CPI
CREDN
DAF
ECEME
ECO 92
EME
END
ESAO
ESG
EUA
FUNAI
IBGE
ICN
ISA
MD
MEVA
MINTER

Significado
Associao Brasileira de Antropologia
Ao Cvico Social
Academia Militar das Agulhas Negras
Arranjo Produtivo Local
Biblioteca do Exrcito
Brasil prefixo de identificao de rodovias federais
Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional
Centro de Comunicao do Exrcito
Comisso Pr-Yanomami
Cincia e Tecnologia
Constituio Federal de 1988
Conselho Indigenista Missionrio
Comando Militar da Amaznia
Conselho nacional de Pesquisa
Conselho Nacional de Poltica Indigenista
Comisso Parlamente de Inqurito
Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional
Departamento de Assuntos Fundirios (da FUNAI)
Escola de Comando e Estado Maior do Exrcito
Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento
ou Rio-92 ou Cpula da Terra
Estado Maior do Exrcito
Estratgia Nacional de Defesa
Escola de Aperfeioamento de Oficiais
Escola Superior de Guerra
Estados Unidos da Amrica
Fundao Nacional de ndio
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources
Instituto Socioambiental.
Ministrio da Defesa
Misso Evanglica da Amaznia
Ministrio do Interior
11

Sigla ou
Abreviatura
MRE
MST
ONG
PADECEME
PCN
PDFF
PDN
PF
PIB
PIN
QGE
RADAM
SEPLAN
SG/CSN
SPI
SPILTN
STF
SUDAM
SUDENE
TNC
WWF

Significado
Ministrio de Relaes Exteriores
Movimento dos Sem Terra
Organizao No Governamental
Programa de Atualizao dos Diplomados da ECEME

Projeto Calha Norte

Plano de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira
Poltica de Defesa Nacional
Polcia Federal
Produto Interno Bruto
Plano de Integrao Nacional
Quartel General do Exrcito
Radar da Amaznia (Projeto)
Secretaria de Planejamento
Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional
Servio de Proteo aos ndios
Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais
Supremo Tribunal Federal
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
The Nature Conservancy
World Wildlife Fund

12

Lista de Figuras
Ordem
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Ttulo
Ilustrao de capa Discurso de Mrio Andreazza ...............................
Folheto Calha Norte verso ...................................................................
Folheto Calha Norte frente ..................................................................
Capa de Exemplar da Verde Oliva .........................................................
A Batalha dos Guararapes de Vitor Meirelles ........................................
A base do Exrcito brasileiro ..................................................................
Bandeiras Histricas no Salo Nobre do Quartel-General do Exrcito ..
Seis bandeiras histricas do Brasil ..........................................................
Escudo Portugus ....................................................................................

Pgina
59
79
80
107
117
119
129
129
130

3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9

Cruz da Ordem de Cristo ........................................................................

Esfera Armilar .........................................................................................
Braso do Centro de Documentao .......................................................
Braso da Brigada de Marab PA ........................................................
Braso da Brigada de Porto Velho RO ................................................
Braso da Brigada de Tef AM ...........................................................
Braso da Brigada de Boa Vista RR ....................................................
Braso da Brigada de So Gabriel AM ................................................
Braso da Brigada Felipe Camaro ........................................................
Braso da Brigada Guaicurus .................................................................
Braso do Comando Militar da Amaznia .............................................
Ona, imagem predileta do Exrcito na Amaznia ................................
Riquezas e potencialidades da Amaznia ...............................................
Fronteira Norte do Brasil e a fronteira EUA-Mxico .............................
1. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Boa Vista ...........................
2. Brigada de Infantaria da Selva, sede em So Gabriel da Cachoeira ..
16. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Tef .................................
17. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Porto Velho .....................
23. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Marab ............................

130
130
132
133
133
134
134
137
138
138
150
152
153
154
155
156
156
157
157

4.10
4.11
4.12
4.13
4.14

Professores Indgenas de Minas Gerais ..................................................

Comparao Amaznia x Europa ...........................................................
Subsolo e riquezas minerais na Amaznia .............................................
Terras Indgenas na Amaznia ...............................................................
Terras Indgenas e riquezas minerais na Amaznia ................................

158
175
178
179
179

13

Lista de Tabelas e Quadros

Ordem
1.1
2.1
2.2
3.1
3.2

Ttulo
Pgina
ndios e Representaes ...............................................................
45
Amaznia e ndios no discurso militar dcada de 1970 ...........
61
Homologia ndios Amaznia ....................................................
94
Frequncia de artigos nas pginas da Revista Defesa Nacional ..
100
Defesa Nacional: artigos examinados por perodo ......................
100

14

Resumo

Esta dissertao aborda o discurso do Exrcito brasileiro sobre os povos

indgenas na Amaznia. O perodo de abrangncia dos dados foi escolhido em funo
de dois fatos significativos a respeito das interaes entre militares e indgenas: a
construo da rodovia Perimetral Norte, no incio da dcada de 1970, em Roraima, e as
manifestaes pblicas de generais contra a demarcao e homologao, em terras
contnuas, da Raposa Serra do Sol no decorrer do ano de 2008, at a concluso do
procedimento de regularizao fundiria deste territrio em 2009. Dentre os setores que
formulam representaes a respeito dos ndios, os militares figuram entre aqueles de
maior expresso histrica, poltica e ideolgica. No entanto, esta questo tem sido
pouco contemplada nos programas de pesquisa no Brasil.
A investigao captou expresses do discurso militar indigenista em diversas
fontes: discursos organizados em projetos, exposio de motivos, estatutos, decretos e
textos legais; entrevistas de oficiais do Exrcito concedidas aos meios de comunicao;
discursos, voltados para a prpria corporao, registrados em boletins, revistas
institucionais e no site da Fora Terrestre; palestras, amparadas pela projeo de slides
feitas por generais em eventos pblicos; registro e anlise do depoimento de um general
abordando a questo indgena; discursos pronunciados por militares no Congresso
Nacional; anlise de cones e insgnias de unidades militares estampados em bandeiras,
uniformes, placas, folhetos, publicaes, constituindo um discurso imagtico que
tambm se refere aos povos indgenas.
Na primeira parte da dissertao (Captulo 1), precedendo a anlise deste amplo
conjunto de dados, foi realizada uma contextualizao diacrnica sobre os antecedentes
discursivos da representao militar sobre os ndios. No desenvolvimento do texto,
procura-se evidenciar que o discurso militar produz confinamentos, disciplina corpos e
mentes, busca a redefinio de direitos e territrios indgenas. Esta proposio revela
que falar fazer algo, dessa forma, os discursos militares produzem realidades e
conseqncias, muitas vezes desastrosas, sobre aqueles de quem se fala.

Palavras-chave: discurso militar, povos indgenas, faixa de fronteira, Amaznia

15

Abstract

This dissertation addresses the Brazilian armys discourse on indigenous peoples

in Amazonia. The time period of the data collected and analyzed was chosen because of
two significant facts regarding the interactions between the army and indigenous
peoples: the construction of the Perimetral Norte highway in the early 1970s, in the
Brazilian state of Roraima, and the public demonstrations of the generals against the
demarcation and homologation of the indigenous land Raposa Serra do Sol, during the
year 2008, until the completion of the procedure for regularization of this territory in
2009. Although the military sector is one of those with higher historic, political and
ideological expression that creates representations about the indigenous peoples in
Brazil, this question has been rarely addressed in academic researches.
This study investigates the expressions of the military discourse on indigenous
peoples in several sources: speeches organized into projects, explanatory memorandum,
statutes, decrees and legal texts; interviews with Army officials granted to the media;
speeches addressed to the corporation itself, newsletters, institutional magazines and the
Fora Terrestre (Ground Force) website; lectures supported by the use of slides made by
generals in public events; recording and analysis of the testimony of a general about the
indigenous issue; speeches by military in Brazilian Congress; analysis of icons and
badges of military units printed on flags, uniforms, cards, brochures, publications,
constituting also an imagery discourse that refers to indigenous peoples.
In the first chapter of the dissertation, preceding the analysis of this large data
set, a diachronic contextualization of the discursive background of the military
representation concerning indigenous peoples is presented. In the development of the
argumentation, it is demonstrated that the military discourse produces confinement,
disciplines bodies and minds, tries to redefine indigenous rights and territories. This
proposition reveals that talking is doing something. In this way, military discourses
produce realities and consequences, often disastrous, for those of whom they speak.
Key words: Brazilian armys discourse, indigenous peoples, border strip, Amazonia

16

Ordem e Progresso na Amaznia: O Discurso Militar Indigenista

Introduo

"Lamentvel, para no dizer catica. A poltica indigenista brasileira est

completamente dissociada do processo histrico de colonizao do nosso pas. Precisa
ser revista com urgncia. Estas frases, pronunciadas pelo General Augusto Heleno
Ribeiro Pereira, no Clube Militar do Rio de Janeiro, em abril de 2008, se destacaram
entre as manifestaes contra a demarcao, em rea contnua, da Terra Indgena
Raposa Serra do Sol, em Roraima.
O tema ganhou visibilidade a partir do debate em torno da permanncia de
fazendeiros e agregados no interior daquela rea e, simultaneamente, fez emergir a
posio de oficiais do Exrcito contrrios demarcao de terras indgenas na chamada
faixa de fronteira1. Usualmente discretos, os militares adentraram um cenrio onde os
atores movem-se de forma ruidosa, com discursos exaltados, posies aparentemente
irreconciliveis e pouca disposio para o dilogo.
Ao longo do processo de regularizao fundiria da Raposa Serra do Sol, foi
visvel a movimentao de inmeros personagens: funcionrios pblicos das trs esferas
de governo; lideranas indgenas; militantes de organizaes no governamentais de
distintas origens e misses; bispos, padres e missionrios, estes de vrias confisses
religiosas; polticos de diversas correntes ideolgicas; dirigentes pblicos; policiais,
agentes secretos e guarda-costas; juristas, juzes, advogados; tcnicos e procuradores
do ministrio pblico estadual e federal; empresrios ligados ao setor de minerao e
garimpo; agricultores e fazendeiros; adeptos de causas ecolgicas e ambientais;
1

Segundo Aurlio Rios, pode-se definir a faixa de fronteira: [...] como as linhas de contorno fsico, que
englobam os trechos do territrio nacional, de at cento e cinquenta quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, consideradas fundamentais para a defesa do territrio nacional, cuja ocupao e
utilizao depender de prvia autorizao do Conselho de Defesa Nacional, de acordo com as condies
impostas pela Lei (RIOS,1993: 6). As dimenses desta faixa variaram: a faixa de fronteira, desde o
imprio, sempre esteve sob o domnio do Governo central, mudando apenas a extenso de sua linha de
contorno, que inicialmente era de dez lguas ou 66 quilmetros e, com o advento da Constituio de
1.934, passou a ser de 100 (cem) quilmetros, voltou a ser de 66 Km em 1.945 e, a partir da edio da Lei
n 2.597, de 12/09/55, foi considerada zona indispensvel Segurana nacional a faixa interna de 150
(cento e cinquenta ) quilmetros de largura em linha paralela a fronteira (RIOS, 1993: 5).

17

estudantes e militantes de organizaes de defesa de direitos; jornalistas, assessores de

comunicao e blogueiros; antroplogos, linguistas e gegrafos. Todos envolvidos em
um drama encenado nos lavrados de Roraima, em sofisticados palcos de Braslia e at
mesmo no exterior. Os debates intensificam-se no incio de abril de 2008 quando o
governo federal organizou a operao Upatakon2 para retirar os no-ndios da Raposa
Serra do Sol. Na ocasio, o comandante da 1. Brigada de Infantaria na Selva fez saber
aos interessados que o Exrcito no participaria daquela ao. Esta foi a narrao dos
acontecimentos nas pginas do jornal O Estado de So Paulo:
Exrcito se ope a ao em Roraima
A operao de retirada dos fazendeiros que resistem na terra indgena Raposa
Serra do Sol, em Roraima, est deixando exposto o mal-estar entre setores
das Foras Armadas e governo federal em torno daquela questo. O sinal
mais evidente disso a ausncia do Exrcito na operao.
At agora a Polcia Federal enfrenta sozinha os fazendeiros, que deixaram
clara sua inteno de resistir com o emprego de tticas de guerrilha. [...] A
participao do Exrcito - que tem pelotes de fronteira espalhados pela
regio - poderia facilitar e encurtar a chamada Operao Upatakon 3. Alm
da vantagem numrica e do conhecimento da regio, o Exrcito conta com
homens treinados no combate a guerrilhas. Os agentes da PF, arregimentados
em outros Estados, nem sequer conhecem a regio.
Indagada sobre a ausncia do Exrcito na operao, a assessoria do
Ministrio da Justia - ao qual se subordinam a PF e a Fundao Nacional do
ndio (FUNAI) - respondeu que seria mais adequado perguntar ao Exrcito.
Por sua vez, a assessoria do Exrcito respondeu que entre as misses
constitucionais da instituio, a defesa da Ptria a principal; que tropas
podem participar de operaes internas, desde que seja observado o
regulamento jurdico sobre o assunto (ESP, 2008).

Neste contexto, o Comandante Militar da Amaznia, general-de-exrcito

Augusto Heleno, classificou a transformao da faixa da fronteira norte do pas em
terras indgenas como ameaa soberania nacional (ESP, 2008).
Para avaliar o impacto das declaraes, principalmente entre os militares,
necessrio ressaltar que a patente de general-de-exrcito corresponde ao pice da
carreira. Existem, atualmente, no quadro da ativa3 dezesseis generais-de-exrcito. Os
generais-de-exrcito integram o Alto Comando que toma as principais decises da
Fora Terrestre.
2

Upatakon significa nossa terra, na lngua Macuxi. Fonte: http://cir.org.br/noticias_050416_geral.php

A Lei 6880, de 9 de dezembro de 1980 estabelece em seu Art. 3, [...] 1 Os militares encontram-se
em uma das seguintes situaes: a) na ativa: I - os de carreira; II - os incorporados s Foras Armadas
para prestao de servio militar inicial, durante os prazos previstos na legislao que trata do servio
militar, ou durante as prorrogaes daqueles prazos; b) na inatividade: I - os da reserva remunerada,
quando pertenam reserva das Foras Armadas e percebam remunerao da Unio, porm sujeitos,
ainda, prestao de servio na ativa, mediante convocao ou mobilizao; e II - os reformados,
quando, tendo passado por uma das situaes anteriores estejam dispensados, definitivamente, da
prestao de servio na ativa, mas continuem a perceber remunerao da Unio (BRASIL, 1980).
3

18

Ao expressar seu ponto de vista no Clube Militar, a opinio do general se

revestiu de maior apelo simblico. O clube foi fundado em junho de 1887, quando os
militares intensificaram sua ao pblica buscando um maior espao no cenrio poltico
do pas. Atualmente, seu quadro social abrange majoritariamente oficiais da ativa,
reserva remunerada ou oficiais reformados das trs foras. Seus principais objetivos,
estabelecidos em estatuto, so: estreitar os laos de unio e de solidariedade entre os
oficiais das foras armadas; promover e incentivar manifestaes cvicas e patriticas,
bem como estudo e discusso de assuntos nacionais de alta relevncia e preservar as
tradies e zelar por seu prestgio no seio das foras armadas e da sociedade brasileira
(CLUBE MILITAR, 2008).
As declaraes ganham maiores propores medida em que so apoiadas por
outros oficiais da ativa:
O Chefe do Estado Maior do Comando Militar do Leste, general Mrio
Matheus Madureira, disse que est preocupado com a homologao em faixa
contnua da reserva: o risco da soberania com reas que podem ser
separadas do territrio brasileiro. ONGs internacionais e grupos indgenas
podem solicitar essa diviso poltica. Pode ser a mesma situao que ocorreu
no Kosovo (GLOBO, 2008).

Estes pronunciamentos no so triviais tendo em vista o longo histrico de

envolvimento dos militares com os povos indgenas no Brasil. Os militares consideram
fundamental a participao indgena na formao da Nao e do Exrcito como teremos
oportunidade de constatar ao longo da dissertao. Alm disso, no perodo republicano,
o ideal de proteo fraternal (LIMA, 1995), assumido pelo Estado brasileiro, foi
construdo com a participao de militares positivistas, sendo o Marechal Rondon cone
maior desta poltica.
Ento, o que justifica o discurso atribuindo aos ndios o poder de ameaar a
segurana nacional? Como o Exrcito se manifesta diante desta suposta ameaa?
O papel do Exrcito est prescrito na Constituio Federal:
As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem
(BRASIL, 1988).

Tendo em conta estes princpios, como os militares justificam seu deslizamento

para o campo da luta poltica entre civis? Como se inserem nestas discusses? Que
categorias so acionadas em seus discursos? Estes posicionamentos so estveis? Como
19

se consagram e quais os meios de difuso? Como abordam a temtica em pblico e

entre seus pares? Que alianas so formadas em torno destes discursos? Que efeitos
produzem sobre os povos indgenas?
A presente investigao aborda estas questes, registrando e procurando
compreender o discurso militar a respeito dos ndios no contexto de uma abordagem
mais ampla sobre o papel das foras armadas nos destinos do Brasil.
A dissertao tem os seguintes objetivos:
Realizar um inventrio das expresses do discurso militar indigenista do
Exrcito brasileiro em diversas fontes, fazendo um mapa destas fontes.
Analisar o discurso militar indigenista, registrado entre o incio da dcada de
1970 e o ano de 2009, colocando em evidncia as continuidades e rupturas ao longo
deste perodo.
Verificar se o discurso militar indigenista formulado a partir de um conjunto
homogneo de noes e princpios que poderiam ser caracterizados como uma
Doutrina a respeito dos povos indgenas e seus territrios.
Destacar as caractersticas mais relevantes do discurso militar indigenista,
procurando dimensionar seu alcance, tanto no interior da Fora Terrestre, quanto na
sociedade brasileira em geral.
Identificar as conseqncias do discurso militar indigenista sobre os povos
indgenas no intervalo de tempo recortado e seus possveis desdobramentos
subseqentes.
Analisar o discurso militar indigenista luz dos princpios constitucionais
consagrados em 1988, destacando convergncias e contraposies relacionadas aos
direitos indgenas.
Enfatizar a importncia do discurso militar indigenista e a necessidade de
compreend-lo para criar possveis espaos de dilogo entre militares, centros de
pesquisa acadmica e povos indgenas.
Em busca destes objetivos, no desenvolvimento das investigaes, o percurso
apontou para a Amaznia, portanto, acompanhar os discursos militares discorrer
predominantemente a respeito da regio e os povos indgenas que a vivem.
O perodo abarcado pela investigao e coleta de dados foi determinado pela
concentrao dos discursos militares sobre a regio ao norte dos rios Solimes e
Amazonas, com especial ateno aos territrios que atualmente correspondem Terra
20

Indgena Yanomami e Terra Indgena Raposa Serra do Sol em Roraima. O perodo

marcado pela abertura da rodovia Perimetral Norte, que atingiu parte significativa do
territrio dos Yanomami no incio da dcada de 1970 e o final do processo de
homologao da Raposa Serra do Sol, em 2009. Este recorte buscou atender
necessidade de um intervalo de tempo mais dilatado para verificar a estabilidade do
discurso militar. Eventualmente sero utilizados ainda alguns registros mais remotos em
funo de uma melhor abordagem diacrnica.
A pesquisa realizada e a anlise dos dados demonstram que o discurso
indigenista do Exrcito brasileiro no uniforme, ainda que aparente o contrrio.
Podemos constatar que as citaes e referncias ao longo da dissertao formam um
vasto e intrincado conjunto de declaraes que denotam muitas continuidades, mas
tambm apresentam novidades. Esta constatao coerente com a abordagem de
diversos autores - Carvalho (1977, 1990 e 2005), Castro (1990, 2000, 2002 e 2009),
Costa (1998) e Leirner (1997 e 2009), entre outros que caracterizam o Exrcito como
uma instituio poltica e ideologicamente no homognea.
Os dados e anlises nas diversas sees dos captulos permitem perceber a
existncia de categorias, temas e noes que esto sendo acionados h muitos anos.
Percebe-se que certos temas comeam a emergir, em uma determinada conjuntura,
ganham intensidade e parecem compor o quadro contemporneo das expresses
militares. Por fim, outros itens perdem a intensidade com a qual eram acionados e
refluem para uma zona de pouca audincia, deixando, aparentemente, de ser
relevantes.
Produto de atores e respectivas circunstncias scio-histricas especficas, o
discurso militar indigenista reflete a complexidade da Fora Terrestre. O Exrcito
uma instituio verticalizada, que prescreve comportamentos e normas para os atos mais
comezinhos s atitudes de maior responsabilidade de seus soldados e oficiais da ativa
(287 mil) e da reserva (cerca de 1,1 milho). No entanto, o Exrcito tambm um
conjunto de milhares de indivduos de diferentes geraes, religies, gneros, etnias,
estratos scio-econmicos, formao acadmica, alm de serem originrios de todas as
regies do pas.
Se computarmos todas as pessoas que tiveram formao militar, por
incorporao, mesmo que temporria ao Exrcito, isto , se computarmos todo o pessoal
da ativa e da reserva, o total ser de aproximadamente um milho e quatrocentos mil
21

brasileiros envolvidos com a instituio. Isto representa 0,7% da populao brasileira.

Ou, em outros termos, de cada dois mil brasileiros, trs esto vinculados diretamente
tropa e outros onze j estiveram e pertencem hoje aos quadros da reserva.
Deve-se considerar que quase todos estes brasileiros tm formao escolar no
mnimo de nvel mdio, recebem salrios e rendimentos que os colocam em uma faixa
de renda e consumo acima da mdia no Brasil.
Estas reflexes evidenciam as dimenses do desafio a ser enfrentado para
abordar tal objeto. No texto que se segue, ao escrever a palavra discurso pretende-se
comunicar que o Exrcito brasileiro a origem ou a fonte do contedo registrado.
Tal como abordado nesta dissertao, discurso o conjunto de expresses
captadas diretamente da fala dos oficiais e generais, ou os textos e as imagens
recolhidos em diversos suportes.
Procura-se desenvolver a abordagem do indigenismo enquanto discurso, em
consonncia com a proposta de Antonio Carlos Souza Lima (1995: 15). Nesta
perspectiva, a anlise dos discursos militares permite abordar o papel destinado aos
povos indgenas no projeto de Nao construdo pelo Exrcito.
Utiliza-se o conceito de discurso como formulado por Michel Foucault em A
Ordem do Discurso (2008) e Arqueologia do Saber (1987). Discurso remete-nos a um
conjunto de regras e prticas sociais que conformam aspectos da realidade, ao
produzirem representaes sobre certos objetos e definirem aquilo que se pode dizer
sobre os mesmos (FOUCAULT, 1987). Nesta perspectiva, procura-se evidenciar que o
discurso militar produz confinamentos, disciplina corpos e mentes, busca a redefinio
de direitos e territrios indgenas. Desta forma, os discursos militares produzem
realidades.
Ainda nesta perspectiva procurei levar em conta os conceitos desenvolvidos por
John L. Austin, que, abordando questes ligadas ao uso da linguagem, no campo da
filosofia analtica, parte do pressuposto de que no h uma ciso entre o sujeito e fala.
Desta forma, falar fazer algo e o ato de fala solicita um sujeito adequado. Esta
proposio revela que discurso produz conseqncias, muitas vezes desastrosas sobre
aqueles de quem se fala (RAMOS, 1990: 319).
Os meios de comunicao ao veicular os atos de fala de determinados sujeitos,
ampliam o poder de designao de seus autores (RAJAGAPOLAN, 2000). Isto , certa
ideia de ndios, ou de silvcolas, realidades produzidas como objeto do discurso
22

militar, passam a compor um cenrio mais amplo de discusses e polticas sobre a

Amaznia e a faixa de fronteira. Dessa forma, aspectos centrais do discurso militar so
apropriados por outros atores, em benefcio prprio, ampliando as conseqncias sobre
a vida e o futuro dos povos indgenas, como pretende-se demonstrar frente.
importante registrar que, dentre os setores que formulam representaes a
respeito dos ndios, os militares figuram entre aqueles de maior expresso histrica,
poltica e ideolgica. No entanto, esta questo tem sido pouco contemplada nos
programas de pesquisa no Brasil. Com exceo dos trabalhos sobre o Projeto Calha
Norte so relativamente raras as dissertaes ou teses com foco na relao entre
militares e povos indgenas. Esta investigao pode, portanto, preencher algumas
lacunas a respeito do tema.

Organizao do texto

A dissertao desenvolve o primeiro captulo organizado em duas sees sobre

os Antecedentes retricos da representao militar a respeito dos ndios. Seguem-se
trs captulos apresentando e analisando o discurso militar indigenista. Sucedem-se,
ento, as reflexes finais e a bibliografia.
O conjunto de representaes militares a respeito dos ndios foi organizado em
funo do seu destino preferencial:

Encontram-se no captulo 2, Discursos destinados Nao, em dois formatos:

(1) Discursos organizados em projetos, exposio de motivos, estatutos, decretos e

textos legais. Os discursos que emergem destes textos tm, obviamente, um
cunho institucional e destinam-se a organizao e prescrio de funcionamento
de agncias e a atuao de agentes do Estado.
(2) Entrevistas concedidas aos meios de comunicao, com destaque para imprensa
escrita jornais de grande circulao e revistas. So pronunciamentos destinados
opinio pblica, e de modo geral, vm revestidos de um carter didtico, de
alerta aos brasileiros quanto a riscos e ameaas soberania nacional.
23

Encontram-se no captulo 3, Discursos destinados Corporao, nos formatos:

(1) Discursos destinados s organizaes militares, aos oficiais, seus auxiliares e

comandados, eventualmente atingem tambm aliados e observadores externos,
bem como soldados temporariamente incorporados tropa. Esto registrados em
boletins, revistas institucionais e outros meios de divulgao internos da Fora
Terrestre. Apresentam-se com carter tcnico, mais reflexivo, veiculado em
peridicos militares.
(2) Discurso veiculado pelo site do Exrcito: apresenta caractersticas de divulgao
tcnica e de comunicao social, revestidas de apelo emocional e cunho
educativo.
(3) Discurso imagtico veiculado por emblemas de unidades militares que, por sua
composio e elementos, desempenham um papel na formao de soldados e
futuros oficiais, compondo um repertrio compartilhado pela corporao. So os
cones e insgnias que identificam as unidades dentro da organizao geral do
Exrcito e so estampados em bandeiras, uniformes, placas, folhetos,
publicaes, etc.

Encontram-se no captulo 4, Discursos voltados s lideranas civis, nos formatos:

(1) Discursos destinados a grupos de dirigentes e tcnicos dos diversos poderes e

rgos pblicos, empresrios, jornalistas, lideranas civis, professores e
estudantes universitrios. So organizados por meio de palestras, amparadas pela
projeo de slides e fotos, constituindo-se tambm em discursos imagticos.
Mais que didticos estes discursos so veiculados com o objetivo de convencer e
provocar adeso.
(2) Registro e anlise do dilogo com um general do Exrcito que estava consciente
de que a gravao iria compor uma dissertao de mestrado.
(3) Discursos pronunciados no Congresso Nacional, dirigidos ao Poder Legislativo,
seus representantes, assessores, eventuais aliados e opositores presentes ao
debate. So discursos tambm revestidos de forte apelo institucional, na medida
em que os oficiais que comparecem s audincias pblicas nas casas legislativas
so especialmente designados para esta misso.
24

Percurso

Aps trabalhar durante doze anos em projetos de formao de professores

indgenas e em seguida exercer, entre 2003 e 2007, o cargo de coordenador-geral de
educao escolar indgena no Ministrio da Educao, iniciei o curso de mestrado no
Centro de Pesquisas e Ps-Graduao sobre as Amricas CEPPAC/UNB com o
propsito de sistematizar o conhecimento e a experincia vivenciados.
Sentia, no entanto, o desconforto de estar muito prximo da temtica que seria
objeto da dissertao, sem o necessrio distanciamento para empreender a investigao
proposta.
No momento de preparar o projeto definitivo de dissertao, li, com apreenso, a
declarao de um general do Exrcito, afirmando: a poltica indigenista brasileira est
completamente dissociada do processo histrico de colonizao do nosso pas. Precisa
ser revista com urgncia. De imediato, imaginei que tal declarao era motivada pelo
carregado clima de disputa em Roraima e buscava assegurar os interesses e vantagens
econmicas de um reduzido grupo de empresrios em detrimento dos direitos
indgenas.
Mobilizado pelos acontecimentos relativos homologao da Terra Indgena
Raposa Serra do Sol, passei a acumular a partir de abril de 2008, um conjunto de dados,
informaes, depoimentos e declaraes de oficiais e lderes militares, ao mesmo tempo
em que me dedicava a conhecer a literatura sobre o Exrcito e sua atuao em nossa
histria recente.
Aquela primeira impresso foi relativizada medida que mergulhava, usando
intensivamente os instrumentos de pesquisa e tratamento de dados da internet, em um
universo praticamente desconhecido: as Foras Armadas no Brasil, suas organizaes e
instituies, sua agenda poltico-institucional, seu iderio e seu discurso.
Um novo propsito, compreender o discurso militar indigenista, passou a
orientar meu trabalho medida que investigava sites de diversas organizaes militares,
lia e fichava dezenas de artigos escritos por oficiais da Fora Terrestre, organizava
cpias de centenas de notcias, declaraes e entrevistas de militares a respeito dos
povos indgenas no Brasil, feitas chamada grande imprensa.
medida que os dados capturados via web se acumulavam, simultaneamente ao
acmulo de leitura de livros e artigos acadmicos, presenciei algumas cerimnias
25

militares de acesso pblico: o Dia do Exrcito Brasileiro, Dia do Nascimento de

Alberto Santos-Dumont, Dia do Soldado, a comemorao do Sete de Setembro. Passei a
acompanhar a agenda de eventos do Ministrio da Defesa e do Exrcito e pude assistir a
algumas palestras de militares a respeito dos temas relacionados poltica de Defesa
Nacional.
No decorrer de 2009, inspecionei o acervo de bibliotecas do Comando Geral do
Exrcito, do Superior Tribunal Militar e do Ministrio da Defesa. Alm de livros,
documentos e boletins informativos, investi na leitura dos seguintes peridicos: Verde
Oliva, Defesa Nacional, O Exrcito Brasileiro, Revista da ABIN, Revista Padeceme,
Revista da Escola Superior de Guerra e Revista de Estudos Estratgicos da ESG.
Complementei a busca de dados e informaes a respeito dos militares, em
particular do Exrcito, nos acervos eletrnicos e nas bibliotecas do Congresso Nacional
e da FUNAI.
Buscando observar, mesmo que de forma limitada, os militares no desempenho
de suas atividades profissionais, visitei as dependncias da Escola de Comando e Estado
Maior do Exrcito e o Palcio Duque de Caxias, no Rio de Janeiro, e participei de uma
visita, organizada pelo Comando Geral do Exrcito, a algumas organizaes militares
na Amaznia, em Manaus, Tef, Tabatinga e Vila Bittencourt.
O ponto final no texto desta dissertao corresponde a uma etapa, percebo hoje,
inicial de uma extensa agenda de estudos, pesquisas e discusses. As temticas
Militares e Povos Indgenas e o Discurso Militar Indigenista, exigem uma abordagem
de maior flego, o que, certamente ser possvel em um doutorado.

Pesquisa e tratamento dos dados

Leis, instrumentos normativos e projetos

Foram escolhidos os textos legais, projetos e outros documentos anexos, que

impactaram, de modo claro e j constatado a vida dos povos indgenas no Brasil, em
particular na Amaznia.

26

Declaraes de militares imprensa

Quanto s declaraes e entrevistas dos militares imprensa, utilizou-se

inicialmente o que foi publicado nos jornais de maior circulao no Pas. Foram
inspecionados os registros da Biblioteca Digital do Senado Federal, que armazena e
mantm disponveis dois bancos de dados: o Banco de Notcias, com 120.418 registros
at o dia 02 de outubro de 2009, e a Constituinte nos Jornais com 33.917 registros.
No Banco de Notcias encontram-se textos da Gazeta Mercantil, Jornal do
Brasil, O Estado de So Paulo, O Globo e Valor Econmico, e no acervo Constituinte
nos Jornais, esto as matrias da Folha de So Paulo, O Estado de So Paulo, Jornal do
Brasil e O Globo.
Neste universo de 153.335 registros, foram selecionadas as matrias que
continham as palavras ndios e/ou indgenas, soberania e fronteira, militar e exrcito.
Deste subconjunto, analisei os textos que relacionavam os dois primeiros termos aos
demais. O Senado disponibiliza textos a partir de 1985, por isto, as notcias consultadas
foram publicadas no intervalo 1985-2009.
Em complemento s notcias e matrias de jornais, foi inspecionado o site da
Comisso Pr-Yanomami. Foram analisados todos os exemplares disponveis, em meio
eletrnico, dos boletins: Comunicado URIHI Urgente, Comunicado e Boletim PrYanomami, e as informaes organizadas sob os ttulos Na Imprensa e Documentos
Oficiais.
Graas generosidade da professora Alcida Ramos, da Universidade de Braslia
foi possvel selecionar de seu acervo pessoal, um conjunto de textos, entrevistas e
matrias jornalsticas que abordavam o Projeto Calha Norte, militares e o processo de
demarcao da Terra Indgena Yanomami.
Os relatos jornalsticos, na sua imensa maioria, no so transcries das
declaraes de militares. Certamente so reinterpretaes que o jornalista, o redator ou o
editorialista fizeram de uma expresso oral. Nestes textos, em geral curtos, as
declaraes aparecem sem a indicao precisa da autoria, ou seja, so trechos escritos
sem aspas. Quando surgem entre aspas as declaraes so curtas e fragmentadas. Em
suma, os textos transmitem um relato dos fatos noticiados, contendo, no mximo, a
opinio do militar envolvido na questo em foco. Estas constataes levaram a tomar as

27

notcias como fontes de informao e contextualizao, mas no como fonte de dados

para anlise do discurso militar.
Os textos de jornais e revistas tomados para anlise foram as entrevistas
concedidas por militares a veculos de comunicao. Limitei a busca ao ano de 1999,
porque em outras sees dispunha de muitos dados relativos aos anos 2000.
Em busca das entrevistas, inspecionei a coleo completa da revista semanal
Veja, cuja primeira edio, com tiragem de 700.000 exemplares, chegou s bancas no
dia 11 de setembro de 1968, e tornou-se, nos anos 1970, o ttulo mais lido do pas.
A escolha da revista se deu por uma srie de motivos: para o intervalo de tempo
escolhido tinha disposio vrias entrevistas com acesso imediato, disponvel no site
www.veja.com.br; sempre que necessrio poderia cotejar o contedo da entrevista com
outras matrias relacionadas ao tema e disponveis nas outras sees da publicao;
Veja certamente correspondia aos interesses e dilemas de parcela da sociedade brasileira
que vivia nos grandes centros urbanos e, pelo menos potencialmente, deveria se
interessar pela questo em foco.
Examinadas as entrevistas dos militares tornou-se relevante examinar algumas
entrevistas de civis, fazendo declaraes a respeito dos povos indgenas. Esperava-se
perceber nos depoimentos de antroplogos, sertanistas e cientistas algo a respeito do
papel dos militares diante dos indgenas, no mesmo perodo.
Foram selecionadas 49 entrevistas (3,1% do total), sendo 30 de militares, ou
seja, todos os que foram entrevistados no perodo 1968/1999 (2,0% do total) 24 do
Exrcito, 4 da Marinha e 2 da Fora Area -, e 19 de outros atores.
Peridicos Militares
Em Braslia relativamente fcil encontrar exemplares de peridicos militares
nas bibliotecas de ministrios, do Congresso Nacional, dos tribunais federais e rgos
do sistema brasileiro de Defesa. Porm, freqentemente, as colees esto incompletas,
o que nos obriga a empreender a busca em diversos locais para completar as
informaes.
Quanto variedade de ttulos, existem algumas opes. No caso do Exrcito,
destacam-se:

Verde Oliva revista publicada pelo Centro de Comunicao Social do Exrcito

A Defesa Nacional Revista editada pela Biblioteca do Exrcito - Bibliex

Revista do Exrcito Brasileiro Editada pela Biblioteca do Exrcito

28

Revista do Clube Militar Editada pelo Clube Militar do Rio de Janeiro

PADECEME - Revista da Escola de Comando e Estado Maior do Exrcito

Revista da Escola Superior de Guerra

Revista de Estudos Estratgicos da Escola Superior de Guerra

Revista Sangue Novo Editada pela Academia Militar das Agulhas Negras
Aps uma inspeo inicial, escolhi, para anlise, duas destas publicaes: a

revista Verde Oliva, por ser um veculo oficial, uma vez que publicada pelo Centro de
Comunicao Social do Exrcito CCONSEX, e A Defesa Nacional, por se tratar de
uma publicao quase centenria, que recebe a contribuio de militares da ativa e da
reserva, alm de intelectuais e parlamentares com audincia nas Foras Armadas.
A Verde Oliva, atualmente em seu nmero 204, tem periodicidade trimestral e
tiragem superior a 17.000 exemplares. distribuda s organizaes militares de todo o
pas. Tambm recebem exemplares da revista personalidades e rgos cadastrados pelo
Centro de Comunicao Social do Exrcito.

Pginas eletrnicas do Exrcito brasileiro

No endereo eletrnico www.exercito.gov.br encontramos as referncias que

sero analisadas nesta dissertao. Todos os dados foram retirados do site no dia 10 de
outubro de 2009, sbado, quando, supostamente, as pginas eletrnicas no estavam
sendo alteradas.
Para seleo e coleta das informaes, empreguei o seguinte procedimento:
1.

Foi feito, a partir de agosto de 2008, um acompanhamento sistemtico

dos sites do Exrcito e do Ministrio da Defesa (www.defesa.gov.br), por meio de

visitas dirias;
2.

At outubro de 2009, identificaram-se todas as referncias a ndios,

indgenas e terras indgenas encontradas (que eventualmente so grafados como

silvcolas, grupos indgenas e reservas indgenas);
3.

Foram descartadas as referncias consideradas episdicas e que no

denotavam um vnculo mais denso com o discurso militar;

29

4.

Para obter os dados, partiu-se do mapa geral do site para percorrer

seqencialmente todas as pginas, copiando os textos que abordavam a temtica

indgena.
5.

O contedo a ser analisado foi organizado em trs grupos: narrativas a

respeito das lutas contra os holandeses no sculo XVII; narrativas sobre a conquista da
Amaznia e definio das fronteiras; referncias explcitas aos ndios em textos sobre a
Amaznia e/ou operaes militares na selva.

Discursos no Congresso

Por meio de consultas s pginas eletrnicas, pode-se identificar a presena

militar nas atas e notas taquigrficas do Congresso. Ao examinar os registros das
comisses permanentes, temporrias e parlamentares de inqurito, percebe-se maior
participao dos militares em duas das comisses, ambas da Cmara Federal, a
Comisso Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional - CAINDR e
a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional - CREDN.
De posse da relao de participantes e das pautas daquelas sesses, foi possvel
selecionar os depoimentos que apresentavam referncias aos povos indgenas. Foram
destacados 12 (doze) registros de exposies e debates, todos realizados a partir do ano
2000, com durao mdia de 2 horas e 30 minutos. As transcries tm cerca de 50
pginas, em espao simples e corpo 12.
Para examinar o contedo, as transcries foram organizadas em ordem
cronolgica; primeira leitura de todo o material estive atento s possveis categorias
centrais nos diversos discursos; relidas as transcries, foram destacadas as referncias
soberania, segurana nacional, vazio demogrfico, internacionalizao, faixa de
fronteira, indgenas e reas indgenas. Foram, selecionadas ento, as citaes mais
significativas para os objetivos desta dissertao.

30

Captulo 1
Povos indgenas e militares na histria do Brasil

As caravelas e naus comandadas por Pedro lvares Cabral atingem a costa no

dia 22 de abril. Desembarcados, os portugueses avistam palmeiras, aves, rios, mais
frente uma lagoa, e ... ningum! Deserta, sem qualquer ser humano vista, vazia! De
imediato, os recm-chegados percebem que no esto nas sonhadas ndias.
Admitindo como vlida a verso imaginada acima, a Carta de Caminha sobre as
novas terras despovoadas se reduziria histria do continente como uma extenso da
histria dos europeus. Seria um montono relato de ocupao tal como os portugueses
fizeram no arquiplago de Aores ou na ilha Madeira.
Caso fossem subtrados todos os pargrafos que fazem referncia aos ndios, a
eles na expresso do escrivo, a Carta de Pero Vaz de Caminha no passaria de um
breve relato, registrando a ocorrncia de missas e caminhadas pela praia:
Ao domingo de Pascoela pela manh, determinou o Capito ir ouvir missa e
sermo naquele ilhu. [...] Mandou armar um pavilho naquele ilhu, e dentro
levantar um altar mui bem arranjado. E ali com todos ns outros fez dizer
missa, a qual disse o padre frei Henrique, em voz entoada, e oficiada com
aquela mesma voz pelos outros padres e sacerdotes que todos assistiram, a
qual missa, segundo meu parecer, foi ouvida por todos com muito prazer e
devoo.
Acabado isto, disse o Capito que fssemos nos batis em terra. E ver-se-ia
bem, quejando era o rio. Mas tambm para folgarmos.
Andamos por a vendo o ribeiro, o qual de muita gua e muito boa. Ao
longo dele h muitas palmeiras, no muito altas; e muito bons palmitos.
Colhemos e comemos muitos deles (CAMINHA, 2010).

Assim como a imaginada Carta de Pero Vaz de Caminha, vrias narrativas da

nossa histria foram escritas como se os indgenas no existissem. Nestes textos, os
portugueses conquistaram, povoaram, colonizaram e mantiveram a soberania sobre o
extenso territrio do pas que seria chamado Brasil.
Outras tantas narrativas sobre a formao do Brasil so elaboradas registrando a
presena fsica dos indgenas, mas estes so descritos como incapazes de agir
autonomamente, no conseguem articular estratgias, so desprovidos do poder de
agncia. Nestas representaes, os ndios so retratados como objeto da ao de
portugueses e brasileiros:
31

[...] nossa histria tem sido sempre descrita como a histria da colonizao,
como a narrativa da transferncia de pessoas, instituies e conhecimentos
para um novo cenrio, no-europeu, sobre o qual estas vieram a estabelecer
um progressivo controle, dando origem ao marco territorial atual. Nesse
relato as populaes autctones entraram, sobretudo marcadas pelo acidental,
pelo extico e pelo passageiro, como se a existncia de indgenas fosse algo
inteiramente fortuito, um obstculo que logo veio a ser superado e, com o
passar do tempo, chegou a ser minimizado e quase inteiramente esquecido
(OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 17).

Esta dissertao perfila-se com os textos que consideram os povos indgenas e

suas lideranas polticas e intelectuais como autores e, portanto, condutores de seus
respectivos processos histricos. Tanto no passado, quanto no presente. No entanto, esta
autoria conquistada sob intensos constrangimentos e violncias, deste o perodo
colonial at os dias atuais.
Os povos indgenas so atores essenciais definio sociopoltica e territorial do
Brasil. No possvel compreender as prticas e representaes que caracterizam a
sociedade brasileira se no levarmos em considerao as populaes originrias, com
suas formas de organizao sociocultural, tecnologias, conhecimentos e prticas de uso
e controle dos recursos existentes (OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 18).
A prxima seo uma digresso histrica que situa as principais referncias,
necessrias compreenso sobre como foi modulado o discurso a respeito dos povos
indgenas, ao longo do perodo colonial, na breve experincia do Imprio e nos anos
iniciais do perodo republicano.

1.1 . Antecedentes discursivos da representao militar sobre os ndios

1.1.1 . Perodo colonial

Estima-se que no territrio, que hoje reconhecemos como Brasil, viviam entre
cinco a seis milhes de pessoas, falantes de centenas de lnguas (BETHELL, 1998:
130). Toda esta gente compunha um caleidoscpio sociopoltico e cultural apenas
parcialmente conhecido. Quem seriam os militares no longo perodo colonial?

32

Max Weber (2004b: 525) nos esclarece a respeito do lugar dos militares nos
processos de constituio e consolidao dos Estados nacionais. So as chamadas
Foras Armadas que asseguram aos dirigentes os meios eficazes de domnio sobre um
territrio. Para isto, aos militares e s suas instituies atribudo o monoplio do uso
da fora (WEBER, 2004a: 139).
Dessa forma, s se constitui um Estado, se houver xito no uso exclusivo, por
parte da autoridade central, da fora fsica, considerada ento como coao legtima.
Essa condio, para Weber, central em seu conceito de estado: o estado aquela
comunidade humana que, dentro de determinado territrio [...] reclama para si (com
xito) o monoplio da coao fsica legtima (WEBER, 2004a: 525).
Portanto, para responder questo formulada a respeito dos militares no
perodo colonial, um bom caminho identificar como o Reino portugus organizou as
foras armadas que atuaram na colnia.
Sobre a formao de contingentes armados no perodo colonial, Pedro Puntoni
afirma que somente com a Restaurao em 1640 e a subsequente guerra com a
Espanha, Portugal constituiria um exrcito permanente em termos modernos. Antes
disto, o primeiro tero de tropas regulares, o da Armada Real, foi criado no reino
apenas em 1618 (PUNTONI, 2004: 47).
O tero deveria ser formado por 2.500 homens, subordinados a um capito-mor,
todos a soldo da Coroa. Esta unidade era dividida em 10 companhias de 250 indivduos,
comandados por um capito, que contava com o auxlio de um alferes (mais tarde
denominado segundo-tenente), um sargento, um meirinho (oficial de justia), um
escrivo, 10 cabos de esquadra e um tambor, o soldado encarregado de tocar o
instrumento (PUNTONI, 2004: 45).
O mtodo usado no Reino de Portugal para contornar dificuldades financeiras e,
simultaneamente, organizar sua defesa, habilitava cada sdito a participar dos
empreendimentos militares:
Os regimes de recrutamento vigentes no Reino e na Colnia durante o sculo
XVIII eram a outra face das prticas militares e rotinas administrativas de
uma sociedade e de um exrcito de antigo regime. Reino pobre e de recursos
demogrficos escassos, imprio ultramarino de extensas e variadas terras,
Portugal estabelece uma organizao militar dual, um amlgama de foras
permanentes e milicianas. De um lado, a tropa de linha, formada por soldados
profissionais pagos de termo longo, que ganha forma nas guerras da
restaurao. De outro, as ordenanas e as milcias auxiliares, reservas
territoriais eventuais e no-pagas, formadas em teoria pela quase totalidade
dos sditos vlidos (MENDES, 2004: 113).

33

Estas tropas deveriam defender o territrio do ataque de outras foras europias

e combater os grupos indgenas considerados inimigos:
Para tanto, dever-se-iam utilizar os guerreiros obtidos junto s tribos amigas,
assim como os soldados das linhas auxiliares. O regimento de 1548 fixa as
formas de recrutamento e organizao dessa linha auxiliar cujos encargos
eram dos moradores. Neste sentido, para alm das linhas regulares, a fora
privada garantia a homeostase do sistema. A Coroa tinha para si que podia
armar toda a populao das colnias por imposies legais. Deste modo, o
alvar de armas de 1569 tornava obrigatria aos homens livres a posse de
armas de fogo e armas brancas (PUNTONI, 2004: 43).

Tendo em conta as informaes de Pedro Puntoni e Fbio Mendes, lembrando

que a independncia do Brasil se consolida a partir de 1822, a expresso Exrcito
brasileiro ser usada apenas na abordagem de fatos posteriores a esta data.
Isto no significa que foram reduzidas as relaes entre foras militares e
indgenas na poca colonial. Ao contrrio, diversos povos indgenas originrios do atual
territrio brasileiro, passaram a interagir com foras militares portuguesas nos primeiros
contatos. Perseguidos por milcias, ordenanas e tropas regulares ou fazendo parte
destas mesmas milcias em luta contra outros povos. Ver, entre outros: Cunha (1998);
Fausto (2001); Fausto & Devoto (2005); Hemming (1997 e 2007); Holanda (1986);
Monteiro (1992, 1994 e 2001); Nimuendaju (1981); Silva, A. & Grupioni (1995).
Portugal no dispunha de renda suficiente para armar e remunerar tropas
numerosas. No incio do sculo XVII estavam estacionadas em Pernambuco, segundo
Evaldo Cabral de Mello, duas companhias de 220 mosqueteiros e arcabuzeiros, uma
sediada em Olinda, outra no anteporto. No era diferente a situao em outros locais:
A guarnio do Rio Grande compunha-se de 130 pessoas, a grande maioria
famlia dos soldados, gente do servio, degredados e at escravos de
particulares. Pela mesma poca, comeos do sculo XVII, Salvador, capital
da Amrica portuguesa, contava apenas com trs companhias que perfaziam
252 soldados (MELLO, 2007: 183).

Nestas circunstncias, eram sempre bem-vindos os ndios que lutavam ao lado

dos colonizadores. O relato da fundao e defesa de povoaes lusitanas no novo
mundo permeado de alianas, traies, cercos, assdios e combates entre portugueses
e seus aliados naturais da terra contra outros povos. Por exemplo, a atuao de Mem
de S e a defesa da regio hoje conhecida como Recncavo Baiano (HEMMING, 2007:
144) e as lutas contra os Tamoios no Rio de Janeiro (HEMMING, 2007: 197).

34

O ethos belicoso de inmeros povos indgenas, que mantinham um estado de

guerra latente contra as comunidades inimigas, ensejou diferentes situaes de aliana
com os espanhis, franceses, ingleses e holandeses, quando estes tentaram se apossar de
partes da colnia lusitana. As alianas eram mutuamente vantajosas e poderiam ser
forjadas por iniciativas de ambas as partes. (HEMMING, 2007: 67).
Relatos do combate s invases francesas, no Rio de Janeiro, com a tentativa de
colonizao denominada Frana Antrtica, entre 1555 e 1567 (HEMMING, 2007: 189),
e no Maranho com a fundao da cidade de So Luis e ocupao francesa denominada
Frana Equinocial, entre 1612 e 1615, nos informam a respeito da mobilizao de
diversos lderes e povos indgenas nestes acontecimentos (HEMMING, 2007: 297). O
mesmo ocorre nos relatos sobre as invases holandesas na primeira metade do sculo
XVII, no Nordeste aucareiro:
Desde que desembarcara no Brasil, em outubro de 1629, para defender
Pernambuco e demais capitanias do norte aucareiro contra o iminente
ataque holands, Matias de Albuquerque havia percebido que o apoio
indgena seria essencial, seno decisivo, para a resistncia. (VAINFAS, 2008:
40).
Tratava-se, como em muitas outras ocasies, de arregimentar o mximo
possvel de naturaes da terra: Eram estes basicamente tupinambs, caets,
tabajaras e potiguaras, todos falantes do tupi ou lngua geral. Cerca de 3 mil
guerreiros em potencial [...] Matias de Albuquerque no podia dispensar o
apoio dos ndios para defender Pernambuco (VAINFAS, 2008: 41).

No entanto, os portugueses [...] tinham contra si o desgaste de uma colonizao

que flagelava os ndios havia mais de cem anos em vrias capitanias, fossem tupis,
fossem tapuias (VAINFAS, 2008: 51). Alm disto, persistiam entre os povos indgenas
inmeros desentendimentos, levando muitos lderes a perfilarem-se com os invasores:
Entre os refugiados potiguaras que desembarcaram em Amsterd, Pedro Poti
foi o principal [...] convertido ao calvinismo, foi talvez a mais importante
liderana indgena entre as aldeias potiguaras leais WIC [Companhia das
ndias Ocidentais holandesa]. Outro chefe notvel do chamado partido
holands, entre os potiguaras, foi Antonio Paraopaba, guerreiro afamado,
responsvel por vrias vitrias holandesas na defesa do domnio holands
contra os restauradores de 1645 (VAINFAS, 2008: 48).

Estes relatos nos mostram o quanto foi complexo e multifacetado cada quadro
sociopoltico envolvendo colonizadores e ndios no perodo colonial.
Outro ciclo de intenso conflito entre foras militares e indgenas o perodo de
ao das bandeiras. Aproximadamente entre 1550 e 1720, milhares de indgenas
participaram destas tropas ou foram atacados por elas. Estas bandeiras, nas palavras de
Srgio Buarque de Holanda, buscavam escravos, pois,
35

A cobia do ouro representou, em realidade, fator to pouco decisivo da

penetrao do territrio quanto o desejo atribudo por alguns autores aos
sertanistas de So Paulo, de ampliar deliberadamente a rea da colonizao
lusitana. Em favor da ltima teoria ainda se podem invocar depoimentos de
tal ou qual cabo de bandeira recolhidos por autoridades ou missionrios
espanhis. Em todo caso, nada sugere que entrasse aqui algum propsito
buscado afanosamente; do contrrio no se explica como, tendo assolado
sempre nas ndias de Castela os lugares de onde pudessem descer gente de
servio, deixassem de parte outros que, podendo reivindicar com iguais
ttulos, no davam o mesmo fruto (HOLANDA, 1986: 28).

Naquelas expedies de apresamento de ndios, milhares pereceram e outro

tanto foi aprisionado para suprir, como escravos, as necessidades de mo de obra dos
paulistas ou de outras provncias, para onde eram vendidos (MONTEIRO, 1994: 76).
Segundo Boris Fausto, observadores jesutas estimaram em 300 mil o nmero de
ndios capturados apenas nas misses do Paraguai. Acrescente-se que:
Os bandeirantes serviram tambm aos propsitos de represso de populaes
submetidas, no Norte e Nordeste, Domingos Jorge Velho e outro paulista,
Matias Cardoso de Almeida, participaram do combate no Rio Grande do
Norte, longa rebelio indgena, conhecida como Guerra dos Brbaros (1683
- 1713). O mesmo Domingos Jorge Velho, conduziu a campanha final de
liquidao do Quilombo dos Palmares em Alagoas (1690 1695) (FAUSTO,
2001, p. 97).

Nem s de vitrias viveram os colonizadores lusitanos e os bandeirantes

paulistas no confronto com povos indgenas. Percorrendo o interior ou a costa atlntica
da colnia, os portugueses foram derrotados inmeras vezes, por exemplo, nos
confrontos com os Guaicurus, que viviam na regio do Pantanal mato-grossense
(HEMMING, 2007: 560), e nos enfrentamentos com os Potiguara, na regio costeira
dos atuais estados do Rio Grande do Norte e Paraba (HEMMING, 2007: 245).
Nas inmeras formas de interao entre brasileiros, portugueses e ndios, o
aprendizado das noes, tcnicas e uso de instrumentos indgenas foi fundamental para
os colonizadores.
[...] para a aptido maior que os primeiros revelaram no absorver e no
conservar certos recursos indgenas, mormente os de locomoo a distncia, e
no rejeitar tcnicas menos rudimentares, no raro: mas tambm menos aptas a
superar os muitos embaraos opostos ao seu avano. [...] No que diz respeito,
por exemplo, s canoas monxilas, herdadas dos antigos naturais da terra e
aperfeioadas com novos elementos provindos do ultramar, mal se pode
ignorar a importncia que tiveram durante as incurses no serto remoto
(HOLANDA, 1986: 49).

Ainda segundo este autor, os bandeirantes s tiveram sucesso porque passaram a

empregar as tticas e armas dos ndios, pois,
36

[...] segundo refere um viajante, que no tempo gasto para carregar o arcabuz
era possvel dar tranquilamente de cinco a sete flechadas. Mesmo a
detonao, se podia aterrorizar o adversrio, tinha o defeito de ajudar a
localiz-lo, tanto mais quanto ele era obrigado a manter constantemente acesa
a mecha que o denunciaria (HOLANDA, 1986: 54).
A precariedade das armas de fogo portteis s h de ser superada em parte
quando, no fim do sculo XVII ou comeo do seguinte, aparecerem entre ns
os novos arcabuzes de roldete, que dispensam mecha porque neles uma
roda metlica o que produz a chispa. Mesmo assim, preciso ter o
arcabuzeiro mo pelo menos duas outras armas previamente carregadas, e
ainda algum que v sucessivamente renovando a carga, para no deixar o
dono merc do inimigo. E claro que semelhante providencia s dificilmente
se aplicaria a cavaleiros. A ela, porm, se recorria nas nossas mones de
povoado, sobretudo enquanto no se introduziu o uso das canoas de guerra
com seus pequenos canhes de bronze para proteger os comboios do gentio
de corso (HOLANDA, 1986: 51).

Dessa forma, os moradores de So Paulo adaptaram-se aos usos dos indgenas e

o fizeram com a resistncia do couro, no a do ferro e do bronze, cedendo, dobrandose, amoldando-se s asperezas de um mundo rude (HOLANDA, 1986: 29). Assim, era
inevitvel, em todo esse processo, que o ndio se tornasse seu principal iniciador e guia
(HOLANDA, 1986: 29). Este aprendizado viabilizou as viagens das mones e
bandeiras para o interior do continente em busca de ouro, pedras preciosas, drogas do
serto e, principalmente, escravos indgenas.
Sintetizando a ao de bandeirantes em busca de riquezas e escravos, John
Hemming (2007: 9) cita o Padre Vieira: O verdadeiro objetivo era capturar ndios:
extrair de suas veias o ouro vermelho que sempre tem sido a mina daquela provncia.
A guerra aos jesutas e guaranis habitantes do Territrio das Sete Misses (1754
a 1756) outro importante e doloroso captulo da longa histria de combates entre
foras militares e ndios (MAURO, 1998: 480). Estes conflitos, inscritos no quadro mais
abrangente das disputas territoriais entre Espanha e Portugal, eclodiram quando os
jesutas e os Guarani se recusaram a evacuar a parcela do territrio que ocupavam, e que
deveria ser cedido Portugal em troca da Colnia do Sacramento, como prescrevia o
Tratado de Madri (1750). Como sabemos, os Povos das Misses foram esmagados.
A escravido e o trfico negreiro geraram um novo papel para os indgenas.
Manter um contingente de escravos exigia dos proprietrios e autoridades coloniais a
organizao de teros dedicados vigilncia e eventualmente conteno dos cativos.
Esta necessidade cresce com a deportao para a colnia de um nmero cada vez maior
de africanos escravizados.

37

Muitos indgenas, aliados dos brancos, passam a combater a fuga de escravos

negros rumo ao interior dos sertes. fcil imaginar a importncia dos ndios nas
expedies de aprisionamento dos fugitivos, pois conheciam melhor que os demais o
territrio e seus recursos e eram temidos pelos escravos porque pelos montes lhes vo a
buscar, prender e castigar, constituindo, portanto, a salvao dos colonos, pois se sem os
negros no haveria Brasil, sem os ndios no haveria negros, j que no poderia haver
segurana (MELLO, 2007: 196).
Outro contexto da intensa relao entre militares e indgenas ocorreu na
provncia do Gro-Par e Maranho, especialmente no perodo de definio das
fronteiras entre as posses de Portugal e Espanha. Ao Gro-Par correspondia um vasto
territrio abarcando toda a atual Amaznia, com exceo do Acre, que poca no
pertencia a Portugal.
A regio viveu uma experincia socioeconmica diferente do Nordeste
aucareiro, dedicando-se ao extrativismo das chamadas drogas do serto cuja produo
sazonal estava sujeita a contratempos e imprevistos, gerando permanente instabilidade
na demanda por mo de obra. Os investidores locais no tinham recursos para empenhar
na compra de escravos negros. Este quadro, que vai perdurar por mais de um sculo,
induz o uso intensivo de mo de obra escrava indgena para diversos fins: coleta,
transportes, trabalhos domsticos, caa, pesca, agricultura de subsistncia, entre outros.
A riqueza medida pela escravaria , na expresso acertada de Ciro Cardoso
(1984, p. 117) um trusmo nas colnias. Nesta colnia em particular, era pelo
nmero de ndios que se media a riqueza de um morador. Tema fundamental,
portanto, para a implementao da sociedade colonial, a disputa pelo acesso e
controle da mo de obra indgena o fio que tece a histria poltica do
Maranho e do Gro-Par (FARAGE, 1991: 27).

A administrao colonial, com o objetivo de apresar escravos faz a combinao

de guerras justas com as operaes de resgate de indgenas prisioneiros, que
supostamente, iriam ser sacrificados por seus captores. A documentao histrica
registra a criao das chamadas tropas de resgate, formadas por regionais e indgenas
aldeados, e institudas legalmente j em 1655. Cabiam aos governadores, autoridades
civis e eclesisticas a escolha dos lderes destas expedies, os chamados cabos de
tropa. Mais tarde, com a lei de 28 de abril de 1688, o prprio Estado torna-se
empresrio dos resgates, que passam a ser financiados pela Fazenda Real, duas tropas
uma para o Par e outra para o Maranho deveriam ser anualmente enviadas para o
serto. (FARAGE, 1991: 28).
38

 poca, a ocupao territorial estava praticamente definida no sul, sudeste e

nordeste. Com o Tratado de Madrid (1750), a Coroa portuguesa ganha mais soberania
sobre o territrio do norte, onde as fronteiras estavam absolutamente imprecisas.
A assinatura desse tratado colocou a ocupao documentada da Amaznia no
centro das preocupaes da Coroa portuguesa. Em Lisboa promulgado, em 1755, o
Diretrio que se deve observar nas povoaes dos ndios do Par e do Maranho,
enquanto sua majestade no mandar o contrrio (ALMEIDA, 1997). Era necessrio
povoar todas as terras possveis e, para os portugueses, estava claro que povoar a
regio sem contar com os ndios era absolutamente impossvel. A escravizao de
indgenas foi proibida, os sditos portugueses foram instados a casar com mulheres
indgenas e foi incentivado o aldeamento de ndios nos limites da provncia:
No mbito especfico do estado do Maranho e Gro-Par e da poltica
indigenista ali praticada por Pombal, ressaltam-se razes de outra ordem,
desta vez positivas, que a teriam determinado. Como j sugeriram outros
autores, a questo parece ser eminentemente poltica, residindo no papel
atribudo pelo Estado portugus aos povos indgenas no bojo de sua empresa
colonial. O Estado, afirma Caio Prado queria da populao indgena colonos,
ou na definio mais precisa de Hemming, sditos. Condio prvia para
uma mo-de-obra domesticada e ainda politicamente eficaz na garantia da
precria posse da colnia (FARAGE, 1991: 41).

A estratgia era contar com esta populao que ento se declarava sdita da
Coroa portuguesa. Sob as ordens do Marqus de Pombal uma srie de medidas
implementada, redesenhando as relaes entre colonos e indgenas. Neste processo,
vrios aldeamentos so transformados, administrativamente, em vilas e recebem nomes
de cidades portuguesas, como por exemplo: Oeiras, bidos, Moura, Alenquer e outros.
As novas leis coibiam o preconceito contra os indgenas e recomendavam que os
mesmos no poderiam ser preteridos em disputas por cargos honorficos.
Mesmo antes do Diretrio um parecer do Conselho Ultramarino de 1695,
recomendava medidas brandas no trato dos indgenas e advertia que os Gentios ero as
Muralhas dos Certoens. A autora afirma que Joaquim Nabuco considerava esta frase a
suma de toda a legislao indigenista portuguesa durante trs sculos (FARAGE,
1991: 41).
Os argumentos apresentados nos levam a concluir que o processo de definio
da Amaznia como possesso portuguesa complexo e permeado de nuances. A viso
de conquista territorial tende a ser simplificadora. Povos e lideranas indgenas

39

participaram da poltica de ocupao territorial da Coroa ao se identificaram como

sditos, atestando o Utti Possidetis4 alegado pelos portugueses.
Temos, portanto, ao longo de trs sculos, ao menos duas formulaes extremas
no discurso sobre os ndios: aliados ou inimigos, dceis ou brutos, passveis de serem
convertidos f crist ou selvagens antropfagos. Esse discurso dual atravessa todo o
perodo do Imprio e, matizado por inmeras circunstncias, chega ao sculo XXI,
vocalizado, entre outros, pelo Exrcito brasileiro, como veremos frente.

1.1.2. Imprio

Os primeiros anos do Brasil independente so marcados por intensos debates e

disputas polticas. Assemblia Constituinte, de 1823, cabia definir os caminhos da
Nao. Personagem de proa neste cenrio, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, transita
de Ministro do Imprio, nomeado em 14 de setembro de 1822, a preso poltico com
exlio decretado em 20 de novembro de 1823. Neste nterim, apresenta um singular
projeto de centralizao das aes do Estado frente aos ndios: Apontamentos para a
civilizao dos ndios Bravos do Imprio do Brasil (SILVA, 2000).
A proposta de Bonifcio visava a integrao dos indgenas, salvando-os da
barbrie, garantindo a eles os privilgios da raa branca, ocidentalizando seu corpo
(RAMOS, 1999: 5), porque os ndios so um rico tesouro para o Brasil (SILVA,
2000: 73). Fonte de inspirao dos militares positivistas do perodo republicano, o
Projeto de Jos Bonifcio seguiu com ele para o exlio.
Rechaada a proposta do Patriarca, a poltica indigenista do Imprio seguiu
marcada pela descentralizao e pela delegao de competncias do poder central s
suas provncias (RAMOS, 1999: 8).
Objeto da ateno de legisladores e dirigentes da jovem nao, os povos
indgenas tambm eram abordados nos debates a respeito da identidade nacional, em
construo. Inmeros atores e instituies deram sua parcela de contribuio a respeito
4

Utti Possidetis um princpio proveniente do direito romano segundo o qual a posse de um territrio
definida em funo da populao que vive h mais tempo neste espao. Este princpio foi aceito por
Portugal e Espanha na celebrao do Tratado de Utrecht e do Tratado de Madrid para definir a fronteira
de suas colnias na Amrica do Sul.

40

deste tema. Destacar nomes e siglas pode concorrer para mitificar alguns deles, no
entanto, algumas referncias so quase obrigatrias. Este o caso, por exemplo, do
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro IHGB, fundado em 21 de outubro de 1838,
com a misso de construir o nosso passado. Debates e documentos gerados em torno
deste instituto devem ser considerados ao discutirmos o lugar dos ndios no Brasil.
Um exemplo a polmica sobre a identidade do povo brasileiro, se em sua
raiz deveriam ou no estar incorporados os ndios. O historiador Varnhagen 5, que
defendia posies anti-indgenas, argumentava em defesa de uma ascendncia europia.
No plo oposto, o poeta Gonalves de Magalhes 6, era um dos defensores da proposta
(vitoriosa) que considerava o ndio como parte desta matriz.
Distantes dos ambientes onde ocorriam aqueles debates sucediam-se diversos
conflitos envolvendo os ndios. No perodo da Regncia (1831 1840), eclodiram
revoltas em vrias provncias brasileiras, como na regio amaznica: a Cabanagem,
iniciada em Belm (1835). A revolta contra a elite local espraiou-se pela bacia do
grande rio envolvendo vrios povos indgenas como os Mura, Maw e Munduruku,
sendo sufocada cinco anos mais tarde pelo Exrcito Imperial, depois de grande
morticnio (MOREIRA NETO, 1988).
Durante o perodo do Imprio, um dos acontecimentos mais relevantes no campo
das complexas relaes entre militares e ndios, a Guerra do Paraguai (dezembro/1860
a maro/1865). Ainda est por ser devidamente analisada a participao de indgenas
nesta guerra, mas podemos apontar a incorporao ao exrcito do Imprio, dos Fulni- e
Xukuru, ambos de Pernambuco, alm do envolvimento dos Guarani, Terena e Kadiwu,
do atual Mato Grosso do Sul, nas aes da tropa brasileira. Estes ltimos, tiveram seu
territrio reconhecido pelo Imprio em recompensa participao no conflito.
Os ndios esto citados no primeiro combate entre brasileiros e paraguaios: o
ataque ao forte Coimbra. Francisco Doratioto pesquisa a obra de Augusto Tasso
Fragoso e registra a presena de mulheres e ndios entre as 150 pessoas que estavam
no forte. Os combates no sul, da ento provncia do Mato Grosso, envolveram os povos
indgenas de toda regio.
5

Francisco Adolfo de Varnhagen Visconde de Porto Seguro (So Joo de Ipanema SP, 1816 Viena,
1878). Tenente de artilharia do exrcito portugus, scio correspondente do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro, desenvolveu em universidades e arquivos europeus exaustiva pesquisa sobre a
histria e a legislao referentes ao Brasil. Editou em 1854, a Histria Geral do Brasil. Como diplomata
do Imprio realizou uma srie de misses em vrios pases da Amrica do Sul e Europa.
6
Domingos Jos Gonalves de Magalhes Visconde do Araguaia (Rio, 1811 Roma, 1882), poeta
adepto do romantismo, escreveu entre outras obras o poema pico A Confederao dos Tamoios (1858).

41

No distrito de Miranda havia dez aldeamentos indgenas fixos, com cerca de 5

mil ndios. Cada tribo adotou postura prpria na guerra. Os Guan, Kinikinao e Laiano
associaram-se populao branca brasileira; os Terena mantiveram-se equidistantes e
os Kadiweus (Guaikuro) atacaram tanto os paraguaios quanto os brasileiros
(DORATIOTO, 2002: 104).
Os indgenas mobilizados para a guerra certamente sofreram como os no
ndios de parcos recursos. Estima-se que 2/3 dos soldados brasileiros morreram sem
ver o inimigo. Clera, varola, tifo, sarampo, tuberculose, somados fome e ao frio
exterminaram milhares de soldados e civis, entre eles os indgenas (DORATIOTO,
2002: 197).
Os povos indgenas se envolveram algumas vezes voluntariamente, muitas vezes
por imposio, em vrios episdios histricos de vulto. No entanto, noes de
progresso, evoluo, desenvolvimento, foram utilizadas para tecer um manto ideolgico
de opacidade que,atirado sobre estes grupos humanos, torna-os invisveis. O
desenvolvimento de pesquisas em arquivos e outras fontes primrias j permite
identificar a presena indgena em vrios episdios.
Um importante trabalho de catalogao de fontes o registro, em dois volumes,
intitulado Os ndios em Arquivos do Rio de Janeiro, coordenado por Jos Ribamar
Bessa Freire, que traz pistas relevantes a respeito da participao indgena em vrios
episdios que tambm envolvem os militares, como por exemplo: a guerra aos
Botocudos de Minas e Esprito Santo (FREIRE, 1996: 357); a Cabanagem (FREIRE,
1996: 238); os antecedentes Guerra dos Farrapos (FREIRE, 1996: 241); a Retirada da
Laguna (FREIRE, 1996: 391); a participao de companhias formadas por indgenas do
Amazonas e da Bahia na Guerra do Paraguai (FREIRE, 1996: 359), entre outros
acontecimentos da poca do Imprio.

1.1.3. Repblica

Aspectos importantes da histria do Brasil, aps a proclamao da Repblica,

certamente sero melhor compreendidos com o desenvolvimento de pesquisas que
evidenciem o envolvimento de militares e ndios nestes acontecimentos, pois,
42

infelizmente, esta faceta dos episdios est escrita com a tinta invisvel de que nos
fala Octvio Paz:
Uma sociedade se define no s por sua atitude ante o futuro seno frente ao
passado: suas lembranas no so menos reveladoras que seus projetos.
Ainda que ns mexicanos estejamos preocupados melhor: obcecados por
nosso passado, no temos una idia clara do que fomos. E o que mais
grave: no queremos ter. Vivemos entre o mito e a negao, deificamos
certos perodos, esquecemos outros. Estes esquecimentos so significativos;
h uma censura histrica como h uma censura psquica. Nossa histria um
texto pleno de passagens escritas com tinta negra e outros escritos com tinta
invisvel (PAZ, 1995: 31).

Destacam-se, a seguir, alguns exemplos.

Os povos indgenas se distribuem por todas as regies do pas, portanto,
qualquer conflito de grandes propores deve impact-los diretamente, caso suas reas
de moradia e produo de recursos estejam prximas ao epicentro. o que deve ter
ocorrido com os Kiriri e Kaimb, na regio da Guerra de Canudos (outubro/1896
outubro/1897), e com os Kaingang e Guarani no sul, na regio da Guerra do Contestado
(outubro/1912 agosto/1916). Nos dois casos, pesquisas atentas participao indgena
podem dar visibilidade s interaes entre o Exrcito e os ndios.
necessrio lembrar o processo de conquista dos sertes na regio sul do pas
e a expanso das atividades econmicas no noroeste paulista, nas ltimas dcadas do
sculo XIX e nos primeiros anos do sculo XX. Uma investigao a respeito dos
chamados bugreiros, colunas organizadas para massacrar ndios, poder detectar a
participao, ou omisso, do Exrcito naqueles combates (FREIRE, 1996: 292).
Outro episdio militar de amplas consequncias polticas foi a marcha da
denominada Coluna Prestes (outubro/1924 fevereiro/1927), que percorreu milhares de
quilmetros em regies onde vivem dezenas de povos indgenas: o interior dos estados
do Sul, seguindo pelo Mato Grosso, Gois, Norte de Minas Gerais, continuando por
todo o Nordeste, se aproximando ou cortando por diversas vezes a calha do rio So
Francisco que, como sabemos, abriga dezenas de comunidades indgenas. O impacto
deste episdio junto aos ndios ainda est por ser investigado. Vale lembrar que o
combate Coluna Prestes foi dirigido pelo Marechal Rondon, em 1924 e 1925
(FREIRE, 1996: 317 e 360).

43

No perodo da ditadura militar, fatos histricos ainda requerem anlise, tais

como a criao da Guarda Rural Indgena GRIN, em 1969 (FREIRE, 1995: 32 e
FREITAS, 1999) e o envolvimento de indgenas nos combates da Guerrilha do
Araguaia (1970), para citar apenas dois exemplos.
Cabe destacar que a principal conexo entre militares e povos indgenas, no
incio do perodo republicano, est relacionada atuao de Cndido Rondon na
instalao de linhas telegrficas, inicialmente no Mato Grosso, entre 1900 e 1906, e, a
seguir, fazendo a ligao de Cuiab a Santo Antnio do Madeira (atual Porto Velho), de
1907 a 1915. Este trecho atravessou territrios de cultivo, caa, coleta e habitao de
dezenas de grupos indgenas, vrios dos quais tiveram seus indivduos incorporados
quele trabalho. A interao de Rondon e seus companheiros com os povos indgenas
proporcionou a sistematizao de um conjunto de saberes e prticas que seriam
implementados pelo Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores
Nacionais SPILTN, rgo criado em 1910, para pretensamente centralizar as aes do
Estado brasileiro junto quelas populaes (LIMA, 1995). Esta prtica militar
indigenista e as representaes e discursos associados sero discutidos na seo 1.2 Militares, Discursos e a Poltica Indigenista no sculo XX.

1.1.4. Brasileiros?

possvel vislumbrar o quanto so importantes as interaes entre ndios e

militares, uma vez que podemos ver
[...] o Brasil se desnudar aos nossos olhos atravs da janela indiscreta que
a poltica indigenista. Pois a questo indgena, como se fosse um potente
refletor, capaz de expor as imperfeies da intimidade do ethos brasileiro
sem a generosidade de retoques (RAMOS, 1997: 12 -13).

Refletir a esse respeito nos traz a certeza de que:

[...] o Brasil inconcebvel sem seus ndios, no como coletividades
concretas, mas como objetos do imaginrio e da manipulao nacional. Como
uma memria involuntria proustiana, a questo indgena tem a potncia de
extrair da imagem auto-declarada do pas aquilo que permanece mudo, por
dizer (RAMOS, 1997: 13).

Ao analisarmos os diversos relatos, imagens e registros colhidos ao longo da

nossa histria colonial, do breve Imprio brasileiro e dos anos iniciais da Repblica,
percebemos que as representaes sobre os ndios oscilam entre dois plos, que
44

possuem qualificaes opostas, em um contnuo ir e vir. Nesta espcie de gangorra

ideolgica os indgenas so considerados ora como indispensveis construo da
nao, ora como grupos de brbaros primitivos que desapareceriam inevitavelmente.
Segundo Octvio Paz,
Cada sociedade, ao definir-se a si mesma, define as outras. Esta definio
assume quase sempre a forma de una condenao: o outro um ser fora da
lei. A dualidade da Antiguidade: helenos/brbaros, se repete na Idade Mdia
porm precisamente como una condenao da mesma Antiguidade:
pagos/cristos. Desde o sculo XVIII a dicotomia medieval se transforma na
dualidade moderna: civilizao/barbrie (PAZ, 1995: 52).

Tomando esta chave para organizar uma sntese das representaes mais
frequentes no perodo histrico discutido, podemos desdobrar a dicotomia Civilizao e
Barbrie da seguinte forma:
QUADRO 1.1
ndios e Representaes
Aliados x Inimigos

Civilizao x Barbrie

Paraso x Inferno

Auxiliam Mem de S
x
Lutam pelos franceses

Cristos
x
Infiis

Ordem
x
Caos

Muralhas dos sertes

x
Pontes para invasores

Civilizados
x
Antropfagos

Paraso Terreal
x
Regio Inferior

Felipe Camaro
x
Pedro Poti

Sditos
x
Sem Rei, sem Lei

Fiis
x
Gentios

Proteo
x
Guerra Justa

Mansos
x
Bravos

Inocentes
x
Devassos

Combatem Misses
x
Defendem Jesutas

Aldeados
x
Nmades

Fracos Proteger
x
Selvagens Eliminar

45

A sensao de dj vu ir nos assaltar ao abordarmos o discurso militar

indigenista no sculo XX e incio do sculo XXI. Imersos na comunidade imaginada
(ANDERSON, 2008) denominada Brasil, os militares, especialmente do Exrcito,
disputam com outros segmentos sociais, as possibilidades de definir o pas, nomear,
atribuir significados, enfim, criar simbolicamente o Brasil. Eles sabem que a
investigao sobre o passado fundamental para a criao do necessrio repertrio
simblico. Repertrio este que dar estofo para a construo de um projeto de futuro
para a nao.
Os militares no desconsideraram os povos indgenas, que certamente ocupam
um lugar relevante na cosmologia do Exrcito, que ainda hoje se utiliza de referncias
ideolgicas que remontam ao sculo XIX, como teremos oportunidade de explicitar
frente, quando do florescimento do positivismo de Auguste Comte.
Registrar o conjunto de representaes dos ndios elaboradas pelos militares,
identificar suas origens, compreender suas relaes e consequncias o desafio
enfrentado nesta dissertao.

1.2. Militares, Discursos e Poltica Indigenista no sculo XX

A ambivalncia com a qual so representados os povos indgenas nos 67 anos de

Imprio no Brasil se acentua no correr do sculo XX. Peri atualizado como defensor
da natureza, portador de histrias edificantes. Os botocudos so atualizados como
aqueles que vivem sobre a mina do melhor diamante do mundo, que matam pobres
garimpeiros annimos. Persiste no sculo XX a violncia cotidiana sobre indivduos,
comunidades e povos indgenas. Aumentam, em intensidade e extenso as tentativas de
transform-los naquilo que no almejam ser.
As representaes sobre os ndios no discurso militar indigenista do sculo
republicano tambm oscilam entre Vanure 7 e Tura8. Uma sesso de cinema poderia ser

Vanure mulher Kaingang que supostamente convenceu guerreiros de seu povo a desistirem da
desesperada luta de resistncia ocupao de suas terras no Oeste Paulista (Dcada de 1910).
8
Tura - O 1 Encontro dos Povos Indgenas do Xingu, realizado entre os dias 20 a 25 de fevereiro de
1989, em Altamira (PA), ficou marcado pelo gesto da ndia Kaiap Tura, que tocou com a lmina de seu
faco o rosto de Jos Antnio Muniz Lopes, presidente da estatal . O gesto forte de Tura foi registrado
pelas cmaras e ganhou o mundo em fotos nos principais jornais brasileiros e estrangeiros.

46

a metfora projetados na tela as imagens se sucedem: o ndio junto a Rondon

estendendo linhas telegrficas; o lngua ajudando a pacificar os parentes arredios;
o ndio remando para o deleite do ex-presidente norte-americano9; um grupo recebendo
o rei da Blgica no Xingu; todos desaparecendo, passando histria como uma das
razes do povo brasileiro; e retornando subitamente, para a surpresa dos que julgavam
ter chegado ao fim este filme. Mas a fita prossegue: um ndio vai a Washington
denunciar o Governo brasileiro; outros marcham prximos ao peloto de fronteira.
O episdio da Proclamao da Repblica, para a maioria dos brasileiros
acontece como um raio num dia de cu azul. Mesmo na capital do Imprio, de acordo
com Jos Murilo de Carvalho (1990), muitos acreditaram que o acontecimento era uma
simples parada militar. No entanto, a insatisfao com as instituies e a poltica do
Imprio, j se manifestavam h tempos.
Com o advento da Repblica, novas definies a respeito da Nao tiveram que
ser consagradas e, novamente sua revelia, os povos indgenas, assim como a
populao negra, sero objetos daquelas definies. O grupo de maior visibilidade
poltica a propor um lugar especfico para os ndios no Brasil republicano, se
organizava em torno dos ideais positivistas la August Comte, e era composto por
muitos oficiais do Exrcito. Segundo Alcida Ramos:
Na virada do ltimo sculo, o Brasil urbano (leia-se especialmente Rio de
Janeiro, centro do poder poltico) respirava ares franceses. Era o positivismo
comteano, tanto em sua verso poltica quanto religiosa, que impregnava boa
parte da intelligentzia e, muito particularmente, o exrcito nacional com
anseios humanistas cujas exalaes acabaram por afetar profundamente os
destinos de centenas de povos indgenas espalhados pelo subcontinente
Brasil. Foi pelo empenho e presso de uma boa parte de militares positivistas
que se fez a Repblica. O projeto positivista para o Brasil, como outros antes
dele, contemplava amplamente a questo indgena, diretamente vinculada
conquista e ao domnio de partes do territrio nacional ainda marginais ao
poder estatal (RAMOS, 1999: 9).

Coube a Cndido Rondon o papel de protagonista, em 1910, pela implantao do

Servio de Proteo aos ndios. Criado com o objetivo de funcionar como aparelho
nico para a questo indgena capaz de supostamente atingir e monopolizar o contato
com todas as populaes indgenas e todo o territrio brasileiro (LIMA, 1995: 21). A
partir de ento, a funo de trazer os ndios para a Nao, ou segundo outro ponto de

Referncia a Theodore Roosevelt, que realizou, com a colaborao do general Rondon, uma expedio
pelo interior brasileiro entre 1913 e 1914.

47

vista, a misso de catequizar os selvagens no deveria mais ser assumida por ordens
religiosas e sim pela gesto laica do Governo Federal.
Previsto no desenho original do Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio,
cujo decreto de criao de 1906 (LIMA, 1998: 156), o SPI foi implementado quatro
anos depois, no governo de Nilo Peanha 10. Para compreender os motivos pelos quais o
Servio foi criado, segundo Lima (1995), necessrio abdicar de toda iluso de que
um desejo humanitarista protetivo encontra-se nos alicerces da ao inaugurada em
1910 face aos indgenas.
Na implantao do rgo ocorreram articulaes e arranjos polticos entre
agentes do Estado que obtiveram um elevado grau de eficcia para consecuo de seus
objetivos e, entre outros expedientes, conseguiram implantar um nico rgo
burocrtico, especialmente dedicado tarefa de atuar com os ndios.
Simultaneamente, o Servio, como era chamado pelos seus primeiros
integrantes, produziu uma associao totalmente descabida: a de que proteger
os ndios era o mesmo que defender a existncia de um rgo burocrtico
nico, unicamente dedicado a tal tarefa (LIMA, 1995: 23).

Desta forma, o Estado passa a exercer o poder tutelar sobre os ndios,

prolongando o processo de conquista com aes tipicamente militares, pois a fora
militar que territorializa, pela sua fixao em unidades administrativas, impondo um
controle centralizado a redes sociais a serem compostas em uma nica comunidade
poltica (LIMA, 1995: 76). Conquista ou Guerra de Conquista nos remete a pensar o
poder em termos de combate, de confronto, de guerra, [...] guerra prolongada por
outros meios Desta forma, o poder poltico, ao se fazer a paz, re-atualiza a guerra sob
diferentes modos. Conseqentemente [...] deve-se interpretar as lutas polticas como
formas de continuidade e de deslocamento da guerra (LIMA, 1995: 44).
O carter militar de ocupao e delimitao de espaos e populaes indgenas
fica evidente no lxico empregado pelo rgo indigenista: posto, frente de atrao,
patentes militares atribudas aos indgenas, etc. (LIMA, 1995: 78).
O processo de proteo e territorializao das populaes indgenas
executado para organizar o uso de certos espaos e produzir um discurso especfico a
respeito de toda esta situao. Discurso que legitima certos direitos e muitos deveres,

10

Nilo Procpio Peanha (1867 - 1924) Assumiu a presidncia da repblica aps o falecimento de
Afonso Pena, em 14 de junho de 1909, e governou at 15 de novembro de 1910. Foi, talvez, o nico
mulato presidente do Brasil. Seu governo foi marcado pela agitao poltica em razo de suas
divergncias com Pinheiro Machado, lder do Partido Republicano Conservador.

48

que exige e justifica a formao e manuteno de um aparato estatal, cujos funcionrios

tm, entre outras misses, o dever de alimentar e fortalecer aquele discurso.
Aps a criao do rgo, Rondon torna-se, ou convenientemente transformado,
em figura emblemtica. Sua atuao junto aos povos indgenas elevada condio de
um paradigma. Dcadas mais tarde, o legado poltico de Rondon seria disputado por
vrios atores sociais, inclusive por indgenas que buscaro re-significar seu iderio.
Quando da criao do SPI, So Paulo e parte do Sul do pas viviam um perodo
de expanso dos empreendimentos capitalistas, com a instalao de linhas frreas e a
derrubada de matas para formao de campos de cultivo. Dados a respeito do
desenvolvimento econmico de So Paulo, naqueles anos, registram a importncia da
agricultura paulista para a economia brasileira:
Comeou com a expanso do caf, fortemente incentivada depois que a So
Paulo Railway ligou, em 1867, o planalto oeste, a capital e o porto de Santos.
[...] Em 1919, So Paulo ocupava lugares proeminentes na produo de seis
tipos de colheitas. Era o primeiro produtor de caf, algodo, arroz e feijo; o
segundo de milho; aparecia com destaque na cana-de-acar. Os 80.921
agricultores paulistas recenseados em 1920 respondiam por 29% da produo
nacional. [...] Estavam no estado 48,8% das mquinas beneficiadoras de arroz
instaladas no pas, 49% das mquinas de caf e 56,9% das de cereais (FONT,
1990).

Uma rede de transportes estabelecida:

No planalto, as ferrovias se expandiram rapidamente, e o sistema como um
todo passou de 139 km em 1870 para 2.329km em 1890 e 3.315km em 1900.
Nos vinte anos seguintes elas dobraram de extenso, alcanando 6.616km.
Embora a capital (So Paulo) e o porto (Santos) j estivessem ligados aos
lugares mais distantes do estado, o sistema continuou a crescer, alcanando
7.099km de extenso em 1930 (Ellis, 1937, p. 286-7). [...] Mais de mil
quilmetros de rodovias completavam o sistema em meados da dcada de
1920, quando comeou a era de automveis e caminhes (FONT, 1990).

O fluxo destes empreendimentos no se deteria diante dos ndios que ocupavam

a regio, porm, a civilizao e o progresso no poderiam ficar maculados por
relatos de massacre de populaes indgenas e mortes de trabalhadores e colonos.
Em 1910, concretizam-se novos lances de um processo que, durante o Imprio,
teve seu momento institucional mais significativo na criao da Lei de Terras de 1850.
poca, discutia-se no Parlamento o destino a ser dado aos indgenas. A proposta
vitoriosa, codificada no Regulamento acerca das misses de catequese e civilizao dos
ndios, de julho de 1845, era trazer os nativos para compor a nao via catequese
religiosa (SPOSITO, 2006: 216).

49

Tal como em 1845, no breve governo de Nilo Peanha, o trato com os ndios
estava encoberto por um discurso de proteo, cuja razo mais objetiva para a criao
do Servio era resolver um problema de acesso e posse de terras. No fortuita,
portanto, a instalao do Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores
Nacionais no recm criado Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, que
tambm possua em sua estrutura um Servio de Povoamento e Hospedarias de
Imigrantes.
A precedncia da questo fundiria pode ser evidenciada pelo fato de no existir,
at 1916, no regime republicano, um estatuto jurdico especial para os ndios. A
promulgao do Cdigo Civil brasileiro, em 1916, preenche parcialmente esta lacuna,
que, no entanto, s ser complementada em 1928, com a Lei n 5484. Estes textos legais
estabelecem a noo de capacidade civil relativa, a exigir a instituio da tutela,
exercida pelo Servio de Proteo aos ndios.
Outra evidncia da fragilidade da suposta proteo eram os procedimentos
consagrados, at 1961, para estabelecer e garantir o usufruto indgena sobre um
territrio:
O mecanismo para efetivao da posse indgena sobre a terra era a solicitao
caso a caso, pelo Servio, aos estados da Unio Federal, das reas de terra
que julgassem necessrias para reservar a um grupo indgena, tal implicando
uma maior margem de manobra poltica, e demandando inevitveis alianas e
conchavos regionalmente diferenciados (LIMA, 1998: 160).

Evidentemente, nos estados a tendncia era negar terras aos ndios. A

interveno do governo central, no caso republicano, a expresso poltica do governo
Federal, sempre foi reivindicada e defendida pelos lderes indgenas. Desde a poca do
Imprio, verdadeiras sagas poderiam ser escritas a respeito das longas viagens e dos
diversos expedientes empregados pelos indgenas para fazer valer seus direitos junto ao
imperador e, posteriormente, junto ao presidente da Repblica.
A legislao indigenista interna ao SPI garantia direitos que s comearam a
ser formalizados na Constituio de 1934. Os Estados sempre dificultaram a
cesso de terras devolutas para o domnio da Unio. Tratavam as terras dos
ndios como devolutas, mesmo aps a Constituio de 1934, que, pela 1 vez,
estabeleceu o respeito posse de terras de silvcolas que nelas se achem
permanentemente localizados, sendo-lhes, no entanto, vedado alien-las
(Brasil. Leis, 1993, p. 17). Foi um conflito de competncias que atravessou a
histria do SPI e s foi encerrado, em 1973, com o Estatuto do ndio
(OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 120).

No cmputo geral, o SPI reservou pequenas reas que funcionavam mais como
reserva de mo de obra do que favoreciam a reproduo socioeconmica dos ndios
50

(OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 122). Testemunhos como o do Major P. Marcos, em

artigo publicado em 1967 na revista A Defesa Nacional, atestam que:
O SPI na Amaznia est praticamente ausente. Verbas curtas, pessoal sem
preparo adequado e em pequeno nmero, deficincia absoluta ou quase de
meios de transporte, tudo isso concorre para a ineficincia e o descrdito. H,
a nosso ver, nesse servio uma inverso pois nas regies onde mais se faz
necessria a sua presena efetiva, a ele ausente ou dispe de efetivos
ridculos enquanto que em outras regies, bem dotadas de meios de
transporte, de comunicaes e de recursos, ele se faz presente em
permanncia (MARCOS, 1967: 67).

De acordo com o discurso governamental, para proporcionar o tempo necessrio

completa integrao ao modo de vida do branco, o Estado promoveria um cerco de
paz envolvendo as populaes indgenas, protegendo-as de agresses externas. A partir
de ento, um corpo burocrtico passa a ser responsvel por reconhecer o ndio,
enquadr-lo, apresent-lo aos outros brasileiros. Estes funcionrios tornam-se os
especialistas da significao (LIMA, 1995: 77).
A histria do Servio de Proteo aos ndios SPI plena de contradies. Sem
recursos necessrios para exercer efetivamente o seu papel, limitou sua atuao a
determinados povos e regies. Contando, na maioria dos casos, com recursos humanos
despreparados para enfrentar a complexidade social, poltica, lingstica, que tinha pela
frente, o Servio atuava muito aqum das necessidades de cada povo atendido.
Em sua atribulada existncia, o SPI conviveu anos com o Conselho Nacional de
Proteo aos ndios. CNPI, criado em 22 de novembro de 1939, composto por sete
membros de ilibada reputao e comprovada dedicao causa da integrao dos
silvcolas comunho brasileira. O Conselho tinha a funo de orientar e fiscalizar a
ao do Servio, sendo presidido pelo Marechal Rondon por muitos anos. Segundo Joo
Pacheco de Oliveira,
As relaes do CNPI com qualquer outra instncia poltica governos
estaduais, ministrios, Congresso Nacional, Presidncia da Repblica
envolvia o concurso do Gal. Rondon. Era seu prestgio que estabelecia
relaes e abria portas para o Conselho e no as determinaes
regimentais deste. Eventualmente o General tomava decises sem a
participao coletiva do Conselho, pois em vrias sesses deixou-se de
deliberar sobre vrios assuntos por falta de quorum mnimo (2/3 dos
membros). Os outros conselheiros, via de regra, apoiavam suas decises. A
documentao do CNPI enfatiza o doutrinarismo e o papel central de
Rondon, mostrando o estabelecimento de hierarquizaes consensuais que
encontraram seus limites na burocracia do SPI (OLIVEIRA & FREIRE,
2006: 130).

51

Desta forma, nem agncia, nem Conselho funcionavam a contento. O Conselho

foi presidido por Helosa Alberto Torres at seu fechamento junto com o SPI, em 1967.
Pelo conselho passaram os debates a respeito da superao do projeto protecionista
pelos paradigmas da antropologia do ps-guerra (OLIVEIRA & FREIRE, 2006).
Nas sees do Conselho tambm foram realizados debates acerca da criao do
Parque Indgena do Xingu, cuja proposta foi apresentada em 1952, por Orlando Villas
Boas, Darcy Ribeiro, Helosa Alberto Torres e o brigadeiro Raymundo Vasconcellos
Aboim, com apoio do marechal Rondon, ao vice-presidente Caf Filho (OLIVEIRA &
FREIRE, 2006). O Parque foi criado em 19/04/1961, pelo presidente Jnio Quadros, sua
rea correspondia a apenas um quarto da superfcie inicialmente proposta.
Abalado por sucessivas crises, o Servio de Proteo aos ndios chega segunda
metade da dcada de 1960 manchado por graves acusaes. Seus dirigentes e
funcionrios eram acusados de serem responsveis pelo genocdio de grupos indgenas,
corrupo e incompetncia na conduo da poltica indigenista. As denncias ganharam
as pginas da imprensa nacional e repercutiram no exterior, com danos imagem da
ditadura militar, implantada em 1964 (ISA11, 2010; CUNHA, 1998).
A repercusso das denncias contribuiu para a instalao de uma Comisso
Parlamentar de Inqurito, cujos trabalhos resultaram na demisso de dezenas de
servidores do rgo indigenista (OLIVEIRA & FREIRE, 2006).
Simultaneamente, o novo regime implementa redefinies na burocracia estatal
em funo do novo contexto poltico-social e da perspectiva de um ciclo de crescimento
econmico, com expanso da fronteira agrcola do pas (LIMA, 1998: 170).
Estes fatores se somam causando a extino do antigo SPI e a criao, pela Lei
n 5.371, de 5 de dezembro de 1967, de um novo rgo indigenista, a Fundao
Nacional do ndio FUNAI, gestada no mbito do Conselho Nacional de Poltica
Indigenista CNPI. No entanto,
Criada para continuar o exerccio da tutela do Estado sobre os ndios, a
FUNAI tem os seus princpios de ao baseados no mesmo paradoxo
fundador do SPI: o respeito pessoa do ndio e s instituies e
comunidades tribais associado aculturao espontnea do ndio e
promoo da educao de base apropriada do ndio visando sua progressiva
integrao na sociedade nacional (OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 131).

11

http://www.socioambiental.org/pib/portugues/indenos/presfunai.shtm

52

Na prtica, tal como o SPI, a poltica da FUNAI apesar de pregar o respeito

cultura indgena, est subordinado necessidade de integrao, portanto, o estmulo
mudana (aculturao) prevalece. O foco da ao seria o patrimnio econmico
indgena, renda manipulada para diversos fins, desde o financiamento de projetos
indigenistas a iniciativas administrativas.
A 19 de dezembro de 1973, foi sancionada a Lei n 6.001, o Estatuto do
ndio, que passou a regular a situao jurdica dos ndios e das comunidades
indgenas. Ao legislar sobre direitos civis e polticos, terras, bens, rendas,
educao, cultura, sade e penalidades, o Estatuto manteve a ideologia
civilizatria e integracionista da legislao do SPI, adotando tambm o
arcabouo jurdico tutelar e classificatrio que identificava a situao dos
ndios no pas. Quase 1/3 da lei (22 artigos) regulamentava as atividades
relativas s terras dos ndios, cujo art. 65 das Disposies Gerais, estabelecia
o prazo de cinco anos para a demarcao de todas as terras indgenas, prazo
no cumprido at hoje (OLIVEIRA & FREIRE, 2006: 131-132).

53

54

Captulo 2
Discurso destinado Nao

Os registros do captulo anterior evidenciam conflitos, alianas, enfrentamentos,

enfim, o envolvimento contnuo dos povos indgenas com grupos armados ao longo da
histria do Brasil.
Neste captulo sero identificados os principais efeitos do discurso militar sobre
os povos indgenas (AUSTIN, 1975). Sero examinados textos legais criados por
militares e, posteriormente impingidos aos povos indgenas, juntamente com projetos,
peas publicitrias e entrevistas de oficiais e generais a rgos da imprensa.
O discurso fixado nos textos oficiais tem um cunho institucional e destinam-se
organizao e prescrio de funcionamento de agncias e a atuao de agentes do
Estado. Tais como as entrevistas, estes discursos destinam-se a todos os brasileiros.

2.1. Ricos vazios sem fim Discurso nos anos 1970

A retrica do governo militar, implantado em maro de 1964, foi marcada nos

anos 1970 pelas palavras segurana, desenvolvimento e integrao. No incio daquela
dcada, o pas apresentava ndices de crescimento do Produto Interno Bruto oscilando
em torno de 9,0%. Otimistas, os governantes difundiam a idia da transformao do
Brasil em potncia mundial. O regime estava em sua fase de maior autoritarismo, sob a
presidncia do general Emlio Garrastazu Mdici (30/10/1969 a 15/03/1974), que
assina, em 16 de junho de 1970, o Decreto-Lei 1.106 criando o Plano de Integrao
Nacional12,
[...] com dotao de recursos no valor de dois bilhes de cruzeiros, a serem
constitudos nos exerccios financeiros de 1971 a 1974, inclusive, com a
finalidade especfica de financiar o plano de obras de infra-estrutura, nas
regies compreendidas nas reas de atuao da SUDENE 13 e da SUDAM14 e
promover sua mais rpida integrao economia nacional (BRASIL, 1970).
12

http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/1965-1988/Del1106.htm

13

SUDENE Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste, fundada em 1959 com o objetivo de

promover e coordenar o desenvolvimento da regio foi desativada em 05/2001 e recriada em 01/2007.

55

Entre outras iniciativas, o Plano de Integrao Nacional financiou o projeto

Radar na Amaznia RADAM, com o objetivo de coletar dados sobre o solo e o
subsolo da Amaznia e reas adjacentes da regio Nordeste. Em junho de 1971, iniciouse o aerolevantamento. Os voos acumularam dados publicados em 18 volumes, com
117 mapas temticos versando sobre geologia, solos, aptido agrcola, recursos vegetais,
geomorfologia e uso potencial da terra (BRASIL, 2010)15. Com a tecnologia disponvel
poca foi possvel identificar reas com recursos minerais passveis de explorao.
Grande parte dos recursos do Plano de Integrao Nacional foi destinada
abertura e construo de estradas para estabelecer a ligao da Amaznia com outras
regies do Pas. Atendendo ao objetivo de colonizar a regio, o Decreto-Lei 1.106
determinou, em seu artigo 2, que fosse reservada uma faixa de terra de at dez
quilmetros esquerda e direita das novas rodovias para, executar a ocupao da
terra e a adequada explorao econmica (BRASIL, 1970).
Cada detalhe estava, aparentemente, previsto e planejado com antecedncia. Mas
nem tudo era to racional como o discurso governamental propagava:
Na teoria, cada governo planejaria seus trs ltimos anos e os dois primeiros
da administrao seguinte. Na prtica, o texto do Programa de Metas e Bases
para a Ao do Governo estava na grfica quando o Ministro Reis Velloso
foi surpreendido pela deciso de Mdici (tomada durante uma conversa de
avio) de mandar rasgar a rodovia Transamaznica. Tivera que recolher os
originais de seu plano estratgico, reescrevendo-os, e fazendo crer que o
voluntarismo presidencial fora um ato pensado, inserido no Programa de
integrao nacional, o PIN (GASPARI, 2003: 297n).

A publicao Isto , Dinheiro16, muitos anos depois, apresenta o relato do

episdio, tambm registrado no site:
Delfim conta, pela primeira vez, como nasceu a obra mais ambiciosa da
ditadura militar, que consumiu cerca de 35 bilhes de reais (preos
atualizados para o ano 2000) resultou num enorme fracasso e nunca ficou
pronta.
A deciso aconteceu numa viagem de avio. Eu e o presidente Mdici
estvamos voando de Manaus para Recife. quela altura, havia uma seca
brutal no Nordeste. Mdici viu a mata de cima, virou-se para mim e disse:
Temos de fazer alguma coisa. Quero abrir uma estrada para aliviar as
presses sociais.

14

SUDAM Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia, fundada em 1966, com objetivos

semelhantes aos da SUDENE, foi substituda pela Agncia de Desenvolvimento da Amaznia e recriada
em janeiro de 2007.
15
http://www.cprm.gov.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=796&sid=9
16
http://www.istoedinheiro.com.br/noticias/12001_OS+ARQUIVOS+DE+DELFIM

56

Logo que pousou, Delfim tomou medidas prticas. Sem consultar ningum,
nem mesmo os governadores da regio, cortou metade dos subsdios dados
Sudene e Sudam. O dinheiro foi destinado construo dos 5 mil
quilmetros da Transamaznica (ISTO DINHEIRO, 2000).

A deciso intempestiva de iniciar a construo da rodovia produziu efeitos

desastrosos sobre os povos indgenas que viviam prximos ao traado da obra (DAVIS,
1978: 93). Garantir a segurana e manter a sade de uma populao indgena, com
pouca interao com no ndios, no uma tarefa trivial. Os primeiros contatos entre
europeus e indgenas haviam deixado evidente o enorme risco deste encontro para os
ndios.
Rio-92, Cpula ou Cimeira da Terra Amrica, e era-lhes desfavorvel na
frica. Na frica os europeus morriam como moscas; aqui eram os ndios
que morriam: agentes patognicos da varola, do sarampo, da coqueluche, da
catapora, do tifo, da difteria, da gripe, da peste bubnica, possivelmente a
malria, provocaram no Novo Mundo o que Dobyns chamou de um dos
maiores cataclismos biolgicos do mundo (CUNHA, 1998: 12 e 13).

O tempo necessrio e as medidas que deveriam ser tomadas para garantir

condies mnimas de proteo sade e segurana das populaes que seriam afetadas
pelo contato intenso com no ndios, eram sobejamente conhecidos desde h muito.
O Parque Nacional do Xingu, proposto em 1952, havia sido implantado em 1961
(MENEZES, 1999). Sua criao e a ateno sade dos ndios comprovaram que para
evitar um desastre humanitrio nas comunidades indgenas, eram necessrios alguns
anos de trabalho atento e dedicado. No foi o que ocorreu na Transamaznica.
Em 30 de agosto de 1970, as mquinas da empreiteira Mendes Jnior iniciaram
o desmatamento do primeiro trecho da rodovia, entre Estreito, no Maranho, e Marab,
no Par. Depois de empregar quatro mil homens na abertura da estrada e consumir sete
milhes de reais para cada quilmetro construdo, em 30 de agosto de 1972, era
inaugurada a obra.
Foi Impossvel determinar o nmero de vidas Jiahui, Arawet, Parakan,
Asurini, Pirah, Arara, Apinaj, Munduruku, Temb, Gavio Parkatj entre outros
povos, ceifadas por doenas, fome e assassinatos nestes dois anos.
Igualmente indeterminado ficou o nmero de trabalhadores que morreram
durante a construo da estrada. Vtimas de acidentes de trabalho, doenas, conflitos
nos acampamentos e at picada de cobras.

57

Baseado no lema terra sem homens para homens sem terra, o governo de
Garrastazu Mdici pretendia colonizar a Amaznia com a instalao de ncleos
habitacionais agrovilas ao longo das estradas. Sobre estes planos, o Coronel Mrio
Andreazza, ento Ministro dos Transportes, em depoimento feito na Cmara dos
Deputados, em 1 de julho de 1970, afirmava:
Duas necessidades histricas transcendentais - marcadas, cada uma, por
aspectos singulares que as tornam to profundamente diversas entre si desafiam a Nao Brasileira, neste limiar da dcada de 70. Refiro-me, de um
lado, ao imperativo de acelerao do processo de efetiva incorporao da
Amaznia ao nosso patrimnio, econmico, social e cultural, pela integrao
do imenso territrio virgem s demais regies do Pas e pela ocupao,
explorao ordenada e racional da terra, atravs da fixao do homem ao
longo dos seus ricos vazios sem fim. Doutra parte, desejo reportar-me
contingncia do Nordeste, cuja face sofrida e terrivelmente angustiada pela
seca, novamente contempla a face da prpria Nao (ANDREAZZA, 1970:
3).

Para desenvolver a Amaznia, os ricos vazios sem fim deveriam ser povoados
por milhares de nordestinos, vtimas da seca, que teriam uma nova oportunidade de
construir seu futuro:
Com esses trs mil novos quilmetros de estradas, semeadas ao longo de
vales frteis, conjugados com outras importantes obras e medidas do
Governo Federal na regio, abrem-se, a um s tempo, perspectivas largas e
generosas, sem precedentes em nossa luta pelo desenvolvimento econmico e
social, para a definitiva ocupao da Amaznia e para o descortino de
horizonte mais amplo para o nosso irmo nordestino (ANDREAZZA,
1970:4).

No pronunciamento de Mrio Andreazza, um aspecto se destaca: o absoluto

silncio a respeito dos habitantes da Amaznia, entre estes, os indgenas: no h
qualquer referncia aos possveis impactos das futuras obras na vida daquela populao.
Temos aqui outra forma de produzir realidades: promover o silncio a respeito de
situaes incmodas e, no limite, silenciar aqueles que tm informaes ou
interpretaes divergentes sobre a questo.
O coronel no diz como o governo federal trataria as populaes indgenas que
seriam, inevitavelmente, expostas a um contato contnuo com a frente de colonizao.
Silenciando-se sobre esta questo, Andreazza contribuiu para estender um manto de
invisibilidade sobre os povos indgenas. Ao esvaziamento retrico da Amaznia, seguese o esvaziamento de fato da regio, uma vez que os povos indgenas tiveram perdas
populacionais catastrficas. Os Parkatj, por exemplo, perderam 70% de sua
populao.

58

Nestes primeiros registros do discurso militar que, sintomaticamente no

enxerga os ndios, podemos destacar algumas categorias frequentemente acionadas,
tais como: vazio demogrfico, povoamento, terra sem homens, desenvolvimento,
integrao.

Observa-se que determinadas categorias so apresentadas em duplas

complementares, como na seguinte formulao: promover o desenvolvimento povoar.

Evidentemente, segundo os militares, povoar com a populao adequada, de forma
ordenada e racional.
As imagens que eventualmente acompanhavam os discursos tornavam-se, por
sua vez, discursos emblemticos e consequentemente intensificavam o poder de fala
dos militares (AUSTIN, 1975: 12). Chama ateno a capa da publicao com o
pronunciamento do ministro. uma verdadeira sntese das intenes do governo:

FIGURA 2.1 Ilustrao de capa discurso de Mrio Andreazza

Fonte: ANDREAZZA; MRIO. 1970, capa.

59

A abertura de estradas prometia concretizar o projeto de colonizao da regio

amaznica com a macia transferncia de trabalhadores nordestinos para o noroeste do
pas. O desenho sinaliza que para a Amaznia, iriam tambm brasileiros da regio sul e
sudeste entre estes, os empresrios, protagonistas do desenvolvimento. O grafismo
sobre o mapa pode ser visto como uma espada ou um cruzeiro, smbolos clssicos da
colonizao, povoamento e civilizao, cones assumidos pelo Exrcito e estampados
em inmeros brases de organizaes militares, como veremos frente. Outro sinal
sugestivo a cor verde das setas que dirigem o deslocamento das populaes que
ocupariam a terra sem homens.
Em seu discurso, Mrio Andreazza (1970: 4) afirmou: Pelo milagre do trabalho
e da f, em breve a Nao Brasileira reproduzir, com estradas de rodagem que se
cruzam no mago da imensa floresta tropical, a prpria imagem do Cruzeiro do Sul dos
nossos cus (ANDREAZZA, 1970: 4). Para viabilizar estes investimentos, o poder
executivo promulgou a Lei 5.917, de 10 de setembro de 1973, aprovando o Plano
Nacional de Viao17, cujos artigos registram a preocupao com a segurana nacional:
Art 3 O Plano Nacional de Viao ser implementado no contexto dos
Planos Nacionais de Desenvolvimento e dos Oramentos Plurianuais de
Investimento, [...] obedecidos, especialmente os princpios e normas
fundamentais seguintes:
j) Os projetos e atividades destinados a atender as necessidades de Segurana
Nacional e as de carter social, inadiveis, definidas como tais pelas
autoridades competentes sero financiados por recursos especiais
consignados ao Ministrio dos Transportes.
Art 18. [...] So declaradas indispensveis segurana e ao desenvolvimento
nacionais, na regio da Amaznia Legal, [...] as terras devolutas situadas na
faixa de cem quilmetros de largura, em cada lado do eixo das [...] rodovias
j construdas, em construo ou projetadas (BRASIL, 1973).

Examinando as datas de aprovao das leis relacionadas ao objeto da

dissertao, percebe-se uma sintomtica coincidncia: trs meses depois da
promulgao do Plano Nacional de Viao, o Estatuto do ndio aprovado no
Congresso Nacional (Lei 6.001, de 19 de dezembro de 1973). A proximidade das datas
indica que a chamada questo indgena estava sendo pensada, provavelmente por um
crculo restrito de dirigentes do Governo Federal, no mesmo contexto da discusso
sobre o desenvolvimento.

17

http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L5917.htm

60

Os povos indgenas que no haviam sido citados no discurso do ministro

Andreazza, seriam tipificados e disciplinados pelo Estatuto do ndio (SILVA, C. &
LORENZONNI, 2010) Estes aspectos so evidentes em vrios artigos, como por
exemplo, no artigo 1: Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das
comunidades indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los,
progressiva e harmoniosamente, comunho nacional (BRASIL, 1973). O artigo 2,
que estabelece o dever da Unio, Estados e Municpios:
III - respeitar, ao proporcionar aos ndios meios para o seu desenvolvimento,
as peculiaridades inerentes sua condio;
V - garantir aos ndios a permanncia voluntria no seu habitat,
proporcionando-lhes ali recursos para seu desenvolvimento e progresso;
VIII - utilizar a cooperao, o esprito de iniciativa e as qualidades pessoais
do ndio, tendo em vista a melhoria de suas condies de vida e a sua
integrao no processo de desenvolvimento (BRASIL, 1973).

E o artigo 4:
Os ndios so considerados:
I - Isolados - Quando vivem em grupos desconhecidos ou de que se
possuem poucos e vagos informes atravs de contatos eventuais com
elementos da comunho nacional;
II - Em vias de integrao - Quando, em contato intermitente ou
permanente com grupos estranhos, conservam menor ou maior parte das
condies de sua vida nativa, mas aceitam algumas prticas e modos de
existncia comuns aos demais setores da comunho nacional, da qual vo
necessitando cada vez mais para o prprio sustento;
III - Integrados - Quando incorporados comunho nacional e
reconhecidos no pleno exerccio dos direitos civis, ainda que conservem usos,
costumes e tradies caractersticos da sua cultura (BRASIL, 1973).

Ao relacionar os discursos dos militares s leis promulgadas no incio da dcada

de 1970, percebe-se uma estreita correspondncia entre Amaznia e povos indgenas:
QUADRO 2.1
Amaznia e ndios no discurso militar dcada de 1970

Amaznia

ndios

Efetiva incorporao da Amaznia ao

nosso patrimnio.

Integrar os ndios progressiva e

harmoniosamente comunho nacional.

Ocupao e explorao ordenada e

racional da terra.

Melhoria de suas condies de vida e a sua

integrao no processo de desenvolvimento.

Abrem-se, a um s tempo,
perspectivas largas e generosas, sem
precedentes, na luta pelo desenvolvimento
econmico e social.

Garantir aos ndios a permanncia

voluntria no seu habitat, proporcionando-lhes
ali recursos para seu desenvolvimento e
progresso.
61

A rodovia Transamaznica cortou o territrio de duas dezenas de povos

indgenas, abrangendo, pelo menos, 5.000 ndios integrados, 500 em contato
intermitente e 3.500 isolados (LEPARGNEUR, 1975: 42). A construo de outras
obras de infraestrutura, o incentivo migrao de milhares de brasileiros para as
agrovilas, prximas estrada, e a explorao de riquezas minerais na regio afetaram a
vida de inmeras comunidades indgenas.
Foi o caso, por exemplo, dos Waimiri-Atroari. No incio da dcada de 1970, o
Governo Federal iniciou a ocupao macia do territrio deste povo. Nos anos 19721977, grandes projetos de desenvolvimento regional, literalmente os atropelaram: o
territrio foi cortado pela estrada Manaus - Boa Vista (BR 174); o grupo empresarial
Paranapanema passou a explorar uma mina de estanho na regio e a Eletronorte iniciou
a construo da Usina Hidreltrica de Balbina, cujo lago artificial cobriu extensa rea do
territrio indgena (BAINES,1991: 97-103). Assassinatos, confrontos com invasores,
doenas e desnutrio reduziram a 332 pessoas uma populao estimada em cerca de
2.000 indivduos (BAINES, 1991: 78).
Os Yanomami tambm sofreram com a ao militar pelo desenvolvimento, em
razo da construo da BR-210, denominada Perimetral Norte, iniciada em meados de
1973. Parte desta obra foi confiada ao 1 Batalho de Engenharia e Construo e o
restante construtora Camargo Corra. A estrada, prevista no Plano de Integrao
Nacional, partiu do municpio de Caracara e atingiu a poro sudoeste das terras
Yanomami, em 1974. Foram abertos 211 quilmetros, cortando a regio dos rios
Catrimani e Ajarani, onde estavam localizadas vrias aldeias que, at ento,
permaneciam praticamente sem contato.
Os resultados foram desastrosos: conflitos, epidemias e fome atingiram as
comunidades causando enorme perda populacional. Estima-se que mais de 50% da
populao de quatro comunidades do Catrimani e 22% dos Yanomami da rea do rio
Ajarani morreram de gripe, sarampo, tuberculose e malria, entre outras (CCPY,
2001). Em 1977, depois de haver investido mais de 1,4 bilho de reais (custo mdio
atualizado para 2000), o Governo Federal, alegando falta de verbas, paralisa a
construo e manuteno da rodovia, que desde ento permanece abandonada.
Anos depois, a publicidade dada ao potencial mineral do territrio Yanomami,
detectada pelo projeto RADAM, produziu a invaso de garimpeiros atrados pelo ouro
supostamente abundante na regio. Este movimento vai se intensificando com o correr
62

do tempo, agravando no final dos anos 1980 e tomando a forma, a partir de 1987, de
uma verdadeira corrida do ouro. A destruio nas margens e leitos de igaraps e rios;
a contaminao da gua com mercrio e outros poluentes; a desorganizao da vida
comunitria em dezenas de aldeias; o contgio produzido pelo contato massivo e
desordenado entre a populao Yanomami e os invasores; o desaparecimento da caa
em muitas reas; os conflitos entre invasores e indgenas, somados a outros problemas,
causaram uma verdadeira devastao entre os Yanomami, reproduzindo o desastre
humanitrio verificado durante a construo da Perimetral Norte.
Aliados e simpatizantes da causa Yanomami se mobilizaram e sustentaram uma
longa campanha pela demarcao da terra indgena na fronteira do Brasil com a
Venezuela. Representantes de mineradoras, garimpeiros, polticos e agentes pblicos
do ento Territrio Federal de Roraima, no campo contrrio, tentaram impedir a
demarcao.
A regularizao fundiria do territrio Yanomami foi marcada por intensas
polmicas. Relatrios, artigos e um nmero indeterminado de declaraes e
depoimentos foram produzidos de meados dos anos 1970 at sua homologao em
1992. Neste processo encontramos as principais tenses presentes na luta pela
efetivao dos direitos indgenas no Brasil. Este um dos motivos da ateno devotada
aos Yanomami nesta dissertao, correspondendo importncia que os militares lhes
atribuem.
A combinao de todos os fatores: denncia de genocdio; garimpo, desastre
ambiental e evaso de riquezas; atuao de missionrios; presena de cientistas
estrangeiros; populao indgena numerosa e dispersa em extensa regio de fronteira;
mobilizou a ateno dos militares que, por dever de ofcio, mostraram-se preocupados
com possveis riscos segurana e soberania nacional. A Fora Terrestre foi capaz de
produzir discursos e representaes. No entanto, no produziu medidas objetivas para
proteger a Amaznia.
Diante de uma crise destas propores, diante de ameaas maior poro do
Territrio Nacional, considera-se a hiptese que, de imediato, a Fora Terrestre
providenciasse a transferncia de unidades militares para a regio; formulasse de um
programa de pesquisas para abordar e compreender a complexidade das mltiplas
dimenses da Amaznia; desenvolvesse procedimentos para apreender, entender e
aproveitar os conhecimentos da populao local; incentivasse a incorporao de jovens
63

da regio s fileiras do Exrcito; providenciasse o desenvolvimento de pesquisas para

produo de material blico e meios de transporte militar adequados regio; entre
outras medidas pertinentes. No h registro de iniciativas desse porte.
O que pode ser verificado que, at meados da dcada de 1980, cerca de 3% do
efetivo do Exrcito estava instalado em toda a Amaznia. Quanto capacidade militar,
sabe-se que a descoberta de um movimento de guerrilha na Amaznia18, surpreendeu o
Exrcito, que se mostrou inteiramente despreparado para atuar com eficcia na regio.
A ideia da Amaznia como um rico e imenso vazio, acionada no discurso
militar no incio da dcada de 1970, permanecer estvel ao longo de 40 anos. Tambm
estvel a oferta deste mido vazio aos nordestinos. O artifcio discursivo pode ser
esquematizado da seguinte forma: discurso esvazia a Amaznia de humanidade
propagar o vazio implica silenciar a respeito dos ndios sob o manto de invisibilidade
e silncio muitos crimes so possveis tragicamente atingidos pelo progresso
comunidades indgenas desaparecem produo de espao vazio.
A caracterizao da Amaznia como um vazio sem fim denota a concepo da
regio como uma tabula rasa pronta para ser definida simbolicamente pelo centro de
poder, adequada para receber aes e projetos de desenvolvimento externos regio,
preparada para ser apropriada por iniciativas e agentes econmicos de outros lugares,
em prejuzo de sua populao tradicional (BECKER, 2005: 53).
O binmio tpico do discurso militar na poca, segurana + desenvolvimento,
implica outros pares: desenvolvimento + povoamento e povoamento + integrao. Em
sntese: com segurana possvel haver desenvolvimento, para desenvolver necessrio
povoar, povoando integra-se a Amaznia.
O discurso militar estabelece uma homologia entre a Amaznia e os ndios.
Neste caso, medida que a Amaznia fosse integrada ao restante do Brasil, os ndios
seriam harmoniosamente integrados populao brasileira. Fim da Amaznia
selvagem e primitiva, os silvcolas primitivos desapareceriam.

18

A denominada Guerrilha do Araguaia, organizada pelo Partido Comunista do Brasil na trplice divisa
de Gois, Par e Maranho, foi combatida pelo exrcito a partir de 1972, e apenas em dezembro de 1974,
depois de mobilizar cinco mil soldados para combater cerca de cem guerrilheiros, que o movimento foi
debelado.

64

2.2. Estado Yanomami Discursos durante o Regime Militar e na Nova Repblica

O objetivo desta seo analisar a Lei de Criao da FUNAI (1967), algumas

verses dos estatutos deste rgo (1968) e o Projeto Calha Norte (1985).

Sero

discutidos, portanto, textos produzidos no incio do regime militar e outros, escritos

dezoito anos depois, j no governo civil de Jos Sarney. Poderemos comparar as
vicissitudes do discurso elaborado no perodo em que as Foras Armadas concentravam
o mximo de poder poltico, com o discurso elaborado por militares sob as ordens de
um governo civil. Como em outros contextos da poltica indigenista, esta comparao
nos trar surpresas.

2.2.1. Rupturas e continuidades

Ao longo do sculo XX, tivemos no Brasil, diversos arranjos institucionais e

suas respectivas gradaes: ditadura militar, democracia parlamentarista, ditadura civil,
democracia presidencialista. O pas percorreu o espectro poltico passando por um
governo de direita, orientado por princpios fascistas, como o Estado Novo (30/09/1937
a 29/10/1945), atingindo, no plo oposto, o governo de Joo Goulart (04/09/1961 a
01/04/1964), taxado de populista e esquerdista, voltando a governos de direita na
ditadura militar (01/04/1964 a 15/03/1985). Nesta trajetria, os brasileiros viveram
experincias polticas de cunho nacionalista, como no segundo mandato de Getlio
Vargas, entre 1951 e 1954, e perodos de forte abertura ao capital estrangeiro, como na
dcada de 1970.
Fotos da multido nas avenidas centrais do Rio de Janeiro ou So Paulo, no
incio do sculo XX, e imagens destes locais na dcada de 1980, ilustram as profundas
mudanas nos costumes, processos de trabalho e lazer ao longo do perodo. O Brasil
deixou de ser predominantemente rural, com 90,6% de sua populao fixada no campo
em 1900, passando por perodos de industrializao e crescimento das cidades,

65

fechando a dcada de 1980 com 67,6% de populao vivendo em contexto urbano

(IBGE, 2010)19.
No entanto, ao longo de quase todo o sculo XX, a relao entre as instituies
do Estado brasileiro e os povos indgenas permanece impermevel s mudanas.
Examinando as constituies federais elaboradas neste perodo, verifica-se que os
princpios norteadores da poltica indigenista, sero alterados apenas na Constituio de
1988. Os diversos textos constitucionais prescreviam a ao da Unio frente
populao indgena de forma padronizada at o processo constituinte de 1988.
Na Constituio Federal promulgada por uma Assemblia Nacional Constituinte
em 1934, fica estabelecido que: competncia da Unio legislar sobre: incorporao
dos silvcolas comunho nacional (BRASIL, 1934)20; na Constituio outorgada pelo
Presidente Getlio Vargas em 1946, l-se: competncia da Unio legislar sobre:
incorporao dos silvcolas comunho nacional (BRASIL, 1946)21; por sua vez, a
Constituio outorgada, elaborada pelo Congresso Nacional em 1967 estabelece que:
competncia da Unio legislar sobre: nacionalidade, cidadania e naturalizao;
incorporao dos silvcolas comunho nacional (BRASIL, 1967a)

22

e em 1969, a

nova redao da Constituio de 1967 outorgada pela Junta Militar no poder,

determina que: competncia da Unio legislar sobre: nacionalidade, cidadania e
naturalizao; incorporao dos silvcolas comunho nacional (BRASIL, 1969a)23.
Em todas estas constituies, os povos indgenas so citados como silvcolas,
cujo significado quem nasce ou vive na selva, selvagem, habitante das florestas.
Silvcola induz o interlocutor a identificar um habitat exclusivo para os indgenas.
Selva, espao primitivo a ser integrado ao Brasil. Estamos diante da necessidade de
integrar os silvcolas sociedade brasileira. A determinao constitucional fazer com
que os ndios deixem de ser ndios. Os indgenas so tratados como seres em trnsito,
portadores de direitos temporrios (ARAJO, 2006). Seres em movimento para o
mundo ocidental, outros diriam, em evoluo.

19

http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censohistorico/1940_1996.shtm

20

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao34.htm

21

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constitui%C3%A7ao46.htm

22

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constitui%C3%A7ao67.htm

23

http://www.planalto.gov.br/ccivil/Constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-69.htm

66

Percebe-se no escopo das diversas constituies a continuidade de um discurso

que remete os povos indgenas a um estgio civilizatrio inferior ao j alcanado pela
sociedade brasileira. So silvcolas que devem evoluir de modo a serem incorporados
comunho nacional. Melhor dizendo, os ndios devem ser conduzidos, sob diretrizes
emanadas pela Unio, comunho nacional.

2.2.2. A FUNAI e seu Estatuto

A Fundao Nacional do ndio foi criada por meio da Lei24 5.371, de 5 de

dezembro de 1967, com as seguintes finalidades:
I - estabelecer as diretrizes e garantir o cumprimento da poltica indigenista,
baseada nos princpios a seguir enumerados:
a) respeito pessoa do ndio e as instituies e comunidades tribais;
b) garantia posse permanente das terras que habitam e ao usufruto exclusivo
dos recursos naturais e de todas as utilidades nela existentes;
c) preservao do equilbrio biolgico e cultural do ndio, no seu contato com
a sociedade nacional;
d) resguardo aculturao espontnea do ndio, de forma a que sua evoluo
socioeconmica se processe a salvo de mudanas bruscas;
II - gerir o Patrimnio Indgena, no sentido de sua conservao, ampliao e
valorizao;
III - promover levantamentos, anlises, estudos e pesquisas cientficas sobre
o ndio e os grupos sociais indgenas;
IV - promover a prestao da assistncia mdico-sanitria aos ndios;
V - promover a educao de base apropriada do ndio visando sua
progressiva integrao na sociedade nacional;
VI - despertar, pelos instrumentos de divulgao, o interesse coletivo para a
causa indigenista;
VII - exercitar o poder de polcia nas reas reservadas e nas matrias
atinentes proteo do ndio.
Pargrafo nico. A Fundao exercer os poderes de representao ou
assistncia jurdica inerentes ao regime tutelar do ndio, na forma
estabelecida na legislao civil comum ou em leis especiais (BRASIL,
1967b).

A ausncia da palavra silvcola e o uso das expresses instituies e

comunidades tribais e grupos sociais indgenas, indicam que h, por parte dos

24

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/1950-1969/L5371.htm

67

autores do texto, a preocupao com os indgenas enquanto coletividades, e no s

como indivduos. O texto reafirma a poltica de integrao do ndio sociedade
brasileira, no entanto, assinala o longo tempo que este processo exige. Isto implica uma
integrao gradual.
A progressiva integrao do ndio sociedade nacional matizada por noes
menos simplificadoras a respeito dos povos indgenas e a consequncia o
reconhecimento da necessidade de um largo intervalo de tempo para a promoo da
propalada integrao.
Outra novidade, considerando a poca de limitadas liberdades democrticas, a
nfase em promover pesquisas cientficas sobre o ndio e os grupos sociais indgenas
e despertar o interesse coletivo para a causa indigenista.
Tudo parece indicar que no processo de construo do arcabouo legal da
FUNAI, propostas de especialistas foram incorporadas pelos militares que tinham a
misso de organizar um novo rgo indigenista. Segundo o antroplogo Roque Laraia
[...] a FUNAI parecia uma coisa nova, uma tbua de salvao. Afinal, quem tinha feito
todo o projeto da FUNAI era a Helosa Alberto Torres25 (LARAIA, 2000).
Joo Pacheco de Oliveira e Carlos Augusto da Rocha Freire, citam o
envolvimento do Conselho Nacional de Poltica Indigenista CNPI no processo de
criao da FUNAI:
De 1955 a 1967, quando foi extinto, o CNPI foi presidido pela antroploga
Helosa Alberto Torres. Foi o perodo em que o Conselho contou com
inmeros cientistas sociais como membros, entre os quais Darcy Ribeiro e
Roberto Cardoso de Oliveira. A presena indgena no meio urbano, assim
como a interao com o indigenismo latino-americano estiveram entre as
principais polmicas do CNPI. Foi no mbito do Conselho que foram
gestados os planos para uma nova poltica indigenista a ser implementada na
FUNAI a partir de 1968 (OLIVEIRA & FREIRE, 2006).

A implantao da Fundao Nacional do ndio, em pleno regime militar, um

exemplo das trajetrias, s vezes inesperadas, da poltica indigenista no Brasil. no
momento de maior autoritarismo, de maior centralizao do poder nas mos dos
militares que o rgo indigenista, ento em processo de criao, obedece a uma lgica
poltico-administrativa diferente do padro da poca.

25

Heloisa Alberto Torres (1895-1977) foi diretora do Museu Nacional e ao longo de sua vida profissional
desenvolveu trabalhos nas reas de Antropologia, Arqueologia, Etnologia e poltica indigenista entre as
dcadas de 1930 e 1960 (CORREA & MELLO, 2009).

68

Ambiguidades, incoerncias, contradies, rupturas, inconsistncias, so

frequentes no desenrolar da ao do Estado sobre a ao dos povos indgenas no
Brasil (LIMA, 1995).
Dois meses depois de implantada, veio a pblico o primeiro Estatuto da
FUNAI 26, por meio do Decreto 62.196, de 31 de janeiro de 1968. Esta verso repete
integralmente os sete itens transcritos na pgina anterior. Para administrar a FUNAI, o
Estatuto define no artigo 5:
A Fundao ser administrada por um Conselho Diretor, constitudo de um
representante de cada um dos seguintes rgos: a) Ministrio do Interior; b)
Ministrio da Marinha; c) Ministrio do Exercito; d) Ministrio da
Aeronutica; e) Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF); f)
Conselho Nacional de Pesquisas; g) uma Universidade Federal; h) Fundao
Servio Especial de Sade Pblica (SESP); i) Associao Brasileira de
Antropologia, sociedade civil sediada no Estado da Guanabara; j)
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia e l) Superintendncia do
Desenvolvimento da Regio Centro-Oeste (BRASIL, 1968).

Alm da direo colegiada, outros aspectos do texto merecem ateno: o

reconhecimento da autoridade intelectual de uma organizao da sociedade civil, ou
seja: a Associao Brasileira de Antropologia ABA e a incluso de uma universidade
e do Conselho Nacional de Pesquisa CNP, no Conselho Diretor. O documento se
mostra uma

criatura hbrida.

Parece atender

aos desgnios

militares

e,

simultaneamente, abrigar a contribuio de especialistas que no apresentavam uma

ligao orgnica com o governo militar.
preciso lembrar que estvamos em janeiro de 1968, os militares concentravam
decises e poderes. Veremos pginas frente que, em muitos aspectos, a viso mais
geral de que os ndios deveriam ser integrados ou simplesmente desapareceriam, era
compartilhada entre os militares e a opinio pblica. A moldura positivista e o apego s
teses neoevolucionistas influam tambm no posicionamento de indigenistas e
antroplogos. Nesta discusso nada parece ser linear, estamos diante, enfim, de um
complexo embate de ideias e discursos.
A proposta de conduo do novo rgo, por meio de um Conselho Diretor, no
foi aceita sem resistncias. Trs meses depois de instalado, o Conselho foi extinto pelo
presidente Artur da Costa e Silva, pelo Decreto 64.44727. A FUNAI passa a ser dirigida
26

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/D62196.htm#estatuto

27

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/D62196.htm#estatuto

69

por um presidente, como determina o Art. 5 nesta verso do Estatuto: A Fundao

ser administrada por um presidente nomeado pelo Presidente da Repblica por
indicao do Ministro do Interior" (BRASIL, 1969b).
Em substituio ao Conselho Diretor, os militares criam um Conselho
Indigenista, com as seguintes caractersticas:
I - trs (3) representantes do Ministrio do Interior sendo um de livre escolha
do Ministro de Estado e os demais indicados pelos rgos de
desenvolvimento regional que forem solicitados:
II - Um (1) representante de cada um dos Ministrios Militares;
III - Um (1) representante do Ministrio da Agricultura, por indicao do
Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal;
IV - Um (1) representante do Ministrio da Sade, por indicao da Fundao
Servio Especial de Sade Pblica;
V - Um (1) representante do Conselho Nacional de Pesquisa; e
VI - Um (1) representante do Ministrio da Educao e Cultura.
1 O Ministro do interior poder convidar, at duas entidades, pblicas ou
privadas de carter cultural ou cientfico a indicarem representantes para
integrar o Conselho Indigenista.
2 Os membros do Conselho Indigenista sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, com mandato de 2 (dois) anos, encaminhados as indicaes
respectivas pelo Ministro do Interior.
3 A escolha dos representantes recair em pessoas de ilibada reputao, de
nvel superior de instruo e de preferncia afeitas problemtica indigenista
(BRASIL, 1969b).

Transparece nesta verso a inteno de efetivar o controle sobre a direo da

FUNAI. Assessorar o presidente da instituio passa ao segundo plano.
Estas diferentes verses do Estatuto da FUNAI atestam que havia, entre os
atores deste processo, posies divergentes a respeito do desenho organizacional do
novo rgo indigenista. Tudo se passa durante o governo do general Artur da Costa e
Silva, uma das fases mais fechadas do regime militar. Neste perodo, os generais, caso
julgassem conveniente, poderiam impor uma soluo aos civis envolvidos na
discusso. Esta deciso no foi tomada de imediato, o que pode indicar a existncia de
posies diferentes entre os militares.
Outra verso do Estatuto da FUNAI torna-se oficial com o Decreto 65.474, de
21 de outubro de 1969. Neste texto28 mantida a figura do presidente e modificada a

28

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/1950-1969/D65474.htm

70

composio do Conselho Indigenista, reduzindo-se o nmero de conselheiros e

centralizando um pouco mais o controle militar sobre o rgo:
Art. 7 O Presidente da Fundao contar com o apoio tcnico, cientfico e
cultural do Conselho Indigenista, constitudo de sete membros.
1 O Ministro do Interior poder convidar entidades pblicas ou privadas de
carter cultural ou cientfico, para participarem das reunies do Conselho
Indigenista.
2 Os membros do Conselho Indigenista sero nomeados pelo Presidente da
Repblica por indicao do Ministro do Interior, com mandato de dois anos.
3 A escolha dos integrantes recair em pessoas de comprovado
conhecimento da problemtica indigenista (BRASIL, 1969c).

O pas vivia uma aguda crise poltica e o presidente Costa e Silva, gravemente
enfermo, estava definitivamente impossibilitado de exercer suas funes. Uma junta
militar, composta pelos ministros-chefes das trs foras armadas, assume o poder.
Seriam os meses iniciais do perodo mais sombrio da ditadura militar, que incidiram
tambm sobre os povos indgenas.

2.2.3. Discurso e Assinaturas

A exposio de motivos 018/85, de 19 de junho de 1985, um documento de

quatro pginas, nove pargrafos, datilografado em itlico, trazendo a assinatura do
proponente, general Rubens Bayma Denys e, em sua primeira pgina, a assinatura Jos
Sarney encimada pela expresso Aprovo. Em 19.06.85. Tudo como recomenda o
bom trmite burocrtico. Tudo simples e direto como reza a tradio militar. Aquelas
quatro pginas atestavam o nascimento do Programa Calha Norte.
possvel que no momento da assinatura do Presidente, a 4.000 quilmetros de
distncia do Palcio do Planalto, alguns Yanomami descansassem despreocupados,
observando as pessoas que cruzavam o ptio interno da grande maloca em Paapi, uma
remota rea no noroeste de Roraima, imersa na densa floresta que cobre a regio,
prxima fronteira do Brasil com a Venezuela.
As assinaturas naquela assptica exposio de motivos contriburam para
instalar um verdadeiro caos entre os Yanomami. o que nos relata Alcida Ramos:

71

Em 1986, no mesmo ano em que veio a pblico o Projeto Calha Norte, a

Fora Area ampliou uma minscula pista de pouso no corao das terras
Yanomami, num local conhecido como Paapi, em plena floresta tropical do
Estado de Roraima. De um pequeno retngulo de cerca de 300 metros de
comprimento, at ento utilizado por avies monomotores da Misso
Evanglica da Amaznia (MEVA) ou da Fundao Nacional do ndio
(FUNAI), a pista do Paapi cresceu para cerca de mil metros; os cem metros
de cada lado da pista passaram a ser rea de segurana nacional. Por isso, os
Yanomami foram obrigados a demolir sua grande casa comunal que por
acaso haviam muito antes construdo dentro dessa faixa de cem metros.
Como os militares no tinham qualquer plano de construir uma base naquele
local, assim que completaram o trabalho, foram embora, deixando para trs
os escombros da casa comunal Yanomami e um mal aparelhado posto da
FUNAI.
Poucos meses depois, a pista era invadida por centenas de garimpeiros em
busca de ouro. Em dois anos o nmero de invasores havia aumentado para
quase 50 mil, quase oito vezes a populao Yanomami do Estado de
Roraima. De Paapi irradiaram-se para virtualmente todo o territrio
Yanomami no Brasil, atravessaram a fronteira e foram explorar ouro tambm
na Venezuela.
Enquanto os garimpeiros provocavam um colapso na subsistncia dos ndios
e introduziam devastadoras epidemias de malria - doena at ento
praticamente ausente na regio do Paapi - mdicos, missionrios catlicos e
antroplogos que trabalhavam com os Yanomami eram expulsos da rea.
Durante dois anos nada se pde saber do que acontecia l dentro. Os
Yanomami foram totalmente privados de servios de sade justamente
quando mais necessitavam deles, pois as epidemias de malria e outras
molstias trazidas pelos garimpeiros comeavam a se propagar pelas
comunidades como fogo selvagem (RAMOS, 1993: 5)

Para compreender as razes do caos produzido nas terras Yanomami

necessrio acompanhar o percurso e o contedo da Exposio de Motivos aprovada pelo
presidente.

2.2.4. Projeto Calha Norte (PCN)

Em 19 de junho de 1985, o Presidente da Repblica Jos Sarney, no cargo h

trs meses, aprova a exposio de motivos recomendando a instalao de um grupo de
trabalho interministerial, com o objetivo de apresentar um plano de desenvolvimento
para a regio ao norte das calhas dos rios Solimes e Amazonas. O grupo foi composto
por representantes da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica
SEPLAN, do Ministrio das Relaes Exteriores MRE; do Ministrio do Interior
MINTER e da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional SG/CSN. Seis

72

meses depois, o general Rubens Bayma Denys, coordenador dos trabalhos, apresenta o
projeto que seria conhecido como Calha Norte.
O Projeto Calha Norte tramitou como documento confidencial e foi executado
ao longo de 1986 e 1987 com discrio. O conjunto de suas aes seria conhecido
apenas em outubro de 1987, quando, no Congresso, uma Comisso Parlamentar de
Inqurito recebeu sua documentao (OLIVEIRA, 1990: 17).
O Projeto Calha Norte causou intensa polmica e foi objeto de vrios trabalhos
acadmicos, como por exemplo: Projeto Calha Norte: Poltica de Defesa Nacional e
Segurana Hemisfrica na Governana Contempornea (NASCIMENTO, D. 2005),
Projeto Calha Norte e suas Transformaes (ANDRADE, 2003) e Projeto Calha
Norte: Antecedentes Polticos (DINIZ, 1994), entre outros.
Algumas das anlises iniciais a respeito do Programa, destacando a militarizao
da poltica indigenista, encontram-se na publicao Antropologia e Indigenismo, com
destaque para o artigo Segurana das Fronteiras e o Novo Indigenismo: Formas e
Linhagem do Projeto Calha Norte (OLIVEIRA, 1990).
Para atender aos objetivos desta seo foram selecionados trs documentos do
Projeto Calha Norte: A Exposio de Motivos 018/85, de 19 de junho de 1985, assinada
pelo general Rubens Bayma Denys; o texto Desenvolvimento e Segurana na Regio ao
Norte das Calhas dos Rios Solimes e Amazonas Projeto Calha Norte, apresentado ao
presidente Jos Sarney em 19 de dezembro de 1985 e o folheto para divulgao do
projeto.

2.2.5 - Exposio de Motivos 018/85

A Exposio de Motivos aborda a regio como um problema a ser enfrentado:

Como do conhecimento de Vossa Excelncia, a regio ao norte das calhas
dos Rios Solimes e Amazonas tem-se consubstanciado em uma preocupao
constante ao longo dos anos, no que tange sua efetiva integrao ao
contexto nacional, devido s grandes dificuldades impostas pelo meio
ambiente ao desenvolvimento.
2. Trata-se de rea praticamente inexplorada, correspondendo a 14% do
Territrio Nacional e delimitada por uma extensa faixa de fronteira
praticamente habitada por indgenas.
3. Este ltimo aspecto, por si s, vem acrescendo nova magnitude ao
problema geral da rea, uma vez que a conhecida possibilidade de conflitos
fronteirios entre alguns pases vizinhos aliada presente conjuntura no
Caribe podem tornar possvel a projeo do antagonismo Leste-Oeste na
parte Norte da Amrica do Sul (BRASIL, 1985a).

73

Nesta concepo, promover o desenvolvimento econmico implica domar a

natureza. Neste contexto, desenvolver a Amaznia um projeto de conquista (LIMA,
1995). No se trata de conhecer a regio, estud-la, compreender seus limites e
possibilidades e, sim, conquist-la, torn-la produtiva.
Na seo anterior registramos a ao dos militares, no incio da dcada de 1970,
para promover a integrao da Amaznia. A regio foi contemplada com projetos de
desenvolvimento e colonizao, muito recurso foi investido em obras de infraestrutura e
assentamentos de migrantes. Tudo em nome da segurana nacional, da ordem e do
progresso. Depois de quinze anos, dirigentes militares empregam novamente em seus
discursos, as noes de segurana e desenvolvimento, para respaldar a continuidade da
interveno na Regio Norte do Pas. Agora trata-se da conquista de uma parte da
Amaznia: a regio ao norte dos rios Solimes e Amazonas, a Calha Norte destes rios.
Tal como est escrito, o primeiro pargrafo da Exposio de Motivos convida
um leitor muito especial, o Presidente da Repblica, a tomar atitude em benefcio do
Brasil: integrar a parte mais remota da Amaznia ao contexto nacional, promover o
seu desenvolvimento. Para garantir o desenvolvimento da regio, no entanto,
dificuldades devero ser superadas, pois, existem vidas fora do contexto da nao
brasileira, naquele espao: Trata-se de rea praticamente inexplorada, [...] praticamente
habitada por indgenas.
O terceiro pargrafo torna explcita a relao fronteira extensa + indgenas +
contexto geopoltico internacional = ameaa segurana nacional. Povos indgenas
vivendo prximos fronteira proporcionam nova magnitude ao problema geral da
rea. Neste discurso, parece ser imprudente contar com indgenas para assegurar a
soberania nacional na regio onde vivem.
Sbito, o texto muda o foco. Os autores passam a discorrer sobre antagonismos
que podero se projetar na regio, dadas suas fragilidades. O texto prossegue e ficamos
sabendo que Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional foi encomendado
um levantamento de dados sobre a regio e que concludo o trabalho, ficaram
demonstrados fatores adversos, destacando-se em sntese:
[...] o imenso vazio demogrfico da regio, o ambiente hostil e pouco
conhecido, a grande extenso da faixa de fronteira escassamente povoada,
bem como a suscetibilidade da Guiana e do Suriname influncia ideolgica
marxista, aspectos estes que tornam vulnervel a soberania nacional
(BRASIL, 1985a).

74

 importante frisar que a suscetibilidade da Guiana e do Suriname 29

influncia ideolgica marxista tem bases frgeis e, dadas as caractersticas
sociopolticas, econmicas e geogrficas dos dois pases, a possibilidade de causarem
perturbaes na fronteira do Brasil remota, por diversos motivos.
Os dois pases se caracterizavam, em meados dos anos 1980, por baixo
crescimento econmico, baixo nvel de renda e muita instabilidade poltica. Egressos de
longo perodo sob administrao colonial (Guiana: Inglaterra e Suriname: Holanda),
suas respectivas instituies polticas ainda estavam se consolidando em um complicado
processo de construo do Estado (VISENTINI, 200230).
A Exposio de Motivos apresentada pelo general Bayma Denys no afirma que
a populao indgena reduzida. Mas, destaca que h um imenso vazio demogrfico da
regio.
Pode-se sugerir que o vazio demogrfico signifique baixa densidade
populacional, ou seja, poucos habitantes por quilmetro quadrado. A noo de baixa
densidade populacional como um problema tinha grande apelo nos anos 1970 e 1980 e,
em certa medida, ainda encontra uma firme audincia nos dias de hoje. O texto no
desqualifica diretamente a populao indgena, mas deixa claro que para preservar a
soberania nacional necessrio algo mais.
Baixa densidade e vazio demogrfico podem significar: poucos habitantes por
quilmetro quadrado e, tambm, poucos habitantes com pertencimento nacional
vivendo na regio. Torna-se urgente, portanto, povoar a Amaznia. Vejamos a
soluo apresentada no texto:
A anlise desses aspectos e de outros de ordem econmica, poltica e social,
permite concluir por um planejamento abrangente, de mdio a longo prazo,
visando direcionar a atuao governamental, em conjunto com a iniciativa
privada, para promover a ocupao e o desenvolvimento da rea de modo
harmnico e adequado aos interesses nacionais (BRASIL, 1985a).

A soluo promover a ocupao [...] da rea. No h qualquer considerao

a respeito dos interesses e dos direitos dos indgenas. O poder executivo deve promover
o desenvolvimento da regio de modo harmnico e adequado aos interesses nacionais.
29

Os dois pases tornaram-se independentes tardiamente (Guiana em 1961 e Suriname em 1975); ambos
contam com uma populao reduzida (Guiana: 800.000 e Suriname 450.000, dados de 2000) e
concentrada no litoral, cerca de 90% na costa e cercanias; ambos esto voltados para o Caribe e, apesar de
possurem boa parte do territrio coberto pela floresta tropical, se encontram separados da Bacia
amaznica pelo planalto das Guianas, cujos picos mais elevados chegam a atingir trs mil metros de
altitude (VISENTINI, 2002).
30

http://www6.ufrgs.br/nerint/folder/artigos/artigo2.pdf

75

O texto no afirma diretamente que os ndios no contribuem para o desenvolvimento

local, mas, afirma-se claramente que a regio deve ser ocupada. No basta povoar,
necessrio que iniciativas privadas sejam articuladas para quebrar o vazio demogrfico.
As afirmaes vo reforando a ideia de que os indgenas e seu espao devem
ser conquistados, pois com eles, no parece ser possvel o desenvolvimento adequado
aos interesses nacionais. Ento, o que fazer com os indgenas? Respostas, agora sim,
diretas, no pargrafo 6:
Nesse ponto, permito-me resumir, em elenco, as necessidades fundamentais e
imediatas, julgadas prioritrias para essa Secretaria-Geral:
b) aumento da presena militar na rea;
d) definio de uma poltica indigenista apropriada regio, tendo em vista
principalmente a faixa de fronteira;
h) ampliar a oferta de recursos sociais bsicos (BRASIL, 1985a).

O texto considera incompleta a poltica indigenista em execuo. Mas no

condena o tratamento dado aos indgenas, o que no um mero detalhe. O discurso
militar condena o tratamento dado regio, faixa de fronteira.
As providncias a serem adotadas sero desenhadas por um grupo de trabalho
coordenado pela Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional. Meses depois, o
general Bayma Denys apresenta o relatrio final, intitulado: Desenvolvimento e
Segurana na Regio ao Norte dos Rios Solimes e Amazonas e traz o subttulo que
nomeia definitivamente o empreendimento proposto: Projeto Calha Norte.

2.2.6. Desenvolvimento e Segurana ao Norte dos Rios Solimes e Amazonas

O Projeto apresentado em um documento de 45 pginas, composto por cinco

captulos (Diagnstico; Estratgia; Projetos Especiais; Implementao dos Projetos;
Aes Subsequentes), trazendo anexa a Exposio de Motivos 018/85.
No captulo Projetos Especiais, so destacadas as seguintes sees: 1)
Incremento das Relaes Bilaterais; 2) Aumento da Presena Militar na rea; 3)
Intensificao das Campanhas de Recuperao dos Marcos Limtrofes e 4) Incremento
das reas da FUNAI na Faixa de Fronteira.

76

As questes relacionadas aos povos indgenas so encontradas ao longo do texto

e detalhadas na seo especfica sobre a FUNAI. Na segunda pgina, encontramos as
seguintes consideraes:
Sob o aspecto confidencialidade, [...] observe-se que muitos dos temas
abordados, tais como reformulao de polticas indigenistas, retomada da
demarcao de fronteiras ou localizao de instalaes militares, requerem
tratamento sigiloso pelo menos nos estgios iniciais de alta sensibilidade
poltica (BRASIL, 1985b).

Os autores tinham conscincia de que, ao tratar da poltica indigenista sob a

orientao da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional, se expunham a
muitas crticas. Em funo disto, o projeto ganharia visibilidade e poderia ser at
mesmo paralisado por aes judiciais ou presses polticas no Congresso. poca, o
titular do Ministrio do Interior era o coronel Mrio Andreazza. O presidente da
FUNAI, a partir de maio de 1986, era Romero Juc. Ambos atentos ao necessrio
silncio.
O regime de exceo estava encerrado, no entanto, a proposio do Projeto
Calha Norte significou sua continuidade ao norte dos rios Solimes e Amazonas.
Assim, a populao que continuaria sob regras de exceo era majoritariamente a
populao indgena da regio. Podemos comprovar esta afirmativa analisando os
seguintes excertos dos discursos registrados: a regio ao norte das calhas dos rios
Solimes e Amazonas tem-se consubstanciado em uma preocupao constante ao longo
dos anos, no que tange sua efetiva integrao ao contexto nacional. proposto, em
consequncia, aumento da presena militar na rea e reivindica-se a definio de
uma poltica indigenista apropriada regio, tendo em vista principalmente a faixa de
fronteira (BRASIL, 1985b).
No captulo Diagnstico do Projeto Calha Norte, podemos ler a respeito da
poltica indigenista a ser implementada:
Definio de uma Poltica Indigenista apropriada Regio: a primeira vista,
esta atividade no demandaria recursos financeiros adicionais. Contudo, uma
nova poltica indigenista deve partir de uma experincia de campo
intensificada sobretudo na regio Yanomami, e de crescente cooperao com
os rgos congneres dos pases limtrofes atravs do MRE. [...] Ademais, os
temas de poltica indigenista esto entre os de maior responsabilidade poltica
e, no passado recente, foram explorados em detrimento da boa imagem do
pas (BRASIL, 1985b).

Ao examinar diversas expresses de discursos militares, percebe-se que o

territrio Yanomami ocupa lugar de destaque no conjunto das atenes e preocupaes
militares com a segurana e soberania. Tudo se passa como se uma importante batalha
tivesse ocorrido naquele territrio e o momento agora seria de contra-ataque.
77

O excesso de ateno com os Yanomami compromete os argumentos em defesa

do Projeto Calha Norte, que alegava o perigo marxista presente na Guiana e no
Suriname. Basta examinar o mapa da Amrica do Sul para nos convencermos de que h
uma contradio entre recomendar cuidado com a fronteira com os dois pases
caribenhos e priorizar a fronteira com a Venezuela e Colmbia.
No captulo Estratgia, temos as seguintes consideraes:
A rea caracterizada pela presena de ndios Yanomami, com uma pequena
populao estimada em 7. 500 ndios que vivem em dezenas de malocas
esparsas, adjacente a um longo trecho de 900 quilmetros de fronteira com a
Venezuela, pas onde tambm residem numerosos contingentes indgenas da
mesma etnia. H bastante tempo, observam-se presses, tanto nacionais
quanto de estrangeiros, visando constituir - s custas do atual territrio
brasileiro e venezuelano - um Estado Yanomami (BRASIL, 1985b).

A criao de um Estado Yanomami ser frequentemente lembrada em textos e

discursos sobre a faixa de fronteira ao norte do rio Solimes/Amazonas. Mesmo
conhecendo em detalhes a complexidade de organizar e colocar em movimento a
estrutura de um Estado, os militares e seus idelogos insistem em apontar um suposto
pas Yanomami como um perigo para a integralidade do territrio brasileiro.
Ainda no captulo Estratgia, so destacadas seis reas de intensa presena
indgena: rea Yanomami, alto rio Negro, Raposa Serra do Sol, regio do alto Solimes,
rea do Tumucumaque (Par) e Amap na fronteira com a Guiana Francesa. As quatro
primeiras reas so apontadas como prioridades e recebero recursos financeiros, pois
segundo o texto ali subsistem problemas indgenas (BRASIL, 1985b: 7).
Finalmente, com relao ao incremento das aes da FUNAI na Faixa de
Fronteira, constata-se que o Programa Calha Norte, em suas aes indigenistas, apenas
repete os equvocos do SPI e dos anos iniciais da FUNAI (OLIVEIRA, 1990).

2.2.7. Folheto Calha Norte

Isto significa que os nossos ndios esto preparados para ser to teis quanto
qualquer brasileiro. Afinal eles so brasileiros (FUNAI, 1986). A frase, retirada de um
folheto de divulgao do Projeto Calha Norte, traz, semioculta, a certeza, da parte de
quem o redigiu, que os indgenas no so plenamente identificados como brasileiros.

78

Os ndios podem ser teis... desde que sejam preparados para isto. Mas, para
serem teis, os ndios devem ser como qualquer brasileiro. Essa afirmao nos leva a
pensar que, para ser reconhecido como cidado til, o ndio deve assumir
prioritariamente a identidade de brasileiro. So preparados e teis aqueles que se
identificam tanto conosco que se tornam nossos. Mas devem se submeter a provas
para serem reconhecidos como tal. Vejamos a frase acima inserida em seu contexto:

FIGURA 2.2 Folheto Calha Norte verso

necessrio que uma voz autorizada proclame que Os ndios tm condies de
fazer tudo. A comprovao competir e vencer brasileiros e estrangeiros. O objeto da
competio a produo de excedentes, de um alimento exgeno para o mercado
capitalista de gros. No folheto, os objetivos do Programa Calha Norte esto explcitos:
o que vai acontecer tambm na regio amaznica com o Projeto Calha Norte. Onde
o ndio ter todas as condies necessrias para trabalhar em sua terra. Desenvolver as
suas lavouras, explorar racionalmente as riquezas do seu solo.

79

A conexo entre a noo militar de vazio demogrfico, ausncia de

desenvolvimento local, e povos indgenas a serem integrados comunho nacional,
pode ser identificada neste trecho do discurso militar. Teramos reas de vazios de
empreendimentos capitalistas, vazio de propriedades privadas, e no simplesmente
ausncia de populaes ou baixa densidade demogrfica em uma regio. Desta forma,
uma regio como a do territrio Yanomami, povoada, poca, por cerca de 13 mil
pessoas, mas que no conta com propriedade privada, uma rea de vazio demogrfico.
A relao indicada no pargrafo anterior foi sugerida por Patrcia Lorenzoni
(Universidade Gottemburg, Sucia), no Seminrio, "Demarcao, soberania nacional e
propriedade privada: re-lendo Hobbes e Locke dos trpicos", realizado em 05/06/2009,
promovido na Universidade de Braslia pelo Grupo de Estudos em Relaes Intertnicas
GERI. Voltaremos esta conexo pginas frente.
Os criadores do folheto buscaram identificar o Projeto Calha Norte com seus
supostos beneficirios. O grafismo com o nome do Projeto, logo abaixo do padro de
cestaria indgena, um exemplo desta tentativa. Certamente se identificam com o
folheto os dirigentes do Projeto Calha Norte e o Presidente da FUNAI que, em ltima
instncia, autorizaram sua produo e distribuio. Podemos afirmar o mesmo com
relao aos generais e outros oficiais do Exrcito que se pronunciaram a respeito da
questo indgena em meados dos anos 1980. Vejamos a parte anterior do folheto:

FIGURA 2.3 Folheto Calha Norte frente.

80

Ao analisar o discurso militar registrado nos documentos do Projeto Calha

Norte podemos concluir que algumas noes apresentam muita estabilidade no conjunto
de expresses militares. A necessidade de povoar, vivificar a faixa de fronteira uma
destas noes. O povoamento deve ser feito de modo a garantir o desenvolvimento da
regio, o que s possvel, de acordo com o discurso militar, com o desenvolvimento
da iniciativa privada, atividades extrativas, comerciais ou at mesmo industriais que
gerem riqueza e renda. A noo de que necessrio garantir a presena de nacionais
na fronteira no to estvel quanto as anteriores. Veremos pginas frente que outros
militares do Exrcito, em contexto histrico diferente, reconheciam os ndios como
Sentinelas das nossas fronteiras.
Discutindo aspectos histricos a respeito do discurso militar indigenista ou
analisando expresses objetivas deste discurso podemos comprovar que, apesar do
Exrcito ser uma instituio altamente hierarquizada e uniforme, no possvel
caracterizar o discurso militar indigenista como homogneo e desprovido de nuances.
O Exrcito est imerso em uma sociedade complexa e se constitui como um
aparato institucional do Estado brasileiro. Analisando o funcionamento dos rgos do
poder executivo no Brasil, Antonio Carlos Souza Lima, afirma:
Embora muitas vezes a ideologia interna de aparelhos governamentais ou no
governamentais se retrate enquanto entidades sem conflitos internos
grande famlias na realidade estas instituies so virtualmente campos de
disputa, em que variados interesses esto em jogo, todas detendo constries
hierrquicas e numerosos atritos. Muitas dessas histrias tm algum tipo de
ligao com a demanda de verbas ou de autonomia institucional, ou ainda de
controle monoplico de um conjunto de funes (LIMA, 1995: 17).

Obviamente tal concluso deve se aplicar tambm aos militares, o que contribui
para corroborar a afirmao de que no existe homogeneidade e/ou uniformidade no
interior do Exrcito, a respeito do tratamento a ser dispensado pela instituio aos
indgenas brasileiros.
O fato que a posio segundo a qual os indgenas representam um grande
perigo para a nao pode ser majoritria. O que no quer dizer que os portadores desta
posio possam simplesmente descartar outras ideias divergentes. Estamos diante de
uma situao comum no campo das disputas polticas: formam-se duas ou mais
correntes de opinio a respeito de um aspecto importante na vida institucional de um
organismo estatal. Por diversos motivos, um dos grupos pode ser mais eficiente na
comunicao de suas ideias que os demais. Neste caso, ouviramos com facilidade os

81

gritos do primeiro grupo e, simultaneamente, teramos que aguar nossa ateno para
perceber os sussurros divergentes desta primeira corrente de expresso.

2.3 - A vida cristalina de um Tarzan Entrevistas Imprensa

So raras as oportunidades de se ouvir militares brasileiros expondo opinies

publicamente. De modo geral, apenas os oficiais superiores, no exerccio de suas
funes, prestam esclarecimentos ou concedem entrevistas imprensa. A revista Veja
publicou uma srie de entrevistas concedidas por militares entre 1968 e 1998, perodo
cuja anlise relevante para compreendermos o discurso militar indigenista. Por este
motivo foi escolhida como fonte de dados sua seo de entrevistas, as pginas
amarelas, e o contexto sociopoltico da poca explcito na publicidade, agenda cultural,
noticirio geral, economia, etc.
O tema central das entrevistas era, quase sempre, a conjuntura poltica da poca.
O perodo escolhido compreendia 17 dos 21 anos do regime instaurado em maro de
1964, quando os indgenas, mais que nunca, estavam sob administrao militar. A
Fundao Nacional do ndio FUNAI, criada em 1967, ficou sob o comando de
coronis e generais por longos perodos e foi vinculada ao Ministrio do Interior,
tambm administrado por militares entre 1967 e 1974. Estes fatos induziram hiptese
de que os entrevistados poderiam se referir poltica indigenista como parte de suas
preocupaes, uma vez que as discusses sobre a Amaznia e a respeito da soberania
nacional deveriam perpassar as demais agendas de governo. Seria possvel, portanto,
avaliar como e em que medida a questo indgena era relevante no perodo 1968/1998 e
como mobilizava a ateno dos militares.
A primeira entrevista de um militar s pginas amarelas, em 13/08/1969, foi
com o tenente-coronel Mauro Costa Rodrigues, coordenador nacional do Projeto
Rondon. Mauro Costa falou de desenvolvimento, segurana, luta do homem contra a
natureza, fase evolutiva, integrao nacional, conquista. Referiu-se muitas vezes aos
caboclos da Amaznia, mas nem ao menos uma vez cita a palavra ndio.

82

O segundo militar ouvido por Veja foi o coronel Mrio Andreazza (02/09/69)
que discorreu sobre progresso e desenvolvimento, justia social e segurana. Falou a
respeito das grandes estradas na Amaznia, mas no pronunciou a palavra ndio.
O general Carlos Meira Matos foi entrevistado em 01/10/1969. Respondendo
sobre uma suposta guerra revolucionria, o general identificou como inimigo interno os
membros de organizaes de esquerda que pregavam a luta armada contra o regime. No
rol de suas preocupaes, no apareciam os ndios, nem to pouco a populao na faixa
de fronteira.
Jarbas Passarinho, ocupando o cargo de Ministro do Trabalho, foi o quarto
militar a tecer consideraes para a revista (15/10/1969). Discorreu a respeito de
democracia, segurana, previdncia social e participao dos trabalhadores nos lucros
das empresas, mas, como os anteriores, no emitiu qualquer juzo a respeito dos povos
indgenas. Nas edies seguintes, trs outros oficiais do Exrcito concederam
depoimentos sem fazer qualquer referncia aos ndios.
S em 20 de setembro de 1972, que surge pela primeira vez nas pginas
amarelas a palavra ndio dita por um militar. Na entrevista, Jarbas Passarinho, ento
Ministro da Educao, Cultura e Desportos, tentava justificar o fracasso brasileiro nas
Olimpadas de Munique o Brasil conquistara apenas duas medalhas de bronze. O
ministro prometia melhores resultados no futuro, e para isto, entre outras providncias,
propunha: Fazer como o Qunia a que entram o caboclo e o ndio - no esquema de
aproveitamento de talentos naturais. A inteno do Ministro era valer-se da suposta
capacidade do ndio para a corrida e do caboclo para a canoagem.
Nos anos seguintes, outros militares concedem entrevistas Veja, sem fazer
qualquer meno aos indgenas (13/08/69 a 27/05/98). A tabela do Anexo I identifica os
militares entrevistados naquele perodo
O general Benedito Bezerra Leonel, em 27 de maio de 1998, cita os indgenas ao
lembrar que nas regies mais remotas do Norte, o Exrcito que d apoio aos ndios e
garimpeiros. Em outro trecho da entrevista, discorrendo sobre a importncia das Foras
Armadas, afirma: O Exrcito tem o cimento da unidade nacional. Tenho soldado que
ndio, da pedra lascada mesmo, e gente da sociedade industrial. Somos o retrato do
Brasil (LEONEL, 1998).

83

Entre todos os militares ouvidos pela revista apenas dois se referiram mais
detidamente aos ndios: o coronel da reserva Joo Carlos Nobre da Veiga, poca
presidente da FUNAI (11/1979 a 10/1981) e o general Thaumaturgo Sotero Vaz, excomandante militar da Amaznia.
Nobre da Veiga assume a presidncia da FUNAI e demite 39 indigenistas e
antroplogos que haviam encaminhado carta ao Ministro do Interior com crticas
poltica do rgo (ISA, 201031). Sua gesto marcada por fatos polmicos: probe a
participao de Mrio Juruna, liderana indgena do povo Xavante, no Tribunal Russel,
na Holanda, tenta implantar a emancipao compulsria dos ndios, criando os famosos
critrios de indianidade32, entre outros.
O depoimento de Nobre da Veiga tem um ttulo Isolar o ndio um sonho e um prembulo bem caracterstico daquele perodo: Nenhuma outra questo, no
Brasil, alcana a mesma grandeza histrica que a tragdia indgena ... o progressivo e
inelutvel desaparecimento de uma civilizao primitiva, como sempre respingado de
dor, sofrimento e perplexidade (VEIGA, 1980).
Na entrevista, o coronel no faz consideraes a respeito da poltica indigenista
ou sobre os povos indgenas, mas tece longas explicaes para demisses na FUNAI,
critica o Conselho Indigenista Missionrio CIMI; critica Dom Pedro Casaldliga
bispo catlico que defendia os direitos indgenas; critica os antroplogos que, segundo
ele, querem isolar os ndios; critica o lder Xavante Mrio Juruna e insinua que seu
trabalho tinha motivaes financeiras.
A entrevista de Sotero Vaz, mais de uma dcada depois, bombstica:
espera da guerra o ttulo, seguido de: ao passar para a reserva, o militar diz que a
Amaznia corre o risco de ser invadida por estrangeiros e que o Brasil precisa da bomba
atmica (VAZ, 1992). Natural do Amazonas, tido como um militar de linha dura,
Sotero afirma:

31

http://www.socioambiental.org/pib/portugues/indenos/presfunai.shtm

32

Sob a orientao de Nobre da Veiga a FUNAI tentou estabelecer critrios de indianidade, para definir,
quem era e quem no era ndio, entre outros objetivos, esperava-se com este expediente emancipar
aqueles que fossem considerados completamente integrados sociedade brasileira.
.

84

Os americanos invadiram Granada, entraram no Panam para prender um

presidente e uniram metade do mundo contra Saddan Hussein. Tudo em
nome de uma suposta justia e ordem mundial. [...] Imagine que amanh se
diga por a que os brasileiros esto massacrando o povo ianommi. Em nome
dos direitos humanos, quem garante que tropas estrangeiras no vo ocupar a
Amaznia ou declarar a independncia do Estado Ianommi? O Brasil ficaria
sem um territrio maior que Portugal.
[...]
Daniel Ortega [...] disse que a Nicargua enfrentou o mesmo problema ao
criar uma reserva indgena na fronteira do pas com Honduras. Desde ento a
ONU passou a pressionar pela independncia do territrio, apoiada por
dezenas de grupos ecolgicos do mundo todo.
[...]
H um pesado jogo de interesses por trs de alguns pseudo-ecologistas. A
maior parte das malocas dos ndios ianommis est plantada sobre enormes
jazidas de minrios. Minrios importantes para o mundo como a cassiterita,
ouro, diamante, nibio, molibdnio e urnio. Os pases ricos querem manter
algumas reas inexploradas para mais tarde fazer uso delas quando suas
reservas se esgotarem. por isto que existem os defensores da tal soberania
limitada (VAZ, 1992).

Questionado a respeito da necessidade de proteger os ndios, o general responde:

claro que temos que proteger os ndios. O que est errado a forma como
os antroplogos de chopinho querem fazer. No caso dos ianommis h
estudos de antroplogos srios que colocam em dvida o fato deles realmente
serem nmades. Se for verdade, por que ento eles precisariam de uma rea
de 9,4 milhes de hectares, e ainda fazendo fronteira com a Venezuela?
(VAZ, 1992).

A respeito da participao do Exrcito na retirada de garimpeiros das terras

Yanomami, declara: O governo decidiu demarcar as terras dos ianommis e explodir as
pistas onde pousam os avies dos garimpeiros, por exemplo. Apesar de no concordar,
engoli estes sapos, e o Exrcito colaborou nessas operaes (VAZ, 1992).
O depoimento do general Sotero Vaz em 1992, por suas nfases, faz pensar que
em algum momento, possivelmente em meados dos anos 1980 (como nos d a entender
a Exposio de Motivos do Projeto Calha Norte), talvez no contexto da demarcao do
territrio Yanomami, os povos indgenas e seus territrios passaram a ser declarados,
pelos oficiais do Exrcito, como uma ameaa.
Qual seria a explicao para o silncio dos militares a respeito dos povos
indgenas at meados da dcada de 1980? O que outros agentes, do campo indigenista,
naqueles anos, tinham a dizer sobre esta questo? Na relao de entrevistados da revista
estavam, entre outros profissionais, alguns antroplogos e sertanistas. Estes
depoimentos foram relevantes como contraponto ao discurso dos militares.

85

Os irmos Villas Boas, em janeiro de 1971, e o antroplogo Lvi-Strauss, em

janeiro de 1972, concederam entrevistas Veja. Entretanto no foi publicada nenhuma
referncia a interao de soldados ou oficiais do Exrcito e ndios. importante frisar
que, em 1971/1972, j estavam em construo vrios trechos da rodovia CuiabSantarm, da BR164 (Cuiab - Porto Velho) e da Transamaznica, estradas que
atravessavam espaos povoados por diversos povos indgenas.
A entrevista de Cludio e Orlando Vilas-Boas com o ttulo: H Salvao para
os ndios?, seguido de: O mximo que se pode fazer adiar o seu fim. Evitar que
chegue violento demais advertem os irmos Villas Boas. No depoimento dos
sertanistas encontramos, entre outras expresses do mesmo tom, o seguinte:
Porque no h condies, do nosso lado para receber os ndios, no estamos
equipados para isso. [...] Ns no nos iludimos de que essa gente infelizmente
desaparecer. Ns queremos retardar o mximo possvel este
desaparecimento. [...] Embora fosse possvel, se ns tivssemos recursos
formidveis e os ndios pudessem ser aculturados sem desaparecer como
povo. Mas o que notamos sempre que o ndio, ao ter que saltar de uma
cultura para outra, desaparece com todas as suas caractersticas culturais. [...]
porque h uma diferena total entre os ndios que vivem da coleta e da caa, e
os ndios que esto aldeados. Estes podem se dedicar j ao artesanato, que
um estgio superior (VILLAS BOAS, 1971).

No incio dos anos 70, os irmos Villas Boas haviam acumulado prestgio como
protetores dos povos indgenas, principais responsveis pela criao do Parque
Indgena do Xingu, reconhecidos como grandes especialistas nestas questes, a eles era
recomendado o prmio Nobel da Paz. Este contexto nos ajuda a dimensionar o efeito
das formulaes dos entrevistados sobre milhares de leitores.
Claude Lvi-Strauss, em sua entrevista, abordando as sociedades indgenas,
declara:
Senti-me moralmente comprometido a dar meu testemunho: o de defender
este tipo de sociedade que permitiram humanidade viver e desenvolver-se, e
que agora devem desaparecer s porque ns assim decretamos. [...] Esto
todas condenadas a desaparecer, o que me entristece profundamente (LVISTRAUSS, 1972).

Quatorze dias depois, na edio de 31 de janeiro de 1973, o antroplogo Pierre

Clastres tece consideraes a respeito de canibalismo e antropofagia. Em 23 de maio de
1973, so registradas as opinies do sertanista e servidor da FUNAI Francisco Meireles,
assim apresentado pelo redator da revista:

86

Pacificador, tambm dos cinta-largas e dos pacas-novas, Meirelles no

mantm iluses sobre a resistncia do ndio brasileiro ao avano da
civilizao do homem branco sobre seus domnios e costumes. Encarando a
absoro contra a qual nada se poderia fazer, Meirelles v nisso mais uma
razo para, de momento, no se aposentar: ele confia que pode colaborar para
que a absoro no seja cruel nem desumana (CLASTRES, 1973).

Questionado a respeito de qual seria o destino dos povos indgenas no Brasil, o

sertanista responde: Entrar como fator tnico na formao da nossa raa, como est
entrando o negro e vai entrar o japons. O ndio est fadado a desaparecer como ndio.
No tem condies de sobrevivncia (MEIRELLES, 1973). A respeito da onda de
progresso que varria o Pas, o sertanista afirma:
[...] temos que ser realistas, no podemos deter uma frente pioneira de
progresso. No podemos contrariar uma poltica do governo de abertura de
estradas que ele julga necessrias para o nosso desenvolvimento. Diante disso
preciso promover a confraternizao dos ndios com elementos civilizados
(MEIRELLES, 1973).

Sobre as epidemias que atingem as comunidades em contato inicial com as

frentes pioneiras, disse o indigenista: No temos condies, por outro lado, de evitar
que o ndio contraia doenas em contato com o civilizado. Depois que entrou em
contato pacfico, o ndio sai para confraternizar por todos os lados, com todo mundo
(MEIRELLES, 1973).
Entre 17 de julho de 1974 e 11 de abril de 1979, concedem entrevista s
pginas amarelas os antroplogos Kenneth Taylor, Charles Wagley, Pierre Clastres e
Helne Clastres, Margareth Mead, e o bilogo Paulo Vanzollini. Estes cientistas, com a
autoridade que a Academia lhes confere, declararam:
Acho que os ndios so extremamente felizes sem a civilizao. Mas esta no
uma boa razo, a meu ver, para se deixar isolar o ndio. A verdadeira e
respeitvel razo teria de ser encontrada no aspecto da sade. Mesmo que
voc opte por uma nova poltica e tente isolar e separar os ndios em parques
e reservas, inevitvel isso sim que nossas doenas cheguem at eles.
impossvel conseguir um isolamento de 100%, a ponto de jamais um branco
doente os contaminar. Quer dizer: voc isolaria o ndio e ele acabaria
morrendo por nossas doenas, de qualquer forma. J morreram milhares de
ndios brasileiros por este motivo.
[...] a sobrevivncia do ndio dificilmente garantida. Precisamos, pois, de
solues novas e melhores. [...] a integrao no parece ter dado muito certo.
Temos ndios mortos ou marginalizados e apenas muito poucos realmente
assimilados.
Acho, assim, que o prefervel seria no procurar assimilar o ndio, mas
manter as populaes indgenas como minorias tnicas autnomas, gozando,
cada vez mais, dos bons aspectos da nossa sociedade, No perderiam, assim,
sua cultura (TAYLOR, 1975).

87

Na minha opinio, o ndio sempre saiu perdendo. [...] O ndio se encanta com
os bibels dos civilizados e abandona a aldeia pela mendicncia, pela
cachaa, pelo fascnio da cidade grande. [...] obviamente, at mesmo por
motivos estratgicos, o imenso espao amaznico tem que ser ocupado,
colonizado, coberto de estradas, integrado economicamente ao resto do pas.
Em resumo, s mesmo os romnticos que no admitem o progresso. Ele
inevitvel. Mas pode ser controlado, disciplinado, organizado (WAGLEY,
1976).
No Brasil, praticamente no existem guaranis. [...] naturalmente frgeis
diante das doenas civilizadas, e sem a menor assistncia mdica, os guaranis
apresentam um ndice absurdo de mortalidade infantil, e a populao no
cessa de diminuir.
[...] O erro de princpios dessas polticas tanto nos governos ditos de
esquerda quanto nos governos militares a crena de que o ndio deve se
transformar num cidado como os demais, pronto a participar no esforo
comum da sociedade nacional. Ora, essas belas palavras escondem a vontade
de destruio de uma cultura e de transformao do ndio em cidado de um
Estado ponto de vista que considero abominvel (CLASTRES &
CLASTRES, 1976).
O importante que o processo de aculturao no seja violento. O indgena
deve ser tratado como um igual. [...] o importante que eles (os ndios)
devem ser tratados como os outros cidados do pas: a integrao falha
enquanto eles no tm acesso total ao pas globalmente considerado. O
sistema de reservas falhou em todos os pases do mundo (MEAD, 1977).
[O ndio] o que fazer com ele? Integr-lo e destruir sua cultura e sua
estrutura? Mant-lo afastado como no Xingu? Deixar que ele perea como
marginalizado da nossa sociedade urbana? [...] a etnobotnica hoje um
campo importantssimo da cincia. Todo conhecimento cientfico de ecologia
foi abalado nos ltimos anos pelo conhecimento dos ndios. Esto todos
procurando cogumelos e razes mgicas (VANZOLLINI, 1974).

Finalizando esta srie de declaraes, foi possvel registrar uma nova

participao de Lvi-Strauss onde ele frisou a importncia dos conhecimentos
indgenas:
Por mais humildes que possam parecer essas sociedades tm um prodigioso
conhecimento de seu meio natural. Dificilmente esse meio poder ser
desenvolvido sem a incorporao, por parte das sociedades modernas, desse
saber.
H muitos casos de pases como o Brasil que tentaram transformar florestas
em reas cultivveis. Ao final de poucos anos sempre se descobre que no
existem mais solos frteis, porque eram justamente as razes das grandes
rvores que garantiam a riqueza das terras. Os ndios no fariam uma coisa
dessas. Por isso eu acho que, nas regies em que ainda existem populaes
indgenas, deveramos desenvolver uma colaborao com eles e no atuar
contra eles (LVI-STRAUSS, 1983).

88

Os dados e reflexes apresentados nesta seo apontam para uma situao at

certo ponto surpreendente: os agentes do Estado brasileiro que com mais intensidade, e
por mais tempo, interagiram com os povos indgenas, foram os militares, em particular
aqueles incorporados ao Exrcito.
Inesperadamente, na maior parte do perodo, os militares parecem no
enxergar os ndios. J os aliados, parceiros e funcionrios do Estado que trabalhavam
com os indgenas, no comentavam as relaes entre militares e ndios.
As citaes anteriores induzem as seguintes constataes: nos anos 1970/1985,
os profissionais que conheciam a vida dos povos indgenas - sertanistas, indigenistas e
antroplogos - coincidiam em afirmar que essa gente infelizmente desaparecer. Os
sertanistas, alguns antroplogos e os outros atores julgavam o progresso irreversvel.
As opinies pessimistas a respeito do futuro dos povos indgenas registradas na
dcada de 1970 e incio dos anos 1980 estavam sendo veiculadas h mais tempo
(RIBEIRO, 1996: 254). Os testemunhos coincidiam: os povos indgenas no
sobreviveriam como grupos socioculturais distintos.
Em anos anteriores a ao do Servio de Proteo ao ndio fora ineficaz na
efetiva proteo da vida de milhares de indgenas. Os povos que no desapareceram
tiveram seu territrio reduzido e sua sade e condies de vida degradadas. Um
exemplo o relato do general Frederico Rondon, que em 21 de maio de 1946, visita os
Bororo, no estado do Mato Grosso:
Uma visita s aldeias do So Loureno, passados trinta anos, permite-nos
apreciar o grau de civilizao a que chegaram os bororos, pelo duplo esforo
da proteo militar ou leiga e da catequese missionria, facilitando o assdio
dos ncleos indgenas remanescentes da grande nao amerndia, pelos
moradores da regio.
No mais se vem os bororo no estgio primitivo, seno na intimidade.
Surpreendidos pelo braide (branco) indiscreto, o ndio se recolhe
rapidamente ao baito (casa) e veste qualquer coisa, uma cala ou apenas uma
camisa, ou se envolve em uma coberta, para voltar presena do estranho. As
ndias pem s pressas vestidos sertanejos ou simples camisolas, para
reaparecerem. Somente as crianas ficam como estavam, completamente
nuas.
O bororo civiliza-se, infelizmente, muitas vezes, degradando-se fsica e
moralmente, ao contato com as populaes civilizadas; e o Boemoto a terra
dos bororos que, h um sculo, abrangia a extensa regio que vai do alto
Araguaia, a leste, ao Pantanal, a oeste, e do Rio das Mortes, ao Norte, ao
Taquari, ao sul, retraiu-se em todos os quadrantes, para confinar-se hoje entre
os Rio Manso (ou das Mortes) e o das Garas, ao norte e a leste, o Itiquira e o
So Loureno, ao sul e a oeste (RONDON,1965: 296).

89

O testemunho da degradao das condies de vida dos vrios povos e o apego

s classificaes tpicas do pensamento positivista (SILVA, C. & LORENZONI, 2010:
10), consolidaram um discurso - este proferido insistentemente por militares, e, como
vimos tambm por sertanistas, indigenistas e cientistas - que traou um destino
inexorvel para os ndios no Brasil: cada sociedade amerndia poderia ser localizada em
uma escala de contatos que se estendia do nvel 1 ndios isolados, passando por 2
contato intermitente e 3 contato permanente, chegando ao nvel 4 integrados.
Desta forma, acreditava-se, no sobreviveria nenhuma sociedade indgena que passasse
a percorrer este calvrio classificatrio. Silva e Lorenzoni nos alertam ainda para o
fato de que:
[...] essa forma de classificao est ancorada em um sistema positivista de
classificao e, como tal, estgios evolutivos considerados como expresso
de estados mentais e nveis de desenvolvimento cultural e tecnolgico so
empregados como instrumentos de classificao social bsica das populaes
indgenas no mbito do indigenismo oficial e da justia no Brasil. [...] Os
efeitos do poder simblico dessa moldura ideolgica positivista pode ser
notado ainda hoje nas leis, aes e prticas indigenistas sobre populaes
indgenas concretas (SILVA, C. & LORENZONI, 2010: 10-11).

At fins da dcada de 1980 no era claramente visvel a reverso da curva

demogrfica da populao indgena no Brasil. Para os demais brasileiros, a populao
indgena diminua ano a ano, inexoravelmente. Ilustrativo dessa percepo o
depoimento do antroplogo Roque Laraia, em 2000:
Ento, desde aquele momento em que a gente viveu a situao de contato,
situaes dramticas Eu cheguei nos Suru e tinha quarenta ndios. No ano
anterior eles eram 126, em uma semana perderam dois teros da populao.
Ento eu encontrei um povo traumatizado, desesperado, tanto que em
ndios e Castanheiros, no nosso primeiro Prefcio, a gente falava no final dos
ndios, como se no houvesse sada. Havia uma grande apatia, um desespero.
(LARAIA, 2000)

Certamente, os dirigentes e lderes militares daquele perodo tinham esta mesma

percepo, afinal ideias recebidas tm vida longa (RAMOS, 1999a: 4), e a noo de
que os ndios brasileiros, a exemplo de grupos primitivos, iriam desaparecer, se
constitua em um possvel consenso nacional. Havia, portanto, uma espcie de
naturalizao do desaparecimento dos povos e culturas indgenas.
No se pode esquecer o poder estruturante do discurso militar, causando sobre
os povos indgenas um efeito ainda mais intenso, uma vez que os generais eram os
sujeitos do poder durante o regime militar implantado em maro de 1964 e, durante
algum tempo, monopolizaram inmeros instrumentos deste poder. (BOURDIEU, 2007).

90

Para os militares que concebiam os indgenas como um problema para a nao, a

questo indgena estava resolvida, o tempo determinara a soluo. Temos aqui um
exemplo terrvel do efeito do discurso militar sobre os ndios. Talvez por isto, quando
confrontados com reivindicaes indgenas, principalmente na Amaznia, a reao de
alguns generais era intempestiva.
Um exemplo o registro do jornal Correio Braziliense e da revista Veja sobre a
participao do general Lenidas Pires Gonalves, ento Ministro do Exrcito, em um
debate na Cmara dos Deputados, em 20 de abril de 1989:
Ele se referiu didaticamente aos principais pontos dos cinco milhes de
quilmetros quadrados da Amaznia legal, dando mais nfase manobra
geopoltica internacional de ocupao e os mitos e verdades cientficas
existentes sobre a rea (CORREIO, 1989).

A respeito da preservao da Amaznia, disse o Ministro do Exrcito:

[...] no pode servir de empecilho para a utilizao da regio. Manter a
Amaznia intocada qual um santurio da natureza, um absurdo que somente
pode povoar a mente de sonhadores ou de quem no tem compromisso com o
futuro de nosso Pas e de nosso povo (GONALVES, 1989a).

Segundo a reportagem, o general disse ainda que considerava fora de propsito

ignorar a existncia dessa imensa regio a ser aproveitada, enquanto milhes de
brasileiros vivem miseravelmente, sem conseguir obter condies mnimas para uma
vida digna. E prosseguia o redator do jornal:
Ao responder ao deputado Maurlio Ferreira Lima sobre a situao dos
indgenas, Pires disse que o governo seguir os preceitos constitucionais, que
preserva o seu meio-ambiente, alm de acelerar a demarcao das terras. Mas
que considera que os ndios brasileiros no tm a vida cristalina de um
Tarzan [...] A cultura baixa e no respeitvel. Mais tarde, quando
questionado pelos reprteres, disse que havia se referido ao baixo nvel de
vida levado pelos ndios, desprovidos de meios reais de existncia
(CORREIO, 1989).

J o texto da revista assinala que o general Lenidas classificou os indgenas

segundo critrios muito particulares:
[...] dos 220.000 indgenas brasileiros, 30.000 so selvagens e o resto so
atores que apenas se travestem, porque na verdade no gostam da vida
limitada que o ndio leva. Eles gostam de usar jeans, relgios Seiko e assistir
TV Panasonic (GONALVES, 1989b: 54).

Convicto de que o destino dos povos indgenas a integrao sociedade

nacional, Lenidas Pires sentencia: "[...] quem conhece os ndios como eu, e digo isto
por mim mesmo, prefere t-los mais prximos da civilizao. Considero uma impiedade
deixar os ndios longe da civilizao." Na sequncia, o general acrescenta: Os ndios

91

no deveriam ficar confinados em reservas demarcadas pelo Estado. Seria melhor tornlos brasileiros (GONALVES, 1989b: 54).
Em 1989, como Ministro do Exrcito, Lenidas Pires Gonalves j havia
conquistado o posto de general-de-quatro-estrelas patente que poucos militares
brasileiros alcanam e que denota um acmulo de conhecimentos, experincias e
prestgio. Alm disto, Lenidas Pires era reconhecido como um avalista do governo
civil de Jos Sarney, aps 21 anos de regime militar. Supe-se, portanto, que o general
tivesse uma audincia aprecivel dentro e fora de sua corporao.
a partir desta posio poltica e institucional que o Ministro do Exrcito afirma
que a Amaznia cobiada por muitos por causa da enorme quantidade de riquezas que
contm; que existe uma manobra geopoltica internacional de ocupao da Amaznia, e
um absurdo manter a Amaznia intocada qual um santurio da natureza.
O general Lenidas discursava em um momento especialmente controverso da
poltica brasileira: a Constituio Federal estava recm-promulgada, havia muita
polmica a respeito de temas capitais da nova Carta Constitucional. Com relao aos
povos indgenas a Constituio trazia inovaes que surpreenderam os setores mais
conservadores da sociedade. Aos povos indgenas haviam sido consagrados, entre
outros, os seguintes direitos:
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas
em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as
imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu
bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua
posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo,
dos rios e dos lagos nelas existentes (BRASIL, 1988).

A Constituio foi promulgada em outubro de 1988. Seis meses depois, o

discurso vocalizado pelo Ministro do Exrcito, avocava a capacidade de discernir, entre
falsos ndios, estes supostamente j integrados populao brasileira, aqueles que
seriam os verdadeiros selvagens. Admitindo a autoridade e liderana do general,
conclui-se que, naquele momento da vida nacional, no Exrcito no havia concordncia
com o teor de todo o caput do artigo 231. A contestao dos militares aos direitos
indgenas era ainda mais veemente para os povos que viviam na faixa de fronteira.
92

Os ndios iro desaparecer. Esta percepo nos ajuda a compreender porque,

ao menos entre o incio do regime militar e meados dos anos 1980, aos militares, no
parecia relevante a questo indgena. Sob esta reflexo, a declarao do general
Lenidas, em 1989, pode ter outro sentido. Diz ele: dos 220.000 indgenas brasileiros,
30.000 so selvagens e o resto so atores que apenas se travestem. No discurso militar
da poca, os ndios estavam desaparecendo. Os Yanomami tambm desapareceriam.
Ento qual a razo para demarcar uma terra contnua, do tamanho de Portugal, para
um povo que desapareceria?
Os

argumentos

contidos

nos

discursos

militares

podem

ser

assim

esquematizados: Populao Yanomami diminui ---- Por que demarcar rea imensa? ---No pode ser para os ndios ---- Existem outros motivos.
Aliados e defensores das causas indgenas diriam: Populao Yanomami
diminui --- Demarcar terra contnua --- nica esperana de adiar o extermnio.
Os argumentos de pesquisadores e indigenistas no demoveram os militares, em
particular o Ministro de Estado Lenidas Pires Gonalves, de suas convices. Anos
depois, em 2008, o general e ex-ministro declara:
Fui comandante (militar) da Amaznia, conheo aquilo tudo. Realmente, ns
temos um perigo internacional embutido naquilo tudo.
Embutidos interesses inconfessveis. Julgo que a demarcao daquelas reas
sempre foram inadequadas. Essa segregao uma maneira de no fazer os
ndios realmente brasileiros. No tem cabimento.
Durante o meu perodo (no ministrio do Exrcito), sempre fui contra a
demarcao Yanomami e consegui durante o governo do presidente Sarney
que a rea no fosse demarcada. A verdade que aquela rea, se tiver, tem
dez mil ndios. Entregar Portugal pra dez mil ndios? E outra coisa
interessante: aquela rea muito rica. muito desejada (TERRA
MAGAZINE, 2008).

No entanto, todos estavam enganados: os ndios no pretendiam desaparecer.

Hoje o fato este:
Os povos indgenas na Amrica Latina [...] se encontram num processo de
crescimento populacional. Assim sendo, os altos nveis de fecundidade
desses povos esto sendo mantidos, nos ltimos dez anos pelo menos, e a
taxa de crescimento anual est sendo estimada, de uma maneira geral, em 3%
ao ano. Isto indica que esses povos esto com uma dinmica demogrfica
completamente distinta daquela observada na maioria dos pases do mundo,
no s da Amrica Latina (AZEVEDO33, 2008: 20).

33

http://cienciaecultura.bvs.br/pdf/cic/v60n4/a10v60n4.pdf

93

Mesmo diante de uma mudana to importante, algumas representaes se

mostram estveis h dcadas.
Ainda hoje, no discurso militar encontramos a percepo de que os ndios so
primitivos, ocupam um estgio inferior, em uma suposta escala evolutiva da espcie
humana. Por estarem em um patamar inferior ao nosso, os indgenas devem ser
civilizados para que seja possvel integr-los harmonicamente comunho nacional.
A respeito de representaes que subitamente comeam a ganhar uma audincia
cada vez maior, o exemplo mais importante , sem dvida, citar os povos indgenas e
seus territrios como ameaas segurana nacional.
Tambm h no discurso militar, muita coincidncia de termos e expresses
aplicadas indistintamente aos ndios e Amaznia, que tambm so pensados no
enquadramento da moldura positivista do indigenismo brasileiro, como estgios
evolutivos distintos e inferiores (SILVA, C. & LORENZZONI, 2010, manuscrito).
Dessa forma pode-se verificar que o discurso militar indigenista cria e refora uma
associao natural entre as duas categorias. o quadro na pgina seguinte, relaciona
alguns exemplos:
QUADRO 2.2
Homologia ndios Amaznia.
ndios

Amaznia

selvagem / silvcola
nmade
primitivo
integrar comunho nacional
civilizar
aculturao espontnea do ndio
sem agncia
ter os benefcios da civilizao
aculturado

selva
meio ambiente hostil
incivilizada
integrar ao contexto nacional
promover a ocupao e o desenvolvimento
desenvolvimento harmnico
a ser desenvolvida por migrantes
aproveitar as riquezas incalculveis
desenvolvida

Os militares propagam esta homologia entre ndios e Amaznia: conquista da

Amaznia implica em controle sobre a populao indgena; desenvolvimento para a
Amaznia, evoluo para os ndios, e assim sucessivamente.

94

2.4 Vivificao - Poltica e Estratgia Nacional de Defesa

O Brasil inicia a segunda dcada do sculo XXI sob um regime democrtico que
se mostrou capaz de superar diversas crises, inmeras tenses, temores de retrocesso e
ameaas ordem institucional estabelecida pela Constituio de 1988. Neste percurso, a
consolidao do Ministrio da Defesa cria um cenrio que pode possibilitar s Foras
Armadas a superao de uma identidade poltico-institucional que vigorou a partir da
dcada de 1960. Inserir as questes relativas Defesa na agenda nacional foi um dos
objetivos do Ministrio da Defesa:
O reposicionamento internacional do Brasil determina tambm novas
posturas no campo da Defesa. Novos padres de insero internacional na
rea de Defesa dependem, porm, de nova postura da sociedade nacional.
Faz-se necessrio trazer as questes de Defesa de volta agenda nacional,
com a reverso da situao vigente desde o trmino do regime militar.
Nas ltimas dcadas, tais questes foram relegadas exclusivamente ao setor
militar. O Poder Civil, que sucedeu ao regime militar, identificava, em seu
imaginrio, os temas de Defesa com represso poltica. O tema, por isso, foi
marginalizado durante os trabalhos da Assemblia Constituinte (19871988).
As lideranas emergentes no queriam tocar em nada que pudesse vincul-las
ao regime anterior nada que pudesse identific-las com o entulho
autoritrio. Ao retraimento do poder civil correspondeu a reao esperada
no meio militar: os militares chamaram a si a tarefa de formular a poltica de
Defesa. Como conseqncia necessria, os temas de Defesa saram da agenda
nacional. Executivo e Legislativo passaram a v-los como exclusiva agenda
militar (JOBIM, 2008: 9).

A interao entre civis e militares nas discusses relativas Defesa contribuiu

para criar um novo contexto poltico, a partir do qual foram gerados dois documentos
que devem modular o discurso militar indigenista nestes novos tempos. Trata-se da
Poltica de Defesa Nacional34 PDN (2005) e da Estratgia Nacional de Defesa 35 END
(2008). As polticas e estratgias, definidas sob a coordenao do Ministrio da Defesa
e da Secretaria de Assuntos Estratgicos, contaram com a colaborao das Foras
Armadas e dos demais ministrios.
O objetivo desta seo discutir a insero da temtica indgena e os possveis
ecos do discurso militar indigenista nestes documentos.

34

https://www.defesa.gov.br/pdn/index.php?page=decreto
https://www.defesa.gov.br/eventos_temporarios/2008/estrat_nac_defesa/estrategia_defesa_nacional_por
tugues.pdf
35

95

2.4.1. Poltica de Defesa Nacional PDN

A Poltica de Defesa Nacional foi promulgada pelo Decreto N 5.484, de 30 de

junho de 2005. A primeira novidade relevante est prescrita no artigo 2: Os rgos e
entidades da administrao pblica federal devero considerar, em seus planejamentos,
aes que concorram para fortalecer a Defesa Nacional. Como est determinado, todo
e qualquer rgo pblico deve se dedicar tambm s questes relacionadas com a defesa
do territrio do Brasil e sua soberania.
Abre-se para o Exrcito brasileiro um leque de oportunidades. Os centros de
pesquisa da Amaznia, ou dedicados Amaznia, devem interagir com a Fora que
mais presena tem na regio, e se atentar para as questes da defesa e da integridade dos
territrios e recursos amaznicos.
Retornando anlise do texto, percebe-se que a Poltica Nacional de Defesa
consiste em um documento com definies conceituais, objetivos, orientaes
estratgicas e diretrizes. As referncias aos povos indgenas so as seguintes:
4.4 A Amaznia brasileira, com seu grande potencial de riquezas minerais e
de biodiversidade, foco da ateno internacional. A garantia da presena do
Estado e a vivificao da faixa de fronteira so dificultadas pela baixa
densidade demogrfica e pelas longas distncias, associadas precariedade
do sistema de transportes terrestre, o que condiciona o uso das hidrovias e do
transporte areo como principais alternativas de acesso. Estas caractersticas
facilitam a prtica de ilcitos transnacionais e crimes conexos, alm de
possibilitar a presena de grupos com objetivos contrrios aos interesses
nacionais.
A vivificao, poltica indigenista adequada, a explorao sustentvel dos
recursos naturais e a proteo ao meio-ambiente so aspectos essenciais para
o desenvolvimento e a integrao da regio. O adensamento da presena do
Estado, e em particular das Foras Armadas, ao longo das nossas fronteiras,
condio necessria para conquista dos objetivos de estabilizao e
desenvolvimento integrado da Amaznia. (BRASIL, 2005: 4).

O item 4.4, certamente, agradou aqueles que, apegados noo de vivificao,

s concebem segurana na fronteira se houver concentrao populacional,
empreendimentos capitalistas e habitantes que no acionem uma possvel identidade
indgena.
Apesar da aparente repetio, talvez estejamos diante dos ecos de uma discusso
que, certamente ser revista em um novo cenrio neste incio de sculo XXI, com a
participao e a interao de novos atores, a mudana geracional no interior do

96

Exrcito, e as formulaes civis a respeito da temtica militar. Tudo isto poder

contribuir para transformar o discurso militar indigenista.
A implementao de uma Poltica Nacional Defesa, democrtica e atenta
complexa sciodiversidade presente no Brasil, ir fomentar uma nova cultura no interior
do Exrcito. Talvez, a partir destes novos parmetros, uma ponte para o dilogo esteja
sendo erguida entre a Fora Terrestre e os povos indgenas.

2.4.2 Estratgia Nacional de Defesa - END

A Estratgia Nacional de Defesa foi gerada por um processo semelhante ao

descrito para o Plano. Novamente temos um decreto, grupos de trabalho e discusso, e
um texto de 72 pginas contendo: o decreto de criao, a exposio de motivos, uma
formulao sistemtica a respeito do tema e as medidas de implementao.
Ecos, agora menos potentes, do antigo discurso militar indigenista, podem ser
identificados:
o aumento da participao de rgos governamentais, militares e civis, no
plano de vivificao e desenvolvimento da faixa de fronteira amaznica,
empregando a estratgia da presena; (BRASIL, 2008: 49) [...]
5. O Ministrio da Defesa e o Ministrio da Integrao Nacional
desenvolvero estudos conjuntos com vistas compatibilizao dos
Programas Calha Norte e de Promoo do Desenvolvimento da Faixa de
Fronteira (PDFF) e ao levantamento da viabilidade de estruturao de
Arranjos Produtivos Locais (APL), com aes de infraestrutura econmica e
social, para atendimento a eventuais necessidades de vivificao e
desenvolvimento da fronteira, identificadas nos planejamentos estratgicos
decorrentes das Hipteses de Emprego (BRASIL, 2008: 63).

A Estratgia Nacional de Defesa engloba estratgias militares setoriais.

Portanto, a definio destas estratgias militares, relativas Amaznia, devem ser feitas
com interlocuo de novos atores sociais o que poder induzir o Exrcito a um processo
de aprofundamento e reelaborao, qui de autocrtica com relao questo indgena.
A isso corresponderia o processo de modulao do discurso militar indigenista.
Outra mudana significativa no modus operandi do Exrcito na regio e,
portanto, em seu discurso, est determinado no item 5 destacado na citao. A eterna
proposta de vivificao da faixa de fronteira, que tantos efeitos deletrios trouxe aos
ndios, pode ser resignificada.
97

Captulo 3
Discurso destinado Corporao

No captulo anterior foram abordadas vrias dimenses do discurso elaborado

pelo Exrcito e dirigido a todos os brasileiros. O Captulo 3 dedicado anlise do
discurso militar preferencialmente intra muros, ou seja, o conjunto de representaes
que definem simbolicamente os indgenas, suas coletividades, territrios e direitos, entre
os prprios militares.
Foram tomados, como unidades de anlise nas sees deste captulo, os
discursos registrados nos seguintes suportes: peridicos, site, brases que, de algum
modo, remetem aos ndios e textos legais deste incio de sculo. So estas as sees:
3.1. Os ndios desconhecem a fronteira Discurso em revistas do Exrcito
3.2. O Davi caboclo abateu o Golias estrangeiro O que diz o site do Exrcito
3.3. Audazes sentinelas da selva Brases do Exrcito
3.4. Vivificao da faixa de fronteira - Documentos militares no sculo XXI

3.1. Os ndios desconhecem a fronteira Discurso em revistas do Exrcito

Muitos oficiais do Exrcito escrevem para peridicos que, de modo geral,

circulam predominantemente entre seus pares. No parece simples escrever para uma
publicao que ser lida e possivelmente comentada pelos membros de sua prpria
categoria profissional, inclusive seus superiores hierrquicos. Isto certamente traz
condicionamentos escrita, afinal, o autor pertence a um corpo profissional com uma
linha de comando claramente estabelecida.
Os textos elaborados nestas condies devem abrigar um discurso com
caractersticas prprias, mensagens especficas e estilo diverso do que divulgado para
um pblico mais amplo. Com o objetivo de compreender o discurso militar indigenista
veiculado predominantemente entre os prprios militares e suas organizaes, foram
selecionadas para anlise duas revistas: A Defesa Nacional e Verde Oliva.

98

Segundo informaes colhidas junto ao Exrcito, estes peridicos tm a funo

de aprimorar a reflexo sobre as atribuies profissionais dos militares e consolidar os
valores estratgicos da Fora. Muitos textos produzidos no desenvolvimento dos cursos
de formao militar, como da Escola de Aperfeioamento de Oficiais EsAO36 e da
Escola de Comando e Estado Maior do Exrcito ECEME37, so posteriormente
publicados nos peridicos.

3.1.1. Revista A Defesa Nacional

A Defesa Nacional foi lanada em 1913, no Rio de Janeiro, por militares que
haviam estagiado durante dois anos no Exrcito alemo. O grupo conhecido como os
jovens turcos pretendia, pela difuso do estudo de temas militares, contribuir para a
profissionalizao do Exrcito brasileiro.
Ao longo de sua publicao (o nmero mais recente de agosto/2009) A Defesa
Nacional foi apresentada sob diversos projetos grficos, com nmero varivel de
pginas, produzida por diferentes associaes militares, em diferentes editoras.
Inspecionando os exemplares disponveis em diversas bibliotecas de rgos pblicos em
Braslia38, constata-se que a revista apresenta, em media, 70 pginas e 12 artigos, 75%
deles tendo como autores militares com graduao igual ou superior a major.
Analisados diversos nmeros, optei por classificar os artigos nas seguintes
categorias: artigos militares (mais tcnicos, discorrendo sobre armas, veculos,
manobras militares etc.); artigos mais abrangentes (Geopoltica, Cincia e Tecnologia,
Histria etc.); assuntos gerais (notcias, comemoraes, esportes etc.); artigos sobre a
Amaznia, e artigos a respeito de indigenismo e povos indgenas. Ao inspecionar o total
de 137 edies da Defesa Nacional, publicados entre 1956 e 2002, foi possvel
estabelecer o seguinte quadro:
36

EsAO - A Escola de Aperfeioamento de Oficiais tem por objetivo a formao dos capites do
Exrcito brasileiro, habilitando-os a comandar e integrar o Estado-Maior de organizaes militares.
37
ECEME - A Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito, sua misso a de preparar oficiais
superiores para o exerccio de funes de Estado-Maior, comando, chefia, direo e de assessoramento.
38
Biblioteca do Senado; Biblioteca do Palcio do Planalto; Biblioteca do Superior Tribunal Militar;
Biblioteca do Ministrio da Defesa; arquivos do Centro de Comunicao Social do Exrcito
CCONSEX, sediado no quartel General do Exrcito; Biblioteca Curt Nimuendaju FUNAI; Centro de
documentao do Departamento de Assuntos Fundirios DAF/FUNAI e Coordenao-Geral de
Documentao e Arquivo, do Palcio do Planalto.

99

TABELA 3.1
Frequncia de artigos nas pginas da Revista Defesa Nacional
Total de Artigos:
1607

Artigos
Militares
Tcnicos

Artigos mais
abrangentes:
Geopoltica,
CeT, Histria

Assuntos
Gerais

Artigos
sobre a
Amaznia

Indigenismo
e povos
indgenas

Total

646

450

477

24

10

Porcentagem

40,2%

28,0%

29,7%

1,5%

0,6%

Fonte: A Defesa Nacional - edies do perodo de abril/maio de 1956 a

setembro/dezembro de 2002
Foi examinado um conjunto crescente de artigos em trs perodos:

TABELA 3.2
Defesa Nacional: artigos examinados por perodo
Perodo

N Artigos

Porcentagem

De 1956 a 1964

414

25,8%

De 1965 a 1980
De 1980 a 2002
Total

515
678
1607

32,0%
42,2%
100,0%

Fonte: A Defesa Nacional

Esta inspeo no contedo da Defesa Nacional deixa claro que os temas
relacionados Amaznia e povos indgenas despertaram pouco interesse. Pelo menos
para o conjunto de seus leitores e autores, durante o intervalo de tempo observado. Isto
pode indicar que no h, no interior do Exrcito, uma discusso sistemtica a respeito
dos povos indgenas. A mesma situao se repete no caso da Verde Oliva.
Esta primeira reflexo nos traz a forte suposio de que no existe uma
doutrina da Fora Terrestre a respeito das questes indgenas.

100

Os artigos de cunho mais abrangente versam sobre fatos e personagens que a

historiografia militar consagrou. Muitos textos discutem o desenvolvimento econmico
brasileiro, mas os autores concentram-se em questes relacionadas produo de
energia, poltica industrial, extrao de riquezas minerais, etc. tendo como ambiente o
sudeste ou a regio sul do Brasil.
Entre os 34 textos que abordam a temtica amaznica e indgena, vrios
discorrem sobre a vida profissional do marechal Rondon, mas no se apresentam
relevantes para os objetivos da dissertao. Os artigos mais interessantes sero
discutidos a seguir.
De autoria do tenente-coronel Tasso Villar de Aquino 39, ex-Diretor do Servio
de Proteo aos ndios, no ano de 1961 (LIMA, 1998: 159), significativo este trecho
de um texto, publicado em julho de 1956:
[...] admitir a possibilidade de rompimento de um conflito armado entre o
Ocidente e o Oriente, com reflexos diretos sobre a regio [...] no nos
asseguram um futuro muito tranqilo para a Amaznia, forando-nos a
reconhecer naquela regio uma crescente importncia, que nos aconselha a
estarmos adequada e eficientemente presentes, como Foras Armadas, em um
teatro, onde devemos ser levados a provar, na sua defesa, nosso valor, nosso
patriotismo, nossa capacidade como Soldados do Brasil (AQUINO, 1956a:
64).

O artigo do tenente-coronel atesta que entre os militares havia a percepo de

muita fragilidade na defesa da Amaznia. Nas dcadas de 1950 e 1960, estavam
instalados poucos pelotes de fronteira e o contingente do Exrcito na regio no atingia
o total de mil homens.
No artigo A realidade amaznica e o Exrcito, publicado em agosto de 1956, o
mesmo tenente-coronel faz as seguintes consideraes a respeito da relao do Estado
com os indgenas:
A poltica de trazer o ndio para o convvio permanente com o branco nos
parece absolutamente contra indicada, pois o que a prtica tem revelado que
o ndio adulto no absorve as boas qualidades do civilizado: mas, ao
contrrio, com grande facilidade, os seus vcios e at doenas, degradando-se
em pouco tempo (AQUINO, 1956b: 43).

39

Uma referncia, no mnimo curiosa, a respeito deste personagem encontra-se no livro A Ditadura
Derrotada, diz o texto: O aeroporto de Goinia foi tomado pelo Major Tasso Villar de Aquino.
Trabalhava no Servio e apresentou-se a Geisel pedindo uma misso. O general mandou-o tomar o
aeroporto e perguntou-lhe: do que o senhor precisa? O major respondeu: De um automvel para ir a
Goinia (GASPARI, 2005: 79n).

101

No deixa de ser surpreendente, tendo em vista o contexto atual, a afirmao do

militar. Transparece em seu texto a viso de que os ndios deveriam ser protegidos pelo
Estado brasileiro. Proteo significava garantia de acesso a um territrio mnimo
necessrio e a manuteno de um cerco de paz, ou seja, os agentes do Servio de
Proteo aos ndios deveriam garantir a segurana das comunidades indgenas.
Recorrendo a artigos de militares que participaram da implantao do Servio,
ou de comisses sob as ordens do General Rondon, podemos perceber que o ideal de
proteo era complexo e exigia um trabalho demorado:
O problema da redeno do ndio vasto e de larga envergadura,
demandando, por isso, para a sua execuo integral, longo tempo, trabalho
persistente, sacrifcio pessoal e, sobretudo sinceridade e patriotismo.
problema a ser resolvido lentamente, com critrio e devotamente por parte
dos executores, dentro dos princpios bsicos j firmados como caracterstica
do sistema de assistncia e proteo, os quais tm por objetivo:
1. Fazer justia aos silvcolas, garantindo-lhes as terras que ocupam e
defendendo as suas pessoas contra espoliaes ou ataques;
2. Ministrar-lhes tratamento brando, ainda que com sacrifcio por parte do
civilizado;
3. Manter seu sistema de vida, suas crenas e a organizao de suas tribos e
famlias, por que se no tulmutui o processo de sua evoluo moral e mental;
4. Facilitar ao ndio os recursos de que necessita para melhorar suas
condies de vida e de trabalho;
5. Estabelecer um sistema rudimentar de transaes comerciais entre ndios
e civilizados, de modo que os produtos do trabalho daqueles possam ser
trocados por utilidades que seu estado mental permita aproveitar
convenientemente. (RONDON, 1948: 107)

Em 1986, como visto no captulo 2, os generais que se pronunciam a respeito

deste assunto, afirmam no ter sentido isolar os indgenas em territrios demarcados, em
funo deles. Quanto a este tpico, a julgar por estes dados mais antigos, o discurso
militar inverteu sua posio original.
O texto Uma Geopoltica Panamaznica, publicado pelo general Carlos de
Meira Mattos na edio nmero 677, de maio/junho de 1978, prope uma estratgia de
conquista da Amaznia:
[...] que aprecie a rea como uma unidade geogrfica, procure interpretar
seus anseios geogrficos e planeje um esquema de desenvolvimento regional.
Seria um plano de desenvolvimento socioeconmico regional e
multinacional. Beneficiaria a todos os pases condminos da bacia, pois
alargaria as fronteiras econmicas de todos (MATTOS, 1978: 7)

102

Nota-se a incidncia de noes de Geopoltica e a importncia atribuda ao meio

para moldar o futuro desenvolvimento regional. Na expresso do general,
[...] abordagem Panamaznia se faz por trs frentes: a frente atlntica, a
mais tradicional, seguindo a rota do grande rio, da foz para as nascentes; a
frente do Planalto Central Brasileiro descendo as linhas secas que separam os
grandes afluentes da margem direita foi a rota de Raposo Tavares e outros
bandeirantes; finalmente a frente fronteiria baixando das terras altas dos
contrafortes andino e guiano no rumo dos formadores da margem esquerda
(MATTOS, 1978: 8).

Meira Mattos afirma que A mais atrasada das frentes de penetrao a formada
pelo enorme arco fronteirio que vai dos limites de Roraima at os limites de Rondnia,
envolvendo nossos lindes com a Venezuela, Colmbia, Peru e norte da Bolvia.
Descreve, a seguir, trs extensos arcos geogrficos nas fronteiras e prope:
As trs reas-plos internacionais acima destacadas deveriam ser objeto
particular de acordos internacionais especiais entre os pases deles
participantes a fim de que se integrassem numa comunidade econmica
perfeita que as permitissem servir de centro irradiador de progresso regional.
Deveriam receber absoluta prioridade nos projetos nacionais de transportes,
de telecomunicaes e de incentivos econmicos para produo, de sorte a
virem constituir-se nas pontas-de-lana da frente fronteiria de abordagem da
Panamaznia (MATTOS, 1978: 10).

Verifica-se, portanto, que h, no interior do Exrcito, uma ateno especial com

a fronteira de Roraima. Este antigo Territrio Federal ficou sob administrao militar
durante muitas gestes. O intenso debate travado em torno da demarcao das terras
indgenas Yanomami e Raposa Serra do Sol indicam a necessidade de uma investigao
que tenha como prioridade equacionar melhor esta questo.
Meira Matos foi, durante muitos anos, um dos principais formuladores de uma
possvel doutrina geopoltica brasileira. Nas coletneas e peridicos militares
encontram-se dezenas de textos de sua autoria. Como professor e palestrante nos cursos
de formao de oficias do Exrcito, o general, certamente influiu na formao de muitos
oficiais. Isto pode indicar que, apesar de no identificarmos uma doutrina militar a
respeito dos povos indgenas, o trabalho continuado de alguns personagens chave,
tem a possibilidade de definir determinadas nfases relevantes na fixao do contedo
do discurso militar indigenista.
Voltando ao texto de Meira Matos, observa-se que, no temos no artigo do
general nenhuma referncia aos povos indgenas Tiriy, Makuxi, Wapixana,
Yanomami, Baniwa, Hupda, Tukano, Tikuna, entre tantos outros, habitantes imemoriais
daqueles arcos geogrficos, que a partir do sculo XIX passaram a ser vistos como
fronteiras.
103

Outra verso deste artigo, com o ttulo A Importncia Geopoltica da Amaznia

Brasileira, foi publicada na Revista da Escola Superior de Guerra, nmero 19, em 1991.
Meira Mattos rediscute os plos de desenvolvimento para a Amaznia:
As reas-plos ou plos atuaro como verdadeiros dnamos, aumentando
progressivamente, ao redor do centro, os benefcios de incorporao
econmica e social de regies virgens. No h necessidade de uma
superpovoao, mas de plos bem distribudos e conectados por sistemas
vrios, embora distantes entre si, e que sejam um verdadeiro centro de
progresso social e econmico. A preservao ecolgica dentro de um
conceito tradicional e o respeito s reservas indgenas sero melhores
atendidos com essa estratgia (MATTOS, 1991: 117).

Em artigos posteriores, o general que aqui admite respeitar os territrios

indgenas, muda gradualmente sua concepo, passando a descrev-los como ameaa
soberania nacional. A este respeito, temos como exemplo o artigo A Tese da
Internacionalizao da Amaznia, publicado na Revista da Escola Superior de Guerra
e baseado em noes de geopoltica, o general Carlos de Meira Mattos, identifica na
atuao de organizaes no governamentais as pistas de uma proposta mais ampla e
articulada para internacionalizar a Amaznia: uma rede de dezenas de ONGs e
agncias que buscam criar na populao local e nos indgenas uma conscientizao da
necessidade de internacionalizar a regio (MATTOS, 2007: 123). Esta estratgia passa
necessariamente, segundo o general, pela demarcao de terras indgenas de grande
extenso na faixa de fronteira:
As ONGs internacionalistas escolheram para tema de sua penetrao a
questo indgena e, para rea principal de operaes, o territrio Norte do
Estado de Roraima, contguo s nossas fronteiras com a Venezuela e
Repblica da Guiana. Escolheram uma regio vulnervel, pela distncia dos
grandes centros, pelo seu despovoamento, pela sua contigidade com um
espao trifronteirio (Brasil-Venezuela-Repblica da Guiana). A constncia
de sua ao, o apoio de ONGs internacionais nas suas presses ao governo
brasileiro j lhes assegurou duas vitrias: a demarcao das reservas
indgenas de Ianomami, superfcie de 96.649 Km2 (equivalente do Estado
de Santa Catarina) para uma populao de cerca de 9.000 ndios e a
demarcao das reservas dos ndios de Raposa Serra do Sol, superfcie de
17.430 Km2 (metade do territrio do Estado do Rio de Janeiro) para uma
populao de 15.000 ndios. (MATTOS, 2007: 125).

Exemplos de vocalizao da ameaa por meio dos indgenas tornam-se mais

frequentes a partir de 1985. Observa-se, neste ponto, mais uma inverso completa do
discurso militar indigenista em relao primeira metade do scculo XX.
Em um artigo publicado em abril de 1948, o tenente-coronel Joaquim Vicente
Rondon explicita a noo segundo a qual o ndio a sentinela das nossas fronteiras
(RONDON, J. 1948: 105). Entre outros trechos que comprovam este posicionamento,
destaca-se:
104

Sentinelas da Fronteira
Guardam eles, instintivamente os pontos-chave da fronteira, conhecedores
que so dos seus segredos, dos caminhos que do acesso s serranias e das
picadas de transposio do vale do Amazonas ao do Orenoco.
por esse motivo que os ndios so usados constantemente como guias das
expedies que demandam as nossas linhas lindeiras, em misses de estudo.
O General Rondon e os membros da Inspeo de Fronteiras, bem como as
diversas Comisses de Limites do Ministrio do Exterior, muito devem aos
ndios pelos auxlios deles recebidos, quer como trabalhadores, como guias,
quer ainda, como canoeiros, arrieiros, tropeiros, carregadores, caadores e
pescadores. (RONDON, 1948: 117)

Voltando ao acervo dA Defesa Nacional, o texto Rondon, o Mensageiro da

Repblica (1977) afirma que uma flecha Nambiquara disparada contra o general, se
alojou na bandoleira de sua arma. Isto ocorreu quando Rondon, pela primeira vez,
entrou no territrio dessa grande nao dos orelhas-furadas. Certamente o autor no
usaria o termo nao para se referir a um povo indgena, se escrevesse trs dcadas
depois.
Em outra edio da revista publicado um exerccio sobre histria da conquista
da Amrica pelos portugueses, intitulado Uma questo de histria (soluo) (1960). O
autor, general Flamarion Barreto Lima, solicita a seus alunos (militares que iriam se
submeter ao processo de seleo para cursar a Escola de Comando e Estado Maior do
Exrcito/ECEME) que explicitem a contribuio dos indgenas ao processo de
conquista.
A resposta de um candidato, identificado como capito Noa, traz o seguinte:
Na Amrica Portuguesa:
- Estavam os indgenas, de um modo geral, em estgio de civilizao
atrasado. Eram nmades e viviam sob regime social tribal; falavam uma
lngua geral: o tupi-guarani. Serviram de guias aos conquistadores no
desbravamento do territrio, pelo conhecimento que dele tinham.
- Transmitiram aos conquistadores a tcnica de navegao fluvial e de viver
na selva, pois no tinham ainda humanizado a terra. Sua mobilidade,
capacidade de sobreviver na selva e as guerras entre tribos que alimentavam,
introduziram processos de combate prprios que muita utilidade tiveram nas
lutas contra os invasores estrangeiros.
- [a contribuio indgena] na Amrica portuguesa foi essencialmente
dinmica e nitidamente uniforme, favorecendo o desbravamento do territrio,
a sua explorao econmica e a sua defesa contra ataques estrangeiros.
- a contribuio dos indgenas foi mais til, efetiva e dinmica na conquista
da Amrica Portuguesa, influindo no avano dos portugueses em terras
espanholas (DEFESA NACIONAL, 1960: 40-41).

105

Mesmo afirmando que os indgenas estavam em estgio de civilizao

atrasado, o autor reconhece que no se faria a conquista sem a cooperao dos ndios.
Este o exemplo de um tema recorrente no discurso dos militares em anos anteriores
dcada de 1980.

3.1.2. Revista Verde Oliva

Quanto revista Verde Oliva, foram analisados todos os exemplares a partir de

seu lanamento em 1973. Inicialmente sem uma periodicidade fixa, a publicao
evoluiu de um simples folheto monocromtico de oito pginas, a uma revista em papel
couchet, 62 pginas, em policromia, com edio trimestral. Foram 208 edies em 36
anos, o que significa uma mdia de 6 edies anuais.
Os primeiros nmeros trazem informaes a respeito dos Comandos de Fronteira
da Amaznia e sua guerra sem fim contra o vazio. Em texto sobre Roraima, (1983),
temos a seguinte observao a respeito da vila de Surumu: o mestio o elemento
predominante de uma populao de 800 habitantes. Sobre a regio de Bonfim, est
escrito: o mestio, fruto da miscigenao de brasileiros com caboclos makuxi ou
niapixan40, predominante entre seus 1.200 habitantes.
Segundo o atual editor da revista, os textos de Verde Oliva so produzidos a
partir das contribuies dos membros do Exrcito espalhados por todo o territrio
nacional. No pargrafo anterior, parece claro que os militares acreditavam na intensa e
irreversvel miscigenao entre ndios e no ndios, com o consequente desaparecimento
dos povos indgenas, diludos na populao brasileira.
Outro aspecto importante do texto revelado no trecho: o mestio, fruto da
miscigenao de brasileiros com caboclos makuxi ou niapixan, ou seja, o autor est
afirmando que os caboclos makuxi ou niapixan no so brasileiros. E, acrescente-se,
segundo o militar, tambm j no so ndios.
Excetuando breves referncias, no so frequentes as menes aos povos
indgenas nas pginas da Verde Oliva. Os ndios so citados, sim, em matrias de cunho
histrico, como por exemplo, as que relatam a luta de resistncia invaso holandesa,
40

Os autores deveriam grafar Wapixana ou Wapishana, povo indgena de lngua Aruak, que vive em
Roraima e conta com uma populao de 7000 pessoas (Fonte: Instituto Socioambiental, 2010)

106

no Nordeste aucareiro do sculo XVII. Nestes casos, a referncia aos indgenas

sempre elogiosa, creditando aos aliados dos brasileiros um papel fundamental no
sucesso alcanado com a expulso definitiva dos batavos em 1654.
A capa da revista de nmero 85, de abril de 1983, ilustrativa:

FIGURA 3.1 Capa de Exemplar da Verde Oliva

Est explcito o papel desempenhado pelos ndios nas guerras coloniais:
deveriam se unir aos brancos e negros na luta pela manuteno da soberania lusobrasileira, em organizaes militares que seriam, segundo esta narrativa, a origem do
Exrcito brasileiro. Na sequncia, os povos indgenas deveriam compor o Amlgama
das Raas, em processos de miscigenao que formariam o povo brasileiro: um s
povo compondo uma nao homognea.
107

Textos a respeito da epopia de Guararapes so esclarecedores:

uma histria nica, iniciada com o assdio a Salvador e encerrada na
capitulao da Campina do Taborda. Foram os mesmos homens, negros,
ndios, brancos, mamelucos, caboclos, mulatos que se ombrearam nos
alagados, nas encostas, ou nas beiras dos rios, para expulsar o invasor.
Irmanaram-se a servio do Brasil, a Ptria comum (VERDE OLIVA,
1983:15).

Em outro exemplar, com a mesma temtica, encontramos a seguinte referncia:

O herosmo, a solidariedade e o desprendimento de negros, ndios, brancos,
mamelucos, caboclos, mulatos deram a justa medida da integrao de um
povo em busca de seu destino maior. Os sacrifcios ingentes na luta por um
ideal de vida e pela liberdade da terra natal foram a sementeira imortal que
frutificou pelos tempos a fora, nos movimentos de libertao que os
conduziram s margens do Ipiranga (VERDE OLIVA, 1984: 10).

O texto contribui para a criao de uma narrativa oficial a respeito daqueles

fatos histricos. Neste discurso, o papel positivo dos ndios ocorre quando de sua
integrao a uma matriz comum que forja povo brasileiro. No h espao para a
manuteno de identidades tnicas diferenciadas.
Prossegue o texto da Verde Oliva: Nascia, naqueles dias, o Exrcito brasileiro.
Firmava-se, sobretudo nos brasileiros, a imperecvel crena nos valores maiores da
nacionalidade e na unidade fsica e espiritual do pas que nascia (VERDE OLIVA,
1984: 10).
Outras raras referncias aos povos indgenas nas pginas da Verde Oliva so
encontradas em matrias que descrevem a cooperao do Exrcito na assistncia a
populaes indgenas ou em processos de demarcao de terra. O primeiro caso pode
ser ilustrado pela matria ACISO no alto Rio Negro em que a Ao Cvico-Social
descrita:
A operao ACISO realizada pelo Comando Militar da Amaznia no alto Rio
Negro revestiu-se de carter assistencial, com prioridade para as aes de
sade e de higiene dos nossos silvcolas. Inspirou-se nas tradies de
participao comunitria do Exrcito, particularmente na Amaznia, onde o
Quartel representa, muitas vezes, o nico apoio possvel s comunidades
quase isoladas pela vastido e adversidade do meio fsico (VERDE OLIVA,
1983c: 12).

Vrias questes podem ser destacas no discurso dos militares neste pargrafo.
Est implcito que as condies de higiene dos nossos silvcolas requerem a ao
reparadora do Exrcito. O redator, em outro trecho, aponta o alto ndice de doenas da
pele, devido s pssimas condies de higiene individual e coletiva (VERDE OLIVA,
1983c: 13).

Os hbitos nas aldeias do Rio Negro, vistas como primitivas pelo

discurso militar, so causas do alto ndice de doenas da pele. O autor no cogita a

108

hiptese destas dermatites serem introduzidas pelo contato com populao no indgena
e uma vez instaladas, sem o adequado tratamento clnico, passam a se espalhar sem
controle.
Est explcito o fato de que na Amaznia o quartel representa muitas vezes o
nico apoio possvel s comunidades (VERDE OLIVA, 1983c: 12). A falta de polticas
pblicas, efetivas, em partes do territrio nacional, configurando uma situao de
ausncia do Estado, fortalece o Exrcito como nica expresso do governo na regio.
Seus oficiais podem, nestas circunstncias, dispor de um poder mais abrangente do que
outros. Afinal, o Exrcito est onde os demais rgos atuam de forma incipiente. Este
um fator que concorre fortemente para legitimar o discurso e a ao do exrcito nos
espaos amaznicos.
A partir de 1991, a revista inicia a publicao de entrevistas de comandantes da
Fora Terrestre. Em algumas delas, sempre de forma muito sutil, alguns generais
sinalizam sobre a possibilidade de quebra da soberania brasileira na Amaznia, com o
possvel envolvimento de povos indgenas.
Em abril de 1991, o general Carlos Tinoco, ento Ministro do Exrcito, atende a
uma convocao do presidente do Senado Federal para falar sobre a presena militar na
Amaznia, em particular a respeito do incidente na regio do Trara, onde um posto de
fronteira do Brasil fora atacado por guerrilheiros colombianos. A Verde Oliva nmero
129, aborda a questo da cobia internacional logo no seu incio:
O Ministro iniciou discorrendo sobre a problemtica intrnseca da rea,
destacando: extenso territorial, vazio demogrfico, a extenso da linha de
fronteiras e as riquezas naturais, citou, ainda, os interesses de diversos
segmentos nacionais e internacionais [...] teceu consideraes sobre a cobia
internacional com relao regio [...] (TINOCO, 1991a: 2).

Discorrendo a respeito da resposta do Governo brasileiro a estes perigos, o

general enumera os principais objetivos do Projeto Calha Norte, entre eles:
[...] promoo de assistncia e proteo s populaes indgenas, ribeirinhas e
extrativistas, atravs de delimitao e demarcao das terras ocupadas pelos
ndios e pela criao de florestas nacionais capazes de oferecer-lhes proteo
natural em face dos contrastes de ordem cultural (TINOCO, 1991a: 2).

A respeito dos complicadores que ocorrem na Amaznia, s vsperas do III

Milnio, assim se manifesta o Ministro:

109

Mas l existem complicadores que no ocorrem em outras pocas e em outras

regies:
- a existncia de ndios de diferentes tribos, que desconhecem limites
fronteirios entre pases;
- a ao de misses religiosas estrangeiras, nem sempre voltadas para suas
funes precpuas.
- a atuao de grupos multinacionais sob vrios pretextos: ecologia, defesa dos
povos indgenas, internacionalizao da floresta, etc. (TINOCO, 1991a: 4).

Quatro meses depois, o general Carlos Tinoco faz uma exposio na Comisso
de Defesa da Cmara Federal, sobre o trabalho e as necessidades oramentrias do
Exrcito. Um resumo do depoimento publicado na Verde Oliva, nmero 130, de
julho/agosto/setembro de 1991. Voltando a se pronunciar a respeito da importncia do
Projeto Calha Norte, o general afirma:
importante assinalar que as manifestaes de interesse internacional,
associadas ao fato de que a floresta amaznica no a nica grande floresta
equatorial do mundo, so eloqentes para demonstrar que o interesse
internacional crescente sobre a Amaznia, um fato concreto, com o qual
devemos nos preocupar, particularmente quando tratamos de assuntos que
dizem respeito nossa soberania. (TINOCO, 1991b: 2).

Est subentendido no depoimento do general que os militares, aos poucos,

comeam a enxergar os ndios como uma incgnita, em uma equao difcil de resolver.
A edio 139, de abril/maio/junho de 1993, traz uma entrevista com o general
Benedito Onofre Bezerra Leonel, chefe do Estado Maior do Exrcito. Respondendo
sobre o Projeto Calha Norte, o general declara:
A Amaznia Brasileira , inegavelmente, uma rea de grande importncia
estratgica. A vivificao e o desenvolvimento dessa imensa regio, com um
lento avano at recentemente, teve como vetor principal a ao desbravadora
da Foras Armadas. Percebendo-se da crescente importncia daquela rea,
particularmente no nvel internacional, o Governo Federal lanou, em 1985,
as bases do Programa Calha Norte [...] o Projeto um marco histrico para a
integrao da Amaznia neste fim de sculo (LEONEL, 1993: 2).

O Projeto Calha Norte uma prova da reorientao estratgica no campo das

prioridades do Exrcito brasileiro. Um breve trecho da entrevista de outro general,
publicada na edio nmero 137, de outubro/novembro/dezembro de 1992, confirma
esta orientao. O general Gleuber Vieira, do Estado-Maior do Exrcito, na entrevista
concedida Verde Oliva, explica:
Em funo no s de suas prprias avaliaes, mas tambm acompanhando
iniciativas do governo federal, o Exrcito j olha com nfase prioritria a
Amaznia e a sua primazia estratgica numa preocupao muito maior do
que h poucos anos atrs. Tudo isso j se traduziu em aes efetivas, como
por exemplo, a transferncia da Brigada de Petrpolis para Boa Vista; o
reequipamento e a reestruturao de diversas unidades da selva e de fronteira;
a mudana da Brigada de Santo ngelo parra Tef (VIEIRA, 1992:2).

110

Ao longo dos anos 1973/2009, as referncias aos indgenas so episdicas e

sucintas nos textos corriqueiros da revista. Nestes casos, os ndios so tratados sempre
genericamente, sem referncia s suas identidades tnicas, de modo condescendente
quando o assunto assistncia mdico-sanitria, ou elogiosa quanto a matria descreve
a participao de soldados indgenas em treinamentos para a guerra na selva.
Um registro, no entanto, importante, pois nele a Questo Indgena tem uma
abordagem mais destacada. Este artigo est na edio 179 de dezembro de 2003.
Sob o ttulo As questes indgenas, de fronteira e de meio ambiente (VERDE
OLIVA, 2003), podemos ler uma espcie de editorial a respeito destes temas. O tom,
sbrio e cauteloso, no deixa dvidas quanto solenidade do discurso: estamos diante
do pronunciamento da Fora Terrestre, que apesar de no ser identificado como oficial,
certamente foi preparado com muito cuidado para explicitar uma opinio.
O texto, distribudo em duas pginas, ilustrado por um rosto Yanomami
inserido em pequeno crculo ao lado do ttulo, pela foto de uma criana Kayap, que
ocupa cerca de um quinto de pgina, e por um pequeno mapa da Europa, onde vemos
em destaque a Holanda, ustria, Hungria e Portugal, sobre a legenda: Pases cuja soma
das superfcies equivalem s terras indgenas. Segue a transcrio dos pargrafos que
abordam a Questo Indgena:
QUESTES INDGENAS
A Constituio Federal, em seu artigo 231, prescreve que so reconhecidos
aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os
direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
O Exrcito cumpre o que prescreve a Carta Magna, pois que a posio da
instituio bem definida e coerente com os preceitos constitucionais. Mas
h questes que ainda geram polmica, e que se faz necessrio considerar:
a) Algumas terras indgenas (TI) esto na faixa de fronteira; a Constituio
determina que a vigilncia na faixa de fronteira de competncia do
Exrcito; para cumprir sua misso, o Exrcito precisa manter tropas nas reas
fronteirias, e, com isso, o contato com os silvcolas torna-se inevitvel; com
o contato com o homem branco urbano, uma srie de conseqncias ocorre
na rotina dos silvcolas, que vo desde o ataque por enfermidades antes
inexistentes em seu meio, at o gradual afastamento ou mesmo abandono de
sua cultura; tais conseqncias geram, inevitavelmente, dificuldades locais e
crticas nacionais e internacionais. Por outro lado, estaria correto segregar os
indgenas, privando-os de se integrar sociedade nacional e de usufruir dos
benefcios do progresso?
b) Algumas reservas indgenas so to extensas que poderiam aparecer nos
mapa-mundi TI Yanomami (equivalente a Portugal), TI Raposa-Serra do
Sol (50% da Holanda), TI Vale do Javari (ustria), e TI Alto e Mdio Rio
Negro-Apaporis-Ta (Hungria)-; essas grandes extenses de terras reservadas
aos indgenas poderiam inviabilizar a sobrevivncia de algumas Unidades da
Federao?; At que ponto os laudos antropolgicos que indicam os limites
das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios esto isentos de

111

contaminao ideolgicas ou do interesse de organizaes nogovernamentais (ONG)., muitas delas patrocinadas com recursos oriundos do
exterior?; e, finalmente, as ONG, que declaradamente defendem os direitos
indgenas so fiis, essencial e unicamente a essa causa? (VERDE OLIVA,
2003)

O texto tenta explicar que a atuao do Exrcito se d em harmonia com a

poltica de preservao ambiental implementada pelo Estado brasileiro e conduz o leitor
a reconhecer a atitude de respeito por parte do Exrcito no trato com populaes
indgenas.
No pargrafo inicial de cada tpico aparece, em destaque, o artigo da
Constituio Federal com o princpio, a partir do qual, o tema deve ser tratado. Desta
forma, o texto reveste-se de carter ainda mais institucional, afinal, um autor s invoca
princpios constitucionais quando o tema a ser tratado exige a elaborao mais
impessoal e menos limitada conjuntura de momento.
O segundo pargrafo do texto registra que o Exrcito cumpre o que prescreve a
Carta Magna, pois que a posio da instituio bem definida e coerente com os
preceitos constitucionais. Se esta afirmao verdadeira, os membros da Fora
Terrestre devem admitir como legtimas a organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies de cada grupo indgena. Isto significa encarar estes grupos como
agrupamentos tnicos, que entre outras caractersticas, apresentam um contingente
populacional muito reduzido. So, portanto, minorias tnicas vivendo em um territrio
imaginado como nacional (BARTH, 1997 e ANDERSON, 2008).
Sabe-se que, a partir da promulgao da Constituio de 1988, os povos
indgenas tm o direito constitucional de manter suas respectivas identidades
diferenciadas.
No entanto, o texto afirma que h questes que ainda geram polmica, e que se
faz necessrio considerar. Em seguida, esto dispostas consideraes a respeito do
contato cotidiano entre ndios e soldados e, a seguir, em um segundo pargrafo,
contesta-se a extenso das terras indgenas.
No incio do pargrafo (identificado com a letra a), explicitada a necessidade
que o Exrcito tem de manter seu pessoal em pelotes de fronteira e que isto acaba
introduzindo algum tipo de problema para os indgenas. Esta considerao induz o
leitor a uma concluso errnea: que o contato entre ndios e no ndios prejudica de
forma irreversvel a sociedade indgena.

112

Todo e qualquer contato desencadeia, em ambos os plos, uma srie de

desdobramentos. O texto reconhece este fato apenas para a comunidade indgena: uma
srie de consequncias ocorre na rotina dos silvcolas, que vo desde o ataque por
enfermidades antes inexistentes em seu meio, at o gradual afastamento ou mesmo
abandono de sua cultura. Tal como redigido, parece inevitvel que os indivduos
indgenas sejam acometidos por enfermidades transmitidas, no caso, por membros das
Foras Armadas.
Na dcada de 1970, milhares de crianas, jovens, homens, mulheres e idosos,
morreram vitimados por epidemias de gripe, sarampo, tuberculose e outras doenas
transmitidas por trabalhadores, garimpeiros, aventureiros, soldados, entre outros que
foram colocados em contato com as comunidades indgenas que viviam nas
proximidades das rodovias construdas naquele perodo. O doloroso processo vivido
pelos povos atingidos pelas epidemias foi fartamente documentado. Os poderes pblicos
acumularam conhecimento e informao suficientes para prever, prevenir e evitar que
esta situao se repetisse.
Como foi publicada, a frase destacada uma confisso. Se houve transmisso de
doenas, a nica concluso a que podemos chegar de que os culpados por este fato no
estavam preparados para a misso que cumpriam. O fato grave e parece tratado com
naturalidade: o contato com o homem branco urbano leva enfermidade a seres
humanos sadios. Da mesma forma parece natural, nestes trechos do discurso militar,
que a sociedade dos silvcolas tambm adoea e sofra o gradual afastamento ou
mesmo abandono de sua cultura
Quase confessando que tudo isto o que deve mesmo acontecer, o redator
questiona se correto segregar os indgenas. Admitindo que o artigo da revista Verde
Oliva foi elaborado com o cuidado que o tema exige, chegamos concluso de que, a
respeito dos povos indgenas, esta expresso do discurso militar

admite como

inevitvel o desaparecimento destes povos enquanto grupos tnicos diferenciados.

No final deste pargrafo, destacado do artigo Questes Indgenas, encontra-se o
seguinte questionamento: estaria correto segregar os indgenas, privando-os de se
integrar sociedade nacional e de usufrurem dos benefcios do progresso? Estamos
diante de outra induo: Os artigos da Constituio no prescrevem o isolamento dos
povos indgenas. Esta uma inferncia indevida.

113

A anlise do discurso militar nas pginas da Verde Oliva nos faz concluir que os
redatores do texto so contrrios viso do Brasil como um pas multi-tnico, sendo
portadores de uma viso integracionista a respeito dos ndios.
Nesta agenda est prescrito que aos agentes do Estado compete fazer as escolhas
e impingi-las aos indgenas sob regime tutelar, at a programada diluio destes povos
na sociedade brasileira. Est explcita uma tenso entre as noes militares a respeito do
que Ptria, Nao e Povo e os princpios constitucionais relativos aos povos
indgenas.
Os autores ainda se referem criticamente extenso de terras indgenas, todas
incidindo sobre a faixa de fronteira. Diz o texto:
Algumas reservas indgenas so to extensas que poderiam aparecer nos
mapa-mundi TI Yanomami (equivalente a Portugal), TI Raposa-Serra do
Sol (50% da Holanda), TI Vale do Javari (ustria), e TI Alto e Mdio Rio
Negro-Apaporis-Ta (Hungria)-; essas grandes extenses de terras reservadas
aos indgenas poderiam inviabilizar a sobrevivncia de algumas Unidades da
Federao?

Estamos atentos declarao inicial: O Exrcito cumpre o que prescreve a

Carta Magna. No h na Constituio qualquer limitao quanto extenso ou
localizao das terras tradicionalmente ocupadas pelos povos indgenas. Neste ponto
parece emergir outra tenso entre o preceito constitucional e o discurso militar. A
polmica anunciada est relacionada discordncia a respeito da aplicao do
princpio constitucional. O autor no explicita tal divergncia, opta por apresentar trs
perguntas que no esto relacionadas com o princpio constitucional em destaque.
O que est claro no discurso veiculado pela Verde Oliva o questionamento das
demarcaes de terras indgenas extensas, situadas na faixa de fronteira e habitadas por
uma populao tida como reduzida, para os padres dos militares.
Ao final do texto, o redator comenta a edio, por parte do Estado-Maior do
Exrcito da Portaria EME 02041:
Visando dissipar duvidas ou especulaes a respeito do Decreto 4.412, de 7
de outubro de 2002, que dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas terras indgenas, e confirmar o reconhecimento dos
direitos dos ndios, o Chefe-do-Estado-Maior do Exrcito baixou a Diretriz
para o Relacionamento do Exrcito Brasileiro com as Comunidades
Indgenas, procurando orientar, nesse particular, as atividades e os
procedimentos da Fora Terrestre. E ainda, considerando as caractersticas e
a diversidade de cada grupo indgena, os Comandos Militares de rea
estabeleceram normas de convivncia, orientando a conduta dos seus
militares ao tratar com os silvcolas (VERDE OLIVA, 2003).
41

Esta Portaria analisada nas pginas 140 e seguintes.

114

H neste artigo da Verde Oliva um claro ataque retrico aos direitos indgenas.
Apesar de citar a Portaria EME 020, confrontando o teor do artigo com o contedo da
Portaria analisada na seo 3.4 percebem-se diferenas significativas. Afinal, o
artigo registra a relutncia de seu(s) autor(es) em acatar o princpio constitucional
expresso no artigo 231 da Constituio em vigor.
Dos dois documentos renem-se evidncias objetivas do que foi afirmado na
Introduo a respeito da no uniformidade do discurso militar indigenista.

3.2. O Davi caboclo abateu o Golias estrangeiro O que diz o site do Exrcito

O Exrcito mantm um portal com endereo www.exercito.gov.br contendo

centenas de pginas e informaes. Em todo este acervo no so frequentes as
referncias aos povos indgenas no Brasil. De modo geral, apenas as referncias
histricas tm destaque nas pginas do site da instituio. Mesmo exguas estas
representaes sobre os ndios merecem registro. Nesta seo sero analisados os
seguintes temas: lutas contra a Companhia das ndias Ocidentais, empresa de
mercadores holandeses que invadiu a costa do Nordeste brasileiro, entre 1630 e 1654; o
processo de definio das fronteiras ocidentais do Brasil; e relatos sobre povos
indgenas atuais.

3.2.1. Invases holandesas

A sonora palavra Guararapes originria da lngua Tupi e significa tambores, ou

o rudo de tambores em conjunto. Na toponmia regional nomeia trs montes situados ao
sul de Recife, prximos ao litoral, local das batalhas que marcaram o declnio do poder
da Companhia das ndias Ocidentais no territrio pernambucano (MELLO, 2008).
Muitos cronistas e historiadores descreveram os combates onde as foras lusobrasileiras obtiveram vitrias expressivas:

115

A primeira batalha dos Guararapes ocorreu nos dias 18 e 19 de abril, com

esmagadora vitria luso-brasileira. Vale dizer que o efetivo luso-brasileiro
no passava de 2.200 homens, contra 4.500 neerlandeses. [...] O combate
intenso durou aproximadamente cinco horas, e no campo de batalha
tombaram holandeses, ingleses, franceses, poloneses, luso-brasileiros, negros
africanos e ndios tupis e tapuias (NASCIMENTO, 2008).

A segunda batalha, dez meses depois, ocorreu com igual resultado: uma vitria
expressiva dos pernambucanos e seus aliados (NASCIMENTO, 2008).
Como explicar estas duas retumbantes vitrias? Segundo Evaldo Cabral de
Mello (2008: 262) os portugueses e seus descendentes passaram a empregar tticas 42 e
armas43 indgenas muito mais adequadas s lutas nos matos que os rgidos rituais
blicos europeus44. Aprendida dos ndios no convvio e no conflito ao longo da
marinha ou no serto, a guerra volante j se havia incorporado em comeos do sculo
XVII prtica de sertanistas e soldados.
Representaes das lutas esto consagrados em uma tela de 45,7 metros
quadrados, A Batalha dos Guararapes de Victor Meirelles, cujas dimenses
impressionam: so 9,23 metros de comprimento por 4,95 metros de altura. A obra
pertence ao acervo do Museu Nacional de Belas Artes, no Rio de Janeiro.
42

Gndavo descreve o estilo de guerra dos ndios do litoral. Impressionara-o, sobretudo a falta de
disciplina: No andam todos juntos, derramam-se por muitas partes, e quando se querem ajuntar
assobiam como pssaros ou como bugios. Insinua tambm a ausncia de batalhas campais: no pelejam
em campo nem tm nimo para isso, pem-se entre o mato junto de algum caminho e tanto que passa
algum, atiram-lhe ao corao ou a parte onde o matem [...] Igualmente inslita era a mobilidade dos
contendores (MELLO, 2008: 263).
43

No Novo Mundo, como salientou Georg Friederici, at a descoberta de espingarda de agulha, um bom
arco indgena nas mos de um arqueiro americano em pleno vigor primitivo era superior, como arma de
ataque distncia, ao arcabuz, ao mosquete ou espingarda de pederneira. Os ndios [...] podiam
disparar entre cinco a seis flechas durante o tempo necessrio a recarregar um arcabuz. A observao
igualmente vlida para azagaia e o tacape. Os dardos e cacetes, incrustados de dentes ou ossos agudos,
que constituam o arsenal dos tapuias aliados por holandeses (que, alis, recusavam as armas de fogo em
que enxergavam inveno diablica), revelavam-se mortferos quando atirados com preciso cabea do
inimigo (MELLO, 2008: 285).
44

[...] ambas as Guararapes, constituram o triunfo da desordem nativa sobre a ordem europia. Por
ocasio da segunda batalha, duas particularidades prenderam a ateno do conselheiro Van Goch: em
primeiro lugar, as tropas do inimigo saindo do mato e por trs dos pntanos e de outros lugares, tinham a
vantagem da posio, atacavam sem ordem e em completa disperso [...]. Em segundo lugar, as tropas
inimigas so ligeiras e geis de natureza para correrem para adiante e se afastarem, e por causa de sua
crueldade inata so tambm temveis. Compem-se de brasilianos [tupis], tapuias, negros, mulatos,
mamelucos, naes todas do pas, e tambm portugueses e italianos que tm muita analogia com os
naturais da terra quanto sua constituio, de modo que atravessam e cruzam os matos e brejos, sobem os
morros to numerosos aqui e descem tudo isso com uma rapidez e agilidade verdadeiramente notveis.
Ns, pelo contrrio, combatemos em batalhes formados como se usa na me-ptria [em formao
convencional de quadrados ou de linha de fogo] e nossos homens so indolentes e fracos, nada afeitos
constituio do pas. [...] Alm disso, as peas de artilharia de campanha, no podendo ser apontadas
sobre bandos ou grupos dispersos, tornam-se inteiramente inteis, ou para melhor dizer, transformam-se
em verdadeiras charruas para nosso exrcito, sem contar uma multido de outros inconvenientes
(MELLO, 2008: 294, 295).

116

FIGURA 3.2 - A Batalha dos Guararapes, leo sobre tela, 9,23 x 4,95 m,
Vitor Meirelles
Luz, cor, movimento, para encher os olhos, falar ao corao, comover,
despertar o orgulho pela vitria, orgulho de ser brasileiro.
Imbudo da misso de criar smbolos e representaes do Brasil como nao, o
Imperador Dom Pedro II encomendava obras de arte sobre eventos, a seu juzo,
significativos. Vitor Meirelles e Pedro Amrico foram solicitados a colaborar com este
projeto. Em 1872, uma grande exposio no Museu de Belas Artes, na capital do
Imprio, acolhe as telas A Batalha dos Guararapes e A Batalha de Ava. Mais de 70
mil visitantes comparecem ao evento. Comentrios e discusses a respeito da exposio,
veiculadas na imprensa, se estendem por meses. A batalha simblica estava ganha, o
Estado brasileiro poderia da em diante, contar com mais dois cones para compor a
identidade da Nao. A respeito destas obras se manifesta o crtico de arte Jorge Coli:
As batalhas de Ava e de Guararapes, pintadas por Pedro Amrico e Victor
Meirelles, so, no sculo passado, episdios maiores da Histria que o Brasil
est criando para si prprio, instaurados visualmente, e participantes do
grande mito de uma identidade nacional, herica e consciente. A escolha dos
temas possui intenes evidentes: mito fundador, Guararapes opera uma
sntese das raas na mesma luta e funda a primeira legitimao de um pas
que se descobre senhor de seus destinos polticos. O feito guerreiro batismo
de fogo desta solidariedade entre brasileiros, e a garantia de um sentimento
inabalvel. Ava, por sua vez, instaura o herosmo contemporneo de uma
nao que se confirma pela vitria (COLI, 1997).

117

Este acervo iconogrfico tambm incorporado pelo Exrcito em sua verso dos
acontecimentos, em um intenso processo de inveno de tradies (CASTRO, 2002).
Percorrendo o site da instituio ou folheando exemplares de alguns peridicos
militares, nos deparamos com reprodues da tela de Vitor Meirelles acompanhada de
aluses s trs raas formadoras da essncia do povo brasileiro:
Desde os primrdios da colonizao portuguesa na Amrica, desenvolveu-se
em terras brasileiras uma sociedade marcada pela intensa miscigenao. O
sentimento nativista aflorou na gente brasileira, a partir do sculo XVII,
quando brancos, ndios e negros, em Guararapes, expulsaram o invasor
estrangeiro. O Exrcito, sempre integrado por elementos de todos os matizes
sociais, nasceu com a prpria Nao e, desde ento, participa ativamente da
histria brasileira (EXRCITO BRASILEIRO45, 2009a).

Embora curto, o texto apresenta uma srie de mitos que dizem mais sobre o
futuro almejado pelos militares brasileiros (CASTRO, 2002), do que propriamente a
respeito do nosso passado colonial. O texto prossegue:
Em verdadeira simbiose da organizao ttica portuguesa com operaes
irregulares, ndios, brancos e negros formaram a primeira fora que lutou e
expulsou os invasores do nosso litoral. Portanto, a partir da memorvel
epopia de Guararapes (1648), no havia apenas homens reunidos em torno
de um simples ideal de libertao, mas sim, as bases do Exrcito Nacional de
uma Ptria que se confirmaria a 7 de setembro de 1822 (EXRCITO
BRASILEIRO, 2009a)

Outro exemplo significativo so as pginas em comemorao aos 350 anos

daquelas batalhas:
Sejam bem-vindos ao Monte Guararapes!
Este Site, em permanente construo coletiva, destina-se a comemorar, no
cyber espao, os 350 Anos da 1 Batalha dos Guararapes, (19 de Abril
de1648), que se transformou no Bero da Nacionalidade e do Exrcito
Brasileiro. Da mesma forma, tem por objetivo reverenciar a memria dos
Heris de Guararapes, representados pelas trs raas formadoras da essncia
do povo brasileiro. (EXRCITO BRASILEIRO 46, 2009b).

Trs mitos so anunciados e comemorados neste pargrafo: em 1648

germinava entre os habitantes da colnia portuguesa o sentimento de pertencer a uma
Nao; junto com a Nao surgia um Exrcito, uma instituio nacional; a Nao
brasileira nasce formada pelas trs raas que compem a essncia do povo brasileiro.
A fora destas mensagens evidente. Todos os brasileiros tm entre suas ideias
recebidas a forte noo de que somos o amlgama de trs raas. Portanto,

45
46

http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/index.htm
http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/Guararap/editorial.htm

118

especialmente para determinados segmentos da sociedade brasileira, identidades tnicas

diferenciadas no tm espao no Brasil. Reforando o discurso acima, o site exibe, ao
lado do texto, a seguinte montagem:

FIGURA 3.3 A base do Exrcito brasileiro.

Na fuso da imagem de Vitor Meirelles com os soldados, detectamos a

naturalizao em curso: somos um s povo, originalmente formado por negros, brancos
e ndios, somos representantes de um amlgama que comea a se plasmar em 1648. O
site apresenta, a seguir, um ensaio a respeito das batalhas. Inicia afirmando que:
Era o dia 18 de abril de 1648. Mais de 4 mil holandeses avanam para o Sul,
vindos do Recife. [...]
O comando rebelde ordena a marcha na direo do inimigo. Reunido em
Ibura decide: "rumo aos Outeiros Guararapes". Sem tempo sequer para jantar,
cerca de 2 mil homens preparam-se para o combate, nutridos pela certeza do
improvvel: bater uma fora material e numericamente superior em batalha
decisiva. Partem, lutam e vencem. [...]
Prodgio de criatividade, ousadia e bravura a 1. Batalha dos Guararapes
mais do que um memorvel feito militar de nossos antepassados. Neste
duelo, em que o Davi caboclo abateu o Golias estrangeiro assentam-se as
razes da Nacionalidade e do Exrcito brasileiros, que caminham juntos h
350 anos (EXRCITO BRASILEIRO47, 2009c).

Agora o Davi j caboclo. Ao se amalgamarem, aqueles que defenderam o

solo brasileiro, participando de um Exrcito brasileiro, devero, em consequncia,
deixar de acionar outras identidades. No mais os diversos povos indgenas, as
diferentes etnias vindas da frica, os portugueses, brasileiros, espanhis, italianos, etc.

47

http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/Guararap/ensaio.htm

119

e, sim, os ndios, negros e brancos, que se irmanam sob o manto protetor de um

Exrcito que se imagina nacional.
Prosseguindo a leitura do site, nos deparamos com um recuo no tempo, para
narrar o incio da invaso holandesa no Nordeste:
O aprestamento para a nova invaso teve incio em 1629, gerando expectativa
nas cortes de Lisboa e Madri. A fora de incurso estava entregue ao
experiente General Hendrick Corneliszoon Lonck. Os espanhis limitaram-se
a alertar o Capito-Mr Matias de Albuquerque do risco iminente, levando-o
a um herico e solitrio esforo de preparao da defesa, para a qual foram
convocados at mesmo ndios pacficos e amigos, liderados por Antonio
Felipe Camaro (EXRCITO BRASILEIRO48, 2009d).

Comeamos a encontrar no site do Exrcito uma qualificao para a grande

massa de ndios presentes na regio nordestina: so pacficos e amigos os
comandados por Felipe Camaro. Outros, que eventualmente no se aliam aos
portugueses e brasileiros, sero descritos como gentios ou bravios. Com relao aos
ndios aliados, os textos registram a capacidade de improvisar e no seguir os mtodos
de ataque e assdio consagrados pelas lies militares europias:
Ao contrrio dos seus opositores, contudo, os patriotas caracterizavam-se por
no seguir procedimentos rgidos de combate. A influncia do ndio, que
tinha no chefe Antonio Felipe Camaro o mais digno dos representantes,
tinha muito a ver com esse comportamento heterodoxo. Da obra "Do
Recncavo aos Guararapes" do ento Major Antonio de Souza Jnior,
destacamos interessante citao atribuda a Ardant du Picq: "No se pode
prescrever tal e qual mtodo de combate, tal e qual organizao, quando o
instinto do combatente est em contradio absoluta com os mtodos
ordenados". Bendita contradio, bendita rebeldia! (EXRCITO
BRASILEIRO49, 2009e)

Em seu discurso, os autores valorizam as contribuies tticas dos indgenas nas

lutas que sero travadas. Admitem, ainda que, Os ndios tiveram participao marcante
nos conflitos, atuando pelos dois lados (EXRCITO BRASILEIRO, 2009e).
Deveramos questionar por que apesar do sentimento patritico, existem naturais da
terra que lutam ao lado do inimigo.
O site veicula, portanto, duas imagens opostas a respeito dos povos indgenas: os
aliados e os ndios bravios. Os lderes e grupos indgenas sero qualificados em funo
da posio que assumem diante dos novos invasores, os holandeses.
A narrativa passa a tecer consideraes a respeito da pretendida homogeneidade
do povo brasileiro. Povo este sem diferenciaes tnicas e/ou culturais acredita-se, um

48
49

http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/Guararap/seduto.htm
http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/Guararap/tempero.htm

120

nico interesse. o que se afirma em outra pgina comemorativa das batalhas de

Guararapes:
Os combatentes que, passo vivo, marcharam para Guararapes estavam
indissoluvelmente unidos por uma aspirao comum, um desejo coletivo, um
interesse nico. Uma nao em armas. [...] guiavam-se pelas ordenanas da
Metrpole, com tempero genuinamente caboclo. Geniais para uns, intuitivos
para outros, moviam-se pela f que no os abandonou nem mesmo nos
momentos crticos. Revolucionrio, ousado, frente do seu tempo. Um
exrcito em ao (EXRCITO BRASILEIRO 50, 2009f).

A organizao militar que conduz a chamada Insurreio Pernambucana

apresentada tambm como uniforme, homognea, sem dissensos, capaz de absorver as
contribuies de negros e ndios e de transformar-se em um exrcito coeso e imbatvel:
O 19 de abril de 1648 tem um significado bem mais amplo do que o
inconteste xito militar. No movedio Boqueiro, guardado pelos solenes
Montes, homens de crena e valor plantaram as sementes de duas instituies
permanentes e indissolveis: a Nao e o Exrcito Brasileiros. Ao longo
destes 350 anos de invencibilidade e grandeza, o legado de Guararapes esteve
mais vivo que nunca, garantindo nossas soberanas fronteiras em memorveis
campanhas externas; mantendo coeso e pujante este Pas-Continente;
contribuindo para a preservao dos ideais democrticos, ameaados pelo
fantasma de ideologias totalitrias; participando do esforo mundial de
preservao da paz, sob a gide de organismos internacionais.
Tropas de negros, do patriota Henrique Dias, e de ndios, do bravo Poti,
rebatizado Felipe Camaro, agregam-se s dos luso-brasileiros de Andr
Vidal de Negreiros e Joo Fernandes Vieira, para combater, como Davi, o
poderoso Golias holands. Na regio de Guararapes, em 19 de abril de 1648,
nascia o Exrcito (EXRCITO BRASILEIRO, 2009f).

Junto aos textos a imagem de Vtor Meireles, sempre legendada: Batalha de

Guararapes: com a vitria, o nascimento de um Exrcito, esteio de uma grande Nao.
A histria do Exrcito, narrada em suas pginas eletrnicas e seus peridicos,
est inserida em um conjunto de discursos criados com o objetivo de fortalecer a
identidade dos militares e seu papel na construo da Nao. So, portanto, como
sublinha Celso Castro, parte do processo de inveno do Exrcito brasileiro (CASTRO,
2002). Analisando esta instituio e o processo de inveno de tradies
correspondente, aquele autor afirma:
[...] trata-se de fenmeno encontrado nos mais diversos pases e contextos
histricos. Podendo tambm ser patrocinado por diferentes agentes, desde o
Estado nacional at grupos sociais especficos. Comum a todos os casos seria
a tentativa de expressar identidade, coeso, estabilidade social, em meio a
situaes de rpida transformao histrica, atravs do recurso inveno de
cerimnias e smbolos que evocam continuidade com um passado muitas
vezes ideal ou mtico (CASTRO, 2002: 10).

50

http://www.exercito.gov.br/01inst/Historia/Guararap/legado.htm

121

Alada, como vimos, condio de um dos smbolos maiores do Exrcito, a

primeira Batalha de Guararapes, passou a ser referncia para a comemorao do Dia do
Exrcito, institudo oficialmente em 1994 (CASTRO, 2002: 8).
Os fatos narrados a partir da documentao histrica no nos permitem dizer que
a primeira batalha de Guararapes determinou a expulso dos holandeses. Esta batalha
ocorreu em abril de 1648 e os invasores s deixaram o territrio de Pernambuco em
1654. O contingente militar formado para aquela luta no teve continuidade histrica e o
Brasil, com a conformao territorial prxima da que temos hoje, s se definiria em
agosto de 1823, quando so vencidas em Belm as ltimas foras portuguesas e a
Provncia do Gro-Par incorporada ao Imprio nascente.
No entanto, aquela verso reafirmada e, na viso expressa pelo texto do site
www.exercito.gov.br, o amlgama povo exrcito promove a ocupao do espao
territorial que hoje constitui o Brasil moderno.
Voltando a outro trecho do site, podemos constatar: Nas dcadas posteriores ao
descobrimento do Brasil, a Fora Terrestre foi representada pelo povo em armas nas
lutas pela sobrevivncia, conquista e manuteno do territrio (EXRCITO
BRASILEIRO, 2009a).
Uma leitura atenta nos mostra que, no discurso do Exrcito, ocorreu uma
intensa miscigenao na constituio da sociedade brasileira. Alm disso, os ndios e
negros so exaltados enquanto membros das foras terrestres identificadas como as
bases do Exrcito brasileiro que foi sempre integrado por elementos de todos os
matizes sociais (EXRCITO BRASILEIRO, 2009a). Est subentendido nestas
expresses a noo de homogeneidade que deve vigorar na sociedade brasileira que se
constitui como Nao.
O lugar a ser ocupado por negros e ndios (por suposto enquanto no se d a
completa miscigenao) a integrao fsica e cultural na gente brasileira, sob a
hegemonia do colonizador portugus, propiciando a articulao harmoniosa das trs
raas.

122

3.3.3. Fronteiras Ocidentais

No site do Exrcito tambm encontramos inmeras pginas dedicadas

Amaznia. Parte do texto voltada para relatos sobre a conquista portuguesa:
As aes dos luso-brasileiros que conduziram conquista e manuteno da
Amaznia - hoje patrimnio incontestvel do povo brasileiro - constituem
uma das mais belas pginas da histria da humanidade. No curso desse
mister, que demandou quase 200 anos, sobraram coragem, determinao,
desprendimento e incontveis sacrifcios. Homens, em sua grande maioria,
mas tambm mulheres e crianas; brancos, negros e, principalmente, ndios,
arrostando dificuldades e vencendo desafios, levaram a cabo a tarefa
gigantesca de desbravar to grande quanto desconhecida regio (EXRCITO
BRASILEIRO51, 2009g).

Deparamo-nos, uma vez mais, com a noo de ndios amigos: aqueles que
auxiliam, que prestam apoio aos brancos no processo de conquista e defesa das terras
pretendidas pelos colonizadores. No entanto, foram os espanhis os primeiros a
tomarem iniciativa de explorar a calha do grande rio:
E realmente foram esses que tomaram a dianteira no reconhecimento da
Regio. A Francisco de Orellana, intrpido navegador espanhol, credita-se o
descobrimento do grande rio, por ele navegado, desde a nascente, nos
contrafortes dos Andes, a sua foz, nos anos de 1540 e 1541. [...] Seguiram-se
outras expedies espanholas com finalidade exploratria, at que franceses
tentassem, no norte do Brasil, estabelecer a Frana Equinocial (EXRCITO
BRASILEIRO51, 2009g).

Nesta narrativa os portugueses voltam-se para a regio logo aps derrotar a

Frana Equinocial no Maranho:
A expulso do invasor do Maranho alertou os portugueses para a
importncia da regio contgua: a Amaznia. Como conseqncia, Francisco
Caldeira Castelo Branco fundou, em 1616, na foz do grande rio, o Forte do
Prespio, origem da atual cidade de Belm. A Amaznia comeava a ser
brasileira (EXRCITO BRASILEIRO51, 2009g).

A definio de fronteiras se d pela astcia dos portugueses que buscam limites

naturais para a nao:
A unio entre a coroa lusa e a espanhola, em 1580, que tornou as terras da
Amrica pertencentes a um s rei e senhor, permitiu o alargamento da base
fsica da colnia portuguesa, pela extraordinria ao exploradora
empreendida pelas Entradas e Bandeiras. Naquela poca, os portugueses,
estimulados por notvel viso estratgica, buscaram fixar os limites da
colnia em acidentes geogrficos bem ntidos e o mais possvel a Oeste.
Assim, no interior da Amaznia, nos pampas sulinos e nos confins dos
sertes, medida que avanava a marcha desbravadora dos bandeirantes,
surgiam fortes e fortins sentinelas de pedra a bradar: "esta terra tem dono!"
(EXRCITO BRASILEIRO51, 2009g).

51

http://www.exercito.gov.br/03ativid/Amazonia/0031106.htm

123

Os ndios contribuem participando de expedies de reconhecimento:

Nesse contexto, merece destaque a ao militar empreendida pelo Capito
Pedro Teixeira, na Amaznia. Em outubro de 1637, esse valoroso soldado
portugus, reunindo fora composta de 70 militares e 1.200 ndios,
embarcada em cerca de 50 canoas, subiu as calhas dos rios AmazonasSolimes. Plantou marcos da ocupao portuguesa, legando aos brasileiros
inesgotvel fonte de riquezas, ainda a ser explorada na nossa Amaznia
(EXRCITO BRASILEIRO51, 2009g).

Nas pginas do site tambm so exaltados os bandeirantes e suas expedies que

desbravaram e povoaram os sertes, em misso civilizadora:
Outro grande desbravador da regio foi Raposo Tavares. Saindo de So
Paulo, em 1648, pela tradicional via de acesso do rio Tiet, atingiu o rio
Paraguai, da o Guapor, o Madeira e finalmente o Solimes-Amazonas, o
qual navegou at Gurup, no atual estado do Par, de onde retornou a So
Paulo. Trs anos foram consumidos nessa jornada reveladora do esprito
aventureiro do Bandeirante.
Muitas outras entradas e bandeiras foram empreendidas pelos luso-brasileiros
aos rinces da Amaznia, seja em busca do to sonhado "El Dorado", seja
para colher as chamadas "drogas do serto", especiarias muito apreciadas
poca (EXRCITO BRASILEIRO51, 2009g).

Foi necessrio construir fortes e garantir a posse das terras:

Porm, de nada valeriam os Fortes, no fosse a tmpera - mais rija at que a
dos canhes apoiados nas amuradas - dos homens que conduziram,
principalmente pelo exemplo, os luso-brasileiros vitria em numerosos
embates. Chefes da estirpe de um Francisco Caldeira Castelo Branco, de um
Bento Maciel Parente, de um Joaquim Tinoco Valente e de um Manuel da
Gama Lobo dAlmada, para os quais nada, inimigo feroz, selva fechada,
doenas desconhecidas, ndios bravios, clima inclemente, animais selvagens,
era capaz de det-los; quem sabe a morte, no ltimo alento. (EXRCITO
BRASILEIRO51, 2009g).

Aqui cabe a pergunta: todo este territrio foi tomado de quem? No dos
espanhis, pois so citados como episdicos, no texto, os confrontos entre os ibricos.
Ao contrrio, A unio entre a Coroa lusa e a espanhola, em 1580, que tornou as terras
da Amrica pertencentes a um s rei e senhor, permitiu o alargamento da base fsica da
colnia portuguesa. Portanto, toda esta extenso territorial s poderia ter sido
conquistada por meio da vitria militar contra os povos indgenas que ali viviam. Assim
nos deparamos com um lugar imaginado para os povos indgenas: populaes a serem
subjugadas a manu militari52.

52

Manu militari - Com poder militar, ao executada fora, mo militar; execuo de ato ou obrigao
pela fora armada.

124

A exaltao ao bandeirante coerente com a viso de conquista e subjugao de

povos inimigos. Afinal medida que avanava a marcha desbravadora dos
bandeirantes os colonizadores asseguravam a posse da terra. Subliminarmente
voltamos ao outro lugar atribudo aos ndios, pelo discurso dos textos eletrnicos do
Exrcito, uma vez que, como acentua Boris Fausto, discorrendo sobre a ao dos
bandeirantes, as expedies de apresamento de escravos eram constitudas,
majoritariamente por outros ndios:
A grande marca deixada pelos paulistas na vida colonial do sculo XVII
foram as bandeiras. Expedies que reuniam s vezes milhares de ndios
lanavam-se pelo serto, ai passando meses e s vezes anos, em busca de
indgenas a serem escravizados e metais preciosos. O nmero de mamelucos
e ndios, sempre superou o dos brancos. A grande bandeira de Manoel Preto e
Raposo Tavares, que atacou a regio do Guair, em 1629, por exemplo, era
composta de 69 brancos, 900 mamelucos, 2000 indgenas (FAUSTO, 2000:
94).

importante observar que persiste nestes exemplos do discurso militar, a noo

de que os ndios nunca aparecem como sujeitos de sua prpria histria. Suas iniciativas
so reconhecidas sempre sombra do homem branco, seja portugus, brasileiro e outro
europeu.

3.3.3. ndios hoje

So reduzidas e pouco qualificadas as informaes sobre os povos indgenas

contemporneos no site do Exrcito. Considerando-se que a Amaznia uma prioridade
para a Fora Terrestre, como interpretar a penria das informaes? Na parte especfica
a respeito dos ndios, o texto comea assim: Em 1997 estima-se a existncia de 330 mil
ndios no Brasil, representando 0,16% da populao brasileira (EXRCITO
BRASILEIRO53, 2009h). Por que um dado to defasado, se o Exrcito prima pela
objetividade, pela preciso, pelo cuidado no trato das informaes?
Nossas dvidas se intensificam quando procuramos referncias aos indgenas na
pgina dedicada ao Marechal Rondon. O texto descreve em detalhes a progresso de sua
carreira como militar, cita seus feitos na comisso de linhas telegrficas, justifica a

53

http://www.exercito.gov.br/03ativid/Amazonia/0061106.htm

125

escolha de seu nome para patrono das Comunicaes no Exrcito, mas a nica
referncia aos indgenas :
No s na integrao de pontos afastados do territrio nacional, mas, ainda,
no avano dos conhecimentos contemporneos de etnografia, zoologia,
botnica e mineralogia, no aperfeioamento da cartografia nacional e na
proteo do indgena (EXRCITO BRASILEIRO54, 2009i).

Encontramos um volume um pouco mais expressivo de informaes nas

pginas do site que so dedicadas sobrevivncia na selva. Sob o ttulo Trato com
Indgenas, podemos ler:
O sobrevivente ou grupo de sobreviventes na selva no estar livre de um
encontro com indgenas que vivem na Regio AMAZNICA. Este contato,
via de regra, representar a salvao, desde que se esteja familiarizado com
os seus hbitos ou se tenha conhecimento de certas regras de conduta a serem
observadas durante o tratamento recproco a manter (EXRCITO
BRASILEIRO55, 2009j).

no mnimo estranha a forma encontrada pelo redator do texto: no estar livre

de um encontro com indgenas j que na sequncia afirmado que o encontro
representar a salvao. Alm disto, a possibilidade do encontro contradiz a noo
insistentemente reafirmada de vazio demogrfico.
Sob o ttulo Algumas Caractersticas dos Silvcolas, encontram-se as seguintes
afirmaes, onde salta aos olhos a preocupao dos redatores com o povo Yanomami:
Os homens tomam banho separados das mulheres; o namoro respeitoso (s
h beijos na testa); Entre os ianommis, o infanticdio consentido pela me,
quando esta no possui condies para criar o filho. comum o uso de ervas
abortivas entre as mulheres ianommis; Aos doze anos a criana
considerada adulta. Em termos de habitao, o que mais se observa:
geralmente os ndios vivem em malocas construdas base de barro, madeira
e palha; as condies de higiene so precrias; essas malocas normalmente
englobam vrias famlias; como curiosidade: os ianommis vivem em
malocas de at trezentos ndios, denominadas "XABON" (EXRCITO
BRASILEIRO55, 2009j).

O idioma portugus conhecido pela maioria das tribos, como decorrncia da

televiso, da ao dos missionrios e da prpria miscigenao. Algumas
famlias possuem escolas com professores bilnges que praticam o ensino
inclusive com cartilhas da lngua nativa. J h famlias, como as das tribos
macuxi e wapixaras, que possuem at mesmo ttulo de eleitor (EXRCITO
BRASILEIRO55, 2009j).

Os ianommis, por sua vez, contrariamente a outras tribos que j aceitaram a

aculturao, apresentam um considervel grau de subdesenvolvimento. Eles
ignoram os trabalhos em metais e as tcnicas modernas de obteno de fogo.
Outros, como os pirans, tm pssimos hbitos de higiene: costumam comer
piolhos e micuins (EXRCITO BRASILEIRO55, 2009j).

54
55

http://www.exercito.gov.br/03ativid/Amazonia/0051106.htm
http://www.exercito.gov.br/03ativid/Amazonia/Sobrevivencia/0071306.htm

126

Sobre as lideranas polticas entre os ndios encontramos:

Numa tribo, a figura mais destacada o tuxaua, responsvel pela soluo de
todas as pendncias. O ndio, individualmente, no assume os problemas. A
iniciativa para a resoluo destes do tuxaua. O processo sucessrio, na
maioria das tribos, hereditrio. Em algumas comunidades mais avanadas,
h um processo de eleio entre os chefes das famlias (EXRCITO
BRASILEIRO55, 2009j).

preciso perspiccia e, se possvel, contar com assessoramento de um

elemento da FUNAI ou de um habitante da regio, para identificar-se (sic) os
indcios de que uma tribo est se preparando para a guerra, os quais
costumam variar muito. Alguns deles: pintura do corpo com tinta de urucu
(vermelha) e tinta de jenipapo (preta); aproximao de pequenos grupos em
aes de reconhecimento; ficar arredios; entre outros (EXRCITO
BRASILEIRO55, 2009j).

O que fica evidente nesta seo o papel atribudo aos indivduos de origem
indgena, nas narrativas militares que constroem a tradio do Exrcito brasileiro. So
atribudos aos ndios do nosso passado histrico qualidades e valores cultuados pelo
Exrcito nos dias de hoje e projetados para estruturar a instituio no futuro. Neste
sentido, so imagens dos ndios inteiramente transformadas pelo discurso militar.
Ao se referir a este ndio, transformado em figura de retrica, em elemento
discursivo, os militares so enfticos e elogiosos. Outro aspecto em destaque na seo
a reiterao do conceito de povo brasileiro como mestio, caboclo, miscigenado,
moreno, sem espao para o reconhecimento de identidades tnicas diferenciadas.

3.3. Audazes sentinelas da selva Brases do Exrcito

Ao observar declaraes e falas de oficiais do Exrcito em circunstncias

diversas, mas em especial em palestras dirigidas s platias de civis, possvel notar um
apreo ao repertrio de smbolos visuais utilizados por esta corporao.
A importncia dos vrios cones em uso nas Foras Armadas, encontrados em
bandeiras, estandartes, distintivos (ou brases), peas menores, como laos, escarapelas,
etc. O prprio uniforme, com seus diversos componentes, carregado de significados.
Nesta seo, faremos uma incurso neste universo de smbolos visuais. Vamos
nos deter no registro e discusso dos conceitos, noes e valores transmitidos pelos
distintivos, ou brases, de algumas organizaes militares, com ateno especial para os

127

emblemas de organizaes sediadas na Amaznia e aqueles que fazem referncia aos

povos ou lideranas indgenas.
bom lembrar que os brases, como os conhecemos hoje, se configuraram na
Europa, durante a Idade Mdia:
Surgidos no sculo XII por razes simultaneamente militares (reconhecer os
combatentes no campo de batalha e de torneios) e sociais (fornecer signos de
identidade s classes superiores da sociedade feudal), os brases podem
definir-se como emblemas a cores, prprios a um indivduo ou a um grupo de
indivduos e submetidos na sua composio a algumas regras. So
essencialmente essas regras, pouco numerosas mas fortemente prescritivas,
que diferenciam o sistema herldico europeu de todos os outros sistemas
emblemticos, anteriores ou posteriores (PASTOUREAU, 1991: 36)

O uso de brases pelas foras armadas quase dever de ofcio, uma vez que
este sistema de smbolos proporciona uma identidade visual imediata e permite a
comunicao instantnea de ideias e valores pelos membros da coletividade que
compartilha os mesmos cdigos. Alm disto, apresentam
[...] a particularidade de poderem funcionar sobre qualquer suporte: madeira,
pedra, tecido, papel, metal, pele, etc. O mesmo braso pode ser formalmente
desenhado, pintado, gravado ou modelado de mil maneiras diferentes e
continuar a ser o mesmo braso (neste sentido, podemos compar-lo a uma
letra de alfabeto). Em herldica tambm, h sempre prioridade da estrutura
sobre a forma; o braso no uma imagem, mas uma estrutura de imagem.
(PASTOUREAU, 1991: 40)

O uso de brases, bandeiras e outros suportes imagticos, ocupa lugar de

destaque no Exrcito. A anlise dos episdios relacionados Proclamao da Repblica
coloca em evidncia a importncia dos mitos, smbolos e rituais na redefinio e
afirmao de identidades coletivas (CARVALHO, 2007: 10). As bandeiras esto entre
os smbolos mais poderosos, quando se trata de representar coletividades, por este
motivo, nas solenidades e desfiles militares, ou em espaos de destaque nos quartis,
sempre est presente o conjunto das Bandeiras Histricas do Brasil.

128

FIGURA 3.4 Bandeiras Histricas no Salo Nobre do Quartel-General do Exrcito

Ao analisar as estampas destas bandeiras, podemos compreender as identidades
das diversas organizaes do Exrcito e o discurso implcito dos smbolos destas
unidades. Estas so algumas das Bandeiras Histricas:

Bandeira de Ordem de
Cristo (1332 - 1651).
A cruz de Cristo estava
pintada nas velas da
frota de Cabral.

Bandeira do Reino
Portugus na poca
do descobrimento do
Brasil (1500)

Bandeira do Reino Unido de

Portugal, Brasil e Algarve
(1816-1821).

Bandeira Imperial do
Brasil (1822 - 1889).

Bandeira do Principado
do Brasil (1645 - 1816).
A esfera armilar passou
a ser representada nas
bandeiras do Brasil.

Bandeira Provisria da Repblica

(novembro de 1889). Esta bandeira
foi hasteada no navio que conduziu
a famlia imperial ao exlio.

FIGURA 3.5 Seis bandeiras histricas do Brasil

129

Observar estes objetos ativa a memria de qualquer brasileiro, pois estamos

diante de algo prximo, algo familiar. A cruz, a esfera, o escudo associados s cores,
numa determinada composio grfica, produzem a sensao de que os objetos, pelo
menos em parte, compem nossas recordaes.
No Exrcito, o conjunto de bandeiras utilizado de forma planejada e quando
transportadas, nas solenidades, tm uma coreografia precisa. Smbolos da ao colonial
portuguesa no territrio que seria conhecido como Brasil so expostos e referenciados
junto aos smbolos do pas j independente. A mensagem clara: os brasileiros
assumem integralmente a ascendncia colonial portuguesa. O Estado brasileiro assume
a continuidade do processo de colonizao nesta parte das Amricas. O Exrcito cultua
smbolos coerentes com esta opo.
A organizao desta memria tem histria recente. Pouco depois da Revoluo
de 1930, o coronel Jos Pessoa Cavalcanti de Albuquerque, comandante da Escola
Militar do Realengo, criou vrios elementos iconogrficos para compor a nova tradio
da escola: estandarte, braso, uniforme dos cadetes e o espadim (CASTRO, 2002).
Desta iniciativa, historicamente bem sucedida, seguem-se a de outros lderes
militares, que compem os atuais smbolos e as regras para sua utilizao.
importante ter conscincia de que estamos diante de um conjunto estvel, mas
passvel de mudanas. Alguns smbolos entram em declnio e outros esto por nascer.
Em 1994, por exemplo, a iniciativa do general Carlos Tinoco, ento ministro do
Exrcito, foi determinante para estabelecer no calendrio nacional, o Dia do Exrcito,
em funo da data de realizao da primeira Batalha de Guararapes 19 de abril de
1648. No mesmo dia 19 de abril comemora-se o Dia do ndio, que foi estabelecido nesta
data em 1941.
Voltando s bandeiras relevante fixar o significado dos seguintes elementos
base: o escudo, a cruz e a esfera armilar.
Presente nos marcos de pedra que os portugueses fixavam nos territrios
conquistados, o escudo portugus tem origem e forma nos escudos de proteo dos
combatentes da poca das Cruzadas. Quase todos os brases que identificam as diversas
organizaes militares brasileiras tm a forma do escudo portugus.

130

FIGURA 3.6 Escudo Portugus

A Cruz da Ordem de Cristo o emblema de uma organizao medieval, a

Ordem dos Cavaleiros de Cristo. Tornou-se um smbolo de Portugal e foi usado, por
exemplo, nas velas das naus do tempo dos descobrimentos.

FIGURA 3.7 Cruz da Ordem de Cristo

A esfera armilar um instrumento de Astronomia, aplicado navegao. Foi

adotado como smbolo de Dom Manuel I, o Venturoso.

FIGURA 3.8 Esfera Armilar

131

Estes smbolos representam um dos momentos gloriosos da histria de Portugal

e da colonizao, o perodo das grandes navegaes e expanses territoriais. So
emblemas que, entre outros, esto estampados em livros, cartazes, placas, desenhos e
pinturas, e que nos permitiram algumas descobertas interessantes.
A utilizao dos brases normatizada pelo Comando do Exrcito e conta com
uma seo especfica, denominada Seo de Herldica56, com as seguintes funes:
[...] atribuio de emitir parecer a respeito da concesso das seguintes
honrarias castrenses e smbolos representativos: estandarte e distintivo
histrico; insgnia de comando, chefia ou direo; distintivo de organizao
militar no possuidora de distintivo histrico; uniforme histrico (estudo
sobre a fundamentao histrica); e .avaliao artstica de distintivo de curso
ou estgio, quando solicitado [...] (EXRCITO BRASILEIRO, 2010a).

Cada organizao militar possui o seu braso. Vamos conhecer alguns, iniciando
pelo braso do Centro de Documentao do Exrcito, que abriga a Seo de Herldica:

FIGURA 3.9 Braso do Centro de Documentao

No

texto

do

Centro

de

Documentao57

encontramos

os

seguintes

esclarecimentos:
A representao herldica do C Doc Ex constitui-se de um pergaminho
branco, semi-enrolado, contendo uma Cruz de Cristo, em vermelho, vazada e
sobreposta por uma esfera armilar vermelha.
O pergaminho caracteriza toda a documentao grafada do pretrito da Fora
Terrestre, da qual o C Doc Ex um dos principais depositrios.
.A Cruz de Cristo relembra a Ordem Militar de Nosso Senhor Jesus Cristo,
criada por D. Diniz, no sculo XV, poca do descobrimento do Brasil,
smbolo contido nas velas das naves de Cabral, em homenagem a Portugal.
.A esfera armilar simboliza o universo, conquistado poca de nosso
descobrimento pelos portugueses, numa relembrana da expanso lusitana
"at l bem junto donde nasce o dia" (EXRCITO BRASILEIRO, 2010b)

Vejamos, a seguir, os brases de algumas organizaes do Exrcito sediadas na

Amaznia e seus respectivos textos de apresentao:

56
57

http://www.cdocex.eb.mil.br/site_cdocex/link_heraldica/html/atribuicoes.html
http://www.cdocex.eb.mil.br/site_cdocex/link_heraldica/html/simbolo_cdocex.html

132

23. Brigada de Infantaria de Selva:

FIGURA 3.10 Braso da Brigada de Marab - PA

Texto a respeito desta Brigada58 no site do Exrcito:
A 23 Brigada de Infantaria de Selva foi criada em 09 de junho de 1976,
visando a atender s necessidades de segurana e integrao na Amaznia
Brasileira. [...] considerada a mais completa Brigada de Selva da Amrica
Latina. [...]. Brao forte do Exrcito na Amaznia Oriental, a 23 Bda Inf Sl
estende constantemente sua mo amiga populao da regio, na execuo
de atividades subsidirias, planejadas ou emergenciais, quer prestando apoio
s aes de defesa civil no socorro s vtimas de enchentes, quer atuando no
combate s endemias regionais, como a dengue, a malria e a raiva animal,
quer ainda participando de intensas atividades cvico-sociais. E assim vem a
Brigada, com os seus audazes sentinelas da selva, cumprindo com inegvel
xito as nobres misses de promover segurana e integrao nacionais
(EXRCITO BRASILEIRO, 2010c).

17. Brigada de Infantaria de Selva:

FIGURA 3.11 Braso da Brigada de Porto Velho - RO

Texto a respeito desta Brigada59 no site do Exrcito:
A 17 Brigada de Infantaria de Selva, subordinada ao Comando Militar da
Amaznia - CMA, uma Grande Unidade Operacional, formada
basicamente por Batalhes de Infantaria de Selva, aptos ao emprego ttico
em ambiente de florestas tropicais. [...]. sua misso: Realizar operaes
militares em sua rea de responsabilidade, ou fora desta, de forma combinada
conjunta ou isolada, com a finalidade de manter a soberania nacional, a
integridade territorial, o patrimnio e os interesses vitais do Brasil, bem como
garantir os poderes constitucionais, a lei e a ordem, dentro da esfera de suas
atribuies. Dever, ainda, integrar-se com a sociedade, participando do
desenvolvimento regional e da defesa civil (EXRCITO BRASILEIRO,
2010d).
58
59

http://www.exercito.gov.br/06OMs/Infantar/Brigada/Selva/23bdasl/indice.htm
http://www.exercito.gov.br/06OMs/Infantar/Cia/cmdo/17bdaisl/indice.htm

133

16. Brigada de Infantaria de Selva:

FIGURA 3.12 Braso da Brigada de Tef AM

Texto a respeito desta Brigada 60 no site do Exrcito:
A 16 Brigada de Infantaria de Selva nasceu em 1971 com a criao, em Cruz
Alta (RS), do 1 Grupamento de Fronteira (1 Gpt Fron), transferido mais
tarde para Santo ngelo (RS). Em 1980, com a extino desse Grupamento,
foi criada a 16 Brigada de Infantaria Motorizada, cujo Comando, em 1 de
janeiro de 1993, foi desativado e transferido para Tef (AM), na condio de
Comando da 16 Brigada de Infantaria de Selva, subordinada ao Comando
Militar da Amaznia. A rea de responsabilidade da Brigada, de
aproximadamente 570.000 km, abrangendo parte dos Estados do Amazonas e
do Acre, na fronteira Noroeste do Brasil, no oferece boas condies de
transitabilidade rodoviria entre os municpios, deixando a populao
superior a 500.000 habitantes merc do transporte fluvial ou areo
(EXRCITO BRASILEIRO, 2010e).

1. Brigada de Infantaria de Selva:

FIGURA 3.13 Braso da Brigada de Boa Vista RR

Texto a respeito desta Brigada 61 no site do Exrcito:
Em Decreto de 13 de novembro de 1991 foi desativada a 1 Brigada de
Infantaria Motorizada, ento situada em Petrpolis (RJ), e reativada em Boa
Vista, como 1 Brigada de Infantaria de Selva.
No distante ano de 1784, quando estavam em curso as atividades de
demarcao das fronteiras brasileiras, por fora do Tratado de Santo
Ildefonso (1777), o importante Comando Militar do Alto Rio Negro foi
confiado ao coronel engenheiro Manoel da Gama Lobo DAlmada, portugus
nascido em Mazago, na frica.

60
61

http://www.exercito.gov.br/06OMs/Infantar/Brigada/Selva/16bdasl/indice.htm
http://www.exercito.gov.br/06OMs/Infantar/Cia/cmdo/1bdaisl/indice.htm

134

Lobo DAlmada recebeu a incumbncia de realizar exploraes geogrficas

em sua rea de responsabilidade, promover o povoamento e a defesa do
territrio e estabelecer contato com a populao indgena. Durante dois anos
ele se empenhou nessas tarefas, desvendando a floresta, singrando rios,
enfrentando tribos hostis. O trabalho empreendido por Lobo DAlmada
resultou em um minucioso levantamento cartogrfico do Vale do Rio Branco.
[...] Lobo DAlmada foi escolhido para governar a Capitania de So Jos do
Rio Negro, cargo no qual foi empossado no ano seguinte. Foi ele quem,
posteriormente, transferiu a capital estabelecida em Barcelos para Manaus.
Ainda sofrendo os efeitos nocivos da malria, enfermidade contrada durante
suas expedies, veio a falecer em 1799. A 1 Brigada de Infantaria de Selva
tem como patrono Lobo DAlmada (EXRCITO BRASILEIRO, 2010f).

Presente em todos os brases, a insgnia da ona assegura a identidade com a

Amaznia. Sabe-se a importncia da Panthera ona na cosmologia indgena da Amrica
do Sul. Para inmeros povos, a ona o mais temido inimigo. Que significados a
apropriao deste smbolo, pelo Exrcito, pode suscitar nos ndios da regio? A reflexo
e o dilogo a respeito deste e de outros temas correlatos, pode levantar muitas questes
relevantes para o necessrio repensar das relaes Exrcito e Povos Indgenas na
Amaznia.
preciso considerar o grande nmero de soldados indgenas incorporados s
fileiras do Exrcito na Amaznia. Os oficiais que comandam unidades da rea
reconhecem e valorizam as inmeras capacidades e habilidades dos indgenas
incorporados ao Exrcito. Os soldados indgenas, por estarem adaptados aos diversos
ambientes de selva, so experts na escolha das melhores trilhas, em localizar cursos de
gua, em se orientar na mata, entre outros conhecimentos.
Alguns soldados indgenas, alm das habilidades descritas, ensinam aos
militares como usar os recursos da mata na alimentao, proteo, abrigo, recursos
medicinais, localizao de caa e pesca, perigos a evitar, etc.
No h indcios de que o Exrcito proporcione um espao de reflexo mais
organizado e contnuo para a sistematizao de todo este conhecimento. Milhares de
indgenas, de dezenas de povos diversos, esto, neste momento, servindo nas fileiras do
Exrcito brasileiro. Qual o nvel de informao que o comando Militar da Amaznia
tem a este respeito? Talvez a Fora Terrestre esteja perdendo a oportunidade de criar
uma Academia Militar da Amaznia, e ainda no se deu conta disto.

135

Esta possibilidade enfatizada por especialistas como Bertha Becker:

imperativo o uso no predatrio das fabulosas riquezas naturais que a
Amaznia contm e tambm do saber das suas populaes tradicionais que
possuem um secular conhecimento acumulado para lidar com o trpico
mido. Essa riqueza tem de ser melhor utilizada. [...] J h na regio
resistncias apropriao indiscriminada de seus recursos e atores que lutam
pelos seus direitos. Esse um fato novo porque, at ento, as foras exgenas
ocupavam a regio livremente, embora com srios conflitos (BECKER,
2005: 72).

A enunciao, na comunidade cientfica local, de que a Amaznia j dispe de

recursos humanos qualificados pode tambm ter capacidade de modular o discurso
militar a respeito da regio, e de sua populao (BECKER, 2005).
O que est muito evidente no discurso militar indigenista, a respeito da
incorporao dos ndios, o papel civilizador que a Fora Terrestre exerce ao
educar estes indgenas; transform-los em soldados; fazer com que se tornem
cidados, patriotas, brasileiros, enfim.
Segundo diversos comandantes de unidades militares na Amaznia, ao participar
de inmeros rituais militares, ao partilhar um conjunto de smbolos e crenas com os
demais praas, sargentos e oficiais, o ndio, vai aprendendo a amar o Brasil, e, de
acordo com os militares, vai se tornando um autntico brasileiro, vai progressivamente
se integrando comunidade imaginada (ANDERSON, 2008) que congrega os
brasileiros.Dessa forma, os indgenas deixariam de se identificar predominantemente
como Tukano, Ticuna, Makuxi, etc, para se declararem prioritariamente como
brasileiros.
Foi assim que os portugueses conquistaram esse imenso territrio, o Exrcito
faz isto at hoje, colonizar e defender, observa-se claramente que a expectativa do
Exrcito em relao aos soldados indgenas segue um planejamento, amparado
inclusive, na aplicao dos smbolos e insgnias coloniais. Resta saber como estes ecos
coloniais so processados pelos indgenas.
As diversas reflexes a respeito das representaes e discurso codificados no
sistema de smbolos do Exrcito adquirem outra dimenso quando nos aproximamos da
realidade indgena, como a do municpio de So Gabriel da Cachoeira. Naquela regio,
milhares de indgenas, de 23 povos, interagem cotidianamente com os oficiais e
sargentos do Exrcito. Esta a Brigada que est sediada em So Gabriel:

136

2. Brigada de Infantaria de Selva:

FIGURA 3.14 Braso da Brigada de So Gabriel - AM

Texto a respeito desta Brigada 62 no site do Exrcito:
A 2 Brigada de Infantaria de Selva - Brigada Ararigbia - surgiu com a
reestruturao da 1 Brigada Estratgica, em 1908.
Ocupava o Forte do Gragoat, cuja construo uma das fortificaes
encravadas na orla martima de Niteri e teve por misso barrar as primeiras
invases dos corsrios flamengos e franceses.
Recm transferida para a Guarnio de So Gabriel da Cachoeira-AM, onde
se encontra em processo de implantao. [...]
Em 1940, foi inaugurado o 4 Peloto Especial de Fronteira da Amaznia
com sede em Cucu, com a misso de defender e desenvolver a regio.
Segundo os nativos da regio, Cucu significa, em linguagem ndigena,
"Cado do Cu".
Em 03 de dezembro de 1984, foi criada a 5 Companhia Especial de Fronteira
(5 CEF) com sede em So Gabriel da Cachoeira, ocupando as antigas
instalaes da 1 Companhia do 1 Batalho de Engenharia de Construo
(1/1 BEC), com a misso de vigiar e proteger as fronteiras do Brasil com a
Venezuela e Colmbia na regio denominada "Cabea do Cachorro". [...]
Em 16 de junho de 2004, com a recente criao da 2 Brigada de Infantaria de
Selva (2 Bda Inf Sl) em So Gabriel da Cachoeira, o CFRN e 5 BIS teve sua
subordinao passada para a 2 Bda Inf Sl (EXRCITO BRASILEIRO,
2010g).

Neste registro, a traduo de Cucu por cado do cu surge no texto do

Exrcito como a realizao de uma profecia. Apesar do discurso de aparente
valorizao dos conhecimentos e desempenho dos soldados indgenas, a sensao que
experimentamos ao conhecer o posto do Exrcito na Amaznia, de termos literalmente
cado do cu, ou melhor, cado de pra-quedas, que

na linguagem coloquial

significa pousar sobre um lugar/situao completamente fora do contexto, sobre o qual

no se tem referncia at aquele momento.
Vejamos, a ttulo de ilustrao, os smbolos de outras unidades, que mesmo
localizadas fora da regio amaznica, trazem referncias peculiares a respeito dos povos
indgenas:
62

http://www.exercito.gov.br/06OMs/Infantar/Cia/cmdo/2bdaimtz/indice.htm

137

7. Brigada de Infantaria Motorizada:

FIGURA 3.15 Braso da Brigada Felipe Camaro

Texto a respeito desta Brigada 63 no site do Exrcito:
A denominao histrica de Brigada Felipe Camaro foi conferida
Brigada em 16 de julho de 1987, como homenagem ao ndio Poty
Antnio Felipe Camaro. Nascido no atual bairro de Igap, na zona norte de
Natal RN, Felipe Camaro colaborou de forma eficaz e decisiva, com sua
tribo de potiguares, nas lutas contra o invasor holands, notadamente na
Primeira Batalha dos Guararapes, ocorrida em Pernambuco, em 19 de abril de
1648. Nesta data, atualmente, comemorado o dia do Exrcito Brasileiro
(EXRCITO BRASILEIRO, 2010h).

4. Brigada de Cavalaria Motorizada:

FIGURA 3.16 Braso da Brigada Guaicurus

Texto a respeito desta Brigada 64 no site do Exrcito:
A denominao histrica de "BRIGADA GUAICURUS" foi uma justa
homenagem aos ndios Guaicurus, exmios canoeiros e destemidos cavaleiros
que, com o seu modo de vida campesina, mudando freqentemente em busca
de pastagens para suas manadas, foram senhores das plancies entre os Rios
APA e MIRANDA, contribuindo para a conquista e manuteno de grande
parte da fronteira sul-mato-grossense. Uma recordao histrica de seus
primrdios revela episdios de patriotismo, sacrifcios e epopias, cujas
significativas importncias impem ao soldado [...] o dever de cultiv-los e
honr-los. A Fronteira Oeste foi ocupada militarmente a partir do sculo
XVIII: as primeiras Colnias Militares foram criadas no ano de 1855, nas
localidades de Brilhante e Nioaque e em 1856 foi fundada a Colnia Militar
dos Dourados. Com o surgimento das primeiras questes de limites com o
Paraguai, ganharam sua verdadeira conotao blica. A primeira resistncia
encontrada pela fora adversria foi a Colnia Militar de DOURADOS, onde
65
se desenvolveu a epopia de ANTNIO JOO
(EXRCITO
BRASILEIRO, 2010i).

63

http://www.7bdainfmtz.eb.mil.br/
http://www.exercito.gov.br/06OMs/Cavalari/Mecaniza/4bdacmec/indice.htm
65
Tenente Antnio Joo Ribeiro, no incio da Guerra do Paraguai, em dezembro de 1864, liderou a defesa
da colnia militar que comandava. Ao tomar conhecimento da aproximao do inimigo, mandou evacuar
os civis e resistiu, junto com outros 15 soldados, at morrer em combate.
64

138

O militar particularmente atento aos signos visuais, ao elaborar e emitir seu

discurso a respeito da questo indigenista, o far tambm revestido de sentido
imagtico, convertido em materialidade. Afinal, Essa estrutura serve-lhe especialmente
para referenciar locais e objetos, para distinguir zonas, planos, [...] para associar, opor,
distinguir, classificar, hierarquizar. (PASTOUREAU, 1991: 29)
Por trata-se de um cdigo subtendido e compartilhado pela corporao, o
repertrio iconogrfico do Exrcito, e das Foras Armadas em geral, trar implcito suas
prprias regras e sinais classificatrios. Os brases das brigadas, por exemplo, remetem
imediatamente determinada regio, determinado grupo - da mesma forma que as
tramas e padres de tecidos especficos, codificados (como os kilts escoceses, as riscas
andinas, os ken kaxinaw, etc), remetem aos cls e grupos de famlias.
So muitas as camadas que compem o discurso desse complexo poltico,
administrativo, cultural, profissional, denominado Exrcito brasileiro. A iconografia
uma das mais expressivas vozes desse coral.

3.4. Vivificao da faixa de fronteira - Documentos militares no sculo XXI

O mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) terminou sob

intensas crticas do movimento indgena e de seus aliados. Sob o pretexto de
regulamentar uma situao que se arrastava h pelo menos uma dcada, foi promulgado
o Decreto n 4412, de 7 de outubro de 2002, que garantia ampla mobilidade e
possibilidade de ao para a Polcia Federal e as Foras Armadas em terras indgenas.
O decreto foi publicado de forma intempestiva, sem qualquer dilogo ou
consulta prvia s organizaes e lideranas indgenas, no apagar das luzes daquela
gesto presidencial e, estabelecia entre outras determinaes:
Art. 1. No exerccio das atribuies constitucionais e legais das Foras
Armadas e da Polcia Federal nas terras tradicionalmente ocupadas por
indgenas esto compreendidas:
I - a liberdade de trnsito e acesso, por via aqutica, area ou terrestre, de
militares e policiais para a realizao de deslocamentos, estacionamentos,
patrulhamento, policiamento e demais operaes ou atividades relacionadas
segurana e integridade do territrio nacional, garantia da lei e da ordem e
segurana pblica;
II - a instalao e manuteno de unidades militares e policiais, de
equipamentos para fiscalizao e apoio navegao area e martima, bem

139

como das vias de acesso e demais medidas de infra-estrutura e logstica

necessrias;
III - a implantao de programas e projetos de controle e proteo da
fronteira (BRASIL, 2002).

As contestaes e protestos se estenderam pelos meses seguintes em fruns,

seminrios, reunies dos conselhos de defesa dos direitos humanos e audincias
pblicas. Em dezembro de 2002, o Comando Militar da Amaznia reuniu-se com
representantes indgenas e membros de organizaes no governamentais, iniciando um
dilogo indito com o objetivo de elaborar um Termo de Convivncia entre povos
indgenas e militares, estabelecendo regras para evitar desentendimentos e confrontos.
Os lderes indgenas aprovaram a iniciativa e, ao final da reunio, afirmaram:
A defesa dos direitos dos povos indgenas compatvel com a defesa das
fronteiras do Brasil, mas, simultaneamente assinalaram que A presena do
Exrcito nas reas de fronteira relevante para o pas, mas necessrio rever
a localizao dos pelotes, que muitas vezes ficam prximos s aldeias,
gerando casos de alcoolismo, violncia contra as mulheres, invaso de reas
tradicionais indgenas e choques culturais (ISA 2002).

Esta uma crtica frequente dos indgenas ao Exrcito. Ocorre que, por
conhecerem muito bem a regio onde vivem, os ndios escolhem com sabedoria os
locais onde instalam suas comunidades. Basta visitar uma aldeia distante de um centro
urbano para constatar que ali perto encontraremos terra frtil para plantar, quase sempre
originria do manejo de incontveis geraes, que produziu as famosas terras pretas de
ndios da Amaznia; gua lmpida e abundante; nas proximidades encontram-se plantas
de uso medicinal, locais de coleta de frutos, sementes e razes, entre inmeros outros
recursos.
Um bom observador logo percebe que a aldeia est em um lugar privilegiado.
Quando h um rio por perto, as moradias esto prximas do melhor porto. Instalada em
local elevado, as casas ficam protegidas da umidade mesmo nos dias de chuva
torrencial. Alm disso, do alto mais fcil perceber a aproximao de pessoas que
chegam ou a partida dos que saem em busca de alimentos e outros recursos.
Os militares, especialistas em logstica e uso do espao, habilidades adquiridas
em sua formao e no desempenho de atividades profissionais, so experts em localizar
terrenos que lhes proporcionem vantagens estratgicas para vigilncia e controle do
entorno, condies adequadas para o deslocamento rpido e eficaz de homens e
equipamentos, e proteo natural contra agresses de hipotticos inimigos.
Obviamente, o melhor local j foi escolhido pelos indgenas e os militares concorrem
com eles nestas escolhas.
140

 possvel compatibilizar as escolhas estratgicas? Sensvel necessidade de

dilogo, o ento Comandante Militar da Amaznia, general-de-exrcito Antonio
Apparicio Ignacio Domingues, props a continuidade das reunies e batizou as
discusses de Dilogo de Manaus66 (ISA, 2002).
Os encontros prosseguiram e um grupo interministerial de trabalho foi proposto
e funcionou por algum tempo. O resultado mais expressivo desta articulao foi a
publicao da Portaria n 020/EME, de 2 de abril de 2003, do Estado-Maior do
Exrcito, na qual a Fora Terrestre definia diretrizes de relacionamento com os ndios.
Considerada nas pginas eletrnicas do Instituto Socioambiental como uma
conquista indita dos povos indgenas em seu relacionamento com as Foras
Armadas67 (ISA, 2003), a Portaria apresentava as seguintes consideraes:
3. PREMISSAS BSICAS
a) O Exrcito Brasileiro reconhece os direitos dos ndios e mantm,
historicamente, um excelente relacionamento com as comunidades indgenas,
tendo o Marechal Rondon como paradigma desse relacionamento.
b) de interesse da Fora Terrestre manter um estreito relacionamento com
as comunidades indgenas em todo o territrio nacional, particularmente na
Amaznia, para complementar a estratgia da presena na regio.
c) A cooperao mtua com as comunidades indgenas procede formao
do Exrcito Brasileiro. Brancos, negros e ndios lutaram juntos em
Guararapes pela libertao da terra, pela primeira vez identificada como
Ptria (EXRCITO BRASILEIRO, 2003).

As Premissas so, na verdade, reafirmaes de noes caras aos militares.

Mas, junto s noes, est claro: o Exrcito Brasileiro reconhece os direitos dos
ndios; tem interesse de manter um estreito relacionamento com as comunidades
indgenas; uma cooperao mtua que procede (portanto precede) formao do
Exrcito brasileiro.
As Premissas, entretanto, deixam transparecer tenses a cada linha. Talvez a
melhor imagem para representar este texto entrecruzado por reafirmaes e tenses, seja
a delicada trama dos cestos indgenas, em que as fibras, de cores diferentes, esto
entrelaadas em uma mesma estrutura.
Contradizendo as formulaes do imenso vazio amaznico, a Portaria declara
que a presena dos indgenas importante, no entanto, eles apenas complementam o

66
67

http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=521
http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=633

141

papel da populao no-indgena presente na regio, na funo de assegurar a soberania

verde-amarela na regio.
Todos reconhecem o papel histrico de Rondon. No entanto, a concordncia
estaca neste ponto. No sculo XXI, os indgenas traduzem Rondon por respeito, no
violncia, proteo do Estado nacional s comunidades indgenas ameaadas por elites e
latifundirios regionais. Entre os dirigentes indgenas, a atualizao do legado de
Rondon no pode significar integrao forada, manuteno do esteretipo do ndio
como ser incapaz de fazer suas prprias escolhas, portanto, objeto de tutela.
Ao abordar o legado de Rondon, ser que a nfase da Fora Terrestre a mesma
dos Naturais da Terra? Se positivo, estamos diante de algo novo em relao a muitos
textos e declaraes militares registradas nas pginas desta dissertao.
O prximo item da Portaria apresenta outros fragmentos de um discurso militar
que anuncia algo novo:
4. ORIENTAO GERAL
a) fundamental que todos os escales da Fora Terrestre compreendam que
os ndios so nativos da terra e que lhes so reconhecidos os costumes, sua
organizao social, a lngua, as crenas e as tradies, alm dos direitos
originrios sobre as terras que, tradicionalmente, ocupam. Cabe Unio
demarc-las, proteg-las e fazer respeitar todos os seus bens, podendo o
Exrcito Brasileiro sempre que possvel, cooperar com a demarcao e
estudar formas de participao e apoio destinadas a melhorar a sobrevivncia
e as condies de vida das comunidades indgenas.
b) importante que todos os militares, especialmente aqueles que tero
contato direto com as comunidades indgenas, conheam e respeitem os
hbitos, os costumes e as tradies, de forma a tornar harmnica e proveitosa
para a Fora Terrestre a convivncia com os indgenas em todo o territrio
nacional.
c) Por conhecer melhor a regio onde vive e estar a ela perfeitamente
adaptado, o ndio pode constituir-se em um valioso aliado na obteno de
dados sobre a regio, nas operaes e nas aes rotineiras da tropa
(EXRCITO BRASILEIRO, 2003).

O apelo: fundamental que todos os escales da Fora Terrestre compreendam

que os ndios so nativos da terra e que lhes so reconhecidos os costumes, sua
organizao social, [...] alm dos direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam denota que alguns setores do Exrcito talvez recebessem com
reservas o reconhecimento consagrado na Constituio Federal.

142

 evidentemente positivo o item (b), que explicita a necessidade de preparo e

conhecimento para se relacionar com povos indgenas. Est clara a determinao de que
todos os militares devem conhecer e respeitar os costumes e a cultura indgena.
O item (c) traz a valorizao dos conhecimentos geoestratgicos e ambientais
dos indgenas, e sinaliza para um programa de cooperao de grande alcance.
Em seguida, a Portaria procede a uma objetiva distribuio de responsabilidades
aos comandos militares de rea e aos rgos internos que, de forma mais imediata, tem
seu trabalho relacionado questo indgena:
5. Atribuies principais
b) comando de operaes terrestres (coter)
incluir, no programa de instruo militar, orientaes para as organizaes
militares (organizaes militares) localizadas nas reas onde existam
populaes indgenas, sobre o trato com a mesma, principalmente com
aqueles ainda no totalmente integrados comunidade.
c) departamento de ensino e pesquisa (dep)
1) incluir nos currculos das escolas de formao e aperfeioamento assuntos
referentes situao geral das comunidades indgenas no Brasil, legislao
e ao processo e demarcao e homologao das terras indgenas.
2) incluir no currculo da escola de comando e estado-maior assuntos
referentes poltica indigenista brasileira e suas interaes com o direito
humanitrio e com a soberania nacional.
g) comandos militares de rea (c mil a)
1) estabelecer normas prprias de convivncia, quando for o caso, com vistas
a orientar a conduta de militares ao tratar com os silvcolas, considerando as
caractersticas e diversidade de cada grupo indgena.
2) programar estgios para todos os militares que possam vir a ter contato
com as comunidades indgenas, sempre que possvel, com a participao de
antroplogos, representantes da FUNAI e de outras autoridades no assunto
(EXRCITO BRASILEIRO, 2003).

Os desdobramentos devem ser avaliados por meio de investigaes

especialmente desenhadas para este fim. Ou seja, fica em aberto uma avaliao sobre as
modificaes introduzidas pela portaria. Ser especialmente importante verificar a
qualidade da formao que os sub-oficiais e oficias do Exrcito passaram a desfrutar,
em consequncia da aplicao das determinaes adotadas.
A Portaria 020/EME um registro importante sobre as possibilidades de
mudanas no coro que vocaliza o discurso do Exrcito. Na tessitura deste discurso,
passamos a perceber que o cesto em elaborao, conta com fibras de cores ainda no
utilizadas, ou melhor, utilizadas com menos freqncia. Alguns meses depois, o
Ministrio da Defesa estende fora Area e Marinha, as determinaes analisadas,
por meio da Portaria 983, de 17/10/2003.
143

Cabe destacar, como contraponto ao contedo destas portarias, o tom e as

noes divulgadas no artigo Questo Indgena, da edio 179, de dezembro de 2003, da
revista Verde Oliva. Naquele texto, os autores questionaram exatamente os itens, tidos
nas portarias como obrigatrios para a compreenso (e, portanto, para o acatamento) de
todos os escales da Fora Terrestre. Ao final do artigo, seus autores escrevem:
Visando dissipar duvidas ou especulaes a respeito do Decreto 4.412, de 7
de outubro de 2002, que dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas terras indgenas, e confirmar o reconhecimento dos
direitos dos ndios, o Chefe-do-Estado-Maior do Exrcito baixou a Diretriz
para o Relacionamento do Exrcito Brasileiro com as Comunidades
Indgenas, procurando orientar, nesse particular, as atividades e os
procedimentos da Fora Terrestre. E ainda, considerando as caractersticas e
a diversidade de cada grupo indgena, os Comandos Militares de rea
estabeleceram normas de convivncia, orientando a conduta dos seus
militares ao tratar com os silvcolas (VERDE OLIVA, 2003).

No entanto, a anlise comparativa dos dois documentos coloca em evidncia o

hiato entre eles. Por isto o texto da Portaria 020/EME e o citado artigo Questes
Indgenas, no nmero 179 da Verde Oliva, constituem prova da no uniformidade do
discurso militar indigenista.

144

Captulo 4
Discurso voltado s lideranas civis

Selva! a vibrante saudao que ouvimos na convivncia com os militares na

Amaznia. Das situaes mais corriqueiras como, por exemplo, ao prestar a
continncia, s ocasies muito especiais, como na cerimnia de troca de comando de
uma unidade do Exrcito, o grito de SELVA!!! est sempre presente. Parece evidente
o motivo da saudao, mas o paisano, curioso ao perguntar a respeito da origem deste
costume, escuta um relato emblemtico:
Em muitas ocasies, o soldado que, por qualquer motivo, deixava o quartel, para
uma eventual patrulha nos arredores, fazer compras no comrcio local, ou mesmo indo
para casa descansar, ao ser interpelado pelo sentinela a respeito do seu destino,
respondia: vou pra selva!. A resposta era to simptica que virou cumprimento
(informao pessoal).
Sair do quartel significa ir para selva. Voltar ao quartel, portanto, deixar atrs
de si o lugar selvagem, indmito, consequentemente, ainda primitivo. O quartel se
apresenta como metfora da civilizao. Estas poderiam ser as consideraes a respeito
da utilizao do brado Selva, que pode ser entendido tambm como um signo peculiar
de identificao do Exrcito com a Amaznia.
No incio da dcada de 1980, os 3,6 milhes de quilmetros quadrados da regio
eram guardados por cerca de 1.000 soldados. A partir dos anos 1990, os eventuais
moradores das cercanias das unidades do Exrcito na Amaznia passaram a ouvir um
nmero crescente de saudaes militares, pois em 1986, a quantidade de soldados
chegou a 6.000; em 2005, 22.000 homens e, em 2009, o contingente do Exrcito na
Amaznia atingiu o total de 26.300 militares. Uma espcie de Amaznia, volver! passou
a orientar parte dos destinos do Exrcito brasileiro desde ento.
Muito antes, diversos intelectuais e alguns lderes polticos alertaram a Nao
para um suposto processo de internacionalizao da Amaznia. Uma srie crescente de
livros, artigos e palestras abordando o tema encontrou uma audincia tambm crescente,
no Sudeste e Sul do pas.

145

Estas publicaes abordavam as viagens de vrios exploradores e cientistas

europeus regio; discutiam a respeito da livre navegao do rio Amazonas-Solimes;
comentavam o clebre roubo de 70 mil sementes de seringueiras em 1876, faanha do
ingls Henry Wickham; alguns citavam o tenente norte-americano Matthew Maury, que
a partir de 1849, estudara a regio e formulara o projeto de transferir, para a bacia
Amaznica, os ex-escravos norte-americanos (LUZ, 1968: 59); e desaguavam em
diversas constataes, nem sempre bem documentadas, a respeito de interesses escusos
se apropriando da regio.
Encontram-se tambm trabalhos mais consistentes como os escritos por Osny
Duarte Pereira (1912-2000) e Arthur Czar Ferreira Reis (1906-1993).
Osny Duarte, advogado e jurista, escreveu centenas de artigos e vrios livros,
alguns deles sobre a Amaznia. Homem de esquerda, de posies nacionalistas,
denunciou transaes e possveis conspiraes contrrias ao interesse nacional na
Amaznia. Desnacionalizao da Amaznia Instantneos colhidos em viagem Um
chamamento conscincia dos brasileiros, de 1954, seu primeiro ttulo sobre essa
temtica.
Arthur Czar Ferreira Reis, historiador e poltico amazonense, governador do
Amazonas (1964-1967), palestrante frequente nos cursos da Escola Superior de Guerra,
foi o autor mais prolfico sobre a histria da regio. Seu livro Amaznia e a Cobia
Internacional, lanado em 1960, foi sucessivamente reeditado at 1982.
Ambos abordaram as polmicas de maior destaque no sculo XX, o Projeto
Hilia Amaznica68, a criao da Zona Franca de Manaus, em junho de 1956; a atuao
de empresas estrangeiras de grande porte, como a Alcan, Hanna, e Bethlehen Steel
(ARRUDA, 1979: 39); os investimentos de Daniel Ludwig, milionrio norte-americano,
na regio do rio Jari, antes de 1964. (ARRUDA, 1979: 39), o delrio dos grandes
lagos proposto por Hermann Khan, etc.
Entre os militares, a referncia de maior expresso poltica a respeito da
soberania brasileira na Amaznia livro Geopoltica do Brasil, de Golbery do Couto e
Silva. O ento tenente-coronel escreve em 1952 que preciso tamponar o deserto e
inundar de civilizao a Hilia amaznica, pois, o vcuo de poder, como centro de

68

Um instituto de pesquisas, articulado em fins da dcada de 1940, que pretensamente iria contribuir para
a internacionalizao da regio. O ex-presidente Arthur Bernardes, foi veemente no ataque a este projeto,
conseguindo inviabiliz-lo no Congresso Nacional (LUZ, 1968: 18).

146

baixas presses, atrai de todos os quadrantes, os ventos desenfreados da cobia

(SILVA G. 1981: 43). De 1952 a1955, Golbery trabalhou na Escola Superior de Guerra
ESG, na elaborao de uma Doutrina de Segurana Nacional, que no tinha a
Amaznia como foco principal de suas preocupaes. Ainda menos os povos indgenas.
De acordo com o procurador da Repblica, Aurlio Veiga Rios,
Dos textos e artigos escritos sobre geopoltica e estratgia de
desenvolvimento nacional nas faixas de fronteira, que so do nosso
conhecimento, no consta, em nenhum deles, qualquer referncia presena
e a posse imemorial de povos indgenas nas reas fronteirias ou a exata
definio do que fazer com essa populao, considerando os objetivos da
Segurana Nacional (RIOS, 1993: 9).

No decorrer do sculo XX, a Amaznia foi objeto de representaes

dicotmicas, como exuberante floresta tropical e inferno verde, despertando a
curiosidade, o interesse, a preocupao, a m conscincia de muitos e a iniciativa de
poucos homens investidos de funo pblica.
Certamente a viso da Amaznia como Natureza compem o quadro mais amplo
da razo ednica (CARVALHO, 1990), cujo complemento a representao de seus
habitantes como seres primitivos, autnticos representantes da idade da pedra, noo
presente no discurso militar. Tambm presente neste discurso a Amaznia como
inferno verde a ser conquistado por homens da tmpera....
Quanto s iniciativas de vulto do Exrcito, verifica-se que o Comando Militar da
Amaznia foi implantado, em Belm, no ano de 1956. No incio da dcada de 1980,
ainda sob a doutrina do combate ao comunismo internacional os militares iniciam a
reorientao de seus objetivos estratgicos. Nesta reviso, a Amaznia vai tomando o
lugar da fronteira sul, como prioridade no cenrio da defesa nacional.
Essa troca de prioridades se fez sem dilogo com o restante do poder executivo,
o congresso, a imprensa, as universidades, ou seja, sem o mundo civil. Se por um
lado, as Foras Armadas resistiam em abdicar de suas prerrogativas na conduo
exclusiva dos assuntos da defesa nacional, por outro, os setores civis que deveriam se
debruar sobre o tema rejeitavam a interao contnua com os militares, em razo das
lembranas e sequelas polticas produzidas pelo regime militar recm-encerrado
Abordando o papel dos militares no contexto da redemocratizao, Jos lvaro
Moiss faz a seguinte observao: O processo contraditrio de negociaes preservou,
por exemplo, rea excessiva de autonomia para as foras armadas seguirem intervindo

147

em questes de ordem interna, sem falar nas sobrevivncias corporativistas, etc.

(MOISS, 1995: 115).
Supe-se que mltiplos processos de ao poltica possibilitaram aos militares
maior liberdade de ao na Amaznia, em particular na regio ao norte dos rios
Solimes e Amazonas. importante frisar que existiam precedentes de administrao
militar na Amaznia: os territrios federais do Rio Branco (depois Roraima), Rondnia
e Amap estiveram sob administrao de militares por longo tempo. Alm disso, essa
administrao passou a ser especializada, ficando Roraima sob a responsabilidade da
Fora Area; o Amap sob a chefia da Marinha e Rondnia sob a direo do Exrcito.
A hiptese aventada por especialistas em segurana e defesa nacional que esta
espcie de especializao temtica se efetiva, de modo diferenciado, ao longo do
territrio nacional. Isto se d por uma srie de fatores: resistncias polticas dos
militares em abrir mo de espaos de poder consolidados em algumas unidades da
Federao, principalmente na regio Norte; maior articulao dos lderes e instituies
militares implantadas em alguns estados, com as elites polticas e com as lideranas
empresariais; menor poder de articulao, e, portanto, de ocupao de espaos por parte
de entidades da sociedade civil em determinados estados; maior ou menor ateno do
Poder Executivo Federal para certas questes relacionadas ao desenvolvimento de
polticas pblicas em determinadas regies, etc. O certo que no incio da dcada de
1990, o Exrcito passa a priorizar a Amaznia entre suas diversas misses.
O captulo 4 apresenta parte destas discusses, ao enfocar o discurso militar
indigenista voltado para lideranas civis de vrios setores. Teremos, na seqncia, trs
sees:
4.1. Anlise de palestras de oficiais do Exrcito para lideranas civis, executivos
dos governos estaduais e federal, lderes religiosos, entre outros.
4.2. Depoimento de um general que foi entrevistado e cuja transcrio da
entrevista ser usada exclusivamente nesta dissertao.
4.3. Depoimentos de generais e oficiais das Foras Armadas no Congresso
Nacional.

148

4.1. ndio em cima e minrio em baixo Palestras de militares e uso de imagens

As Foras Armadas organizam e oferecem aos civis viagens Amaznia para

divulgar as aes do Exrcito na regio. Podem participar professores e estudantes
universitrios, jornalistas e parlamentares, bispos e outros lderes religiosos, tcnicos e
dirigentes do poder executivo. O grupo contemplado partiu da base area de Braslia, no
avio bandeirante, pontualmente s 7 horas, no dia 23 de setembro de 2009.
Destino: Comando Militar da Amaznia, em Manaus e algumas instalaes e
unidades militares subordinadas a este Comando em Tef, Tabatinga e Vila Bittencourt.
Cada participante recebeu um folheto contendo oito recomendaes teis aos viajantes,
uma delas causou surpresa: Nas visitas s comunidades indgenas evitem a cor
vermelha e adornos mais atraentes (brincos, colares, anis etc.).
No h qualquer informao adicional ou justificativa a respeito da
recomendao para evitar a cor vermelha. Durante a viagem, foi possvel ouvir outras
referncias pouco esclarecedoras a respeito dos povos indgenas na regio. Isto parece
indicar que os militares no dispem da formao necessria para compreender e
interagir com os ndios. Voltaremos a esta questo mais frente.
No assento de cada passageiro, uma pasta contendo o exemplar nmero 200 da
revista Verde Oliva, cuja capa estampa um detalhe da tela de Vitor Meirelles:
Guararapes. Nas pginas iniciais, depois de novas ilustraes e pequenos textos sobre
Guararapes, encontramos algumas informaes sobre o Comando Militar:
A origem do Comando Militar da Amaznia remonta ao ano de 1948, com a
criao do Comando de Elementos de Fronteira, com sede em Belm, subordinado a
ento Zona Militar do Norte, sediada em Recife. Em 1956, o Comando Militar da
Amaznia/8 Regio Militar foi criado em Belm e, independente de Recife, tinha como
responsabilidade enquadrar e apoiar todas as Organizaes Militares situadas na grande
Amaznia.
Ano de 1948, ps-guerra, perodo de reconstruo na Europa, Winston Churchill
criara a expresso cortina de ferro para caracterizar a poltica sovitica. Eram os
primeiros sinais da Guerra Fria, acentuados pelo discurso anticomunista da chamada
doutrina Truman. No Brasil, presidido pelo Marechal Eurico Gaspar Dutra, 1948 o
ano de fundao da SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia. No ano
149

seguinte seria fundada a Escola Superior de Guerra - ESG. Ainda em 1948

promulgada a Declarao Universal dos Direitos do Homem, pelas Naes Unidas.
Fatos aparentemente desconexos que, em seus mltiplos desdobramentos e
consequncias, afetaro a vida dos povos indgenas nas dcadas subsequentes e a
interao destes povos com o Exrcito.
Setembro de 2009, uma delegao de tcnicos do Governo Federal chega sede
do Comando Militar da Amaznia. O general que os recepciona dirige a ateno de
todos para o braso do Comando:

FIGURA 4.1 Braso do Comando Militar da Amaznia

Solicita que observem a cruz e a espada. Diz que a espada a proteo, a defesa,
a presena; que a cruz representa a colonizao, o povoamento: so heranas dos
portugueses, assim foi conquistado esse imenso territrio. O general afirma que o
Exrcito faz isto at hoje: colonizar, defender e levar as famlias para residir na
fronteira, onde, em volta do batalho crescer um povoamento, dessa forma, conclui,
plantam-se as bases da soberania nacional.
Em seguida faz uma breve explanao a respeito da atuao do Exrcito na
Amaznia, afirma que estabelecido um intenso regime de cooperao entre os
diversos rgos federais, estaduais e municipais, e enfatiza: aqui a gente mistura as
farinhas, porque sem cooperao, sem parceria, nada possvel.
Na Amaznia, dadas as inmeras fragilidades das instituies governamentais, o
Exrcito se destaca por estar presente e ser importante base de apoio em quase toda a
regio. As aes de transportar alimentos, prestar socorro s comunidades, levar e
trazer doentes e convalescentes, transportar materiais para escolas e hospitais, abrir
150

estradas, construir pontes, reformar instalaes porturias, etc., so executadas

cotidianamente por soldados e oficiais em servio.
Os militares afirmam, com orgulho, que em inmeras localidades, eles so a
presena do Estado brasileiro na regio. Nesta afirmao vem sempre articulada uma
crtica a outros rgos federais que deveriam ter atuao local.
A ao do Exrcito , quase sempre, acompanhada de cerimnias e prelees
para as comunidades, para a tropa e para as autoridades presentes. Nestas palestras so
repetidas e reafirmadas vrias noes, tais como: Existem imensos vazios na
Amaznia; preciso desenvolver a Amaznia, para melhor defend-la; Os
principais problemas da Amaznia so: narcotrfico, falta de regularizao fundiria e
conflitos pela terra, extrao ilegal de madeira, garimpo ilegal, contrabando, cobia
internacional, nmero excessivo de ONGs agindo sem controle em toda regio, questo
indgena e biopirataria; preciso estar presente para defender a fronteira; entre
outras.
Estes momentos de enunciao dos discursos so organizados de forma
cuidadosa, como tivemos a oportunidade de presenciar em trs das localidades
Manaus, Tef e Tabatinga pelas quais passamos. Estas cerimnias so desenvolvidas
como rituais. Sabe-se da importncia dos rituais na construo e manuteno de
identidades individuais e coletivas, e que as crenas s so ativas quando partilhadas
(DURKHEIM, 1996: 470). Nestes eventos trata-se [...] de atingir conscincias,
tonific-las, disciplin-las (DURKHEIM, 1996: 463). Assim, nestas palestras, como
nos rituais, inculcam-se valores. Disto esto conscientes os oficiais que nos
recepcionam na sede do Comando Militar da Amaznia.
Na sala de reunies do Comando, denominada Sala de Guerra, est preparada
uma palestra do Comandante Militar da Amaznia, que antes de iniciar, reclama de
recente edio especial da revista Veja, a respeito da Amaznia. Ele diz que assinante
e admirador da revista, mas no pode deixar de fazer o registro: no tem uma linha a
respeito do trabalho do Exrcito.
Anuncia, a seguir, que por meio de um convnio com o Banco do Brasil, sero
instalados caixas eletrnicos nos pelotes da faixa de fronteira. Vai circular dinheiro
brasileiro nos postos. Nossa moeda como nosso hino e nossa bandeira: so smbolos
nacionais, afirma e complementa: o Banco do Brasil no ter lucro financeiro, o lucro
ser contado em nacionalismo, em patriotismo, em brasilidade.
151

O general inicia a palestra com a exibio de slides. Esta a foto de abertura:

O COMANDO MILITAR DA AMAZNIA

FIGURA 4.2 Ona, imagem predileta do Exrcito na Amaznia

As imagens de onas vo nos acompanhar ao longo de toda a viagem. Por

dominar e defender um extenso territrio (de 25 a 80 Km), a imagem do animal uma
tima metfora para o Exrcito. Alm disso, por sua fora, sagacidade, persistncia e
mobilidade, a ona representa algumas das noes e valores que o Exrcito mais preza.
A defesa do territrio brasileiro a primeira e a mais exaltada misso do
Exrcito. Na Amaznia este preceito constitucional vem sempre acompanhado de duas
ideias insistentemente repetidas: A Amaznia brasileira foi conquistada por nossos
antepassados a custa de enormes sacrifcios e nosso compromisso transmitir esse
patrimnio aos nossos descendentes.
Aos convidados apresentada a imensa riqueza a ser explorada pelos brasileiros:

152

AMAZNIA
VENEZUELA
GUIANA
SURINAME

GUIANA
1/5 DA
GUA POTVEL DO
FRA
PLANETA;

COLMBIA

5.029.322 KM DE REA;

FRONTEIRA COM SETE PASES;

EQUADOR
BRASIL

2/3 DAS RESERVAS DE

ENERGIA ELTRICA DO
PLANETA;

MAIOR FLORESTA TROPICAL

DO MUNDO;
MAIOR BANCO GENTICO DO
MUNDO;
30% DE TODAS AS ESPCIES
VIVAS DO PLANETA;

PERU

MAIOR PROVNCIA MINERAL

DO MUNDO.
BOLVIA

FIGURA 4.3 Riquezas e potencialidades da Amaznia

Toda esta riqueza, diz o general, distribuda em uma rea maior que a Europa
Ocidental. Esta comparao tambm ser muito repetida. No slide seguinte, est o mapa
da Bolvia com um extenso territrio que contrasta com o atual. O general comenta:
Foi o descuido da classe dirigente boliviana que deixou perder extenses e riquezas.
Cita a mina de cobre no deserto de Arica que produz 4% do cobre mundial, perdida para
o Chile na Guerra do Pacfico (18791883). Nosso anfitrio afirma: nesta guerra os
bolivianos perderam projeo de poder, pois no tm sada para o mar.
Volta a ateno para o Brasil e adverte que temos 15 mil quilmetros de
fronteiras terrestres - 11 mil s na Amaznia. Como fiscalizar? Como garantir a
soberania? Como garantir vigilncia? Para termos uma dimenso do desafio, o general
compara nossa linha de limites internacionais com os 3.141 km da fronteira EUA
Mxico, num ambiente muito mais favorvel vigilncia, pois no tem mata fechada,
rios enormes e muita rea alagada:

153

FRONTEIRA TERRESTRE NA AMAZNIA - 11.000 km

FRONTEIRA EUA MXICO - 3141 Km

So Vicente

Rio de Janeiro

Blumenau
Florianoplis
Tubaro

FIGURA 4.4 Fronteira Norte do Brasil e a fronteira EUA - Mxico.

A mensagem do slide clara e eficaz: temos uma fronteira muitas vezes superior
fronteira EUAMxico. Acrescente-se a isto, as inmeras dificuldades em se deslocar
tropas e faz-las combater em um meio ambiente pouco conhecido e inspito para quem
no amaznida.
No prximo slide, sobre a foto de uma patrulha armada se deslocando de
voadeira, uma mensagem em caixa alta: Nosso grande desafio: controlar nossa
fronteira e dissuadir e combater atividades ilcitas.
Trs fotos na parte inferior do slide ilustram os ilcitos a serem combatidos: uma
grande rea de garimpo rasgando a floresta; dois homens transferindo pequenos
quelnios de um barco para outro. Seria pesca ilegal ou biopirataria? Outras dvidas nos
assaltam ao nos determos na ltima foto: um homem, branco, descontrado e com
evidentes traos europeus, segura um minsculo sagui.
Informaes posteriores identificam o homem em tela: um bilogo holands,
naturalizado brasileiro, radicado h mais de dez anos em Manaus. O cientista se
envolveu e foi envolvido em inmeras polmicas, sendo condenado e depois absolvido
da acusao de biopirataria. Tudo indica que sua foto foi agregada exposio apenas
por corresponder bem figura de um estrangeiro, pois nenhuma referncia sua pessoa
foi mencionada.
Mas, o verdadeiro desafio assumido pela Fora Terrestre na Amaznia brasileira
no est visvel no topo das rvores, como os sagis, nem so precisamente as prprias
rvores. O novo slide deixa evidente o que considerado pelos militares como o
154

verdadeiro sinnimo de riqueza: os diversos minerais detectadas no subsolo de toda a

Amaznia.
No entanto, comenta o general, esta riqueza no est disponvel: por
coincidncia (ou segundo outros, por pura estratgia), dezenas de comunidades
indgenas se postaram sobre ela.

O slide seguinte mostra que as terras indgenas

esto sobrepostas s reservas minerais.

No decorrer de sua palestra o general assume uma postura assertiva sem, no
entanto, enfatizar o que os slides procuram demonstrar. A apresentao marcada por
uma abordagem objetiva, tudo acontece como se estivssemos diante da demonstrao
de um complexo teorema.
O espao amaznico organizado, segundo a gramtica geopoltica do Exrcito,
em grandes reas territoriais. Cada uma destas reas fica sob a responsabilidade e a
vigilncia de uma Brigada. Atualmente o Exrcito conta com cinco brigadas na
Amaznia.
A distribuio territorial de responsabilidades das brigadas est registrada nos
slides a seguir. Depois de demonstrar o enorme desafio que exercer suas atividades
profissionais em rea to extensa, com tal complexidade logstica, o comandante militar
nos apresenta uma srie de slides descrevendo e comentando brevemente os principais
problemas na regio sob a responsabilidade de cada brigada.

PRINCIPAIS PROBLEMAS
S. MARCOS

TIRSS

YANOMAMI
QUESTES INDGENAS;
CONTRABANDO;
GARIMPO ILEGAL.

Wai-Wai

Waimiri
-Atroari

FIGURA 4.5 - 1. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Boa Vista, RR

155

PRINCIPAIS PROBLEMAS

900 Km

600 Km

SG C

SIR N

BARCELOS

FARC
GARIMPOS ILEGAIS
TRFICO DE DROGAS
QUESTES INDGENAS

FIGURA 4.6 - 2. Brigada de Infantaria da Selva, sede em So Gabriel da

Cachoeira, atuante na regio da cabea do cachorro e calha do rio Negro

PRINCIPAIS PROBLEMAS

Trfico de drogas
Contrabando
Garimpos ilegais
Farc
Extrao ilegal de madeira
Questes indgenas

FIGURA 4.7 - 16. Brigada de Infantaria da Selva,

sede em Tef, atuante na calha do Solimes e seus afluentes

156

PRINCIPAIS PROBLEMAS

Questes indgenas

Questes de propriedades de terras

Trfico de
Drogas

Crimes ambientais

FIGURA 4.8 - 17. Brigada de Infantaria da Selva, sede em Porto Velho,

atuante no Acre, sudeste do Amazonas e Rondnia

23 BRIGADA DE INFANTARIA DE SELVA

Principais problemas
Pessoas afetadas pela construo de
barragens
Terras indgenas
Belo Monte
Medicilndia

GARIMPOS ILEGAIS

Pacaj

Campo Ve rde (BR 163/BR 230)

PA TUER
Belo Monte

Trairo
PA Rio Gelado

Itupiranga

Caracol
Estrada do Rio Preto

MOVIMENTO DOS SEM TERRAS (MST )

CRIMES AMBIENTAIS

FIGURA 4.9 - 23. Brigada de Infantaria da Selva,

sede em Marab, atuante no Par

157

A expresso questes indgenas aprece em quatro dos slides e terras indgenas

no ltimo. sugestivo o fato dos slides apontarem problemas bem especficos como
movimento dos sem terras (MST), ou trfico de drogas, sempre acompanhando as
questes indgenas.
Sem esclarecer o que so tais questes, o general prossegue, identificando um
conjunto de problemas: ameaas externas; aumento de poder militar dos pases vizinhos
e uma srie de ameaas internas: terras indgenas, trfico, os chamados brasivianos
(na fronteira com a Bolvia), os brasiguaios (na fronteira com o Paraguai) e a trplice
fronteira. Passa ento a justificar a preocupao dos militares: abundantes recursos
minerais na faixa de fronteira e muitas riquezas nas terras indgenas; reserva indgena
em cima de minrios, praticamente ndio em cima e minrio embaixo; terras
indgenas extensas na faixa de fronteira: ser que o ndio sabe que brasileiro?
Examinando com mais ateno as fotos nos slides possvel identificar, por
exemplo, os indgenas correspondentes ao slide da 17. Brigada. So professores do
povo Xacriab, de Minas Gerais, em uma atividade nas dependncias da Universidade
Federal em Belo Horizonte:

FIGURA 4.10 Professores Indgenas de Minas Gerais.

158

Voltando ao expositor ouve-se o comentrio: A preocupao no s por

miliqus69, h riscos reais. Felizmente agora temos as 19 condicionantes que o
Supremo Tribunal Federal imps para demarcar terras indgenas. Mas j tem gente
contra as condicionantes. Quem quer derrubar estas condicionantes? Com que
interesse?
Continuando, o general mostra uma srie de slides com declaraes de lderes
mundiais a respeito da Amaznia, que advogam a tese da soberania relativa do Brasil
sobre a regio:
Foto de Barack Obama: A Amaznia um recurso global na batalha contra o
aquecimento do planeta.
Foto de Margareth Thatcher: Se os pases subdesenvolvidos no conseguem
pagar suas dvidas externas, que vendam suas riquezas, seus territrios e suas fbricas.
Foto de Al Gore: Ao contrrio do que os brasileiros pensam, a Amaznia no
deles, mas de todos ns.
Foto de Franois Mitterand: O Brasil precisa aceitar uma soberania relativa
sobre a Amaznia.
Foto de Pascal Lamy - Organizao Mundial do Comrcio: A Amaznia e as
outras florestas tropicais do planeta deveriam ser considerados bens pblicos mundiais
e submetidas gesto coletiva, ou seja, gesto da comunidade internacional.
Declarao atribuda ao Conselho Mundial de Igrejas Crists: A Amaznia um
patrimnio da humanidade. A posse dessa imensa rea pelo Brasil, Venezuela, Peru,
Colmbia e Equador meramente circunstancial.
Declarao atribuda ao Grupo dos Cem (Cidade do Mxico-1989): S a
internacionalizao pode salvar a Amaznia.
Declarao atribuda ao Parlamento Italiano (1989): A destruio da Amaznia
seria a destruio do mundo.
Declarao atribuda ao Congresso de Ecologistas Alemes (1990): A Amaznia
deve ser intocvel, pois constitui-se no banco de reservas florestais da humanidade.
O general encerra sua palestra sem outros comentrios, no entanto fica evidente
que os povos indgenas so representados, nesta expresso do discurso do Exrcito,
como se no possussem, de fato e de direito, a cidadania brasileira. Esta apresentao

69

Expresso usada para indicar o que caracterstico, ou especialmente importante para os militares.

159

indica que a expresso questo indgena ou problema indgena, significa uma questo
ainda no resolvida pelo Estado brasileiro.
Se for correta esta deduo, parte dos oficiais do Exrcito questiona a aceitao
de grupos tnicos no corpo da Nao. Esta postura significa um no acatamento
Norma Constitucional em vigor. Veremos na prxima seo outros exemplos destas
tenses.
Os dados apresentados nesta seo suscitam muitas questes, entre elas, cabe
perguntar qual o cabedal de conhecimentos, alm da experincia emprica sempre
crescente, que justifica pronunciamentos to taxativos a respeito da Amaznia? Ou, em
outros termos, de onde os militares retiram tanta autoridade para falar sobre a regio,
sobre suas populaes e sobre os povos indgenas, j que no h registro de uma
produo intelectual significativa das foras armadas a respeito do universo amaznico?
Como fora militar, esteio do Estado brasileiro, compreensvel e necessrio
que os militares estejam presentes e vigilantes na Amaznia. Todos os brasileiros, os
ndios inclusive, compreendem e concordam com isto. O que difcil conceber o fato
do Exrcito se fixar na Amaznia apenas como fora armada. Isto porque, neste incio
de sculo XXI, a maior expresso de poder o conhecimento organizado,
permanentemente trabalhado, sempre em expanso. No possvel defender a
Amaznia sem conhec-la em profundidade, e ainda desprezando sua populao
tradicional, sem dilogo com os intelectuais que pensam a Amaznia.
Os slides consagram os indgenas como um problema to grave quanto o trfico
de drogas e o contrabando; to revoltante quanto sequestro e terrorismo. Os slides e a
performance discursiva correspondente deslocam os ndios para o campo dos inimigos
da ptria, produz o deslizamento dos indgenas para junto dos que podem ameaar a
soberania nacional. Como inimigos da Ptria, que direitos teriam os ndios?
Essa performance se nutre de um discurso imagtico, portador de contedos
semnticos e pragmticos com efeitos perversos sobre os povos indgenas.

160

4.2 - O Tuxaua Yanomami falava ingls Conversas sobre Amaznia e Indgenas

Ao desenvolver a pesquisa encontrei, durante todo o processo, servidores e

membros do Exrcito e do Ministrio da Defesa, solcitos e prestativos. No tive
nenhuma dificuldade de acesso aos dados e documentos julgados relevantes para esta
dissertao. Bastava anunciar que estava fazendo um trabalho acadmico, como aluno
da Universidade de Braslia, para ser recebido e obter a informao que buscava.
Com boa vontade e presteza fui recebido e atendido em todas as dependncias
do Exrcito que conheci no Amazonas: em Manaus (no Comando Militar da Amaznia
e no Centro de Instruo de Guerra na Selva); em Tef (sede do Comando da 16.
Brigada de Infantaria da Selva); em Tabatinga (Sede do 8 Batalho de Infantaria na
selva e no Hospital de Guarnio do Exrcito) e em Vila Bittencourt (no Peloto de
Fronteira). O mesmo ocorreu no Rio de Janeiro, ao visitar o Palcio Duque de Caxias e
a biblioteca da Escola de Comando e Estado Maior do Exrcito ECEME. Recebi
semelhante atendimento no Quartel-General do Exrcito (especialmente no Centro de
Comunicao Social e no Centro de Documentao) e nas bibliotecas do Superior
Tribunal Militar e do Ministrio da Defesa.
Os dados colhidos por meio de anotaes, peridicos e folhetos, cpias
xerogrficas e cpias eletrnicas, foram suficientes para conhecer e explorar tudo o que
julguei necessrio redao do trabalho final. Foi planejada neste nterim a obteno de
dados, via entrevista direta, com oficiais da ativa. No entanto, uma srie de
contingncias profissionais e limitaes de minha parte, resultaram no registro gravado
com alguns civis, ligados a questo indgena, e apenas um general.
Os generais que comandaram unidades militares na Amaznia podem ser
considerados fontes importantes de dados a respeito dos povos indgenas e suas
interaes com a Fora Terrestre.
Pensando nisso, entrevistei um general com este perfil. O depoimento foi obtido
em seu local de trabalho, o dilogo, no incio um pouco tenso, passou a correr solto
medida que meu interlocutor mostrava no laptop fotos e mapas de suas vrias misses
na Amaznia. Obtive, assim, o registro em um tom informal, que pode complementar e
proporcionar um enfoque diferenciado na abordagem de vrios temas examinados a
partir de documentos escritos.
161

Foram selecionados os trechos mais significativos do depoimento gravado.

Abstive-me de comentar todas as passagens transcritas, pois, vrios temas so
recorrentes e j foram discutidos.
Est em itlico a transcrio da fala do militar.

Opinio sobre a Amaznia.

O general mostra na tela do computador o mapa da Amaznia divido por regies

identificadas com cada uma das brigadas de infantaria da selva da regio.
O primeiro grande perigo quando a gente trata de Amaznia, isso no s em
relao ao indgena, em relao a qualquer problema na Amaznia, a generalizao.
Porque a Amaznia ela tem tudo em regies, que a gente poderia colocar a: 40 subregies. Mas se quiser ser bastante sinttico e bastante objetivo, se a gente pegar as
divises de reas de responsabilidade de nossas brigadas hoje, que so frutos da
experincia que a gente vem tendo na Amaznia ao longo do tempo, a gente vai
perceber que a Amaznia tem pelo menos essas 7 regies aqui, bastante diferentes
entre si.
O sul do Par, por exemplo, que uma regio j vascularizada com estradas,
que no fica limitada exclusivamente aos meios fluviais, com ligao para o CentroOeste e consequentemente para o Sul e at pro Nordeste, completamente diferente da
rea de Manaus que um plo completamente diferente do resto da Amaznia, porque
um plo desenvolvido, quarto PIB do Brasil, com um plo industrial. Manaus uma
outra situao, ainda que tenha srios problemas de infra-estrutura, uma cidade que
deu certo. E fica no corao da selva. Essa entrada do Solimes no Brasil uma rea
sem estrada. Os rios so as estradas. [...]
Ento, quando a gente trata a Amaznia como um todo, cada vez que eu vejo
solues para Amaznia como um todo, eu me arrepio, porque vem besteira, porque se
no for tratado, pelo menos, com essa subdiviso a gente no consegue ter solues
viveis. Porque a soluo que vivel para o sul do Par no vivel aqui, para a
entrada do Amazonas no Brasil. Ento, isso a, a gente tem que ter muito cuidado.

162

Opinio sobre os povos indgenas:

E em relao aos indgenas, a gente visitando vrias comunidades, a gente

percebe que so culturas completamente diferentes e estgios de civilizao
completamente diferentes. Ento, o yanomami aqui dessa rea de Surucucus, por
exemplo, so completamente diferentes at dos ndios da Raposa da Serra do Sol, so
vizinhos, mas so etnias completamente distintas, que esto em nveis de civilizao
diferentes.
Estive aqui em Surucucus, onde tem um peloto dentro da rea yanomami, e a
gente percebe que o yanomami t na idade da pedra polida, ele tem muito pouco
desenvolvimento, muito restrito. Ainda assim, voc percebe que o contato deles [...]
Chegamos l e mandamos chamar o tuxaua da etnia. A veio ele e, para minha
surpresa, ele falava ingls! Eu falei em portugus e ele zero! No entendeu nada.
Porque ele tinha acabado de imigrar da Guiana, ento ele falava ingls, e era
yanomami.
Ento, quando a gente tem contato com essa realidade, a afirmativa que o ndio
vai defender a soberania, ele no tem nem idia do que o territrio brasileiro, nem de
soberania brasileira, ele vai defender a terra dele, por que isso do homem, no tem
nenhuma noo de defesa de soberania, no sabe nem onde a fronteira, se est de um
lado ou do outro. Ento esperar desse ndio um comportamento nacionalista delrio,
no vai acontecer. S tem esse delrio porque est sentado aqui em Braslia, quem vai
l, o delrio termina. Eles nunca ouviram o hino nacional, nunca viram a bandeira
brasileira, no tem nenhuma formao. Eles vo defender nossa soberania? De jeito
nenhum.

Opinio sobre ndios e sentimento patritico:

A a aeronutica foi l [ainda no interior do Territrio Yanomami] e instalou

um mastro, hasteou a bandeira, distribuiu a camisa do Brasil, ensinou a cantar o hino,
mas isso no suficiente pra morrer pela ptria, difcil. Pode at criar uma simpatia,
mas no faz o cara ser nacionalista. A partir dali o cara pode dizer: eu sou brasileiro,
t dentro do Brasil, aqui tem uma bandeira brasileira. Mas isso no assim, voc no

163

faz a cabea de um indivduo nesses aspectos, voc no transforma o cara em cidado

em 40 minutos, impossvel. Teria que ser um trabalho de mais tempo.
[Em So Gabriel da Cachoeira] Encontra muito ndio um pouco mais velho,
destas etnias, que serviram Exrcito. Ento obvio que esses caras tm uma outra
cabea, eles ficaram anos no Exrcito, ento eles tem da defesa do Brasil uma outra
concepo.
Eu acho que a gente no pode achar que o fato de ter uma etnia numa
imensido como a Amaznia, que isso suficiente para garantir soberania. No .
Tem que ter um trabalho do Estado, presena do Estado para eles se sentirem cidados
brasileiros.

Opinio sobre ndios e condies de vida:

Dois lugares que eu encontrei comunidade indgena, relativamente organizada:

Waimiri-Atroari, ali eles ignoram o que est do lado de fora. Eles criaram uma
situao ali que eles ganham dinheiro, recebem da hidroeltrica, eles tm um dinheiro
razovel. Tem um cara l que de uma ONG, um cara esclarecido. L eles tm
internet, postos de sade, com mdicos no ndios, mantidos por eles, tem Hilux
[carro]. No o Estado que est l, eles criaram uma situao pra eles, mas no esto
na faixa de fronteira.

Outro lugar que eu encontrei uma etnia, mais ou menos

organizada, foi em So Gabriel, onde tem uma escola indgena, aonde eu fui na
inaugurao de uma quadra poliesportiva que foi feita de recursos do Calha Norte,
ento por isso ns fomos l para a inaugurao. A fomos l, tem fotos, estava tudo bem
feito.

Opinio sobre necessidade de povoao na fronteira:

Para a Raposa Serra do Sol, saiu um decreto dizendo que o Exrcito tinha que
manter organizao militar dentro de cada rea indgena, na faixa de fronteira. uma
boa coisa, s que carssimo. Um peloto especial de fronteira hoje custa 35 milhes
de reais, porque a primeira coisa que tem que ter uma pista de concreto, o pas est
disposto a gastar 35 milhes para botar uma organizao militar em cada terra
indgena da fronteira? E outra coisa, no adianta ter s o Exrcito, claro que o resto
164

fundamental, o Exrcito no capaz de fazer patrulhamento. A, eu nem falo em

soberania, em garantia territorial, falo em ter um controle mnimo da fronteira. Eu no
consigo fazer isso, primeiro porque os pelotes ficam a 200, 300 km de distncia, no
mnimo, e alguns ficam a 1000 km. Ento o que o cara faz patrulhar o rio. Ento
vamos supor que tivssemos lanchas maravilhosas, helicpteros pra todos, o que no
tem, s o meu pessoal no capaz de fazer uma fiscalizao correta contra o ilcito. O
meu Tenente formado na Academia Militar para guerra, ele no policial. Ento tem
que ter o policial na faixa de fronteira, e todo o resto.

Opinio sobre mudanas culturais:

Eu vou te mostrar aqui [fotos], essa foi a inaugurao, t vendo essa indiazinha
aqui, isso aqui l em So Gabriel, escola indgena, escola bonitinha, a quadra
bacaninha, construda por ns, s que com o dinheiro do Calha Norte, deve ter sido
emenda. A ela fez o discurso dela em portugus, em seguida veio o tuxaua e fez o
discurso na lngua geral. L [...] em So Gabriel [...] so 4 lnguas reconhecidas [...]
Baniwa, Tucano, Lngua Geral e Portugus. Ento ele fez o discurso e veio, aqui j
aparece o troo que tpico da manuteno da cultura mas no tem como segurar, olha
o calo que ele est usando: Ministrio do Esporte, isso bom, mas isso aqui
simboliza que eu no estou agredindo, mas, de acordo com a opinio de alguns, no
pode, isso no natural. Mas a quadra bacana, teve uma srie de danas l para
inaugurao. A ns fomos tomar um guarascoito l com o pessoal, a eu fui
conversar com ela, dei os parabns e perguntei: como a senhora se sente como ndia
aculturada, porque t de roupa, colar, fez curso em portugus, diretora de escola. A
ela falou: no sou aculturada no, porque no nosso conceito, a preservao da cultura
indgena no seria s o que nosso. Ela falou: olha general, eu vou dizer uma coisa
paro o senhor, isso um absurdo porque eu no sou aculturada, eu mantenho todas as
culturas e tradies da minha etnia, o senhor viu o que teve aqui, ento eu preservo
tudo que da cultura, mas querer que eu no tenha o conforto que o no ndio tem no
sculo XXI ... eu tenho microondas, tv, vejo novela e no abro mo, e no quero que
minha filha carregue, como eu carreguei, jamachi, de 30 kg, para nada. Eu quero que
ela estude, quero que ela tenha condies.

165

No tem nenhuma comunidade indgena, medianamente conhecedora da

civilizao do no ndio, que a primeira reivindicao deles quando voc bota o p nela
eletricidade. Ele sabe o que eletricidade, o ponto de partida para todo resto, ele
vai ter a usina de farinha, vai ter tv, ento a primeira grande aspirao de toda
comunidade indgena que j viu alguma coisa de no ndio ter luz eltrica. Aparece
nesses filmes [...] o cara pedindo pelo amor de deus, para ter luz para todos, o ndio at
comenta que no luz para todos, luz para alguns, reclamando que no chegou a luz
para eles. O dono da casa da farinha ele o reivindicador, quando chega l
governador, general, ele chega com um papelzinho e entrega a reivindicao. Primeira
reivindicao luz eltrica, e o peloto no consegue colocar luz l o tempo todo,
quando tem uma sobra o peloto fornece pra eles, ele quer luz eltrica.

Opinio sobre terras indgenas:

[...]

as

areas

indgenas

so

exageradamente

grandes.

Os

laudos

antropolgicos so discutveis, o cara vai l, um antroplogo, e diz que o ndio teve at

aqui. Vamos discutir, vamos conhecer a verdade, no adianta atribuir uma rea
gigantesca e deix-los na misria. A minha teoria a seguinte: demarca uma rea
menor e dar assistncia para o ndio, vamos fazer do ndio algum que seja realmente
feliz, tem d!
Tem ONG que tem um monte de terra indgena, o cara sabe que tem riquezas
minerais do maior interesse, a Raposa todos sabem que tem urnio, ouro, e diamante
a flor da terra. Estes caras, a gente no consegue identificar, os caras no ficam
mostra, se disfara de missionrio, de mdico, de bilogo, e na verdade ele est
fazendo levantamento geolgico, passando informao.
Eu no quero demarcao de terra indgena enorme, completamente fora da
realidade daquela etnia, lugares que eles nunca foram nem vo, terras gigantescas,
como estivessem dizendo, agora voc um grande latifundirio e deixa o cara morrer
de fome, sem assistncia mdica, sem luz. No adianta. E esses caras so aqueles que
vo defender a floresta. Isso uma teoria que o X [identidade preservada] defende e eu
acho que ele t certssimo, quem vai defender a Amaznia no somos ns, o povo da
floresta, que hoje est resumido, nesse levantamento da Veja, diz l que 73% do povo
da Amaznia est na cidade hoje. E a poltica ruim, vou te falar uma coisa aqui, abrir
166

meu corao, na Amaznia no d voto, so 700 mil votantes num colgio eleitoral de
127 milhes.

Opinio sobre ameaas de perder a Amaznia:

O que a Amaznia representa de vida para o Brasil, e se no tomarmos conta

vamos perder a Amaznia, vamos acabar perdendo ela sem invaso, sem tiro, sem
nada. Eles vo tomando conta, vo analisando a biodiversidade, vo vendo onde tem
coisa, onde no tem, vo vendo reservas onde tem, daqui a pouco comea a extrair,
monta um multinacional, os governos no so eternos, modificam, daqui a pouco vem
um cara a que resolve vender metade da Amaznia para alguma multinacional, isso a
uma questo de poltica de governo [...].

Opinio sobre os ndios e o Exrcito:

[...] o meu material humano na Amaznia 65% [...] so ndios. Eu quero ndio
forte corado e bem disposto, seno vai dar problema pra mim. E em So Gabriel da
Cachoeira, o batalho de infantaria de selva tem 800 militares, 700 so ndios, de 23
etnias diferentes. Aqui isso tpico, ele t tomando conhecimento duma mquina, no
tem jeito, se no esto fazendo fogo com pauzinho, no tem escapatria.
O fato de ns termos um indgena incorporado, um indgena, todos so
voluntrios, pra ele um aumento de status enorme na etnia, recurso, o soldo
melhorou, pelo menos est mais que um salrio mnimo, ento hoje, eles so mais
ainda. Ento, nosso aprendizado em relao ao ndio aprendizado de dois sculos.
Mas ns estamos o tempo todo convivendo com o problema, ento ns temos uma
compreenso maior do que de quem nunca contatou. Talvez pudesse ser melhor, mas
ns no temos praticamente problema com comunidade indgena, ao contrrio, eles
vivem nos procurando, nos cercando, chegam l conversam. raro ver crticas
contundentes ao Exrcito. [...] Voc vai em Maturac, t cheio de ndio l dentro, no
tem nenhum ponto de atrito com as comunidades indgenas, pelo contrrio eles nos
vem como a presena do Estado, ento no tem problema. Nunca tive problema. O
nosso problema se sentir impotente para fazer tudo aquilo que a gente gostaria de

167

fazer, por exemplo, escolas uma aspirao de todas comunidades, a gente no tem
dinheiro para construir.
Esse troo que apareceu ali foi bacana, no Globo Reprter, foi bacana, foi
emocionante. Ento, eu acho que a gente tem que acordar para esse problema da
poltica indigenista, e ns temos que investir muito na Amaznia, investir muito nas
comunidades, tirar o ndio dessa situao de vendido, e no pode ter um ndio quase
vendido, dono de um territrio do tamanho da Alemanha. T vendo esse aqui, meu
batalho, l todos so ndios, esses caras que nos do condio de dizer que ns somos
o melhor combatente de selva do mundo, eles nos ensinam. O sargento faz curso de
operaes na selva, a gente aprende a fazer operaes na selva, mais o contato com a
selva, o dia a dia. Eles chegam na selva e falam: aqui passou um tatu h meia hora
atrs, a a gente no v porcaria nenhuma, a voc olha e fala que ele t chutando. Mas
a voc fala: vem c, como voc sabe que aqui passou um tatu? A ele te mostra: ele
pega a areia ali, a rea de selva toda coberta com uma espcie de areia, aquilo t ali,
ele fala assim: aqui t a marca do rabo do tatu. E como voc sabe que ele passou h
meia hora atrs? Porque choveu meia hora atrs, se ele no passou de meia hora pra
c j tinham acabado, chovido em cima e acabou. Eles enfiam a cabea na margem do
igarap e dizem: tem um barquinho, que t vindo aqui, daqui umas duas horas ele t
aqui. Pode ficar l sentado que vai passar um barco daqui h duas horas! Ento na
verdade, a gente tem que se convencer que ns temos que transformar tudo isso, para o
Brasil.
A primeira sensao ao ler as opinies expressas pelo general de que estamos
ouvindo um profissional que incorpora com determinao a misso que lhe foi confiada.
Chegar ao posto de general de brigada exige do militar muita dedicao no desempenho
de suas funes e uma ateno permanente s determinaes de sua instituio. Alm de
comportar-se de acordo com o cdigo de procedimentos e normas de seu mtier, o
general deve zelar para que cada um de seus comandados assim tambm proceda. Um
militar no pice da carreira seria, portanto, um exemplo pertinente na obra de Mary
Douglas, Como as instituies pensam (2000).
J nas primeiras palavras fica clara a valorizao do conhecimento acumulado
pelo Exrcito sobre a Amaznia. De imediato compreende-se o significado da expresso
Fora Terrestre: todo corpo de profissionais do Exrcito e toda experincia profissional
da instituio tm como suporte a superfcie terrestre, ou seja, tm o cho como objeto
168

de estudo, reflexo, representao, etc. Para o Exrcito trata-se de deslocar, ocupar,

esconder, retirar, estacionar, reconhecer, liberar, destruir, etc. quase tudo e quase o
tempo todo sobre o solo.
A Amaznia uma enorme plancie onde at 1/6 de sua rea fica sob as guas
no auge do perodo das chuvas. No , portanto, de se estranhar quando o general
lamenta a falta de estradas, ou constate desanimado, que na regio de Tabatinga, as
estradas so os rios. Muito emblemtica a respeito da regio a seguinte frase do
militar: O sul do Par, por exemplo, que uma regio j vascularizada com estradas
que no fica limitada exclusivamente aos meios fluviais, com ligao para o CentroOeste e consequentemente para o Sul e at pro Nordeste.
A Fora Terrestre se sente em casa em uma regio vascularizada - estradas so
veias - por onde se deslocam com facilidade, compreensvel, portanto, partindo desse
ponto de vista (e vivncia), que os militares considerem as comunidades indgenas
isoladas. Contudo, os ndios por vivenciarem este meio h geraes, tambm
compreensivelmente, se deslocam com facilidade pela regio, como sempre fizeram h
sculos.
Ao falar dos ndios, o general expressa a viso do senso comum, partilhada
certamente por expressiva porcentagem da populao brasileira: quanto mais distante
do modelo ocidental, mais primitivo o indivduo, sua comunidade e seu povo.
Para sustentar esta crena alega-se o domnio da sociedade ocidental sobre a
natureza, o mito do progresso contnuo, e as habilidades intelectuais, supostamente mais
desenvolvidas, dos que so criadores da tecnologia e da cincia. Lvi-Strauss oferece
um oportuno contra-argumento:
Passa-se precisamente o mesmo com os nossos conhecimentos acerca das
plantas e dos animais. Os povos sem escrita tm um conhecimento
espantosamente exato do seu meio e de todos os seus recursos. Ns perdemos
todas estas coisas, mas no as perdemos em troca de nada; estamos agora
aptos a guiar um automvel sem correr o risco de sermos esmagados a
qualquer momento, e ao fim do dia podemos ligar o rdio ou o televisor. Isto
implica um treino de capacidades mentais que os povos primitivos no
possuem porque no precisam delas. Pressinto que, com o potencial que tm,
poderiam ter modificado a qualidade das suas mentes, mas tal modificao
no seria adequada ao tipo de vida que levam e ao tipo de relaes que
mantm com a Natureza. No se podem desenvolver imediatamente e ao
mesmo tempo todas as capacidades mentais humanas. Apenas se pode usar
um sector diminuto, e esse sector nunca o mesmo, j que varia em funo
das culturas. E isto tudo (LVI-STRAUSS, 1978: 30).

169

A respeito dos ndios e sua condio de vida, o general se mostra admirado com
as condies desfrutadas pelos Waimiri-Atroari. Admite que os ndios tm o que
necessitam para viver bem e que No o Estado que est l, eles criaram uma situao
pra eles, mas no esto na faixa de fronteira. Considerando expresso do general
percebe-se como a categoria de fronteira central no discurso militar. importante
trazer discusso o artigo 142 da Carta magna em vigor:
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem
(BRASIL, 1988).

A defesa da Ptria e o princpio de que espao poder, faz com que fronteira
componha a "ossatura da inteligncia" dos oficiais da Fora Terrestre. Como frisou
Roberto Cardoso de Oliveira:
[...] pretendo unicamente registrar o papel desempenhado pelas categorias,
portanto dos conceitos eminentes, i.e. aqueles que constituem, na sugestiva
metfora durkheimiana. Isso significa que o homem no pensa sem a ajuda de
categorias. So elas, particularmente as eminentes, aquelas que organizam a
realidade (social ou no) de modo a imprimir nela a inteligncia do esprito, a
seu modo pre-formador dessa mesma realidade (CARDOSO DE OLIVEIRA,
1995: 3).

Como esta categoria construda no longo percurso de formao dos generais,

certamente, trata-se de uma questo relevante para a compreenso do discurso militar
sobre a Amaznia e os indgenas.
Considerando a centralidade desta categoria, possvel avaliar a dimenso da
tarefa que pesa sobre os militares que assumem a misso de garantir a soberania
brasileira na Amaznia. Voltando Constituio Federal, o artigo 20 traz o elo entre a
misso precpua do Exrcito e a faixa de fronteira:
Art. 20. So bens da Unio: 2 - A faixa de at cento e cinqenta
quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como
faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio
nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei (BRASIL, 1988).

Estas so consideraes a serem tomadas a srio por todos os que se propem a

dialogar com os oficiais do Exrcito brasileiro. Ardentemente desejosos deste dilogo se
mostram os povos indgenas que, no decorrer de centenas de anos, criando e
aperfeioando tcnicas de manejo, construram a floresta amaznica e que, nos
ltimos sculos vm contribuindo na construo de um espao de tolerncia e
convivncia intertnica que poderia ser chamado de Brasil.
170

4.3. Contra o interesse nacional - Discursos Militares no Congresso

Esta seo dedicada anlise de discursos militares proferidos no Congresso

Nacional. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal possuem diversas Comisses
Parlamentares, permanentes ou temporrias, com funes legislativas e fiscalizadoras.
No cumprimento de sua misso, as Comisses promovem debates e discusses, em
audincias pblicas, com a participao da sociedade em geral, sobre os temas de
interesse.
Quando convidados, os militares partilharam o tempo de exposio com civis
representantes de rgos pblicos, universidades, empresas, organizaes no
governamentais etc. A participao nestes eventos eminentemente institucional,
algumas vezes, no entanto, o oficial faz breves comentrios em tom pessoal, e logo
retoma o discurso como representante das Foras Armadas. O acesso sala de
audincias livre, de modo que muitas pessoas interessadas assistem aos debates.
O registro transcrito das sesses de duas comisses, ambas da Cmara Federal
(Comisso Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional - CAINDR
e Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional - CREDN) e de uma Comisso
Parlamentar de Inqurito a CPI Ocupao de Terras Pblicas na Regio Amaznica se mostraram relevantes para a compreenso do discurso militar indigenista.
Examinando as transcries disponveis foi possvel selecionar as citaes a seguir.
Foram analisados depoimentos de 11 militares, em eventos ocorridos entre 4 de
novembro de 2000 e 9 de maio de 2007. Algumas caractersticas e temas esto mais
presentes na exposio dos generais e oficiais-superiores. Destacam-se inicialmente: os
militares declaram que esto cada vez mais voltados para sua misso especfica, ou seja,
a garantia da soberania e a defesa do territrio brasileiro, e dessa perspectiva, que
abordam a questo indgena; os militares afirmam conhecer a questo indgena, dizem
que os prprios ndios no so agentes ou responsveis por estas questes e
problemas. Tudo apresentado como se os indgenas da Amaznia se deixassem
levar por assessores, militantes e, at mesmo, tcnicos governamentais que os envolvem
em situaes condenveis; a maior parte das expresses do discurso militar indigenista
reafirma, neste incio de sculo XXI, a perspectiva de abolir as diversas identidades

171

tnicas, transformando-os em cidados. Por este motivo, muitos militares apontam

falhas na concepo e na execuo da atual poltica indigenista.
No discurso da Fora Terrestre, a chamada questo indgena est conectada
misso constitucional do Exrcito. Esta articulao passa pelo papel atribudo aos
militares na garantia da soberania brasileira na Amaznia. Segundo os oficiais vivemos
os desdobramentos do amplo processo de globalizao, em novo cenrio geoestratgico
mundial, onde antigas lealdades perderam o sentido, alinhamentos automticos no
existem mais, novos conceitos no campo do direito internacional esto se fixando.
Aes de potncias econmicas do hemisfrio norte, antes aliadas, neste novo contexto,
podem voltar-se contra o Brasil.
Os oficiais declaram que, no plano nacional, as foras armadas esto redefinindo
sua misso, reordenando sua vocao, reconstruindo sua identidade. Novos papis
devem ser assumidos. Neste novo cenrio, a principal atribuio constitucional do
Exrcito a defesa da Ptria materializa-se na Amaznia.
Definida como prioridade, a imensa plancie amaznica, no discurso dos
oficiais, continua despovoada e pouco desenvolvida. Suas incalculveis riquezas atiam
a cobia internacional. Cabe ao Exrcito defend-la e, portanto, garantir a soberania
nacional. Para os militares, defender desenvolver. S possvel o desenvolvimento
com o povoamento da regio, com a vivificao das fronteiras.
Para desenvolver a regio, eles dizem, os brasileiros devem explorar as riquezas
da Amaznia, com prioridade para os recursos minerais. As estradas j em operao,
usinas hidreltricas e outras grandes obras contribuiro para integrar a Amaznia ao
Centro-Sul do pas.
Ocorre que, sempre de acordo com os depoimentos dos militares, as terras
indgenas so um grande bice povoao e ao desenvolvimento: no possvel extrair
minrios; impossvel deslocar colonos para o interior destas terras; imprudente
construir estradas, linhas de transmisso de energia ou ferrovias. Desta forma a
Amaznia est engessada.
Simultaneamente, os militares denunciam a ao de potncias estrangeiras
exigindo a demarcao de terras indgenas e a interdio de reas de proteo ambiental,
que se tornaram, segundo eles, instrumentos eficazes para promover o engessamento da
regio.

172

O desdobrar desse conjunto de argumentos indica que os direitos constitucionais

dos ndios so enquadrados, pelo discurso dos militares, como um problema para o
desenvolvimento e a soberania brasileira na Amaznia. Configura-se, dessa forma, uma
espcie de esvaziamento dos direitos indgenas. Estes e outros aspectos registrados nos
depoimentos da Cmara confluem com poucas expresses diferentes, indicando que
discurso militar indigenista no homogneo.
Os militares destacam a importncia das transformaes que, segundo eles,
caracterizam a dcada de 1990 como um perodo marcado por redefinies:
Poderamos dizer que todo mundo esperava que a nova ordem mundial fosse
melhorar a relao entre os povos. Mas, na realidade, a globalizao
aumentou a tenso entre pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento.
importante notar que, na ltima dcada, tivemos prximo de 160 conflitos
no globo, quando imaginvamos que iramos estar em paz, que a globalizao
iria aproximar todos os povos e que viveramos um perodo imenso de paz.
No o que temos presenciado, infelizmente. O princpio da no-interveno,
um pilar da diplomacia brasileira, vem sendo posto de lado paulatinamente.
(LOPES, 2001)

O cenrio apresenta ameaas soberania nacional, uma vez que, princpios que
pareciam estar solidamente estabelecidos, se mostram passveis de:
[...] novas interpretaes do Direito Internacional e de novas conceituaes
de soberania, ditadas convenincia do crculo dos mais fortes e dos que
detm o poder de impor suas vontades. Nestes novos cenrios surgem
ameaas difusas. No passado, a polarizao das foras atuantes no cenrio
internacional permitia a identificao de provveis ameaas e inimigos,
facilitando a formulao das chamadas hipteses de guerra. Entretanto, as
transformaes mundiais das duas ltimas dcadas em muito alteraram esse
panorama, e muitas ameaas e inimigos foram perdendo significado
(CHAGASTELES, 2002).

As Foras Armadas no Brasil so levadas a repensar seus objetivos estratgicos.

A tutela interna exercida pelos militares sobre os civis, mantendo um comportamento
poltico que remonta data da Proclamao da Repblica, precisa ser revista:
A pedra angular sobre a qual se assenta essa crise de papis depois da Guerra
Fria particularmente caracterizada pela falta de um norte claro misso
castrense no tocante segurana interna, acostumada que estava a classe
militar, ao menos desde o golpe que instaurou a Repblica, ainda no sculo
XIX, a uma tradio de regulagem da vida poltica e social, sob os mais
diferentes aspectos. Historicamente, as Foras Armadas brasileiras tm
cumprido misses de ordem interna, que tm assumido as mais diversas
formas. O fim da Guerra Fria, com efeito, ps em relevo um debate, que
perdura at os dias correntes, sobre o papel das Foras Armadas.
(BAPTISTA, 2002).

173

A polarizao LesteOeste que ordenava a poltica internacional na poca da

Guerra Fria desaparece com o colapso da Unio Sovitica. Outras contradies tornamse relevantes. Tenses antes relegadas a um segundo plano so aladas cena principal,
entre estas, as disputas por fontes de recursos minerais, energia e at mesmo gua doce:
Ali esto alguns dos motivos que nos levam preocupao com possveis
interesses de internacionalizao da nossa Amaznia. Trata-se da maior
biodiversidade do planeta. As riquezas minerais na regio so incomuns. a
maior reserva de gua doce do planeta, um tero das florestas tropicais do
mundo. Quando vemos, neste mundo internacionalizado, aes em pases
onde produtos valorizados so levados em considerao, como o petrleo certas aes internacionais em regies onde existem esses produtos mais
cobiados. Ser que isso tambm vai acontecer com a nossa Amaznia, em
razo do potencial l existente? (ALBUQUERQUE, 2005).

Os generais consideram indiscutvel a existncia de cobia internacional pela

Amaznia. A cobia justificvel, segundo eles, pois a Amaznia um manancial de
riquezas. Alm disso, na regio existem acentuados vazios demogrficos, portanto a
regio apresenta-se desprotegida. A este respeito o General Alcedir Pereira Lopes
afirma:
Com relao cobia, sempre gostamos de apresentar esta pergunta: ser que
realidade ou fantasia? Ser que essa apenas mania de muitos militares ou
de alguns civis que tambm se preocupam com a Amaznia? Dizemos que
ela realidade, porque l se encontra o maior banco gentico do planeta, a
maior concentrao de biodiversidade, particularmente do hemisfrio sul, um
quinto de gua doce do planeta, um tero das florestas tropicais e todas as
riquezas mostradas h pouco. Ento, tudo isso gera muita cobia, no h a
menor dvida, numa rea ainda muito pouco habitada, com cerca de dois
habitantes por quilmetro quadrado (LOPES, 2001).

Mais enftico o General Schroeder Lessa: Para termos uma ideia do nosso
tamanho e do orgulho da rea sobre a qual estamos falando, temos aqui a Europa toda
representada, com exceo da Rssia, com folga, cabendo dentro do territrio da
Amaznia (LESSA, 2002).

174

Certamente, em sua apresentao o general se valia de uma imagem como esta:

AS DIMENSES AMAZNICAS

FIGURA 4.11 Comparao Amaznia x Europa

Sintomaticamente, para este tipo de comparao, nunca so escolhidos conjuntos
de pases africanos, asiticos ou do Oriente Mdio. As comparaes invariavelmente
mostram os pases mais prsperos da Europa ao lado, ou no interior de mapas de
regies amaznicas, terras indgenas ou reas de proteo ambiental, em um claro
esforo de simbolizar o plo civilizatrio onde se quer chegar.
Para mobilizar a ateno e a deciso poltica com o objetivo de defender a
Amaznia, os militares colecionam frases e declaraes de dirigentes europeus e norteamericanos advogando um mandato internacional sobre a regio:
Ns estamos, no meu modo de ver, perdendo essa guerra entre aspas
contra os que dizem que a Amaznia patrimnio da humanidade e que a sua
posse meramente circunstancial. Coisas recentes ditas por personalidades
como Margareth Tatcher, que, h bem pouco tempo, sugeriu que as dvidas
externas dos pases fossem pagas com as suas riquezas, seus territrios e suas
fbricas. O vice de Clinton, disse que, ao contrrio do que os brasileiros
pensam, a Amaznia no deles, mas de todos ns, patrimnio da
humanidade. Mitterand inventou uma expresso que hoje ganha muita fora:
soberania relativa. John Major, [...] disse taxativamente que as campanhas
ecologistas internacionais sobre a regio amaznica esto deixando a fase
propagandista para dar incio a uma fase operativa que pode definitivamente
ensejar intervenes militares na regio. (LESSA, 2002).

O general Schroeder, para ilustrar sua palestra, usa uma srie de slides. A ideia
de mostrar fotos de lderes mundiais com frases sobre a Amaznia no criao do
general, outros antes dele utilizaram este recurso. Muitos outros depois dele,
apresentaram slides semelhantes, muitas vezes na mesma sequncia, para outras platias
que precisavam ser sensibilizadas a respeito dos riscos que corremos se no tomarmos a
175

iniciativa de integrar a Amaznia ao Brasil. Nas sries de slides mais recentes

aparecem, em primeiro lugar, fotos do presidente americano Barack Obama.
Os oficiais utilizam um discurso imagtico e cartogrfico, expondo mapas,
esquemas, simulacros de planos estratgicos, ou seja, parte de uma mise em scne
contempornea do ps-guerra do Golfo e sua exibio miditica.
Para enfrentar possveis ameaas soberania brasileira na regio, os brasileiros,
devem ocupar e povoar a Amaznia. Vejamos os argumentos do General Figueiredo:
O risco que a Amaznia corre, de ser internacionalizada, uma constatao
que existem pretendentes, ningum inventou, o Presidente Mitterrand falou,
todos escutaram, Al Gore e outros falaram da cobia sobre a nossa
Amaznia. O nico risco que corremos se o Brasil no tiver a conscincia
de que a Amaznia brasileira. E todo o Brasil, no s os amaznidas, deve
se preocupar com a Amaznia. Creio que a Amaznia ser mais defendida,
do que j , quando todos brasileiros tiverem conscincia do que a Amaznia
precisa, que desenvolvimento e ocupao (FIGUEIREDO, 2003).

Ao longo de sua formao e atuao profissional, os oficiais buscam combinar

Desenvolvimento e Defesa. Segundo a opinio deles, no h como defender um
territrio se sua populao no participa ativamente do processo. Portanto, no caso da
Amaznia, o esforo triplo: povoar, desenvolver e proteger. O apego a esta ideia to
intenso que se manifesta em expresses do cotidiano, tais como: enquanto a
aeronutica sobrevoa o exrcito povoa.
Os generais Jos de Oliveira e Maynard Santa Rosa invocam a histria para
fortalecer a tese do povoamento. Junto a esta demonstrao fica defendida a noo de
que o Exrcito fator decisivo na garantia do povoamento de regies no integradas.
[...] no bastava ter uma fortificao no local, precisvamos tambm da
povoao. Inclusive, numa invaso francesa no Rio de Janeiro, a primeira
invaso francesa, os franceses chegaram a Villegagnon, fizeram l seu Forte
Coligny e tudo mais. Mem de S, avisado, foi l, os expulsou. Eles fugiram,
se refugiaram na mata. E, por no ter a populao para manter aquela posse,
Mem de S teve que se retirar, os franceses retornaram quela rea. Ento, a
importncia desse conjugado, no s da fortificao da presena daqueles que
vo defender a rea, mas tambm a prpria populao, que tem encargo
tambm na defesa dessa rea. (SOUSA, 2000).
Ento, a Amaznia realmente decorre de colonizao militar, nasceu de
fortes. [...] O Marqus de Pombal criou a poltica de colonizar defendendo e
defender colonizando. Como esgotaram-se os meios de investimentos para
criar fortes, ento simplesmente passou-se a colonizar. Ao colonizar
defendia-se, porque havia a presena de portugueses, na poca, agora
brasileiros. Essa poltica merece continuar. Foi o que as Foras Armadas
fizeram e continuam fazendo. A estratgia da presena e a estratgia da
dissuaso, juntas, que do efetividade defesa da regio amaznica do
pondo de vista militar. (ROSA, 2007).

176

No discurso militar s possvel promover o desenvolvimento se a regio

densamente

povoada.

chegada

de

migrantes

viabiliza

instalao

de

empreendimentos capitalistas, pois os povoadores podem constituir um mercado

consumidor, alm de, evidentemente, ser o contingente de mo de obra a trabalhar nas
empresas instaladas. Se a densidade populacional reduzida, a regio rotulada como
pobre, primitiva, no desenvolvida. Tudo isto aparece claramente nas declaraes do
general Schroeder a respeito do Planalto Central que tambm foi, at recentemente, um
territrio de ningum:
Sou da gerao em que discutimos algo parecido com relao ao CentroOeste brasileiro, que era considerado terra de ningum, pauprrima, que no
servia para coisa nenhuma, cida, com rvores tortas, sem riquezas. Hoje, ele
o celeiro brasileiro. Como se integrou a regio ao restante do Brasil? Com a
vinda de Braslia, Capital da Repblica, para o centro do Pas. Hoje no
existe mais cobia internacional sobre o Centro-Oeste, embora existam
grandes presses para que o Pantanal tambm se torne patrimnio da
humanidade. Mas Braslia atraiu todo o Centro-Oeste, levando-o ao
desenvolvimento e atraindo tambm a Calha Sul do Rio Amazonas. Esse
um apndice de movimento estratgico muito importante que Braslia
cumpriu e no qual tem ainda muito a fazer. (LESSA, 2002).

Povoar e desenvolver por maior que seja o territrio amaznico. Incentivar a

migrao de nordestinos e sulistas que, mais cedo ou mais tarde, inevitavelmente,
ocupam ou ameaam os territrios indgenas. A tenso aumenta e, frequentemente o
debate se transforma em combate. Muitas vezes surge o problema entre a comunidade
indgena e um setor do Estado brasileiro. No alto rio Solimes, o confronto foi com as
Foras Armadas:
No apenas a pista de Tabatinga foi impedida de ser aumentada alguns
metros por questo dos limites das terras indgenas. Todos os centros urbanos
daquela regio esto cercados pelas terras indgenas, o que impossibilita o
progresso da regio. medida que proibida a pesca e a derrubada da
floresta, a populao fica impossibilitada de ter qualquer meio de
sobrevivncia econmica na rea, o que torna a populao um alvo para o
trfico, uma vez que no existe uma rea em que a cidade prospere em termos
econmicos. Trata-se de um problema nacional econmico srio que dever
ser resolvido, acredito, pelo Congresso Nacional. necessria uma reviso
nessas reas indgenas, que esto impedindo o desenvolvimento naquela rea.
No se deve acabar com as terras indgenas, porm, urgente uma reviso
para nos adequarmos realidade (ESPOZEL, 2000)

A sntese desse discurso : as terras indgenas muito extensas impedem o pleno

desenvolvimento da regio onde esto demarcadas. O exemplo mais citado Roraima.
Dados, nem sempre exatos, demonstram a inviabilidade econmica do estado
supostamente coalhado de terras indgenas:
177

Roraima poderia ser um Estado com grande ndice de desenvolvimento.

Cerca de 78% de suas terras so indgenas. Se somarmos com as reas de
reserva ambiental, o que sobrar do Estado? O que estamos fazendo?
Aproximadamente 30% do solo amaznico de reservas. Nada pode ser
explorado nessas reas. Por que isso? Nessas reas existem vrios recursos
minerais (LESSA, 2002).

O general Alcedir chama a ateno para a possvel tendncia sedentarizao de

parte da populao indgena: Ser que terra indgena precisa ter milhes de
quilmetros quadrados? Nosso ndio hoje em dia no tem mais a caracterstica de
nmade. Ao contrrio, ele se fixa num local (LOPES, 2001).
Para o general Schroeder, o Brasil engessa uma regio inteira ao demarcar
terras, a seu ver, em excesso:
Outro aspecto a se destacar a existncia de grandes reservas de riqueza no
subsolo dessas reas protegidas. O que notamos na Amaznia? H muito
pouco de reas livres. Na verdade, o que est acontecendo na Amaznia, por
esse mapa, que uma mo invisvel para mim no uma mo invisvel,
preciso que tenhamos essa noo est fazendo o engessamento da
Amaznia. [...] para que permanea quase intocvel para as geraes futuras
do mundo. E a de perguntar se isso interessa ao Brasil (LESSA, 2002).

Um conjunto de mapas em slides, como a seguir, fortalece estes argumentos:

ouro
estanho
nibio
petrleo
gs natural
potssio
calcrio
mangans
ferro
alumnio
diamante
cromo
linhito

SUBSOLO
SUBSOLO
PARIMA

MA

SEIS LAGOS

JARI
TROMBETAS

URUCU

Mn
Fe

Au

Cu

CARAJS

FIGURA 4.12 Subsolo e riquezas minerais na Amaznia

178

YANOMANI

AI RAPOSA-SERRA
DO SOL

TERRAS INDGENAS

WAIMIRI-ATROARI
TI ALTO / MDIO
RIO NEGRO/
APAPRIS/TA

PQ INDGENA
TUMUCUMAQUE

VALE DO
JAVAR

KAIAP

URU-EU-WAU-WAU
MUNDURUKU

ARIPUAN

FIGURA 4.13 Terras Indgenas na Amaznia

YANOMANI

TERRAS INDGENAS

WAIMIRI-ATROARI
PARIMA

TI ALTO / MDIO
RIO NEGRO/
APAPRIS/TA

AI RAPOSA-SERRA
DO SOL

MA

PQ INDGENA
TUMUCUMAQUE
SEIS LAGOS

JARI
TROMBETAS

VALE DO
JAVAR
URUCU

Mn
Fe

Cu

Au

Ni

CARAJS

KAIAP

URU-EU-WAU-WAU
ARIPUAN

MUNDURUKU

FIGURA 4.14 Terras Indgenas e riquezas minerais na Amaznia

Alm disto, na expresso dos generais, fica claro que a demarcao de terras
indgenas e a delimitao de reas de proteo ambiental, tornam inviveis os
assentamentos de migrantes do Nordeste ou de outras regies. Assim, o vazio
perpetuado. Esse vazio Brasil? preciso preencher o vazio demogrfico. necessrio
evitar que milhares de quilmetros de floresta estejam despovoados. urgente levar
179

brasileiros para a Amaznia. Desta forma combater o vazio demogrfico combater as

terras indgenas.
Um grande vazio demogrfico. Quero perguntar aos nobres Deputados o
seguinte: se eu tenho aqui 1.600 quilmetros de fronteira Rio-Porto
Alegre praticamente sem a presena de nada do Estado brasileiro, eu
posso dizer que essa rea brasileira? Essa a rea menos conhecida do
Brasil. Ns temos aqui nesse vazio um pelotozinho do Exrcito. Ns
podemos dizer que isso aqui brasileiro? (LESSA, 2002).

O general Santa Rosa insiste na situao de Roraima, exemplo favorito de

produo de vazios demogrficos:
Em particular, dois problemas ganharam notoriedade no caso do contencioso
de Roraima. O primeiro que a rea demarcada tem uma fronteira cujo
permetro de 1.600 quilmetros; 9,6 milhes de hectares destinados a 6.703
ndios, que do ponto de vista civilizatrio encontram-se na idade da pedra:
so os ianommis. Vamos projetar esses eslaides para comparao. Vejam
aqui. Somente a rea ianomami maior do que esses cinco pases: Hungria,
Portugal, ustria, Holanda e Blgica. Aqui eu extra uma observao do
Jornal do Brasil do dia 27 de janeiro de 2007, que publicou o seguinte: Uma
rea ianomami plantada de dend equivaleria a 1,3 Arbia Saudita em
bioenergia. o potencial gerador de riqueza da rea (ROSA, 2007).

No entanto, Santa Rosa no muito feliz com seus exemplos numricos. Em

primeiro lugar, o general reduz exageradamente a populao Yanomami. O nmero
mais prximo da realidade de 2007 de 16.000 pessoas (ISA, 2010).
A rea total da terra indgena Yanomami de 95.650 km. As reas dos pases
citados so: Portugal, 92.391 km; Hungria, 93.030 km; ustria, 83.858 km; Holanda,
41.526 km e Blgica, 30.510 km. Portanto, a rea Yanomami supera a soma das
extenses territoriais de Blgica e Holanda, e no dos cinco pases.
A veiculao de nmeros e informaes imprecisas pode ser detectada em outros
depoimentos de militares abordando a questo indgena e a questo ambiental. No
razovel supor que informaes com erros so transmitidas aos oficiais por assessores
relapsos. Seriam exemplos de um recurso retrico acionado em condies especiais
de debate (combate) intenso? Seria um expediente de conta-informao decisivo para
a defesa de um objetivo maior? No foi possvel investigar esta suposio, no entanto
fica o registro para futuras anlises e discusses.
Voltando ao tema das delimitaes de terras indgenas, por que o Governo
Federal concordou em demarcar e homologar territrios to extensos? O general
enxerga neste processo a vitria de interesses estrangeiros:

180

A demarcao da reserva ianomami ocorreu em 1991, aps presses

internacionais do governo do Reino Unido no sentido de boicotar a Eco 92, e
gerou uma polmica que j conhecida de todos no vou entrar em
detalhes. Agora estamos vivenciando nova polmica: a reserva Raposa Serra
do Sol. A rea j demarcada de 1 milho 747 mil hectares, o que
corresponde a 80% de uma rea como o Estado de Sergipe. Trata-se de rea
contnua, est na fronteira com a Venezuela e com a Guiana, inclui 14 mil
ndios das tribos macuxi, wapixana, ingarik, taurepang e patamana. E a
efetivao dessa delimitao vai implicar a desocupao dos Municpios de
Soc, Mutu e Surumu, com 40 mil habitantes, no prazo de 1 ano (ROSA,
2007).

Novamente as informaes apresentadas pelo general so imprecisas.

Soc, Mutum e Surumu no so municpios, so, na verdade comunidades indgenas.
Os brancos retirados do interior da terra indgena correspondiam a um contingente de
50 famlias, e a populao indgena na rea superava a cifra de 19 mil ndios.
Os militares manifestam-se preocupados com a impossibilidade de
explorao dos recursos minerais presentes no subsolo das terras indgenas. Esta a
nfase dada pelo general Santa Rosa em sua exposio:
Este mapa mostra as reservas indgenas existentes na regio amaznica,
grande parte j demarcada, algumas em demarcao e cerca de 10% a
demarcar. O mapa d noo da grandeza do espao ocupado pelas reservas.
Este eslaide emblemtico. Sobreposio das reservas minerais e da faixa de
fronteira com as reservas indgenas. A imagem auto-explicativa (ROSA,
2007).

Muita terra para poucos ndios, alm disto, estes ndios esto sobre riquezas
incalculveis. Com relao a este aspecto, o argumento que os territrios indgenas
atrapalham o desenvolvimento regional e tambm o desenvolvimento de todo o pas.
Se observarem mais detalhadamente, vero as grandes reservas minerais, os
depsitos de minerais estratgicos dentro dessas reservas indgenas. E aqui
relacionei somente as reservas minerais conhecidas, catalogadas, porque
existem outras ainda no descobertas (ROSA, 2007).

No discurso militar, tudo fica mais grave se a terra indgena estiver localizada na
faixa de fronteira. Quando isso acontece, os riscos Soberania brasileira so
potencializados:
Na regio localiza-se quase metade dos cerca de 330 mil indgenas,
populao levantada para os ndios brasileiros, e que ocupam cerca de 20%
de toda a Amaznia. Dos 5 milhes de quilmetros quadrados, cerca de 1
milho so destinados aos ndios. E o mais preocupante que eles ocupam
muitas terras na faixa de fronteira, de domnio da Unio. Tendo em vista as
caractersticas de atuao da FUNAI sobre os ndios, torna-se muito difcil
at para o prprio Governo Federal agir nessas terras indgenas prximas s
fronteiras, porque eles acham que tm a propriedade da terra. Eles tm a
posse, mas no a propriedade (LOPES, 2001) .

181

Neste ponto, os indgenas so vistos como um risco soberania brasileira.

Estamos diante de uma clusula ptrea da doutrina militar, expressa pelo coronel da
reserva e professor da Universidade Estadual de Campinas, Geraldo Cavagnari70: Um
dos itens importantes da defesa que a faixa de fronteira seja vivificada. Isto quer
dizer que, para defender um territrio, h necessidade de implantar ncleos urbanos na
fronteira. Prosseguindo com as palavras de Cavagnari: Antes de estar l a fora militar,
ou junto com a fora militar, preciso que tenhamos populaes vivendo na faixa de
fronteira. E a reserva impede isto. Impede que se formem centros urbanos nessa faixa
A presena exclusiva de indgenas na faixa de fronteira traz discusso uma
hiptese que circula com frequncia entre os militares, a criao de pases indgenas:
Entendemos que necessrio demarcar o territrio indgena, mas isso no
pode, de forma alguma, colocar em risco as aes necessrias para a defesa
da soberania. Solicitamos a ateno de V.Exas. quanto a essas terras
indgenas, principalmente quelas que esto junto fronteira do Brasil.
Podemos citar, por exemplo, as terras yanomamis. Existem yanomamis no
Brasil e em pases fronteirios. Ora, V.Exas. sabem que, para estabelecer um
estado ou uma nao, necessrio que haja um territrio, que se fale a
mesma lngua, que exista um governo. A partir do momento em que h essa
integrao... Por isso, chamamos a ateno de V.Exas. A anlise dos senhores
deve ser bastante cuidadosa para que esse contexto no seja estabelecido e
para que, amanh, no tenhamos uma idia diferente sobre a criao de uma
nao dentro do nosso territrio (ALBUQUERQUE, 2005).

Certamente, neste caso, o efeito sobre os povos que vivem na faixa de fronteira
arrasador. O discurso dos militares produz um deslizamento dos indgenas para a
condio de traidores e inimigos da ptria. O alerta mais enftico em funo do
comportamento, ou de expresses usadas por assessores das organizaes indgenas:
Chamar a comunidade indgena de nao, como eu disse h pouco, acho que
uma barbaridade. No existe nao ianommi; existe uma etnia brasileira
ianommi. A nao ianommi" pega parte do territrio brasileiro e parte do
territrio venezuelano. Se j existe uma nao, como querem chamar, e j
existe um territrio, para se transformar em Estado independente basta um
pulo. Esse um grande perigo (LOPES, 2001).

A preocupao com as organizaes no governamentais, seus dirigentes e

militantes, externada com mais frequncia e muitas vezes com mais veemncia por
vrios depoentes:
No entanto, h preocupao muito grande, pois algumas entidades, em
particular as estrangeiras, tm condies, pelo fato de receberem apoio do
exterior, de desenvolver trabalho que venha a contrariar os interesses
nacionais. Isso tem que ser visto com bastante cuidado. O Governo brasileiro
tem suas polticas, particularmente para a rea amaznica, e, se no houver
efetivo e cuidadoso controle de todas as ONGs que ali trabalham, no apenas
70

Entrevista Rdio CBN.

182

as voltadas especificamente para a rea ambiental. Corremos o risco de elas

virem a desenvolver alguma atividade que possa contrariar os interesses
nacionais, pelo fato de serem financiadas por capital estrangeiro
(FERNANDES, 2000).

Aos ndios no atribudo o poder de agncia, portanto, para os militares,

existem outros inimigos a serem identificados:
Assim, a questo indgena pode se tornar foco de tenses bastante grande,
porque vai se juntando a outros problemas. E preciso, como j falei, que a
ao da FUNAI e das ONGs, uma vez que hoje a FUNAI terceirizou
inmeras de suas atividades, realizem trabalho bem feito e srio (LOPES,
2001).
Duvido muito da inteno desses antroplogos. Tive a oportunidade de
conversar com alguns deles e de discutir seus critrios, que merecem muitos
reparos. [...] Sabemos que toda a rea amaznica alvo de organizaes nogovernamentais. Algumas realmente trabalham em proveito do povo
amaznico poderia at citar algumas mas conheo vrias, que so a
maioria, que atentam contra o interesse nacional. (LESSA, 2002)

Parece haver uma conspirao envolvendo organizaes no governamentais e

seus agentes:
H ainda o Greenpeace e a Survival International, a grande responsvel pela
presso que resultou na demarcao da reserva ianomami, por causa de suas
ligaes, poca, com o Primeiro-Ministro do Reino Unido, Tony Blair. Se o
Brasil no demarcasse de forma contnua aquela reserva, o Reino Unido e
seus aliados no participariam da ECO 92. Na poca havia 14 reservas
ianomamis, mas a Survival International queria que a reserva estivesse em
territrio contnuo. O Governo cedeu e fez a demarcao. Cito ainda a
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, da
Frana, que tambm tem um filhote nacional, o ICN; e a The Nature
Conservancy, TNC, dos Estados Unidos, que tambm tem um ramo com a
Ecotrpica, que ligada WWF. Ento, existe uma coligao, uma
permeabilidade entre essas ONGs, com objetivos internacionais. (ROSA,
2007).

O general enxerga suspeitos infiltrados at em rgos do Governo Federal:

Este ponto merece ateno. Sobretudo se tiverem a curiosidade de observar,
verificaro que um percentual muito grande dos quadros dirigentes de alguns
Ministrios voltados para a gesto amaznica so oriundos dessas ONGs.
Essa uma das conspiraes que se fazem subterraneamente, de forma
oculta. Grande parcela dos nossos rgos federais de gesto so controlados
por agentes de ONGs. (ROSA, 2007).

Quanto falta de presena do Estado:

Ento, listei algumas necessidades. A primeira a presena do Estado nas
reservas indgenas da faixa de fronteira. Hoje, a nica presena do Estado que
se verifica a do Exrcito. Precisamos que os rgos civis federais tambm
estejam presentes, compartilhando da obrigao de prestar assistncia s
populaes indgenas nesses locais. [...] A inexistncia dessa providncia faz
com que se abra espao para ONGs e terceirizaes de servio dessas
organizaes em rea indgena, com desvirtuamento dos servios. (ROSA,
2007).

183

No entanto, quando os militares se referem aos indgenas como indivduos so

frequentes expresses de reconhecimento de suas qualidades, principalmente dos
incorporados ao Exrcito:
Entendemos que a Floresta Amaznica amiga de quem a conhece e inimiga
de quem no a conhece. Assim, ns temos tropas que vivem na Amaznia e
batalhes que so constitudos de ndios na Amaznia. Quando vamos servir
na Amaznia, ns mesmos temos dificuldade de acompanhar o indgena nas
suas aes, porque ele nasceu ali, vive naquele ambiente. Ns temos de nos
adaptar ao ambiente (ALBUQUERQUE, 2005).

A aceitao de jovens indgenas como soldados do Exrcito comemorada e

incentivada por alguns dos expositores das audincias:
Quanto ao problema do preconceito contra o ndio, esclareo que no h
preconceito. Pelo contrrio, se o senhor verificar em So Gabriel da
Cachoeira e nos Pelotes da 2 Brigada de Infantaria de Selva que l tm
sede, ver que mais de 80% dos soldados que l servem so ndios das tribos
da rea da Cabea do Cachorro. Ento, no existe preconceito. O Exrcito
uma grande escola que ensina civismo e cidadania para o ndio. (ROSA,
2007).

A opinio dos generais a respeito do futuro dos indivduos e das coletividades

indgenas taxativa, os ndios devem se integrar populao no indgena, e mesmo
tendo em conta o princpio constitucional, eles argumentam:
A Constituio Federal em vigor omite o preceito de integrao do ndio
comunidade nacional, previsto na Carta Magna anterior. No entanto, a Lei n
6.001, que trata do Estatuto do ndio, prev a integrao progressiva e
harmoniosa dos ndios e das comunidades indgenas comunho nacional.
[...] Concluo este ponto dizendo o seguinte: de acordo com a Constituio
Federal, no Brasil h uma nica Nao e um nico povo. (ROSA, 2007).
Temos que caminhar para a plena integrao dos nossos 500 mil ndios, ou
at menos do que isso. Minha opinio pessoal que o ndio deve ser trazido
ao convvio e acho que ele quer isso. Deve ser respeitada sua rea, sua
cultura, sua identidade, seus princpios e tradies, mas ele tem de ser trazido
para dentro do processo de desenvolvimento econmico e cultural para poder
usufruir da civilizao, sem dvida alguma. (LESSA, 2002).

A nfase na necessidade de integrao dos ndios, tida por estes generais,

como questo resolvida, ressurge quando j deveria ter sido ultrapassada:
Alguns pontos da questo indgena que julgvamos liquidados h algum
tempo voltam ordem do dia com muita intensidade. Deve-se integrar ou
segregar o ndio? Esta pergunta no foi respondida pela sociedade. Qual deve
ser a extenso de uma rea indgena? Que critrio usar para demarcar as reas
indgenas? As riquezas que se encontram nessas reas devem ser exploradas?
Como? A permisso para tanto, constante da Constituio de 1988, at hoje
no foi regulamentada. So questes a respeito de importantes aspectos da
vida dos nossos irmos indgenas que no foram respondidas. Julgvamos
que algumas delas j estivessem ultrapassadas (LESSA, 2002).

184

Ao contrrio do que o general afirma, a pergunta sobre a integrao do ndio

foi claramente respondida pela sociedade brasileira, por meio de seus representantes no
processo constituinte de 1988. Esta a posio expressa por outro militar e que pode
representar uma via de mudana no discurso relativamente monocrdio de at ento:
[...] finalmente abordo o relacionamento dos militares com as comunidades
indgenas. O prprio Ministro da Defesa j ressaltou vrias vezes, tanto fora
dos limites do Ministrio quanto para as Foras Armadas, que os postulados
inscritos no art. 231 da nossa Constituio, no Captulo VIII, Dos ndios,
devem ser reconhecidos por todos como urgentes, necessrios e fundamentais
para os objetivos de justia social do Pas. Entende ainda que nossos
indgenas so representantes autnticos e dignos da pluralidade tnica do
Pas, merecedores de quaisquer esforos no sentido de que o convvio seja
harmnico e o melhor possvel entre todos os atores sociais e institucionais,
entre eles as Foras Armadas. (MENSRIO JNIOR, 2003).

Neste registro o ponto de vista institucional est evidente. A declarao afirma

qual deve ser a postura do agente do Estado: os postulados inscritos no art. 231 da
nossa Constituio, no Captulo VIII, Dos ndios, devem ser reconhecidos por todos,
mas, ao mesmo tempo, deixa entender que a voz que emerge espontaneamente da
instituio est sendo modulada pelo Ministro, pois, o prprio Ministro da Defesa j
ressaltou vrias vezes [...] para as Foras Armadas.
O reconhecimento da pluralidade tnica do Pas proclamado por atores
qualificados do Ministrio da Defesa um sinal claro para o Exrcito: os postulados
constitucionais referentes aos ndios devem ser reconhecidos por todos.
Outro ponto importante atentarmos para a hiptese de que a abordagem sobe a
questo indgena est sendo construda a posteriori. Nessa srie de depoimentos, que
aconteceram, em mdia, dez anos aps a derrocada do regime sovitico e da cortina de
ferro, os militares atribuem a ateno com a Amaznia ao novo cenrio geoestratgico
mundial. Neste contato os ndios esto sendo manipulados por agentes dos pases do
hemisfrio norte por meio de organizaes no governamentais. Na poca do Projeto
Calha Norte (1985) as tenses eram com a projeo do conflito Leste-Oeste no eixo
Norte-Sul da Amrica Latina. As ameaas viriam de regimes marxistas na Guiana e
Suriname. No entanto, como destacado, a preocupao principal era com o Territrio
Yanomami.
Tudo isto parece indicar uma coleo de dogmas, clusulas ptreas, noes
arraigadas na instituio, somadas a supostas anlises embasadas em vises da
conjuntura internacional.

185

O fato que a criao do Comando Militar da Amaznia tem a tardia data de

1956. Seguramente h mais militares no Rio de Janeiro que em toda Amaznia. No
existem muitas articulaes dos militares com os centros de pesquisa na Amaznia. Ou
seja, aparentemente um grupo de oficiais do Exrcito, articulado a partir de plos de
aglutinao especficos o Clube Militar, por exemplo - lideram a emisso de um
discurso que promove, por razes ideolgicas, um contnuo ataque aos direitos
indgenas.

186

Concluses

A partir do objetivo proposto por esta investigao, que foi captar as diversas
expresses do discurso militar indigenista, analisar cada conjunto de dados,
compreender este discurso e destacar seus efeitos sobre os povos indgenas, cheguei a
concluso de que so diversas as expresses, sob as quais o discurso militar
apresentado sociedade brasileira como um todo, s elites polticas e econmicas do
pas, aos ndios e sua prpria corporao.
No coro de declaraes e depoimentos aqui apresentados, as vozes dos militares
ora se harmonizam, em alguns momentos se expressam em unssono, ora se distanciam.
Na maior parte dos casos parecem complementares, mas, em alguns momentos se
mostram contraditrias. Em suma, no h um nico discurso militar indigenista, no foi
constatada a existncia de um cnone consagrado como a expresso oficial do Exrcito
a respeito dos ndios. Entretanto, perceptvel a existncia de um conjunto de noes
que so veiculadas com mais freqncia e maior nfase. Nestas declaraes, categorias
como integrao, civilizao, progresso, so complementares a silvcola, primitivo,
atrasado.
No h dvida que esta face do discurso militar indigenista se mostra mais
visvel, estampada, por exemplo, no site do Exrcito, ou na Revista Verde Oliva, ambos
sob a responsabilidade do Centro de Comunicao do Exrcito CCONSEX. Esta
posio vocalizada por generais que alcanaram os mais altos postos de deciso no
Exrcito, entre eles, alguns chefiaram o Comando Militar da Amaznia. Este conjunto
encontra grande receptividade nos clubes e associaes socioculturais que, de modo
geral, esto sob a direo de militares da reserva.
Incorrendo em todos os riscos de parecer impreciso e simplificador, mas
almejando uma comunicao eficaz a respeito de todo este conjunto do discurso militar
indigenista, denomino-o integracionista. Pretendo enfatizar que as posies que se
identificam sob este rtulo so declaradamente contrrias a valorizao e
reconhecimento da sciodiversidade indgena presente em nosso pas.
possvel perceber tambm outros enfoques, talvez em propostas ainda em
construo. Neste caudal, os conceitos de cultura, diversidade, identidade tnica,
podem constituir valores a serem positivamente considerados. Mais discreta, ou menos
187

evidente nos meios de comunicao, estas vozes se abrigam sob uma postura mais
tcnica e parecem distanciadas da herana autoritria do perodo 1964/1985. Esta face
do discurso militar indigenista ser identificada como no integracionista.
Destaco a seguir as noes, categorias e caractersticas que, com uma
determinada margem de preciso, poderamos admitir como um conjunto de crenas
detectveis no discurso do Exrcito a respeito dos ndios, nos ltimos quarenta anos.
Inicio com o conjunto de proposies gerais que, certamente, so partilhados por ampla
maioria da corporao. Passo a seguir ao conjunto de posies de maior visibilidade,
portanto aquelas intolerantes com relao diversidade sociocultural. Finalizo
registrando as posies mais respeitosas em relao aos povos indgenas no Brasil.

Proposies e caractersticas mais gerais

No discurso militar indigenista, vrias ideias, conceitos e descries de

procedimentos do Exrcito remetem geopoltica, que tem entre os militares status de
uma verdadeira cincia. Em decorrncia do apego s noes da geopoltica, grande parte
do discurso da corporao referenciado no espao, baseado em conceitos derivados da
geografia e apegado a mapas e esquemas visuais. freqente a premissa do meio
geofsico moldando a relao entre os homens. Outra caracterstica detectvel no
discurso dos militares o recurso prospeco, anlise prospectiva, ao desenho de
cenrios futuros para lastrear o processo de tomada de decises. Para apoiar o discurso
oral comum a utilizao de slides, mapas e esquemas. H entre os oficiais do Exrcito
a evidente valorizao de smbolos visuais compondo discursos imagticos.
A abordagem atual a respeito dos povos indgenas no Brasil aparece no discurso
militar, de forma mais recorrente, fazendo parte de uma ampla anlise da conjuntura
internacional. Segundo os militares, a nova ordem mundial produz conflitos e tenses,
agora no plano Norte-Sul. Neste novo contexto, princpios consagrados do direito
internacional so relativizados e/ou desrespeitados por potncias do norte, assim,
surgem novas ameaas soberania nacional. Desta forma, os discursos sobre os ndios
so amparados em anlises geopolticas mais amplas.

188

 detectvel no discurso militar indigenista a valorizao do conhecimento

emprico, neste sentido possvel ouvir com relativa freqncia que o Exrcito e os
militares conhecem porque esto l, os militares convivem diretamente com os ndios,
no ficaram s lendo nos livros. Para a corporao, conhecer estar com ir l
ajudar. Este empirismo est, certamente, relacionado ao ethos militar.
Os militares manifestam a convico de que o Exrcito brasileiro foi, ao longo
do sculo XX, a instituio que mais atuou na relao do Estado brasileiro com os
povos indgenas. Neste compasso, criticam os demais rgos do governo que tratam da
questo indgena, afirmam que estes rgos, por no atuarem de modo adequado,
deixam de cumprir o seu dever e facilitam a entrada em cena de organizaes nogovernamentais e missionrios que tm objetivos antipatriticos.
Os militares vem a Amaznia como fruto da conquista militar luso-brasileira, e
afirmam que os fortes militares proporcionaram o povoamento e a soberania brasileira
em toda regio. Pode-se perceber um processo de inveno de tradies em
construo para solidificar a identidade do Exrcito com a Amaznia. A este respeito
importante ressaltar que a prioridade amaznica surgiu h menos de trs dcadas, e
que atualmente o efetivo do Exrcito na regio no corresponde a 10% do seu total.
Na dcada de 1970, a nfase do discurso militar apontou a Amaznia como
espao a ser integrado ao Brasil. Na dcada de 1980, os militares passaram
progressivamente a declarar que haviam ameaas soberania nacional na regio
amaznica, nestas manifestaes h uma forte correlao entre povos indgenas e a
Amaznia.
Ainda como caractersticas mais gerais constata-se que o receiturio militar para
produzir o desenvolvimento na Amaznia passa pela aliana com empresrios. Sem a
iniciativa privada como protagonista no h desenvolvimento possvel. Para muitos
militares, o suposto vazio amaznico um vazio de propriedades, como argumentado
no segundo captulo. majoritria a percepo de que o Exrcito promove o
povoamento nos rinces da Amaznia e a vivificao de fronteiras. O quartel visto,
ento, como plo civilizador, como fonte de progresso na regio.
quase unnime, no discurso militar, a viso dos ndios como um dos pilares da
nacionalidade, como uma das trs raas que se amalgamaram para gerar o brasileiro.
Tambm forte a imagem do ndio como fator importante na formao do prprio
Exrcito, afinal uma escola brasileira de arte blica conta, necessariamente, com a
189

contribuio indgena, e o Exrcito se orgulha em dizer que por isto, ele tem o melhor
soldado de selva do mundo. Esta afirmativa se deve ao fato de que os militares
valorizam o indgena por inmeras qualidades, tais como: senso de orientao,
habilidades cartogrficas, capacidade de improvisao, etc.

Proposies integracionistas

Os militares, em geral, apresentam, em nveis e gradaes variados, os efeitos da

moldura positivista do pensamento militar, como exposto no captulo 2. Em sua
abordagem a respeito dos povos indgenas, figuram categorias classificatrias tais
como: ndios mais primitivos, comunidades atrasadas, ndios na idade da pedra
lascada, ndios na idade da pedra polida, indgenas mais evoludos, etc. O discurso
articulado a partir de tais noes e veiculado por uma instituio poderosa como o
Exrcito brasileiro causa, certamente, efeitos desastrosos sobre os povos indgenas.
A moldura positivista faz com que o discurso militar indigenista se mostre
esquemtico e simplista para abordar a complexa sciodiversidade dos povos indgenas
no Brasil. Se os conhecimentos dos oficiais do Exrcito a respeito dos ndios esto
compatveis com os dados desta dissertao, podemos concluir que a Fora Terrestre
no tem o preparo necessrio para refletir sobre diversidade tnica, portanto, carece de
competncia para interagir com os povos indgenas.
Na maior parte dos discursos veiculados pelo Exrcito, os ndios no encarados
como seres sem poder de agncia. Algum tem que falar por eles, tem que defend-los,
proteg-los, cuidar de seu patrimnio, ajud-los a preservar sua cultura. Entre os
militares possvel detectar a idia de que muitos agem em nome dos ndios com
interesses inconfessveis, antipatriticos. Organizaes no governamentais, entidades
missionrias, especialistas universitrios, podem ser uma ameaa quando manipulam
os ndios. A falta de confiana nos paisanos se manifesta por meio de um vasto
repertrio de frases como: Os ndios querem evoluir, no querem ficar na idade da
pedra, nem em zo para diverso de antroplogos. Neste discurso, os ndios surgem
como uma massa amorfa, sem rosto, sem identidade, sujeita a modelagem que os
conformar, por fim, imagem e semelhana dos brasileiros.

190

Seguindo esta linha de raciocnio nesta extrao do discurso, os povos

indgenas, em especial os que vivem na faixa de fronteira na Amaznia so
apresentados como cabea de ponte da interveno de potncias estrangeiras em
nosso territrio, em funo da cobia daqueles sobre as riquezas minerais, biolgicas, de
recursos energticos e at de gua. Ameaas difusas, infiltraes, conspiraes, ilcitos,
podem compor o perfil de uma suposta conspirao indigenista com o intuito de criar
zonas inicialmente imunes aos braos da lei, que progressivamente estar fora do
controle do Estado brasileiro, podendo at atingir o status de um protetorado
indgena, sob a guarda internacional.
De acordo com os militares que expressam a posio integracionista, os ndios
na faixa de fronteira potencializariam o risco de criao de supostos pases indgenas
assim, kosovos indgenas esto sendo gestados na Amaznia.
Para os militares, uma forma de minorar tais ameaas seria evitar o isolamento
de reas indgenas. Por isto condenam os processos de retirada de no-ndios do interior
de terras demarcadas. Consideram que este procedimento esvazia as terras indgenas,
alm de inviabilizar a miscigenao dos brasileiros.
No discurso aqui identificado como integracionista frequente a denncia do
engessamento da Amaznia. Os territrios indgenas so vistos como terras onde no
se pode mexer, produzir, desenvolver. Neste discurso as terras indgenas concorrem
para esvaziar a faixa de fronteira e, portanto, para fragilizar a soberania e a segurana
nacional. Estas terras interditadas tm minrios raros e estratgicos que precisam ser
explorados. A interdio ao uso destes recursos emperra o desenvolvimento nacional.
Alguns militares afirmam que as terras indgenas so indutoras de ilcitos uma
vez que impedem a utilizao econmica e abertura de novas oportunidades na regio.
Segundo eles, os territrios indgenas no devem ser to extensos a ponto de impedir o
desenvolvimento local e ameaarem a segurana nacional. A conseqncia que o
combate ao suposto vazio o combate s terras indgenas de grande extenso. Em
particular nota-se uma insistncia no combate Terra Indgena Yanomami.
As vozes integracionistas argumentam que os ndios evoluram, deixaram de ser
nmades, em decorrncia disto, precisam de terras menos extensas. A criao de
grandes extenses territoriais para usufruto indgena a perpetuao de vazios
demogrficos. Portanto, combater o vazio combater territrios indgenas que so
caracterizados pelos militares como latifndios antropolgicos.
191

Verses mais radicais do discurso integracionista sugerem que a questo

indgena, aparentemente equacionada em dcadas passadas, se mostra hoje como um
problema a ser resolvido. Neste sentido, a Constituio de 1988 propiciou uma mudana
no cenrio amaznico intensificando o problema que, recentemente, se agrava com a
adeso do Brasil s convenes internacionais de reconhecimento dos direitos
indgenas.

Proposies no-integracionistas

Finalmente, a seguir, noes e categorias que, com uma determinada margem de

impreciso, compem um discurso no- integracionista.
Registram-se entre os militares declaraes que denotam maior abertura para a
compreenso do Brasil como um pas multi-tnico. Estas expresses do discurso militar
indigenista relativizam os supostos perigos da manipulao de identidades indgenas por
parte de potncias do hemisfrio norte. Nesta vertente os militares se dizem obedientes
ao que prescreve a Constituio de 1988 em relao aos direitos indgenas, no entanto,
vem com desconfiana as convenes internacionais a respeito desta temtica.
Mostram-se preocupados com o relativo afastamento do Exrcito da Academia e
propem maior interao entre estas instituies para melhor compreenso da realidade
indgena no Brasil. Relativizam tambm a necessidade da tutela interna sobre a
sociedade, advogam uma postura tcnica e mais profissional para o Exrcito e isto inclui
a questo indgena.
Para os que vocalizam um discurso no integracionista, possvel integrar
harmoniosamente o ndio sociedade brasileira, sem, no entanto, ameaar sua
identidade e seus direitos.
O Brasil vive h mais de duas dcadas uma experincia democrtica sem
precedentes em sua historia. As instituies e valores republicanos se consolidam, h
cada vez menos espao para atitudes ou solues pretorianas. Os princpios
constitucionais sob os quais vivemos esto cada vez mais slidos, e as Foras Armadas,
cuja misso a garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer
destes, da lei e da ordem, devem observar e pautar sua ao por estes princpios,
192

devem, portanto, acatar o que est prescrito no texto constitucional a respeito dos povos
indgenas do Brasil.

Refletindo a respeito dos dados encontrados ao longo de toda a investigao,

usei a expresso gritos e sussurros para caracterizar o evidente desequilbrio entre a
intensidade e o volume do discurso militar intolerante e do discurso militar aqui
denominado no integracionista. Que os gritos sejam o estertor de posies anacrnicas
que no fazem mais sentido neste novo sculo. Este o desejo dos que, inspirados pela
serena postura do professor Alberto Kaxinaw, compartilham com ele a esperana de
um futuro melhor.

Professor Alberto Kaxinaw na escola de sua comunidade, na

Terra Indgena Kaxinaw Rio Jordo, Acre, Brasil.

193

Anexo 1 Militares entrevistados Revista Veja.

Data
13/08/1969
24/08/1969
01/10/1969
15/10/1969
25/11/1970
19/05/1971
10/05/1972
20/09/1972
25/08/1976
11/05/1977
19/10/1977
14/03/1979
23/05/1979
10/09/1980
24/12/1980
04/03/1981
29/04/1981
15/09/1982
27/07/1983
16/05/1984
16/05/1984
15/08/1984
19/11/1986
06/07/1988
05/12/1990
22/01/1992
10/03/1993
06/04/1994
27/09/1995
27/05/1998

Patente
Tenente-Coronel
Coronel
General
Coronel
General
General
General
Coronel
Coronel
Coronel
General
General
Brigadeiro
General
Coronel
Coronel
Coronel
Brigadeiro
General
General
General
Brigadeiro
Coronel
Brigadeiro
Coronel
General
Brigadeiro
Brigadeiro
Coronel
General

Situao
Ativa
Reserva
Ativa
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Ativa
Reserva
Ativa
Reserva
Ativa
Reserva
Ativa
Reserva
Reserva
Ativa
Reserva
Ativa
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Reserva
Ativa

Nome
Mauro Costas Rodrigues
Mrio Andreazza
Meira Matos
Jarbas Passarinho
Oscar Passos
Evandro Souza Lima
Idlio Dardenberg
Jarbas Passarinho
Darcy Siqueira
Erasmo Dias
Cordeiro de Farias
Dilermando Gomes Monteiro
Dlio Jardim de Matos
Golbery do Couto e Silva
Nobre da Veiga
Rubem Ludwig
Nilton Cerqueira
Trcio Pacitti
Octvio Medeiros
Golbery do Couto e Silva
Garrastazu Mdici
Waldir de Vasconcelos
Ozires Silva
Octvio Moreira Lima
Jarbas Passarinho
Thaumaturgo Sotero Vaz
Hugo Piva
Mrcio Csar Flores
Nelson Wernweck Sodr
Benedito Bezerra Leonel

Funo
Coordenador Nacional Projeto Rondon
Ministro dos Transportes
General de Brigada
Ministro do Trabalho
Ex-presidente MDB
Superintendente daSUDENE
Ex-chefe do Estado Maior FFAA
Ministro da Educao, Cultura e Desporto
Diretor Geral do DASP
Secretrio de Segurana Pblica SP
Marechal
Juiz do Superior Tribunal Militar
Ministro da Aeronutica
Ministro Chefe do Gabinete Civil - PR
Presidente da FUNAI
Ministro da Educao e Cultura
Secretrio de Segurana Pblica RJ
Reitor Instituto Tecnolgico da Aeronutica
Chefe do Servio Nacional de Informaes
General
Ex-Presidente da Repblica
Chefe do Estado Maior das FFAA
Presidente da Petrobrs
Ministro da Aeronutica
Ministro da Justia
General
Brigadeiro
Chefe Secretaria de Assuntos Estratgicos
Historiador
Chefe do Estado-Maior das FFAA

194

ndios
No
No
No
No
No
No
No
Sim
No
No
No
No
No
No
Sim
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Sim
No
No
No
Sim

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