LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

LEY N 28411

PRINCIPIOS REGULATORIOS:
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El

Presupuesto

del

Sector

Pblico

est

constituido

por

los

crditos

presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolucin de

los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas
de

gasto,

estando

prohibido

incluir

autorizaciones

de

gasto

sin

el

financiamiento correspondiente.
El equilibrio presupuestario se refiere a la relacin que existe entre los
ingresos del Estado y los recursos a distribuir. Esta distribucin debe
hacerse teniendo en cuenta lo recaudado o lo previsto a recaudar, es
decir entre lo captado y lo gastado; no se autorizan gastos sin
financiamiento
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades
preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de
acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245,
modificada por la Ley N 27958 y la Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto
Legislativo N 955.
El equilibrio macrofiscal se refiere a que las entidades; durante la
preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos deben de
mantener y preservar la estabilidad presupuestaria.
Artculo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe
cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma
estricta al crdito presupuestario autorizado a la Entidad.
Todo gasto pblico se debe cuantificar el efecto o el alcance logrado
con respecto al presupuesto, de tal manera que ste gasto sea igual al
presupuesto asignado a la entidad.
Artculo IV.- Especialidad cualitativa
Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan,
exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los

Presupuestos del Sector Pblico, as como en sus modificaciones realizadas

conforme a la Ley General.
El

presupuesto

autorizado

para

una

entidad

debe

utilizarse

exclusivamente para el fin destinado, no para otros fines.

Artculo V.- Universalidad y unidad

Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos
de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico.
Todos los ingresos y gastos del sector pblico se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo VI.- De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el
conjunto de gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
todos los fondos pblicos de cada una de las entidades se destinan a
financiar el conjunto de los gastos pblicos.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe
ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la
autoridad competente.
se debe registrar en los presupuestos los ingresos y gastos en importe
total e ntegro, salvo las devoluciones.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y
adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
El Presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin
suficiente y relevante para su evaluacin.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao
calendario. Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del
ao fiscal, cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado, as como los

gastos devengados que se hayan producido con cargo a los respectivos crditos
presupuestarios durante el ao fiscal.
Este principio persigue que el presupuesto del sector pblico tenga
vigencia anual y debe coincidir con el inicio y trmino del ao
calendario sin importar la fecha de ingreso o gasto. Durante el periodo
mencionado deben de efectuarse la recaudacin de los ingresos y
ejecutar el gasto de acuerdo a los objetivos y metas.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben
establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macro fiscal, siendo ejecutadas
mediante una gestin de los fondos pblicos, orientada a resultados con
eficiencia, eficacia, economa y calidad.
El uso de los recursos del presupuesto est orientada a resultados en
eficiencia, eficacia, economa y calidad, teniendo en cuenta la realidad
econmica financiera del estado.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo
tcnico-normativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso
presupuestario.
Se

regula

de

correspondiendo

manera
a

las

centralizada

en

lo

tcnico

entidades

el

desarrollo

normativo,

del

proceso

presupuestario.
Artculo XII.- Transparencia presupuestal
El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios
de transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la
informacin pertinente, conforme la normatividad vigente.
La

asignacin

ejecucin

de

los

fondos

siguen

criterios

de

transparencia, legalidad y presuncin de veracidad, constituyendo

principios que enmarcan la gestin presupuestaria de las entidades.
Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal
La

ley

de

disposiciones

Presupuesto
de

orden

del

Sector

presupuestal.

Pblico
El

contiene

Proceso

exclusivamente

Presupuestario

debe

orientarse por el logro de resultados a favor de la poblacin, en una

perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los Planes

Estratgicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de
Desarrollo Concertado.
La Ley de Presupuesto contiene exclusivamente disposiciones de orden
presupuestal. Orientado en los resultados en favor de la poblacin,
segn las prioridades de necesidad.
Artculo XV.- Principios complementarios
Constituyen

principios

complementarios

que

enmarcan

la

gestin

presupuestaria del Estado el de legalidad y el de presuncin de veracidad, de

conformidad con la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico - Ley N 28112.
la legalidad y la presuncin de la verdad son los principios
complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria.