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Autores:
Augusto Dutra Galery augusto@psicossocial.com.br
Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo / Instituto Rodrigo Mendes
Av. Dona Cherubina Viana 1697, Granja Viana - CEP: 06708-360 Cotia SP
Natlia Cristina Ribeiro Alves alvesnatalia@usp.br
Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo / Centro Universitrio Una
R. Benvinda de Carvalho, 106/102, Santo Antnio - CEP: 30.330-180 Belo Horizonte MG
Resumo
Em 2008, foi promulgada a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva. A principal mudana introduzida foi a obrigatoriedade da matrcula de
crianas com deficincia nas escolas regulares.
Em estudo anterior, pudemos constatar como modificaes na poltica pblica educacional
tem impacto sobre o sofrimento mental do educador, mesmo quando bem intencionadas. A
educao inclusiva, alm disso, traz para dentro de sala o excludo, o "anormal", forando os
educadores a lidar com seus prprios fantasmas e preconceitos.
Depoimentos de professores, gestores escolares e secretarias de educao apontam para
mudanas na organizao do trabalho, para o temor diante do despreparo para atuar com
esse pblico, levando, assim, a um aumento da carga psquica do trabalho.
Em dois estudos de caso realizados, no entanto, pudemos perceber como a formao de
alianas entre as pessoas que compem a comunidade escolar tornam possvel uma sensao
de proteo do grupo ao indivduo e reintroduzem a dimenso do projeto comum do grupo,
possibilitando ao mesmo tempo o diminuir do sofrimento mental e a atuao inclusiva das
escolas.
Palavras-chave
Educao Inclusiva; Carga Psquica; Alianas; Projeto Comum
Introduo o movimento pela educao inclusiva no Brasil
H algum tempo j vimos estudando os trs paradigmas que norteiam a forma de insero da
pessoa com deficincia na sociedade. Em artigo anterior (Alves & Galery, 2007, pp. 9-10),
adapta para incluir pessoas at ento marginalizadas, que procuram capacitar-se para
participar da vida da sociedade (idem). Assim, o foco das relaes sociais, aqui, torna-se a
relao entre o indivduo e a sociedade, onde ambos precisam agir de forma convergente.
Na educao, a incluso caminha no sentido de igualar as oportunidades, respeitando as
diferenas. possvel, assim, pensar em duas formas de diferenciar as pessoas: com objetivo
de exclui-las ou de inclui-las. No primeiro caso, utiliza-se a diferenciao para manter fora,
segregado, por motivo de deficincia, como por exemplo, ao dizer que uma criana com
necessidades de acessibilidade no pode frequentar uma escola que no acessvel, est-se
afirmando a diferena para segreg-la (ao contrrio dos outros, ela no pode subir escadas).
No segundo caso, o propsito da diferenciao dar ao cidado o necessrio para que ele
possa participar da sociedade com equidade1. Para um exemplo simples e prtico, pensemos
nos livros em braille para as pessoas com deficincia visual: diferencia-se o material no
caso, o livro para permitir que essas pessoas participem das mesmas atividades de leitura
que seu grupo de iguais. Ou o uso do intrprete de Libras (Lngua Brasileira de Sinais) em
sala de aula regular, para que os alunos com deficincia auditiva possam acompanhar o
mesmo contedo que os alunos sem deficincia.
As polticas nacionais de educao vinham caminhando para o sentido de uma educao
inclusiva desde a assinatura da Conveno de Guatemala (atravs do Decreto no. 3.956), em
2001. Em 2008, o decreto n 6.571 acaba com o financiamento pblico da educao especial
segregada, modificando a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996) e tornando obrigatria a matrcula das pessoas com deficincia em idade
escolar na rede regular de ensino.
Em 2011, o decreto n 7.611 derrubou o decreto anterior, retornando possibilidade de
educao segregada em escolas ou classes especiais. No entanto, a poltica do MEC mantmse inclusiva, obrigando as escolas regulares a aceitarem as matrculas de alunos com
deficincia2.
Assim, a partir de 2008, as escolas brasileiras em especial, as escolas pblicas passaram
por uma mudana radical: viram-se obrigadas a aceitar, em seu corpo discente, alunos com
qualquer tipo de deficincia, transtorno global de desenvolvimento e estudantes com altas
habilidades3. Nosso propsito, no presente texto, refletir sobre o impacto dessa mudana na
1
Cf. Mantoan (2011) sobre a idia de que necessrio reconhecer a igualdade, quando ela beneficia a todos, e a
diferena, quando a igualdade leva excluso.
2
De acordo com o site do MEC ([s/d]), Qualquer escola, pblica ou particular, que negar matrcula a um aluno
com deficincia, comete crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos (art. 8 da Lei 7.853/89)
3
Esses trs grupos alunos com deficincia, com transtornos globais de desenvolvimento e com altas
com que foi implantado. Seu carter obrigatrio foi um dos fatores para a desestabilizao dos
educadores:
A implantao do Escola Plural no foi opcional. Uma das
entrevistadas da equipe da Secretaria de Educao da Prefeitura
afirmou que a equipe havia decidido que todas as escolas municipais,
sem exceo, teriam que implant-lo. Esta medida foi vivida como
extremamente violenta entre os professores (de acordo com a mesma
entrevistada), mas a equipe da Secretaria considerava necessria a
mudana radical no ensino primrio no municpio. Confirmamos,
tanto dentro das escolas como no prprio Departamento de Educao
que esta imposio foi geradora de conflitos dentro das escolas.
(Arajo, Alves, Galery, & Frana, 1998, p. 7)
Tal carter obrigatrio ficou notrio na implantao da poltica nacional de educao especial
do MEC, a partir dos decretos citados acima (exceto o decreto 7.611).
Outro fator importante a respeito da forma da implantao dizia respeito preparao para as
mudanas:
A principal queixa em relao a este projeto [Escola Plural] no se
encontrava em seu contedo, por vezes elogiado. A forma com que ele
foi implantado pela prefeitura foi o que mais provocou polmicas, de
acordo com os professores das escolas pesquisadas. A implantao
deu-se de forma abrupta, sem a preparao necessria e sem o
envolvimento direto dos professores e mesmo da comunidade (pais e
alunos). Os professores se sentiram, com isso, excludos do seu
processo de trabalho [...].O Projeto Escola Plural desestruturou suas
defesas tanto coletivas quanto individuais alm de os colocar frente a
uma situao desconhecida, com a qual no sabiam lidar. (Arajo,
Alves, Galery, & Frana, 1998, p. 18)
Essa mesma queixa vai aparecer agora, em relao poltica de educao inclusiva. No
entanto, seu impacto ainda maior. A promulgao da poltica de educao especial na
perspectiva da educao inclusiva exps os professores a diversos problemas ligados aos
aspectos concretos e subjetivos do trabalho. Na implantao da poltica de educao inclusiva,
do ponto de vista concreto, podiam ser percebidas barreiras fsicas (acessibilidade), atitudinais
(comportamento frente s pessoas com deficincia) e comunicacionais que ainda no esto
resolvidas. As escolas carecem de uma infra-estrutura que comporte determinados tipos de
deficincia, muitas delas construdas sem a preocupao de serem acessveis (at pela idade
dos prdios): escadas e degraus, portas estreitas, rampas muito inclinadas, iluminao ruim,
entre outros problemas. Por outro lado, para alunos com deficincia auditiva ou visual e para
aqueles que tem impedimento de fala (como so alguns casos das paralisias cerebrais ou de
autismo), no havia pessoal treinado ou recursos tecnolgicos (como softwares para
construio de prancha de comunicao) para superar as dificuldades comunicacionais.
Esses fatores, mesmo que no da responsabilidade dos professores (como no caso das
reformas prediais), tem um impacto em seu trabalho, pois deterioram a relao com os alunos
com deficincia.
Noriega (1993 apud Brando Junior, 2000) passa a atribuir s exigncias requerimentos
decorrentes da organizao do trabalho e da atividade do trabalhador papel relevante na
conformao dos perfis de sade-doena dos trabalhadores, distinguindo-as dos riscos,
relacionados aos objetos e meios de trabalho. Os conceitos de carga de trabalho e desgaste so
propostos para analisar as mediaes entre o processo de trabalho e o processo sade-doena
coletivo.
As cargas de trabalho se definem como os elementos do processo de trabalho que interatuam
dinamicamente entre si e com o corpo do trabalhador, produzindo mudanas nos processos
biopsquicos que se manifestam como desgaste (Laurell, 1993, p. 21, traduo nossa).
As cargas psquicas podem ser caracterizadas como decorrentes da vivncia de tenses ou
descompensaes psicolgicas relativas organizao do trabalho (Lemos, 2005, p.17).
O conceito de desgaste complementaria o de carga, ao consignar as transformaes negativas,
originadas na interao dinmica das cargas, nos processos biopsquicos humanos, se
definindo como a perda da capacidade, potencial e/ou efetiva, corporal e psquica (Laurell,
1991, p. 260). As cargas de trabalho representariam um modo especfico de vivenciar o
trabalho, no podendo ser confundidas com o objeto do mesmo ou com o esforo fsico:
seriam a expresso da vivncia do trabalhador com relao ao contexto de trabalho, sendo
dada sua dimenso pelo prprio trabalhador (Lemos, 2005). A modificao da poltica de
educao especial para inclusiva resultariam, assim, num importante prejuzo capacidade
psquica do professor para lidar com a situao do trabalho
Fatores subjetivos apareciam no discurso dos educadores, em especial nas queixas de
despreparo para receber tais alunos. A formao dos professores para dar aula em ambiente de
diversidade aparece como um fator importante, aqui, mas esse discurso tambm deixa claro o
mal-estar dos professores em ter alunos com deficincia em classes regulares, mostrando-se
uma barreira atitudinal. A fala dos professores frequentemente naturaliza a excluso das
supor, assim, que a educao inclusiva, ao incluir o anormal, conforme define Foucault,
ataca as alianas estabelecidas, enfraquecendo as defesas do grupo e do sujeito contra
pensamentos e contedos temidos e ansiognicos.
No entanto, em dois casos estudados pelo projeto DIVERSA, percebeu-se que a presena de
um projeto comum possibilitou a manuteno ou a formao de novas alianas que
permitiram remodelar a atuao das escolas estudadas sem aumento do sofrimento mental.
Enriquez (2001, p. 61) afirma que um grupo s se constitui em torno de uma ao a realizar,
de um projeto ou uma tarefa a cumprir. Tal projeto comum pode ser definido como uma
aliana relativamente consciente, mas predominantemente afetiva, que define valores comuns
que elevam o projeto uma idealizao, reforando o ideal do Ego de cada um dos membros
do grupo. Rapidamente, o projeto comum se tornar uma crena que encobrir toda dvida e,
assim, minimizar a angstia diante dessa.
Na escola municipal estudada no estado do Acre, o projeto comum foi a prpria incluso. A
diretora da escola, ao assumir, tornou a incluso uma bandeira de luta para o grupo, sem
medir esforos para garantir a permanncia das crianas com deficincia na escola. Em suas
prprias palavras: Eu fui luta. Eu fui atrs. Eu busquei, porque eu queria o melhor para os
meus alunos. Eu oriento os pais: v ao Ministrio Pblico. Eu fao. Eu brigo. Eu luto
mesmo.
A diretora conseguiu, a partir de sua atuao como lder, utilizar a ansiedade e o medo dos
educadores de sua escola para formar uma nova aliana em prol da educao inclusiva. Esse
novo arranjo conta com a participao de toda a escola e serve de suporte aos educadores. O
depoimento de uma das professoras deixa transparecer tanto essa ideia quanto os valores
comuns: Eu sou a mais nova aqui da escola, ento eu preciso de muita ideia, que para
poder... porque eu no aceito isso de dizer: ah, eles so especiais, no precisam aprender. O
que isso? Eu no aceito isso, no!
O segundo estudo de caso realizado foi em So Paulo. A escola municipal passou por
modificaes radicais no final da dcada de 90, tornando-se referncia de projeto pedaggico
na cidade. Seguindo os preceitos da Escola da Ponte (em Portugal) e do educador Paulo
Freire, o grupo de educadores revolucionou o modelo de educao da escola, ao utilizar
raramente a aula expositiva e dar prioridade aos agrupamentos de pesquisa. O projeto comum,
nesse caso, no se relacionava diretamente educao inclusiva. Mas a ideologia do projeto
comum serviu como suporte ao grupo junto aos alunos com deficincia e transtornos de
desenvolvimento. Entre os valores do grupo, era claro aquele que exortava que toda criana
aprende e, portanto, deve estar na escola. Esse valor era essencial, j que as mudanas na
escola haviam comeado devido evaso discente. Assim, apesar das dificuldades
encontradas, nunca houve, para o grupo, a possibilidade real de no aceitar uma criana,
mesmo que, por vezes, tal desejo aparecesse. No conseguir incluir uma criana seria vivido
como um ataque aos valores e, assim, aliana, fazendo com que todos se unissem pela
incluso. A escola recorreu a especialistas voluntrios, parcerias pro bono e grupos de estudo
internos toda vez que a situao tornou-se ameaadora e, assim, garantiu o processo de
incluso escolar.
Resumo conclusivo
As mudanas no ambiente escolar, devido s modificaes nas polticas pblicas de educao,
fazem aumentar a carga psquica dos educadores. O aumento dessa carga psquica leva a um
sofrimento mental e pode levar ruptura das alianas que garantem a manuteno dos
vnculos grupais, podendo levar ao esfacelamento dos grupos e a uma carga ainda maior de
sofrimento. Por outro lado, as alianas tambm podem atuar no sentido de facilitar a
mudana, desde que os valores propostos pelas mudanas coincidam com os valores
idealizados pelo grupo a partir de seu projeto comum. importante lembrar que os membros
do grupo formam as alianas como forma de lidar com o sofrimento mental aumentado por
uma determinada situao. Assim, o projeto comum, ao possibilitar novas alianas, tambm
vai atuar sobre a sade mental dos educadores.
Bibliografia
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