LAS FUNDACIONES

ANTECEDENTES.
Los ideales de solidaridad y amor al prjimo son los que inspiran la constitucin de
fundaciones, a travs de diversas etapas que forman parte del desarrollo de la
humanidad.
As los orgenes de este tipo de persona colectiva se remontan a la antigua India,
Persia, Egipto, Israel y el Derecho Islmico, en las cuales se reconocan
instituciones destinadas al mantenimiento de los templos y para honrar a sus
dioses e dolos. Tambin en la tradicin griega se instituan fundaciones dedicadas
a la celebracin de ceremonias religiosas, a la adoracin de dioses o los difuntos,
sin embargo, los gobiernos trataron de limitar su crecimiento, pues las escuelas de
filsofos no podan organizarse como fundaciones. En la civilizacin romana el
concepto originario de solidaridad se fue enriqueciendo con acciones de carcter
asistencial, a travs de la creacin de asilos, hospitales, orfanatos, etc., realizados
por los emperadores.
Posteriormente en la Edad Media las fundaciones se crean y organizan
dependiendo de la autoridad de la Iglesia. Esta encuentra la posibilidad de crear
instituciones que, a travs de acciones sociales, desarrollen sus principios
humanitarios; dndose de esta manera la necesidad de una respuesta jurdica a
dichas situaciones. Por ello los canonistas crearon la fundacin como persona
jurdica, destinada a fines piadosos o benficos.
En el siglo XIX, especialmente en Estados Unidos, se produce un florecimiento de
las fundaciones. Senz de Miera, sostiene como una de las causas de ese
florecimiento las caractersticas de la sociedad norteamericana, que a nuestro
entender siempre ha visto con buenos ojos la existencia de entidades intermedias
entre las personas y el Estado convirtindose en uno de los pilares del desarrollo
de la sociedad norteamericana.

CONCEPTO DE FUNDACION EN EL CODIGO CIVIL.

La fundacin es definida por el artculo 99 del Cdigo Civil como: "Una
organizacin no lucrativa instituida mediante la afectacin de uno o ms bienes
para la realizacin de objetivos de carcter religioso, asistencial, cultural u otros de
inters social".
OTROS CONCEPTOS EN LA DOCTRINA.
Segn Palacio Pimentel, la fundacin "viene hacer la destinacin de un patrimonio,
por una persona, denominada fundador, a un fin especfico, concreto, altruista y
extra patrimonial".
Para Fernndez Sessarego, la fundacin conceptualmente "es un centro ideal
unitario de imputacin normativa de situaciones jurdicas que alude, a nivel de la
vida humana social, a una organizacin de personas que administra sin propsito
de lucro bienes afectados por una o mas personas, conocidas como fundadores, y
cuyos frutos se destinan a un fin de inters social".
El doctrinario Espinoza Espinoza, define a la fundacin como: "Una persona
jurdica no lucrativa que se constituye con la afectacin patrimonial con fines
altruistas de una o varias personas (fundador o fundadores) en la cual sus
integrantes (administradores) se encargan de conservar y cuidar dicho patrimonio,
as como de dirigir esta persona jurdica, en beneficio de terceros (beneficiarios)".
Para Garca Amigo citado por este mismo autor "Se entiende por fundacin
aquellos patrimonios autnomos destinados por los fundadores a la consecucin
de un fin lcito y administrados sin fin de lucro por las personas a quienes
corresponda su gobierno, conforme a las prescripciones de sus estatutos, que,
constituidas regularmente, gozan de personalidad jurdica".

CARACTERISTICAS DE LA FUNDACIN
La fundacin tiene las siguientes caractersticas
Es un acto de organizacin: La fundacin es un acto de organizacin para la
administracin del patrimonio afectado. En estricto, la fundacin es un nuevo
sujeto de derecho (distinto del fundador) que administra, a travs de la
organizacin creada, el patrimonio aportado por el fundador, y, en consecuencia
se desvincula de este, quin queda al margen de ella.
El fin debe ser de inters social: El objetivo de la fundacin es de inters social,
por cuanto es eminentemente solidario, filantrpico, de servicios a la comunidad
etc. Por ejemplo La Fundacin por los Nios del Per, proscribiendo as la
consecucin de objetivos individuales o familiares para los cuales el ordenamiento
arbitra otros medios como el fideicomiso.
Carece de miembros: Al respecto Espino Mndez, A. precisa que la fundacin no
est constituida como la asociacin por reuniones de personas que constituyen los
cuerpos sociales como sustraccin del ente al cual se le atribuye la titularidad
posible de los derechos y deberes jurdicos, sino por seres humanos slo
circunstancialmente determinados que son los beneficiarios y los que integran los
rganos administrativos que tampoco lo son, pues estos estn exclusivamente al
servicio de la voluntad del fundador, quin queda fuera del ente despus de su
creacin[8]En suma la fundacin es una persona jurdica, que no tiene el
temperamento asociativo de la asociacin, carece de una asamblea general y por
lo tanto de miembros; los administradores intervienen para cumplir con las
disposiciones del fundador, no cuentan con facultades propias de una asamblea
en una asociacin; en tal sentido interviene un rgano estatal, el Consejo de
supervigilancia

de

fundaciones,

que

ejerce

algunas

facultades

que

le

corresponderan a los asociados, pero que no constituye una asamblea de

asociados.

Realiza objetivos a favor de terceros: La fundacin al ser un acto de

desprendimiento, de preocupacin del entorno, por los problemas que afectan a
grupos o categoras de la poblacin, a travs de su buena accin beneficia a los
terceros, y no a quin la ha creado o a quienes la administran, tampoco a favor de
sujetos individuales o sealados, intentando as compartir el bienestar propio con
las necesidades de otros, y nivelar las desigualdades sociales.
No tiene rganos soberanos de gobierno: La fundacin no tiene rganos que
pudieran extinguir la entidad, cambiar el objeto, fin de su creacin o destino de sus
bienes, como es el caso de la asamblea general de la asociacin (que define todo
lo concerniente a su organizacin, variacin de fines, disolucin, etc.), pues
solamente tiene rganos administrativos, integrados por seres humanos, quienes
sin ser miembros de tales entidades, ponen su voluntad y su accin al servicio de
tales obras

CONSTITUCIN DE UNA FUNDACION

En cuanto a la constitucin de la fundacin, Coviello refiere que "El acto de
fundacin no puede llevarse a cabo sino por quin tiene capacidad de disponer a
ttulo gratuito y en las formas establecidas por la ley para las liberalidades. Puede
ser un acto entre vivos, o una disposicin testamentaria, pero debe contener en
todo caso la indicacin del objeto, que debe ser duradero y lcito, de los bienes
que deben ser aptos para conseguir el objeto a que se destinan, y, por ltimo, la
intencin de hacer que surja una persona jurdica".
ACTO CONSTITUTIVO.
Viene a ser la declaracin de voluntad del fundador o fundadores de constituir o
dar nacimiento a una fundacin, para el cual y en uso legtimo de su potestad de
disposicin deciden el aporte de un bien o bienes, los mismos que sern
destinados al cumplimiento de una finalidad de carcter solidario. En este mismo
sentido Ennecerus seala "El negocio fundacional es una declaracin de voluntad

que indica el fin de la fundacin y que por lo regular, asigna un patrimonio,

permitiendo reconocer la voluntad del fundador de dar vida a la fundacin como
sujeto jurdico autnomo, y adems normalmente este acto contiene a la vez una
ordenacin de la administracin, sobre todo la institucin de una direccin, o
disposiciones de cmo ha de formarse la direccin".
Esta manifestacin de voluntad para su validez requiere de los requisitos
establecidos en el artculo 140 del Cdigo Civil: 1) Agente capaz, 2) objeto fsica y
jurdicamente posible; 3) Fin lcito; y 4) Observancia de la prescrita por la ley bajo
sancin de nulidad
De acuerdo con la legislacin actual, artculo 100 de nuestro Cdigo Civil: "La
fundacin se constituye mediante escritura pblica, por una o varias personas
naturales o jurdicas o por testamento". De la norma se infiere que la constitucin
de la fundacin es un acto jurdico unilateral otorgado por una o ms personas que
no genera entre ellas ninguna relacin contractual o asociativa, y que el acto
constitutivo puede obrar por escritura pblica o por testamento.
FORMAS DE CONSTITUCION.
La constitucin de la fundacin se produce de acuerdo al artculo antes citado de
dos maneras:
Por escritura pblica: Cuando la declaracin de voluntad del fundador o
fundadores se expresa en escritura pblica (acto jurdico "inter vivos"). Estos
fundadores pueden personas naturales o jurdicas. En este caso de las personas
jurdicas, el representante deber acreditar la inscripcin de la persona jurdica a
la cual representa y las facultades suficientes que se le han otorgado para
constituir una fundacin.
Por testamento: Cuando la declaracin de voluntad del fundador haya sido
otorgada a travs de testamento por escritura pblica cerrado, olgrafo o militar
(acto jurdico "mortis causa"). Sobre el particular, Arias-Schreiber Pezet nos dice lo
siguiente: "Entendemos que el objetivo de la escritura pblica es darle formalidad

a la fundacin. Siendo esto as, consideramos que cuando se refiere al testamento

se est limitando a aquel que se otorga por escritura pblica, establecido en el
artculo 696 del Cdigo Civil, y no se entiende al testamento cerrado (artculo
699 del CC), ni al olgrafo (artculo 707 del CC)". Nuestro Cdigo Civil no
especfica al respecto pero tampoco prohbe la utilizacin de los otros tipos de
testamento para constituir una fundacin.
ESTATUTO.
El estatuto es un conjunto de normas que determinan la estructura interna de la
persona jurdica, que sealan sus fines y regulan sus relaciones con el mundo
exterior. Seoane Linares, el estatuto refleja la manera como se organiza la
persona jurdica.
El artculo 101 del Cdigo Civil se refiere a los elementos que deben aparecer en
el acto de constitucin o estatuto de la fundacin. Sealando como indispensables
a los bienes que se afectan por el o los fundadores, y la finalidad para la que se
crea la fundacin, ya que su omisin anota Fernndez Sessarego de parte del
fundador acarrea la ineficacia del acto[18](el negocio jurdico no surtir efectos
jurdicos), y como elementos complementarios el nombre, el domicilio,
nombramiento de administradores, normas de disolucin y liquidacin, entre otras,
por cuanto a falta de indicacin del instituyente, el Consejo de Supervigilancia de
fundaciones los determinar.
Sin perjuicio de lo antes expuesto, a continuacin desarrollamos los elementos o
requisitos contenidos en el acto constitutivo o estatuto.
Denominacin.- Siendo las fundaciones personas jurdicas requieren adoptar un
nombre propio, como elemento fundamental de la identidad ante la sociedad, al
que se le conoce como "denominacin" recogida en el Reglamento del Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones, y no nombre como utiliza nuestro Cdigo Civil,
pues este es atributo de las personas naturales.

Puede ser asignada por el fundador o fundadores en el acto de constitucin o

estatuto; o supletoriamente por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones,
teniendo en cuenta el artculo 2028 del Cdigo Civil ltimo prrafo, el cual
prescribe: "() No se podr adoptar un nombre igual al de una persona jurdica en
formacin que goce del derecho de reserva o est inscrita en el registro
correspondiente"; y sin ms lmite que el orden pblico y las buenas costumbres,
de acuerdo al artculo V, del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil.
La fundacin tambin puede usar una denominacin abreviada, nuestro
ordenamiento jurdico no regula al respecto, pero tampoco prohbe tal utilizacin.
La Exposicin de Motivos de Enmiendas al Cdigo Civil de 1984, hace alusin a la
denominacin abreviada de las personas jurdicas. Se deber establecer teniendo
en cuenta las mismas consideraciones que para denominacin completa; y
cuidando que tenga relacin con dicha denominacin.
Domicilio.- Es el lugar espacial donde la fundacin ha decidido establecer su
administracin. Es suficiente con mencionar la ciudad, distrito, provincia o
departamento (por ejemplo distrito de Jess, o departamento de Cajamarca), el
cual es importante en varios aspectos: para conocimiento de los terceros;
determinacin de la competencia del Registro de Personas Jurdicas en que
deber inscribirse la fundacin de acuerdo al artculo 2028 del Cdigo Civil,
primer prrafo, as como en el aspecto procesal para determinar la competencia
del juez por ejemplo en caso de disolucin. Sin embargo, nada impide para que se
indique la direccin domiciliaria (Jr. Av. Calle, etc.). La Exposicin de Motivos del
Anteproyecto de la Ley de fundaciones distingue entre el concepto genrico de
domicilio, y el ms especfico de direccin domiciliaria.
Puede ser determinado por el fundador o fundadores en el acto de constitucin o
estatuto; o supletoriamente por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
Patrimonio o bienes afectados.- Llamado tambin dotacin inicial. Spota, referente
al tema nos dice. "La constitucin de la fundacin implica, por regla general un
acto de dotacin, o sea, aquel que tiene por efecto, como consecuencia del acto

de fundacin, la trasmisin de bienes al ente fundad. Est constituido por el aporte

de uno o varios bienes, rentas o suma determinada de dinero (no as el aporte de
servicios, ni tampoco la declaracin de recaudar donativos). Nuestro ordenamiento
jurdico no regula el medio por el cual se acreditar la existencia de dichos aportes
a la fundacin, situacin que si lo hace nuestra Ley General de Sociedades, en
sus artculos 23 y 27, tambin es recogido en el Anteproyecto de la Ley de
Fundaciones, en los cuales se establece, si el aporte es en dinero se acreditar
con la constancia de una institucin bancaria o financiera a nombre de la
fundacin, si el aporte es bienes no dinerarios se insertar un inventario y
valorizacin del bien o bienes por el o los fundadores. El patrimonio puede ser
incrementado por aportes posteriores o por rentas generadas por actividades
desarrolladas por la propia fundacin.
Siendo el patrimonio uno de los elementos determinantes de la constitucin de la
fundacin, debe ser individualizado nica y exclusivamente por el o los fundadores
en su acto constitutivo o estatuto, como as lo establece el Cdigo Civil, en su
artculo 101 antes descrito.
Fines.- Los fines de la fundacin deben ser indicados de manera concreta. Son de
inters social, por su sentido de solidaridad, generosidad, y humanista del
fundador conducente a beneficiar a una colectividad indeterminada de terceros,
excluyendo as, intereses particulares. Pueden ser de carcter religioso,
asistencial, educativo, cientfico, recreacional, etc., pueden precisarse del mas
variado tipo, respetando el orden pblico y las buenas costumbres (Art. V. T.P. CC)
La fundacin es una organizacin sin fines de lucro, circunstancia en la que los
ingresos que obtenga del ms variado tipo de actividades que realice no se
distribuyan entre los administradores de ella; si hubiera excedentes, en todo caso
se destinarn al cumplimiento de fines en ejercicio posteriores, o al incremento del
patrimonio de la fundacin
Vega Mere, respecto del tema anota, "Los objetivos ltimos no deben confundirse
con las actividades que realicen cualquiera de las organizaciones sin fines de

lucro. Las actividades son medios o vas instrumentales que les permiten a las
asociaciones, fundaciones comits u otras entidades no lucrativas generar
recursos o captarlos para alcanzar sus cometidos. En esa medida, las actividades
son por lo general, econmicas, pero estas actividades, por no ser los fines
ltimos de estos entes, no los convierten en lucrativos.
El fin o fines es otro de los elementos principales, que solamente el fundador o
fundadores debe asignar, es decir, que inexorablemente deben estar inmersos en
el acto constitutivo o estatuto de la fundacin. Pueden ser ampliados o
modificados por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, de acuerdo a lo
prescrito por el artculo 108 del Cdigo Civil y art. 6, incisos k), ll) del D.S 03-94JUS.
Duracin.- Otro elemento que deber sealarse en el estatuto es el plazo de
existencia de la fundacin, el Cdigo Civil no hace referencia, sin embargo no hay
lmite para establecer la duracin determinada o indeterminada; puede ser
precisada por el fundador o fundadores o por el Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones.
Inicio de actividades.- En el estatuto puede considerarse este hecho, el cual es
demostrativo de su actuacin real como sujeto de derecho en la experiencia
jurdica y en la trama de relaciones econmicas. Asimismo este dato sirve para
efectos de ratificacin de los actos celebrados en nombre de la fundacin antes de
su inscripcin, de acuerdo al artculo 77 del Cdigo Civil. Puede indicarlo el
fundador o fundadores o el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones

ORGANOS DE LA FUNDACIN

rganos de la fundacin.- Puede tener rganos de administracin, de

representacin o de control que deben contemplarse en el estatuto como los
siguientes:
A) Administrador o administradores: Es la persona o personas individuales o
colectivas (personas jurdicas), que se encargan de la gestin del patrimonio
aportado para el cumplimiento de los fines de la fundacin, despus de haberse
producido el acto constitutivo. Cuando recae en las personas jurdicas el cargo de
administrador, estas debern indicar la persona natural quin las representa ante
estas, de conformidad con el artculo 79 del Cdigo Civil. El cargo de
administrador es indelegable.
Pueden designarse a criterio del o los fundadores en el acto de constitucin o
estatuto, de lo contrario el Consejo de Supervigilancia de fundaciones se
encargar de nombrarlos. El consejo tambin puede sustituirlos, cuando cesen en
sus actividades, o cuando se omiti la forma o modo de reemplazarlos al momento
de su constitucin, as establece el artculo 104 inciso 2 del Cdigo Civil. El
estatuto puede establecer la duracin en el cargo de administrador por periodos
definidos o indefinidos, asimismo, indicar las facultades que se le confieren.
El Anteproyecto de la Ley de Fundaciones, propugna la creacin de una junta de
administracin como rgano colegiado de gobierno, y que debe estar conformada
por un nmero impar, que debe tener como mnimo tres integrantes.
B) Gerente: Es la persona que cuenta con cualidades y conocimientos para
enfrentar el da a da de una empresa en este caso de la fundacin. Como dice
Enrique Elas, "el trabajo de la gerencia se circunscribe a la ejecucin de los actos
que exige la correcta conduccin de los negocios".
La fundacin puede incorporar un gerente en su seno administrativo, designado
por el fundador o fundadores, o por el administrador o administradores, o por el
Consejo de Supervigilancia de fundaciones, dependiendo como lo establezca la
voluntad fundacional; asimismo se precisarn sus facultades, forma de sustitucin,

nombramiento, periodo, entre otros. Nuestro Cdigo respecto de otro rgano de la

fundacin no se pronuncia, pero en pro del buen funcionamiento de la fundacin, y
el negocio fundacional se puede crear este rgano, criterio recogido por el
Anteproyecto de la Ley de Fundaciones.
Tambin el administrador o administradores pueden delegar va autorizacin de
estatuto, las facultades que se les confieren, a la gerencia, a excepcin de
aquellas facultades reservadas exclusivamente a ellos, por el artculo 105 del
Cdigo Civil, como son: presentar para su aprobacin, las cuentas y balance de la
fundacin.
Dado que en la fundacin, el fundador o fundadores no interviene en su
fiscalizacin (el fundador no tiene ingerencia en las decisiones) y los beneficiarios
no participan en la administracin; razones por las que existe en ella un organismo
del estado, como es el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones que controle
las labores cumplidas por los administradores. A continuacin veremos algunos
aspectos de dicho rgano.
C) Consejo de Supervigilancia de Fundaciones: Es el rgano de control de las
fundaciones, se encarga de elaborar y proponer las normas que se requieran para
el mejor funcionamiento, control, vigilancia de fundaciones as como supervisar el
cumplimiento de la legislacin y estatutos que los rigen y llevar el registro
administrativo de las mismas. De acuerdo a lo normado por el artculo 103 del
Cdigo Civil, el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es la organizacin
administrativa encargada del control y vigilancia de las fundaciones. Precisando en
el la parte fina del artculo que su integracin y estructura se determinan en su
reglamento.
Sus facultades se encuentran establecidas tanto en el Cdigo Civil, como en los
Reglamentos aprobados por los Decretos Supremos Ns 003-94-JUS (Reglamento
del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones) y 004-94-JUS (Reglamento del
Fondo del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones). Conforme al Cdigo Civil,
artculo 104, concordado con el Reglamento del Consejo de Supervigilancia de

Fundaciones, artculo 6 incisos c), d), n), g), m), e), f), i), j), h) y ); las facultades
bsicas del Consejo son las siguientes:
1. Indicar la denominacin y domicilio de la fundacin, cuando no conste del acto
constitutivo.
2. Designar a los administradores cuando se hubiese omitido su nombramiento por
el fundador o sustituirlos a cesar por cualquier causa en sus actividades, siempre
que no se hubiese previsto, para ambos casos, en el acto constituido la forma o
modo de reemplazarlos.
3. Determinar de oficio y con audiencia de los administradores o propuesta de
estos, el rgimen econmico y administrativo, si hubiese sido omitido por el
fundador o modificarlo cuando impidiese el normal funcionamiento o conviniere a
los fines de la fundacin.
Estas funciones descritas en estos incisos son de carcter supletorio, por cuanto
son ejercidas por omisin de la voluntad del fundador o fundadores en el acto de
constitucin o estatuto de la fundacin.
4. Tomar conocimiento de los planes y del correspondiente presupuesto anual de
las fundaciones, para lo cual estas elevan copia de los mismos al Consejo al
menos 30 das antes de la fecha de iniciacin del ao econmico. Las fundaciones
debern comunicar al Consejo de sus planes y presupuesto. Est vendra hacer
una funcin de planificacin
5. Autorizar los actos de disposicin y gravamen de los bienes que nos sean
objeto de las operaciones ordinarias de la fundacin y de establecer, el
procedimiento a seguir en cada caso. En relacin a esta funcin el registrador
pblico, antes de inscribir en el registro de propiedad alguna disposicin o
gravamen de cualquier fundacin (se entiende, fuera de sus operaciones
ordinarias) deber verificar la autorizacin del Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones, en atencin a la Resolucin N 141-2001- SUNARP/SN

6. Promover la coordinacin de las fundaciones de fines anlogos cuando los

bienes de estos resulten insuficientes para el cumplimiento del fin fundacional, o
cuando tal coordinacin determinase una accin ms eficiente.
Estas funciones establecidas en estos incisos se los consideran en la doctrina
como resolutivas.
7. Vigilar que los bienes y las rentas se empleen, conforme a la finalidad
propuesta.
8. Disponer las auditorias necesarias.
En cuantos a las facultades contenidas en estos incisos se los considera como
funciones de control.
9. Impugnar judicialmente los acuerdos de los administradores que sean contrarios
a la ley o al acto constituido o demandar la nulidad o anulacin de los actos o
contratos que celebren, en los casos previstos por la ley. ().
10. Intervenir como parte en los juicios en que se impugne la validez del acto
constituido de la fundacin.
Estos incisos describen a las funciones contenciosas del Consejo.
11. Designar al liquidador o liquidadores de la fundacin a falta de disposicin en
el acto constitutivo.
12. Llevar un registro administrativo de las fundaciones.
Entre otras funciones consignadas en el artculo 106, 108, 109 del Cdigo Civil
indicadas en el desarrollo del tema
Normas para su rgimen econmico y funcionamiento.- Pueden ser establecidas
por el fundador o fundadores al momento de tomar la decisin de constituir una
fundacin, o supletoriamente por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones
con audiencia de los administradores o a propuestas de estos. En el estatuto,

teniendo en cuenta este tem, por ejemplo podr establecerse las actividades
econmicas a la que se va ha dedicar la fundacin para la obtencin de recursos
destinados a cumplir con sus fines, celebracin de contratos (arrendamiento,
leasing, mutuo, etc.), etc., el Cdigo deja libertad para establecer estas normas.
Normas para modificacin de estatuto, disolucin, liquidacin y extincin.- La
modificacin de estatuto, supone la variacin parcial o total del rgimen normativo
de la fundacin. Nuestro Cdigo Civil no contempla nada al respecto,
entendindose que el estatuto sera inmodificable dada la voluntad del fundador o
fundadores; sin embargo podra darse el caso que el fundador o fundadores en el
acto de constitucin o estatuto prevea la forma, el rgano encargado de la
modificacin de estatuto, entre otros requisitos. Circunstancia en la cual se
pronuncia el Anteproyecto de la Ley de Fundaciones (quin otorga dicha facultad a
la junta de administradores, una vez inscrita la modificacin de estatuto se har de
conocimiento al Consejo).

DISOLUCIN
La disolucin no equivale a la extincin inmediata como utiliza nuestro Cdigo
Civil, sino que determina el comienzo de un periodo de liquidacin, el cual es un
periodo intermedio entre la disolucin y la total extincin de su actividad de la
fundacin, durante la liquidacin la entidad sigue existiendo como persona jurdica;
mientras se culminan las operaciones liquidadoras en beneficio de los interesados.
El periodo de liquidacin es necesario a efectos de formar un inventario de los
bienes; cancelar las cuentas pendientes y determinar el remanente si hubiera, la
etapa de liquidacin de la fundacin no es regulada por nuestro Cdigo, en tal
sentido el estatuto deber establecer las normas respectivas para la liquidacin.
El artculo 109 del Cdigo Civil

prev la disolucin de la fundacin, que

nicamente se puede realizar a instancia judicial, a solicitud del Consejo de

Supervigilancia de Fundaciones, cuando la finalidad resulte de imposible

cumplimiento, en los siguientes supuestos a) Cuando sus actos sean contrarios al

orden pblico y a las buenas costumbres; b) Cuando no sea posible realizar o
cumplir la finalidad para la cual se constituy por la carencia o limitacin de
recursos o la supresin de las necesidades del conjunto de personas beneficiadas;
y c) Cuando se pruebe el uso indebido de rentas de la fundacin, de acuerdo al
artculo 22 del Reglamento del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
La declaracin de la disolucin se encuentra a cargo de la Sala Civil de la Corte
Superior respectiva, artculo 6, inciso ll) del D.S 03-94-JUS, la designacin del o
los liquidadores es funcin del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones.
Una vez concluido el proceso de liquidacin y habindose dispuesto el haber neto
resultante de acuerdo a ley o estatuto, la extincin (liquidacin para el Cdigo
Civil) de la persona jurdica se inscribe en su partida registral en mrito a la
solicitud con firma legalizada del o los liquidadores, de conformidad con el artculo
2025, inciso 3, del Cdigo Civil.
Normas para el destino final del patrimonio.- Si hubiere remanente determinado
por la liquidacin del patrimonio de la fundacin, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 110 del Cdigo Civil, se aplica a la finalidad prevista en el acto
constitutivo. Si ello no fuere posible, se destina, a propuesta del Consejo, a
incrementar el patrimonio de otra u otras fundaciones de finalidad anloga o, en su
defecto, a la Beneficencia Pblica para obras de similares propsitos a los que
tena la fundacin en la localidad donde tuvo su sede.
Es posible la apertura de sucursal por una fundacin?
Segn Montoya Manfredi considera "sucursal" al establecimiento secundario a
travs del cual una sociedad (entindase, "persona jurdica") desarrolla en lugar
distinto a su domicilio, determinadas actividades comprendidas dentro de su objeto
social. Nuestro Cdigo Civil no norma al respecto. Para la actual Ley General de
Sociedades (Art. 396):

"Es sucursal todo establecimiento secundario a travs del cual una sociedad
desarrolla, en lugar distinto a su domicilio, determinadas actividades comprendidas
dentro de su objeto social. La sucursal carece de personera jurdica
independiente de su Principal.
Es dotada de representacin legal permanente y goza de autonoma de gestin en
el mbito de las actividades que la principal le asigna, conforme a los poderes que
otorga a sus representantes".
Destino final del patrimonio restante a la liquidacin

"Artculo 110.- El haber neto resultante de la liquidacin de la fundacin se aplica a

la finalidad prevista en el acto constitutivo. Si ello no fuera posible, se destina, a
propuesta del Consejo, a incrementar el patrimonio de otra u otras fundaciones de
finalidad anloga o, en su defecto, a la Beneficencia Pblica para obras de
similares propsitos a los que tena la fundacin en la localidad donde tuvo su
sede."
BIBLIOGRAFA
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47.