EL AGRO-CAPITALISMO DE LA SOJA

Claudio Katz1
El conflicto entre el ruralismo y el gobierno reprodujo inicialmente una conocida
disputa de la historia argentina. Como a diferencia de la energa o ciertos servicios la
tierra nunca estuvo nacionalizada, los propietarios del campo se consideran dueos de la
renta agraria. Han confrontado con todas las administraciones que intentaron utilizar
parte de esos recursos para otros fines.
Esta pugna por dinero fue habitualmente recubierta de valores patriticos y
cuestionamientos al fiscalismo del estado o al egosmo de los productores. Pero el
enfrentamiento reciente present una intensidad indita e ilustr la irrupcin de un
sujeto capitalista que logr doblegar al gobierno.
LAS BANDERAS DEL RURALISMO
La campaa contra retenciones mviles -que gravan las exportaciones en
proporcin al aumento del precio internacional de la soja- instal la creencia que este
impuesto es ilegitimo e inconstitucional. Los ruralistas afirmaron que el gravamen es
inconcebible en otros pases, olvidando cuntos gobiernos aplican alguna variante de
esa norma. Un impuesto a las ganancias excesivas rige por ejemplo en Estados Unidos
desde 1917 para financiar las guerras.
Quines despotrican contra la confiscacin de las retenciones, ocultan que los
ingresos generados por el encarecimiento de la soja fueron mucho ms significativos2.
Se presentan como vctimas de la voracidad fiscal, sin mencionar que las retenciones
slo aportan el 10% de la recaudacin, mientras que el IVA representa el 42% de esos
ingresos. Han colocado en la agenda pblica la disminucin de sus impuestos como un
bien ms apreciado y urgente, que la reduccin de los gravmenes al consumo. Del IVA
nadie habla, pero una pugna suscitada por un adicional del 1% de la recaudacin
paraliz al pas.
Los ruralistas sostuvieron que el aumento de los costos erosiona sus beneficios.
Pero estos incrementos no treparon en la misma proporcin que la soja, cuyo precio
mximo fue 300 dlares en los ltimos quince aos y en la actualidad ronda los 600
dlares. Esta cotizacin modifica todos los parmetros del agro-negocio a favor de la
soja3.
El bloque agrario consigui implantar su demanda de rentabilidad como un dato
normal de la vida social. En lugar de discutir la miseria que padecen los trabajadores y
desocupados se habla de los lucros que le corresponderan al campo. Pero los
espordicos clculos que circulan sobre esos beneficios retratan promedios muy
significativos4.
Economista, Investigador, Profesor. Miembro del EDI (Economistas de Izquierda). Su pagina
web es: www.lahaine.org/katz
1

Mientras que el porcentaje de las retenciones subi de 27% en octubre a 35% noviembre y a
44% en julio, la cotizacin internacional de la oleaginosa aument 100% durante ese lapso
(Pgina 12, 22-6-08).
3

Giberti brinda datos precisos de esta nueva relacin. Giberti Horacio. Conflicto por las
retenciones: su trasfondo, sus implicancias y los lineamiento para una nueva poltica
www.iade.org.ar/modules/noticias/index

Estas cifras estn respaldadas por el precio de la tierra, un indicador objetivo del
agro-negocio que sigui ascendiendo durante todo el conflicto. Esta valorizacin ha sido
el trasfondo de la irritacin que exhibieron los contratistas, afectados por el incremento
de los alquileres que acompaa al encarecimiento de la tierra. En un orden de costos, el
arrendamiento ocupa el primer lugar, seguido por la comercializacin, la siembra, la
cosecha y finalmente los herbicidas o fertilizantes5.
Pero los contratistas no realizaron esta discriminacin, ni se insurreccionaron
contra el precio de los arriendos. Se olvidaron de lo pagado a los propietarios y
canalizaron toda su furia contra la recaudacin del estado. Cuestionaron el gravamen
que establece un poder pblico y no la renta que percibe el dueo de la parcela.
Esta actitud reflej su visin de la primavera econmica que atraviesa la Pampa
Hmeda luego de la crisis de los 90. Atribuyen esta mejora a la naturaleza y al mercado
mundial olvidando el efecto de la hiper-devaluacin, que solvent el grueso de la
poblacin y facilit la recuperacin exportadora. Pero, adems, observan la valorizacin
de la tierra como un dato favorable, ya que se consideran parte del nuevo modelo sojero.
Esta reivindicacin explica la convergencia de la Federacin Agraria con la
Sociedad Rural. Los herederos del Grito de Alcorta actuaron en comn con los
sucesores de Martnez de Hoz bajo la bandera de anular la movilidad de las retenciones,
porque han tejido estrechos lazos con los popes del agro-negocio. En lugar de pelear
contra los grandes propietarios, ahora intentan compartir con ellos los frutos del cambio
registrado en el capitalismo agrario.
EFECTOS DE LA TECNIFICACIN
Desde la introduccin de la siembra directa, las semillas transgnicas y las
nuevas cosechadoras, en un da de trabajo se realiza lo que antes requera un mes. Esa
tecnificacin increment sustancialmente el rea y los rendimientos de varios cultivos.
De 99 millones de toneladas producidas en el 2002 se pas a 135 millones y Argentina
se afianz como un gran exportador mundial de aceite, girasol, maz, man y soja6.
Esta oleaginosa desplaz a los cereales y la ganadera, mediante un esquema que
en gran medida sustituye la vieja dependencia del clima y la fertilidad, por los
parmetros de capitalistas de la inversin. Como consecuencia de este cambio la
concentracin de tierras ha perdido importancia frente a la concentracin del capital, ya

La tasa de rentabilidad super entre el 16% y 147% el nivel esperado al momento de la siembra
(septiembre-octubre 2007), (Clarn, 1-6-08). Incluyendo las frustradas retenciones mviles el
productor recibira un 5% ms que a fin de ao y un 16% ms que al inicio de la campaa
(Pgina 12, 30-6-08).
4

El alquiler representa segn la explotacin hasta un 52% del costo total y su montos se
incrementaron un 42% desde octubre 2007 (Pgina 12, 27-6-08). El precio de la hectrea la
zona maicera de Pergamino se elev a 11.000 dlares, es decir un 10% ms que en diciembre de
2007, un 100% ms que en los ltimos 10 aos y un 340% ms que durante el piso de junio
2002. La misma proporcin se verifica en las zonas trigueras, mixtas o de soja (Pgina 12, 306).
6

Adems, lidera varios segmentos de los mercados de miel, peras, limones y tiene gravitacin en
arndanos y productos orgnicos. No solo exporta carne y aves, sino tambin equinos y
conejos, (Pgina 12, 18-5-08).

que slo 10 firmas aportan el 75% de la produccin. Algunos investigadores igualmente

sostienen que la primaca de los viejos propietarios no ha desaparecido7.
Pero esta continuidad no indica la subsistencia de la vieja oligarqua. Esa
denominacin aluda al terrateniente, que lucraba pasivamente con la renta generada por
el pastoreo y el engorde de las vacas. En condiciones de persistencia de esa renta, la
agricultura ha incorporado un nivel de tecnificacin ausente en esa poca.
Otro cambio relevante ha sido la transformacin del chacarero en pequeo y
mediano contratista. Ante la abrupta reduccin del tiempo requerido para la actividad
agraria, los antiguos arrendatarios han desaparecido junto a la explotacin familiar.
Quines lograron dotarse del capital suficiente para poseer una cosechadora trabajan en
varios predios, en un escenario dominado por el alquiler en el grueso de la superficie
pampeana (entre 55% y el 70% del rea total)8.
Esta transformacin tambin modific el papel de los propietarios. Con el boom
de la soja los ingresos generados por la simple tenencia de la tierra aumentaron
abruptamente, beneficiando a todos los poseedores de algn predio significativo. El
dueo de 100 hectreas en la Pampa Hmeda obtiene unos 6000 pesos mensuales del
alquiler de su tierra. Adems, la posesin de 150 hectreas le permite contar con un
patrimonio cercano a 1,5- 2,2 millones de dlares, es decir un ingreso que lo ubica
ntidamente en la clase media-alta de las ciudades9.
A diferencia de los aos 90, los contratistas que a su vez son rentistas no
enfrentan ninguna amenaza de quebranto. Por eso frecuentemente afirman que las
retenciones conspiran contra su estilo de vida, al empujarlos a sustituir el trabajo
directo por el alquiler del campo. En ese caso pasaran a vivir de un alto ingreso, en
condiciones muy alejadas de los padecimientos que soporta la mayora de la poblacin.
El nuevo contratista tiene muy pocas afinidades con el viejo chacarero que forj
la Federacin Agraria. Por esta razn la demanda de anular las retenciones mviles tuvo
primaca sobre el programa histrico de reforma agraria y Junta Nacional de Granos.
Tampoco los antiguos cooperativistas se parecen a los empresarios medianos que
controlan CONINAGRO. A su vez, los grandes propietarios de CRA se han convertido
en grandes burgueses y los latifundistas ganaderos de la Sociedad Rural en agrocapitalistas. Como consecuencia de estos cambios, solo un porcentaje mnimo de los
productores mantuvo su vieja afiliacin gremial, lo que explica la gran autonoma que
demostraron las asambleas de auto-convocados.
El nuevo capitalista mediano de la soja acta con plena conciencia de su rol
empresarial. Por eso no exigi el manejo estatal de la provisin de herbicidas frente al
aumento de los insumos. Tampoco reclam la nacionalizacin del comercio exterior,
ante las estafas que realizan los exportadores. Estas demandas estuvieron ausentes por
una percepcin de intereses comunes con los grandes actores del complejo sojero.
7

Ilustran como la concentracin territorial avanz entre los dos ltimos censos agropecuarios
(1988 y 2002) con la desaparicin de 87.688 explotaciones (cuya mayora abarcaba menos de
200 hectreas). Estiman que el 81,5% de la produccin agrcola en las cinco provincias claves
de la Pampa Hmeda sigue en manos de los viejos grupos del siglo pasado (Bunge y Born,
Loma Negra, Bemberg, Wertheim, Ledesma). Eduardo Basualdo citado por Verbistky Horacio,
en Radiografa de la Pampa,(Pgina, 12, 15-6-08)
Este nuevo sujeto que tiene poco campo propio y trabaja mucho el ajeno, acta como un
empresario y constituye el sector que se torn ms visible en el reciente conflicto (Clarn, 1-608)
8

(Pgina 12, 1-6-08, 6-7-08)

Esta convergencia oculta las enormes brechas sociales que se han creado dentro
del agro pampeano. La subordinacin de los sectores populares de los pueblos a una
direccin capitalista torn invisibles esas polaridades. Lo que predomina es el criterio
de celebrar los negocios, como una gran aventura mientras se gana dinero y culpar al
estado, cuando la coyuntura se torna adversa.
PEQUEOS PRODUCTORES
En lugar de caracterizar al nuevo estrato de capitalistas medianos que lider la
protesta rural se ha generalizado su reivindicacin como pequeo productor. Esta
denominacin confunde al viejo arrendatario explotado por los latifundistas con los
contratistas y propietarios de pequea o mediana dimensin. Quines combinan la
tenencia de una pequea propiedad (100-200 hectreas) con una cosechadora o
sembradora logran importantes lucros con el cultivo de soja, que requiere menos
inversin el trigo o el maz10.
El trmino de pequeo productor correspondera ms bien a los propietarios de
50 o 60 hectreas, de las zonas con rindes bajos, alejadas del boom sojero. Tambin
podran encuadrarse en esa categora los campesinos extra-pampeanos que
desenvuelven una agricultura familiar en predios de 5 a 20 hectreas. Este sector de
productores de frutas, hortalizas, legumbres, caa de azcar, tabaco o yerba mate estuvo
ausente del bloque ruralista durante el conflicto, porque son vctimas de la expansin
sojera.
Por la misma razn que nadie califica al industrial mediano de pequeo
productor urbano es engaoso utilizar este trmino en el agro pampeano. El propio
Buzzi se autodefini varias veces como exponente de la burguesa mediana. Este
concepto es ms esclarecedor, ya que retrata la actividad de un contratista que emplea
peones. Es importante resaltar esta funcin frente a las miradas que idealizan a un sector
que cumplir un rol papel progresivo, mientras lucre con el sufrimiento de los peones y
el usufructo de una renta que le corresponde a todo el pas11.
Esta hostilidad hacia los trabajadores rurales ha sido un dato cuidadosamente
ocultado. Los asalariados del campo padecen un rgimen laboral impuesto hace tres
dcadas por la dictadura que impide la vigencia de las ocho horas, desconoce la entrega
de ropa de trabajo y el otorgamiento de extras por escolaridad. Por esta razn en el
campo rige una elevada tasa de informalidad laboral (63%) y remuneraciones que
apenas alcanzan al 60% del promedio urbano.
El protagonismo de los contratistas y rentistas durante el conflicto ha oscurecido
la terrible polarizacin social que genera el modelo sojero. Argentina produce alimentos
bsicos para alimentar a 450 millones de personas, pero hay dos millones de personas
que no consumen los nutrientes indispensables. Este dato ilustra como el esquema
actual afianza el abismo entre los opulentos y los desamparados12.
10

En una zona sur de Santa Fe un propietario de 120 hectreas con un rendimiento promedio (40
quintales por hectrea) recibira un ingreso de 245.000 pesos al ao, es decir un monto muy
alejado de lo obtenido por la clase media pobre (Pgina 12, 27-5-08).
Esta idealizacin transmiten quines reivindican a los productores medianos y chicos sin
tierra que conforman una burguesa rural media y son un pilar fundamental para potenciar una
perspectiva agropecuaria. Lozano Claudio, Ver ms all, Crtica, 31-5-08
11

12

El 40% de los nios recibi alimentos en comedores o colegios durante el ao pasado, mientras
que el 29% de los menores de dos aos obtuvo leche en polvo de algn plan alimentario y el
34% de los nios entre 6 y 72 meses sufri anemia por ingesta inadecuada. Aunque el pas

EL DISCURSO REDISTRIBUTIVO
El gobierno enfrent los reclamos ruralistas proclamando una redistribucin del
ingreso que no implementa. Con el 35% de retenciones que recaudaba antes del
conflicto ya manejaba ingresos suficientes para introducir mejoras sociales. Podra
haber destinado el supervit fiscal rcord para incrementar el salario mnimo, elevar las
asignaciones a los desocupados o introducir la movilidad de jubilaciones.
Solo al promediar el conflicto Cristina anunci que el dinero recolectado con las
nuevas retenciones se utilizara para construir hospitales. Pero la cifra comprometida
con esta finalidad equivala a un tercio del costo del tren bala y nunca se aclar que
ocurrira con la iniciativa sanitaria ante una cada del precio de la soja. Solo la
estatizacin en marcha de Aerolneas Argentinas, le costar al fisco la mitad de la
recaudacin esperada con las retenciones.
El gobierno es incapaz de transformar el modelo sojero porque ha sido su
principal impulsor a travs de una alianza privilegiada con Grobocopatel y Urqua.
Estos compromisos lo indujeron a encubrir la evasin impositiva de 650 millones de
dlares, que realizaron los grupos exportadores al anotar anticipadamente operaciones
de compra-venta.
Los Kirchner estimularon la comercializacin privada que genera los grandes
lucros del agro-negocio. Mientras atacaban verbalmente esa intermediacin pusieron en
marcha la re-privatizacin de ocho corredores de rutas, a favor de seis concesionarios
que administran el peaje sin realizar ninguna inversin.
Tambin apadrinaron durante aos a los pools de siembra que cuestionaron
durante la crisis, manteniendo una legislacin financiera que asegura la capacidad de
estas compaas para operar en gran escala y negociar con ventaja alquileres e insumos.
Lo que impide la redistribucin del ingreso es esta duplicidad de un matrimonio, que en
el 2002 criticaban duramente las mismas retenciones que ahora defendieron.
Pero el gobierno choc con el agro porque apuesta a un modelo econmico neodesarrollista, que manteniendo el pago de la deuda privilegie la subvencin estatal a los
grandes industriales. Nstor Kircner y el jefe de la bancada del PJ, Pichetto, confesaron
que el verdadero objetivo de las retenciones era mantener ese destino del gasto pblico.
La derrota del gobierno abre ahora un interrogante sobre la continuidad de este
esquema, ya que la propia UIA se alej momentneamente del oficialismo ante un giro
econmico adverso, que se verifica en frenos de la produccin, cadas de ventas y
continuidad de la inflacin. La improvisacin gubernamental acento este
distanciamiento, ya que para frenar la especulacin con el dlar fue socavado el tipo de
cambio alto, que es el pilar del modelo. Cristina sigue tutendose con los directivos de
Techint, pero el esquema neo-desarrollista trastabilla.
VOLVER A EMPEZAR
Con la anulacin de la resolucin 125 el bloque ruralista logr retrotraer las
retenciones al 35 % fijo. Toda la cosecha almacenada ser comercializada a esa tasa y
dentro del circuito de la soja se repartirn los 1250 millones de dlares en disputa con el
controvertido decreto. Los ganadores inmediatos sern los exportadores y sobre todo los
produce el equivalente a 26.000 caloras diarias por persona, solo se consume un promedio de
2.300, (Pgina 12, 18-5-08).

grandes productores, que pagarn un impuesto inferior al estipulado en el proyecto de

ley que rechaz el senado.
Esta iniciativa incorporaba una segmentacin del impuesto por volumen de
produccin, que el gobierno primero concedi a quines producen menos de 500
toneladas. Luego introdujo una escala que situaba las retenciones en un 30% hasta 300
toneladas, 35% hasta 750 toneladas y 40% por encima de 1500 toneladas. Esta
diferenciacin qued sepultada con la derogacin del decreto oficial, determinando una
clara prdida para quines fueron el estandarte de la revuelta rural13.
Esta situacin ha conducido a una paradjica combinacin de festejos y
lamentos por parte de Buzzi. Cuestiona la desmejora que sufren sus representados como
resultado de un gran triunfo. Esta ridcula situacin solo confirma lo que poda
anticiparse: la consigna comn de la mesa de enlace sirvi a los ms poderosos. Tal
como ocurre en los negocios corrientes, los grandes capitalistas se aprovechan de sus
socios ms pequeos en sus reyertas con los gobiernos.
Pero seguramente en la prxima cosecha se implementar alguna variante de las
leyes debatidas en el Congreso, aceptando el mayor poder conquistado por el lobby
ruralista. Para reintroducir la movilidad, el gobierno intentar consensuar la propuesta
del PJ disidente (Sola, Reuteman, Schiaretti), que apunt a reducir la curva de
incremento de la alcuota de las retenciones frente a una suba del precio internacional.
Tambin se recrearan las compensaciones, pero asegurando como pide las FAA
que nadie queda afuera, es decir segmentaciones hasta 3000 toneladas para cubrir al
96% de los productores. Nuevamente la bandera del pequeo productor servir para
subsidiar a capitalistas, que no necesitan ningn socorro estatal para seguir acumulando
fortunas.
Durante el conflicto se verific una disposicin del gobierno a otorgar
concesiones muy superiores a la anulacin de la movilidad de las retenciones. Solo las
compensaciones reducan a la mitad la recaudacin buscada con esa medida. Pero
adems se acord un subsidio al flete y la apertura parcial de las exportaciones de carne
y trigo. Se discuti aliviar los precios de los insumos importados por alguna va fiscal o
cambiaria y hubo promesas de crditos blandos o futuras deducciones del impuesto a las
ganancias.
Pero este jolgorio no estar exento de conflictos, ya que hay mucho dinero en
juego y su distribucin pondr sobre la mesa temas ms conflictos, como la
modificacin de la ley de arrendamientos. Mientras que los grandes pools de siembra no
objetan este cambio, los grandes propietarios lo ven con malos ojos.
UN PROGRAMA PERDURABLE
Al cabo de cuatro meses de intenso debate agrario todo el pas ha tomado
contacto con el modelo sojero. Se destap, adems, una discusin impositiva que tanto
el ruralismo como gobierno queran evitar. El debate parlamentario que ahora todos
ponderan, siempre fue evadido por ambos bandos. Por un lado, el bloque agrario
tradicionalmente apost a la eliminacin total de las retenciones y no a su regulacin
legislativa. Por su parte, todos los gobiernos buscaron mantener la potestad del ejecutivo
para establecer un gravamen que no se coparticipa.
Las primeras estimaciones indica que el ingreso mensual de un denominado pequeo
productor de 200 toneladas caera de 29.280 pesos a 26.839 pesos, mientras el grande mejorara
de 554.460 pesos a 670.740 pesos. Donda Victoria, Merchn Cecilia Errores, oportunismos y
coherencias. Pgina 12,19-7-08. En otro clculo la prdida para pequeos y medianos en la
nueva situacin oscilara entre 12,9 y 35.5%, Pgina 12, Cash, 20-7-08.
13

La crisis puso sobre la mesa un debate sobre la redistribucin del ingreso, que
volver a replantearse. Por esta razn resulta indispensable desarrollar un programa,
para afrontar con soluciones populares el resurgimiento del problema agrario. Esta
plataforma exige considerar ante todo la situacin del pen rural y derogar de inmediato
la ley de la dictadura, para asegurar un salario mnimo equivalente al costo de la canasta
familiar.
Las retenciones deberan mantenerse hasta tanto se organice un nuevo sistema
impositivo de carcter progresivo. Este instrumento debera limitarse en el nuevo
esquema a divorciar los precios locales de los internacionales, para que el lomo no
cueste los 80 pesos que reclam De Angelis. Los ruralistas no proponen encarecer los
consumos de lujo para abaratar los cortes populares. Quieren establecer el principio de
aproximar lo ms posible el precio local a las cotizaciones de exportacin en todos los
rubros.
Las retenciones mviles, diferenciadas (para desalentar la soja frente a otros
cultivos) y coparticipables (para que su uso se controle localmente) deberan contribuir
a bajar el IVA hasta su eliminacin. Pero deberan cumplir esta funcin mientras se
establecen los dos impuestos progresivos decisivos: uno a las ganancias y otro a la renta
para permitir una transferencia de riqueza hacia las mayoras populares.
Para que este esquema sea factible es indispensable poner fin a la fenomenal
evasin que sali a flote, ante el escaso nmero de productores que se present a
solicitar compensaciones para evitar la inscripcin fiscal. La evasin se consuma con
maniobras para subvaluar y ocultar cosecha, crear arrendatarios fantasmas o declarar
campos alejados de las rutas.
Un pilar de la transformacin agraria debera ser la reconstitucin de la Junta
Nacional de Granos, para asegurar el manejo estatal de la compra y venta de los
cereales. En cambio el gobierno solo ha considerado hasta ahora, un proyecto para
gestar una entidad de seguimiento de la actividad rural.
El monopolio estatal de comercio exterior debera instrumentarse junto a una
nueva ley de comercializacin, que neutralice el manejo de los oligopolios y
supermercados en la fijacin de los precios de los alimentos. Frente a una escalada de
caresta se requerira la aplicacin de la ley de abastecimiento y formas de control
popular de precios.
Es tambin prioritaria la re-nacionalizacin del circuito de trenes y puertos
privados, que el gobierno critica pero no modifica. Anular el tren bala constituira un
punto de partida para reconstruir la red ferroviaria para el transporte de cereales.
Pero una transformacin popular del agro no prosperar sin nacionalizar el manejo
financiero del agro-negocio y garantizar el manejo estatal de los laboratorios que
proveen insumos, fertilizantes y agro-qumicos.
Un plan agrario debe promover, adems, una poltica de crditos y
asesoramiento tcnico. Por esta va se puede combatir el monocultivo, diversificar la
produccin y asegurar la soberana alimenticia.
La regresin social que impone el modelo de la soja no obedece al nivel de los
impuestos, sino a la vigencia de las reglas del beneficio. Si estos patrones de
rentabilidad continan guiando la produccin, no se revertir la crisis de la lechera y el
estancamiento del stock ganadero. Y tampoco se reducirn los efectos devastadores de
este esquema sobre el medio ambiente14.
De acuerdo a las cifras expuestas por la Secretara del Medio Ambiente, el cultivo de soja
gener por el desmonte un dao equivalente a 4.500 millones de dlares, en ltimos dos aos.
La emisin de gases que genera el modelo de la soja es 794 veces ms contaminante que el
producido por el trigo.
14

Dejar en libertad al campo equivale a multiplicar la desigualdad y reforzar un

modelo que no industrializa, ni crea empleo. El problema no es la soja, sino la
agricultura capitalista. Lleg el momento de comenzar a revertir ese sistema, generando
alimentos para todos y transformando la renta agraria en un bien colectivo.
22-7-08

Grecia desde Argentina

Claudio Katz
En los ltimos aos han sido muy frecuentes las comparaciones de la crisis griega con el
colapso argentino del 2001. Numerosos analistas destacaron las semejanzas en el nivel

del endeudamiento, el deterioro econmico o el desplome poltico

Este contrapunto se ha diluido en la nueva coyuntura creada por el triunfo de la
coalicin de izquierda Syriza. Las diferencias actuales con el antecedente argentino son
muy significativas.
En la esfera productiva el derrumbe de la economa helena supera ampliamente lo
ocurrido en el Cono Sur. Desde el 2009 Grecia soporta una continuada depresin que
desmoron su PBI en un 26%. El desempleo promedio trep al 27 % y supera el 50% en
las franjas juveniles. Las jubilaciones y pensiones fueron brutalmente reducidas y la
pobreza afecta al 40% de la poblacin infantil .
El desmoronamiento que Argentina padeci en la acotada coyuntura del 2001-02 se ha
extendido en Grecia a lo largo de seis aos. Tambin la deuda helena ha trepado por
encima de su equivalente latinoamericano. Salt del 100% (2008) al 174% (2014) del
PBI.
Pero la principal diferencia entre ambos casos radica en la transferencia del pasivo
griego a los estados de la Unin Europea. Los bancos acreedores -especialmente
alemanes y franceses- utilizaron las dos reestructuraciones de la deuda para
desprenderse de esa carga.
En la actualidad el 60% de la deuda griega est en manos de una agencia estatalfinanciera del Viejo Continente (FEFF), otro 10% es manejado por el FMI y el 6%
restante es administrado por el Banco Central Europeo. La estatizacin se consum a
travs de una operacin fraudulenta. Los ttulos fueron cotizados a precios elevados e
intercambiados con grandes auxilios crediticios.
Mientras que Argentina negoci sus canjes con mltiples acreedores privados (2005),
Grecia tramita su deuda con la jefatura de la Unin Europea. Este manejo asume un
carcter poltico muy distinto a la operacin econmica que concret el pas
sudamericano.
En la esfera institucional las diferencias son tambin muy marcadas. En ambos casos la
estructura tradicional de partidos, legisladores y funcionarios fue deglutida por la crisis.
El bipartidismo heleno de socialdemcratas y conservadores (PASOK-Nueva
Democracia) qued tan incinerado, como el justicialismo menemista y la UCR de
Argentina.
Este ltimo desplome arrastr a todo el rgimen vigente. El presidente De la Ra fue
eyectado de la Casa Gobierno y cinco mandatarios gobernaron durante pocas semanas.
Una ruptura de esa envergadura no se consum hasta ahora en Grecia.
El desenlace posterior tambin ha sido diferente. El viejo esquema poltico fue
reconstruido en Argentina durante la ltima dcada por los gobiernos kirchneristas.
Otorgaron importantes concesiones sociales y democrticas para distender la ira popular
y recomponer los intereses de los grupos dominantes.
Como en Grecia nadie pudo implementar esa restauracin, la continuidad de la crisis
condujo al ascenso de Tsipras a la presidencia. Syriza no proviene de estructuras
tradicionales como el kirchnerismo justicialista. Es una fuerza alineada en la izquierda
radical que asume ideales anticapitalistas.
En este marco de antecedentes y contextos tan distintos: Puede Grecia lograr el mismo
desahogo econmico que consigui Argentina durante la ltima dcada?
ESCENARIOS TRASTOCADOS
Si la capacidad de negociacin de un pas dependiera exclusivamente de su peso
econmico, a Grecia le resultara muy difcil repetir la trayectoria de su contraparte.
Argentina es el quinto productor mundial de alimentos, ejerce una influencia gravitante
en el mercado de soja y maneja recursos naturales apetecidos por todas las potencias. En
cambio Grecia se desenvuelve como una pequea economa, en los mrgenes de la

Unin Europea. Se caracteriza por una alta especializacin en el turismo y el transporte

martimo.
La prdida de soberana monetaria que genera su pertenencia a la eurozona acenta esas
diferencias. Argentina siempre mantuvo la administracin autnoma de su deteriorada
moneda. Qued favorecida, adems, por un default de la deuda que blind su economa
ante a las turbulencias de las finanzas internacionales. Por eso negoci el canje de su
deuda con menor presin de los banqueros y el FMI.
Por el contrario Grecia est ubicada en un rea estratgica de la tormenta global. A pesar
de su reducida participacin en el PBI europeo se encuentra muy integrada a todos los
circuitos del Viejo Continente. No bordea a la economa mundial, sino que conforma
una periferia directa del centro.
Esta localizacin explica la enorme expectativa internacional que acompaa a la
renegociacin de su deuda. Esa centralidad contrasta con la relativa indiferencia que
rode al desenlace del canje argentino durante el 2003-06.
El protagonismo de Grecia ha quedado reforzado por la estatizacin de sus pasivos.
Mientras que el intercambio de los bonos argentinos fue tramitado en forma
convencional por funcionarios y banqueros, las tratativas de la deuda helena son
monitoreadas por Merkel y Hollande.
Resulta difcil determinar si esa gravitacin aumenta o reduce el margen de negociacin
del pas. Pero es indudable que el establishment europeo ha quedado desconcertado por
el triunfo de Syriza. A diferencia del 2012 no logr ningn resultado con las campaas
para atemorizar a los electores.
Incluso la unanimidad penalizadora del gran capital hacia Grecia se ha quebrantado.
Mientras que la Troika mantiene su dureza tradicional, varios exponentes de las altas
finanzas propician negociaciones ms contemplativas. La intransigencia de los
conservadores germanos contrasta con la contemporizacin que exhiben los polticos
franceses.
Existe un creciente temor burgus a la aparicin de muchos Syrizas en Europa. La
preocupacin inmediata se localiza en la oleada de protestas que comienza a proyectarse
en Espaa al plano poltico. Podemos sintoniza con la juventud indignada y las
300.000 personas que celebraron en Madrid el triunfo de la izquierda griega, anticipan
una tendencia que podra extenderse a Irlanda, Portugal o Francia.
Los temores que genera este posible aluvin superan el susto precedente al contagio
econmico. La preocupacin por el impacto de un default griego sobre los bancos se ha
reducido y la propia victoria electoral de Syriza no alter el comportamiento habitual de
las Bolsas.
Esta distensin refleja cierto alivio general de las finanzas continentales. El dogma
deflacionario de Merkel enfrenta un techo y con el Plan Draghi ha comenzado el
aflojamiento monetario. En el Viejo Continente se perfila una repeticin de los
mecanismos de alta emisin (Quantitative Easing) que utiliz Estados Unidos para lidiar
con la crisis.
Por otra parte, Grecia ha quedado situada en el medio de las nuevas tensiones
geopolticas que provoca el conflicto ucraniano. En el nuevo mapa Syriza cuenta con la
indita posibilidad de recostarse sobre Rusia, para contrarrestar las presiones de la
Troika.
El triunfo de la izquierda griega aporta, adems, un contrapeso a la oleada de
islamofobia reaccionaria, que sucedi al atentado contra Charly Hebdo. Syriza encara
una esperanza progresista que puede inaugurar un giro maysculo en el continente. Por
eso resulta til extender las comparaciones a lo ocurrido en Sudamrica.
CONTRAPUNTOS REGIONALES

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Tsipras inici su gestin con medidas de reparacin a los desposedos que desconocen
las imposiciones de la Troika (Memorndum). Restableci la electricidad a 300.000
hogares carenciados, fij un nuevo salario mnimo y decret la readmisin de 3.500
trabajadores despedidos. Disolvi, adems, el rgano creado para las privatizaciones y
suspendi la venta de los puertos de Tesalnica y El Pireo.
Con este debut Syriza confirm su disposicin a implementar una poltica econmica de
ruptura, muy distante de la continuidad inicial que mantuvo Kirchner. En Argentina, esa
preservacin de programas y ministros de la gestin previa (Duhalde- Lavagna)
permiti coronar la depuracin de capitales, iniciada con la mega-devaluacin del 2002.
La atadura a las pautas deflacionarias del euro impidi a los gobiernos del PASOK y la
ND realizar este tipo de limpiezas, que los capitalistas utilizan para recomponer la
rentabilidad de sus negocios a costa del salario.
Syriza siempre contrapuso alternativas progresistas a cualquiera de estos ajustes
regresivos. Pero la implementacin actual de su programa exige alterar las relaciones de
fuerzas. La coalicin lleg al gobierno al cabo de una intensa lucha social, pero concret
su ascenso en una coyuntura de reflujo. Necesita proyectar su victoria electoral a las
calles y a la balanza de poder.
Tambin en este terreno la situacin difiere de lo ocurrido en Argentina. En ese pas la
rebelin del 2001 introdujo un drstico cambio a favor del campo popular. El
kirchnerismo asumi el gobierno aceptando ese giro poltico-social impuesto por la
lucha de los piqueteros y la clase media.
Las semejanzas de Grecia con lo vivido en Argentina son ms significativas en el
terreno regional. Es evidente que la recuperacin de conquistas exige un contexto
europeo ms permeable a los intereses populares. Recurriendo a la imaginacin se
podra concebir al triunfo de Syriza como un acontecimiento equivalente a la victoria
lograda por Chvez en 1999. Ese triunfo fue sucedido por sublevaciones populares
exitosas (Argentina, Ecuador, Bolivia) y victorias contra la derecha en varios comicios
sudamericanos.
Estos procesos determinaron la singularidad de una regin, que durante la ltima dcada
registr dinmicas contrapuestas a la ofensiva neoliberal. En el marco creado por la
valorizacin de las exportaciones primarias, ese escenario poltico permiti frenar los
atropellos de los capitalistas.
Se repetir esa secuencia en la periferia europea? Lograrn revertir el apriete
deflacionario que impone el euro? Construirn resistencias semejantes al movimiento
que en Sudamrica contuvo al ALCA?
La prioridad de la derecha es abortar estas posibilidades contraponiendo a Grecia con el
resto de Europa. Los conservadores difaman al pueblo heleno, presentando los vicios de
la burocracia y los capitalistas (corrupcin, estafas, irresponsabilidad financiera), como
un ADN de toda la sociedad. Insultos muy parecidos suelen difundir los peridicos
estadounidenses contra varias naciones latinoamericanas.
Un conocido experto en estas manipulaciones repite el libreto imperial, hostigando a los
griegos que han optado por el harakiri y la copia del populismo venezolano. Con
esa inversin de la realidad atribuye connotaciones suicidas al primer intento de
remontar el crimen social perpetrado por la Troika .
Afortunadamente estas infamias pierden peso frente a la creciente solidaridad con
Grecia que se verifica a ambos lados del Atlntico. La defensa de Syriza y del proceso
bolivariano confluye en una misma resistencia contra las agresiones imperiales .
LOS DILEMAS DE LA NEGOCIACIN
La apuesta de mxima en la negociacin griega con los acreedores es lograr una quita
del pasivo, semejante a la obtenida por Alemania Federal en 1953. Tsipras remarca este

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antecedente, para recordar la deuda econmica y moral que mantiene la potencia

germana por los crmenes cometidos durante la ocupacin nazi. El tono explcitamente
poltico de esta exigencia corrobora las diferencias con la negociacin argentina de la
dcada pasada.
Partiendo de una eliminacin sustancial del pasivo, la direccin de Syriza pone sobre el
tablero un variado paquete de quitas, refinanciaciones y pagos condicionados al
crecimiento. Estas alternativas incluyen mayores erogaciones solventadas con
impuestos a los capitalistas locales o cancelaciones ms reducidas del pasivo, si no se
instrumenta una reforma fiscal progresiva.
Tspiras confa en ganar esta pulseada. Estima que la amenaza de radicalizacin que
encarna Syriza doblar el codo de los acreedores. Resalta la paradjica fortaleza que
tienen los dbiles, en las coyunturas que gran divisin de los poderosos. Espera reforzar
la influencia continental de David frente a Goliath, en las prolongadas negociaciones
que se avecinan.
Pero la gestacin de este escenario requiere sortear el ahogo que imponen los
vencimientos inmediatos de la deuda. Por eso el nuevo gobierno reclama la concesin
de un crdito puente de seis meses. En ese lapso se reforzara la campaa de desafo a la
Troika que ya inici el ministro Varoufakis.
Algunos analistas estiman que Grecia no podr conseguir la quita otorgada a Alemania
en 1953. Sealan que el pas es un deudor enfrentado y no asociado con los acreedores.
Recuerdan que los gobiernos occidentales perdonaron la deuda germana durante la
posguerra, para reconstruir una economa clave en su batalla contra el comunismo.
Posteriormente el gobierno estadounidense incentiv alivios semejantes a favor de
gobiernos subordinados (Egipto) o tteres (Irak). Es indudable que Grecia se ubica
actualmente en las antpodas de esas situaciones.
Sin embargo, todos estos antecedentes comparten la preeminencia de prioridades
polticas sobre consideraciones econmicas, en el manejo de una deuda. Por esa razn
resulta imprevisible el sendero que transitar el pasivo heleno.
En los ltimos aos las renegociaciones fueron sinnimo de ajuste. La agenda que tena
prevista la Troika para el pas implicaba la refinanciacin de los vencimientos (21.000
millones de euros), a cambio de mayores despidos y privatizaciones. En la nueva
coyuntura, el mismo trmino de renegociacin alude a una disputa real por quin pagar
los agujeros de la deuda.
Pero es evidente que una estrategia para doblegar a la Troika debe contemplar
respuestas a una posible intransigencia de los acreedores. Qu hacer si exigen la
continuidad del apriete?
Un anticipo de esta eventual virulencia es el anunciado corte del financiamiento a los
bancos griegos por parte del BCE. Si se cierra esa canilla de liquidez, las entidades
helenas debern sobrevivir recurriendo a costosos fondos previstos para situaciones de
emergencia.
Esta traumtica dependencia financiera impedira los seis meses de tregua que propone
Tsipras. Las tensiones bancarias podran agravarse adicionalmente, si se dispara la fuga
de capital que sobrevol al triunfo electoral de la izquierda. En pocas semanas
desaparecieron montos equivalentes a todo lo ingresado durante el 2014.
En este terreno la experiencia argentina es aleccionadora, puesto que el traumtico
corralito del 2001-02 sucedi a una furibunda salida de fondos. Este tipo de hemorragias
debe ser contenido antes que se destruyan las reservas y los recursos en divisas. Slo un
detallado proyecto de nacionalizacin de los bancos y control de los movimientos de
capitales permitira lidiar con esa crisis.
Se pueden formular incontables especulaciones sobre la actitud final que asumir la

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Troika, pero resulta indispensable contar con un Plan B, para continuar las
negociaciones con reservas protegidas y un sistema bancario en operaciones. Como se
demostr en Chipre en el 2013 los acreedores son chantajistas que juegan a varias
puntas.
LAS ALTERNATIVAS DE LA PULSEADA
Siryza enfrentar dilemas semejantes si decide asumir las propuestas de la consultora
Lazard. Ese plan promueve eliminar un tercio del pasivo y subdividir la carga restante
en dos porciones. Una parte sera canjeada por ttulos ajustados al crecimiento que
determinaran pagos a partir de cierto porcentaje de expansin del PBI. Otro segmento
quedara consolidado como una deuda de largusimo plazo, sujeta a una tasa de inters a
concertar. Se supone que esta reestructuracin dejara el pasivo en un techo del 120 %
del PIB .
Pero ese porcentual implicara un nivel que obstruira el desenvolvimiento de la
economa griega. El promedio predominante al concluir el canje argentino rondaba en la
mitad de ese porcentual. La experiencia del Cono Sur tambin indica que los bonos
atados al crecimiento son un arma de doble filo. Pueden entraar onerosos pagos
financiados con mayor endeudamiento interno. Las tasas de inters de todas las
operaciones en juego constituyen otro riesgo significativo.
Como cualquier negociacin incluir adversidades de ese tipo resultara importante
implementar una auditora para clarificar el origen y la legitimidad del pasivo. Esta
revisin refutara todos los argumentos neoliberales, al demostrar que la deuda se
desbord por las estafas perpetradas por los banqueros.
Resulta posible implementar la auditora con cierta facilidad, puesto el 80 % del pasivo
est en manos de la troika y se remonta a lo sumo al ao 2010. Una rpida inspeccin
ilustrara cmo la escandalosa subvencin a los bancos se consum violando las normas
del BCE. La auditora demostrara, adems, la gravitacin de los gastos militares en el
pasivo previo y las fortunas amasadas por los contratistas extranjeros en esas
operaciones .
En Argentina nunca se realiz esa auditora y las investigaciones parciales durmieron en
los Tribunales y el Congreso. Por esta razn los canjes se consumaron aceptando la
validez de ttulos sin respaldo. Este fraude sali nuevamente a flote durante la reciente
crisis con los Fondos Buitres. Los especuladores exigen millones por los papeles
carentes de legitimidad que adquirieron a cambio de moneditas.
Pero la auditoria constituye tan slo una pieza de un complejo paquete de medidas en
mltiples frentes. Demostrar la inconsistencia de la deuda contribuye a elevar la
conciencia de la poblacin, pero no resuelve los dilemas que enfrenta la resistencia al
Memorndum .
Esta batalla exige la misma inteligencia que las respuestas elaboradas frente a las
amenazas de expulsar al pas del euro. Syriza ha enfrentado acertadamente esta presin,
proclamando su intencin de permanecer en el circuito monetario, sin aceptar ningn
sacrificio por el euro. Con esa definicin ha evitado la falsa contraposicin entre salir o
permanecer en la eurozona, como si fuera una opcin voluntaria de los griegos. La
responsabilidad del problema recae sobre los acreedores. Son ellos quienes deben
arriesgarse a echar al pas de la moneda comn.
Mantenerse dentro del euro aceptando el ajuste es tan nocivo como reintroducir el viejo
dracma al cabo de una gran devaluacin. Ambos caminos obstruiran los alivios
econmico-sociales que promueve Syriza. La solucin al dilema monetario no puede
anticiparse y surgir de la propia batalla en curso.
Quines suponen que Grecia podra repetir la mega-devaluacin argentina del 2001-02
para incentivar un ciclo de crecimiento sostenido, olvidan los traumticos efectos

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sociales de esa medida. La recuperacin de la economa sudamericana slo fue

lateralmente incentivada por el fin de la convertibilidad. Ese repunte obedeci
principalmente a la peculiar insercin del pas en los valorizados mercados de materias
primas.
LECCIONES PARA LA IZQUIERDA
Finalmente cabe considerar una analoga inversa: Qu ensea Syriza a la izquierda
argentina?
Constituye ante todo el modelo de construccin poltica que se frustr en el 2001-03.
Esa posibilidad qued neutralizada por el surgimiento de un liderazgo kirchnerista, que
canaliz y desactiv la protesta popular. Pero lo que no emergi hace una dcada vuelve
a cobrar forma en la actualidad. La necesidad de crear una gran fuerza de izquierda ya
no deriva de la catstrofe econmica o el desplome del bipartidismo. Es el corolario de
una dcada de experiencias con los gobiernos de Nstor y Cristina.
El descontento con las limitaciones de ese ciclo ha potenciado el afianzamiento de
varias alternativas derechistas (Macri, Massa, Scioli, Binner, Cobos). Pero el mismo
proceso induce al surgimiento de opciones de izquierda. Lo ocurrido en Grecia aporta
un nuevo aliento para esta segunda alternativa.
Syriza empalma con experiencias populares en Venezuela y Bolivia que son ms
cercanas a la realidad argentina. Pero en los tres casos se verifica el mismo arribo al
gobierno de coaliciones de izquierda, que chocan con las clases dominantes y el
imperialismo.
Alcanzar la presidencia y obtener mayoras parlamentarias constituye el primer paso de
una batalla anticapitalista, que avanzar construyendo el poder popular requerido para
conquistar el estado y la hegemona de la sociedad .
Syriza demostr cmo progresar exhibiendo la ambicin de gobernar. No se limit a
denunciar el orden imperante o a resistir los atropellos del capital. Su vocacin de llegar
a la presidencia fue percibida por la poblacin, luego del gran salto electoral logrado
hace dos aos. La coalicin se afianz, gestion municipios, incorpor pensadores y
elabor un programa ms definido.
Pero el debut gubernamental de Syriza tambin ilustra las disyuntivas que genera el
comienzo electoral de una batalla por el poder. Este sendero exige definir prioridades y
aceptar compromisos. Un ejemplo de esta conducta es la postura asumida frente a la
OTAN. Cortar vnculos con ese organismo persiste como un objetivo que no resulta
aplicable en lo inmediato. Los primeros esfuerzos estn concentrados en la pulseada
econmica y no en el desmantelamiento de las bases norteamericanas.
Otro ejemplo de la misma actitud es el convenio concertado con la formacin
nacionalista ANEL, ante el rechazo del Partido Comunista (KKE) a participar en el
gobierno. Esta decisin fue compensada con medidas de resguardo (viceministros
propios en reas compartidas) e iniciativas democrticas en terrenos conflictivos
(concesin de la nacionalidad a los hijos de inmigrantes). Pero lo acordado con ANEL
limita las puniciones a los privilegios de la iglesia y el ejrcito. Es importante tomar
nota de este tipo de concesiones, si se considera con alguna seriedad proyectos de
acceso electoral al gobierno.
Syriza ilustra cmo construir un alineamiento en la izquierda superando la divisin y el
sectarismo. En Grecia confluyeron corrientes provenientes del socialismo, el
eurocomunismo y el trotskismo. Esta convergencia se radicaliz asumiendo un ntido
perfil anticapitalista, que dej atrs la experiencia previa del Sinaspismos. La vertiente
interna ms radical dentro de Syriza (Plataforma de Izquierda) cuenta con figuras muy
reconocidas y rene al 30% de los afilados .
La coalicin griega retrata cursos posibles para la izquierda argentina. El frente madur

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en la lucha contra las corrientes que promovan el empalme con personajes de la

socialdemocracia (PASOK), semejantes a los apadrinados por la centroizquierda anti-k
(Binner).
Syriza batall tambin contra una corriente sectaria muy arraigada (KKE), que exhibe
los mismos vicios que numerosas vertientes de la izquierda argentina. Contrapone su
propia construccin a cualquier alianza con agrupamientos afines y se niega a participar
en la administracin de Tsipras. Sus crticas al nuevo gobierno se parecen a los
cuestionamientos esgrimidos en nuestro pas contra Chvez-Maduro o Evo Morales.
Syriza aporta tambin un buen ejemplo de convivencia entre diferentes culturas de la
izquierda. Ha integrado a la vieja generacin que combati a la dictadura de los
coroneles con las nuevas camadas que encarna Tsipras.
En la coyuntura argentina actual el agrupamiento mejor posicionado para intentar una
construccin semejante a Syriza es el FIT. Se ha convertido en la principal fuerza de la
izquierda, canaliza el descontento radicalizado y se encuentra bien ubicado para la
prxima confrontacin electoral.
Pero la gran paradoja de esta situacin es la hostilidad de muchos componentes del FIT
hacia Syriza. Este rechazo presenta distintos grados de explicitacin y se expresa en la
mixtura de cuestionamientos y felicitaciones que transmitieron al nuevo gobierno. Esta
reaccin no es la primera, ni la nica contradiccin que afronta el FIT. Lo importante es
registrar si encontrar algn camino para zanjar esa ambivalencia.
16-2-2015

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