Arruda Sampaio Jr. (2002) Furtado e Os Limites Da Razão Burguesa Na Periferia Do Capitalismo

Furtado e os limites da razo burguesa na periferia do
capitalismo
Plnio de Arruda Sampaio Jr.1
<<A questo de saber se o pensamento humano pode alcanar a verdade

objetiva no uma questo terica, mas uma questo prtica. Na
prtica, o Homem deve provar a verdade, isto , a realidade, a
objetividade de seu pensamento. A discusso sobre a realidade ou a
no-realidade do pensamento isolada da prtica uma questo
puramente escolstica>>, K. Marx, 2a. Tese de Marx sobre Feuerbach
1. Introduo
pensamento
de
Celso
Furtado
sobre
os
dilemas
do
desenvolvimento na Amrica Latina uma severa crtica s

mazelas
do
subdesenvolvimento
possibilidade
soberania
de
compatibilizar
nacional
na
uma
obstinada
capitalismo,
periferia
do
sistema
defesa
da
democracia
capitalista
mundial. Suas idias refletem as esperanas e as frustraes

de
uma
poca
histrica
marcada
pela
derrota
de
todas
as
tentativas reformistas de superar o duplo condicionamento

responsvel
pelo
carter
particularmente
perverso
do
capitalismo nas regies perifricas o regime de segregao

social e a dependncia externa. At o final da dcada de 60,
Furtado
acreditou
substitudo
pelo
que
subdesenvolvimento
desenvolvimento
capitalista
pudesse
ser
nacional.2
partir de ento, com a constatao de que a emergncia de um

capitalismo posnacional solapava as bases do regime central
. Plnio de Arruda Sampaio Jr., professor do Instituto de Economia da
Universidade Estadual de Campinas IE/UNICAMP. Artigo preparado para a
Revista da Universidade Federal de Uberlndia UFU, julho 2002.
2
. O diagnstico e o receiturio que levam Furtado a advogar a necessidade
do capitalismo nacional encontram-se sistematizados em seus livros A PrRevoluo Brasileira e Um Projeto para o Brasil.
1
2
de
acumulao,
passou
desenvolvimento
nos
propugnar
marcos
de
uma
viabilidade
economia
do
mundial
interdependente. O objetivo deste artigo compreender como

Furtado,
um
autor
teoricamente
particularmente
rigoroso,
compatibiliza
enorme discrepncia entre a gravidade e
contundncia de seu diagnstico sobre o impacto devastador da

transnacionalizao do capitalismo sobre as economias latinoamericanas e, em aparente contradio com as concluses de
sua investigao, a sua renitente insistncia na viabilidade
de
uma
soluo
para
impasse
do
subdesenvolvimento
nos
marcos do regime capitalista.

A exposio ser desdobrada em quatro movimentos. Em primeiro
lugar,
na
seo
arcabouo
2,
apresentaremos
analtico,
desenvolvimento
uma
resumindo
seu
modo
sntese
sua
de
concepo
de
caracterizar
seu
de
o
subdesenvolvimento. Neste momento, destacaremos sua forma de

conceber
relao
modernizao
dos
estrutural
as
crtica
ao
entre
padres
estrutura
de
consumo
heterogeneidade
categorias angulares que organizam a sua
subdesenvolvimento.
mostraremos
centro-periferia,
sua
Em
interpretao
seguida,
sobre
na
seo
natureza
3,
do
<<capitalismo posnacional>> e seus reflexos sobre o marco

histrico
que
condiciona
latino-americanas.
Nosso
desenvolvimento
propsito
das
explicitar
economias
como
ele
entende as conexes entre integrao da economia mundial,

expanso
emergncia
das
de
empresas
uma
transnacionais,
nova
dependncia.
liberalismo
Na
parte
e
4,
apresentaremos uma breve sntese de sua concepo do processo

de superao do subdesenvolvimento. Identificaremos aqui os
princpios
epistemolgicos
independentemente
da
que
adversidade
permitem
do
momento
Furtado,
histrico,
3
defender uma sada para o impasse do subdesenvolvimento nos
marcos
do
regime
capitalista.
Por
fim,
na
seo
5,
concluiremos com breves observaes sobre o papel de Furtado

no pensamento latino-americano e o significado da disputa
ideolgica em torno do rico legado de sua Economia Poltica.
Apontaremos, ento, os desafios tericos que se colocam para
a superao dos limites de sua crtica ao subdesenvolvimento.
2. Desenvolvimento
histricas
subdesenvolvimento
como configuraes
Interpretando o desenvolvimento como a luta do Homem pelo

controle
do
prprio
destino
acumulao
como
vetor
material que impulsiona o desenvolvimento, o pensamento de

Furtado
crtica
progresso como valor absoluto capaz de
abrir novos horizontes para a realizao das potencialidades

criativas dos ser humano. Sua reflexo sobre as causas e as
conseqncias
do
processo
de
incorporao
de
progresso
tcnico tem por objetivo estabelecer as condies objetivas e

subjetivas que permitem sociedade burguesa controlar os
fins
os
meios
das
transformaes econmicas, sociais
culturais que caracterizam o capitalismo. Dada a ausncia de

critrios ticos na lgica que comanda a busca do lucro, a
problemtica do desenvolvimento se traduz na necessidade de
restaurar a relao de adequao entre a busca da eficincia
produtiva o meio de aumentar o controle do Homem sobre a
natureza - e o aumento da riqueza das naes o objetivo que
deve
presidir
tcnico,
ou
processo
seja,
de
trata-se
incorporao
de
recompor
de
a
progresso
relao
de
subordinao da vida econmica aos desgnios da sociedade,
4
relao
pervertida
pela
transformao
da
produtividade
econmica em um fim em si.3

Com uma metodologia baseada na construo de tipos ideais, de
evidente
inspirao
weberiana,
Furtado
associa
desenvolvimento capitalista autodeterminado presena de uma

configurao histrica muito particular, de acordo com a qual
a concorrncia econmica e a luta de classes do lugar a uma
dialtica de inovao e de difuso de progresso tcnico que
combina movimentos sincrnicos e diacrnicos de aumento da
eficincia
econmica
com
processos
de
distribuio
do
excedente social que asseguram a socializao dos benefcios

do progresso pelo conjunto da sociedade, ampliando cada vez
mais a capacidade de consumo da sociedade. A essncia de seu
modelo
de
desenvolvimento
econmico
foi
sintetizada
em
Pequena Introduo ao Desenvolvimento nos seguintes termos:

A presso no sentido de reduzir a importncia relativa do
excedente decorrncia da crescente organizao das massas
assalariadas opera como acicate do progresso da tcnica ao
mesmo tempo em que orienta a tecnologia para poupar mo-deobra.
Dessa
forma,
manipulao
da
criatividade
tcnica
tende a ser o mais importante instrumento dos agentes que

controlam o sistema produtivo, em sua luta pela preservao
das
estruturas
sociais.
Por
outro
lado,
as
foras
que
pressionam no sentido de elevar o custo de reproduo da

populao conduzem ampliao de certos segmentos do mercado
de bens finais, exatamente aqueles cujo crescimento se apia
. A concepo de desenvolvimento de Furtado examinada com detalhe nos

seus livros, Desenvolvimento e Subdesenvolvimento, Teoria e Poltica do
Desenvolvimento
Econmico,
Prefcio
Nova
Economia
Poltica,
Criatividade e Dependncia na Civilizao Industrial e Pequena Introduo
ao Desenvolvimento.
3
5
em tcnicas j comprovadas e abrem a porta para a economia de
escala4.
O tipo ideal construdo por Furtado pressupe a existncia de
foras produtivas portadoras de uma composio tcnica do
capital
condizente
equilbrio
na
com
correlao
conformao
de
foras
de
entre
um
relativo
capital
trabalho que define a diviso do excedente social entre lucro

e salrio. a relao de adequao entre as bases tcnicas
do aparelho produtivo e as estruturas sociais que moldam o
mercado de trabalho que permite que a busca do lucro seja
compatibilizada com a elevao sistemtica dos salrios reais
e que a introduo de tcnicas cada vez mais produtivas, que
economizam trabalho e exigem crescentes escalas mnimas de
produo, seja acompanhada de uma dinmica de acumulao que
difunde as inovaes at o limite de suas potencialidades
tcnicas e econmicas, gerando escassez relativa de trabalho
e progressiva expanso do mercado nacional. Assim, Furtado
concilia,
para
capitalistas
de
trabalhadores
benefcio
de
todos,
objetivo
dos
perseguir lucros crescentes e a luta dos
por
maiores
salrios
reais.
concorrncia
econmica e a luta de classes entre o capital e o trabalho

pela diviso do excedente social condicionam-se mutuamente
para
impulsionar
desenvolvimento
econmico.
Nas
suas
palavras: (...) as presses, tanto para manter a estrutura

de privilgios inerentes sociedade capitalista como para
modific-la,
impulsionar
operam
o
convergentemente
desenvolvimento
das
no
foras
sentido
de
produtivas.
Essa
convergncia, contudo, no impede que haja perodos em que

prevalecem as presses no sentido de concentrar a renda e
outros
4
em
que
sejam
mais
fortes
os
impulsos
em
sentido
. Furtado, C. - Pequena Introduo ao Desenvolvimento, pp. 67-68.
6
contrrio.
As
contradies
entre
os
interesses
dos
dois
grupos de agentes que equipam o sistema produtivo traduzem-se

de um lado na dialtica da luta de classes, de outro no
desenvolvimento das foras produtivas.5
No arcabouo analtico de Furtado, a dialtica que condiciona
a relao de mtua determinao entre inovao difuso do
progresso
tcnico
fundamental
que
constitui
organiza
referncia
sua
crtica
ao
heurstica
processo
de
modernizao desencadeado pela revoluo industrial no final

do
sculo
simetria
XVIII.
entre
as
desenvolvimento
estruturas
supe
produtivas
uma
as
perfeita
estruturas
sociais, o grau de desenvolvimento das foras produtivas e o

padro
de
mercantilizao
que
condiciona
capacidade
de
consumo da sociedade. O processo de desenvolvimento econmico

concebido como o movimento de aproximao ao tipo ideal,
cujo
desafio
primordial
reside
em
vencer
os
obstculos
existentes entre a realidade concreta e o modelo ideal que se

pretende
alcanar.
mudanas
econmicas,
pressuposto
sociais
de
tal
modelo
culturais
devem
que
as
refletir
prioridades sobre o modo de utilizar o excedente econmico

que sejam compatveis com as possibilidades da sociedade de
gerar
excedentes
aspiraes
desvio
materiais
deste
tipo
com
do
atendimento
conjunto
ideal
tido
da
das
necessidades
sociedade.
como
uma
Qualquer
distoro
que
afasta a sociedade do desenvolvimento. Tendo como referncia

a dialtica inovao-difuso das tcnicas, Furtado diferencia
desenvolvimento
qualitativamente
subdesenvolvimento,
distintas
do
processo
duas
modalidades
de
modernizao
capitalista. Ele sintetizou a questo nos seguintes termos:

. Furtado, C. Pequena ..., p. 68. Para uma anlise detalhada sobre a
dialtica inovao-difuso ver captulo 5.
5
7
A formao do sistema econmico mundial apoiou-se, tanto na
transformao
das
modernizao
do
estruturas
estilo
subdesenvolvimento,
como
sociais
de
como
vida.
expresso
de
no
processo
de
Desenvolvimento
estruturas
sociais,
viriam a ser as resultantes da prevalncia de um ou outro

desses
dois
processos.
Cabe,
portanto,
consider-los
como
situaes histricas distintas, mas derivadas de um mesmo

impulso inicial e tendendo a reforar-se mutuamente. Quanto
mais ampla fosse a diviso internacional do trabalho, mais
profundas
seriam
as
transformaes
sociais
no
centro
do
sistema e mais intensa a modernizao das formas de vida em

sua
periferia.
persistncia
necessrio
Portanto,
para
histrica
observ-lo
do
como
compreender
as
causas
subdesenvolvimento,
parte
que
de
um
da
faz-se
todo
em
movimento, como expresso da dinmica do sistema econmico

mundial engendrado pelo capitalismo industrial6.
Sem
questionar
privada
como
fora
importncia
estratgica
da
iniciativa
motriz do processo de incorporao de
progresso tcnico, Furtado parte do princpio de que nenhuma

organizao
empresarial,
por
mais
poderosa
que
seja,
indmita ao poder poltico, no havendo nada que a priori

possa impedir a submisso das transformaes capitalistas aos
desgnios
da
desenvolvimento
sociedade.
depende
da
Dentro
capacidade
deste
de
enfoque,
poder
pblico
estabelecer parmetros institucionais que, ao cristalizar uma

determinada situao de mercado, delimitam o campo de atuao
da concorrncia econmica e da luta de classes, assegurando
que a busca do lucro seja compatvel com a realizao da
vontade
coletiva.
Donde
importncia
decisiva
do
Estado
nacional como instrumento necessrio - ainda que insuficiente

6
. Furtado, C. Pequena ..., p. 23.
8
para a civilizao do capitalismo. a convico de que o
capital pode ser sujeito a uma regulao, preventiva ou a
posteriori, que permite conceber o desenvolvimento como a
subordinao do avano do progresso tcnico s aspiraes da
sociedade
nacional.
pressuposto
do
desenvolvimento
presena de centros internos de deciso capazes de recompor,

sempre que necessrio, as condies para que o processo de
incorporao de progresso tcnico concilie a valorizao do
capital
com
atendimento
das
necessidades
bsicas
da
sociedade nacional. Um sistema econmico afirma Furtado

em Transformaes e Crise na Economia Mundial bem mais
do que uma constelao de mercados; pressupe a existncia de
um quadro institucional, dentro do qual atua uma estrutura de
poder
capaz
de
regular as atividades que qualificamos de
econmicas. Entre a chamada soberania do consumidor e a

planificao autoritria, muitos so os critrios em que se
pode fundar a ordenao das chamadas atividades econmicas.
Mas sempre ser necessrio, para que se d essa ordenao e a
fortiori
exista
um
sistema
econmico,
que
as
decises
individuais e coletivas dos utilizadores finais do produto

social guardem um certo grau de coerncia, tanto sincrnica
como diacronicamente, o que somente se obtm numa sociedade
politicamente organizada7.
Dentro desta perspectiva, a problemtica do desenvolvimento
envolve no apenas o avano do capitalismo, mas tambm a sua
obedincia
aos
desgnios
da
sociedade
nacional.
Quando
examinada do ponto de vista estritamente econmico, a questo

se
coloca
incorporao
em
de
termos
da
progresso
possibilidade
tcnico
de
um
subjugar
objetivo
a
que
transcende o mbito estrito do clculo econmico do capital.

7
. Furtado, C. Transformaes e Crise na Economia Mundial, p. 220.
9
Como expresso da vontade coletiva, cumpre ao planejamento
econmico determinar o sentido, o ritmo e a intensidade das
transformaes
necessidades
Furtado
capitalistas,
e
as
compatibilizando-as
possibilidades
explicita
seu
conceito
da
sociedade
de
com
as
nacional.
desenvolvimento
de
maneira bem precisa: A rigor, a idia de desenvolvimento

possui pelo menos trs dimenses: a do incremento da eficcia
do
sistema
social
de
produo,
da
satisfao
de
necessidades elementares da populao e a da consecuo de

objetivos a que almejam grupos dominantes de uma sociedade e
que competem na utilizao de recursos escassos. A terceira
dimenso , certamente, a mais ambgua, pois aquilo a que
aspira um grupo social pode parecer simples desperdcio de
recursos a outros. Da que essa terceira dimenso somente
chegue a ser percebida como tal como parte de um discurso
ideolgico.
Assim,
concepo
de
desenvolvimento
de
uma
sociedade no alheia a sua estrutura social, e tampouco a

formulao
de
uma
poltica
de
desenvolvimento
sua
implantao so concebveis sem preparao ideolgica8.

Na
viso
de
Furtado,
em
sociedades
atrasadas
no
desenvolvimento
portadoras
de
estruturas
segregao
social,
das
sociais
repto
do
de
origem
foras
tpicas
colonial,
produtivas
de
desenvolvimento
regimes
de
envolve
um
duplo desafio. Trata-se no apenas de fomentar o aparecimento

e a expanso de foras produtivas e de relaes de produo
tipicamente capitalistas como tambm de promover as condies
para que o processo de acumulao de capital gere escassez
relativa de trabalho o elemento-chave para o funcionamento
da dialtica inovao-difuso das tcnicas. O pr-requisito
deste
8
processo
cristalizao
de
centros
internos
de
10
deciso
capazes
de
introduzir
reformas
que
aproximem
realidade concreta das exigncias do tipo ideal idealizado na

dialtica inovao-difuso das tcnicas. Nestas regies, o
desenvolvimento confunde-se com a problemtica da formao,
entendida
sociais,
como
processo de gnese das bases materiais,
estatais
culturais
de
um
Estado
nacional
com
relativa autonomia econmica e poltica dentro do sistema

capitalista mundial. Em Furtado, tal estudo organizado em
torno
dos
nacional.
dilemas
A
da
construo
reflexo
de
articula-se
um
sistema
econmico
tendo
como
referncia
fundamental a oposio entre as exigncias do processo de

formao e a dura realidade do subdesenvolvimento uma forma
de
absorver
progresso
que
no
coaduna
com
interesse
nacional. Por um lado, o subdesenvolvimento perpetua relaes

de
dependncia
sociedade
externa
nacional,
que
comprometem
impedindo-a
de
controlar
autonomia
o
seu
da
tempo
histrico. Por outro lado, o subdesenvolvimento implica a

perpetuao da fratura social que bloqueia a plena integrao
da sociedade e do territrio nacional.
Visto por Furtado como produto de uma circunstncia histrica
e de uma vontade poltica, o fenmeno do subdesenvolvimento
associado conformao de uma estrutura centro-periferia e
deciso de elites aculturadas de priorizar a modernizao
dos padres de consumo como norte do processo de incorporao
de progresso tcnico.
A
estrutura
assimtrica
da
economia
mundial
condiciona
subdesenvolvimento medida que integra num mesmo padro de

transformao
produtiva
mercantil
formaes
sociais
que
possuem fortes disparidades no grau de desenvolvimento das

foras produtivas e nas formas de organizao das relaes de
11
produo.
social,
Ao
a
abrir
espao
economia
para
mundial
ampliao
permite
do
que
excedente
as
economias
perifricas participem dos fluxos de progresso gerados nas

economias centrais. Ao cristalizar diferenas insuperveis no
ritmo de elevao da produtividade do trabalho e dos salrios
reais, a difuso desigual do progresso tcnico impede que o
padro de eficincia econmica e o estilo de consumo das
economias
centrais
possam
ser
replicados
nas
economias
perifricas sem provocar grandes distores no seu aparelho

produtivo, nas suas estruturas sociais e na sua capacidade de
afirmar
identidade
mundial
em
nacional.
uma
estrutura
constrangimentos
objetivos
oportunidades
das
segmentao
centro-periferia
que
economias
limitam
perifricas,
da
gera,
economia
assim,
campo
impedindo-as
de
de
reproduzir as faanhas das economias centrais. Nesse sentido,

o subdesenvolvimento deve ser visto como parte de um todo,
condicionado
capitalista
historicamente
e
no
pelo padro
de desenvolvimento
como uma fase do desenvolvimento cujos
determinantes dependem nica e exclusivamente da sociedade

nacional. Furtado explicita o problema: (...) a civilizao
surgida
da
inevitavelmente
revoluo
a
humanidade
industrial
a
uma
europia
dicotomia
de
conduz
ricos
pobres, dicotomia que se manifesta entre pases e dentro de

cada pas de forma pouco ou muito acentuada. Segundo a lgica
dessa
civilizao,
somente
uma
parcela
minoritria
da
humanidade pode alcanar a homogeneidade social ao nvel da

abundncia.
grande
maioria dos povos ter que escolher
entre a homogeneidade a nveis modestos e um dualismo social

de grau maior ou menor9.
. Furtado, C. A Teoria do Subdesenvolvimento

Economia e Sociedade, n.1., 1992, p.13.
9
Revisitada,
In:
12
O
subdesenvolvimento
surge
quando,
ignorando
tais
constrangimentos, elites aculturadas, descomprometidas com o

destino da Nao, do primazia modernizao dos padres de
consumo como forma dominante de incorporao das tcnicas. Ao
estabelecer prioridades materiais em absoluto descompasso com
o grau de desenvolvimento das foras produtivas, a opo pela
cpia dos estilos de vida das economias centrais marginaliza
parcela expressiva da populao das benesses do progresso,
condenando-as a sobreviver em condies precrias, vinculadas
a formas anacrnicas de produo. A tendncia concentrao
de renda e riqueza da decorrente d lugar ao fenmeno da
heterogeneidade
estrutural
desequilbrios
que
setoriais,
se
manifesta
sociais
nos
gritantes
regionais
que
caracterizam o subdesenvolvimento. A relao de causalidade

entre
modernizao
dos
padres
de
consumo
dualismo
estrutural foi resumida por Furtado nos seguintes termos:

Realizando em grande parte sua reproduo no quadro de um
sistema informal de produo, as populaes ditas marginais
so a expresso de uma estratificao social que tem suas
razes na modernizao. A inadequao da tecnologia, a que se
referiram
sociolgico
alguns
economistas,
traduziu-se
na
de
um
ngulo
polaridade
de
vista
modernizao-
marginalidade10.
Assim,
estrutura
centro-periferia,
colonialismo
cultural,
inadequao tecnolgica e excedente estrutural de mo-de-obra

aparecem no arcabouo analtico de Furtado como uma unidade faces necessrias de um processo perverso de incorporao de
progresso tcnico que, ao inviabilizar a dialtica inovaodifuso, compromete o controle sobre os fins e os meios do
desenvolvimento
10
nacional,
perpetuando
. Furtado, C. Pequena ..., pp. 24-25.
nexos
de
explorao
13
econmica
dominao
centrais.
Foi
poltica
esforo
em
visando
relao
a
economias
unificar
quadro
conceitual dessa problemtica afirma Furtado resumindo a

sua teoria do subdesenvolvimento que produziu a teoria da
dependncia. Esta se funda numa viso global do capitalismo
enfocado como um sistema econmico em expanso vertical e
horizontal
como
uma
constelao
de
formas
sociais
heterogneas que permite captar a diversidade no tempo e no

espao
do
processo
diversidade
no
de
acumulao
comportamento
dos
as
projees
segmentos
dessa
perifricos.
Graas a esse enfoque, foi possvel aprofundar a anlise das

vinculaes entre as relaes externas e as formas internas
de
dominao
social
nos
pases
que
se
instalaram
no
subdesenvolvimento, bem como projetar luz sobre outros temas

de no pequena significao, tais como a natureza do Estado e
o
papel
das
firmas
transnacionais nos pases de economia
oculta
dependente11.
Furtado
no
capitalista
consumo
efeito
impulsionado
sobre
as
pela
condies
perverso
do
modernizao
que
regem
desenvolvimento
dos
padres
de
explorao
do
trabalho. Reconhecendo que a correlao de foras entre o

capital e o trabalho no mercado de trabalho no podem ser
desvinculada do modo de participao da economia no sistema
capitalista
mundial,
ele
admite
existncia
de
um
nexo
inescapvel entre dependncia externa e super-explorao do

trabalho,
cuja
base
social
repousa
na
reproduo
de
uma
enorme massa de mo-de-obra permanentemente marginalizada do

mercado de trabalho. No seu livro O Mito do Desenvolvimento
Econmico a questo foi resumida assim: O subdesenvolvimento
tem
11
suas
razes
numa
conexo
precisa,
surgida
em
certas
14
condies histricas, entre o processo interno de explorao
e o processo externo de dependncia. Quanto mais intenso o
influxo de novos padres de consumo, mais concentrada ter
que ser a renda. Portanto, se aumenta a dependncia externa,
tambm ter que aumentar a taxa interna de explorao. Mais
ainda: a elevao da taxa de crescimento tende a acarretar
agravao tanto da dependncia externa como da explorao
interna. Assim, as taxas mais altas de crescimento, longe de
reduzir o subdesenvolvimento, tendem a agrav-lo, no sentido
de que tendem a aumentar as desigualdades sociais12.
3. Capitalismo posnacional e a nova dependncia
Atento
mudanas
que
revolucionaram
as
bases
tcnicas,
econmicas, empresariais e institucionais do capitalismo na

segunda metade do sculo XX, desde meados da dcada de 70,
Furtado alerta para a emergncia de uma nova configurao
histrica o capitalismo posnacional - que subverte as
premissas histricas que sustentavam o padro de acumulao
ancorado no espao econmico nacional. Sua anlise enfatiza a
relao
de
mtuo
integrao
produo
dos
e
condicionamento
entre
processo
mercados centrais, a difuso do padro
consumo
norte-americano
tendncia
de
de
concentrao de capital que alimenta a internacionalizao do

capital.
empresas
transnacionais,
horizonte
questo
de
fundamental
acumulao
reside
produtivas
que
no
aparecimento
financeiras,
ultrapassa
as
com
de
um
fronteiras
nacionais e com um grau de autonomia financeira que foge ao

controle das autoridades monetrias nacionais. A integrao
12
. Furtado, C. O Mito do Desenvolvimento Econmico, p. 94.
15
dos mercados dos pases centrais diz Furtado constitui
seguramente poderosa alavanca de acelerao do crescimento,
porquanto abriu novas possibilidades s economias de escala e
intensificou
concorrncia.
conseqncia
foi
criar
Contudo,
condies
para
sua
mais
que
as
duradoura
atividades
produtivas se organizassem transnacionalmente. A concentrao

do poder econmico ia, por essa via, tomar novo flego13.
Para
Furtado,
papel
preponderante
das
empresas
transnacionais como fora motriz do dinamismo capitalista tem

srias
implicaes
sobre
os
fatores
que
condicionam
as
decises econmicas, com reflexos de grande envergadura no

plano
institucional.
Isto
porque,
no
af
de
ampliar
circuito mercantil, encontrar novas oportunidades de negcios

e sobrepujar todos os obstculos acumulao de capital, os
conglomerados que operam em escala global lanam mo de todos
os expedientes imaginveis para integrar seus circuitos de
produo,
autonomia
comrcio
face
operacionais
financiamento e para aumentar a sua
ao
que
poder
poltico,
transbordam
as
criando
fronteiras
estruturas
dos
Estados
nacionais. No por outra razo que o liberalismo surge como

a ideologia por excelncia do capitalismo posnacional. As
relaes
de
mtuo
economias
centrais,
transnacionais
paroxismo
condicionamento
financeira
globalizao
fortalecimento
hegemonia
processo
de
monetria
dos
entre
do
negcios
das
produtiva,
caracteriza
inerente
ao
das
empresas
neoliberalismo
unificao
que
integrao
levam
ao
comercial,
tendncia
processo
de
transnacionalizao do capital. No escapou a Furtado o papel

protagonista do Estado norte-americano na reconfigurao da
economia mundial: A reconstruo do sistema capitalista, sob
13
. Furtado, C. Crise e Transformao na Economia Mundial, p. 188.
16
a tutela dos Estados Unidos, no terceiro quartel do sculo
atual, fez-se no sentido da integrao dos mercados nacionais
dos pases centrais. Os sistemas nacionais, cujas rivalidades
conduziram
aos
progressivamente
empresas
unificao
dois
conflitos
desmantelados,
estruturar-se
do
espao
mundiais,
passando
as
globalmente.
econmico
no
suas
Esse
centro
foram
grandes
processo
seria
de
fator
determinante da extraordinria acumulao que a ocorreria no

perodo referido. A nova orientao tomada pelo capitalismo
privilegiou
tecnologia
que
se
havia
desenvolvido
nos
Estados Unidos. E tambm acicatou a concentrao do poder

econmico
favorecendo
as
empresas
com
capacidade
de
ao
global. Do ponto de vista da periferia, essas modificaes

adquiriram
uma
grande
capitalismo
dos
sistemas
rivais,
era
integrao
por
significao,
nacionais,
definio
interna,
pois,
tutelados
nacionalista,
capitalismo
das
enquanto
por
voltado
grandes
estados
para
firmas
naturalmente cosmopolita, orientado para o livre-cambismo e a

livre transferncia de recursos entre pases14.
Furtado adverte que a discrepncia entre as condies ideais
prescritas na dialtica inovao-difuso das tcnicas e a
dura realidade de um capitalismo posnacional comandado pelas
empresas transnacionais gera um divrcio insustentvel entre
as
necessidades
da
sociedade
nacional
de
submeter
racionalidade instrumental racionalidade substantiva e a

lgica de valorizao do capital que preside os interesses
das
empresas
transnacionais.15
Ao
desarticular
os
centros
. Furtado, C. Pequena ..., pp. 131-132.

. Tudo leva a crer que o avano no processo de complexificao das
relaes entre as economias capitalistas mais avanadas j produziu uma
estrutura com certo grau de autonomia, embrio de um possvel sistema
econmico mais abrangente do que os atualmente existentes. Ora, essa
evoluo no correspondeu a um avano no plano institucional, o que
explica a forma inadequada como vem sendo praticada a regulao no mbito
14
15
17
internos de deciso e solapar o poder das foras sociais que
se
antepem
ao
capital,
fratura
entre
meios
fins
provocada pelo af de aumentar o lucro a qualquer custo no

pode
ser
reparada
por
uma
interveno
do
poder
pblico
destinada a recompor as condies que permitem compatibilizar

a acumulao de capital com a preservao de um relativo
equilbrio
na
trabalho.16
correlao
avaria
de
nos
foras
entre
mecanismos
capital
de
regulao
o
da
concorrncia no permite que a racionalidade econmica seja

subordinada
preservao
da
uma
racionalidade
solidariedade
substantiva
orgnica
baseada
entre
as
na
classes
sociais. A falncia das polticas econmicas e sociais de

inspirao
keynesiana
estrutural
cujas
razes
vista,
assim,
derivam
da
como
ausncia
um
de
fenmeno
condies
objetivas e subjetivas para a promoo do desenvolvimento

capitalista em bases nacionais. Neste aspecto, Furtado no
deixa nenhuma margem a dvidas: A forma (...) assumida pelo
desenvolvimento [nas economias centrais], sob a influncia
crescente da tecnologia originada nos Estados Unidos e sob a
tutela
desse
pas,
produziu
estruturas
econmicas
cuja
coordenao interna tende a escapar aos centros nacionais de

poder.
Os
Estados
necessrios
objetivos
para
como
nacionais
assegurar
j
a
no
dispem
consecuo
dos
meios
simultnea
pleno emprego, a estabilidade interna
de
e
externa, o aumento regular dos nveis de consumo. Aquilo que

a
revoluo
keynesiana
admitiu
como
sendo
uma
conquista
da nova estrutura, Furtado, C. Crise e ..., p. 221.

16
. A suposta racionalidade instrumental, mais abrangente, que emerge no
quadro de uma empresa transnacionalizada, no somente de natureza
estritamente instrumental, como tambm ignora custos de vrias ordens
internalizados pelos sistemas nacionais em que ele se insere. Em
realidade, a empresa transnacional no passa de um corte horizontal nas
estruturas nacionais de poder, cuja capacidade de auto-regulao ,
conseqncia, reduzida, Sua nica legitimidade se funda no fato de que os
servios que ela presta aumentam a eficincia dos sistemas nacionais em
que opera, Furtado, C. Transformao e ..., p. 256.
18
permanente ao nvel da poltica econmica, hoje se afigura
como
algo
inalcanvel.
Foram
de
tal
ordem
as
mudanas
estruturais que a viso keynesiana, fundada na observao de

sistemas nacionais com ampla autonomia de deciso no plano
internacional, fez-se totalmente obsoleta17.
A
impossibilidade
restringir
de
estabelecer
mbito
transnacionais
de
parmetros
atuao
compromete
toda
das
e
ticos
grandes
qualquer
para
empresas
propriedade
civilizadora do processo de modernizao impulsionado pela

globalizao dos negcios. Ao conceber a irracionalidade, a
instabilidade
injustia
social
como
caractersticas
inerentes ao capitalismo posnacional, Furtado adverte para o

risco de uma crise de civilizao que ameaa os prprios
fundamentos
da
particularmente
vida
humana.
anti-social
Destacando
e anti-nacional
carter
do capitalismo
contemporneo, em um de seus ltimos escritos, Furtado alerta

para os problemas gerados pela incapacidade de controlar o
sentido
ser
espetaculares
reexame
dado
da
profundo
pelas
novas
biotecnologia
das
relaes
tecnologias.
tambm
entre
esto
fins
Os
avanos
exigindo
meios
no
um
que
concerne criao cientfica, pois o impacto desta no mundo

real cada vez mais imprevisvel. notrio o caso das
experincias de clonagem de clulas animais e das que se
anunciam de seres humanos. Os investimentos que se orientam
nessa direo so de grande monta. Ora, o avano das cincias
naturais, que tantos benefcios j trouxeram humanidade, na
fase atual ameaa a prpria sobrevivncia desta. Reproduz-se
de forma insidiosa a saga das conquistas espetaculares da
17
. Furtado, C. Crise e ..., p. 130.
19
fsica
nuclear,
cujo
saldo
uma
ameaa
potencial
de
destruio em escala desconhecida18.

Expostas a um marco histrico particularmente adverso, as
sociedades
perifricas
que
ainda
no
afirmaram
sua
identidade nacional ficaram particularmente vulnerveis aos

efeitos
nefastos
do
carter
assimtrico
novo
da
marco
economia
histrico.
mundial
Acentuando
reforando
o
os
mecanismos de explorao econmica e dominao poltica, a

transnacionalizao do capitalismo agravou o hiato que separa
desenvolvimento e subdesenvolvimento. Em meados da dcada de
70, muitos antes das mutaes do processo de integrao do
sistema
capitalista
conhecidas,
Furtado
mundial
j
alcanarem
as
dimenses
hoje
prenunciava os perigos que a nova
ordem representava para os povos latino-americanos: A enorme

concentrao de poder que caracteriza o mundo contemporneo
poder que se manifesta sob a forma de superestados nacionais
e ciclpicas empresas transnacionais, uns e outros apoiados
em imensos recursos financeiros, no controle da tcnica e da
informao
em
instrumentos
de
interveno
aberta
ou
disfarada em mbito planetrio coloca a Amrica Latina em

posio
de
flagrante
inferioridade,
dado
atraso
que
acumularam as economias da regio e as exguas dimenses dos

mercados nacionais19.
A
profundidade
transnacionalizao
das
do
mudanas
capital
fez
provocadas
Furtado
pela
redefinir
radicalmente sua interpretao sobre as condies objetivas

que determinam o desenvolvimento das economias perifricas.
Diferentemente
18
19
da
situao
anterior,
marcada
. Furtado, C. Em Busca de Novo Modelo, p. 51.

. Furtado, C. Prefcio Nova Economia Poltica, p. 136.
pela
20
internacionalizao
dos
mercados
internos,
na
qual
ele
imaginava que a dependncia pudesse ser compatibilizada o

desenvolvimento,
nova
dependncia,
ps
em
xeque
capacidade de as economias latino-americanas subordinarem o

rumo
das
transformaes
capitalistas
aos
desgnios
da
sociedade nacional.20 Sua interpretao enfatiza basicamente

dois aspectos: o efeito perverso da globalizao dos negcios
sobre os centros internos de deciso e seu impacto regressivo
sobre as estruturas sociais. A atrofia dos mecanismos de
comando dos sistemas econmicos nacionais escreve Furtado
em Brasil: A Construo Interrompida no outra coisa
seno a prevalncia de estruturas de decises transnacionais,
voltadas para a planetarizao dos circuitos de decises. A
questo maior que se coloca diz respeito ao futuro das reas
em
que
interrompe
processo
de
formao
precocemente,
isto
do
Estado
quando
nacional
ainda
no
se
se
h
realizado a homogeneizao nos nveis de produtividade e nas

tcnicas
produtivas
que
caracterizam
as
regies
desenvolvidas21.
Ao
contrrio
daqueles
que
vislumbraram
no
novo
contexto
histrico janelas de oportunidades que abriam horizontes

promissores
Furtado
para
destaca
as
economias
mudana
perifricas,
qualitativa
no
anlise
carter
de
da
dependncia econmica e cultural que passava a condicionar a

vida das sociedades latino-americanas.
. Na medida em que a propagao da tcnica moderna busca o caminho da
transnacionalizao, maiores so as dificuldades que se apresentam aos
pases em desenvolvimento para conciliar o acesso a essa tcnica com a
autonomia de deciso de que necessitam ao enfrentar os graves problemas
sociais que os afligem. Muitos desses problemas surgem do prprio
desenvolvimento tardio, que combina um consumismo exacerbado com uma
insuficincia estrutural de criao de emprego, Furtado, C. Crise
e ..., p. 257
21
. Furtado, C. Brasil: A Construo Interrompida, p. 9.
20
21
Num contexto em que as economias perifricas ficam sujeitas a

processos de liberalizao radicais, a integrao do sistema
produtivo internacional exacerba a dependncia comercial e
tecnolgica.
Expostas
tendncias
que
levam
especializao das foras produtivas, as economias da regio,

sem a menor capacidade de competir com as tecnologias de
ltima
gerao
assumir
um
trabalho.
das
papel
economias
subalterno
ajuste
ao
centrais,
na
so
diviso
empurradas
internacional
novo marco histrico inviabiliza
a
do
a
continuidade do processo de industrializao por substituio

de
importaes
incentiva
expanso
de
atividades
exportadoras em que o pas detm vantagens comparativas no

comrcio
internacional,
revitalizando
as
atividades
caractersticas de economias de tipo colonial. A ruptura dos

elos
de
articulao
da cadeia industrial que acompanha
aumento do coeficiente de importao provoca a desarticulao

dos
nexos
causais
entre
gasto
renda
responsveis
pela
expanso do mercado interno, deslocando o centro dinmico do

crescimento para o exterior. Furtado resumiu o sentido da
nova
diviso
internacional
do
trabalho
assim:
Independentemente das mudanas na configurao da estrutura

de poder poltico mundial, deve prosseguir a realocao de
atividades
tcnicas
de
concentrar
produtivas
provocada
comunicao
em
reas
da
pelo
impacto
informao,
privilegiadas
do
das
que
Primeiro
novas
tende
Mundo
a
as
atividades criativas, inovadoras ou simplesmente aquelas que

so instrumento de poder22.
. Furtado, C. Globalizao das estruturas econmicas e identidade
nacional, In: Estudos Avanados 6(16), 1992. A avaliao de que a
transnacionalizao do capital desarticula as bases do processo de
industrializao por substituio de importaes no contraditria com
a sua interpretao sobre a possibilidade de deslocamento de unidades
industriais para a periferia. Donde a conjectura sobre a possibilidade de
conciliar capitalismo posnacional, modernizao dos padres de consumo e
22
22
Numa situao em que a tendncia estrutural a desequilbrios

externos exacerbada e a liberdade de movimento de capitais
alcana
os
sistema
pncaros,
monetrio
dependncia
financeira
aprofundamento
financeiro
das
da
integrao
internacional
economias
do
leva
latino-americanas
a
a
nveis extremos, elevando sua vulnerabilidade presso da

comunidade
econmica
internacional.
Nessas
condies,
as
economias da regio ficam sujeitas a formas, mais ou menos

explcitas, de tutela sobre a poltica econmica. Escrevendo
no
incio
dos
monitoramento
anos
da
oitenta
poltica
sobre
econmica
significado
brasileira
pelo
do
FMI,
Furtado adverte para o risco que significa a renncia de um

projeto nacional: O Brasil vive atualmente uma fase de sua
histria similar dos anos 90 do sculo passado, quando, sob
a presso de desequilbrios financeiros externos, renunciou a
ter
uma
situao
poltica
de
importadora
de
economia
de
industrializao
exportadora
manufaturas.
de
acomodou-se
produtos
Perderam,
em
primrios
na
e
conseqncia,
quarenta anos e a fisionomia do pas foi marcada de forma

indelvel23.
Se no bastasse a paralisia dos centros internos de deciso,
o
avano
da
transnacionalizao
do
capital
deixa
desenvolvimento das foras produtivas merc das estratgias

industrializao perifrica. A avassaladora ofensiva do neoliberalismo
nos anos 80 parece ter arrefecido o otimismo em relao importncia dos
pases de industrializao recente os chamados NICs como atores
capazes de contrabalanar o crescente poder das economias centrais,
otimismo que tinha levado Furtado a aventar a possibilidade de uma
reforma progressista da Ordem Econmica Internacional. A retirada do
captulo XII das ltimas edies de Pequena Introduo Economia, no
qual Furtado expe a sua interpretao sobre a possibilidade de uma ordem
internacional menos desfavorvel aos pases perifricos, parece confirmar
a sua mudana de opinio.
23
. Furtado, C. A Nova Dependncia, p.63.
23
de concorrncia oligopolista das empresas transnacionais em
escala planetria, comprometendo a possibilidade de polticas
de investimentos que levem em considerao as exigncias do
processo
de
integrao
do
territrio
nacional.
Nessas
circunstncias, a expanso do aparelho produtivo fica sujeita

a um duplo movimento: o estmulo ao regionalismo aberto, que
permite uma maior racionalizao da presena das empresas
transnacionais
incentivo
no
ao
mbito
livre
das
comrcio,
economias
que
regionais,
atua
no
sentido
o
da
racionalizao de sua operao em escala global. Referindo-se

novamente ao caso brasileiro, Furtado alerta para o risco de
fragmentao
representa
do
territrio
(tendncia,
nacional
diga-se
de
que
esta
passagem,
situao
presente
em
praticamente todos os pases da Amrica Latina). Em um pas

ainda em formao, como o Brasil, a predominncia da lgica
das
empresas
econmicas
transnacionais
conduzir
quase
na
que
ordenao
das
necessariamente
atividades
a
tenses
inter-regionais, exacerbao de rivalidades corporativas e
formao
de
bolses
de
misria,
tudo
apontando
para
inviabilizao do pas como projeto nacional24.

Por fim, Furtado destaca a presena de processos que atuam no
plano dos valores e que exacerbam a dependncia cultural,
levando-a ao paroxismo. A difuso acelerada dos padres de
consumo, potencializada pelas transformaes revolucionrias
nas reas de transporte e comunicao, acirra a tendncia das
classes mdias e altas a mimetizar os padres de consumo das
economias centrais. A absoluta hegemonia do neoliberalismo
como doutrina que orienta a ao do Estado, num contexto de
falncia do projeto desenvolvimentista e de profunda crise de
identidade
24
nacional,
implica
. Furtado, C. Brasil: A ..., p.35.
pura
simplesmente
24
inviabilidade prtica de qualquer tipo de poltica pblica de
carter republicano, tudo convergindo para a inviabilizao
do
processo
urgncia
de
de
formao
Furtado
de
de
economias
denunciar
nacionais.
Donde
neoliberalismo
a
a
ideologia do capitalismo posnacional como a ideologia do

desmonte da Nao. A luta contra as ambigidades da doutrina
monetarista afirma Furtado no incio dos anos 80 exige
uma crtica da prtica do desenvolvimento perifrico na fase
de transnacionalizao. O que est em jogo mais do que um
problema de desmistificao ideolgica. Temos que interrogarnos se os povos da Periferia vo desempenhar um papel central
na construo da prpria histria, ou se permanecero como
espectadores
enquanto
processo
de
transnacionalizao
define o lugar que a cada um cabe ocupar na imensa engrenagem

que promete ser a economia globalizada do futuro. A nova
ortodoxia
doutrinria,
ao
pretender
tudo
reduzir
racionalidade formal, oblitera a conscincia dessa opo. Se

pretendemos reaviv-la, devemos comear por restituir idia
de desenvolvimento o seu contedo poltico-valorativo25.
Em suma, da viso abrangente de Furtado surge uma devastadora
crtica da globalizao dos negcios que associa capitalismo
posnacional,
nova
dependncia
tendncia
reverso
neocolonial. Sua anlise explicita as relaes inextrincveis

entre integrao da economia mundial, emergncia da empresa
transnacional como fora motriz do capitalismo e liberalismo
como doutrina econmica dominante processos constitutivos
do capitalismo contemporneo com um conjunto de tendncias
que, se no forem superadas, colocam em questo a prpria
sobrevivncia das sociedades latino-americanas como Estados
nacionais
25
capazes
de
impor
. Furtado, C. A Nova ..., p. 132.
um
sentido
civilizador
25
modernizao capitalista a insero hierrquica na diviso
internacional do trabalho, a crise da industrializao por
substituio
de
importaes,
revitalizao
da
economia
colonial, o deslocamento do centro dinmico da economia para

o exterior, o aprofundamento do desequilbrio estrutural no
balano
de
pagamentos,
mudana
instabilidade
cambial,
internacional
sobre
programas
ajuste
regressivos
de
tutela
da
poltica
de
qualidade
comunidade
econmica,
que
na
financeira
subordinam
adoo
de
todos
os
aspectos da vida nacional s exigncias da ordem global, a

acelerada
desnacionalizao
da
economia,
aumento
das
rivalidades inter-regionais que ameaam a unidade territorial

da nao, o acirramento do mimetismo cultural que impulsiona
a modernizao dos padres de consumo, a alarmante ampliao
do excedente estrutural de mo-de-obra que alimenta a crise
social, a hegemonia do neoliberalismo, a desarticulao dos
centros internos de deciso, a americanizao dos estilos de
vida e a crise de identidade nacional. Em poucas palavras, a
globalizao
dos
negcios
quebra
as
sinergias
econmicas,
sociais e polticas que haviam dado coerncia aos regimes de

acumulao ancorados nos sistemas econmicos nacionais. Com
o
avano
da
financeiros
econmicos
internacionalizao
e
tecnolgicos,
nacionais.
circunscrever-se
As
reas
dos
circuitos
debilitam-se
atividades
sociais
econmicos,
os
estatais
culturais.
sistemas
tendem
Os
pases
marcados por acentuada heterogeneidade cultural e econmica

sero submetidos a crescentes presses desarticuladoras. A
contrapartida
afrouxamento
da
dos
internacionalizao
vnculos
de
avassaladora
solidariedade
histrica
o
que
unem, no quadro de certas nacionalidades, populaes marcadas

por acentuadas disparidades de nvel de vida, diz Furtado.26
26
. Furtado, C. Brasil: A ..., p. 57.
26
4. As vias para o desenvolvimento nacional e os limites da

teoria do subdesenvolvimento
Furtado concebe a superao do subdesenvolvimento como um ato

soberano de vontade poltica, cuja essncia reside em vencer
os obstculos tcnicos, econmicos, sociais e culturais que
bloqueiam o pleno controle das sociedades latino-americanas
sobre
os
desafio
fins
os
romper
meios
do
dupla
desenvolvimento
articulao
que
nacional.
distancia
O
o
subdesenvolvimento do modelo capitalista ideal, baseado na

dialtica
inovao-difuso
das
tcnicas.
da
questo
consiste em enfrentar a situao de dependncia externa e o

problema
do
excedente
estrutural
de
mo-de-obra.
Na
sua
viso, a mudana decisiva, que desencadeia uma nova dinmica

de incorporao de progresso tcnico, origina-se no plano
cultural. Visto como um processo de longa durao, o crucial
abandonar a modernizao dos padres de consumo a causa
ltima do subdesenvolvimento como prioridade que orienta a
organizao da vida econmica.
A convico de que o capitalismo posnacional tornara-se uma
realidade irreversvel e a avaliao de que uma opo pela
desconexo
com
econmicos
indesejveis
bandeira
do
alternativa
economia
levaram
desenvolvimento
capaz
de
mundial
abrir
sociedades subdesenvolvidas.27
provocaria
Furtado
capitalista
novos
custos
abandonar
nacional
horizontes
para
como
as
Descartada a viabilidade de um
. O impacto especfico do novo contexto histrico sobre as economias

que fazem parte da periferia do sistema econmico mundial discutido em
Dependncia num mundo unificado, In: Furtado, C. Criatividade e
Desenvolvimento.
27
27
regime de acumulao centrado no espao econmico nacional e
afastada a convenincia de uma soluo socialista, Furtado,
em aparente contradio com a gravidade de sua interpretao
sobre o carter da nova dependncia, prega uma sada para o
impasse
do
capitalismo
subdesenvolvimento
posnacional,
nos
propugnando
marcos
a
do
alternativa
prprio
de
um
desenvolvimento endgeno, cuja essncia consiste no controle

dos fins que orientam a incorporao de progresso tcnico (e
no mais dos fins e nos meios). Escrevendo no incio da
dcada de 80, quando a virulncia da contra-revoluo liberal
ainda no havia se delineado claramente, no fecho de seu
livro, Brasil: A Construo Interrompida, ele explicita suas
esperanas: Condies se esto reunindo para que os pases
do Terceiro Mundo realizem efetivos progressos em seu empenho
de modificar as regras do jogo, com vistas a romper a tutela
tecnolgica e financeira que atualmente lhes imposta. Mas
os ganhos que se obtenham somente sero definitivos se um
esforo simultneo for realizado para modificar o atual modo
de desenvolvimento, cuja lgica interna engendra no Terceiro
Mundo sociedades elitistas e predatrias28.
Ao contrrio do que se poderia imaginar quando se leva em
considerao as dificuldades apontadas pelo seu diagnstico,
os supostos que fundamentam a sua crena no desenvolvimento
endgeno a partir de uma situao perifrica a criao de
formas supranacionais de regulao da concorrncia econmica,
a possibilidade de uma economia mundial baseada em relaes
de interdependncia e o controle das sociedades perifricas
sobre seus centros internos de deciso so perfeitamente
consistentes
com
as
bases
tericas
metodolgicas
que
fundamentam o pensamento de Furtado. A coerncia analtica

28
28
entre o diagnstico e o receiturio dada pelo seu modo de
interpretar
malevel
realidade
como
diferentes
necessidade
histrica
contradies
uma
contingncia
configuraes,
com
irredutveis
sentido
que
no
imanente,
regem
histrica,
como
uma
decorrente
de
movimento
do
capitalismo. Nesta divergncia, o que est em questo a

magnitude
modelar
do
o
raio
de
manobra
desenvolvimento
da
sociedade
capitalista
burguesa
conforme
as
para
suas
convenincias.
Mesmo admitindo a presena de grandes assimetrias na economia
mundial,
reconhecendo
cristalizao
de
relaes
de
explorao econmica e dominao poltica entre o centro e a

periferia e interpretando o subdesenvolvimento como uma forma
possvel da modernizao capitalista, Furtado rejeita a idia
de que exista uma conexo necessria entre a prosperidade das
economias
centrais
necessidade
de
mecanismos
de
transferncia de renda das economias perifricas que repousam

em
ltima
aceita
instncia
noo
necessariamente
de
na
super-explorao
do
trabalho;
no
que o desenvolvimento capitalista leve
ao
aparecimento
do
imperialismo
como
superestrutura do capitalismo; e refuta a suposio de que a

condio perifrica constitua um determinante inescapvel do
subdesenvolvimento.
Comentando
formao
da
estrutura
centro-periferia, Furtado explicita sua viso contingencial

da realidade histrica: Impe-se, (...), uma viso global do
sistema capitalista que tenha em conta o que invariante em
suas
estruturas
que
surge
da
Histria
est
em
permanente transformao. A forma de apropriao do excedente

mediante transaes mercantis e com base no controle de um
excedente preexistente, invariante. Os reflexos dessa forma
de apropriao do excedente no sistema de dominao social
29
produzem-se historicamente, em funo da relao de foras
vis--vis de outras formas de apropriao do excedente e do
grau de integrao dos grupos sociais afetados. Que o sistema
capitalista
se
haja
estruturado
na
polaridade
periferia,
desenvolvimento-subdesenvolvimento,
centro-
dominao-
dependncia essencialmente um fato histrico, que a ningum

ocorreria
considerar
como
uma
necessidade,
conseqncia
inelutvel da expanso do modo capitalista de produo29.

Antes de representar falta de rigor terico, inconsistncia
metodolgica, contradio com a sua interpretao histrica
ou puro e simples abandono da razo como guia da ao, o nexo
entre
diagnstico
receiturio,
perfeitamente
coerente
quando avaliado em seus prprios termos, pe em evidncia o

limite de sua crtica do subdesenvolvimento e o horizonte
reformista que orienta a sua utopia de um desenvolvimento
capitalista civilizado na periferia da economia mundial.
Preocupado em estabelecer os desafios que se colocam para
vencer a situao de subdesenvolvimento, Furtado combina o
mtodo histrico-estrutural latino-americano com a construo
. Furtado, C. Pequena ..., p. 82. A convico de que o imperialismo
no intrnseco ao capitalismo se baseia na idia de que a economia
industrial possui dinamismo endgeno que dispensa a necessidade da
conquista de mercados externos. A essncia de seu argumento sobre a
viabilidade de um capitalismo em s pas foi exposta com clareza em
Desenvolvimento e Subdesenvolvimento, um de seus primeiros trabalhos:
(...) indicamos que esse avano da tecnologia abriu oportunidades aos
capitais, em permanente acumulao, de reincorporar-se ao processo
produtivo. Dessas observaes depreende-se que a economia industrial, ao
contrrio do que ocorria com as economias comerciais, no necessita de
uma fronteira geogrfica em expanso para crescer. O seu desenvolvimento
opera-se, basicamente, em profundidade, isto , traduz a intensificao
da capitalizao no processo produtivo. Demais, o crescimento, na
economia industrial, imanente ao sistema e no contingente, como ocorre
com a economia comercial, pp. 153-153. Em As teorias marxistas do
capitalismo imperialista, Furtado sistematiza sua crtica teoria
marxista do imperialismo, In: Teoria e Poltica do Desenvolvimento
Econmico, pp. 257-262.
29
30
de tipos ideais de inspirao weberiana, para estabelecer o
marco histrico mais geral que define a especificidade dos
parmetros
que
condicionam
desenvolvimento
nacional
na
periferia da economia mundial. Ao alar o bem-estar da Nao

como objetivo ltimo do desenvolvimento, sua viso assume o
capitalismo
regulado
como
mais
alta
expresso
da
civilizao contempornea. A naturalizao do Estado nacional

burgus, definido como um fim em si, associado aos valores do
pesquisador, oculta os antagonismos de classe inerentes ao
regime capitalista. Quando a realidade estivesse prxima do
modelo ideal representado pela dialtica inovao-difuso das
tcnicas, a sociedade teria se adequado aos princpios da
razo e seu arcabouo analtico perderia toda a fora crtica
para
se
transformar
no
seu
contrrio:
apologia
do
capitalismo como fora motriz do desenvolvimento. Donde a

mitificao
do
Estado
de
Bem
Estar
como
uma
espcie
de
situao histrica ideal que concilia de maneira duradoura os

interesses da burguesia e do proletariado.
Ao camuflar o fato de que numa sociedade polarizada entre o
capital
trabalho
nem
todos
os
homens
tm
mesma
capacidade de controlar o seu destino, o alcance parcial e

arbitrrio
da
abstrao de Furtado ignora que a situao
concreta da classe trabalhadora implica necessariamente a sua

explorao e a sua alienao.30 tal procedimento que lhe
permite desvincular a lei de movimento do capitalismo e a
luta de classes dos antagonismos gerados pelo processo de
extrao de mais valia, associando o dinamismo econmico s
. A propsito convm lembrar a observao de Herbert Marcuse a respeito
dos efeitos do despotismo do capital na vida dos operrios: si el
ejerccio del espiritu absouto, el arte, la religion y la filosofia
constituyen la esencia del hombre, el proletariado est excluido
definitivamente de esta esencia, pues su existncia no le permite tener
tiempo para dedicarse a estas actividades, Razon y Revolucin, p. 257.
30
31
decises tomadas no mbito do processo de circulao que tm
como pano de fundo o brao de ferro entre o capital e o
trabalho pela diviso de um excedente econmico (cuja origem,
diga-se
de
passagem,
fica
desvinculada
do
processo
de
produo).31 Afastado o fantasma da revoluo social, o futuro

do capitalismo torna-se um problema eminentemente poltico
associado capacidade de acomodar as tenses entre o capital
e o trabalho pelo crescimento econmico e pela distribuio
dos frutos do desenvolvimento econmico. O acesso da massa
trabalhadora a formas de consumo antes privativas das classes
que se apropriam do excedente, criou para aquela um horizonte
de
expectativas
que
condicionaria
seu
comportamento
no
sentido de ver, na confrontao de classes, mais do que um

antagonismo irredutvel, uma srie de operaes tticas em
que os interesses comuns no devem ser perdidos de vista32.
A utilizao de uma teoria do excedente que estabelece as
relaes
causais
utilizao
do
entre
produto
gerao,
social
como
distribuio
marco
analtico
para
organizar a reflexo sobre o desenvolvimento nacional permite

a Furtado associar o dinamismo do capitalismo a determinantes
tcnicos
culturais
subordinados
ao
livre
arbtrio
da
sociedade nacional. A desvinculao do excedente econmico do

. Ao circunscrever a contradio entre o capital e o trabalho ao mbito
das lutas econmicas, Furtado acaba transformando a luta de classes no
motor do capitalismo. Em Dialtica do Desenvolvimento, ele colocou a
questo nos seguintes termos: O desenvolvimento do capitalismo, na sua
fase mais avanada, deriva o seu principal impulso dinmico da
agressividade da massa trabalhadora, que luta para aumentar sua
participao no produto social. Essa agressividade, pondo em risco a taxa
de lucro da classe capitalista, suscita como reao o interesse pelas
inovaes tecnolgicas que tendem a reduzir a demanda de mo-de-obra por
unidade de produto, Furtado, C. Dialtica do ..., p. 64.
32
. Furtado, C. O Mito ..., p. 85. Em Prefcio Nova Economia
Poltica, ele define o capitalismo nos seguintes termos: O uso de um
excedente como instrumento para captao de outro excedente, decorrncia
natural das operaes de intercmbio, a base das formaes sociais que
chamamos genericamente de capitalismo, p. 36. Seu modo de compreender o
capitalismo est resumido nas pginas 36 a 44.
31
32
processo de gerao de mais valia desloca o centro da anlise
do
processo
de
produo para o processo de distribuio.
Deste modo, o carter do desenvolvimento capitalista deixa de

estar regido pela lei do valor. Ao rejeitar a existncia de
regularidades naturais que funcionam como leis imanentes, o
arcabouo conceitual de Furtado afasta a possibilidade de que
as
transformaes
capitalista
fiquem
que
caracterizam
subordinadas
desenvolvimento
necessidades
histricas
inexorveis, determinadas pelas contradies que brotam como

foras tectnicas da prpria realidade. Na ausncia de uma
teoria
do
valor,
carter
alienante
do
processo
de
valorizao do capital e seus efeitos contraditrios sobre a

sociedade passam a ser vistos como contingncias e no como
necessidades histricas.
Ao rejeitar a idia de que as taras do capital possam derivar
do prprio metabolismo do regime capitalista e ao destacar as
potencialidades
veculo
de
progressistas
progresso
da
iniciativa
privada
como
tcnico, Furtado abre espao para
edulcorao da sociedade burguesa. tal construo que lhe

permite conciliar a extraordinria capacidade de criticar a
realidade quando ela se afasta do tipo ideal e a defesa do
regime
capitalista
regulado como
alternativa civilizadora.
So inmeras as afirmaes de Furtado reiterando a ausncia

de leis de movimento que condicionam o formato do capitalismo
e
sua
combinaes
grande
entre
maleabilidade
centro
diferentes
periferia,
Estado
formas
e
de
mercado,
moderno e atraso. exemplar desta sua viso a crena na

possibilidade
de
uma
configurao
diferente,
com
carter
construtivo, para o prprio capitalismo posnacional: (...) a

internacionalizao do sistema produtivo, na forma assumida
nos ltimos decnios, traduz muito mais os interesses das
33
grandes
empresas
do
capital
financeiro
do
que
uma
necessidade engendrada pela prpria lgica do sistema33.

Elevando
criatividade
cultural
condio
de
categoria
transcendental responsvel pela transformao da sociedade,

Furtado desvincula as decises cruciais que definem o futuro
da
sociedade
classes
das
contradies
que
condicionam
que
o
impulsionam
seu
devenir.
luta
Com
de
este
procedimento, a fora motriz da histria desloca-se da luta

entre
sujeitos
irreconciliveis
batem
por
histricos
para
valores
com
interesses
estratgicos
a luta entre atores sociais que
discrepantes.
definio
da
se
situao
histrica que condiciona a ao do homem como uma estrutura

composta de nexos parciais e provveis, unidos por relaes
de
causa
efeito,
exclui
totalidades
dialticas
que
expressem conexes orgnicas entre opostos. Assim, o campo de

oportunidades
sociedade
que
para
relacionado
define
enfrentar
as
seus
necessidades
possveis
dilemas
histricas,
alternativas
deixa
da
de
estar
geradas
pelo
acirramento das contradies, para vincular-se aos valores

que
regem
as
decises
da
sociedade,
materializando-se
na
forma de uma reao de insatisfao pela distncia entre os

modelos ideais que orientam a ao do homem e a sua realidade
concreta.34
33
. A importncia crucial da criatividade, de reconhecida inspirao em

Nietzche, como mola propulsora do desenvolvimento foi sintetizada por
Furtado nos seguintes termos: Os conceitos de estrutura (forma) e de
processo
(causalidade)
so
ingredientes
fundamentais
no
trabalho
cognoscitivo. A nossa viso do mundo tem a os seus pontos de apoio
bsicos. O enfoque estrutural, porque permanece no plano das descries
morfolgicas e exclui a noo de causalidade, encurta o horizonte
cognoscitivo. Por outro lado, o enfoque analtico conduz a um
determinismo localizado e oculta o qualitativo. Aristteles pretendeu
integrar esses dois conceitos a partir do princpio de finalidade. Na
metodologia das cincias sociais concebvel obter essa integrao a
partir da noo de criatividade, admitida esta como a faculdade humana de
34
34
Dentro desta perspectiva, o sentido da mudana social fica

indeterminado, pois ainda que se admita a inegvel influncia
do passado no condicionamento do futuro, no se descartam
surpresas histrica que no estavam inscritas no movimento
anterior da sociedade. Como o novo no concebido como uma
diferenciao do velho, mas como o resultado de uma inovao
cultural, o passado condiciona o futuro, mas no se impe
como determinante histrico inescapvel, deixando em aberto
um amplo leque de possibilidades histricas. Tal procedimento
permite
Furtado
subdesenvolvimento
consider-las
explicitar
(e
como
do
prprio
realidades
as
contradies
capitalismo)
histricas
que
sem
do
ter
de
implicam
necessidade inexorvel de negar o capitalismo. Na ausncia de

contradies que reflitam a unidade de contrrios, este marco
analtico
fica
mudanas
nos
livre
para
termos
da
imaginar
solues
problemtica,
por
meio
de
jogando
toda
responsabilidade pelo futuro do capitalismo na capacidade de

inovao da sociedade burguesa. A recusa em aceitar a idia
de que o processo histrico portador de um sentido imanente
explicitada
sociedades
deus
na
sua
forma
subdesenvolvidas:
Janus,
afirma
de
conceber
futuro
O subdesenvolvimento,
Furtado
em
seu
das
como
artigo
o
O
Subdesenvolvimento Revisitado tanto olha para frente como

para
trs,
no
tem
orientao
definida.
um
impasse
histrico que espontaneamente no pode levar seno a alguma

forma de catstrofe social.35
interferir no determinismo causal, enriquecendo de novos elementos um
qualquer processo social. Quando alcana certa ponderao, ou quando
converge
a
ao
de
vrios
deles,
os
atos
inovadores
provocam
descontinuidade estrutural. A faculdade inovadora (criatividade) da qual
existe plena evidncia no plano sociolgico, assumiria assim estatuto no
plano lgico, Furtado, C. Criatividade e ..., p. 172.
35
. Furtado, C. O Subdesenvolvimento Revisitado, in: Economia e
Sociedade, n.1. 1992, p.19.
35
A ausncia de nexos orgnicos necessrios entre as partes que

compem o todo abre espao para que Furtado trabalhe com a
noo de sociedade industrial, entendida como um padro de
civilizao que d primazia absoluta ao desenvolvimento das
foras produtivas. Ao transformar o imprio da racionalidade
instrumental
na
organizao
da
produo
como
denominador
comum que unifica todas as formas de organizao da sociedade

moderna,
esta
abordagem
capitalismo
dilui
socialismo.
desenvolvimento
capitalista
oposio
A
e
dialtica
desconexo
processo
entre
entre
histrico
que
prepara as bases objetivas e subjetivas para o advento do

socialismo um regime de transio para o comunismo - deixa
o
caminho
livre
para
transformar
alternativa
entre
capitalismo e socialismo num problema moral, que depende das

preferncias
dos
valores
de
cada
um,
completamente
desvinculado das contradies e dos antagonismos ineludveis

que brotam inexoravelmente do desenvolvimento capitalista.
Tal procedimento permite a Furtado distinguir as diferentes
vias para a superao do subdesenvolvimento em funo das
vrias formas de combinar mercado e Estado, maior ou menor
desigualdade social, maior ou menor exposio concorrncia
internacional.
As
desenvolvimento
prioridade
distribuio
estratgias
passam,
relativa
de
centralizao
ou
renda
para
assim,
dada
ou
endogeneizao
diferenciar-se
seguintes
aumento
descentralizao
do
da
pela
alternativas:
riqueza
sistema
do
nacional;
econmico;
maior ou menor integrao comercial, produtiva e financeira

no sistema econmico mundial. Explicitando a sua preferncia
por
uma
sada
reformista
do
subdesenvolvimento,
Furtado
resumiu as vantagens de uma soluo baseada no capitalismo
36
civilizado:
As
homogeneizao
experincias
social
(...)
condio
ensinam
necessria
que
mas
a
no
suficiente para alcanar a superao do subdesenvolvimento.

Segunda
condio
necessria
criao
de
um
sistema
produtivo eficaz dotado de relativa autonomia tecnolgica, o

que requer: (a) descentralizao de decises que somente os
mercados asseguram; (b) ao orientadora do Estado dentro de
uma estratgia adrede concebida; (c) exposio concorrncia
internacional. Tambm apreendemos que para vencer a barreira
do
subdesenvolvimento
no
se
necessita
alcanar
os
altos
nveis de renda por pessoa dos atuais pases desenvolvidos36.

Sob reconhecida influencia de Karl Mannheim, Furtado atribui
um papel decisivo ao intelectual crtico como artfice da
ruptura com o crculo vicioso do subdesenvolvimento. A seu
ver, a inexistncia de uma burguesia nacional e o estado de
anomia das massas trabalhadoras transformam a intelligentsia
nacional em uma espcie de demiurgo da nao, responsvel por cima dos interesses particularistas que a cercam - pela
identificao dos problemas do pas, pela definio de um
receiturio para resolv-los e pela sua materializao em
vontade poltica. Ao enfatizar os valores que devem reger o
desenvolvimento
nacional
importncia
crucial
de
uma
relao de adequao entre meios a fins, Furtado transforma a

razo em parteira da Nao.
O equacionamento da luta poltica a partir da contraposio
entre elites dirigentes e massas dominadas descarta o papel
da luta de classes e da violncia revolucionria na histria.
O receiturio para a superao do subdesenvolvimento fica,
assim, circunscrito aos marcos das solues institucionais,
36
. Furtado, C. O Subdesenvolvimento ..., p.15.
37
atendo-se ao horizonte republicano que orienta a sua viso de
mundo. Escrevendo no calor dos acontecimentos que antecederam
o
golpe
militar
de
Furtado
afirma:
nenhuma
poca
foi
responsabilidade
1964, em
Dialtica e Desenvolvimento,
responsabilidade
to
vem
grande
sendo
dos
como
trada
no
intelectuais
presente.
pela
ao
de
em
essa
uns
omisso de outros. (...) No se pretende que exista uma moral

dos intelectuais por cima de quaisquer escalas de valores, as
quais esto necessariamente inseridas nalgum contexto social.
Mas,
no
se
pode
responsabilidade
desconhecer
social
que
particular,
intelectual
sendo
como
tem
o
uma
nico
elemento dentro de uma sociedade que no somente pode, mas

deve, sobrepor-se aos condicionantes sociais mais imediatos
do comportamento individual. Isto lhe faculta mover-se num
plano
de
racionalidade
mais
elevado
lhe
outorga
uma
responsabilidade toda especial: a da inteligncia. Porque tem

essa responsabilidade, o intelectual no se pode negar a ver
mais longe de que lhe facultam as lealdades de grupo e as
vinculaes
de
cultura.
Seu
compromisso
supremo
com
dignidade da pessoa humana atributo inalienvel do ser do

intelectual37.
A
inexistncia
conscincia
de
dos
vnculos
sujeitos
concretas
de
polticas
pblicas
controlam
orgnicos
histricos
necessrios
e
suas
entre
condies
existncia, assim como entre o contedo das

e
processo
carter
produtivo
das
d
classes
lugar
sociais
uma
que
concepo
instrumental do Estado. A idia de um poder pblico que paira

sobre a sociedade, desvinculado da luta de classes, deixa o
futuro merc da vontade poltica das elites dominantes. A
idia
37
de
que
perfeitamente
. Furtado, C. Dialtica do ..., p. 9.
possvel
conceber
uma
38
racionalidade substantiva baseada na busca do bem comum faz
a auto-superao do subdesenvolvimento depender, em ltima
instncia,
da
coragem
dos
governantes
para
enfrentar
os
desafios histricos e de sua criatividade para vislumbrar

novos horizontes.38 Ao considerar a possibilidade de um Estado
dotado
de
racionalidade
tcnica,
capacidade
operacional
autonomia poltica para pautar as suas aes por um Projeto

Nacional, Furtado oculta o carter classista do padro de
dominao burgus e a sua limitada capacidade para regular
e reformar o capitalismo. Em seu livro Um Projeto para o
Brasil, Furtado explicita a essncia de sua viso de Estado,
de inconfundvel inspirao weberiana: Se se admite como,
como doutrina pacfica, que a pequena minoria que controla a
maior parte da capacidade produtiva de nosso pas dispe do
poder e dos meios para opor-se com xito a uma poltica de
desenvolvimento que implica reduzir sua participao na renda
nacional, a discusso do problema nos termos em que a fazemos
aqui no tem sentido prtico. Partiremos, entretanto, de uma
hiptese diferente, ou seja, que o sistema de poder em nosso
pas no se confunde, exatamente, com a estrutura social que
controla o sistema produtivo (...)39.
Em suma, ao negar a existncia de nexos necessrios entre as

foras produtivas, as relaes de produo e as complexas
dimenses
que
compem
superestrutura
de
cada
formao
social, a teoria do subdesenvolvimento de Furtado oferece uma

interpretao
explicitamente
idealista
a
do
perspectiva
subdesenvolvimento.
do
materialismo
Recusando
histrico,
. No outro o motivo que levou Furtado a escolher uma inspiradora

exaltao de Pricles como epgrafe de seu livro Dialtica do
Desenvolvimento: <<Lembrai-vos sempre de que no existe felicidade sem
liberdade, e de que o fundamento da liberdade a coragem>>.
39
. Furtado, C. Um Projeto..., p. 47.
38
39
Furtado rejeita a idia de que existam relaes necessrias
entre produo e circulao, valores de troca e valores de
uso,
valorizao
do
capital
antagonismos
de
classe,
expanso do capitalismo e seu carter desigual e combinado,

gerao de mais valia e alienao, capitalismo e socialismo.
Dando primazia aos determinantes tcnicos e culturais que
impulsionam o processo de incorporao de progresso tcnico,
a critica ao subdesenvolvimento se restringe a questionar os
valores
de
uso
gerados pelo processo de modernizao dos
padres de consumo e seus impactos nefastos sobre a coeso

social,
distribuio
de
renda
soberania
nacional.
mediao entre a causa e o efeito destaca os efeitos da cpia

dos estilos de vida e de consumo das economias centrais sobre
a composio tcnica do capital, o desenvolvimento das foras
produtivas e a autonomia dos centros internos de deciso. Em
Dialtico do Desenvolvimento, Furtado explicita sua crtica
ao
materialismo:
Uma
hiptese
simplificadora
como
que
formulou Marx, grupando os elementos que compem a estrutura

social
em
produtivo)
infra-estrutura
e
extraordinria
estudo
da
hiptese
superestrutura
importncia
dinmica
no
(relacionados
foi
social.
(valores
como
ponto
At
com
processo
ideolgicos)
de
partida
momento
teve
para
presente
essa
substituda por outra de maior eficcia
explicativa, ao nvel de generalidade a que foi formulada.

Contudo,
necessrio
reconhecer
que
esse
nvel
de
generalidade quase nenhum valor apresenta um modelo analtico

como
instrumento
de
orientao
prtica.
objetivo
da
cincia produzir guias para a ao prtica40.

A concepo idealista do processo histrico abre brechas para
solues
40
utpicas,
completamente
. Furtado, C. Dialtica do ..., p. 22.
descoladas
das
condies
40
objetivas e subjetivas que determinam as tendncias efetivas
da luta de classes. A esperana de um capitalismo civilizado,
que
est
sempre
possibilismo
alm
que
da
nunca
linha
se
do
horizonte,
cumpre
que
alimenta
no
um
encontra
condies para se tornar fora poltica real. Visto com o

privilgio da experincia histrica, a f na via capitalista
de superao do subdesenvolvimento faz lembrar o personagem
da literatura infantil alem que apregoa ter sado da areia
movedia puxando-se pelo prprio cabelo. H muito tempo, em
seu livro Misria da Filosofia, Marx apontou os limites do
utopismo
como
resposta
aos
problemas
da
sociedade
capitalista: O ideal corretivo que gostariam de aplicar ao

mundo no seno o reflexo do mundo atual. totalmente
impossvel
reconstituir
sociedade
sobre
base
de
uma
sombra embelezada da mesma. medida que a sombra vira corpo,

percebe-se que o corpo, longe de ser o sonho imaginado,
apenas o corpo da sociedade atual.
A comparao entre a convico do jovem Furtado em relao ao
futuro do Brasil e o ceticismo de seus ltimos escritos,
patente nas metforas hericas utilizadas para exaltar os
homens de bem ao, indica que ele prprio no desconhecia
a baixa viabilidade de uma sada reformista para a tragdia
do
subdesenvolvimento
(comparando-a,
em
certo
momento,
ao
desafio de trocar as rodas do trem em pleno movimento). Em

respeito
absoluta
integridade
intelectual
moral
de
Furtado, cabe advertir, no entanto, que a sua insistncia em

encontrar uma soluo para o subdesenvolvimento dentro dos
marcos do regime burgus, longe de representar um sintoma de
irracionalidade, que estaria em aberta contradio com a sua
interpretao
histrica,
trata-se,
na
realidade,
de
uma
41
concluso
perfeitamente
coerente
com
sua
perspectiva
weberiana de conceber a ao com respeito a um valor.41
5. O que fazer como o rico legado de Furtado?
Intelectual voltado para a prxis, Celso Furtado viveu numa

poca
de
profundas
transformaes
grandes
turbulncias
econmicas, sociais e polticas. Em sua trajetria atravessou

momentos
histricos
bem
revoluo
burguesa
como
Furtado
foi
um
dos
distintos.
uma
At
consolidao
contra-revoluo
principais
arquitetos
da
permanente,
do
projeto
reformista A Fantasia Organizada - que empolgou as lutas

sociais e polticas nas dcadas de 50 e 60. Refletindo em uma
conjuntura marcada por um intenso debate intelectual sobre os
desafios
da
sociedade
latino-americana,
em
suas
primeiras
formulaes Furtado defende a superao do subdesenvolvimento

pela via do desenvolvimento nacional.
O
aborto
do
democrticos
processo
e
de
soberanos
formao
afastou-o
de
dos
Estados
nacionais
meios
acadmicos
latino-americanos. A falta de base social para impulsionar o

projeto reformista impediu que suas idias fossem convertidas
em fora material concreta capaz de condicionar o curso dos
acontecimentos. Banido da vida pblica, suas reflexes se
transformaram em uma espcie de resduo crtico que anunciava
o espectro de uma tragdia social. No obstante a adversidade
. A propsito no custa lembrar a observao de Raymond Aron: El acto
es racional, no porque tienda a alcanzar un fin definido y exterior, sino
porque no aceptar el desafo o abandonar un navo que se hunde sera
considerado cosa deshonrosa. El actor acta racionalmente al aceptar
todos los riesgos, no para obtener un resultado extrnseco, sino para
permancer fiel a la idea que se forja del honor, Raymond A. - Las Etapas
del Pensamiento Sociolgico, vol. 2., p. 224.
41
42
do
contexto
histrico,
Furtado
no
perdeu
na
possibilidade de uma soluo civilizada para os terrveis

impasses
do
subdesenvolvimento.
Consciente
de
que
emergncia do capitalismo posnacional no deixava margem para

o desenvolvimento nacional, passou a advogar a possibilidade
de combinar dependncia e desenvolvimento.
Ao contrrio do que se poderia supor, a substituio dos
governos militares por democracias formais no implicou a
volta
de
Furtado
ao
centro
do
debate
pblico.
institucionalizao da contra-revoluo permanente manteve o

veto ao pensamento crtico. Renegado pelo establishment,
medida
que
sua
crtica
radicaliza,
denunciando
carter
particularmente perverso da nova dependncia, aumenta o seu

isolamento poltico e seu aleijamento dos centros de deciso
da poltica econmica. Nos seus ltimos anos de vida, seu
prestgio intelectual e moral era inversamente proporcional
sua real influncia sobre a opinio publica.
A rejeio das idias reformistas de Furtado pelas classes
dominantes e sua marginalizao do debate nacional revelam os
estreitos limites da razo burguesa na periferia do sistema
capitalista mundial. Sem tem a quem dirigir sua pregao,
Furtado amarga um longo ostracismo. De intelectual orgnico
das foras que lutavam pelas reformas de base, torna-se uma
espcie
de
cavaleiro
andante
que,
solitrio,
combate
absurdo de uma modernidade frvola que condena a sociedade ao

crculo vicioso do subdesenvolvimento. Na epgrafe de seu
livro, Brasil: A Construo Interrompida, escrito no incio
da dcada de 90, quando o vendaval neoliberal apenas comeava
sua devastao, ele reconhece no sem uma elevada dose de
auto-ironia a extraordinria adversidade dos novos tempos:
43
Resistir
quixotesco,
viso
que
ideolgica
serviria
dominante
apenas
para
seria
suscitar
um
o
gesto
riso
da
platia, quando no o desprezo de seu silncio. Mas como

desconhecer que h situaes histricas to imprevistas que
requerem a pureza de alma de um Dom Quixote para enfrent-las
com alguma lucidez? E como a Histria ainda no terminou,
ningum pode estar seguro de quem ser o ltimo a rir ou a
chorar.
A economia poltica uma cincia fundamentalmente histrica.
Compreender o papel e o significado de Furtado no pensamento
latino-americano esclarecer as potencialidades e os limites
de sua teoria do subdesenvolvimento como interpretao dos
problemas e dos desafios de um determinado momento histrico.
A
fora
de
sua
interpretao
sobre
as
causas
as
conseqncias do subdesenvolvimento reside na crtica de uma

modernizao
elitista
possibilidade
de
que
compromete
conciliar
toda
capitalismo,
qualquer
democracia
soberania nacional. O limite de sua formulao acreditar na

viabilidade de auto-superao do subdesenvolvimento, na v
suposio de que existem bases objetivas e subjetivas para um
capitalismo civilizado na periferia da economia mundial.
Ausente
da
bibliografia
marginalizado
do
debate
dos
cursos
intelectual,
de
nos
economia
ltimos
anos
pensamento de Furtado tem sido reivindicado por muitos que

no
se
conformam
alternativa
Desvinculada
com
avano
asfixiante
de
uma
da
hegemonia
barbrie
do
buscam
pensamento
uma
nico.
reflexo que supere seus limites, no
entanto, a reafirmao pura e simples de suas idias corre o

risco
de
condies
se
transformar
histricas
para
num
simulacro
converter-se
de
em
crtica.
fora
Sem
poltica
44
real, a utopia de um capitalismo civilizado perde todo seu
carter progressista e passa a cumprir o inglrio papel de
camuflar a impotncia de um pensamento que incapaz de ir
alm dos parmetros da ordem, bem como de dar um verniz de
legitimidade e credibilidade a um melhorismo, perfeitamente
enquadrado na ordem neoliberal, que acena com a possibilidade
de
deter
avano
da
barbrie
sem
questionar
as
causas
estruturais que a determinam.

Aps dcadas de iluso na possibilidade de uma sada para o
drama
latino-americano
resultaram
em
grandes
descontrolado
do
dentro
da
derrotas
processo
de
ordem
polticas
reverso
burguesa,
e
no
que
avano
neocolonial,
uma
sucesso de oportunidades perdidas e atores frustrados pe em

evidncia
que
espao de reforma do capitalismo latino-
americano inexistente. Para honrar a tradio intelectual

de
Furtado
seu
compromisso
com
construo
de
uma
sociedade democrtica dona de seu destino, preciso ir alm

da razo burguesa e equacionar a necessidade inescapvel de
superao do capitalismo. O grande desafio consiste em pensar
a questo nacional como um problema de classe que extrapola
as fronteiras nacionais. Para tanto indispensvel recuperar
a
teoria
do
imperialismo
como
ponto
de
partida
para
compreenso dos problemas dos povos que vivem no elo fraco do

sistema capitalista mundial. Sem colocar em questo o papel
central
desempenhado
propulsora
do
pelo
capitalismo
capital
financeiro
contemporneo
como
mola
seu
modo
particularmente perverso de operar na periferia da economia

mundial,
no
como
desgnios da sociedade.
subordinar
vida
econmica
aos

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Furtado e os limites da razo burguesa na periferia do

<<A questo de saber se o pensamento humano pode alcanar a verdade

desenvolvimento na Amrica Latina uma severa crtica s

mundial. Suas idias refletem as esperanas e as frustraes

tentativas reformistas de superar o duplo condicionamento

capitalismo nas regies perifricas o regime de segregao

partir de ento, com a constatao de que a emergncia de um

interdependente. O objetivo deste artigo compreender como

enorme discrepncia entre a gravidade e

contundncia de seu diagnstico sobre o impacto devastador da

marcos do regime capitalista.

subdesenvolvimento. Neste momento, destacaremos sua forma de

categorias angulares que organizam a sua

<<capitalismo posnacional>> e seus reflexos sobre o marco

entende as conexes entre integrao da economia mundial,

apresentaremos uma breve sntese de sua concepo do processo

concluiremos com breves observaes sobre o papel de Furtado

Interpretando o desenvolvimento como a luta do Homem pelo

material que impulsiona o desenvolvimento, o pensamento de

progresso como valor absoluto capaz de

abrir novos horizontes para a realizao das potencialidades

tcnico tem por objetivo estabelecer as condies objetivas e

transformaes econmicas, sociais

culturais que caracterizam o capitalismo. Dada a ausncia de

subordinao da vida econmica aos desgnios da sociedade,

econmica em um fim em si.3

desenvolvimento capitalista autodeterminado presena de uma

excedente social que asseguram a socializao dos benefcios

Pequena Introduo ao Desenvolvimento nos seguintes termos:

tende a ser o mais importante instrumento dos agentes que

pressionam no sentido de elevar o custo de reproduo da

. A concepo de desenvolvimento de Furtado examinada com detalhe nos

trabalho que define a diviso do excedente social entre lucro

perseguir lucros crescentes e a luta dos

econmica e a luta de classes entre o capital e o trabalho

palavras: (...) as presses, tanto para manter a estrutura

convergncia, contudo, no impede que haja perodos em que

. Furtado, C. - Pequena Introduo ao Desenvolvimento, pp. 67-68.

grupos de agentes que equipam o sistema produtivo traduzem-se

modernizao desencadeado pela revoluo industrial no final

sociais, o grau de desenvolvimento das foras produtivas e o

consumo da sociedade. O processo de desenvolvimento econmico

existentes entre a realidade concreta e o modelo ideal que se

prioridades sobre o modo de utilizar o excedente econmico

afasta a sociedade do desenvolvimento. Tendo como referncia

capitalista. Ele sintetizou a questo nos seguintes termos:

viriam a ser as resultantes da prevalncia de um ou outro

situaes histricas distintas, mas derivadas de um mesmo

sistema e mais intensa a modernizao das formas de vida em

movimento, como expresso da dinmica do sistema econmico

motriz do processo de incorporao de

progresso tcnico, Furtado parte do princpio de que nenhuma

indmita ao poder poltico, no havendo nada que a priori

estabelecer parmetros institucionais que, ao cristalizar uma

nacional como instrumento necessrio - ainda que insuficiente

. Furtado, C. Pequena ..., p. 23.

presena de centros internos de deciso capazes de recompor,

sociedade nacional. Um sistema econmico afirma Furtado

regular as atividades que qualificamos de

econmicas. Entre a chamada soberania do consumidor e a

individuais e coletivas dos utilizadores finais do produto

examinada do ponto de vista estritamente econmico, a questo

transcende o mbito estrito do clculo econmico do capital.

. Furtado, C. Transformaes e Crise na Economia Mundial, p. 220.