Canais Passo Fundo

Jaqueline Corazza
UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

FACULDADE DE ENGENHARIA E ARQUITETURA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA
rea de Concentrao: Infra-estrutura e Meio Ambiente
Jaqueline Corazza
Rios urbanos e o processo de urbanizao: o caso de Passo Fundo / RS
Passo Fundo
2008
Jaqueline Corazza
Orientador: Professora Rosa Maria Locatelli Kalil, Dr.
Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia para obteno do grau

de Mestre em Engenharia na Faculdade de
Engenharia e Arquitetura da Universidade de Passo
Fundo, na rea de concentrao Infra-estrutura e
Meio Ambiente.
Passo Fundo
2008
Jaqueline Corazza
Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia para obteno do grau

de Mestre em Engenharia na Faculdade de
Engenharia e Arquitetura da Universidade de Passo
Fundo, na rea de concentrao Infra-estrutura e
Meio Ambiente.
Data de aprovao: Passo Fundo, 07 de abril de 2008.
Os membros componentes da Banca Examinadora abaixo aprovam a dissertao.
Professora Rosa Maria Locatelli Kalil, Dr.

Orientador
Professora Heleniza vila Campos, Dr.

Universidade de Santa Cruz do Sul
Professora Adriana Gelpi, Dr.

Universidade de Passo Fundo
Professora Evanisa Ftima Reginato Quevedo Melo, Dr.

Universidade de Passo Fundo
Passo Fundo
2008
Ao Gustavo
minha famlia
cidade de Passo Fundo
Ao Arquiteto do Universo.
A minha orientadora, Dr. Rosa Maria Locatelli Kalil,
por dividir todos os momentos de produo, pela
amizade, pelos questionamentos, pelo crescimento.
Ao meu esposo e colega, engenheiro Gustavo da
Costa Borowski, por ter compartilhado comigo os
momentos da elaborao deste trabalho.
Prefeitura Municipal de Passo Fundo, que, por
meio do seu apoio, viabilizou a realizao deste
curso.
Universidade de Passo Fundo, pelo apoio prestado
atravs da concesso de uma bolsa de estudos.
Aos
colegas
Planejamento,
conhecimento.
da
Secretaria
pela
parceria
Municipal
na
busca
de
do
Resumo
O presente trabalho constitui-se em uma anlise dos rios urbanos e do processo de

urbanizao do municpio de Passo Fundo, localizado no norte do estado do Rio Grande do
Sul Brasil, estabelecendo uma relao entre ambos os elementos. Busca-se, inicialmente,
resgatar o fato de que o prprio curso da histria da humanidade passa pelo leito dos rios,
sendo que muitas cidades se formaram s suas margens e, apesar disso, esto, atualmente,
desprezando tais recursos, tornando-os paisagens abandonadas e transformando um
patrimnio ambiental pblico em privado. O estudo baseia-se na anlise da urbanizao, na
comparao da situao dos cursos d gua em 1953 e em 2007, por meio de diagnstico in
loco nos cursos dgua. O levantamento de campo foi realizado em seis setores, envolvendo
levantamento fotogrfico, registros em planilhas e entrevistas informais. Os indicadores
adotados foram o parcelamento e o uso do solo, o padro das edificaes, os impactos
ambientais e da urbanizao, o atendimento legislao ambiental, a existncia de vegetao,
a permeabilidade do solo e a paisagem formada nestes espaos. Observou-se que a relao dos
rios e da urbanizao de Passo Fundo problemtica. A partir dos diagnsticos dos setores,
verificou-se que 60% dos trechos da rea de estudo encontram-se canalizados, com aterro no
leito e ineficincia do sistema de drenagem. Nos cursos dgua no canalizados, observou-se
ocupao irregular, lanamento de esgotos, acmulo de resduos e supresso da vegetao, o
que contribui para a formao de uma paisagem degradada.Verificou-se a inaplicabilidade da
legislao ambiental e urbanstica atualmente em vigor. Definiu-se, por isso, uma rea para
elaborao e aplicao de um projeto piloto, um parque linear localizado ao longo do Rio
Passo Fundo, rea essa que inclui espaos urbanizados e no urbanizados. O projeto delimita
a rea do parque, define a apropriao territorial a curto e mdio prazo e sugere usos possveis
para ele, estabelecendo, ainda, o seu zoneamento. Os resultados, recomendaes e diretrizes
foram agrupados quanto ao sistema de informaes, ao atendimento da legislao, ocupao
territorial e paisagem das margens dos rios urbanos. Muito embora o projeto detalhe a
questo da zona urbana de Passo Fundo, deve-se salientar que a mesma estratgia pode ser
aplicada em outras cidades com situaes similares, dado que a ocupao territorial das reas
de preservao permanente das margens dos rios urbanos deve ser planejada, de forma a aliar
o enfoque urbano ao ambiental, tornando as paisagens do entorno dos rios agradveis e, alm
disso, passveis de uso pela populao com fins de lazer e de recreao.
T
Palavras-chave: reas de preservao permanente, rios urbanos, planejamento urbano e planejamento

ambiental, Passo Fundo.
Abstract
This present work is an analysis of urban rivers and of the urbanization process of the town of
Passo Fundo, located in the north of the state of Rio Grande do Sul Brazil. It is attempted to
rescue the fact that the course of the humanity History passes through the rivers bed, and
many cities grew up at their margins. Then, they are, currently, disregarding these rivers,
changing them into forgotten landscapes, as well as changing a public environmental
heritage into a private one. This study is based on the analysis of the urbanization, on the
comparison of the situation of the water courses in 1953 and 2007, by means of a diagnosis
in loco through the water courses. The field survey was carried out in six sectors, including
photographic survey, records in spreadsheets and informal interviews. The indicators used
were the fragmentation and the use of the soil, the pattern of the buildings, the environmental
and urbanization impacts, the service to the environmental legislation, the existence of
vegetation, the permeability of the soil and the landscape formed in these spaces. It was
observed that the relation of the rivers with the town of Passo Fundo is problematic. From the
diagnosis of the sectors, it was observed that 60% of the study areas passages are chanelled,
with landfill on the bed, inefficiency of the drainage system. On the non chanelled water
courses, it was possible to observe irregular occupation, sewage launch, accumulation of
waste, suppression of vegetation making landscape degraded. It was observed the
inapplicability of the environmental and urbanistic legislation. An area for preparation of a
Pilot Project, a Linear Park along the Passo Fundo River, were defined, working with
urbanized and non urbanized areas. The project delimits the area of the park, defines the
territorial appropriation in the short and medium term, suggests use and zoning for the park.
The results, recommendations and directives were grouped as for the system of information,
as for the legislation service, the territorial occupation and the landscape of the margins of
urban rivers. The issue for the urban area of Passo Fundo was emphasized, but presenting, in
such a way that it is possible to be applied in other cities with similar situations. The
territorial occupation of Permanent Preservation Areas of the urban rivers margins must be
planned, combining the urban focus to the environmental one, making the landscapes visible
and changing them, priority leisure areas.
Key-words: permanent preservation areas, urban rivers, urban and environmental planning, Passo
Fundo, RS.
Sumrio
1 INTRODUO......................................................................................................................................................................9
2 REVISO DA LITERATURA ...........................................................................................................................................15
2.1
2.1.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.4
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.5.5
RIOS E CIDADES: ASPECTOS DE URBANIZAO .......................................................................................................15

URBANIZAO NO BRASIL ....................................................................................................................................18
RIOS E CIDADES: ASPECTOS AMBIENTAIS ...............................................................................................................21
OS RIOS URBANOS NOS DIFERENTES PERODOS........................................................................................................30
RIOS URBANOS NA HISTRIA .................................................................................................................................30
RIOS URBANOS NA CONTEMPORANEIDADE: EXEMPLOS DE INTERVENES ..............................................................35
DRENAGEM URBANA .............................................................................................................................................53
LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA ....................................................................................................................57
CDIGO FLORESTAL - LEI FEDERAL N 4771, DE 1965 ...........................................................................................60
LEI DE PARCELAMENTO TERRITORIAL URBANO - LEI FEDERAL N 6766, DE 1979 ..................................................61
RESOLUO DO CONAMA N 369, DE 28 MARO DE 2006 ...................................................................................61
LEI DAS GUAS - LEI FEDERAL N 4771, DE 1965..................................................................................................64
ESTATUTO DA CIDADE ...........................................................................................................................................65
3 MTODOS E MATERIAIS................................................................................................................................................66
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.2
MTODOS E TCNICAS UTILIZADOS ........................................................................................................................66

REVISO DE LITERATURA......................................................................................................................................67
DELINEAMENTO DO ESTUDO DE CASO ....................................................................................................................67
LEVANTAMENTO DE CAMPO PARA DIAGNSTICO DOS RIOS URBANOS ......................................................................68
DIAGNSTICO PILOTO ............................................................................................................................................69
DIAGNSTICO DEFINITIVO .....................................................................................................................................70
PROJETO PILOTO ....................................................................................................................................................72
ANLISE DOS RESULTADOS ....................................................................................................................................72
MATERIAIS E EQUIPAMENTOS ................................................................................................................................72
4 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS....................................................................................................74

4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.3.6
4.4
4.5
4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
4.7
4.7.1
4.7.2
4.7.3
4.7.4
AS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO SUL E O MUNICPIO DE PASSO FUNDO ..........................................74

O MUNICPIO DE PASSO FUNDO ..............................................................................................................................79
O RIO PASSO FUNDO ..............................................................................................................................................84
OS PLANOS DIRETORES DE PASSO FUNDO ..............................................................................................................87
OS RECURSOS HDRICOS DO MUNICPIO ..................................................................................................................99
SANEAMENTO AMBIENTAL EM PASSO FUNDO ......................................................................................................104
DIAGNSTICO DOS RIOS URBANOS DE PASSO FUNDO ............................................................................................105
DIAGNSTICO DO SETOR 1...................................................................................................................................107
DIAGNSTICO DO SETOR 2....................................................................................................................................118
MATRIZ GERAL DO DIAGNSTICO DOS SETORES DOS RIOS URBANOS ......................................................................166
PROJETO PILOTO: SUBSDIO PARA O PLANEJAMENTO URBANO AMBIENTAL .............................................................170
ANLISE GERAL DOS RESULTADOS .......................................................................................................................179
QUANTO AO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE OS RIOS URBANOS .........................................................................179
QUANTO OBSERVNCIA DA LEGISLAO ...........................................................................................................180
QUANTO PAISAGEM DAS MARGENS DOS RIOS URBANOS ......................................................................................181
QUANTO OCUPAO TERRITORIAL DAS MARGENS DOS RIOS URBANOS ................................................................181
RECOMENDAES E DIRETRIZES DA PESQUISA ......................................................................................................182
QUANTO AO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE OS RIOS URBANOS .........................................................................182
QUANTO OBSERVNCIA DA LEGISLAO ...........................................................................................................182
QUANTO PAISAGEM DAS MARGENS DOS RIOS URBANOS ......................................................................................183
QUANTO OCUPAO TERRITORIAL DAS MARGENS DOS RIOS URBANOS ................................................................184
5 CONCLUSO ....................................................................................................................................................................189
REFERNCIAS....................................................................................................................................................................193
1 INTRODUO
Esse trabalho constitui-se em uma anlise dos rios urbanos e do processo de urbanizao
do municpio de Passo Fundo, tendo sido efetuada por meio de um diagnstico obtido atravs
de levantamento de campo. A anlise do diagnstico constitui-se, assim, base fundamental
para que seja possvel traar diretrizes e recomendaes para a recuperao dos rios urbanos
da cidade.
A abordagem adotada neste trabalho visa a resgatar o fato de que o curso da histria da
humanidade passa pelo leito dos rios. H cerca de 12.000 anos, o homem comeou a se fixar
terra e s primeiras aldeias, sendo que a condio bsica para a fixao era a existncia de
uma fonte de gua para beber, irrigar plantaes e alimentar rebanhos, razes pelas quais os
primeiros ncleos de povoados foram estabelecidos s margens de rios (ZANUSO, 2002). At
os dias de hoje, o homem continua se estabelecendo prximo aos leitos dos rios, inclusive
formando a grandes nucleaes urbanas em diversos locais do mundo.
Na Antigidade, o surgimento de muitas cidades ocorreu devido existncia de vales
frteis, criados durante os perodos de inundaes, que permitiam a prtica da agricultura.
Surgiram, ento, as primeiras grandes civilizaes humanas, da Mesopotmia, do antigo
Egito, do Vale do Indo e do Rio Amarelo, todas elas situadas s margens de importantes rios.
Da mesma forma, grandes cidades da atualidade tm suas paisagens marcadas pelos rios,
como o caso de Nova York, Londres, Paris, Roma, Buenos Aires, entre outras. No Brasil, a
realidade no foi diferente. So exemplos, dentre outros, Rio Branco, So Paulo e Porto
Alegre.
Evidencia-se, portanto, uma forte relao entre o processo de urbanizao e a existncia
dos rios, em diferentes perodos de tempo e em diversos locais do mundo, o que confere
relevncia ao assunto.
A ocupao urbana ocorrida nas reas adjacentes aos rios nem sempre foi planejada, tendo
ocorrido, muitas vezes, de forma espontnea, o que resultou em prejuzos ao meio ambiente.
10
Decorrente desse longo processo ocorrido no tempo e no espao, preciso se perguntar,

hoje, como vm sendo tratados importantes rios que deram origem a tantas cidades.
No contexto geral do processo de urbanizao, os rios tm sido tratados como local para
depsito dos resduos da cidade, estando normalmente localizados nos fundos de lotes, local a
que a grande maioria da populao no tem acesso, de certa forma transformando um
patrimnio ambiental pblico em privado.
Alm do fato de retirar da sociedade o direito de usufruir da paisagem e do convvio com
seus rios, renegados no traado urbano, existe o problema de carter ambiental, que tambm
preocupante - um ecossistema rico formado s margens dos rios, a mata ciliar, est sendo
extinto no meio urbano, e a sujeira e a poluio tomam conta desses recursos hdricos.
Conforme j mencionado, os rios desempenham papel fundamental na estruturao das
cidades e de certa forma esto sendo deixados de lado, no recebendo o tratamento adequado.
As populaes servem-se dos rios, interferem no seu traado e poluem as guas sem a
conscincia da importncia da conservao dos rios urbanos e de sua paisagem. Devido a esse
processo, as reas que deveriam ser de preservao esto sendo ocupadas, tornando-se densas
reas urbanas e trazendo inmeros prejuzos prpria populao e ao meio ambiente.
preciso admitir, a partir disso, que ao renegarem seus recursos hdricos, muitas cidades
esto desprezando sua prpria histria, pois os rios foram cruciais para a sua origem e razo
de ser. No entanto, atualmente esses mesmos rios se resumem a paisagens residuais, sendo
que os menores esto gradativamente desaparecendo dos mapas - muitos inclusive tiveram
seus leitos alterados, outros foram canalizados ou at mesmo aterrados.
Alm disso, muitas obras se desenvolveram em torno dos rios, tais como avenidas, pontes,
viadutos e tneis para facilitar o fluxo do sistema virio, esquecendo as facilidades que o
prprio rio poderia trazer circulao urbana. Tais obras inmeras vezes no deram a devida
importncia preservao do ecossistema ribeirinho. Tudo isso fez com que houvesse uma
degradao da mata ciliar, o adensamento cada vez maior das reas adjacentes aos rios,
causando a impermeabilizao do solo nestes locais, o que tambm causado pelos despejos
lanados nos corpos hdricos sem o adequado tratamento.
Assim, fcil verificar que ocorre um processo de desvalorizao dos rios, tornando-os,
cada vez mais, paisagens esquecidas. Tal esquecimento propicia um incremento ainda maior
da sujeira e da poluio, o que faz com que sejam ainda mais escondidos, para que no
prejudiquem, ento, a imagem da cidade.
Sabe-se que a transformao do meio ambiente natural em meio urbano sempre resultar
em alteraes ambientais, mas simplesmente aceitar este fato consistiria em uma
11
irresponsabilidade. Cabe aos arquitetos e urbanistas, engenheiros e profissionais de reas

afins, atravs da observncia do planejamento urbano e ambiental, adequar o processo de
urbanizao s caractersticas do ambiente em especfico.
Outro fator que serviu como propulsor para a realizao da presente pesquisa foi a
escassez de estudos a respeito do assunto, o que leva a crer na sua relevncia.
O intuito desta pesquisa , portanto, estudar os rios urbanos na perspectiva da arquitetura e
do urbanismo, despertando em profissionais desta e de outras reas afins o interesse pelo
assunto e at mesmo contribuindo para a sensibilizao do poder pblico e da populao local
para o problema.
Diante de tal constatao, buscou-se verificar como se apresenta essa problemtica na
realidade local, a fim de se analisar a situao dos rios urbanos da cidade de Passo Fundo,
haja vista que a cidade um divisor de guas das bacias do Jacu e do Uruguai e possui
inmeros rios inseridos na sua malha urbana. Alm disso, dentro dos limites do municpio
esto localizados importantes mananciais hdricos, como as nascentes do Rio Passo Fundo, do
Arroio Miranda, do Rio Jacu, dentre outros.
Neste contexto, as questes de investigao foram as seguintes:
Como os rios urbanos foram tratados no processo de urbanizao nas diferentes fases do
desenvolvimento da cidade de Passo Fundo?
Como os rios urbanos de Passo Fundo podem ser valorizados no processo de urbanizao
nas diferentes fases do desenvolvimento da cidade?
Quais as diretrizes de ocupao que compatibilizam o planejamento urbano e ambiental,
enfocando a aplicao na cidade de Passo Fundo?
Para tanto, o estudo est focado na rea urbana do municpio de Passo Fundo, cidade de
porte mdio do norte do estado do Rio Grande do Sul, considerada hoje plo regional, que
leva o nome de seu principal rio, o Rio Passo Fundo. A cidade passou por um intenso
processo de urbanizao nos ltimos 60 anos, sendo que 31,15% da populao em 1940 era
urbana, ndice que se elevou para 81,65% em 2000. Da mesma forma que tantas outras
cidades brasileiras, a rpida urbanizao ocorrida em Passo Fundo acarretou diversos
problemas ambientais, especialmente porque a malha urbana se desenvolveu em rea com
inmeros cursos dgua.
Assim, elaborou-se o objetivo geral da pesquisa, qual seja analisar de que forma os rios
urbanos de Passo Fundo se inserem no processo de urbanizao e quais as inter-relaes que
se estabelecem entre o sistema urbano e o sistema natural. Tal anlise tem por finalidade
12
contribuir para a formulao de diretrizes de planejamento e gesto que compatibilizem a

apropriao urbana desses espaos e a proteo ambiental.
Os objetivos especficos desta pesquisa so:
Realizar mapeamento hidrogrfico, especialmente dos cursos dgua urbanos que,

devido a intervenes humanas, desapareceram da cidade de Passo Fundo,
modificando tanto a paisagem como o ecossistema.
Verificar como ocorre o processo de ocupao territorial das margens dos rios na
rea urbana de Passo Fundo, considerando a paisagem, o ambiente e a forma de
apropriao territorial ambiental dos rios pela sociedade.
Comparar a ocupao territorial existente no permetro urbano de Passo Fundo

com aquela permitida pela legislao ambiental vigente.
Diagnosticar as problemticas e as potencialidades da relao rio / cidade em Passo

Fundo.
Elaborar diretrizes para a ocupao das regies prximas aos recursos hdricos, a
fim de valorizar a relao rio / cidade.
Apresentar contribuies para o Planejamento Urbano e Ambiental local.
Considerando a necessidade de se delimitar o espao fsico a ser observado, optou-se pela

rea urbanizada da cidade de Passo Fundo, mais especificamente a que consta da Planta
Topogrfica e Cadastral da cidade de Passo Fundo datada de 1953, que compreende a rea
central e suas adjacncias. A delimitao justifica-se por possuir uma base cartogrfica slida,
na qual esto demarcados todos os rios existentes, e tambm, pelo fato de a rea estar
urbanizada, o que possibilita verificar a ocupao dos espaos adjacentes aos rios.
Conceitualmente, a pesquisa analisou a articulao entre o planejamento urbano e o
ambiental quanto ao tpico sob estudo, como ocorreu o processo de ocupao e de uso do
solo, verificando os rios que ainda existem e registrando os que foram canalizados,
diagnosticou-se a real situao das reas de preservao permanente, e traando-se diretrizes
para as reas ainda no urbanizadas.
A metodologia utilizada caracteriza-se por uma parte terica, referente ao tema dissertado,
sob o enfoque de diversos pesquisadores, trata da legislao ambiental pertinente e traz
referncias sobre o municpio de Passo Fundo. Outra parte, de carter prtica, consiste num
estudo de caso sobre a cidade de Passo Fundo, atravs de um levantamento geral da situao
dos recursos hdricos, baseado na comparao da Planta Topogrfica e Cadastral de 1953 com
o levantamento de campo realizado in loco durante a pesquisa. Baseando-se na situao
13
encontrada, foi escolhida parte da rea para elaborao de um projeto piloto. Ao final, foram
agrupados os resultados, recomendaes e diretrizes quanto ao sistema de informaes,
ocupao territorial, paisagem e ao atendimento da legislao nas margens dos rios urbanos.
O diagnstico foi traado a partir de visitas in loco, as quais geraram mapas e cadastro
de imagens. Os indicadores de maior relevncia foram os aspectos de infra-estrutura urbana,
permeabilidade do solo, uso e ocupao do solo, tipologia das edificaes, paisagem criada
nos espaos, cumprimento da legislao ambiental vigente, existncia de vegetao e
comportamento do ciclo hidrolgico.
Metodologicamente, o trabalho est dividido em cinco captulos, alm do presente
captulo, no qual se apresenta o problema de pesquisa, a justificativa, os objetivos e as
delimitaes do trabalho.
No segundo captulo, apresenta-se a reviso da literatura, a qual inclui uma abordagem
sobre a importncia dos rios no urbanismo, um resgate dos rios urbanos ao longo da histria e
na contemporaneidade, um enfoque sobre drenagem urbana, e um breve panorama sobre
questes legais relacionadas ao assunto.
No captulo 3, descrevem-se os procedimentos metodolgicos utilizados. Nesse sentido, a
estratgia, o delineamento da pesquisa, assim como as atividades realizadas, so detalhadas.
No captulo 4, apresentam-se e analisam-se os resultados da pesquisa. Inicialmente, as
bacias hidrogrficas e o municpio e a cidade de Passo Fundo so apresentados, atravs dos
planos diretores, dos recursos hdricos e do saneamento ambiental. Aps, apresentado o
diagnstico da rea de estudo, atravs de setores individuais, sendo que para cada setor h um
resumo da situao verificada, um mapa com pontos referenciados e um relatrio fotogrfico.
Na anlise dos resultados, apresentado o panorama geral da situao de como so tratados
os rios urbanos na cidade de Passo Fundo, discutindo-se, ainda, os problemas genricos
encontrados, suas causas e possveis solues. Apresenta-se, ento, um projeto piloto de
espacializao de alternativas para reas urbanas consolidadas e no consolidadas, a fim de
viabilizar as recomendaes contidas neste trabalho. Contam tambm neste captulo os
resultados, recomendaes e diretrizes que foram agrupados quanto ao sistema de
informaes, ao atendimento legislao, ocupao territorial e paisagem das margens dos
rios urbanos.
Por fim, no captulo 5, a concluso, so apontadas as reflexes finais acerca do
diagnstico sobre os rios urbanos de Passo Fundo e a sua relao cidade, sobre a ocupao
territorial ocorrida na rea de estudo e a sua observncia ao que prev a legislao ambiental
14
vigente, bem como sobre as conseqncias que o atual panorama tem causado e ainda poder
causar em um futuro prximo.
15
2 REVISO DA LITERATURA
2.1 Rios e cidades: aspectos de urbanizao
Rio e cidade. Natureza e engenho humano, partilhando caminhos, dividindo

territrio, definindo a paisagem (ZANUSO, 2002).
A existncia de seres humanos est vinculada aos mananciais hidrogrficos. possvel

perceber isso ao longo da histria das civilizaes. Os povos da Antigidade Oriental
egpcios, mesopotmicos, fencios, hebreus e persas desenvolveram-se, em geral, s
margens dos grandes rios, sendo dependentes das foras fluviais, tanto para o
desenvolvimento de navegao como para agricultura (ZANUSO, 2002).
Por instinto e por necessidade, em todos os tempos e lugares o homem tem se fixado e as
coletividades tm instalado suas sedes onde h certeza de gua fcil e abundante, junto a
nascentes, margem de rios ou de lagos, beira-mar ou onde os lenis aqferos do subsolo
sejam certos e acessveis (PUPPI, 1981).
As particularidades do stio paisagstico e a maneira pela qual o tecido urbano encontra as
guas do rio do um carter forma da cidade (PORATH, 2004). Conforme Spirn (1995, p.
28),
o ambiente natural de uma cidade e sua forma urbana, tomados em conjunto,
compreendem um registro de interao entre os processos naturais e os propsitos
humanos atravs do tempo. Juntos, contribuem para a identidade nica de cada
cidade.
Segundo Santos (1988), no desenho urbano h reas ou sees do tecido que exigem
tratamento especial. Destacam-se as formaes naturais notveis, como grupo de rochedos, os
16
morros, os bosques, os cursos de gua. Esses elementos devero ser protegidos por barreiras e
serviro como parques e reas de lazer.
Sob o aspecto fsico e da forma urbana, os rios so fortes elementos da paisagem
consistindo, geralmente, em espinhas dorsais das cidades que se desenvolvem s suas
margens. Eles estruturam o tecido urbano que lhes adjacente, tornando-se, muitas vezes,
referncia do desenho urbano. Eles limitam o crescimento das cidades e, assim, delimitam a
configurao urbana (PORATH, 2004).
Porath (2004) ressalta as diferentes formas de integrao dos rios com o meio urbano,
avaliando os problemas e/ou solues urbansticas que interferem ou potencializam a
qualidade da paisagem e do ambiente urbano. Em outros termos, os rios podem ser vistos
como fontes de problemas, ou como soluo paisagstica para a cidade.
Na paisagem urbana, especificamente, pode-se observar que as construes no so iguais
do ponto de vista arquitetnico e datam tempos diferentes. A dimenso de vrios tempos est
impregnada na paisagem da cidade. Nela, possvel notar o carter dinmico, de contnuas
transformaes, com diferentes intensidades. Para Lynch (1990), a cidade pode ser estvel por
algum tempo, porm ela est sempre se modificando nos detalhes, no havendo, portanto,
resultado final, apenas uma contnua sucesso de fases.
Isso confirma a dinamicidade da paisagem, em evoluo constante. Tanto isso verdade
que a cada vez que a sociedade passa por um processo de mudana, o espao e a paisagem se
transformam para se adaptar s novas necessidades.
Contudo, as transformaes da paisagem no implicam necessariamente numa postura de
negao, nem mesmo a superao absoluta do existente, substituindo-o completamente por
uma inovao. Ao contrrio, encontram-se com freqncia resqucios de elementos anteriores
convivendo com essas inovaes (PORATH, 2004).
Conforme Santos (1988), os centros urbanos so, em si mesmos, fontes abertas e
inesgotveis de idias que saltam de seu simbolismo escancarado e so cotidianamente
decodificadas, absorvidas e reelaboradas, nas ruas, nas praas, nos meios de transporte nos
locais de trabalho, em todo canto.
Na cidade, ocorrem mudanas econmicas, polticas, sociais e tambm espaciais, com
adaptao s novas exigncias e caractersticas da sociedade. Em decorrncia de tais
transformaes, necessrio que o desenho urbano as acompanhe.
Segundo Del Rio (1990), o planejamento urbano trata a dimenso fsico-ambiental da
cidade, enquanto conjunto de sistemas fsico-espaciais e sistemas de atividades que interagem
17
com a populao atravs de suas vivncias, percepes e aes cotidianas, intervindo no

espao urbano de forma planejada, resultando em um espao organizado e de qualidade.
Para Holton (apud Santos, 1988), a maioria das pessoas costuma saber mais sobre seus
espaos cotidianos do que capaz de reconhecer e processar conscientemente. O racionalismo
modernista transformou o espao em descontinuidade, fragmentao, desconforto e
insegurana. Contra a lgica da coletividade, a histria preferiu destacar os edifcios urbanos,
transformando-os em figuras num fundo indiferenciado. Para se criar espaos, acabou por se
destruir a noo de lugar.
Porath (2004) defende que a evoluo das cidades tem ocorrido sem dar a devida
importncia aos rios:
Os rios tm sido presena constante na formao e crescimento das cidades. Desde
os primrdios das civilizaes, por uma questo de sobrevivncia e utilidade, servem
como fonte de recursos e meio de circulao. Porm, os rios urbanos so mal
compreendidos. So entendidos como um limite ao crescimento das cidades, um
obstculo a ser transporto, e, desta forma, no recebem tratamento adequado. Vistos
como um problema de drenagem urbana, localizados nos fundos de lote e tratados
como local de despejos, os rios no vm sendo considerados como elementos
enriquecedores na construo da paisagem urbana (2004, p.XII).
Segundo Lynch (1990), o rio tambm pode ser visto como fator de segregao e
problemas sociais. Cidades cortadas por um rio de grande porte podem ter ocupaes
diferenciadas nas suas margens, separando diversas comunidades num mesmo espao. Assim
como uma rodovia ou uma ferrovia, o rio pode representar o limite.
Na paisagem da cidade, os rios urbanos muitas vezes so subordinados a padres
tecnicistas, estticos ou funcionais que, em geral, no consideram suas formas e processos
naturais, ou mesmo seu papel social e cultural. De um modo geral, pode-se destacar que o
processo de planejamento no considera os rios em termos paisagsticos e ambientais,
tornando-os, assim, paisagens degradadas ou invisveis, desaparecendo na paisagem urbana
(COSTA, apud MULLER, 2005).
Segundo Porath (2004), dentre as inmeras modificaes ocorridas no contexto mundial
no final do sculo XIX destaca-se a descaracterizao das reas naturais, que ocorreram a
partir da destruio dos recursos naturais e do intenso processo de urbanizao. Nesse
perodo, o planejamento urbano considerou, principalmente, os aspectos sociais, culturais e
econmicos, deixando entrever a crena de que o meio fsico deveria adequar-se s atividades
do homem. Considerava-se que os recursos naturais podiam ser utilizados e alterados de
18
forma ilimitada, desde que fossem atendidas as necessidades bsicas da populao: habitar,
trabalhar, circular e recrear.
Para Macedo (apud Porath, 2004, p. 19),
urbanizar significa drenar mangues, retificar rios, ganhar terras adequadas
construo de novos prdios e ruas, aterrar, cortar, cobrir, desmatar, e muitas destas
intervenes visam realmente melhorar as condies de vida de populaes carentes
que se instalam nas reas alagadias, sobre mangues, nas vrzeas e encostas. Os
reflexos diretos so inundaes em reas distantes, (onde antes no ocorriam), na
diminuio de vida animal nas guas vizinhas e mangues extintos, no assoreamento
de rios devido desmatao e terraplenos, no aumento das temperaturas das reas
urbanas muito construdas.
Ao longo dos anos, o processo de desenho das cidades tem dado pouca ou nenhuma
importncia aos processos naturais, privilegiando solues tecnolgicas ou formais que pouco
contribuem para a integrao dos espaos urbanos com os ecossistemas em que foram
inseridos. Sem dvida, tais concepes tm grande reflexo na paisagem urbana e na qualidade
de vida dos habitantes da cidade.
2.1.1 Urbanizao no Brasil
At meados do sculo XVII, a rede urbana que se instalou no Brasil visou o amparo s
atividades da agricultura de exportao. A rede urbana era constituda de alguns centros
regionais, alados posio de cidades, sob responsabilidade da Coroa Portuguesa. Havia,
ainda, ncleos de menor importncia, as vilas, espalhadas pelas capitanias, sob a
responsabilidade dos donatrios. Os colonos viam nos ncleos urbanos coloniais um vnculo
com a estrutura urbana europia (REIS FILHO, 1968).
Para a Coroa, o meio urbano consistia em uma estratgia de controle da vida local, para
onde administradores e comerciantes eram mandados para exercer suas atividades. As
cidades, para arteses e pequenos comerciantes, representavam uma oportunidade. Para os
escravos, representavam o desejo de um mundo menos rgido. J para os grandes
proprietrios, era uma rea de competio com os novos grupos. Acima de tudo, representava
um local de contato com a civilizao (REIS FILHO, 1968).
Segundo Santos (1988), a colonizao portuguesa teve grande interferncia na formao
das cidades brasileiras, pois foram estabelecidas regras claras para distinguir o pblico e o
privado, para localizar equipamentos, para separar as terras particulares doadas por hierarquia
aos pioneiros das indispensveis ao atendimento das necessidades coletivas. Os modelos de
19
ocupao do espao, desde as origens, vieram de fora. Para os europeus, o Brasil era uma
terra de possibilidades infinitas.
Antes do final do sculo XIX, as cidades no Brasil eram raras, pois quase todos viviam
fora delas. Com a abolio da escravatura e a criao da Repblica, surgiram novas
necessidades, sendo que as cidades passaram a ser imprescindveis. Elas tiveram um
crescimento populacional acelerado e obedeceram a um processo de urbanizao sem
precedentes - eram os centros urbanos que mais cresciam no mundo, impulsionadores do
desenvolvimento e sede do capitalismo brasileiro (SANTOS, 1988).
Segundo Santos (1988), as propostas de desenvolvimento a partir do fim do sculo XIX
apontam uma trajetria retilnea, cheia de determinao, que passa pelas cidades sem se
importar com os efeitos no desejados que causa. A cidade vira emblema e meta de governo.
As cidades brasileiras, produto de uma fase arcaica de expanso burguesa europia, abrem-se
para uma nova investida.
Como aponta Zanuzo (2002), no Brasil esto algumas das principais bacias hidrogrficas
do mundo. Vrias das principais cidades e a maioria das capitais dos estados so margeadas
por rios que se integram s paisagens e ao cotidiano desses locais. Segundo a autora, os mais
importantes rios brasileiros so aqueles que passam por vastas regies, integrando cidades e
populaes, como por exemplo o Amazonas, o So Francisco e o Tocantins.
O processo de urbanizao/industrializao no Brasil se consolidou e se aprofundou a
partir de 1930, quando os interesses urbanos industriais conquistaram a hegemonia na
orientao da poltica econmica sem, entretanto, romper com as relaes arcaicas de mando
baseado na propriedade fundiria. importante destacar essa caracterstica do processo social
brasileiro: industrializao sem reforma agrria, diferentemente do que ocorrera na Europa e
nos Estados Unidos. L, a industrializao foi acompanhada de rupturas na antiga ordem
social (MARICATO, 2002).
Entre 1940 e 1980 o Brasil cresceu, economicamente, a taxas muito altas (crescimento do
PIB equivalente a 7% ao ano), e embora a riqueza gerada por esse crescimento tenha sido
muito mal distribuda, ainda assim proporcionou melhora de vida a grande parte da
populao, alm de resultar em uma respeitvel base produtiva (MARICATO, 2002).
Para Maricato (2002), um gigantesco movimento migratrio foi o principal responsvel
por ampliar a populao urbana em 125 milhes de pessoas em apenas 60 anos. Em 1940,
cerca de 18,8% da populao brasileira era urbana. Em 2000, esse ndice passou a ser de 82%,
aproximadamente, o que permite classificar o Brasil com um dos pases mais urbanizados do
planeta. Do ndice mencionado, quase 30% da populao vive em apenas nove metrpoles.
20
De acordo com Santos (1988), a expresso cidade artificial foi bastante usada no Brasil
at o final dos anos 1950, tendo sido aplicada a cidades como Belo Horizonte, Volta Redonda,
Goinia, Londrina, Braslia, entre outras. Em todos os casos, era preciso pensar que se tanta
gente devia e queria vir para as cidades, havia de se prepar-las, prever e organizar impactos.
Porm, os recursos eram escassos e foram aplicados para facilitar o acesso a bens, matrias
primas e para fornecer bases que transformassem os ncleos urbanos em mquinas produtivas.
Em 2000, aproximadamente 50% da populao das metrpoles de Rio de Janeiro e So
Paulo moravam nas favelas ou nos loteamentos ilegais da periferia. Mas os problemas
urbanos esto longe de se restringir s reas metropolitanas. O censo do IBGE de 1991
verificou uma tendncia, confirmada em 2000, de que as cidades mdias (entre 100.000 e
500.000 habitantes) crescem a taxas mais altas do que as regies metropolitanas (4,8% contra
1,3%). Os problemas das metrpoles comeam a surgir nas cidades de porte mdio que ainda
apresentam melhor qualidade de vida. (MARICATO, 2002).
O capitalismo brasileiro, baseado no desenvolvimentismo, gerou uma quantidade
incalculvel de problemas para as cidades. Empurrou para elas multides demandando
habitao, infra-estrutura e servios, sendo que inexistiam polticas urbanas efetivas. A
configurao global do espao sempre resulta da ao do governo (SANTOS, 1988).
Tambm conforme Maricato (2002), o crescimento urbano resultante desse intenso
crescimento demogrfico se fez, em grande parte, fora da lei (sem levar em conta a legislao
urbanstica de uso e ocupao do solo e cdigo de obras), sem financiamento pblico (ou
ignorado pelas polticas pblicas) e sem recursos tcnicos (conhecimento tcnico de
engenharia e arquitetura). Sem alternativas, a populao se instalou como pde, com seus
parcos recursos e conhecimento.
Dentre as principais conseqncias da falta de alternativas de moradias legais, ou seja,
reguladas pela legislao urbanstica e inseridas na cidade oficial, est a agresso ambiental.
A ocupao de reas ambientalmente frgeis - beira dos crregos, encostas deslizantes,
vrzeas inundveis, reas de proteo dos mananciais - a alternativa que sobra para os
excludos do mercado e dos programas pblicos. Em algumas cidades, como em So Paulo e
Curitiba, as regies onde a ocupao mais cresce so justamente as reas de proteo dos
mananciais, ou seja, reas produtoras de gua potvel, cuja ocupao proibida por lei
(MARICATO, 2002).
A falta de infra-estrutura, em geral, o maior problema urbano brasileiro. As cidades
crescem sem previso, e as pessoas acabam se instalando como podem. As deficincias se
tornam mais srias porque a maioria da populao pobre, se alimenta mal, vive em
21
condies precrias e fica muito vulnervel s conseqncias da aglomerao. gua poluda e

ausncia de esgotos so os principais responsveis pela mortalidade infantil e pelos problemas
de sade dos adultos (SANTOS, 1988).
Nas grandes e mdias cidades, os rios, riachos, lagos, mangues e praias tornaram-se canais
ou destino dos esgotos domsticos. O esgotamento sanitrio atinge 54% dos domiclios em
todo o Brasil, mas apenas 10% do esgoto coletado tratado. O restante vai para a rede hdrica
(MARICATO, 2002).
2.2 Rios e cidades: aspectos ambientais

Ostrowsky assim descreve a relao dos rios com as cidades:
As cidades e os rios sempre conviveram em paz enquanto os rios eram respeitados e
percorriam seus caminhos tortuosos, inundando as vrzeas durante as cheias,
voltando depois aos seus leitos, no causando transtornos a ningum. Esta
convivncia se abalou quando as cidades comearam a se expandir,
impermeabilizando sem critrios o solo natural da bacia hidrogrfica. Invadindo as
vrzeas dos rios, edificando e construindo nelas suas redes de transporte, passando a
mudar suas estruturas naturais, canalizando, alterando-lhe os cursos, enfim,
interferindo em partes isoladas da bacia sem consider-la em sua totalidade,
agravando os problemas causados pelas inundaes, com prejuzos sociais,
econmicos e ecolgicos incalculveis (1998, p.18).
O ambiente urbano formado por dois sistemas, um utilizado para tratar dos espaos e
objetos fsicos construdos (sistema antrpico), e outro para designar espaos e objetos
naturais (sistema natural).
Segundo Mann (1973), uma pesquisa realizada a respeito das margens de cinqenta rios
urbanos em 1968 mostra que a desintegrao ecolgica tornava-se, j naquela poca, assunto
internacional. O mundo entrava na era do perigo ambiental e tomava conscincia da poluio
mundial e da acelerada reduo dos recursos da terra.
Segundo o autor, a poluio das guas nas regies urbanas afeta no somente a sade e o
bem-estar das populaes urbanas prximas mas tambm todo o curso do rio, relacionando-se
com as guas subterrneas, com os mares do planeta e com a sade e bem-estar de todas as
formas de vida do mundo.
Em 1968 j mereciam especial ateno a utilizao e o abuso do solo, das margens dos
rios e de seus esturios. Defendia-se que as fontes de poluio da terra provinham do homem,
que morava, trabalhava e liberava resduos orgnicos e minerais no meio ambiente. As
margens dos rios e as reas midas eram ocupadas pelo homem com fazendas, cidades e
22
indstrias, que acabavam por modelar esses espaos. Esses legados do trabalho e da
arquitetura do homem podem ser unidos s criaes da natureza, dando origem, nas margens
dos rios, a belas paisagens (MANN, 1973).
Os rios e suas margens compem um recurso original e insubstituvel, a interface entre
terra, gua, ar e sol, onde a maior diversidade de plantas pode ser encontrada. Constitui um
habitat com uma fauna rica em animais silvestres, espcies aquticas e pssaros. Alm disso,
apresenta algas e bactrias indispensveis para o controle da poluio. Estes espaos
fornecem, ainda, proteo natural contra as inundaes (MANN, 1973).
Muitas das antigas civilizaes conviveram em harmonia com as bordas dos rios, cada
uma criando seu prprio idioma urbanstico. A civilizao industrial, com o crescimento da
economia e da tecnologia e a compreenso pblica do efeito de tal crescimento sobre o
ambiente urbano, no resolveu os problemas da ocupao das margens dos rios e, por isso,
muitos abusos aconteceram. Os danos causados s margens dos rios das regies urbanas no
so simplesmente referentes ao presente, muito embora a demanda econmica e social esteja
acelerando este processo. O fato que a regio urbana mais ameaada com o crescimento
tecnolgico so as margens dos rios, onde o impacto ambiental o maior j constatado na
histria. Os rios esto em perigo e merecem o grau mais elevado de proteo (MANN, 1973).
Para Mann (1973), existem alguns objetivos a serem perseguidos pela sociedade, no
exclusivamente relacionados aos rios, apesar de que devido relao entre gua e terra,
nesses locais seus efeitos so mais claros. So os objetivos estabelecidos por Mann:
Eliminar ou minimizar o consumo dos recursos naturais renovveis ou no

renovveis;
impedir a degradao da gua, do ar e da paisagem;
reciclar a gua e outros recursos renovveis ao grau mximo de qualidade

possvel;
maximizar a compactao dos povoados humanos, de reas de trabalho e de infraestrutura urbana e desenvolv-los somente onde for possvel compatibilizar o uso
do homem com o meio ambiente.
A lista de desafios ambientais enfrentados pela tecnologia longa, mas de acordo com
Mann (1973) o princpio bsico consiste no fato de que a tecnologia deve observar ao mximo
a conservao dos recursos naturais e minimizar o impacto sobre a paisagem.
Novas e eficazes ferramentas de planejamento so to essenciais quanto a regulao e a
aplicao. Nas comunidades locais necessrio que haja regulamentao da sade pblica,
23
estudos sobre sustentabilidade do solo, inventrios ecolgicos, proteo das plancies de

inundao e das reas midas, espaos abertos e de recreao, zoneamento e programas de
desenvolvimento urbano inter-relacionados, com a finalidade de estabelecer relaes de
proteo das reas naturais e margens dos rios. Acima de tudo, o planejamento deve ser
integrado com a paisagem maior do rio e da regio que o sistema do rio drena (MANN, 1973).
Conforme Costa et al (apud Porath, 2004), os rios cruzam o tecido urbano nas suas
diferentes modulaes paisagsticas: florestas urbanas, reas livres pblicas, reas de uso
industrial, comercial, institucional, residencial, entre muitas outras. No entanto, devido ao
processo de urbanizao esses rios esto em grande parte ocultos na paisagem urbana. Spirn
(1995) tambm aborda esta situao quando afirma que excluindo os grandes rios, os crregos
e cursos d gua da paisagem anterior urbanizao desaparecem. Cobertos e esquecidos,
antigos cursos d gua correm atravs da cidade, enterrados e em grandes tubulaes.
Tambm sobre o desaparecimento dos rios, Hough (1995) destaca a importncia da
visibilidade das paisagens dos rios urbanos, defendendo que projetos elaborados para rios
devem reconhecer e considerar a multiplicidade de valores e significados que so atribudos
aos rios, tornando-os paisagens visveis. O ponto de vista do autor extremamente pertinente,
pois de fato impossvel que os habitantes de uma cidade amem seus rios sem, no entanto,
v-los. Portanto, aps uma comunidade aceitar uma paisagem urbana como sua, seja ela um
patrimnio histrico, uma praa, um largo ou um rio, a configurao muda e as pessoas, alm
de valorizarem, lutam para dar a ela o tratamento mais adequado possvel.
A visibilidade dos rios muitas vezes prejudicada pelo fato de os mesmos se localizarem
em propriedades privadas, pois em se tratando de parcelamento de solo para fins urbanos,
geralmente os lotes fazem frente para rua e fundos para um rio, dificultando que a populao
tenha conscincia da presena de um rio naquele local. Assim, o planejamento urbano
fundamental para proporcionar maior contato entre a populao, o rio e suas margens, sendo
responsvel, tambm, pela sensibilizao para a importncia da preservao (PORATH,
2004).
A convivncia da populao com os rios pode, e muito, colaborar para a mudana deste
contexto de degradao tanto dos rios como das prprias pessoas. Os primeiros iro ganhar
pela despoluio de suas guas, pelo retorno da fauna, pela recuperao de suas matas ciliares
e de seus cursos naturais, enquanto as pessoas ganharo qualidade de vida, ricas paisagens de
vnculo com a natureza atravs do elemento gua, to raras nas cidades, onde a paisagem
artificial predomina, alm de purificar suas prprias fontes de abastecimento de gua e de
alimento, tendo ganhos no microclima urbano, entre outros.
24
O acesso ao rio consiste numa diretriz de projeto apontada por Spirn (1995), que implica o
acesso ao longo das margens do rio, mantendo e enfatizando o sentido de continuidade e
possibilitando que o indivduo cruze, periodicamente, suas margens.
McHarg (apud Porath, 2004) defende que o planejamento ecolgico aquele em que uma
determinada regio entendida como um amplo processo biofsico e social atravs da ao de
leis e do tempo. Para se atingir o planejamento integrado natureza, portanto, devem ser
consideradas as oportunidades e restries a um determinado uso humano, devendo os estudos
revelar as localizaes e atividades mais adequadas. Vive-se num mundo fsico, biolgico e
social, e as aes precisam integrar todos estes aspectos.
Tidos, de um modo geral, como um problema de drenagem urbana, como fundos de lote
ou como local de despejos, os rios tm sido pouco considerados como elementos
enriquecedores na construo da paisagem urbana (COSTA, 2002 apud PORATH, 2004).
Em decorrncia disso, a urbanizao tem causado muitos impactos ao meio ambiente,
resultando em alteraes na qualidade do ambiente e da paisagem. Wilheim (apud Mota,
1999) faz numa breve simulao da urbanizao e de suas conseqncias numa cidade que
no possui planejamento: a primeira conseqncia negativa para o ambiente o
desmatamento. O resultado a falta de umidade na cidade e a mudana gradual do microclima. Posteriormente a essa ao, ocorre a terraplanagem para o preparo do parcelamento do
solo, alterando a topografia e violentando os sistemas naturais de drenagem o que,
posteriormente, traz inmeros prejuzos cidade: morros so arrasados e levam para os cursos
dgua toneladas de terra. O assoreamento provoca as enchentes, e o desvio dos cursos dgua
abre novas fendas no solo, fragilizando o subsolo.
A terceira conseqncia que o desnudamento de solos frgeis inicia o processo de
eroso. De acordo com Porath (2004), h cidades apertadas entre orlas martimas e
montanhas, como Rio de Janeiro, Salvador e Florianpolis, que resultam em aterros que
chegam a desafiar o mar, alterando regimes e correntes, fazendo desaparecer algumas praias e
surpreendentemente, s vezes, criando outras. Outras cidades, como So Paulo, em que as
vrzeas em vastas baixadas foram simplesmente aterradas, ocupadas, loteadas e vendidas,
ousadamente alterando o regime do rio, diminuindo seu espao, submetendo moradores a
enchentes peridicas (Figura 13).
Devido aos interesses imobilirios gerados pelo excessivo crescimento urbano, a
densidade demogrfica foi aumentada drasticamente, alcanando altas taxas de ocupao e
aproveitamento. Lotes que eram destinados a residncias trreas passaram a ser ocupados por
25
edifcios verticais. Com isso, as ruas ficaram sombreadas e a ventilao urbana foi
prejudicada.
Fonte: Porath, 2004, p. 17

Figura 1: A dinmica de uma vrzea mostra que os rios transbordam com uma freqncia previsvel
As altas taxas de ocupao ocasionaram, ainda, a perda da permeabilidade do solo. Assim,

o que antes infiltrava naturalmente, passou a ser destinado canalizao pluvial das ruas,
tendo como destino final, na maioria das vezes, os corpos hdricos.
Um problema grave foi que a infra-estrutura das cidades no conseguiu acompanhar o
crescimento urbano, o que acarretou deficincia no abastecimento de gua, na coleta e
tratamento de esgotos pluviais e cloacais e na coleta e destinao adequada dos resduos
slidos.
A urbanizao desordenada, o assoreamento do leito dos rios e a impermeabilizao das
reas de infiltrao na bacia de drenagem, bem como os fatores climticos, provocam
alteraes significativas no ciclo hidrolgico, causando enchentes, inundaes e,
conseqentemente, inmeros prejuzos.
26
justamente nesse contexto que se situa tambm a preocupao com a perfurao de

poos artesianos, em solos contaminados pela construo de grande nmero de fossas spticas
e sumidouros, fossas essas construdas para mitigar a falta de coleta e tratamento de esgoto,
isso quando os proprietrios no usam ilegalmente a canalizao de esgoto pluvial para lanar
os esgotos cloacais. Tambm as indstrias instalam-se em determinados espaos em grande
escala e lanaram seus efluentes, muitas vezes poluindo, alm da gua, o ar e o solo urbano.
Segundo Santos (1988), muito raro que a gua nas reas urbanas seja pura, j que o
lenol superficial, os rios, os igaraps e os lagos so contaminados com muita facilidade. Com
a aglomerao de pessoas e o adensamento da ocupao, a gua passa a receber dejetos e a
servir de veculo para microrganismos prejudiciais sade humana.
Com todas essas modificaes, a paisagem urbana tambm se alterou. Por um lado, houve
o ganhos de belas e imponentes construes. Por outro, houve perdas, com a demolio de
edifcios de valor histrico e a extino de vrios recursos naturais.
Conforme Echechuri (1991), o conjunto definido pelo sistema margens-rio tem funo
reguladora do ciclo hidrolgico, em virtude do controle que exerce sobre o escoamento e a
infiltrao das guas pluviais. O conjunto tambm ajuda a regular os ventos e a temperatura,
ameniza a poluio sonora e atua como descontaminador atmosfrico. Como se sabe, para o
adequado funcionamento do sistema urbano, faz-se necessrio o funcionamento dos
ecossistemas naturais, os quais se constituem em uma fonte de servios gratuitos e que
precisam ser preservados.
A gua faz parte do ciclo hidrolgico precipitao, infiltrao, escoamento superficial
(runoff), escoamento subterrneo, evaporao e evapo-transpirao (Figura 14). Segundo
Mota (1999), o processo de urbanizao provoca alteraes sensveis no ciclo hidrolgico,
principalmente quanto aos seguintes aspectos:
- aumento da precipitao;
- diminuio da evapo-transpirao, como conseqncia da reduo da vegetao;
- aumento da quantidade de lquido escoado (aumento do runoff);
- diminuio da infiltrao da gua, devido impermeabilizao e compactao do solo;
- consumo de gua superficial e subterrnea, para abastecimento pblico, usos industriais e
outros;
- mudanas no nvel do lenol fretico, podendo ocorrer reduo ou esgotamento do
mesmo;
- maior eroso do solo e conseqente aumento do processo de assoreamento das colees
superficiais de gua;
27
- aumento da ocorrncia de enchentes;

- poluio de guas superficiais e subterrneas.
Fonte: Porath, 2004, p. 26

Figura 2: Ciclo hidrolgico
Como j dito anteriormente, a urbanizao descontrolada e a impermeabilizao do solo

provocam alteraes na drenagem das guas pluviais, resultando no aumento do volume de
gua escoada. Todas as alteraes no ciclo hidrolgico podem resultar em condies bastante
prejudiciais para os habitantes de uma determinada rea urbana. Portanto, o ciclo deve,
necessariamente, ser considerado quando da ocupao do solo.
A anlise dos diagramas do fluxo da gua no sistema natural e do urbano (Figura 15)
permite perceber com clareza que os fatores se modificam e como opera um e outro fluxo.
Como regulador trmico, as margens dos rios constituem importante elemento, j que
medida que a cidade cresce e se densifica, a temperatura do ar aumenta, pelo efeito
combinado de diversos fatores: o aumento das partculas de gases slidos reduz a reflexo da
radiao de calor; assim, a reintegrao do calor na atmosfera muito lento, permanecendo
28
uma massa quente suspensa sobre a cidade. A ao refrigerante do vento , no entanto,

reduzida pelas edificaes, que atuam como barreiras. Os trechos pavimentados e as fachadas
absorvem e retm o calor, liberando-o gradualmente e contribuindo, assim, para o aumento da
temperatura do ar circundante (ECHECHURI, 1991).
A capacidade intrnseca destes espaos de diminuir a temperatura do ambiente est
relacionada a certos atributos da vegetao, especialmente a transpirao e a reduo das
radiaes solares.
A contaminao atmosfrica representa o resultado do comportamento das variveis
climticas em relao topografia e estrutura edificada urbana.
O uso inapropriado dos recursos naturais e do meio ambiente acelera e amplia alguns
processos. Exemplo disso so as inundaes, que so agravadas pelo desmatamento e pela
ocupao irregular das margens dos rios. Da mesma forma, os deslizamentos de encosta so,
muitas vezes, acelerados pela sua ocupao.
Precipitaes
Vegetao: acumula e
evapora
Solo: infiltrao
profunda e
armazenamento em
lenis subterrneos
Solo:
impermeabilizado no
infiltra nem acumula
Escoamento superficial
Rede de drenagem
natural (rios, arroios e
corpos de gua)
Escoamento superficial
Rede de drenagem
artificial (sistema de
drenagem pluvial)
Fonte: Echechuri, 1991, p. 39

Figura 3 : Fluxo da gua em um ecossistema natural e fluxo da gua em um ecossistema urbano
Muitas reas parecem apresentar uma espcie de tendncia natural para a ocorrncia de
inundao, deslizamento de terra, eroso. Em outros termos, algumas reas apresentam uma
susceptibilidade natural ocorrncia destes fenmenos. Quando essas reas no recebem um
29
uso e uma ocupao adequados s suas caractersticas fsicas, ocorrem os desastres naturais. A
Figura 16 mostra como esses desastres se distribuem na Amrica Latina, em que a ocorrncia
de inundaes bastante significativa.
Segundo o Relatrio de Desenvolvimento Humano (RDH) 2006, publicado pelo Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), por volta de 2025, mais de 3 milhes de
pessoas podero viver em pases sujeitos presso em relao aos recursos hdricos, e 14
pases vo passar da situao de presso para uma escassez efetiva. Pases densamente
povoados, como a China e a ndia, sero alguns dos pases ameaados pela falta de gua
(REISDRFER, 2007).
Figura 4: Distribuio na Amrica do Sul dos desastres naturais por pas e por tipo de fenmeno (1975-1999)
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, s.d.
De acordo com o documento, h pelo menos um sculo o consumo de gua tem crescido a
um ritmo muito mais rpido que o aumento da populao: nos ltimos cem anos, a populao
quatriplicou, enquanto o consumo de gua cresceu sete vezes.
O Brasil , em relao aos demais, o pas mais rico em termos de reservas hdricas, sendo
responsvel por 13,7% da gua doce disponvel no planeta. Porm, vem maltratando esses
recursos e necessita, por isso, da cooperao e do comprometimento da sociedade
(REISDRFER, 2007).
30
Alterar etapas do ciclo da gua afeta a quantidade e a qualidade da gua. Apesar disso, o
ciclo vem sendo constantemente modificado por intervenes do homem, como o uso
inadequado do recurso, a poluio das guas, o lanamento de esgotos e os desmatamentos,
que acabam dificultando a impermeabilizao do solo e alterando o leito dos rios, muitos dos
quais no chegam mais aos mares (REISDRFER, 2007).
Segundo Reisdrfer (2007), se a gua considerada um bem, o conceito de recursos
hdricos passa a envolver a disponibilidade de gua, com variabilidade espacial e temporal
intrnseca aos condicionantes climticos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, usos mltiplos atuais
e futuros.
Conforme o Relatrio de Desenvolvimento Humano, a falta de acesso gua e ao
saneamento mata uma criana a cada 19 segundos em decorrncia de doenas como diarria,
por exemplo. As estimativas do documento apontam que h 1,1 bilho de pessoas sem acesso
gua limpa, sendo que, dessas, quase duas em cada trs vivem com menos de dois dlares
por dia, o que demonstra que a crise da gua e do saneamento est intimamente relacionada
populao menos favorecida, consistindo no que se poderia chamar, ento, de uma crise da
excluso (REISDRFER, 2007).
Cerca de 2,6 bilhes de pessoas, quase metade da populao total dos pases em
desenvolvimento, no tm acesso ao saneamento bsico. Enquanto um habitante de
Moambique usa, em mdia, menos de 10 litros de gua por dia, um europeu consome entre
200 e 300, e um norte-americano, 575 (REISDRFER, 2007).
2.3 Os rios urbanos nos diferentes perodos

2.3.1 Rios urbanos e a histria
Segundo Zanuso (2002), h cerca de 12.000 anos o homem comeou a se fixar terra e s
primeiras aldeias A condio bsica para se fixar era a existncia de uma fonte de gua para
beber, irrigar plantaes e alimentar rebanhos, razes pelas quais os primeiros povoados
foram estabelecidos s margens de rios.
O mais antigo vestgio do que pode ser considerado uma cidade foi descoberto na beira do
rio Jordo: o povoamento de Jeric, datado de 7000 a.C., que se restringia a um pequeno
conjunto de construes que j revelava um certo nvel de organizao, mas ainda no
correspondia ao que hoje se convencionou chamar de civilizao ( ZANUSO, 2002).
De acordo com Benvolo (2003), a revoluo urbana teve incio num vasto territrio quase
plano, entre os desertos da frica e da Arbia e os montes que se encerram ao norte, do
31
Mediterrneo ao Golfo Prsico. Neste espao, a plancie cultivvel somente onde passa ou
por onde pode ser conduzida a gua de um rio ou de uma nascente. Alm disso, os rios, os
mares e o terreno aberto favorecem a troca de mercadorias e de notcias.
Conforme Zanuso (2002), o excedente de produo de alimentos obtido com o
desenvolvimento da agricultura e a ampliao da capacidade de armazen-los exigiu que o
homem se ocupasse com outras atividades, como o comrcio e a administrao. Entre 4000 e
3000 a.C. surgiram as primeiras grandes civilizaes humanas, da Mesopotmia, do antigo
Egito, do Vale do Indo e do rio Amarelo, todas elas s margens de importantes rios.
O fator bsico que contribuiu para o desenvolvimento desses quatro beros da civilizao
foram os depsitos de lodo sedimentares, oriundos das guas das cheias, que se formavam nas
margens alagadas pelos principais rios, exigindo constante limpeza, e, tambm, a abertura de
canais e construo de barreiras para controlar a entrada de gua. Assim, os antigos
pescadores, caadores e coletadores de plantas nativas passaram a viver permanentemente
nesses locais e aprenderam a se organizar e a dividir tarefas. Na poca, j havia o direito sobre
o uso de terras e guas e a proteo do acesso a esses recursos (ZANUSO, 2002).
O cultivo de cereais e das rvores frutferas nos ricos terrenos midos proporcionou
grandes colheitas, o que foi ampliado ainda mais irrigando terrenos cada vez maiores
(BENVOLO, 2003).
Segundo Vogt (2000), na ndia, na poca de Sidarta Gautama, o Buda (aproximadamente
de 567 a 487 a.C.), as cidades localizavam-se na poro mdia da bacia dos rios GangesJumna. Na China da Dinastia Shang, os grupos humanos localizavam-se junto bacia inferior
do Rio Amarelo, na plancie norte, junto margem direita, com o rio Wei. Na poca de
Confcio, a China havia se expandido e, ao sul, ocupava tambm as bacias dos rios Hwai e
Han, bem como as terras baixas da bacia do Yangts. Embora a importncia da presena de
gua doce nessas civilizaes citadas tenha sido grande, no to claro que tenha havido uma
agricultura to bem sucedida quanto no mundo sumrio ou egpcio.
No atual Camboja, a cidade de Angkor foi construda por um povo que deixou poucos
testemunhos, mas que contava com uma intrincada rede de canais de abastecimento (VOGT,
2000).
J no continente americano, o registro mais antigo de povoamento encontra-se no sul do
Mxico, regio conhecida atualmente como San Lorenzo. Ali, a sociedade olmeca, por volta
de 1.250 a.C., erigiu um imprio, com uma capital prxima do rio Coalzacoalcos. Esse rio,
que desemboca no golfo do Mxico, pode ter tido papel importante no desenvolvimento
32
humano da regio, embora neste caso novamente no se saiba ao certo o papel das guas
doces na agricultura (VOGT, 2000).
Para Vogt (2000), a controvrsia quanto necessidade de excedente agrcola de terras
irrigadas para o crescimento de centros populacionais na Antigidade se estende entre
arquelogos e historiadores. Em regies como a Sria, existiram grandes povoamentos
aparentemente sem a existncia de nenhum rio ou bacia dominantes. Contudo, pode-se
afirmar que as dificuldades enfrentadas para a garantia da subsistncia de povos que
habitaram regies secas foram muito maiores do que as enfrentadas por povos que se fixaram
s margens de rios.
Para Zanuso (2002), os rios tambm propiciaram o deslocamento das populaes por
diferentes pontos ao longo dos seus cursos. Com o desenvolvimento de meios e tcnicas de
navegao, os rios desempenharam importante papel como vias de transporte, tendo servido,
inclusive, como fator de integrao inter-regional e como rota para povos invasores
interessados em atingir cidades alvo localizadas s suas margens.
2.3.1.1 Rios na Mesopotmia e a urbanizao

O rio Tigre nasce na Turquia e atravessa o Iraque antes de desembocar no Golfo Prsico.
O Eufrates tambm nasce na Turquia, corre para o sul, passa pela Sria e entra no Iraque.
De fato, o cultivo da terra na regio da bacia dos rios Tigre e Eufrates, um feito creditado
ao empenho humano coletivo, teve resultados excelentes, tanto que os sumrios conseguiram
desenvolver um modo de vida prprio: graas abundncia das colheitas, eles obtinham mais
alimento do que o necessrio para a sobrevivncia imediata. O armazenamento deste
excedente dava aos sumrios algumas vantagens na poca: a liberao de alguns indivduos da
lavoura para o trabalho com a arquitetura e a escrita (VOGT, 2000). Isso, conforme Zanuso
(2002), tem reflexos at hoje, pois os numerais utilizados atualmente, chamados algarismos
arbicos so, na verdade, uma inveno dos povos da Mesopotmia.
De acordo com Vogt (2000), a administrao geral das guas era a tarefa maior das
autoridades pblicas locais. O assunto era to importante para os sumrios que um estado de
guerra crnica afligiu suas cidades a partir do momento em que o crescimento urbano e
demogrfico exigiu a expanso dos campos cultivados. A tnica da vida sumria no segundo
milnio antes de Cristo parece ter sido a disputa entre cidades pelo domnio da gua.
At meados do III milnio, as cidades da Mesopotmia formaram outros tantos estados
independentes, que lutaram entre si para repartir a plancie irrigada pelos dois rios, ento
33
completamente colonizada. Os conflitos limitaram o desenvolvimento econmico at quando

o chefe de uma das cidades tomou o domnio de uma regio, momento em que foram
fundadas novas cidades e ampliadas outras, dando origem s primeiras supercidades: Nnive e
Babilnia (BENVOLO, 2003).
2.3.1.2 Rios no Antigo Egito e a urbanizao

As duas nascentes gmeas do rio Nilo encontram-se na frica. O Nilo Branco nasce no
lago Vitria e corre para o norte at Cartum, no Sudo, onde se rene ao Nilo Azul. O rio
prossegue at o Cairo, onde se forma o delta do Nilo - 23.000 quilmetros quadrados de terra
extremamente frtil, criada pela camada de solo frtil deixada pelas inundaes anuais. Foi
essa fertilidade que alimentou a civilizao do Antigo Egito. O rio Nilo tambm estava
associado a uma srie de mitos e s principais divindades egpcias (ZANUSO, 2002). Para o
povo egpcio, era uma verdadeira bno dos deuses. Alis, o prprio rio era tido como
sagrado.
Em pocas de estiagem, num trabalho conjunto de unio de foras, os egpcios
aproveitavam as guas do rio para levar a irrigao at terras mais distantes ou para construir
diques capazes de controlar as cheias.
Mens, o primeiro fara, fundou a cidade de Mnfis nas proximidades do vrtice do delta;
ao redor, nas fmbrias do deserto, surgiram as pirmides dos reis das primeiras quatro
dinastias e os templos solares da quinta. Os monumentos so dispostos como uma cidade
independente, divina e eterna, que domina e torna insignificante a cidade transitria dos
homens (BENVOLO, 2003).
2.3.1.3 Rios na China e Extremo Oriente e a urbanizao

O Huang He, ou Rio Amarelo, com 4.845 quilmetros, drena uma bacia de 745.000
quilmetros quadrados. O nome vem dos aluvies de loess que ele transportava e que
formavam a grande Plancie do Norte. Nasce no Qinghai e corre pelo planalto tibetano at
Lanzhou. Entre os anos 3000 e 1600 a.C., a plancie do rio Huang He abrigou grandes e
sofisticadas comunidades agrcolas que desenvolveram habilidades tcnicas e formaram cada
vez maiores povoados, s vezes protegidos por muralhas de terra socada. Seus agricultores
criavam o bicho-da-seda e teciam seus fios para confeccionar tecidos. Tambm produziam
artefatos de bronze (ZANUSO, 2002).
34
No Extremo Oriente - ndia, Indochina, China e ilhas prximas - a civilizao urbana

comeou um pouco mais tarde, por volta de II milnio a.C. Trata-se de territrios tropicais,
isolados do resto da sia por meio do grande sistema montanhoso do Himalaia, e regados
pelos rios que descem das montanhas. Os rios, impetuosos e inconstantes devido ao clima das
mones, foram canalizados e permitiram irrigar as plancies, adequadas para o
estabelecimento da populao numerosa, havendo um quase que exclusivo cultivo do arroz,
que cresce na gua e requer somente o controle de reabastecimento dos corpos hdricos
(BENEVOLO, 2003).
2.3.1.4 Rios no vale do Indo e a urbanizao

O rio Indo se forma no Tibete ocidental pela confluncia das correntes de guas nascidas
nas geleiras do Himalaia. A partir do noroeste do Tibete, o Indo corre pela ndia, atravessa o
Paquisto at desembocar no Mar da Arbia, depois de haver percorrido 2.736 quilmetros.
A civilizao do Vale do Indo foi a primeira a ser conhecida no sul da sia e corresponde
s culturas da Idade do Bronze do Antigo Egito e da Mesopotmia. Vestgios dessa cultura
datados de 2300 a.C. foram encontrados por todo vale do rio Indo no Paquisto, ao longo da
fronteira com o Ir pelo oeste, nos estados do noroeste da ndia at Nova Delhi pelo oeste e no
rio Oxus, no norte do Afeganisto, sendo de todas as culturas da Idade do Bronze a que
abrangeu uma rea geogrfica mais extensa (ZANUSO, 2002).
Da mesma forma que na Mesopotmia, a irrigao gerava excedentes nas colheitas e levou
elaborao de um avanado sistema poltico e social.
Entre 1500 e 1200 a.C. os arianos, povo indo-europeu originrio da sia Central,
destruram as cidades da civilizao Indo e se estabeleceram no Vale do rio Ganges, dando
origem civilizao Hindu, para a qual o Ganges tem papel divino.
2.3.1.5 Rios na Europa e a urbanizao

O desenvolvimento da agricultura na Europa teve incio no eixo formado pelos rios Reno e
Danbio. A partir dessa regio, quatro grandes ondas migratrias comearam a se formar,
dando origem a um importante grupo de povos histricos: os celtas, no ocidente, os eslavos,
ao norte, povos de lngua itlica, ao sul, e ilrios, a sudeste (ZANUSO, 2002).
O Danbio o segundo rio da Europa em extenso, com 2.850 quilmetros, e margeia e
atravessa oito pases: Alemanha, ustria, Eslovquia, Hungria, Iugoslvia, Romnia, Bulgria
35
e Ucrnia. Dois sculos a. C. , a regio ao longo dos Montes Crpatos at a foz do Danbio
foi ocupada por povos germnicos que aos poucos deixaram de ser nmades para se fixar em
aldeias onde criavam gado. Atualmente, o Danbio navegvel.
O rio Reno constitui a principal via de circulao fluvial da Europa, podendo ser
considerado um corredor industrial que banha vrias cidades. Na Holanda, a principal fonte
de gua.
A origem da cidade de Roma est ligada ao rio Tibre. Nela cidade viveu a maior
concentrao humana do mundo ocidental antigo - de 700.000 a 1.000.000 habitantes
(BENVOLO, 2003).
2.3.2 Rios urbanos na contemporaneidade: exemplos de intervenes

Ao longo da histria, grandes cidades se formaram s margens dos rios, o que tornou seus
nomes associados: Nova York e o Hudson, Londres e o Tmisa, Paris e o Sena, Roma e o
Tibre. Alguns desses casos s so exemplos de intervenes urbanas realizadas.
As intervenes urbanas e paisagsticas consistem em modificaes na paisagem natural
ou construda. A paisagem, de acordo com Del Rio (1995), pode ser definida como um
conjunto de formas que manifestam as heranas representativas das sucessivas relaes entre
o homem e a natureza. Contudo, as transformaes da paisagem, na maioria das vezes, no
significam uma ruptura com o existente, mas o convvio deste com o novo.
Atualmente, h diferentes formas de tratamento adotadas em relao aos rios urbanos.
Apresentam-se, na seqncia, exemplos de cidades que buscam ou buscaram, de alguma
maneira, valorizar seus rios, por meio de intervenes urbanas.
2.3.2.1 Rio Ljubljanica Eslovnia

Um dos casos em que se constata a recuperao de um rio urbano o que se refere ao rio
Ljubljanica, cujo projeto de autoria de arquiteto esloveno Jose Plecnik. Segundo Marchant
(2001), o projeto usou como estratgia de interveno para o rio a mesma que usou para a
proposta urbana para a cidade, baseada na compreenso dela como um nico organismo
composto de diversas partes. Foram efetuadas as seguintes intervenes:
1. Uma curva em que o rio Ljubljanica se juntava com seu afluente Gradascica foi
aproveitada como a praia da cidade, numa espcie de releitura do passado, recuperando a
36
lembrana de que no lugar existiu contato direto do rio com a cidade, atravs das antigas
embarcaes usadas para o transporte de pedras.
2. Ponte do Sapateiro, que conectava a Mestri trg (praa da cidade) com Npovi trg (nova
praa), sendo uma das principais ligaes no interior da cidade. A ponte consistia em uma
plataforma plana com colunas que sustentariam vigas de madeira para formar uma prgola,
proporcionando um espao urbano diferenciado.
3. Traado Tromostovje (as Trs Pontes), localizado no mesmo espao em que na Idade
Mdia se construiu a primeira ponte de madeira sobre o rio. Depois da Primeira Guerra, a
ponte passou a ser o meio de ligao entre a cidade antiga e o novo centro. A disposio das
pontes assemelhada a um funil que aponta para o castelo da cidade.
4. Desde Tromostovje at a ponte mais antiga dos Dragones, a orla direita do rio
ocupada por um largo onde fica o Mercado Central. A idia de Plecnik era unir pontes com
um espao urbano monumental. Entre ambas as pontes, ele projetou um edifcio isolado, um
prtico, e um templo.
5. Depois da ponte dos Dragoons, pelo projeto de Plecnik, a natureza e a arquitetura
conviviam calmamente, chegando-se, em determinado ponto, a uma edificao projetada
como um arco do triunfo na gua, o que expressaria o controle da gua.
Fonte: Marchant, 2001.

Figura 5 : Intervenes no rio urbano Ljubljanica
37
2.3.2.2 Rio Tmisa Londres

O Tmisa, com extenso de 340 quilmetros, o mais importante rio da Inglaterra. Os
celtas deram origem ao ncleo que formou a cidade, a qual em pouco tempo transformou-se
em uma das cidades mais prsperas do Imprio Romano. Em 1066, ela foi conquistada pelos
normandos e em 1666 foi quase destruda por um incndio. O crescimento da populao de
Londres se acelerou no sculo XIX, devido aos fluxos migratrios da Gr-Bretanha, das
colnias e do resto da Europa (ZANUSO, 2002).
O rio Tmisa, carto postal de Londres, j foi to poludo que chegou a ser dado como
'morto'. Hoje est de novo limpo e vivo, a ponto de se poder nadar ou pescar nele", conforme
Mark Lloyd, diretor da organizao Thames 21 (Projeto gua, s.d.).
Na dcada de cinqenta, o esgoto, as descargas industriais, a poluio trmica das estaes
de energia e os gases poluentes produziram um rio virtualmente inoperante. A qualidade da
gua era muito ruim. No havia oxignio suficiente na gua, fazendo com que no houvesse
peixes.
O rio Tmisa comeou a ser efetivamente salvo em 1960. Melhorias nos servios de
tratamento do esgoto e diminuio de descargas industriais gradativamente tornaram o rio
mais limpo e em 1974, depois de 150 anos, os salmes retornaram a ele. Isso importante
porque o ciclo de vida dos salmes requer um elevado padro de qualidade de gua em todo o
rio, por isso ele o salmo pode ser considerado um indicador da qualidade ambiental.
Fonte: Projeto gua, s.d.

Figura 6 : Rio Tmisa
38
Em 1979, o projeto de reabilitao do rio Tmisa como um criadouro de salmo foi

lanado. O projeto foi to bem sucedido que no somente os salmes retornaram ao rio, como
tambm outras espcies. Hoje, j possvel nadar e pescar no rio, que tambm recebe visitas
de golfinhos, baleias e tartarugas.
Conforme o artigo Tmisa: um rio que exemplo de limpeza, apesar dessas grandes
melhorias na qualidade das suas guas, h ainda um imenso perigo nos meses de vero,
devido aos excessos de tempestades. Londres servida por um sistema de drenagem
combinado. Isso significa que a gua desperdiada nas casas, indstrias e a gua das chuvas
so coletadas no mesmo sistema de esgoto. O benefcio deste sistema que todo o
derramamento poluente em uma estrada ou em uma fbrica tratado antes que seja despejado
no rio. A desvantagem, porm, que o sistema de esgoto no possui capacidade suficiente
para suportar os perodos de chuva pesada sobre Londres. Durante o vero, os fluxos do rio
so baixos, e isso pode ter um efeito severo sobre a qualidade da gua, pois a quantidade de
oxignio diminui rapidamente na regio do rio onde o esgoto descarregado. Nos casos mais
severos, o oxignio pode cair a zero, fazendo com que os peixes morram, como ocorreu em
1973, em 1977 e em 1986.
Ainda de acordo com o artigo referido, centenas de milhes de libras foram gastos para
melhorar o sistema de esgoto de Londres. Com os problemas de engenharia, dentre outros,
surgiram novas solues alternativas, como a de promover a injeo direta de oxignio na
gua durante determinado perodo. Para viabilizar tal projeto, em 1989 uma embarcao foi
construda, o Thames Bubbler, que injeta at 30 toneladas de oxignio por dia no rio. O navio
possui, aproximadamente, cinqenta metros de comprimento e dez de largura, tendo custado
3.5 milhes de libras e demandando cerca de 250 mil libras para poder funcionar durante um
ano. Uma nova embarcao deste tipo foi lanada em 1997. Entre 1994 e 1997, o Thames
Bubbler foi usado aproximadamente seis dias a cada ano. Alm das duas embarcaes
existentes, foram construdas duas instalaes, uma num centro de tratamento do esgoto e
outra na estao de bombeamento, que armazenam perxido de hidrognio a ser liberado no
rio como uma fonte adicional de oxignio.
Para se resolver o grande problema da poluio do Tmisa, o ponto atacado
prioritariamente foi o tratamento do esgoto e das guas pluviais, associado ao endurecimento
das normas aplicadas s indstrias poluidoras.
39
2.3.2.3 Rio Sena Paris

O rio Sena nasce no planalto de Langres, prximo de Dijon, e forma um esturio com dez
quilmetros de largura antes de desembocar no Canal da Mancha. Sua extenso de 776
quilmetros. Paris teve origem numa povoao de pescadores e marinheiros rodeada de
pntanos e fortificaes. Em 53 a.C., os parsios entraram em guerra com os romanos, tendo
sido vencidos. Os romanos ampliaram a cidade pela margem esquerda e nela instalaram
anfiteatro, termas, frum e um aqueoduto de quinze quilmetros, passando a cham-la de
Lutcia. A situao fluvial favorvel atividade mercantil gerou, a partir do sculo IX, a
expanso de Paris pela margem direita, onde se estabeleceu um importante mercado junto ao
porto (ZANUSO, 2002).
O rio Sena cruza, ao longo de doze quilmetros, o tecido urbano parisiense. Em seu
percurso, abriga jardins, parques pblicos, praas, alm de equipamentos esportivos. A
margem esquerda do rio unida margem direita por trinta e quatro pontes, que formam
paisagens conhecidas em todo mundo (PORATH, 2004).
Fonte: Alegro, 2006

HT
TH
Figura 7: Rio Sena visto da Torre Eiffel, 2006
40
Devido ao relevo da cidade, fortes chuvas provocavam o acmulo de guas no rio Sena,
causando grandes prejuzos. Para resolver o problema, foram realizadas vrias obras at 1855.
Dentre elas, destaca-se a retificao das margens, o alargamento dos braos secundrios, a
construo de barragens e de novos muros de proteo e a pavimentao de suas bordas, que
passaram a servir de espao de recreao, resultando em qualidade ambiental e paisagstica
para a cidade (PORATH, 2004).
2.3.2.4 Rio da Prata Buenos Aires/ Argentina

Com vistas a resolver a situao urbano-ambiental das margens do Rio da Prata na cidade
de Buenos Aires, elaborou-se um projeto capaz de auxiliar na busca de uma nova relao
entre a cidade e o esturio do rio.
Conforme Echechuri (1991), a rea de estudo e interveno compreende uma faixa entre a
desembocadura do rio at a Avenida General Paz pelo norte, sendo esta rea testemunho da
interao entre as margens e o rio, constituindo o espao aberto mais rico da capital.
Salienta-se que a importncia do espao aberto dentro do tecido urbano cada vez maior,
pois esse est se transformando num recurso cada vez mais escasso. Nele esto localizados
espaos destinados recreao e ao lazer e terminais significativos, como porto, aeroporto,
estao ferroviria e de nibus. Alm de cumprir com estas funes, ainda h outras,
freqentemente despercebidas pela gesto urbana, como a referente aos processos ecolgicos
(ECHECHURI, 1991).
O ciclo da gua, no caso de Buenos Aires, demonstra grande desarticulao com a vida
urbana, o que se pode constatar quando das freqentes inundaes que a cidade tem sofrido
nos ltimos anos, toda vez que as chuvas ultrapassam a capacidade do sistema pluvial. Deve
ficar claro que isso no se constitui em uma calamidade natural, mas no resultado de um ciclo
muito modificado em sua dinmica natural, devido urbanizao. Na realidade, o efeito da
urbanizao por si no provoca estes fenmenos inesperados, mas sim o processo integral de
ocupao do espao, o que inclui a localizao, a forma de crescimento do sistema urbano, a
densificao, o tecido urbano e o estado de sua infra-estrutura e dos equipamentos de
saneamento (ECHECHURI, 1991).
Um componente fundamental para compreender o sistema de inundao de Buenos Aires
a histria do sistema de saneamento e sua evoluo medida que a cidade foi crescendo. A
rede de saneamento antiga, sendo que nenhuma canalizao foi realizada nos ltimos
cinqenta anos. As obras de saneamento, na liberaram para o uso urbano extensas reas
41
baixas da cidade, as quais foram rapidamente ocupadas, sendo atualmente reas de alta
densidade.
Segundo Echechuri (1991), por efeito da impermeabilizao, a gua a ser escoada
aumentou em 95%, o dobro que havia sido calculado no princpio do ciclo, quando a rede foi
desenhada. Tambm foi considerado, na poca, o retardo da gua da chuva na sada das
canalizaes, devido ao fato de existirem espaos absorventes. Porm, na atualidade, o
crescimento urbano tem diminudo este retardo. Os problemas acima relacionados,
decorrentes de uma infra-estrutura que no atende demanda, evidenciam ainda mais a
necessidade das margens ribeirinhas serem permeveis, minimizando os efeitos da
urbanizao.
Como regulador trmico, o Rio da Prata e a franja costeira atuam como espaos
insubstituveis, amenizadores das temperaturas. Na borda costeira, predominam os ventos
provenientes do rio, que tambm auxiliam na regulao da temperatura. Esse efeito positivo
penetra no tecido urbano e se estende cidade adentro, com uma expanso e amplitude que est
subordinada ao desenho urbano e s caractersticas das edificaes da cidade. As melhores
reas so as que possuem maior superfcie contnua verde e braos que avanam sobre a
cidade (ECHECHURI, 1991).
Fonte: Miguel Farah Neto, s.d.

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Figura 8: Porto Madero, Rio da Prata, 2006
42
Um problema que assola a rea metropolitana consiste na poluio dos recursos hdricos,
decorrente da alta concentrao de populao sem servios e equipamentos sanitrios, alm da
proliferao dos ramais de efluentes industriais, que saturaram a capacidade depuradora de
praticamente todos os rios e crregos da regio. O Rio da Prata , ao mesmo tempo, o
sumidouro urbano e a fonte de abastecimento de gua da cidade (ECHECHURI, 1991).
De acordo com Echechuri (1991), analisando a unidade em seu conjunto, se percebe que o
Rio da Prata apresenta uma clara diferena entre o setor norte, que concentra uma efetiva
funo recreativo-desportiva e que se encontra adaptada funo de amplos espaos verdes e
seus equipamentos correspondentes, a zona central, onde se concentram equipamentos
metropolitanos, como estaes terminais de transporte e o porto, e o setor sul, que mais
subutilizado, com grandes espaos sem funo definida e que, no entanto, possui um enorme
potencial ecolgico para a cidade, com amplas superfcies infiltradoras, reguladoras da
temperatura e assimiladoras da poluio urbana.
2.3.2.5. Igarap da Maternidade - Rio Branco/Acre

Conforme o artigo Vida nova no Norte (2002), a cidade de Rio Branco, capital do Acre, passa
hoje por uma grande transformao graas a um projeto de urbanizao das margens do
igarap da Maternidade, um brao do rio Acre que atravessa a cidade. Alm de contribuir para
o saneamento e evitar enchentes, a urbanizao da rea prev a instalao de equipamentos de
servios e lazer para a populao, explorando o potencial paisagstico e as caractersticas
geogrficas do leito do rio.
Segundo o projeto, h previso de macrodrenagem e microdrenagem. Abastecimento de
gua e afastamento dos esgotos, iluminao e rede de energia eltrica, terraplenagem e
sistema virio tambm esto previstos no projeto, alm da arquitetura e do paisagismo que
compe toda estrutura do Parque da Maternidade.
A implementao do projeto no Parque da Maternidade proporcionou quele espao
urbano um ganho imobilirio significativo, o que demonstra que a populao busca os
arredores de parques para moradia.
43
Fonte: Davi Sopchaki, s.d.

Figura 9: O Canal da Maternidade, revitalizado com a construo de um parque que acompanha seu leito
HT
TH
Ao longo do leito, esto bairros centrais, reas de periferia e algumas favelas. O governo
desistiu da idia de canalizao e procurou algo que pudesse estruturar a cidade, carente de
espaos de lazer, reas verdes e equipamentos comunitrios pblicos e privados. Da o fato de
o rio ter sido definido como elemento de estruturao urbana.
O total da faixa urbanizada em torno do rio est em cerca de 100m (aproximadamente
50m em cada margem), numa extenso total de cerca de 6km.
2.3.2.6 Rio Tiet So Paulo/SP
O Tiet o rio mais extenso do Estado de So Paulo. Nasce na serra do Mar, prximo de
Moji das Cruzes, e aps atravessar a cidade de So Paulo, corta o centro do Estado,
desaguando no rio Paran.
A cidade de So Paulo foi fundada pelos jesutas Jos de Anchieta e Manuel da Nbrega,
no local da aldeia dos guaianases, do cacique Tibiri: a colina no encontro do Anhangaba
com o Tamanduate. Neste local, no perodo das chuvas, os rios Tiet e Tamanduate tinham
os seus leitos alargados e, com o recuo das guas, milhares de peixes ficavam presos em
pequenas lagoas rasas, facilitando a pesca. Assim, foi a grande disponibilidade de pesca, caa,
44
de farinhas e mel que atraiu as pessoas para o local. Isso, aliado s boas condies de defesa
da colina onde se instalaram os jesutas e aos caminhos terrestres e fluviais que para ali
convergiam, que tornou So Paulo um grande centro de povoao (ZANUZO, 2002).
Esse ltimo aspecto fica claro no fato de que na cidade havia vrios portos fluviais, e as
estradas que ligavam esses portos por terra deram origem a algumas das principais avenidas
que hoje cortam So Paulo.
As constantes inundaes, antes responsveis pela fartura de alimentos, mantinham toda
regio como uma imensa vrzea, dificultando a sua ocupao e urbanizao. A partir do ciclo
do caf, porm, a expanso da cidade foi inevitvel, e a ocupao das largas reas
encharcadas se deu por etapas. A primeira foi a ocupao do vale do Tamanduate, que em
1928 estava 80% aterrado e ocupado. Entre 1896 e 1914, o rio foi retificado. No incio dos
anos 1980, no trecho entre o centro da cidade e o bairro da Moca, o rio, j canalizado, foi
coberto por uma pista asfaltada (ZANUZO, 2002).
Fonte:Projeto gua, s.d / Enciclopdia Tio Sam, s.d.

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Figura 10: Rio Tiet no passado e no presente
45
Devido vocao plo da cidade de So Paulo, houve acrscimo na demanda por energia
eltrica. Isso levou, em 1925, execuo do Projeto da Serra, que previa a inverso das guas
de alguns tributrios do Tiet em direo baixada Santista, para aproveitar os 700 metros de
desnvel da Serra do Mar, resultando na construo da Usina Henry Borden, em Cubato,
alterando profundamente a geografia e o ecossitema da regio ao redor da cidade, com a
formao do reservatrio Billings pela inverso do curso do Rio Pinheiros por meio de usinas
elevatrias. O atual rio Pinheiros um canal que une a represa Billings ao Rio Tiet. Ele teve
uma faixa de 40m nas suas margens aterrada para a construo de uma avenida (ZANUZO,
2002).
Tal situao relatada tambm por Ostrowsky (1998), que lembra que no final da dcada
de 1930 foi iniciada a retificao e a canalizao do rio Pinheiros, com a inverso do seu
curso para a represa Billings. Devido expanso urbana, a bacia do Tamandute, na dcada de
1940, estava com boa parte da vrzea ocupada, o que resultou no agravamento dos problemas
de inundao. Nesse perodo, comearam as primeiras retificaes do Tiet e a valorizao
dos terrenos, induzindo a ocupao urbana.
Na dcada de 1950, as vrzeas do Tiet, Tamanduate e Pinheiros j estavam ocupadas e j
se relacionava o assoreamento dos principais rios ao crescimento urbano. A populao
reivindicava retificaes nos rios e crregos. Na dcada de 1960, com o grande crescimento
da mancha urbana, os problemas de inundaes foram bastante agravados, e multiplicaram-se
as regies onde havia ocorrncia de enchentes. A necessidade de se construir corredores
virios de acesso rpido levou o poder pblico a implantar vias marginais junto aos leitos dos
rios (OSTROWSKY, 1998).
De acordo com Zanuzo (2002), o aterramento do Tiet ocorreu na dcada de 1960, para a
construo de avenidas marginais, e a parte mais alta da sua vrzea (equivalente a 2.000
campos de futebol) se mantm e atua como rea de infiltrao de guas e de conteno para
enchentes.
Na dcada de 1970, fortes enchentes repetiam-se anualmente, provocando a adoo, pelo
poder pblico, de planos contra inundaes, o que envolveu altos investimentos. Nas dcadas
de 1970 e 1980, devido ao alto grau de urbanizao em que se encontrava a cidade, a
proliferao de vias de fundo de vale, marginais e eixos de ligao chegou ao seu pice. Em
1991 e 1994/5, grandes enchentes voltaram a assolar a metrpole, com conseqncias e obras
cada vez maiores (OSTROWSKY, 1998).
46
O desenvolvimento urbano que hoje caracteriza a regio metropolitana de So Paulo

marcado pelo excesso de impermeabilizao do solo, pelo crescente assoreamento dos rios,
pela ocupao inadequada dos terrenos das vrzeas e fundos de vale e por um sistema de
drenagem incompleto e insuficiente (OSTROWSKY, 1998).
Atualmente, o Tiet bastante utilizado como rio de navegao, o que foi possibilitado
pela construo de vrias eclusas que regularizaram o seu curso, as quais tambm foram
aproveitadas para a construo de usinas hidreltricas que fornecem energia ao Estado de So
Paulo. Apesar disso, o Tiet continua sendo mais conhecido pela sria poluio que ataca o
trecho do rio localizado na regio da Grande So Paulo.
Fonte: Enciclopdia Tio Sam, s.d.

Figura 11: Seo transversal do Rio Tiet tpica de um dia de sol
Fonte: Enciclopdia Tio Sam, s.d.

Figura 12: Seo transversal do Rio Tiet tpica de um dia de cheia: o rio transborda, sai da calha e inunda as
reas de inundao
Segundo o Ncleo Pr-Tiet, atravs de um financiamento do BID em 1995 foi possvel a

ampliao do servio de coleta de esgotos para mais de 1,5 milho de pessoas e o aumento de
9,5 metros cbicos por segundo na capacidade de tratamento de esgotos da regio
47
metropolitana de So Paulo, elevando o percentual de esgotos tratados em relao aos esgotos

coletados de 20%, em 1992, para 60%, em 1998.
Foram executadas as obras da Estao de Tratamento de Esgotos - ETE de So Miguel,
com 1,5 m3/s de capacidade; da ETE Parque Novo Mundo, com 2,5 m/s; da ETE ABC, com
3,0 m/s, de ampliao da ETE Barueri de 7 m/s para 9,5 m/s; de implantao de 1.480 km
de redes coletoras de esgotos, 223 mil novas ligaes domiciliares, 270 km de coletorestronco e 31,3 km de interceptores.
Mais de 1.200 indstrias, o correspondente a 90% da carga poluidora industrial lanada no
rio Tiet, aderiram ao Projeto Tiet e deixaram de lanar resduos e toda espcie de
contaminantes no curso dgua. Nessa fase, o Projeto recebeu investimentos de US$ 1,1
bilho, dos quais US$ 450 milhes foram financiados pelo BID, US$ 450 milhes eram
provenientes da prpria Sabesp e US$ 200 milhes foram captados atravs de financiamentos
de outras fontes, como da Caixa Econmica Federal.
Conforme o Ncleo Pr-Tiet, a segunda da etapa deve continuar a expanso das
ligaes domiciliares de esgoto e otimizar o sistema instalado. A meta aumentar a
quantidade efetiva dos esgotos tratados, atravs do mximo encaminhamento possvel dos
esgotos coletados s estaes de tratamento.
A Sabesp dever estender os servios de coleta de esgotos a mais de dois milhes de
pessoas na regio metropolitana de So Paulo, ampliando o atendimento populao urbana
de 80%, em 1998, para 90%. O tratamento dos esgotos coletados ser ampliado de 63% para
70% e haver controle da emisso dos efluentes de mais de 290 indstrias, em parceria com a
Cetesb.
A educao ambiental, com participao da sociedade civil organizada, e mecanismos de
controle social do Projeto Tiet, so componentes dessa etapa, que dever gerar a
possibilidade de implantao de programas de reutilizao planejada da gua e de aumento da
disponibilidade de gua potvel.
Os investimentos previstos somam US$ 400 milhes, sendo 50% oriundos de
financiamento do BID e o restante proveniente de recursos prprios da Sabesp.
Segundo o Ncleo Pr-Tiet, para recuperar definitivamente o Tiet necessrio, antes,
recuperar a capacidade da sociedade de entender o rio, redescobrir seus encantos, sua
importncia, conhecer seus problemas e buscar solues para eles.
Diante desse desafio, foi idealizado e implementado o programa Observando o Tiet, que
visa a promover a educao ambiental e a mobilizao e que utiliza o monitoramento da
48
qualidade da gua (ver pontos na figura 14) como instrumento de sensibilizao e

engajamento social para a gesto participativa de bacias hidrogrficas.
Fonte: Projeto gua, s.d.

Figura 13: ETE Barueri, ampliada atravs do projeto financiado pelo BID
Fonte: Rede das guas, 2002

Figura 14: Localizao dos pontos de monitoramento e ETES
49
2.3.2.8 Rio Pinheiros So Paulo/SP

O rio Pinheiros faz parte do projeto de despoluio do rio Tiet, anteriormente descrito,
sendo um dos rios encontrados no mapa de localizao dos pontos de monitoramento e ETEs
(Figura 14). O Pinheiros o nico curso d' gua de porte que nasce e morre nos limites do
municpio. Da Barragem da Pedreira at a sua desembocadura, no Rio Tiet, as suas guas
refletem a histria dos paulistanos, acompanhando o ritmo frentico da grande cidade que
corre s suas margens. Ele diferencia-se dos demais pelo projeto paisagstico desenvolvido
pela Secretaria do Meio Ambiente do Governo de So Paulo, denominado Pomar Mais
Verde, Mais Vida.
A Secretaria Estadual do Meio Ambiente comeou a idealizar o Projeto Pomar em 1999,
com o objetivo de promover a recuperao ambiental e a revitalizao da vegetao das
margens do Rio Pinheiros, cujo estado de degradao chocava. Concomitantemente, o projeto
se propunha a abrir espao para o recm-institudo Programa Emergencial de AuxlioDesemprego, conhecido como Frente de Trabalho, o qual, criado pelo Governo do Estado,
tinha a finalidade de absorver os trabalhadores desempregados, proporcionando-lhes
ocupao, renda e qualificao profissional.
O Projeto Pomar tinha como meta plantar o maior jardim da cidade, com 28 quilmetros
de extenso, ao longo das duas margens do rio Pinheiros, dando novas cores paisagem local.
Tanto a populao como os empresrios se engajaram na proposta. Dezoito empresas
assumiram o compromisso de custear a implantao dos jardins e a sua manuteno pelo
prazo de cinco anos, responsabilizando-se por lotes em que os 28 quilmetros de margens
foram divididos.
Para realizao do projeto, todos os fatores foram considerados, incluindo anlises
pontuais, trecho por trecho, para diagnosticar problemas que pudessem restringir o
desenvolvimento das plantas nas margens do rio. O solo tambm foi analisado, para que se
procedesse escolha das plantas mais adequadas. Para atender s expectativas do projeto, as
plantas deveriam ser rsticas, ter boa adaptao a solos mal drenados, ter crescimento rpido e
folhas densas, e medir entre trs e cinco metros, o que possibilitaria que fossem vistas a
distncia.
Foram plantadas dez mil mudas de quarenta espcies diferentes no trecho-piloto, na
margem esquerda do rio, sendo mil de porte arbreo e as restantes arbustivas.
Em decorrncia das medidas adotadas, uma verdadeira fauna est fazendo das margens do
rio o seu novo habitat. Esse um indicativo de que a qualidade ambiental do local est
50
melhorando, produzindo alimento e abrigo para as diversas espcies de animais,

especialmente as aves. Futuramente, com o pleno desenvolvimento das espcies de porte
arbreo, imagina-se que a fauna dever se diversificar ainda mais.
Fonte: Secretaria do Meio Ambiente de So Paulo, s.d.

Figura 15: Projeto Pomar, revitalizao do rio Pinheiros
A fase seguinte ser a despoluio do rio, utilizando um sistema conhecido por flotao,
para tornar possvel a retomada do bombeamento das guas para a Represa Billings e, assim,
possibilitar o incremento da produo de energia na Usina Hidreltrica Henry Borden, que
opera hoje com capacidade ociosa. Trata-se de um valioso reforo no sistema de gerao de
eletricidade, contribuindo para afastar o fantasma da crise de energia no Pas.
O Projeto Pomar constitui, hoje, um modelo que j est sendo aproveitado por cidades do
interior do Estado e, futuramente, ser aplicado tambm nas margens do Rio Tiet e ao longo
do Rodoanel, com vistas a transformar a paisagem e melhorar a qualidade ambiental na cidade
de So Paulo.
O projeto possui um importante carter social, com a integrao das frentes de trabalho, e
tambm educacional, o que se viabilizou atravs da visitao de aproximadamente 3.500
alunos das redes estadual, municipal e particular de ensino, que so recebidos por monitores
da Coordenadoria de Educao Ambiental da Secretaria do Meio Ambiente. Cerca de
51
trezentos educadores que atuam nos ensinos infantil, mdio e superior tambm visitaram o
ncleo, estando capacitados para trabalhar com questes ambientais.
2.3.2.9 Orla do Guaba Porto Alegre/RS
Os rios Gravata, Sinos, Ca e Jacu desembocam no Delta do Jacu, formando ento o
H
Guaba, que banha os municpios de Porto Alegre, Eldorado do Sul, Guaba, Barra do Ribeiro
H
e Viamo. A partir do Guaba, as guas vo para a Lagoa dos Patos e, em seguida, para o
H
Oceano Atlntico.
H
Para Machado (2004), a histria da cidade de Porto Alegre est diretamente associada
ocupao das margens do Guaba.
Pode-se dizer que a configurao da borda do Guaba resultado de uma colagem de
aes e transformaes concretas e imaginrias inscritas em diferentes perodos histricos.
Fonte: Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 2006

Figura 16: Rio Guaba, 2006
52
Os planos diretores realizados em Porto Alegre durante o sculo XX representam a

construo da sua modernidade urbana e enunciam a borda do rio como laboratrio
privilegiado de experimentao de paradigmas modernos de origem europia (MACHADO,
2004).
Conforme Machado (2004), os planos e projetos representam o tempo e o espao da
cidade de maneira muito particular, e conseqentemente tambm do rio Guaba. Eles esto
citados abaixo, de acordo com as diferentes fases de urbanizao da cidade:
1. Melhoramentos, 1890-1924
Plano que menciona um rol de problemas em relao estrutura urbana primria e s
edificaes predominantemente coloniais que caracterizam a Porto Alegre do incio do sculo
XX, dentre os quais se salienta a borda do rio como problema social e objeto de interveno
em suas fases principais: o porto e a praia.
Os melhoramentos representavam o objetivo nacional higienador que embasava os
diversos planos diretores brasileiros de ento. As palavras-conceito eram saneamento,
embelezamento e circulao.
2. Plano Gladosch 1943
O Plano Gladosch, de 1943, se expressa em Porto Alegre na rpida verticalizao de sua
rea central e na uniformizao impositiva da paisagem s custas de desapropriaes e da
eliminao de lugares indesejveis, como cortios e becos. Por ser considerado, pelas elites,
um local de insalubridade fsica e moral e que, por isso, exigia saneamento e melhorias, a
borda do rio seguia sendo foco de mudanas e de preocupaes urbansticas, o que
impulsionava as reformas porturias e justificava a execuo de grandes aterros na Praia de
Belas.
3. Primeiro Plano Diretor 1959
O primeiro Plano Diretor tinha como conceito principal o zoneamento de uso do solo. A
cidade era idealmente concebida como conjunto de reas funcionais residenciais, divididas em
unidades habitacionais, comerciais, industriais e culturais, conectadas por um sistema virio
radial original, acrescido de novas avenidas perimetrais. Essa concepo fazia da borda do rio
o foco das transformaes, reais e imaginrias.
A Praia de Belas era o local ideal para os novos experimentos, pois j havia sido
exaustivamente problematizada pelas vanguardas. Insalubre, altamente inundvel e sem
condies porturias, pois neste espao o rio tem pouca profundidade, permitia facilmente o
aterramento atravs de assoreamento, medida que proporcionaria tanto o saneamento quanto o
aumento da rea da estreita pennsula central.
53
4. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado 1979

O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado concebe a cidade como um sistema social
e econmico das reas rurais e urbanas, estendendo a imagem de borda do rio como interface
da cidade, at ento do Guaba, para todo conjunto hdrico da capital, incluindo arroios e
ilhas.
5. Reviso 1990-2001
Neste perodo, a revitalizao passa a ser a palavra de ordem, e o foco volta a ser o centro
da cidade.
Apesar dos poucos recursos dedicados construo, Porto Alegre volta a encarar a
indefinio da borda do rio como um problema que acompanha a histria da cidade e ainda
permanece em aberto. Se no h paradigma a seguir, h bons exemplos e horizontes a
observar, dentre os quais a tendncia mundial que preconiza o re-ordenamento das relaes
das cidades com suas guas.
O Concurso Pblico Nacional de Idias Muro da Mau, de 1994, e o Concurso Pblico
Porto dos Casais, de 1996, retomam a borda do rio e o porto de Porto Alegre. Ento, j no se
pensa no projeto como uma ao total, e a arquitetura j no tem a pretenso de mudar o
mundo, contentando-se em costurar os rasgos do passado.
As alteraes que sucedem o plano de 1959 esto ainda hoje expressas na orla, ocupada,
em grande parte, por edifcios administrativos rodeados por imensos parques que, em termos
de configurao, afastam a cidade do rio. A auto-pista de inspirao norte-americana foi a
principal estratgia de controle do desenvolvimento urbano proposta pelo Plano de 1979,
transformando a borda do rio em uma avenida dique, uma via de trnsito rpido que
funcionalmente une a zona norte zona sul da cidade (MACHADO, 2004).
2.4 Drenagem urbana

A infra-estrutura urbana classifica-se em sistemas de redes, sendo eles o sistema virio, o
sanitrio, o energtico e o de comunicaes. O sistema virio composto pelo conjunto de
vias de circulao e complementado pela rede de drenagem pluvial, que assegura o uso do
sistema sob quaisquer condies climticas. Contudo, na maioria das vezes as canalizaes
dos cursos dgua tambm so utilizadas para coleta e conduo das guas pluviais.
As instalaes destinadas a escoar o excesso de gua na malha urbana so as responsveis
pela denominada drenagem. A drenagem urbana, especificamente, no se restringe aos
aspectos puramente tcnicos impostos pelos limites restritos engenharia, pois compreende o
54
conjunto de todas as medidas a serem tomadas que visem atenuao dos riscos e dos
prejuzos decorrentes de inundaes s quais a sociedade est sujeita (NETO, s.d.).
O caminho percorrido pela gua da chuva sobre uma superfcie pode ser topograficamente
bem definido ou no. Numa cidade, o percurso catico das enxurradas passa a ser
determinado pelo traado das ruas e acaba se comportando, tanto quantitativa como
qualitativamente, de maneira bem diferente de seu comportamento original (NETO, s.d.).
Segundo Tucci (2003), o ciclo hidrolgico sofre fortes alteraes nas reas urbanas
devido, principalmente, alterao da superfcie e canalizao do escoamento, aumento da
poluio devido contaminao do ar, das superfcies urbanas e do material slido disposto
pela populao. Esse processo representa grave impacto nos pases em desenvolvimento, onde
a urbanizao e as obras de drenagem so realizadas em uma modalidade j abandonada pelos
pases desenvolvidos h trinta anos.
A grande urbanizao no Brasil ocorreu do final dos anos 1960 at o final dos anos 1990,
quando o pas passou de 55 % de populao urbana para 76 %. Esta concentrao de
populao ocorreu principalmente em grandes metrpoles, acarretando o aumento da poluio
e da freqncia das inundaes em funo da impermeabilizao e da canalizao. Nos
ltimos anos, o aumento da populao urbana tem ocorrido principalmente na periferia das
metrpoles, ocupando reas de mananciais e com risco de inundao e de deslizamento. O
processo descontrolado de ocupao de reas interfere diretamente sobre as inundaes, seja
pela inexistncia de infra-estrutura seja pela incapacidade do poder pblico em fazer obedecer
a legislao (TUCCI, 2003).
A poltica brasileira de desenvolvimento e de controle dos impactos quantitativos na
drenagem se baseia no conceito de escoar a gua precipitada o mais rpido possvel, princpio
que foi abandonado nos pases desenvolvidos ainda no incio da dcada de 1970. A
conseqncia imediata dos projetos baseados neste conceito o aumento das inundaes a
jusante devido canalizao. Na medida em que a precipitao ocorre e a gua no
infiltrada, este aumento de volume, da ordem de seis vezes, escoa pelos condutos. Para
transportar todo esse volume, necessrio ampliar a capacidade de condutos e canais ao longo
de todo o seu trajeto dentro da cidade at um local onde o seu efeito ampliado no atinja a
populao (TUCCI, 2003).
De acordo com Tucci (2003), a irracionalidade dos projetos acarreta custos insustentveis.
O paradoxo disso tudo que pases ricos se deram conta que os custos de canalizao e
condutos eram muito altos e abandonaram esse tipo de soluo, enquanto pases pobres
55
adotam sistematicamente essas medidas, perdendo duas vezes tanto nos custos quanto no
aumento dos prejuzos.
Para Tucci (2003), o controle moderno e sustentvel prev medidas que podem ser
classificadas de acordo com o componente da drenagem em medidas:
na fonte: envolvem o controle em nvel de lote ou qualquer rea primria de

desenvolvimento;
na microdrenagem: adotadas em nvel de loteamento;
na macrodrenagem: solues de controle nos principais rios urbanos.
As principais medidas sustentveis na fonte tm sido: a deteno de lote (pequeno

reservatrio), que controla apenas a vazo mxima, o uso de reas de infiltrao para receber
a gua de reas impermeveis e recuperar a capacidade de infiltrao da bacia e os
pavimentos permeveis (TUCCI, 2003).
Para o autor (2003), as medidas de micro e macrodrenagem so as detenes e retenes.
As detenes so reservatrios urbanos mantidos secos com uso do espao integrado
paisagem urbana, enquanto que as retenes so reservatrios com lmina de gua utilizados
no somente para controle do pico e volume do escoamento como tambm da qualidade da
gua. Atualmente, a maior dificuldade encontrada para a implementao dos reservatrios a
quantidade de lixo transportada pela drenagem, o que obstrui a entrada dos reservatrios.
Os prejuzos devidos s inundaes na drenagem urbana nas cidades brasileiras tm
aumentado exponencialmente, reduzindo a qualidade de vida dos habitantes e o valor das
propriedades.
Este
processo
decorrncia
da
urbanizao
da
conseqente
impermeabilizao, juntamente com a canalizao do escoamento pluvial (TUCCI, 2003).

As obras e o controle pblico da drenagem tm sido realizados a partir de uma viso
local e setorizada dos problemas, o que amplia os impactos e faz com que sejam
desperdiados os parcos recursos existentes nas cidades.
Segundo Neto (s.d.), os elementos principais de micro-drenagem urbana so:
Meio-fio: so constitudos de blocos de concreto ou de pedra, situados entre a via
pblica e o passeio, com sua face superior nivelada com o passeio, formando uma faixa
paralela ao eixo da via pblica.
Sarjetas: so as faixas formadas pelo limite da via pblica com os meio-fios, formando
uma calha que coleta as guas pluviais oriundas da rua.
56
Bocas-de-lobo: so caixas de captao das guas colocadas ao longo das sarjetas, com
a finalidade de captar as guas pluviais em escoamento superficial e conduzi-las ao interior
das galerias. Segundo Mascar (2003), existem trs tipos de boca-de-lobo (Figura 17):
a) Sistema de captao lateral: este tipo de boca-de-lobo deve se localizar em depresso,
necessitando de condies hidrulicas da sarjeta a montante (declividade, vazo) que definem
a concentrao da gua junto ao meio-fio.
b) Sistema de captao vertical: este tipo de boca-de-lobo pode ser construdo em ferro ou
concreto armado. Pode estar em cota inferior sarjeta ou no, sendo, no primeiro caso, mais
eficiente. Conforme o autor, este sistema est, atualmente, em desuso, pois seu bom
funcionamento depende de ruas limpas, j que as substncias obstruidoras podem se depositar
sobre a grade e limitar a capacidade de absoro do caudal.
c) Sistema de captao combinado, vertical e lateral: este tipo de boca-de-lobo o que
apresenta maior eficincia de absoro caudal. A abertura junto ao meio-fio funciona como
uma alternativa em caso de entupimento da grade.
As dimenses das boca-de-lobo so padronizadas, mas conforme a necessidade podem ser
duplicadas ou triplicadas.
c
Fonte: Mascar, 2003, p. 171
Figura 17 - Principais tipos de boca-de-lobo
Condutos de ligao: so dutos que captam as guas de uma boca-de-lobo e as

conduzem a uma caixa de ligao, a um poo de visita, ou ainda a outra boca-de-lobo. Devem
ser retilneos e apresentar declividade, sendo geralmente construdos em pr-moldado.
57
Caixas de ligao: tm por funo unir os condutos de ligao s galerias, ou ainda

conectar entre si condutos de ligao para reuni-los em um nico, no tendo entrada para
limpeza.
Poos de visita: so dispositivos colocados em pontos convenientes do sistema, para
permitir sua manuteno.
Galerias: so as canalizaes pblicas destinadas a escoar as guas pluviais oriundas
das ligaes privadas e das bocas-de-lobo e encaminh-las ao seu destino final.
Condutos forados e estaes de bombeamento: quando no h condies de
escoamento por gravidade para a retirada da gua de um canal de drenagem para um outro,
recorre-se aos condutos forados e s estaes de bombeamento.
Sarjetes: so formados pela prpria pavimentao nos cruzamentos das vias pblicas,
formando calhas que servem para orientar o fluxo das guas que escoam pelas sarjetas.
Dentro dos custos de infra-estrutura urbana, o sistema virio assume 45%, dos quais 73%
vo para a pavimentao e os outros 27%, para drenagem (MASCAR, 2003).
2.5 Legislao ambiental brasileira

A Constituio Federal de 1988, em seu art. 225, caput, diz que: Todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem comum do povo e essencial qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes.
Tambm a Constituio Federal de 1988 traa a poltica nacional das guas. No seu art.
20, determina que so bens da Unio os lagos, os rios e quaisquer correntes de gua em
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam eles de limites com
outros pases ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os
terrenos marginais e as praias fluviais.
O art. 26 da mesma Constituio inclui entre os bens do Estado as guas superficiais ou
subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as
decorrentes de obras da Unio.
De acordo com Milar (2000), no conceito de meio ambiente, alm dos ecossistemas
naturais esto includas as sucessivas criaes do esprito humano que se traduzem nas suas
mltiplas obras. Por isso, as modernas polticas ambientais consideram relevante ocupar-se do
patrimnio cultural, expresso em realizaes significativas que caracterizam, de maneira
particular, os assentamentos humanos e as paisagens do seu entorno. Tambm o meio
58
ambiente construdo ou artificial objeto das polticas ambientais, por ser produto das
interaes e relaes da sociedade humana com o mundo natural em que ela est inserida.
A insero do patrimnio ambiental cultural e artificial no conceito de meio ambiente
demonstra a importncia do papel do homem, da sua cultura e das suas interaes no
ambiente de que ele faz parte.
Esse ambiente na maior parte das vezes o urbano, onde est concentrado o patrimnio
ambiental cultural e artificial. Por isso, so as cidades em que se deve buscar a integrao
entre o crescimento econmico, o desenvolvimento social e a proteo ao meio ambiente,
visando a um crescimento sustentvel, definido pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a
possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades (MILAR,
2000).
Ainda conforme Milar (2000), falso o dilema desenvolvimento ou meio ambiente, na
medida que, sendo um a fonte de recursos para o outro, devem estar em harmoniza e
completareidade.
Especialmente no caso do Brasil, por se tratar de um pas subdesenvolvido, no se pode
deixar de lado as questes sociais, que so essenciais sustentabilidade, como coloca Barbieri
(apud Milar, 2000). Por outro lado, importante considerar que a pobreza, o subconsumo
forado, algo intolervel, que deve ser eliminado urgentemente. A pobreza, a excluso
social e o desemprego devem ser tratados como problemas planetrios, tanto quanto a chuva
cida, o efeito estufa, a destruio da camada de oznio e o acmulo de entulho espacial que
aumenta a cada ano. Questes como essas esto no cerne das novas concepes de
sustentabilidade e so extremamente importantes, pois no h como falar em desenvolvimento
sustentvel deixando de lado grande parcela da populao que precisa ser includa no
processo, at por uma questo de subsistncia e dignidade.
Conforme Andrade e Romero (2006), a proteo dos mananciais uma preocupao
constante em se tratando de sustentabilidade, dado que est ligada no s sobrevivncia dos
assentamentos urbanos como tambm possibilidade de expanso urbana.
Exemplo disso o fato de que na maioria das cidades brasileiras as margens dos rios so
ocupadas por populaes de baixa renda, representadas por assentamentos informais em
funo de sua excluso de reas urbanizadas. Isso ocorre no por falta de normas ou critrios
que normatizem o que se entende por um meio ambiente ecologicamente equilibrado, pois a
legislao ambiental brasileira bastante rigorosa em suas normas. Entretanto, na maioria dos
casos a regulamentao legal permanece inaplicvel pela precariedade de fiscalizao do
59
poder pblico, pela omisso dos agentes pblicos, algumas vezes corruptos, e pela
inviabilidade de algumas aes diante de situaes sociais incontrolveis (ANDRADE &
ROMERO, 2006).
Dentro da viso de sustentabilidade, as questes do meio ambiente atingem, em primeiro
plano, os municpios. De acordo com Antunes (1996), os municpios formam um elo
fundamental na complexa cadeia de proteo ambiental, pois em seu territrio que se pode
implementar o princpio ecolgico da ao local e do pensamento global. Assim, o municpio
pode contribuir muito para a qualidade do seu prprio meio ambiente, pois as populaes e
autoridades locais conhecem em profundidade os problemas ambientais de cada municpio.
No mbito da gesto ambiental urbana, as leis federais que disciplinam a proteo e o
uso do meio ambiente que interessam diretamente aos planejadores e desenhistas urbanos so
as seguintes: Cdigo Florestal (Lei 4771/65), Lei de Parcelamento Territorial Urbano (Lei
6766/79), Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA (Lei 6938/81), Lei da Poltica
Nacional dos Recursos Hdricos (Lei 9433/97), Lei do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao SNUC (Lei 9985/2000) e Estatuto das Cidades (Lei 10257/01). Todas essas
leis esto, obviamente, hierarquicamente de acordo com a Constituio Federal (CF), que
funciona como base para todas as normas. (ANDRADE & ROMERO, 2006).
A Declarao Universal dos Direitos da gua, elaborada em 1992, pela ONU, constitui-se
numa espcie de convocatria aos cidados e pases do mundo para que se empenhem no
desenvolvimento da cultura do direito e dos deveres em relao gua. Como prev a
Declarao, a gua faz parte do patrimnio do planeta, sendo ela condio essencial de vida.
Sem ela, impossvel conceber a atmosfera, o clima, a vegetao, a cultura ou agricultura, da
o fato de que o direito gua um dos direitos fundamentais do ser humano.
A Fundao Estadual de Proteo Ambiental (Fepam) apontou os doze principais
problemas ambientais do Estado, dentre os quais sete esto relacionados gua:
- descarga de esgotos sem tratamento nos corpos hdricos;
- grande carga de efluentes de dejetos de aves e sunos e de efluentes industriais sem
tratamento;
- graves processos erosivos, assoreamento dos mananciais hdricos e contaminao
por agrotxicos;
- perfurao de poos profundos, sem pesquisa, licenciamento ou avaliao do
potencial dos aqferos;
- desmatamento intenso, principalmente em florestas ribeirinhas;
- grande retirada de gua para irrigao de arroz;
60
- desequilbrio natural pela drenagem das zonas midas;

(DIRIO DA MANH, 2004, p.9)
2.5.1 Cdigo Florestal - Lei Federal n 4771, de 1965
O Cdigo Florestal foi elaborado com a finalidade de proteger as florestas e as demais
formas de vegetao existentes no territrio nacional, reconhecidas de utilidade as terras que
revestem, transformando-as em bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas.
Surgiram, ento, as reas de preservao permanente (APPs).
Conforme o Cdigo Florestal, as reas de preservao permanente so definidas como
reas protegidas, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar
os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de
fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas.
O documento, em seu art. 2, fala sobre a localizao dessas reas:
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as
florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em
faixa marginal cuja largura mnima ser:
1 - de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de
largura;
2 - de 50 (cinqenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50
(cinqenta) metros de largura;
3 - de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinqenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
4 - de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
5 - de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros;
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais;
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua",
qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinqenta)
metros de largura;
d) no topo de morros, montes, montanhas e serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a
100% na linha de maior declive;
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo,
em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; (Redao
dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a
vegetao.
i) nas reas metropolitanas definidas em lei.
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas
nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e
aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, obervar-se- o disposto nos
respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites
a que se refere este artigo. (Lei n 4771, 1965, art. 2).
O art. 4 da mesma lei destaca que supresso de vegetao em rea de preservao

permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social,
61
devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando

inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto. O artigo ainda vincula
a supresso de vegetao nas APPs urbanas autorizao do rgo ambiental competente,
desde que o municpio possua conselho de meio ambiente com carter deliberativo e plano
diretor. Tambm determina que medidas mitigadoras e compensatrias devero ser adotadas
pelo empreendedor.
2.5.2 Lei de Parcelamento Territorial Urbano - Lei Federal n 6766, de 1979

A Lei de Parcelamento Territorial Urbano dispe sobre parcelamento de solo e d outras
providncias, sendo utilizada como base para a criao de loteamentos e desmembramentos,
uma vez que estabelece a infra-estrutura necessria para os mesmos.
Conforme o Art. 3, no permitido parcelamento do solo: em terrenos alagadios e
sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das
guas; em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que
sejam previamente saneados; em terreno com declividade igual ou superior a 30% (trinta por
cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes; em terrenos
onde as condies geolgicas no aconselham a edificao; em reas de preservao
ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua
correo.
J o Art. 4 determina os requisitos a serem atendidos, em caso de parcelamento:
existncia de reas destinadas a sistemas de circulao, implantao de equipamento urbano e
comunitrio, bem como existncia de espaos livres de uso pblico. Tais reas sero
proporcionais densidade de ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei
municipal para a zona em que se situem. Neste artigo est localizado o texto que, segundo
alguns, polmico se comparado ao Cdigo Florestal:
III - ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico
das rodovias, ferrovias e dutos, ser obrigatria a reserva de uma faixa non
aedificandi de 15 (quinze) metros de cada lado, salvo maiores exigncias da
legislao especfica (Lei n 6766, 1979, art. 4).
2.5.3 Resoluo do CONAMA n 369, de 28 maro de 2006

A Resoluo CONAMA 369 dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica,
interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de
62
vegetao em rea de preservao permanente, minimizando as dificuldades encontradas para

tratar dessas reas, principalmente em meios urbanos, pois anteriormente a esta resoluo no
se podia dar uso s APPs. Deixando-as desocupadas, sem lhes dar uma destinao adequada,
as mesmas passavam a ser alvo de ocupaes irregulares, causando tantos outros problemas.
Conforme conceito anteriormente citado no Cdigo Florestal e reafirmado nesta resoluo,
as reas de preservao permanente podem estar cobertas ou no por vegetao, sendo
caracterizadas pela intocabilidade, com vedao do uso econmico direto, cabendo
legalmente ao proprietrio ou ao possuidor recuperar aquilo que foi irregularmente suprimido
ou ocupado.
De acordo com a Art. 2, so consideradas reas de utilidade pblica e de interesse social
passveis de supresso de vegetao, mediante atendimento de todas as normas:
I - utilidade pblica:
a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria;
b) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de
transporte, saneamento e energia;
c) as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais, outorgadas pela
autoridade competente, exceto areia, argila, saibro e cascalho;
d) a implantao de rea verde pblica em rea urbana;
e) pesquisa arqueolgica;
f) obras pblicas para implantao de instalaes necessrias captao e
conduo de gua e de efluentes tratados; e
g) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de
efluentes tratados para projetos privados de aqicultura, obedecidos os critrios e
requisitos previstos nos 1 o e 2 o do art. 11, desta Resoluo.
II - interesse social:
a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa,
tais como preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de
invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, de acordo com o estabelecido
pelo rgo ambiental competente;
b) o manejo agroflorestal, ambientalmente sustentvel, praticado na pequena
propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterize a cobertura vegetal
nativa, ou impea sua recuperao, e no prejudique a funo ecolgica da rea;
c) a regularizao fundiria sustentvel de rea urbana;
d) as atividades de pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho,
outorgadas pela autoridade competente;
III - interveno ou supresso de vegetao eventual e de baixo impacto
ambiental, observados os parmetros desta Resoluo (Resoluo CONAMA n
369, 2006, p. 2).
O Art. 3 especifica que a interveno ou supresso de vegetao em APP somente poder

ser autorizada quando for comprovado(a):
I - a inexistncia de alternativa tcnica e locacional s obras, planos, atividades
ou projetos propostos;
II - atendimento s condies e padres aplicveis aos corpos de gua;
III - averbao da rea de Reserva Legal; e
63
IV - a inexistncia de risco de agravamento de processos como enchentes,

eroso ou movimentos acidentais de massa rochosa (Resoluo CONAMA n 369,
2006, p. 2).
J o Art. 8 discorre sobre a supresso de vegetao para implantao de rea verde de

domnio pblico em rea urbana, sendo espao de domnio pblico que desempenham funo
ecolgica, paisagstica e recreativa, propiciando a melhoria da qualidade esttica, funcional e
ambiental da cidade, dotado de vegetao e espaos livres de impermeabilizao.
Para dar este uso s APPs deve-se observar o que prev o pargrafo nico do Art 2 do
Cdigo Florestal, que se refere s reas urbanas, aos planos diretores e s leis de uso do solo,
alm de apresentar os seguintes quesitos:
I - localizao unicamente em APP previstas nos incisos I, III alnea "a", V, VI e
IX alnea "a", do art. 3 o da Resoluo CONAMA n o 303, de 2002, e art. 3 o da
Resoluo CONAMA n o 302, de 2002;
II - aprovao pelo rgo ambiental competente de um projeto tcnico que
priorize a restaurao e/ou manuteno das caractersticas do ecossistema local, e
que contemple medidas necessrias para:
a) recuperao das reas degradadas da APP inseridas na rea verde de domnio
pblico;
b) recomposio da vegetao com espcies nativas;
c) mnima impermeabilizao da superfcie;
d) conteno de encostas e controle da eroso;
e) adequado escoamento das guas pluviais;
f) proteo de rea da recarga de aqferos; e
g) proteo das margens dos corpos de gua.
III - percentuais de impermeabilizao e alterao para ajardinamento limitados
a respectivamente 5% e 15% da rea total da APP inserida na rea verde de domnio
pblico (Resoluo CONAMA n 369, 2006, p.4-5).
Alguns equipamentos pblicos podem ser includos nesses projetos: trilhas para
ecoturismo; ciclovias; pequenos parques de lazer; acesso aos corpos de gua e travessia dos
mesmos; mirantes; equipamentos de segurana, lazer, cultura e esportes; bancos, sanitrios,
chuveiros e bebedouros pblicos; rampas de lanamento de barcos e pequenos ancoradouros.
A regularizao fundiria sustentvel poder se dar nas APPs, desde que obedea ao Art.
9, que coloca, dentre outros, os seguintes requisitos:
I - ocupaes de baixa renda predominantemente residenciais;
II - ocupaes localizadas em rea urbana declarada como zona especial de
interesse social-ZEIS no Plano Diretor ou outra legislao municipal;
III - ocupao inserida em rea urbana que atenda aos seguintes critrios:
a) possuir no mnimo trs dos seguintes itens de infra-estrutura urbana
implantada: malha viria, captao de guas pluviais, esgotamento sanitrio, coleta
de resduos slidos, rede de abastecimento de gua, rede de distribuio de energia;
b) apresentar densidade demogrfica superior a cinqenta habitantes por
hectare;
64
IV - localizao exclusivamente nas seguintes faixas de APP: nas margens de

cursos de gua, e entorno de lagos, lagoas e reservatrios artificiais, conforme
incisos I e III, alnea "a", do art. 3 o da Resoluo CONAMA n o 303, de 2002, e no
inciso I do art. 3 o da Resoluo CONAMA n o 302, de 2002, devendo ser
respeitada faixas mnimas de 15 metros para cursos de gua de at 50 metros de
largura e faixas mnimas de 50 metros para os demais (Resoluo CONAMA n
369, 2006, p.5).
Para se inserirem neste artigo, as ocupaes devero ter sido consolidadas at 10 de julho
de 2001, e o poder pblico, por sua vez, deve apresentar Plano de Regularizao Fundiria
Sustentvel, sendo vedada a incluso se a rea for considerada de risco de inundaes, com
corrida de lama e com movimento de massa rochosa e outras consideradas de risco.
A interveno ou supresso eventual e de baixo impacto ambiental de vegetao em APP
determinada nesta resoluo, de acordo com o Art. 11, consiste, dentre outros, em:
abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes, quando

necessrias travessia de um curso de gua;
implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e efluentes

tratados;
implantao de corredor de acesso de pessoas e animais para obteno de gua;
implantao de trilhas para desenvolvimento de ecoturismo;
construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro;
construo e manuteno de cercas de divisa de propriedades;
plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos

vegetais em reas alteradas, plantados junto ou de modo misto;
As intervenes citadas no Art. 11 no podem, em qualquer caso, exceder o percentual
de 5% da APP impactada.
2.5.4 Lei das guas - Lei Federal n 4771, de 1965
A Lei Federal 4771 instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, tendo sido determinante para a elaborao
dos planos de recursos hdricos, em seus diferentes nveis, para a disseminao dos comits de
bacia por todo pas e tambm para a outorga dos direitos do uso de recursos hdricos.
65
2.5.5 Estatuto da cidade

A lei 10.257, de 10 de julho de 2001, que entrou em vigor no dia 10 de outubro daquele
mesmo ano, tambm conhecida como Estatuto da Cidade, regulamenta os artigos 182 e 183
da Constituio Federal e estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam
o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos
cidados, bem como do equilbrio ambiental.
No art. 2, afirma-se que a poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana. Dentre aos seus
deveres esto: garantir o direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra
urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos
servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; o planejamento
do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da populao e das atividades
econmicas do municpio e do territrio sob sua rea de influncia, de modo a evitar e corrigir
as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; a
ordenao e o controle do uso do solo, de forma a evitar, por exemplo, a poluio e a
degradao ambiental; a integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais;
a proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio
cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico.
O Estatuto da Cidade tem como instrumento de planejamento municipal o plano diretor, a
disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo, o zoneamento ambiental, o plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual, a gesto oramentria
participativa, os planos, programas e projetos setoriais e os planos de desenvolvimento
econmico e social.
66
3 MTODOS E MATERIAIS
3.1 Mtodos e tcnicas utilizados

A dissertao de mestrado uma modalidade de pesquisa. Como diz Serra (2006), ela
representa uma intencionalidade concreta decorrente de um processo de produo.
Caracteriza-se, tambm, como um processo social, no sentido de ter motivaes sociais e ter
seus resultados submetidos possibilidade de verificao impessoal.
A presente pesquisa situa-se especificamente no campo da arquitetura e do urbanismo,
enquadrando-se na definio de Serra (2006, p. 39):
a especificidade arquitetura e urbanismo refere-se forma das adaptaes espaciais e
da sua aglomerao no espao, a qual est profundamente imbricada com a forma
do espao natural, com as necessidades humanas socialmente determinadas e com a
tecnologia disponvel para sua construo.
Trata-se de um estudo de caso sobre os rios urbanos e o processo de urbanizao na cidade

de Passo Fundo, Rio Grande do Sul.
Para fins de organizao, e com vistas a alcanar os objetivos propostos, o trabalho est
dividido em duas partes que se completam:
A primeira, de carter geral, aborda aspectos tericos sobre o tema, oportunidade
em que se citam diversos pesquisadores. Nela, discute-se a relao dos rios com as cidades, a
importncia dos rios urbanos, apresenta-se um panorama de diversos rios urbanos no Brasil e
no mundo, na histria e na contemporaneidade. Trata-se da legislao ambiental relativa
rea e, alm disso, apresentam-se referncias sobre o municpio de Passo Fundo: histria,
evoluo urbana, planos diretores, recursos hdricos e saneamento ambiental.
A segunda parte, de carter prtico, consiste num estudo de caso. Inicialmente,
realiza-se um levantamento geral da situao dos recursos hdricos da cidade de Passo Fundo,
com a finalidade de possibilitar uma contextualizao da situao dos rios urbanos. Aps,
67
realiza-se diagnstico especfico, com o estudo de setores e trechos de rios urbanos,

analisando-se a situao atual. Assim, escolhe-se parte da rea para elaborao de um projeto
piloto. Os resultados, recomendaes e diretrizes foram agrupados quanto ao sistema de
informaes, ocupao territorial, paisagem e ao atendimento da legislao nas margens
dos rios urbanos.
3.1.1
Reviso de literatura
O trabalho iniciou-se pela reviso de literatura sobre a urbanizao e sua relao com os
rios, bem como sobre a situao dos rios nos centros urbanos, o que mostrou a relevncia de
se investigar acerca do tratamento dado s reas adjacentes dos cursos d gua no processo de
urbanizao.
Com a reviso de literatura, selecionaram-se diversos autores que abordam o tema, tanto
em nvel nacional como internacional, o que tornou possvel transformar idias em
referenciais tericos e metodolgicos fundamentados.
To importante quanto o item anterior foi a abordagem legal sobre os usos das margens
ribeirinhas, o que possibilitou que na etapa posterior do estudo de caso, se fundamentar a
verificao do cumprimento ou no desta legislao e das conseqncias disso.
3.1.2 Delineamento do estudo de caso

O estudo de caso iniciou-se pela investigao sobre a evoluo urbana de Passo Fundo a
partir dos Planos Diretores, pois essa histria da cidade est diretamente relacionada dos
seus rios. Tambm foram pesquisados dados gerais do municpio referentes aos recursos
hdricos e ao saneamento ambiental.
A coleta de informaes bsicas de fonte secundria foi realizada atravs de bibliografia
encontrada na Biblioteca Pblica Municipal e na prpria Prefeitura Municipal de Passo
Fundo, alm da pesquisa feita atravs de fotografias antigas e de depoimentos da populao.
Numa segunda etapa, foram identificados, atravs da comparao entre mapas antigos,
cartas de campo e imagens e a verificao in loco, os rios que desapareceram da cidade.
Tambm foram utilizadas, para tanto, imagens em que consta o recorte espao-temporal da
cidade de Passo Fundo, especificamente dos seus rios.
68
Atravs dos dados obtidos sobre a ocupao territorial, foi possvel traar uma
comparao entre a realidade e a legislao ambiental vigente, analisando-se o respeito s
reas de preservao permanente.
3.1.3 Levantamento de campo para diagnstico dos rios urbanos

A base cartogrfica utilizada para o diagnstico dos rios que desapareceram da cidade foi
a Planta Topogrfica e Cadastral de Passo Fundo de 1953, da Prefeitura Municipal de Passo
Fundo. A seguir, foram comparados os recursos hdricos mapeados na poca com a situao
atual, verificada in loco, a partir da Planta Cadastral de 2006.
A escolha da Planta Topogrfica e Cadastral de 1953 como referncia justificou-se pelo
fato de a mesma ainda ser a fonte mais precisa de informaes da poca, apresentando um
levantamento detalhado de todos os lotes existentes na malha urbana, suas edificaes, da
estrutura viria e, principalmente, dos rios urbanos.
Para facilitar o levantamento de campo, a Planta Topogrfica e Cadastral de 1953 foi
dividida em setores e posteriormente em trechos, contendo os cursos dgua urbanos, onde
cada ponto de observao foi identificado. Tambm foi elaborada uma planilha (quadro 1) na
qual constaram informaes referentes situao dos rios na cidade na data da pesquisa
(2007).
Setor:
FICHA CADASTRAL DOS RIOS URBANOS DE PASSO FUNDO

Trecho:
N ficha:
Local:
Bairro:
Data:
Bacia:
Largura aproximada do curso:

Sim
Curso de gua canalizado
Existncia de vegetao
Parcelamento do solo
Uso do solo
APP -30m preservada
Permeabilidade do solo
Topografia
Existncia de processo erosivo
Paisagem visvel da rua
Tipologia das edificaes
No
Observaes
dimetro aprox.
escassa
mdia
extica nativa
densa
150m
300m
maior
resid. comercial industrial lazer misto agrcola
outros
em nvel
agradvel
declive p/ crrego
despercebida
degradada
Fonte: a autora, 2007.

Quadro 1: Ficha cadastral dos rios urbanos de Passo Fundo em setores
69
O diagnstico da ocupao urbana no entorno dos rios teve como indicadores:
parcelamento do solo: tamanho de lote, uso e ocupao;
atendimento legislao ambiental;
existncia de vegetao e permeabilidade do solo;
paisagem formada nestes espaos.
A metodologia utilizada baseou-se na percepo, anlise e avaliao do ambiente urbano,

sendo que o mtodo foi do tipo walkthrough, ou seja, um grupo de tcnicas baseadas num
percurso, aplicadas na rea a ser avaliada (KALIL, 2004). Utilizou-se tal mtodo no
mapeamento em setores, em planilhas para levantamento de dados, em entrevistas com os
moradores e no registro fotogrfico, o que resultou no percurso guiado.
3.1.4 Diagnstico piloto

O diagnstico piloto iniciou pelo percurso do setor 1 (Figura 18), abrangendo os crregos
formados pela Bica Boqueiro, na Praa Domingos Zanette, localizada na Rua Diogo de
Oliveira, esquina com a Rua Paissandu, e pela Bica da Me Preta, com praa com mesma
denominao, na esquina da Rua 10 de Abril com Uruguai. Elaborou-se um mapa do setor
para facilitar a identificao do local, com a marcao dos pontos numerados.
O setor foi dividido em quatro trechos, sendo que cada um deles mereceu um relatrio
sobre as suas principais caractersticas e as imagens dos pontos a ele pertencentes.
Somente aps a aplicao do diagnstico piloto foi possvel realizar adequaes
necessrias ao prosseguimento do trabalho. O trabalho de campo foi realizado, a partir de
ento, com o uso do mapa da cidade de Passo Fundo de 2006, j que a Planta Topogrfica e
Cadastral de 1953 no apresenta os nomes de todas as ruas, alm do que alguns arruamentos
propostos no foram implantados, enquanto outros executados de forma diferente da projeo
inicial.
Para organizar os dados e as imagens coletadas, foi elaborado um quadro que apresenta o
setor, o trecho e o ponto em anlise, sendo que no cabealho constam informaes referentes
localizao, data do levantamento, ao impacto da urbanizao, ao impacto ambiental, ao
uso do solo, ao padro das edificaes e outras observaes que se julgou pertinentes. Nos
trechos no canalizados tambm foram observadas a vegetao, a permeabilidade do solo e a
paisagem. Alm disso, foram feitas imagens de cada ponto pertencente ao trecho, as quais
serviram de base para a realizao do diagnstico.
70
3.1.5 Diagnstico definitivo

A rea do mapa de 1953 foi dividida em seis setores (Figura 18), descritos a seguir no
quadro 2:
Setor
Situao
geogrf.
Abrangncia do setor
Oeste
Regio do Bairro Boqueiro
do Guaba
Noroeste
Sudeste
Regio do Bairro Centro e Vila Vergueiro

Regio do Bairro Vila Ftima e Vila Annes
Regio do Bairro Vila Luza
do Uruguai
Crregos formados pela

Bica Boqueiro e pela Bica
da Me Preta
Crrego do antigo Canal da
Brahma e crrego Vergueiro
Crregos da Vila Luza
Sudoeste
Regio do Bairro Lucas Arajo
do Guaba
Nordeste
Crrego formado pela

nascente do Parque da Gare
at a R. So Lzaro
Antigo crrego da
Independncia, hoje
canalizado e parte do Rio
Passo Fundo
do Uruguai
Leste
Regio do Bairro So Luiz Gonzaga

Regio do Bairro Petrpolis
Regio do Bairro Vila Rodrigues
Regio do Bairro Centro e Vila Vergueiro
Regio do Bairro Vila Ftima e Vila Annes
Regio do Bairro So Luiz Gonzaga
Regio do Bairro Santa Maria
Restante do Rio Passo

Fundo localizado em rea
urbana
Localizao na cidade em 2007
Regio
hidrogrf.
do Guaba
do Uruguai
Fonte: a autora, 2007.

Quadro 2: Diviso da Planta Topogrfica e Cadastral de 1953 em setores
Fonte: adaptado pela autora da base cartogrfica da cidade de 1922, Prefeitura Municipal de Passo Fundo
Figura 18 : Mapa esquemtico dos setores proposto pela autora
71
Como j dito anteriormente, cada setor recebeu um mapa especfico, no qual se verifica se
o rio foi canalizado ou se possui o leito aberto. Ao longo do curso dgua, foram
determinados pontos, os quais serviram de referncia para o levantamento fotogrfico. Esses
pontos foram agrupados em trechos, conforme a similaridade de caractersticas dos mesmos.
De acordo com a legenda do mapa dos setores, os rios canalizados aparecem em vermelho,
enquanto os no canalizados, em azul. Os pontos demarcados por crculos vermelhos
numerados nos mapas dos setores correspondem aos pontos de observao e de registro
fotogrfico.
Outro esclarecimento importante de ser feito desde j que no decorrer da pesquisa, so
adotados como sinnimos os termos crregos, sanga e riacho, todos denominando rios
pequenos, por falta de nomenclatura oficial definida.
Os indicadores levantados e presentes nos quadros correspondentes a cada trecho foram
conceituados como segue:
- impacto da urbanizao: alterao causada no meio ambiente devido ao crescimento da
populao urbana, mais especificamente no meio fsico do sistema natural e no sistema
cultural, tais como canalizaes, aterros, alagamentos, ocupaes em reas de preservao
permanente, lanamento de esgotos sanitrios e resduos slidos nos rios.
- impacto ambiental: alterao do meio natural no que se refere s propriedades qumicas e
biolgicas do meio ambiente, causada por atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam a qualidade dos recursos ambientais, tais como o desmatamento, as modificaes no
ciclo hidrolgico, os processos erosivos, a poluio das guas.
- uso do solo: distribuio no espao urbano dos diferentes tipos de uso, pblico e privado,
gerados por diferentes funes humanas de residir, trabalhar, recrear, circular (FERRARI,
2004). Os usos de solo so residencial, comercial, industrial, misto, de servios, etc.
- padro das edificaes: unificao de edificaes com caractersticas homogneas,
resultando em grupos denominados de padres alto, mdio, baixo, habitaes precrias e suas
variaes.
- vegetao: mata ciliar, poro vegetal que protege os cursos d gua.
- permeabilidade do solo: caracterstica que permite ao solo ser penetrado, atravessado
pela gua.
- paisagem: impresso provocada pela apreenso visual dos espaos formados pelas
margens dos cursos dgua urbanos analisados.
Quando da realizao do levantamento fotogrfico, tambm se realizaram entrevistas
informais com os moradores, o que contribuiu para o enriquecimento da pesquisa.
72
A elaborao do diagnstico permitiu um conhecimento mais aprofundado sobre a

realidade de cada setor, chegando-se a uma matriz geral do diagnstico que inclui todos os
trechos dos seis setores analisados. A matriz baseia-se nos indicadores levantados: impacto da
urbanizao, impacto ambiental, uso do solo, padro das edificaes, vegetao,
permeabilidade do solo e paisagem. O objetivo da matriz agrupar os dados obtidos nos
levantamentos de campo e apresentar um panorama geral da situao dos rios urbanos na rea
de estudo.
3.1.6 Projeto piloto

Dentre todos os setores analisados, com base nos diagnsticos e na determinao de
diretrizes gerais, escolheu-se parte da rea do setor 5 trecho 1 para fazer parte de um projeto
piloto, o qual pretende espacializar alternativas de uso e de ocupao do solo em APPs.
O projeto piloto resgata o Plano Diretor de 1957, valorizando a relao rio x cidade
atravs da proposio de um parque linear ao longo do rio Passo Fundo. Alia, portanto, o
planejamento urbano ao ambiental, em uma APP que compreende reas pblicas e privadas,
urbanizadas e no urbanizadas.
3.1.7 Anlise dos resultados

Os resultados, recomendaes e diretrizes foram organizados em grupos quanto ao sistema
de informaes, ocupao territorial das margens, paisagem das margens e ao atendimento
legislao que trata dos rios urbanos.
As diretrizes, especificamente, foram elaboradas em forma de texto e usando figuras, os
quais, alm de auxiliar na visualizao da espacializao das diretrizes, podero ser usados em
cartilhas de educao ambiental.
3.2 Materiais e equipamentos

Para a reviso de literatura, foi utilizada bibliografia nacionais e internacionais sobre o
assunto, o que incluiu livros, peridicos, monografias, dissertaes e teses, trabalhos
apresentados e publicados em eventos e documentos obtidos via Internet. As consultas foram
realizadas principalmente na Biblioteca Central da Universidade de Passo Fundo, na
Biblioteca da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, em
73
bibliotecas virtuais de outras universidades, na Internet e na Prefeitura Municipal de Passo

Fundo.
Alm disso, foram consultados arquivos fotogrficos histricos, institucionais e
particulares. As imagens compreendem mapas, documentos cartogrficos, plantas, projetos de
engenharia e arquitetura e fotografias.
O mapa base da cidade de Passo Fundo usado para delimitao da rea a Planta
Topogrfica e Cadastral da cidade de Passo Fundo de 1953, da Prefeitura Municipal de Passo
Fundo, documento esse reproduzido digitalmente. A planta da cidade de Passo Fundo de
2006, com demarcao do arruamento, serviu como documento base para registro dos trechos
e pontos levantados.
Dentre os equipamentos utilizados para a realizao do trabalho esto o microcomputador,
os softwares (Microsoft Word, AutoCad 2004, AutoCad Map, Microsoft Photo Editor, Corel
Draw, principalmente), o scanner, a impressora, a mquina fotogrfica digital e mesa
digitalizadora, dentre outros.
Para a sistematizao e a anlise das informaes, correspondente etapa final desta
T
dissertao, foram utilizados equipamentos e programas do Laboratrio de Desenvolvimento

Urbano e Sustentabilidade do NADUC e o Laboratrio de Informtica da FEAR.
74
4 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS
O presente captulo apresenta o municpio de Passo Fundo nos seguintes aspectos: bacias
hidrogrficas, histria, evoluo urbana e diagnstico dos rios urbanos.
4.1 As bacias hidrogrficas do Rio Grande do Sul e o municpio de Passo Fundo
O planejamento territorial de uma bacia hidrogrfica com base em princpios

ambientais constitui o melhor mtodo para evitar a degradao de seus recursos
hdricos. Este planejamento deve ser feito a partir de um diagnstico ambiental de
toda a bacia, levantando as principais caractersticas do meio fsico, biolgico e
socioeconmico (MOTA, apud PORATH, 2004, p.6).
O Brasil promulgou a Lei Federal n 9.433, que rege o gerenciamento dos recursos
hdricos, em 08-01-1997. Essa lei criou os comits de bacias hidrogrficas, os quais tm como
atribuies arbitrar os conflitos entre usurios, aprovar e executar os planos de recursos
hdricos e regulamentar a outorga e cobrana do uso da gua, tendo introduzido mudanas na
concepo de gesto ambiental e no estabelecimento da bacia hidrogrfica como unidade de
planejamento, rompendo com antigos conceitos de diviso poltico-administrativa do
territrio (PORATH, 2004).
Os problemas de gesto da gua esto relacionados ao uso e ocupao do solo nas bacias
hidrogrficas, na medida em que a gesto dos recursos hdricos no est devidamente
articulada com o planejamento territorial (REISDRFER, 2007).
A diviso do Estado do RS em regies hidrogrficas estabelecida pela Lei Estadual
10.350/1994, em seu artigo 38, o qual estabelece a existncia de trs regies: Regio
Hidrogrfica do Uruguai; Regio Hidrogrfica do Guaba; Regio Hidrogrfica do Litoral
(Figura 19).
75
As regies hidrogrficas consistem no agrupamento de bacias hidrogrficas. As bacias

hidrogrficas consistem em reas, delimitadas topograficamente pelos seus divisores d gua,
cuja precipitao convertida em guas de escoamento, superficial e subterrnea, tem uma
nica sada (FERRARI, 2004).
O espao de Passo Fundo est dividido - quanto rede hdrica e rede de escoamento das
guas pluviais - entre duas regies hidrogrficas: a do Rio Guaba e a do Rio Uruguai (Figura
19). Sendo assim, o municpio de Passo Fundo pertence aos comits de bacias Passo Fundo,
Vrzea, Alto Jacu, Apua-Inhandava e Taquari-Antas.
Fonte: Relatrio anual de recursos hdricos no RS, 2007.

Figura 19: Regies hidrogrficas do Rio Grande do Sul
A bacia hidrogrfica do rio Passo Fundo abrange 23 municpios, estendendo-se de Passo

Fundo a Nonoai e abrangendo uma rea aproximada de 9 mil km (Figura 20).
A Regio Hidrogrfica do Uruguai abrange a poro norte, noroeste e oeste do territrio
sul-rio-grandense, com uma rea de aproximadamente 127.031,13 km, equivalente a 47,88%
da rea do Estado (Figura 21). Sua populao total estimada em 2416.404 habitantes, o que
equivale a 23,73% da populao do Estado, distribudos em 286 municpios, com uma
densidade demogrfica em torno de 19,02 hab./km (FEPAM, 2007).
Essa regio est subdividida em dez unidades hidrogrficas, conforme mapa / figura:
Apua-Inhandava, Passo Fundo, Turvo-Santa Rosa-Santo Cristo, Butu-Piratinim-Icamaqu,
Ibicu, Quara, Santa Maria, Negro, Iju e Vrzea.
76
Fonte: Relatrio anual de recursos hdricos no RS, 2007

Figura 20: Bacia hidrogrfica do Rio Passo Fundo
Regio Hidrogrfica do Uruguai

Bacia dos Rios Apua / Inhandava
Bacia do Rio Passo Fundo
Bacia dos Rios Turvo / Santa Rosa / Santo Cristo
Bacia dos Rios Butu / Piratinim / Icamaqu
Bacia do Rio Ibicu
Bacia do Rio Quara
Bacia do Rio Santa Maria
Bacia do Rio Negro
Bacia do Rio Iju
Bacia do Rio Vrzea
Fonte: Relatrio anual de recursos hdricos no RS

Figura 21: Regio hidrogrfica do Uruguai
77
As principais atividades econmicas desenvolvidas nesta regio esto relacionadas

agricultura e pecuria, com destaque para as culturas de arroz irrigado na bacia hidrogrfica
dos rios Butu-Piratinim-Icamaqu, Santa Maria, Ibicu e Quara, e soja e milho nas dos rios
Iju, Turvo-Santa Rosa-Santo Cristo, Passo Fundo, Vrzea e Apua-Inhandava. Destaca-se,
tambm, o uso dos recursos hdricos para a gerao de energia em algumas unidades
hidrogrficas (FEPAM, 2007).
Como principais problemas ambientais da regio da bacia do Uruguai, pode-se citar:
descarga de esgotos sem tratamento nos corpos hdricos;
elevadas cargas de efluentes de dejetos de aves e sunos e de efluentes industriais sem
tratamento;
atividade agrcola sem utilizao de prticas de conservao dos solos;
uso indiscriminado de agrotxicos;
graves processos erosivos, assoreamento dos mananciais hdricos e contaminao por
agrotxicos;
perfurao de poos profundos, sem pesquisa, sem licenciamento e sem a avaliao do
potencial dos aqferos;
desmatamento intenso, principalmente ao longo dos cursos dgua (matas ciliares);
significativa retirada de gua para irrigao de arroz (conflito com outros usos da gua);
desequilbrio natural pela drenagem das zonas midas;
processo intenso de arenizao (ravinamento, voorocas, pecuria extensiva,
pisoteamento) e compactao dos solos;
disposio inadequada de resduos slidos urbanos, dado que a maioria dos municpios
no tem aterros sanitrios;
problemas relacionados com a minerao.
Na unidade hidrogrfica de Passo Fundo, a falta de saneamento bsico e a ausncia de
tratamento de dejetos cloacais nos municpios abrangidos pela bacia comprometem,
principalmente, a parte superior do rio Passo Fundo. Com exceo de Passo Fundo, os demais
municpios no contam com atividades industriais expressivas (FEPAM, 2007).
A bacia do Alto Jacu engloba 59 municpios, distribudos em uma rea de 7 mil Km. De
acordo com o presidente do Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Passo Fundo e Alto
Jacu, Claud Gollner, o mais srio problema encontrado nessas bacias reside na falta de
tratamento de esgoto cloacal, seguido pelo despejo de dejetos animais e tambm por
problemas de eroso do solo. O despejo de origem industrial no to problemtico, porque a
78
maioria das indstrias adota sistema de tratamentos de efluentes (CADERNO CIDADE, O

NACIONAL, 22/ 03/2007).
A regio hidrogrfica do Guaba situa-se ao nordeste do RS, abrangendo uma rea de
84.763,54 Km correspondente a 30% da rea total do Estado (Figura 22). Ela formada pelo
territrio parcial ou total de 251 municpios, com uma populao de 5.869.265 habitantes, o
que representa 61% da populao do Estado. A regio metropolitana de Porto Alegre e a faixa
de municpios que vai da capital a Caxias do Sul constituem o eixo mais urbanizado da bacia,
abrangendo, ao norte, o Planalto da Bacia do Paran, onde se localizam as cotas altimtricas
mais elevadas do Estado, a Depresso Perifrica, com as menores altitudes, e ao sul, o
Planalto Sul-Rio-Grandense (Escudo Sul-Rio-Grandense) (FEPAM, 2007).
As nove unidades hidrogrficas que compe a regio do Guaba, conforme mapa / figura,
so: Alto Jacu, Taquari Antas, Pardo, Vacaca, Ca, Baixo Jacu, Sinos, Gravata, Lago
Guaba, sendo que Passo Fundo pertence s unidades Alto Jacu e Taquari Antas.
Fonte: Relatrio anual de recursos hdricos no RS

Figura 22: Regio hidrogrfica do Guaba
Na regio leste do municpio, na divisa de Passo Fundo com Mato Castelhano, nasce o rio
Jacu, principal formador da bacia hidrogrfica do Guaba, e o rio Passo Fundo, importante
79
tributrio da bacia hidrogrfica do Uruguai. A nascem, ainda, o Arroio Miranda e o rio da

Vrzea, que contribuem para a mesma bacia. Todos esses cursos de gua so abastecidos por
centenas de nascentes em diferentes estados de conservao e com diferentes graus de
impacto, como a alterao de vegetao (GRANDO, 2004).
O Jacu contribui com 85 % das guas formadoras do Lago Guaba e represado pelas
barragens de Passo Real, Ernestina e Itaba. No vero, ocorrem problemas de navegao e
abastecimento, pois alguns trechos tm vazo regulada pelas turbinas das hidreltricas. A
economia da regio caracteriza-se pelo uso intensivo do solo para agricultura e pecuria
(FEPAM, 2007).
O principal problema ambiental detectado a poluio nos municpios de maior
contingente populacional e concentrao industrial, como a regio metropolitana de Porto
Alegre e Caxias do Sul. A alta concentrao urbana e industrial dessas reas d origem ao
esgoto domstico, aos resduos industriais, ao lixo domiciliar e poluio do ar causada por
fontes industriais e veiculares. Nas reas rurais, os problemas mais crticos so a eroso do
solo, o assoreamento dos cursos d' gua e a contaminao por agrotxicos e resduos
orgnicos, especialmente dos dejetos animais jogados nos rios (FEPAM, 2007).
4.2 O municpio de Passo Fundo

H cento e trinta e cinco anos atrs, os tropeiros desciam a serra, por Bom Jesus e
So Pedro, na direo dos passos da fronteira de Santa Catarina, em busca do
caminho comercial para a provncia de So Paulo.
Nessa poca, habitavam na regio tribos indgenas que atacavam as tropas de mulas,
principalmente no lugar denominado Mato Castelhano. Por esse motivo, os
tropeiros preferiam cruzar de dia essa zona, acampando antes do chamado Passo
Fundo, em um lugar alto o Boqueiro de onde se dominava a regio e se
dispunha de boa aguada (ver figura 23). Essa foi a origem da cidade. (Arquivos
Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2000).
Com o sucinto histrico acima um grupo de urbanistas inicia o relatrio do Plano Diretor
de Passo Fundo de 1953, cujo mapa mostra o caminho feito pelos tropeiros na passagem por
Passo Fundo (Figura 23).
Para o Grupo Pr-Memria (1998), um fio dgua pode ser a semente de uma grande
civilizao. Todo e qualquer manancial pode fazer jorrar no apenas gua, mas vida, histria e
progresso. Por isso a tentativa de se resgatar a histria de Passo Fundo atravs de seu rio, at
porque os primeiros habitantes do municpio foram os ndios Tapes (Guaranis) e os Carijs,
que escolhiam os rios e as fontes como pontos preferenciais para, nas suas proximidades,
80
viverem, se alimentarem e se defenderem. Conforme Gehm, esses ndios estabeleceram os

caminhos a serem seguidos para a penetrao no territrio:
A eleio dos caminhos de penetrao do territrio j estava, pela prpria fisiografia
natural, imposta nas andanas do ndio primitivo e histrico da regio, e se consolida
pelos invasores, quando so conduzidos pelas linhas dos rios tributrios do Uruguai
que lhes descortina as facilidades do terreno do Planalto. (1978, v. 3, p.15).
Fonte: Gosh, 2002.

Figura 23: Caminho novo da Vacaria e Caminho das Misses via Passo do Goio-Em
O rio Passo Fundo sempre foi um marco referencial importante para a passagem dos
tropeiros, que abriram esse novo caminho para encurtar o trajeto at a feira de Sorocaba,
unindo a regio das Misses ao centro do Pas. Alm de abrir esse novo caminho por cima da
serra, aproximou o sul de So Paulo e do restante do Brasil (GRUPO PR-MEMRIA,
1998).
Segundo D vila (1996), passo fundo significa passagem. Passo ou vau o local pouco
fundo de um rio, onde se pode transitar a p ou a cavalo. Um passo para tropas de animais no
depende apenas das condies do prprio rio, mas tambm das suas margens.
81
Assim, na poca em que se formou a povoao de Passo Fundo, e mesmo muito tempo
antes, o passo era local de passagem obrigatria. Pode-se dizer que num raio de muitos e
muitos quilmetros, era o nico lugar de passagem, tendo adquirido muita importncia no
sculo XIX por dar passagem s tropas de mulas, de cavalos e bois. Pelo passo tambm
passaram as tropas militares da Guerra dos Farrapos e da Revoluo Federalista, alm de
outras que se dirigiam guerra contra o Paraguai ou dela voltavam (DVILA, 1996).
Geograficamente, o municpio de Passo Fundo est situado na regio do Planalto Mdio,
ao norte do Estado do Rio Grande do Sul, distando 287 km da capital do Estado, Porto
Alegre, na latitude 2815 46, longitude 522424, estando a 709 metros acima do nvel do
mar (Figura 24).
O municpio foi criado em 7 de agosto de 1857, tendo se originado do municpio de Cruz
Alta. Possui uma rea de 780,36 km e uma populao de 168.458 habitantes (IBGE, 2000),
dos quais 97,21% de populao urbana, com uma densidade demogrfica de 215.88
hab/km. A figura 25 representa o territrio do municpio e seu permetro urbano.
Em pouco menos de 150 anos a partir do seu surgimento, a cidade ganhou contornos de
capital regional, como ressalta Alonso (apud Gosch, 2002): Passo Fundo, h vrias dcadas
vm desempenhando, inegavelmente, o papel de capital regional, situao cujos atributos
positivos crescimento populacional e potencial econmico so encarados com orgulho.
Fonte: Plano Ambiental do Municpio de Passo Fundo, 2004, p.54.

Figura 24: Mapa de localizao do municpio de Passo Fundo.
Entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX, o territrio do municpio comeou a
ser rapidamente desmembrado, o que significou sua significativa reduo atravs da
82
desanexao do municpio de Soledade, em 1875, e de parte da Colnia Guapor, em 1903

(RCKERT apud GOSCH, 2002).
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo Secretaria de Planejamento

Figura 25: Permetro urbano do municpio de Passo Fundo.
No entanto, mesmo com essa acentuada reduo territorial, a populao do municpio

passou de 8.208 habitantes em 1858 para 21.254 em 1900 (DAL MORO, 1998). Em 1914, a
rea urbana da cidade contava com 4.000 habitantes, 500 hectares de rea e aproximadamente
600 prdios construdos (GOSCH, 2002).
At a construo do ramal ferrovirio ligando Passo Fundo a Cruz Alta, inaugurado em
1898, e do ramal ligando Passo Fundo a Marcelino Ramos, inaugurado em 1910, todo o
comrcio e a produo do municpio eram dependentes do tropeirismo e dos carros de bois,
que transportavam os produtos produzidos e traziam de outras regies os produtos necessrios
vida da cidade. A ferrovia proporcionou dinamismo econmico cidade e regio,
deixando evidente a posio estratgica de Passo Fundo como importante plo de
convergncia econmica regional (ALONSO apud GOSCH, 2002).
Em meados da dcada de 1910, a urbanizao da cidade alcanou a ponte do rio Passo
Fundo, no local antes denominado de passo (Figura 26). Nessa poca, alguns espaos do
83
permetro urbano no estavam arruados, por serem banhados ou por pertencerem a um s

proprietrio (MIRANDA, 2005).
Fonte: Miranda, 2005.

Figura 26: Planta da cidade de Passo Fundo em 1918
Se num primeiro momento o antigo caminho dos tropeiros paulistas foi a grande rota
econmica geradora da atividade urbana, num segundo, a ferrovia colaborou decisivamente
para que a urbanizao se desenvolvesse ao longo de seu percurso, aparecendo como novo
fator de ordenamento urbano (GOSCH, 2002).
A estrada de ferro resultou no crescimento do municpio, incentivando, inclusive, a
emancipao dos distritos mais ricos e produtivos, como Erechim, em 1918, e Carazinho, em
1932. No entanto, em um novo impulso do processo de urbanizao, os acessos rodovirios
consolidaram o papel de Passo Fundo como cidade regional e como futuro entreposto
comercial. (DAL MORO, 1998).
Em 1940, iniciou, no municpio e na regio, um intenso fenmeno de urbanizao,
seguindo a tendncia das demais regies brasileiras: a migrao do campo para a cidade,
acentuada aps a dcada de 1950. Nesse perodo, Passo Fundo apresentou um gradual
incremento na populao urbana em relao rural.
O municpio abrangia uma rea de 4.290,00 km, rea que em 1960 se reduziu a 1.193,00
km, em decorrncia da criao de novos municpios. No entanto, mesmo com essa acentuada
84
perda de territrio, a densidade demogrfica do municpio quase triplicou em apenas vinte

anos, passando de 18,68 hab./km, em 1940, para 49,22 hab./km, em 1960 (KALIL, 1992).
Apesar das perdas territoriais e demogrficas, a populao do municpio continuou
crescendo: at 1950, o crescimento da populao urbana foi lento; de 1950 a 1980, apresentou
significativa acelerao, correspondendo expanso do complexo trigo-soja; entre 1980 e
1996, houve um crescimento significativo, porm menos acelerado; e de 1996 a 2005 o
processo de crescimento se estabilizou.
Comparando-se o crescimento da populao urbana de Passo Fundo com a do Rio Grande
do Sul, percebe-se que, at o incio da dcada de 1960, Passo Fundo tinha uma populao
urbana inferior ao restante do Estado e, a partir de ento, passou a ter uma populao mais
concentrada na cidade, mantendo-se at hoje com ndices consideravelmente superiores
(Tabela 1).
Tabela 1: Evoluo da populao urbana no Rio Grande do Sul e em Passo Fundo (1940-2000)
Anos
Total
Passo Fundo
Urbana
Rural
% Pop.
urbana
25,67
30,65
54,26
75,51
87,05
93,19
97,96
97,21
1940
80.183
20.584
59.554
1950
101.887
31.229
70.658
1960
93.176
50.559
42.620
1970
93.850
70.869
22.981
1980
121.156
105.468
15.688
1991
147.318
137.288
10.030
1996
153.333
150.205
6.128
2000
168.458
163.764
4.694
Fonte: IBGE. Censos demogrfico, 1940 a 2000
IBGE. Anurio estatstico do Brasil 1994. Rio de Janeiro.
IBGE. Contagem da populao de 1996. Rio de Janeiro.
Rio Grande do Sul

Total
% Pop.
urbana
3.320.689
31,15
4.164.821
34,14
5.366.720
44,36
6.664.891
50,31
7.773.837
67,55
9.138.670
76,56
9.634.688
78,67
10.187.798
81,65
4.2.1 O Rio Passo Fundo

O Rio Passo Fundo constitui o mais importante rio que corta a malha urbana do municpio,
alm de representar um elemento historicamente fundamental. Conforme o Plano Ambiental
do Municpio de Passo Fundo (2004), o rio tem sua origem no distrito de Povinho Velho,
possuindo 3,9 km de extenso no permetro urbano e 48,6 km de extenso em trecho no
urbanizado. Tem 200 km de curso e faz parte da bacia hidrogrfica do Passo Fundo, que
desgua no rio Uruguai. (FARIA apud BIONDO et al ., 2003).
85
Inicialmente, o rio Passo Fundo foi chamado de Goio-en, nome de origem indgena que
significa gua funda, e Curiti, designao dada pelos tapes, que significa rio dos Pinhais,
somente depois passando a ser chamado de Passo Fundo.
Ele tem como tributrio da margem direita o arroio Miranda, o arroio Buti, com seus
afluentes Bugio, Guaraguat e Bugre, e o arroio Falco, com seu afluente Teixeira. margem
esquerda, conta com o Passo da Areia, o Cedro, o Sarandi e o Arroio da Entrada (COSTA
apud BIONDO et al., 2003).
Historicamente, o rio foi testemunho de todos os momentos histricos do municpio, tendo
sido de suma importncia para o ndio, o bandeirante explorador, o interessado povoador, o
trabalhador imigrante, o tropeiro, o cargueiro, mais tarde o comerciante, o industririo, o
estudante e todos os demais (GRUPO PR-MEMRIA, 1998).
O encarte especial Passo Fundo conta sua histria (1998), em homenagem aos 143 anos de
emancipao, apresenta uma srie de artigos sob o tema O rio que gerou, transportou e
alimentou o desenvolvimento, retratando a histria do rio e da populao, alm de alertar para
a poluio e o abandono do rio, que j possua, ento, suas margens ocupadas.
Carvalho (1998) enfatiza, sobre a relao do municpio com o rio, que Passo Fundo, antes
de ser nome da cidade, foi nome do rio, lembrando que uma cidade sem rio pode deixar de ser
uma cidade.
O Rio Passo Fundo faz parte da memria de muitos cidados. Segundo Salton (1998), no
rio Passo Fundo deslizava-se de canoa, mergulhava-se e se pescava. Lembra ele, que havia
uma ponte construda no estilo das pontes do rio Sena. Andar de canoa no rio era difcil,
porm quando ele alagava, ligava-se a um aude, nas proximidades da ponte que existe hoje
dando acesso ao CTG Lalau Miranda. Em 1956, prximo do prdio atual da Cmara de
Vereadores, construiu-se a Lagoa do Centenrio, e tudo virava um grande lago, da os
mergulhos serem dados prximo de onde hoje a Rodoviria.
Com o aumento das moradias ao longo do lago, as crianas foram se afastando dele, a
pescaria deixou de existir e o aude deu lugar a edificaes. A cidade, que terminava na
ponte, transformou-se, e o centro da cidade acabou sendo limitado por este local (SALTON,
1998).
A primeira ponte de madeira construda sobre o Rio Passo Fundo recebeu o nome de 15 de
Novembro, tendo sido inaugurada em 25 de novembro de 1908.
No local onde a Avenida Brasil cruza o rio, havia uma ponte com uma amurada de pedra
trabalhada, simples e imponente ao mesmo tempo, uma cpia das pontes de Paris (Figura 27).
Mandada construir por Armando Arajo Annes, entre 1926 e 1928, para o que foi contratado
86
Dante Mosconi, a obra alcanou vinte e trs metros de comprimento e sete de largura
(SALTON, 1998).
Segundo Miranda (2005), a nova ponte de alvenaria e pedra servia principalmente de
acesso ao Matadouro Municipal. Mais tarde, ela foi duplicada, tendo sido mantida a estrutura
original em arco.
Fonte: Miranda, 2005

Figura 27: Ponte de pedra sobre o Rio Passo Fundo, construda entre 1926 e 1928

Figura 28: Rio Passo Fundo, prximo ponte, em 1952
87
O rio Passo Fundo, de acordo com Melo (1998), tambm consistiu em um local de lazer
at a dcada de 40. Nele tomava-se banho, realizavam-se piqueniques entre jovens,
churrascadas de famlias tradicionais e passeios pelas margens. As guas eram lmpidas e
cristalinas, as sombras agradveis, a vegetao exuberante e as pedras aconchegantes. O rio
servia, tambm, como local de lavagem de carros aos sbados tarde, ocasio em que se
reuniam os amigos (Figura 28).
Fonte: Planta Topogrfica e Cadastral de 2006 (adaptada pela autora)

Figura 29: Localizao do rio Passo Fundo no trecho de relevncia histrica.
4.2.2 Os planos diretores de Passo Fundo

Anteriormente ao ano de 1953, no se pode deixar de mencionar que o governo do Estado,
seguindo a ideologia sanitarista da poca, implementou uma srie de planos de saneamento,
elaborados por Saturnino de Brito, nas principais cidades do interior, dentre as quais Passo
Fundo. Em 1919 foi concludo o primeiro plano para a cidade de Passo Fundo, voltado
basicamente para o aspecto de saneamento.
88
Saturnino de Brito realizou projetos de saneamento em treze cidades do Estado. Alm de

Rio Grande, foram realizados projetos de saneamento em Santa Maria, em 1918; em
Cachoeiras (atual Cachoeira do Sul), em 1919; em Cruz Alta, em 1919; em Rosrio, em 1919;
em Passo Fundo, em 1919; em Livramento, em 1919; So Leopoldo, em 1922; Uruguaiana,
em 1923; So Gabriel, em 1923; Ira, em 1924; Alegrete, em 1926/27 e Pelotas, em 1926/29
(LEME, 1999).
Em 1919 incio do sculo -, a cidade de Passo Fundo estava construindo a sua identidade
como municpio, buscando um lugar de destaque como cidade regional, e a presena do
engenheiro sanitarista Saturnino de Brito e a conseqente idealizao do plano de saneamento
para a cidade indicou a sua importncia regional e estadual na consolidao da rede urbana
que atualmente estrutura a regio norte do Estado.
Conforme Gosch (2002), seguindo o pensamento tcnico dos engenheiros sanitaristas
entre o final do sculo XIX e 1930, o plano tinha como objetivo principal promover o
saneamento da cidade, atravs da criao da infra-estrutura sanitria e da estao de
tratamento, da promoo do abastecimento de gua, do embelezamento e da expanso da
cidade.
Alguns sanitaristas da poca acreditavam que o lanamento dos esgotos por meios
mecnicos ou pelo fluxo das mars no causaria problemas e que tal material seria absorvido
pela natureza, sem prejudicar o homem urbano (VERSSIMO apud GOSCH, 2002).
A anlise das condies da cidade de Passo Fundo foi embasada no Relatrio de 1918, de
autoria do ento intendente municipal coronel Pedro Lopes de Oliveira, do qual Saturnino de
Brito extraiu os elementos necessrios para a elaborao do plano de Passo Fundo. Conforme
indica o relatrio do plano, ele foi dividido em quatro captulos, nos quais Brito traou uma
breve anlise das condies da cidade e descreveu suas propostas: Topografia sanitria
Salubridade Melhoramentos municipais, Abastecimento de gua, Esgotos e Custo dos
servios (GOSCH, 2002).
Saturnino de Brito fez uma anlise da topografia e das condies climticas do lugar onde
se localiza a cidade de Passo Fundo. Observou que a cidade se encontra sobre um divisor de
guas, estendendo-se pelo nordeste a bacia do Uruguai e a sudoeste a bacia do Jacu, o que
torna o lugar exposto aos ventos frios do inverno e aos ventos frescos que amenizam os
rigores das estaes estivais. Conclui, por isso, que o servio de suprimento de gua seria
onerado pela utilizao de um sistema de elevao mecnica, o mesmo ocorrendo com o
esgotamento pluvial e com as obras de tratamento e descarga de despejo. Segundo Saturnino
89
de Brito, este servio teria um custo muito elevado, em funo da topografia desfavorvel e
do sistema hdrico da regio (GOSCH, 2002).
De acordo com Gosch (2002), Saturnino de Brito considerava o municpio de Passo Fundo
afortunado pelo grande nmero de quedas dgua aproveitveis para a distribuio da fora
eltrica, citando, alm da Usina Hidroeltrica Municipal do rio Taquari, mais trs locais que
poderiam ser aproveitados: uma segunda queda do rio Taquari, a cascata do rio da Vrzea e a
cascata no rio Santo Antnio. Sem dvida, isso demonstra uma previso do futuro progresso e
desenvolvimento de Passo Fundo.
No que se refere Planta de Expanso da Cidade, conforme relatrio, em 1916 a
administrao municipal mandou executar a planta da cidade. Com os dados obtidos, foi
possvel desenhar uma planta na escala de 1:3000, com a finalidade de organizar os projetos
de expanso da cidade e de distribuio de gua e esgoto.
O plano propunha a reserva de espaos para parques e praas, em reas consideradas
imprprias para edificaes e de difcil esgotamento sanitrio. Brito ainda se refere avenida
Brasil como a estrada das tropas, que por ela passam em quantidade.
Para a questo do abastecimento dgua, Brito sugere o aproveitamento do arroio Miranda,
distante cerca de 5 km da cidade, evitando, dessa forma, a contaminao das reservas, caso se
situassem mais prximas da rea urbanizada. Sugere, ainda, que a Intendncia Municipal
desaproprie uma zona de proteo ao longo do referido curso dgua, da represa proposta at
cerca de 1 a 2 km de cada lado do arroio, estabelecendo, neste caso, valas interceptoras das
guas que vierem da parte superior das encostas e que, entre as valas e o arroio, o campo seja
transformado em um bosque. Saturnino de Brito ainda descreve todo o processo de captao,
tratamento e distribuio da gua a partir da represa do arroio Miranda, buscando solues
alternativas, demonstrando, com isso, uma grande preocupao com os custos das obras
(GOSCH, 2002).
De acordo com Gosch (2002), no que se refere aos esgotos pluviais o projeto compreende
apenas a canalizao de duas sangas situadas uma ao norte e outra ao sul da cidade, com
canaletas. No Plano Geral, descrito todo o processo de captao e tratamento do esgoto
sanitrio, a ser coletado em um s emissrio, atravs de interceptores, e levados at o local de
tratamento, que deveria ser construdo na margem esquerda do rio Passo Fundo. Aps ser
depurado, o efluente deveria ser descarregado no rio.
Quanto ao esgoto individual, Saturnino de Brito salienta a importncia do tema, citando o
regulamento do Saneamento de Recife, em que o assunto foi tratado do ponto de vista tcnico
e administrativo. Refere-se ao Plano de Saneamento de Santa Maria (RS), que trata dos
90
terrenos em m situao, com os fundos em cota mais baixa que a rua, o qual poderia ser
consultado para resolver os problemas que surgiriam na execuo dos trabalhos em Passo
Fundo (GOSCH, 2002).
Atravs do plano de Saturnino de Brito possvel conhecer o pensamento desse grande
engenheiro sanitarista. Deve-se admitir, alm disso, que se todas as suas propostas tivessem
sido colocadas em prtica, a cidade de Passo Fundo teria uma outra imagem (GOSCH, 2002).
Fonte: Biblioteca da Pontifica Universidade Catlica de Porto Alegre, RS.

Figura 30: Plano de Saturnino de Brito para Passo Fundo
4.2.2.1 I Plano Diretor Urbano (1953)

O Plano Diretor de 1953 o primeiro grande marco do processo de planejamento de Passo
Fundo, pois ao ser transformado na Lei n 744, de 12 de junho de 1957, condicionou a
ocupao do solo urbano at o advento do II Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
elaborado em 1979.
Com base no levantamento cadastral de 1953, foi constatado que a cidade contava com
aproximadamente seis mil prdios, muitos dos quais em ms condies fsicas e de
salubridade. Na parte antiga da cidade, existiam muitas edificaes e residncias obsoletas. As
casas de madeira predominavam nas zonas externas ao centro comercial e os prdios
insalubres, nas baixadas, o que conferia cidade um aspecto plstico relativamente pobre,
91
tendo como caractersticas a regularidade, a monotonia, uma grande rea com espaos com
baixa densidade de construes e ruas excessivamente largas, com edificaes, na maioria, de
um nico pavimento (GOSCH, 2002).
Em termos de usos, as atividades industriais e comerciais aconteciam ao longo das
principais vias de acesso, que historicamente estruturaram o desenvolvimento da malha
urbana: a avenida Brasil, a avenida Progresso, posterior avenida Mau e atual avenida
Presidente Vargas, e a linha frrea, atual avenida Sete de Setembro, onde se localiza a estao
ferroviria. O comrcio varejista e os estabelecimentos de servios localizavam-se no entorno
do centro tradicional (GOSCH, 2002).
O traado xadrez, caracterstico do centro tradicional, estendia-se aos novos loteamentos.
No entanto, essas novas reas no estavam ocupadas na sua totalidade, encontrando-se em
pssimas condies urbansticas e tcnicas. O crescimento da cidade ocorreu atravs do
loteamento de grandes propriedades localizadas no entorno da rea central. As novas reas
apresentavam reserva de rea para a localizao de praas, em cumprimento legislao
existente. Na prtica, essas reas resultaram em extenses urbanas no orgnicas em relao
ao centro primitivo, sem nenhuma articulao entre si e com o restante da cidade (GOSCH,
2002).
O plano tinha como objetivo principal orientar o crescimento urbano e localizar grandes
equipamentos de uso coletivo. Para tanto, foi contratada uma equipe formada pelos urbanistas
Edvaldo Paiva e Francisco Riopardense de Macedo e pelos arquitetos Demtrio Ribeiro e
Edgar Graeff Paiva, respectivamente, formado na Escola de Engenharia do Rio Grande do Sul
em 1935, e formado pela Faculdade de Arquitetura de Montevidu em 1942 (GEHM, 1978),
de onde trouxe para o Rio Grande do Sul novas ideologias na rea do planejamento urbano.
O plano de 1953 props para a cidade um enfoque sanitarista, com a linha frrea como
principal elemento estruturador, definindo a localizao dos principais equipamentos urbanos
(Centro Cvico, Estdio Municipal e Mercado) e um conjunto de avenidas e reas verdes
articuladas entre si, alm da canalizao das sangas.
Em termos de circulao viria, props um novo traado para a linha frrea (retirando da
rea central o antigo traado), a abertura de uma grande avenida com um canal aberto ao
longo do rio Passo Fundo, como pode se observar na figura 31, o que revela a preocupao
com os aspectos de drenagem e saneamento, abertura de novas vias e retificao do sistema
virio existente na poca. possvel, ainda, identificar a conexo dos espaos propostos
atravs de grandes reas verdes, alargamentos virios e da previso de uma rea de expanso
urbana em direo ao leste (GOSCH, 2002).
92
O plano delimitava a zona central, uma zona comercial atacadista, uma zona comercial
varejista, as ruas comerciais e quatro centros comerciais locais. No entanto, no estabelecia
ndices para a ocupao do solo (taxa de ocupao e ndice de aproveitamento), caracterstica
dos atuais Planos Diretores.
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo Secretaria Municipal de Planejamento

Figura 31: Plano Diretor de 1953.
4.2.2.2 II Plano de Diretor de Desenvolvimento Urbano (1984)

O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de 1984 (Figura 32) teve como metas: a
cidade contida no permetro urbano, a ocupao de vazios urbanos, a proposio de um
sistema virio urbano, a ordenao da ocupao do espao urbano de acordo com a vocao
de cada rea, a definio do zoneamento e dos ndices construtivos e a densificao da rea
servida por infra-estrutura e servios pblicos. Foi ele o responsvel pela criao da Zona de
Proteo de Mananciais e da Zona de Proteo Ecolgica, sendo responsvel, tambm, pelas
grandes transformaes na configurao espacial da cidade, que passou por um processo de
intensa verticalizao na rea central.
Tanto no plano diretor de 1953 quanto no de 1984, a viso dos planejadores se restringia
proposta para o meio urbano, no contemplando o municpio como um todo. Apesar de
avanados nos seus momentos histricos, gradativamente esses planos foram deixando de
93
responder realidade, haja vista que sempre faltou uma estrutura de planejamento capaz de
acompanhar os novos fatos, sistematizando-os e devolvendo-os atravs de aes concretas s
exigncias da populao e dos agentes econmicos e sociais (Arquivos Prefeitura Municipal
de Passo Fundo, 2000).
EREXIM
RONDA ALTA
EREXIM
CARAZINHO
ZPM
ZUE
ZPM
ZI1
ZUE
ZUE
ZP1
ZI1
LAGOA VERMELHA
ZE
ZE
ZR5
ZC4
ZR3
ZR2
ZUE
ZR4
ZC3
PULADOR
ZPM
ZR1
ZUE
ZR5
ZUE
ZR3
ZUE
ZR2
ZR1
ZR2
ZC1
ZC2
ZC3
ZR5
ZC4
ZR1
ZP2
ZR1
ZC4
ZR2
ZUE
ZR3
ZR5
ZP3
ZI6
ZI5
ZR4
MARAU
PORTO ALEGRE

Figura 32: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano da cidade de Passo Fundo de 1984.
4.2.2.3 Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (2006)

Em virtude do tempo passado desde a criao do ltimo plano de desenvolvimento urbano
(II PDDU-1984) e da necessidade de um planejamento continuado que tambm englobasse o
territrio rural, iniciou-se, em 1999, o processo de elaborao do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado (PDDI).
A elaborao do PDDI durou sete anos e fizeram parte do processo trs governos
municipais, para que em 2005 uma proposta finalizada fosse levada comunidade e Cmara
94
Municipal de Vereadores, sendo transformado na Lei Municipal n 170 em 10 de outubro de

2006. O Estatuto da Cidade, com a obrigatoriedade da aprovao do Plano Diretor at 2006,
foi elemento fundamental para efetivao do processo.
Para que se possa entender a ocupao do territrio municipal, foi analisado o mapa do
macrozoneamento (Figura 33) da Proposta do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado
(PDDI). O mesmo, dentro da nova concepo de planejamento, engloba todo o municpio,
dividindo-o em macrozonas, apresentadas a seguir e definidas como pores do territrio
municipal com caractersticas homogneas ou assemelhadas de stio, de ocupao humana e
de situao ambiental.
2
1
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo - Secretaria de Planejamento

Figura 33: Macrozoneamento do municpio de Passo Fundo.
As macrozonas so da seguinte forma definidas:

1 - Macrozona Urbana: delimitada pelo permetro urbano do Distrito Sede de Passo Fundo.
2 - Macrozona de Proteo aos Mananciais Hdricos: nela esto todas as fontes de
abastecimento de gua do municpio, as nascentes do Rio Passo Fundo (Figura 34) e do
Arroio Miranda, a Barragem da Fazenda e do Arroio Miranda. So regies altas (altitude >
700m), de produo agropastoril e que no possuem nenhuma aglomerao urbana.
95
3 - Macrozona de Produo Agropastoril: compreende os distritos de Pulador e Bela Vista e

as demais adjacncias da Bacia do rio Passo Fundo. Caracteriza-se por abranger propriedades
de mdio e grande porte, coxilhas com relevo suave e produo extensiva de soja, trigo e
milho.
4 - Macrozona Mista: compreende o distrito de Bom Recreio e parte de So Roque.
Caracteriza-se por abranger propriedades de mdio e pequeno porte, relevo de transio entre
coxilhas e ondulado, com produo mista (extensiva, colonial).
5 - Macrozona de Produo Agrofamiliar: compreende os distritos de So Roque e de Sede
Independncia. Caracteriza-se por abranger propriedades de pequeno porte, relevo ondulado,
pela existncia de olarias e produo colonial (hortifrutcola, avicultura, suinocultura) e por
possuir treze aglomeraes urbanas.

Figura 34: Imagem parcial de satlite da Macrozona de Proteo aos Mananciais Hdricos
A proposta do PDDI (Figura 35) contempla os novos instrumentos do Estatuto da Cidade,

d nfase questo ambiental, com a criao da Zona de Proteo dos Recursos Hdricos,
Zona de Proteo da Mata Nativa, Zona de Recuperao Ambiental, Zona de Ocupao
Controlada Um e Dois; introduz a Zona Especial de Interesse Social, com a finalidade de
96
produzir habitao de interesse social e busca a multicentralidade, atravs da criao dos

eixos indutores.
Com relao proposta do PDDI, vale salientar a insero, nele, da taxa de
permeabilidade nos lotes, o que permitir o escoamento de parte da gua no prprio lote.
Tambm destaca-se a obrigatoriedade da elaborao de planos complementares, que
permitiro a especificidade das aes e o seu acompanhamento, como por exemplo, o Plano
de Patrimnio Natural e Paisagstico e o Plano Municipal de Infra-Estrutura. O Plano
Municipal de Infra-Estrutura possui uma estreita relao com a questo dos recursos hdricos,
pois trata da gesto da infra-estrutura de forma integrada com o esgotamento sanitrio, a
drenagem urbana, os resduos slidos, o abastecimento de gua, dentre outros.
Referentemente nfase dada questo ambiental, salienta-se a Zona de Proteo dos
Recursos Hdricos (Figura 36), a qual visa a proteger tais recursos nas reas urbanas onde o
parcelamento do solo ainda no ocorreu, controlando o uso do solo numa faixa de 150m ao
longo do rio Passo Fundo e de 100m dos demais, espao no qual est inserida a faixa de
preservao no edificante de 30m, que implica:
restrio de usos;
aumento do tamanho do lotes, sendo o lote mnimo igual a 2.000 m;
diminuio da taxa de ocupao do solo, correspondendo a 20% da rea do lote;
aumento da permeabilidade do solo, cuja taxa dever ser de 60% da rea da gleba.
A Zona de Proteo de Recursos Hdricos estabelecida pelo PDDI possui uma estreita
relao com a antiga Zona de Proteo de Mananciais, constante no PDDU de 1984. A Zona
de Proteo de Mananciais, localizada dentro do permetro urbano, nas margens do Rio Passo
Fundo, foi criada com a finalidade de proteger um dos mananciais que na poca abasteciam o
municpio, por meio de uma barragem de captao. A barragem foi desativada, no havendo
mais captao de gua no local. O antigo zoneamento possibilitou o surgimento de um espao
de grande valor ambiental. A zona que antes protegia a gua de abastecimento da cidade
atualmente faz parte da Zona de Proteo dos Recursos Hdricos, que visa, basicamente, a
proteger os ecossistemas das reas adjacentes aos rios e a permeabilidade dos solos.
97

Figura 35: Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Passo Fundo de 2005.

Figura 36: Mapa do PDDI, com demarcao da Zona de Proteo dos Recursos Hdricos (em azul)
98
A Zona de Ocupao Controlada Um (Figura 37) tem por objetivo melhorar a condio de
algumas reas urbanas adjacentes aos rios j parceladas, onde se localiza a faixa de
preservao permanente de 30m. Devido situao consolidada, a legislao prev:
restrio de usos;
reduo da taxa de ocupao para 40% da rea do lote, a qual no Plano Diretor
anterior correspondia a 66%;
taxa de permeabilidade igual metade da rea do lote, descontada a taxa de

ocupao. No caso da taxa de ocupao de 40%, a taxa de permeabilidade seria de
30%;
nos casos de curso d gua canalizados, a faixa de preservao diminuda para

15m, excluindo obras pblicas.

Figura 37: Mapa do PDDI, com demarcao da Zona de Ocupao Controlada Um (em roxo)
99
4.2.3 Os recursos hdricos do municpio

A regio de Passo Fundo rica em recursos hidrogrficos, sendo que Antonino Xavier e
Oliveira, no incio do sculo, referia-se riqueza hidrogrfica do municpio como inigualvel,
por considerar que nenhuma regio do mundo poderia, em igual rea, apresentar maior
nmero de cursos e tal distribuio de gua (GRUPO PR-MEMRIA,1998).
O volume de gua consumida em Passo Fundo de, em mdia, 630.000 m/ms, sendo
que 70% do abastecimento provm da Barragem do Miranda e da estao de bombeamento
que leva gua da Barragem da Fazenda at a Estao de Tratamento de gua.

Figura 38: Imagem de satlite com demarcao do percurso do Rio Passo Fundo e da Barragem da Fazenda
Passo Fundo conta, hoje, com trs barragens: a Barragem do Miranda, com capacidade de
reservao de 1.300.000m, a Barragem do Rio Passo Fundo e a Barragem da Fazenda (Figura
38), com uma capacidade de reservao de 3.000.000m (Plano Ambiental do Municpio de
Passo Fundo, 2004).
Os cursos de guas pluviais do municpio esto hierarquizados no conjunto da rede e das
sub-bacias, sendo designados genericamente como rios, arroios, sangas etc, sem que para eles
haja uma conceituao rigorosa. Em resumo, os conceitos de rio, arroio, sanga etc. devem ser
100
ordenados segundo a posio hierrquica dos canais de escoamento de gua nas suas bacias
hidrogrficas. A cartografia municipal registra somente quatro classificaes de cursos de
guas fluviais (Plano Ambiental do Municpio de Passo Fundo, 2004).
O cadastro dos principais cursos de gua de Passo Fundo, de acordo com o Mapa do
Municpio de Passo Fundo (PMPF, SEPLAN, 1997), escala - 1: 50 000, com base nas cartas
do Servio Geogrfico do Exrcito, da seguinte forma constitudo:
- Rios: Taquiri Mirim, Capingi, Jacu, Passo Fundo, Vrzea, Xadrez.
- Arroio: Capo Grande, Chifroso, Combate, Conceio, Das Mangueiras, Do
Miranda, Do Posto, Dutra, Engenho, Engenho Velho, Ip, Lagoa Bonita, Lambedor, Moinho,
Pacfico, Palhano, Passo da Areia, Passo da Olaria, Passo do Chinelo, Passo do Herval,
Pinheiro Torto, Porto, Porto Velho, Pulador, Roa, Santo Antonio, Burro Preto, Cachoeira,
Bernardo Paes, Capo da Porteira.
- Lajeado: Pinheiro Torto
- Sanga: Io.
Devido crise da gua e buscando solues para o problema, foi institudo no Rio Grande
do Sul o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, o qual se fundamenta num modelo de
gerenciamento caracterizado pela descentralizao das decises e pela ampla participao da
sociedade organizada, atravs dos denominados Comits de Bacias. Assim, o Estado, sendo
detentor do domnio das guas (superficiais e subterrneas) de seu territrio, compartilha as
decises com a comunidade.
Dessa forma, sendo Passo Fundo divisor de guas das bacias do Uruguai e do Jacu, tem
importante papel hidrogrfico. Conforme artigo do Jornal Dirio da Manh (2004), edio
especial 147 anos de Passo Fundo, a Regio Hidrogrfica do Uruguai tem grande importncia
para o pas em funo das atividades agro-industriais desenvolvidas e pelo seu potencial
hidreltrico. A bacia tem, em territrio brasileiro, 174.612 quilmetros quadrados, o
equivalente a 2% do territrio nacional, rea essa que foi dividida em 11 unidades
hidrogrficas (Figura 39). Apesar disso, o municpio de Passo Fundo apresenta valores de
abastecimento de gua e rede de esgoto, no geral, abaixo da mdia nacional. O esgoto tratado
corresponde apenas a 6%, valor tambm inferior mdia brasileira (17,8%). Somado a isso,
deve-se registrar o fato de que a regio encontra-se significativamente desmatada.
Devido relevncia das bacias hidrogrficas, as mesmas sero analisadas. Conceitua-se
como densidade de drenagem (Dd) das bacias e/ou sub-bacias hidrogrficas o quociente da
relao: extenso dos canais (km) do sub-conjunto/ rea do subconjunto (km). A numerao
101
usada no mapa (Figura 39) refere-se s sub-bacias hidrogrficas em que se divide o

municpio.
Limite do municpio de Passo

1
Permetro
4
5
7
6
10
11
9
Fonte: Plano Ambiental do Municpio de Passo Fundo, 2004

Figura 39: Esboo das bacias hidrogrficas no municpio de Passo Fundo
Tabela 2: Densidade de drenagem das sub-bacias hidrogrficas dos rios Jacu e Uruguai no municpio de Passo
Fundo.
Bacia
Sub-bacia
Uruguai
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
rea(km)
203,540
17,345
89,434
84,615
Jacu
52,985
32,811
101,175
67,031
46,371
41,588
19,224
756,169
Fonte: Plano Ambiental do Municpio de Passo Fundo, 2004
Desenvolvimento
linear (km)
128,8
4,2
50,3
49,7
20,2
15,6
60,2
38,7
25,4
19,6
6,4
417,1
Densidade
/km)
0,63
0,24
0,56
0,59
0,38
0,41
0,60
0,58
0,55
0,47
0,33
0,55
(km
102
A maior ou menor densidade significa, sob o ponto de vista da geomorfologia, reas mais
ou menos erodidas e, sob o ponto de vista hdrico propriamente dito, a maior ou menor
disponibilidade de gua superficial (nos canais de escoamento). O valor da Dd nas diferentes
bacias e sub-bacias hidrogrficas est indicada na Tabela 2.
Atravs de pesquisas efetuadas nos jornais locais sobre os rios da cidade de Passo Fundo,
fcil perceber que o Rio Passo Fundo aquele que mais mencionado em matrias, seja por
fazer parte de fatos ocorridos ou de projetos criados, seja por ser objeto da viso da
comunidade, dos historiadores e dos ambientalistas.
Um dos casos, por exemplo, o do Diagnstico Fotogrfico do Rio Passo Fundo, que,
conforme o jornal Tropeiro dos Pampas (2003), foi realizado pela Secretaria Municipal do
Meio Ambiente, com o intuito de aproximar o rio da populao atravs de imagens,
mostrando desde pontos extremamente poludos ou degradados, at belas reas preservadas.
Juntamente com o acervo de imagens, foi realizado o levantamento da mata ciliar no
permetro urbano do rio. O objetivo do trabalho consistia em disponibilizar informaes e
promover a sensibilizao e a prpria educao ambiental.
A Secretaria de Meio Ambiente desenvolve, tambm, o monitoramento da qualidade da
gua, atravs da coleta em quatro pontos distintos, dentro do permetro urbano, quais sejam:
1- Perimetral Leste; 2-Ponte na rua Almirante Barroso, na Vila Entre Rios; 3- Avenida Brasil;
4- BR 285. A gua coletada analisada de acordo com os seguintes parmetros: demanda
bioqumica de oxignio (DBO), demanda qumica de oxignio (DQO), oxignio dissolvido
(OD) e potencial hidrogeninico (ph). As coletas efetuam-se a cada estao do ano, sendo
uma logo aps uma chuva e outra em dia em que tenham ocorrido no mnimo dois dias de sol
antes, com vistas a verificar o grau de interferncia das guas pluviais no rio (TROPEIRO
DOS PAMPAS, 2003).
Conforme Biondo et al. (2003), j na rea rural o rio Passo Fundo sofre seus primeiros
impactos, apresentando margens desprotegidas, poluio por agrotxicos, assoreamento,
desmatamento e plantio agrcola em rea de preservao permanente, conjunto de fatos que
descaracteriza o leito original. Uma anlise do percurso do rio leva a concluir que ele se
encontra num processo acelerado de perda das suas caractersticas originais, devido
presena antrpica, cada vez mais freqente pelo processo de urbanizao acentuada e pela
falta de planejamento adequado, o que implica o desrespeito s legislaes federais, estaduais
e municipais.
Para Grando (2004), os cursos de gua da cidade, com destaque para o rio Passo Fundo,
recebem esgoto domstico in natura, que somado frao do lixo orgnico causa alteraes
103
ecolgicas profundas, resultado do fenmeno de eutrofizao, o qual favorece o crescimento

exponencial de microorganismos, que compromete a qualidade da gua, reduzindo o teor de
oxignio e causando a morte de animais invertebrados e de peixes, restando apenas
representantes da fauna resistentes poluio. Conforme o autor, para resolver o problema
necessria a implantao de polticas pblicas de planejamento e de gesto do ambiente
urbano, de saneamento bsico, de educao ambiental, sempre se pensando no mbito da
bacia hidrogrfica.
Nesse sentido, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente mantm, desde 2005, um
programa de limpeza do rio Passo Fundo. Desde l j foram retiradas do leito do rio 150
toneladas de lixo (CADERNO CIDADE, O NACIONAL, 22/03/2007).
Apesar de as margens do rio serem consideradas reas de preservao permanente, mais
de mil famlias residem nas imediaes, da a importncia de se realizar um trabalho de
sensibilizao sobre a necessidade de se preservar os recursos hdricos. Juntamente com o
projeto de limpeza e de conscientizao, tambm realizada a recuperao da mata ciliar,
sendo que mais de mil mudas de espcies nativas foram plantadas no perodo (O
NACIONAL, 13/06/2007).
Outro problema se refere aos banhados. Em todos os mbitos, leis determinam a sua
preservao. No entanto, conforme Nascimento (2007), pouco tem sido feito para conter a sua
destruio. Por meio de um levantamento realizado na rea urbana de Passo Fundo, constatouse a existncia de 32 banhados, muitos tratados com extremo descaso, servindo, inclusive,
como depsito para lixo e esgoto ou sendo aterrados.
As informaes obtidas por meio do levantamento conferem com dados apresentados em
jornais, como as do artigo Duplo Risco, publicado no jornal O Nacional no Dia Mundial da
gua, em que se relata que com a falta de planejamento no desenvolvimento urbano de Passo
Fundo reas de preservao permanente, como as margens dos rios, esto sendo ocupadas
desordenadamente. Segundo o artigo, no existem dados precisos sobre o nmero de famlias
que moram irregularmente nesses locais, mas se sabe que ele expressivo, sendo que muitas
delas l se instalaram antes mesmo da criao do Cdigo Florestal.
A maior parte dessas famlias instaladas so de baixo poder aquisitivo, sendo que muitas
moradias representam riscos inclusive para os prprios moradores, pois podem sofrer
alagamentos ou desabar, em casos de fortes chuvas. Tais indivduos tambm contribuem para
o incremento da poluio, haja vista que usam o rio como local de descarga de seus resduos
slidos e do seu esgoto sanitrio, acabando, ainda, com a mata ciliar (O NACIONAL,
22/03/2007).
104
4.2.4 Saneamento ambiental em Passo Fundo

O saneamento ambiental implica questes como o abastecimento de gua, a coleta e o
tratamento do esgoto cloacal, o sistema de esgotamento pluvial e os resduos slidos urbanos,
pelo fato de estarem intimamente relacionados aos recursos hdricos, influenciando
diretamente a qualidade dos mesmos.
O esgotamento sanitrio atinge 54% dos domiclios em todo o Brasil. Contudo, apenas
10% do esgoto coletado tratado. O restante permanece na rede hdrica (MARICATO, 2002).
O saneamento bsico constitui-se, por isso, em uma questo ambiental nacional, pois
desde a dcada de 60, devido grande urbanizao, quando as cidades brasileiras iniciaram
suas redes de infra-estrutura e possuam 12,8% de cobertura no servio de gua e 6,4% no
servio de esgoto, houve uma significativa evoluo quanto ao abastecimento de gua, o que
no ocorreu na coleta e tratamento de esgoto, conforme figura 40.
Hoje, devido s presses sobre a demanda em funo do crescimento populacional e da
reduo da quantidade e da qualidade dos mananciais, existe a necessidade de se criar uma
gesto relativa aos recursos hdricos.
Da mesma foram, o abastecimento de gua nas cidades demanda uma ateno especial,
por isso h uma necessidade maior ainda de manter a qualidade da gua nos rios urbanos, j
que estes podem representar as fontes de gua para a cidade.
Em Passo Fundo, essa preocupao precisa ser ainda maior, pois a cidade conta hoje com
uma extenso de 33.460m de rede coletora de esgoto cloacal, atendendo a 9.850 economias, o
que significa uma cobertura de 18,79% das economias abastecidas de gua. preciso
destacar, quanto a isso, que o esgoto coletado comeou a ter o tratamento adequado a partir do
incio da operao da Estao de Tratamento de Esgoto Araucria, em 2006.
De acordo com o censo do IBGE (2000), os tipos de esgotamento sanitrio encontrados
nos domiclios da cidade de Passo Fundo alcanaram os seguintes ndices: 47,57% fossa
rudimentar, 32,08% rede geral de esgoto ou pluvial, 12,08% fossa sptica, 3,22% rio, 3,18%
vala, enquanto 1,06% dos domiclios no possua banheiros.
105
PASSO FUNDO
Fonte: Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, 2004

Figura 40: ndice de atendimento total de esgoto nos municpios atendidos com gua, diagnstico 2004
A partir desses dados, possvel constatar que o esgoto sanitrio se constitui em um srio
problema em Passo Fundo, pois praticamente metade dele vai para o solo in natura,
causando sua contaminao e, conseqentemente, a dos lenis freticos. Outro problema
preocupante para a cidade a quantidade de esgoto sanitrio sendo jogado na rede coletora
pluvial, o que, alm de causar mau cheiro, prejudica a rede pluvial e acaba por prejudicar
ainda mais os corpos hdricos.
4.3 Diagnstico dos rios urbanos de Passo Fundo

O diagnstico dos rios urbanos nos seis setores em que foi dividida a Planta Cartogrfica e
106
Cadastral de 1953 permitiu verificar como era, na poca, e como est a situao dos recursos
hdricos do municpio de Passo Fundo.
Tal Planta no possui os nomes de muitas ruas, enquanto a designao de outras foi
modificada. Alguns arruamentos propostos no foram implantados, enquanto outros foram
executados de forma diferente do proposto, o que tornou necessrio que se prosseguisse os
levantamentos utilizando a Planta Topogrfica e Cadastral de 2006.
A rea do mapa de 1953 foi dividida em seis setores (Figura 41), sendo eles:
Setor 1: abrange os crregos formados pela Bica Boqueiro, na Praa Domingos
Zanette, e pela Bica da Me Preta, com praa de mesma denominao. Corresponde situao
geogrfica oeste, localizado na Regio Bairro Boqueiro e contribuindo para a Regio
Hidrogrfica do Guaba.
Setor 2: abrange o crrego do antigo Canal da Brahma, hoje canalizado, e o
crrego Vergueiro, corresponde situao geogrfica noroeste. Localizado na Regio Bairro
Centro/Vila Vergueiro e Regio Bairro Vila Ftima/ Vila Annes, contribuindo para a Regio
Hidrogrfica do Uruguai.
Setor 3: abrange o conjunto de cursos d gua da Vila Luiza, corresponde
situao geogrfica sudeste. Localizado na Regio Bairro Vila Luiza, contribuindo para a
Regio Hidrogrfica do Guaba. .
Setor 4: abrange o crrego formado pela nascente do Parque da Gare, juntando-se
aos demais cursos d gua at chegar na R. So Lzaro, corresponde posio sudoeste .
Localizado na Regio Bairro Lucas Arajo e contribuindo para a Regio Hidrogrfica do
Guaba.
Setor 5: abrange o antigo crrego da Independncia, hoje canalizado e parte do Rio
Passo Fundo, corresponde situao geogrfica nordeste. Localizado na Regio Bairro So
Luiz Gonzaga, Regio Bairro Petrpolis, Regio Bairro Vila Rodrigues, Regio Bairro
Centro/ Vila Vergueiro, Regio Bairro Vila Ftima/ Vila Annes e contribuindo para a Regio
Hidrogrfica do Uruguai.
Setor 6: abrange o restante do Rio Passo Fundo, compreendendo toda a Vila Entre
Rios, corresponde situao geogrfica leste. Localizado na Regio Bairro So Luiz
Gonzaga, Regio Bairro Petrpolis e contribuindo para a Regio Hidrogrfica do Uruguai.
107
Fonte: Base cartogrfica atual da cidade, Prefeitura Municipal de Passo Fundo (adaptado pela autora)
Figura 41: Mapa esquemtico dos setores (proposto pela autora)
De acordo com a legenda dos mapas elaborados para cada setor, os rios canalizados
aparecem em vermelho, os no canalizados, em azul. Os pontos demarcados por crculos
vermelhos numerados correspondem aos pontos de observao e de registro fotogrfico.
4.3.1 Diagnstico do setor 1

O setor 1, formado pelos crregos oriundos da Bica Boqueiro e da Bica da Me Preta,
apresenta sua conformao original na figura 42, retirada do mapa de 1953. Para fins desta
pesquisa, ele foi dividido em quatro trechos descritos a seguir, de acordo com a similaridade
de caractersticas (Figura 42). Os cursos dgua do referido setor apresentam-se em grande
parte canalizados e aterrados, principalmente nas reas prximas Avenida Brasil, no
havendo outro vestgio da sua antiga existncia alm das caixas coletoras que tambm fazem
parte da rede de coleta pluvial.
108
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo

Figura 42: Mapa parcial da Planta Cartogrfica e Cadastral de 1953 Setor 1
O setor 1 foi dividido em trechos, sendo eles:
Trecho 1- pontos de 1 a 6, localizados entre as ruas Miguel Vargas, Diogo de

Oliveira e Lavaps, ilustrado pelas figuras 44 a 57.
Trecho 2 - pontos de 7 a 9, localizados entre as ruas Mostardeiro, Pedro de

Oliveira e Diogo de Oliveira, ilustrado pelas figuras 58 a 63.
Trecho 3 - pontos de 12 a 15, localizados entre as ruas Uruguai, 10 de Abril,

Coronel Mostardeiro e 20 de Setembro, ilustrado pelas figuras 64 a 71.
Trecho 4 - pontos de 10 e 11, nas ruas Castanho da Rocha e Erclia Cogo,

ilustrado pelas figuras 72 a 74.
109
Fonte: Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo de 2006 (adaptado pela autora)
Figura 43: Mapa do diagnstico do setor 1
A seguir o setor 1, visualizado atravs das figuras 44 a 74, descrito atravs do

levantamento de cada um dos referidos trechos.
Setor 1 Trecho 1
Localizao
Data do levantamento
Impacto da urbanizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Observaes
Avenida Brasil, entre as ruas Miguel Vargas, Diogo de Oliveira e Lavaps

31/ 03/ 2007
Canalizao e aterro em todo trecho. A Bica Boqueiro (ponto 4) secou, conforme
os moradores, depois da construo de um condomnio horizontal prximo, o qual
perfurou um poo artesiano
Supresso da vegetao, modificao do ciclo hidrolgico
Comercial, prximo Av. Brasil. Nos demais, predominante residencial
Alta a mdia baixa. Tornam-se mais simples medida que se afastam da Av. Brasil
Antes de ser canalizada, os moradores chamavam a sanga de buraco. A baixada
que era banhado no mapa de 1953 foi loteada
110
Ponto 1
Avenida Brasil, entre as ruas Livramento e Miguel Vargas
Figura 44: provvel local do incio da antiga sanga, na

Av. Brasil
Figura 45: canalizao da sanga com boca-de-lobo, na

Av. Brasil
Ponto 2
Rua Livramento, entre as ruas Miguel Vargas e Luiz Feroldi
Figura 46: sob este trecho da rua Livramento est a

canalizao da sanga
Figura 47: boca-de-lobo que mistura a canalizao da

sanga com as guas pluviais, em pssimo estado de
conservao
111
Ponto 3 - Rua Cacilda Becker, entre as ruas Luiz Feroldi e Miguel Vargas
Figura 49: ao fundo da caixa, observa-se a tubulao

Figura 48: sob a rua, continuao da canalizao
Ponto 4 Bica Boqueiro, Rua Diogo de Oliveira esq. Com Paisand Bica Boqueiro , Praa Domingos Zanette
Figura 51: vista da Praa Domingos Zanete, onde

existe a bica
Figura 50: Bica Boqueiro, que secou totalmente
Figura 52: condomnio prximo bica
112
Ponto 5 - Rua Uruguai antigo banhado
Figura 53: boca-de-lobo mal posicionada
Figura 54: local que, conforme mapa de 1953, era

banhado
Ponto 6 - Rua Lava Ps, entre as ruas Alferes Rodrigues e Gomercindo da Rosa
Figura 55: boca-de-lobo com captao lateral
Figura 57: sob o beco, passa a canalizao

Figura 56: sob a rua Lava Ps, local do crrego
Fonte: Banco pessoal da autora, 2007
Quadro 3: Dados do setor 1, trecho 1
113
Setor 1 Trecho 2
Localizao
Ruas Mostardeiro, Pedro de Oliveira e Diogo de Oliveira

31/ 03/ 2007
Ocupao da APP por residncias em praticamente todo trecho, existncia de
esgoto cloacal e resduos slidos dispostos no rio, alagamentos
Supresso da vegetao, modificao do ciclo hidrolgico
Predominante residencial
Baixo, com habitaes em estado precrio
Escassa e, na maioria dos casos, nativa
Pouca, nos ptios das casas que ocupam as APPs
degradada
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Vegetao
Paisagem
Ponto 7
Rua Cel Mostardeiro, entre as ruas Gomercindo da Rosa e Diogo de Oliveira
Figura 58: muros construdos para conteno
Figura 59: residncia suspensa na margem do rio
Ponto 8
Rua. Antnio Vasconcelos, entre as ruas Diogo de Oliveira e Cel Pedro de Oliveira
Figura 60: habitaes precrias ao longo do leito do rio
Figura 61: construo em APP
114
Ponto 9
Final da rua Diogo de Oliveira
Figura 62: em estado precrio, passagem para pedestres sobre o

crrego

Setor 1 Trecho 3
Localizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Ruas Uruguai, 10 de Abril, Cel. Mostardeiro e 20 de Setembro

31/ 03/ 2007
Canalizao e aterro em todo o trecho. Srios alagamentos, principalmente no
beco
Supresso da vegetao e modificao do ciclo hidrolgico
Prximo Praa da Me Preta, uso para servios mdicos. Nos demais casos,
predominante residencial
Variao de classe alta a mdia baixa
Padro das edificaes

Ponto 12 Bica da Me Preta
Rua Uruguai, esquina com 10 de Abril
Figura 64: Bica da Me Preta
Figura 65: pssimo estado de conservao da boca-delobo
115
Ponto 13 - Rua Lavaps, entre 10 de Abril e 7 de Agosto
Figura 66: boca-de-lobo quase coberta pela vegetao
Figura 67: canalizao passando pelos lotes do

quarteiro
Ponto 14 - Beco Francisca Rezende
Figura 68: meio-fio e pavimentao da rua com

reentrncia para incorporar caixa de coleta
Figura 69: local por onde passa a canalizao que alaga

toda vez que ocorrem chuvas fortes
Ponto 15 - Final da rua 20 de Setembro
Figura 70: boca-de-lobo no final do trecho
Figura 71: trmino da rua. Aps, a canalizao segue

sem ser identificada

116
Setor 1 Trecho 4
Localizao
Rua Castanho da Rocha e Erclia Cogo
31/ 03/ 2007
Ocupao da APP, esgoto cloacal e resduos slidos dispostos no rio
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Classe mdia
Vegetao
Escassa e, na maioria, nativa
Pouca, nos ptios das casas que ocupam as APPs
Paisagem
degradada
Ponto 10 ponte sobre a rua Castanho da Rocha

Figura 72: vegetao escassa e construo em APP
Ponto 11 juno das sangas formadas pela Bica Boqueiro e Bica da Me Preta
Rua Erclia Cogo
Figura 74: unio dos crregos, com vegetao em fase de regenerao

117
No setor 1, nos trechos onde os crregos no foram canalizados, as reas de preservao

permanente ao longo de seus leitos esto ocupadas, na sua maioria, por residncias, as quais
foram responsveis pela supresso de grande parte da vegetao e pela diminuio drstica da
permeabilidade do solo nestes locais (Figuras 59, 60, 61, 72 e 73). Alm disso, ocorre o
lanamento do esgoto cloacal e de resduos slidos nos riachos (Figuras 58, 60 e 63). Assim,
no tendo espao para escoamento das guas, o leito dos crregos, com as chuvas, transborda
e causa alagamentos.
O padro das edificaes vai se modificando na medida em que as mesmas se distanciam
da Avenida Brasil quanto mais prximo da Avenida, mais elevado o padro (Figuras 44 e
51), que vai diminuindo conforme a distncia aumenta (Figuras 54). No final da rua Diogo de
Oliveira, possvel encontrar habitaes em estado precrio ao longo do rio (Figuras 60).
O uso do solo predominante prximo Bica Boqueiro, na Avenida Brasil, o comercial,
enquanto nos arredores da Bica da Me Preta destaca-se o uso para servios de sade (Figura
67), sendo que com exceo desse fator, o uso residencial evidencia-se em praticamente em
todo trecho.
O sistema de coleta das guas pluviais composto por bocas-de-lobo na maioria das vezes
verticais, mal localizadas (Figuras 48, 53, 68 e 70) e obstrudas por vegetao (Figura 47) ou
resduos (Figura 65), constituindo um sistema deficiente e sem a devida manuteno. Com as
chuvas fortes, tal sistema no tem capacidade de escoamento, acarretando transbordo de guas
pluviais das caixas, que, alm de inundar a rua, invadem as edificaes.
A paisagem urbana apresenta uma peculiaridade neste setor o uso da gua de nascentes
para bicas em duas praas: a da Bica Boqueiro (Figura 50) e a da Me Preta (Figura 64),
sendo a ltima mais popular, em virtude de uma lenda bastante conhecida na cidade, que diz
que a pessoa que bebe da gua daquela bica a Passo Fundo retorna, embora hoje a sua gua
no seja mais potvel. Apesar disso, a sua situao ainda melhor do que a da Bica
Boqueiro, a qual secou, conforme os moradores, aps a construo de um condomnio
horizontal (Figura 52) em terreno lateral e acima da praa.
118

O setor 2 compreende o Canal da Brahma, no centro, a Vila Nicolau Vergueiro, onde h a
rea do Banhado da Vergueiro, e a Vila Armando Annes, onde a canalizao passa sob os
trilhos da ferrovia para chegar at o Rio Passo Fundo.
A diviso do setor se deu em trs trechos: no Canal da Brahma, no Banhado da Vila
Vergueiro e, aps, da juno dos dois at os trilhos da ferrovia. Todos os crregos que
compem este setor foram canalizados, com exceo de um pequeno espao no Banhado da
Vila Vergueiro (Figuras 88).
A canalizao do curso dgua conhecido como canal da Brahma data de 1986, sendo que
a canalizao at os trilhos da ferrovia tambm do mesmo perodo, entre 1986 a 1989. O
projeto de fechamento do canal da Brahma encontra-se nos arquivos da Prefeitura Municipal
de Passo Fundo (Figura 75).
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 1986

Figura 75: Projeto do Canal da Brahma
119
Fonte: Prefeitura Municipal de Passo Fundo, Mapa 1953

O setor 2 foi dividido em trechos, sendo eles:
Trecho 1- pontos 13, 14, 15 e 7, ilustrado pelas figuras 78 a 85.
Trecho 2 - pontos de 1 a 6, ilustrado pelas figuras 86 a 96.
Trecho 3 - pontos de 8 a 12, ilustrado pelas figuras 97 a 106.
120
Fonte: Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, ano de 2006 (adaptao da autora)

Setor 2 Trecho 1
Localizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Observaes
Rua Uruguai, avenida Gal Neto e rua Fagundes dos Reis

14/ 04/ 2007
canalizao e aterro em todo trecho, alagamentos (ponto 15)
Misto, principalmente comercial e residencial
Classe mdia a mdia alta
Antigo canal da Brahma, possuindo projeto de canalizao de 1986
121
Ponto 13 - Rua Uruguai, esquina com avenida Gal Neto
Figura 78: incio do canal da Brahma, marcado por caixa

onde passa a canalizao
Figura 79: sob a rua Dr. Artur Leite segue a

canalizao
Ponto 14 - Rua Bento Gonalves, entre as ruas Uruguai e Lava Ps
Figura 80: boca-de-lobo junto ao canal da Brahma
Figura 81: ponto de freqentes alagamentos
Ponto 15 - Rua Fagundes dos Reis, esquina com Eduardo de Brito
Figura 82: adensamento construtivo
Figura 83: uso de solo predominante comercial
122
Ponto 7
Rua Fagundes dos Reis com Av. Major Joo Schell
Figura 84: Boca-de-lobo de sistema vertical
Figura 85: sob a rua Fagundes dos Reis passa a

canalizao

Setor 2 Trecho 2
Localizao
Impacto ambiental
Uso de solo
Padro das edificaes
Observaes
Ruas Sananduva, Capito Eleutrio, Major Joo Schell e Cel Gabriel Bastos
14/ 04/ 2007
Canalizao em todo trecho
Residencial
Classe mdia a mdia alta
h um trecho no canalizado onde se encontra o Banhado da Vergueiro. Constatamse problemas de obstruo das boca-de-lobo.
Ponto 1
Rua Sananduva, entre as ruas Chimarro e Major Joo Schell
Figura 86: local por onde desce a canalizao
Figura 87: boca-de-lobo horizontal, atrs do Cemitrio

Vera Cruz, onde inicia o crrego.
123
Ponto 2 - Rua Tupinambs com Major Joo Schell
Figura 88: canalizao chegando no Banhado da

Vergueiro
Ponto 3
Rua Thom Mendes com Major Joo Schell
Figura 89: boca-de-lobo que conduz guas pluviais ao

banhado
Figura 90: rua parcialmente aberta. Ao fundo, o Banhado da Vergueiro.
Ponto 4
Avenida Gal Neto, entre as ruas Cel Gabriel Bastos e Major Joo Schell
Figura 91: o crrego volta a ser canalizado. Uso de solo

Figura 92: situao de boca-de-lobo
124
Ponto 5
Rua Bento Gonalves, entre as ruas Cel Gabriel Bastos e Major Joo Schell
Figura 93: sob a rua Bento Gonalves, passagem da

canalizao
Figura 94: boca-de-lobo mal localizada e mal

conservada
Ponto 6
Rua Capito Eleutrio, entre as ruas Cel Gabriel Bastos e Major Joo Schell
Figura 95: neste ponto, sob a rua Capito Eleutrio,

passagem da canalizao
Figura 96: boca-de-lobo horizontal

Setor 2 Trecho 3
Localizao
Impacto ambiental
Uso de solo
Padro das edificaes
Observaes
Rua Silva Jardim, passando pela rua Tiradentes at os trilhos da ferrovia

14/ 04/ 2007
Canalizao e aterro em todo trecho
Residencial
Mdia baixa a baixa
125
Ponto 8 - Rua Silva Jardim
Figura 97: ao longo desta rua, passava o crrego
Figura 98: sob a rua Silva Jardim, passagem da

canalizao
Ponto 9 Rua Major Joo Schell, esquina com Tiradentes
Figura 99: boca-de-lobo mal localizada, no passeio

Ponto 10
Rua Tiradentes, esquina com rua Ponto
Figura 100: local onde se juntavam dois crregos
Figura 101: boca-de-lobo vertical
Figura 102: boca-de-lobo em pssimo estado de

conservao
126
Ponto 11
Rua Tiradentes, esquina com Timbira
Figura 103: entroncamento das ruas, com edificaes de

padro baixo
Ponto 12
Avenida Petrobrs, na passagem da ferrovia
Figura 104: boca-de-lobo mal localizada e

parcialmente coberta pela vegetao
Figura 105: ao lado da edificao, passagem da

canalizao sob a ferrovia
Figura 106: talude entre o bairro e a ferrovia

O uso do solo bastante distinto neste setor: o trecho do Canal da Brahma possui
atividades diversificadas e maior adensamento das edificaes, acarretando a diminuio da
permeabilidade do solo (Figuras 79, 81, 82 e 83). No trecho localizado na Vila Vergueiro, as
construes de mdio e alto padro so mais evidentes, existe mais rea livre nos lotes e, por
conseqncia, maior permeabilidade no solo (Figuras 91, 93 e 95). J o trecho 3 apresenta
moradias mais simples, salientando-se que a rea mais prxima aos trilhos da ferrovia
conhecida como Manoel Portela - era ocupada irregularmente, sendo que os lotes foram mais
recentemente regularizados juridicamente (Figura 100 e 103).
127
Um fato interessante constatado nesta regio que os moradores prximos aos trilhos da
ferrovia tm conhecimento de que o canal que passa por ali vem do centro da cidade, mais
precisamente da antiga Cervejaria Brahma.
Quanto paisagem, por todos os trechos serem canalizados no h influncia direta dos
moradores sobre os cursos d gua e vice-versa. Porm, perdeu-se a possibilidade de integrar
este recurso ao ambiente urbano. A percepo somente ocorre quando h problemas de
alagamentos, em alguns pontos.
4.3.3 Diagnstico do setor 3 Vila Luiza
O setor 3 engloba a grande Vila Luiza, que representa uma sria problemtica de muitos
anos, por estar em cota baixa em relao ao centro da cidade, sendo desaguadouro das guas
pluviais de parte significativa da malha urbana, as quais contribuem para a Unidade
Hidrogrfica do Alto Jacu.

128
O mapa do setor 3 foi dividido em quatro trechos (Figura 108):
trecho 1- pontos 1, 2, 3, 4 e 5; ilustrado pelas figuras 109 a 117.
trecho 2 - pontos 6, 7, 8 e 9; ilustrado pelas figuras 118 a 127.
trecho 3 - pontos 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 16; ilustrado pelas figuras 128 a 141.
trecho 4 - pontos 17, 18, 19, 20, 21 e 22; ilustrado pelas figuras 142 a 153.
Fonte Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2006 (adaptado pela autora)
129
Setor 3 Trecho 1
Localizao
Impacto na urbanizao
Impacto ambiental
Uso de solo
Vila Luiza
14/ 04/ 2007
Canalizao em todo trecho e srios problemas de alagamento
Supresso da vegetao, com modificao do ciclo hidrolgico
Residencial
Classe mdia baixa a baixa
Padro das edificaes
Observaes
A canalizao passa sob as residncias. O projeto digitalizado das canalizaes
consta nos arquivos da PMPF
Ponto 1 - Rua So Pedro, entre as ruas Joo Vergueiro e dos Andradas
Figura 109: parte do crrego ainda aberto nos fundos do

lote, com vegetao nativa
Figura 110: coleta do pluvial no passeio, ligada

canalizao do crrego
Ponto 2 - Rua So Joo, entre as ruas Joo Vergueiro e 20 de Setembro
Figura 111: sobre a tubulao de concreto, colocao de

grade para coleta de guas pluviais
Figura 112: Entre a vegetao esto os tubos de
concreto
130
Ponto 3 - Rua Joo Vergueiro, entre as ruas So Joo e Coronel Gervsio Annes
Figura 114: local por onde passa a galeria sob a rua

Figura 113: galeria da Vila Luiza, ponto em que est
Joo Vergueiro
aberta e sem continuidade
Ponto 4 - Rua Ismael de Quadros, entre as ruas So Joo e Coronel Gervsio Annes

Figura 115: local da passagem da canalizao, onde se
percebe pavimentao diferenciada
Ponto 5 - Rua Guilherme Kurtz, entre as ruas So Joo e Coronel Gervsio Annes
Figura 117: Laje de concreto da galeria passando pelo local

131
Setor 3 Trecho 2
Localizao
Vila Luiza
14/ 04/ 2007
Ocupao da APP por residncias em praticamente todo trecho, esgoto cloacal e
resduos slidos dispostos no rio, alagamentos.
Escassa e, na maioria, nativa, algumas partes em fase de regenerao
Considervel, j que o trecho no possui adensamento construtivo
Degradada
Impacto ambiental
Uso de solo
Padro das edificaes
Vegetao
Paisagem
Ponto 9
Rua Juca Pinto, esquina com Travessa Peri
Figura 118: crrego formado aps o banhado
Figura 119: banhado da Tupinambs, quarteiro

formado pela rua Juca Pinto, travessa Peri, ruas
Guilherme Kurtz e General Mallet. Ao fundo, escola
municipal
Ponto 8
Rua Benedito Acau, entre as ruas Guilherme Kurtz e Antonino Xavier
Figura 120: topografia com acentuado declive para o

crrego, apresentando edificaes instaladas na encosta
Figura 121: vegetao nativa e de regenerao
132
Ponto 7 - Rua Coronel Gervsio Annes, entre as ruas Guilherme Kurtz e Santa Maria
Figura 122: acmulo de resduos slidos

Figura 123: galerias que canalizam os crregos
Ponto 6 - Rua Antonino Xavier, entre as ruas Coronel Gervsio Annes e Professora Margarida Kauer
Figura 124: trecho menos edificado
Figura 125: rio observado da ponte existente no local,

com enrocamento em pedras
Figura 126: supresso da vegetao
Figura 127: edificao construda em APP

133
Setor 3 Trecho 3
Localizao
Vila Luiza
20/ 04/ 2007
Canalizao e alagamentos
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Mdio baixo
Observaes
H projeto digitalizado das canalizaes nos arquivos da PMPF
Ponto 10
Rua Passo Fundo, esquina com 7 de Agosto
Figura 128: incio de pequena sanga canalizada
Figura 129: incio de uma sanga canalizada, onde no

foi possvel localizar a canalizao
Ponto 11
Rua Cndido Lopes, entre as ruas So Joo e Coronel Gervsio Annes
Figura 130: Boca-de-lobo horizontal
Figura 131: sob o acesso de veculos e a garagem

encontra-se laje de concreto que faz parte da
canalizao
134
Ponto 12
Rua 10 de Abril, entre as ruas Passo Fundo e Coronel Gervsio Annes
Figura 132: desmoronamento do solo ao lado da galeria
Figura 133: marca de alagamento perceptvel na

edificao
Ponto 13
Rua Coronel Gervsio Annes, entre as ruas Passo Fundo e Ana Kurtz
Figura 134: boca-de-lobo lateral

Ponto 14
Rua Passo Fundo, esquina com a rua Coronel Gervsio Annes
Figura 136: boca-de-lobo lateral com acmulo de

resduos slidos
Figura 137: boca-de-lobo com provvel vazamento,

danificando a pavimentao de paraleleppedos
135
Ponto 15 - Rua General Osrio, entre as ruas Marcelino Ramos e Capito Arajo
Figura 138: acentuado declive por onde passa a

Figura 139: Rua General Osrio, na qual, conforme
canalizao
mapeamento, deve passar a canalizao
Ponto 16 - Rua General Osrio, entre as ruas Marcelino Ramos e Teixeira Soares
Figura 140: antiga sanga proveniente da rua Moron
Figura 141: canalizao de sanga juntamente com bocade-lobo

Setor 3 Trecho 4
Localizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Observaes
Vila Luiza
20/ 04/ 2007
Parte canalizado. Ocupao da APP por residncias em praticamente todo trecho.
Esgoto cloacal e resduos slidos dispostos no rio. Alagamentos.
Mdio a mdio baixo
136
Ponto 17 - Rua Coronel Gervsio Annes, entre as ruas Candido Lopes e Capito Arajo
Figura 142: coleta lateral para galeria sob o acesso da

garagem
Ponto 18 - Rua Benedito Acau, entre as ruas Candido Lopes e Capito Arajo
Figura 144: boca-de-lobo vertical que chega galeria de

canalizao da sanga
Figura 145: passagem da canalizao
Ponto 19 - Rua Guarani, entre as ruas Cap. Arajo e Benedito Pinto
Figura 146: coleta lateral do pluvial para a galeria
Figura 147: boca-de-lobo vertical nos fundos de terreno

baldio
137
Ponto 20 - R. Alfredo Custdio, entre R. Minas Gerais e R. Benedito Pinto
Figura 149: captao do pluvial para o crrego que, no

local, corre a cu aberto
Ponto 21 - Rua XV de Novembro, entre as ruas Mato Grosso e Benedito Pinto
Figura 148: ocupao em APP
Figura 151: esgoto lanado no rio, fazendo com que se

prolifere vegetao extica
Ponto 22 - Rua Cel Chicuta, entre as ruas Mato Grosso e Benedito Pinto
Figura 150: pontilho sobre o crrego
Figura 153: fundos de edificao comercial. Construo

em APPs. Vegetao escassa, em regenerao.

138
Na parte canalizada dos cursos dgua do setor 3 (Figura 108), observa-se que na maioria
dos trechos a canalizao executada pela Prefeitura Municipal passa sob as edificaes, o que
no permite acesso a ela, tampouco a sua manuteno, o que pode, inclusive, representar um
srio problema aos moradores em caso de entupimentos ou enchentes (Figuras 131, 133, 143).
Encontra-se em fase de construo uma galeria em partes do trecho 1 (Figura 113), obra
que est sendo realizada na parte que mais apresenta problemas de alagamentos quando da
ocorrncia de fortes chuvas.
O sistema de coleta de guas pluviais se mescla com a canalizao dos cursos dgua,
tornando, assim, o dimensionamento das canalizaes insuficiente quando ocorrem chuvas,
como se pode observar na figura 133, na qual se destaca a marca do nvel que a gua alcanou
na edificao.
Quanto rede de drenagem, pode-se dizer que a maior parte dela possui sistema de
captao vertical (Figura 134), h tambm, no entanto, diversos exemplos de sistema de
captao lateral neste setor (Figura 135).
O sistema de drenagem, alm de apresentar problemas de dimensionamento, possui caixas
coletoras mal posicionadas (Figura 110), sem manuteno adequada, sendo observados, por
exemplo, vrios casos de bocas-de-lobo obstrudas (Figura 136) e de tubulao com
vazamentos, ambos elementos que prejudicam a pavimentao.
Os trechos onde no houve canalizao podem ser caracterizados como locais
desconsiderados pelos cidados passo-fundenses, pelo fato de tais trechos possurem as
margens dos cursos dgua ocupadas ilegalmente, recebendo resduos slidos, e apresentarem
escassa vegetao, configurando uma paisagem segregada e degradada (Figuras 122, 123,
126, 140, 148, 151 e 152).
Para confirmar tal situao de abandono, coletaram-se informaes a respeito deste setor
em um jornal local, no qual se relata que a Vila Luiza foi um dos locais mais afetados pelas
chuvas de determinado dia, afirmando que entre as ruas 20 de setembro e So Joo houve um
significativo alagamento. Segundo os moradores, a canalizao pluvial no teve capacidade
para suportar o volume de gua, sendo que os alagamentos persistem h anos (O
NACIONAL, 13/ 03/07).
139
4.3.4 Diagnstico do setor 4 fundos da Gare at a rua So Lzaro

O setor 4 engloba os fundos do Parque da Gare, chegando at a avenida Presidente
Vargas, altura da Rua So Lzaro.

O setor 4 foi dividido em trechos, sendo eles: trecho 1 - pontos 1 e 2 (Figuras 156 a 161);
trecho 2 - pontos de 3 e 4 (Figuras 162 a 167) ; trecho 3 - pontos 5 e 12 (Figuras 168 a 173);
trecho 4: 6, 7, 8, 9, 10 e 11(Figuras 174 a 184) .
Fonte: Base cartogrfica atual da cidade da Prefeitura Municipal de Passo Fundo (adaptado pela autora)
Figura 155: Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2006 (adaptado pela autora)
140
Setor 4 Trecho 1
Localizao
Parque da Gare, na Regio do Bairro Lucas Arajo
20/ 04/ 2007
Canalizao em todo trecho aps o lago
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Mdio
Observaes
Ponto 1 - Rua Minas Gerais, entre as ruas Joo L. Godinho e Padre Valentin
Figura 156: vista parcial do Parque onde h a nascente
Figura 157: incio do crrego no Parque da Gare
Figura 158: nascente localizada no lago do Parque

Figura 159: canalizao saindo do Parque da Gare
Ponto 2 - Rua Mato Grosso, entre as ruas Padre Nbrega e Padre Guedes
Figura 161: boca-de-lobo no passeio pblico

Figura 160: canalizao sob a rua Mato Grosso
141
Setor 4 Trecho 2
Localizao
Fundos da Gare, na Regio do Bairro Lucas Arajo
Data: 20/ 04/ 2007
Ocupao das APPs, com lanamento de resduos slidos e esgoto no rio
Impacto ambiental
Uso do solo
Predominante residencial, mas com significativa presena comercial
Padro das edificaes
Mdio e mdio alto
Vegetao
Restaram algumas rvores nativas. As demais esto em fase de regenerao.
Por no ser uma rea adensada, ainda possui solo com permeabilidade considervel
Paisagem
Degradada
Ponto 3 - Rua Padre Guedes, entre as ruas 1 de Maio e Mato Grosso
Figura 162: vegetao em fase de regenerao

Figura 163: ocupao em APP, enrocamento de pedras
Ponto 4 - Rua Gal. Daltro Filho, entre as ruas Mato Grosso e Pio XI
Figura 164: ponte de transposio do rio
Figura 165: vegetao significativa ao longo do rio
Figura 167: curso dgua visto da ponte

Figura 166: uso diversificado do solo
142
Setor 4 Trecho 3
Localizao
Lateral da Rua So Lzaro
20/ 04/ 2007
Canalizao em todo trecho, exceto na ZEIS
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Mdio, com algumas habitaes em estado precrio
Observaes
Ponto 12 - Rua Arno Otto Kiehl, entre as ruas Anibal Bilhar e So Lzaro

Figura 169: rua no pavimentada
Ponto 5 - Rua Minas Gerais, entre as ruas So Lzaro e Guia Lopes
Figura 170: uso diversificado do solo
Figura 171: boca-de-lobo mal localizada
Figura 173: vista da rua Minas Gerais, local com

Figura 172: crrego aberto com pinguela, ao lado do
habitaes em estado precrio
que existem habitaes em estado precrio
143
Setor 4 Trecho 4
Localizao
Trecho entre as ruas So Lzaro, Pio XI e Aspirante Jenner
20/ 04/ 2007
Canalizao em todo trecho
Impacto ambiental
Uso de solo
Residencial
Padro das edificaes
Mdio a mdio baixo
Observaes
Ponto 6 - Rua da S, entre as ruas Pio XI e N. Senhora das Graas
Figura 174: passagem da canalizao sob a rua da S

Ponto 7 -Rua Plcido de Castro, entre as ruas Pio XI e N. Senhora das Graas
Figura 176: boca-de-lobo mal posicionada
Figura 177: passagem da canalizao sob a rua Plcido

de Castro
Ponto 8 - Rua Nossa Senhora de Lourdes, esquina com a rua Aspirante Jenner
Figura 178: boca-de-lobo parcialmente obstruda
Figura 179: passagem da canalizao sob a rua
144
Ponto 9 - Rua Nossa Senhora de Lourdes
Figura 181: vista da rua, topografia determinando

passagem do antigo crrego
Ponto 10 - Rua Minas Gerais, esquina com a rua Aspirante Jenner
Figura 180: boca-de-lobo mal localizada
Figura 183: trecho sob o qual passa a canalizao

Figura 182: canalizao com caixa no passeio pblico
Ponto 11 - Rua Santa Helena, entre as ruas Pio XII e Minas Gerais
Figura 184: vista da rua Santa Helena, onde inicia o crrego e no foi possvel identificar a canalizao
145
No setor 4, a nascente do Parque da Gare, demarcada no mapa de 1953 (Figura 154),

chama a ateno pela sua dimenso, fato que deve ter levado construo de um lago,
posteriormente desativado devido a um acidente fatal nele ocorrido (Figura 156). Tambm
possvel verificar na planta de 1953 a marcao de uma rea de banhado que atualmente no
mais existe.
O uso do solo neste setor predominante residencial, variando o padro das edificaes,
relativas classe mdia alta at outras, irregulares, sendo que principalmente na rua Daltro
Filho h usos diversificados (Figura 166).
No segmento canalizado, so evidentes os problemas no sistema de drenagem pluvial com
caixas de coleta verticais. H bocas-de-lobo construdas no passeio pblico (Figuras 161 e
182), outras em meio vegetao (Figura 171) e ainda outras parcialmente no leito da rua
(Figuras 174, 178 e 180), denotando-se a no adequao do sistema.
A paisagem formada nos espaos onde os cursos dgua no foram canalizados muitas
vezes no percebida pelas pessoas, outras tantas tida como desagradvel por se tratar de
um ambiente degradado, que no recebe nenhum cuidado e ainda recebe resduos slidos que
ali ficam depositados (Figuras 162 e 167).
O trecho 3, prximo Rua So Lzaro, apresenta uma topografia bastante acidentada, o
que provavelmente determinou a precariedade na sua infra-estrutura, com a existncia de ruas
no pavimentadas (Figura 169) e de uma zona de ocupao irregular, com edificaes muito
prximas ao crrego, que, para ser transposto, demandou a construo de uma ponte
improvisada pelo prprios moradores (Figura 172). Deve-se destacar, inclusive, que o acesso
a esta rea, com habitaes precrias, foi difcil, pelo fato de os moradores sentirem-se
ameaados e ficarem em vigilncia constante, dado o fato de terem conscincia de que esto
em rea de ocupao irregular (Figura 173).

O setor 5 formado pelos crregos afluentes e por parte do rio Passo Fundo, onde se
localiza o antigo passo dos tropeiros, sendo, portanto, um espao historicamente relevante,
e apresentando sua conformao original na figura 41, retirada do mapa de 1953.
146

147
O leito do Rio Passo Fundo foi retificado, tendo sua nova conformao apresentada na
figura 185. O setor 5 foi, ento, dividido em dois trechos: trecho 1- pontos de 1 a 8 (Figuras
186 a 203) e trecho 2- pontos de 9 a 15 (Figuras 204 a 219).
Fonte: Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2006 (adaptado pela autora)
148
levantamento de cada um dos referidos trechos..
Setor 5 Trecho 1
Localizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Ao longo do Rio Passo Fundo

11/ 08/ 2007
Retificao do leito do Rio Passo Fundo. Edificaes nas APPs em todo trecho.
Esgoto cloacal e resduos slidos dispostos no rio. Alagamentos nas proximidades
do ponto 3.
Comercial, nas proximidades da avenida Brasil. Nos demais pontos, predominante
residencial
Mdio-alto, prximo avenida Brasil. Nos demais pontos, mdio.
Supresso da vegetao nativa
Mais prejudicada na rea central, prximo avenida Brasil
No valoriza a existncia do rio
Neste trecho, localiza-se o antigo passo dos tropeiros (ponto 5)
Padro das edificaes

Vegetao
Paisagem
Observaes
Ponto 1
Rua Almirante Barroso, entre a travessa Pedro Dias e a rua Parob
Figura 186: construo em APP, com deslizamento de

Figura 187: muro construdo em APP
terra para o rio
Ponto 2 - Rua Parob, entre as ruas Amaury Paes Lemes e Almirante Barroso
Figura 188: Arroio Pinheiro Torto, que se une ao rio

Passo Fundo
Figura 189: Arroio Pinheiro Torto, com construo em

APP
149
Ponto 3 - Av. Sete de Setembro, entre os trilhos da ferrovia e a rua Cap. Aguiar
Figura 191: passagem do Rio Passo Fundo sob os

trilhos da ferrovia
Ponto 4 - Rua Humberto de Campos entre as ruas ngelo Preto e Mario Gageiro Filho
Figura 190: vegetao escassa e construo em APP
Figura 192: ocupao irregular nas margens
Figura 193: construo em APP, fundos de um

hipermercado
Ponto 5 Avenida Brasil, entre a rua Fidncio Franciosi e a Travessa Poder Legislativo
Figura 194: antigo passo dos tropeiros, com supresso

da vegetao
Figura 195: margens do rio Passo Fundo
150
Figura 197: vista do rio a partir da ponte sobre a Av.

Brasil
Ponto 6 Rua Uruguai, entre a rua Fidncio Francios e a Travessa Poder Legislativo
Figura 198: vegetao em regenerao

Ponto 7
Final da rua Lavaps
Figura 200: rio, localizado nos fundos dos lotes
Figura 201: vegetao parcialmente suprimida
151
Ponto 8 Rua Manoel Portela, no trecho de encontro com os trilhos da ferrovia
Figura 202: rio sob a passagem dos trilhos da ferrovia

Figura 203: vegetao escassa
Setor 5 Trecho 2
Localizao
Rua Independncia
25/09/2007
Canalizao de todo o trecho
Impacto ambiental
Uso do solo
Misto de uso residencial, comercial e para servios
Padro das edificaes
Mdio a mdio alto
Ponto 9
Travessa Arlindo Hass, entre as ruas Independncia e Gal. Canabarro
Figura 204: canalizao da Travessa Expedicionrio,

que se une com a da rua Independncia
Figura 205: orifcio com gua corrente no meio da rua
152
Ponto 10 - Rua Independncia, entre as ruas Benjamin Constant e Silva Jardim
Figura 206: rua Independncia, sobre a canalizao
Figura 207: tampa demarcando passagem da

canalizao
Ponto 11 - Beco no final da rua Independncia
Figura 209: final da rua Independncia. A partir deste

ponto, a canalizao passa sob as residncias.
Ponto 12 - Rua Saldanha Marinho, entre as ruas Moron e Independncia
Figura 208: boca-de-lobo vertical no passeio
Figura 211: topografia da rua, determinando passagem

da canalizao no ponto de menor cota
153
Ponto 13 - Rua Antnio Arajo, entre as ruas Moron e Independncia
Figura 212: local de passagem da sanga canalizada

Ponto 14 - Rua ngelo Preto, entre as ruas Moron e Humberto de Campos (em frente Rodoviria)
Figura 214: tampas das caixas de passagem da

canalizao
Figura 215: rua ngelo Preto, atravs da qual segue a

canalizao at o Rio Passo Fundo
Ponto 15 - Rua Moron, no encontro com o rio Passo Fundo
Figura 216: laje de concreto da galeria que chega ao rio
Figura 217: encontro da galeria com o rio Passo Fundo
154
Figura 219: leito do rio, nos fundos de um

Figura 218: habitaes precrias prximas margem do
hipermercado
rio
No setor 5, trecho 1, o rio Passo Fundo tem as reas de preservao permanente ao longo
de seu leitos ocupadas na sua maioria por residncias, que suprimiram grande parte da
vegetao e diminuram a permeabilidade do solo nestes locais. Neste trecho, o parcelamento
do solo fez com que vrios terrenos passassem a ter sua divisa de fundos para o rio (Figuras
186, 187, 189, 190, 193, 196 e 199).
Nas proximidades dos pontos 5, 6 e 7, onde se localizam a rodoviria, a Praa Armando
Sbeghen, a Prefeitura Municipal, a Corsan e uma antiga pedreira municipal, tem-se uma rea
potencialmente muito importante para o resgate da memria histrica da cidade e do prprio
rio Passo Fundo nesse contexto. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado determinou
zoneamento especfico para a rea da Corsan e da Pedreira Municipal, estabelecendo-os como
Zona de Recreao e Turismo, com a finalidade de construir no local um parque, passvel de
ser, a posteriori, ampliado, o que resgataria uma proposio do Plano de 1957, ento
denominado de Parque Linear. Tal proposta ser apresentada, atravs de projeto piloto, na
seco 4.5.
As edificaes de padro mais elevado localizam-se prximas da Avenida Brasil e no
trecho 2, onde houve canalizao da sanga da rua Independncia; no restante do trecho 1, o
padro das edificaes bastante diversificado.
O uso de solo predominante prximo a Avenida Brasil o comercial e de servios,
enquanto nos arredores predomina o uso residencial.
Para canalizao da sanga da rua Independncia foi construda uma galeria sob a rua, a
qual, aps o trmino da rua, passa por baixo das edificaes at chegar ao rio Passo Fundo. As
caixas de coleta pluviais deste trecho so, assim, conduzidas at a referida galeria. O sistema
155
de coleta das guas pluviais composto, na maioria das vezes, por caixas verticais mal
localizadas (Figuras 208 e 212) e com problemas decorrentes da falta de manuteno,
constituindo, por isso, um sistema deficiente.
A paisagem urbana evidencia a inexistncia de uma integrao entre o rio Passo Fundo,
maior rio que corta o permetro urbano, e a cidade. como se a cidade negasse o rio, virandolhe as costas: os lotes cujos limites do para o rio apresentam muros altos, outras vezes tais
residncias usam o rio como depsito para o seu lixo, e, na maioria das vezes, a cidade
contribui para que a vegetao no entorno do rio se torne cada vez mais escassa (Figuras 186
e 197).

O setor 6, formado pelos crregos formados por parte do rio Passo Fundo e do Arroio
Miranda, apresenta sua conformao original na figura 220, retirada do mapa de 1953.

156
A conformao atual do referido trecho apresenta-se no mapa a seguir:
Fonte Base cartogrfica da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2006 (adaptado pela autora)
157
O leito do Rio Passo Fundo foi retificado, tendo sua nova conformao na figura 263. Da
mesma forma que os setores anteriormente expostos, o setor 6 tambm foi dividido em
trechos, sendo eles: trecho 1- pontos de 1 a 6 (Figuras 222 a 233); trecho 2 - pontos de 7 a 12
(Figuras 234 a 245); e trecho 3 - pontos de 13 a 18 (Figuras 246 a 259).
Setor 6 Trecho 1
Localizao
Ao longo do Rio Passo Fundo
24/ 08/ 2007
Canalizao
Impacto ambiental
Supresso da vegetao,com modificao do ciclo hidrolgico,
Uso do solo
Padro das edificaes
Mdio a baixo
Ponto 1 - Rua Esprito Santo, entre as ruas Aspirante Jenner e Senador Pinheiro
Figura 222: boca-de-lobo vertical no passeio, a qual une

a canalizao da sanga e o esgoto pluvial
Figura 223: topografia indicando local da passagem no

ponto de cota mais baixa
Ponto 2 - Rua Paraba, entre as ruas Aspirante Jenner e Senador Pinheiro
158
Ponto 3 Rua So Paulo, entre as ruas Aspirante Jenner e Coronel Pelegrini
Figura 227: passagem da canalizao sob o recuo entre

Figura 226: boca-de-lobo mal localizada e em pssimo
os prdios
estado de conservao
Ponto 4 Rua Rio de Janeiro, entre R. Aspirante Jenner e Rua Coronel Pelegrini
Figura 229: canalizao sob o passeio
Ponto 5 Rua Paran, entre as ruas Aspirante Jenner e Jos Bonifcio
Figura 230: canalizao sob a rua Paran
Figura 231: pavimentao prejudicada prximo bocade-lobo
159
Ponto 6 Rua Gois, entre as ruas Xingu e Santa Catarina
Figura 232: canalizao sob a rua Gois, atravessando o

terreno baldio

Setor 6 Trecho 2
Localizao
Impacto ambiental
Ao longo do Arroio Santo Antnio

24/ 08/ 2007
Construes em APP em todo trecho, com esgoto e resduos slidos lanados no rio
Supresso da vegetao, com modificao do ciclo hidrolgico. Poluio do curso
d gua.
Mdio baixo a baixo
Reduzida pelas ocupaes em APPs
Escassa
Degradada
Uso do solo
Padro das edificaes
Vegetao
Paisagem
Ponto 7
Rua Dcio M. Costa, entre a rua Frei Caneca e a travessa Cabo Neves
Figura 234: vegetao escassa
Figura 235: edificao em APP
160
Ponto 8
Rua Honrio Lemos, entre as ruas Veneza e Guilherme Sperry
Figura 236: resduos slidos lanados no curso d gua
Figura 237: lanamento de esgoto no rio
Ponto 9
Rua Gois, entre as ruas Severino Mafessoni e Guilherme Sperry
Figura 239: edificaes em APP

Figura 238: vegetao escassa e edificao em APP
Ponto 10
Rua Aspirante Jenner, entre as ruas Severino Mafessoni e Manoel Beckman
Figura 240: adutora passando sobre o rio
Figura 241: esgoto de residncias lanado sem

tratamento no rio
161
Ponto 11
Rua Xavantes, entre as ruas Bahia e Marqus de Caravelas
Figura 242: vegetao escassa, edificaes em APP
Figura 243: edificaes em APP com lanamento de

esgoto sem tratamento
Ponto 12
Rua Leopoldo Vila Nova, entre as ruas Bahia e Marqus de Caravelas
Figura 244: APP preservada e APP no preservada
Figura 245: edificao em APP

Setor 6 Trecho 3
Localizao
Impacto ambiental
Uso do solo
Padro das edificaes
Vegetao
Paisagem
Rio Passo Fundo

24/ 08/ 2007
Trmino da rua no curso dgua, ocupao em APP, esgoto e resduos slidos
lanados no rio
Supresso da vegetao, modificao do ciclo hidrolgico, processo erosivo em
trecho do curso dgua
Ainda no muito atingida pela baixa ocupao
Na maioria suprimida. Onde existe, pode ser caracterizada como nativa
Em alguns pontos, natural. Em outros, degradada pela ocupao indevida.
162
Ponto 13 - Rua da Ponte, entre as ruas Bom Retiro e a travessa Cabo Neves
Figura 246: edificao em APP. Ao fundo, trilhos da

ferrovia
Figura 247: residncia construda em APP e vegetao

escassa
Ponto 14
Rua Carlos Maraschini, entre a rua Parob e o Arroio Santo Antnio
Figura 248: processo erosivo junto ao leito do curso

dgua
Figura 249: lanamento de resduos slidos no curso

dgua
Ponto 15
Rua Amaury Lemes, entre R. Parob e Arroio
Figura 250: ocupao em APP, vegetao em fase de

regenerao
Figura 251: trmino da rua no curso dgua, falta de

infra-estrutura
163
Ponto 16
Rua So Lucas, entre as ruas Simes Lopes Neto e Nicolau Rezende
Figura 252: rea ocupada irregularmente

Ponto 17
Rua So Lucas, antiga barragem da Corsan
Figura 253: fogo na vegetao s margens do rio
Figura 255: pessoas se banhando na antiga barragem da

Corsan
Ponto 18 - Rua Princesa Isabel, entre as ruas das Flores e Caramuru
Figura 254: supresso da vegetao
Figura 256: Rua Princesa Isabel, importante via de

ligao
Figura 257: de um lado mata nativa; de outro, rea de

cultivo agrcola
164
Figura 258: construes em APP. Ao fundo, antiga

pedreira.
Figura 259: rea de banhado, com vegetao em fase

de regenerao

No setor 6, nos trechos em que os crregos no foram canalizados, as reas de preservao

permanente esto ocupadas, na sua maioria, por residncias, que suprimiram grande parte da
vegetao e diminuram a permeabilidade do solo nestes locais, o que fica mais evidente no
trecho 2, o mais urbanizado e que ocupado principalmente por uma populao de baixa
renda (Figuras 239, 241, 242, 243, 250 e 258).
No trecho 1, canalizado, o padro das edificaes mais elevado que no trecho 2, onde se
evidenciam, conforme dito anteriormente, habitaes de padro baixo (Figura 241 e 243). J o
trecho 3 apresenta-se menos urbanizado.
O uso do solo predominante residencial, sendo que no trecho 1 existe uma diversidade
de usos peculiar populao do bairro.
O sistema de coleta das guas pluviais no trecho canalizado composto por caixas em
geral verticais, as quais, por estarem mal localizadas e no terem a devida manuteno,
constituem um sistema deficiente (Figuras 222, 226, 228 e 232 ).
A paisagem urbana no trecho 1 ignora a existncia de algum corpo dgua, haja vista que
o mesmo foi canalizado. J no trecho 2, a paisagem encontra-se bastante degradada, aliando o
passivo ambiental e social (Figuras 235, 236 e 239); o trecho 3, por sua vez, apesar de ser
menos urbanizado tambm j apresenta algumas paisagens comprometidas ( Figuras 249, 252
e 258). Ele tem a peculiaridade de ter, em sua abrangncia, um zoneamento diferenciado,
atravs de lotes com dimenses maiores, denominados, no Plano Diretor de 1984, chcaras,
devido proximidade com a antiga barragem de captao e tambm com a antiga Zona de
165
Proteo de Mananciais. Isso acabou por determinar, indiretamente, a baixa densificao

nesta rea, conforme se percebe na figura 260.
O reconhecimento da Zona de Proteo de Mananciais no Plano Diretor de 1984
possibilitou, assim, a preservao da mata ciliar ao longo do rio Passo Fundo, conformando
uma ocupao diferenciada do restante da zona urbana. A imagem de satlite (Figura 260)
permite visualizar a ocupao urbana ocorrida no limite entre o Bairro Petrpolis e o rio Passo
Fundo, alm da mata ciliar preservada.
Fonte: Google Earth, 2007

Figura 260: Imagem de satlite, trecho 3, retratando a Zona de Proteo de Mananciais do Plano Diretor de 1984
166
4.4 Matriz geral do diagnstico dos setores dos rios urbanos

A partir dos diagnsticos dos setores, os resultados foram organizados na matriz do
Quadro 23, na qual so comparados os resultados de cada setor e trecho.
O impacto da urbanizao ocorre em todos os trechos dos setores analisados, apresentando
algumas particularidades. Dos 20 trechos de cursos d gua analisados, 12 foram canalizados,
correspondendo a 60% dos trechos da rea sob estudo. Junto com a canalizao, houve o
aterro do leito dos rios. Em muitos pontos, a drenagem mostra-se ineficiente, com
alagamentos provocados pelas chuvas, que prejudicam a populao que reside nas
proximidades. Conforme Ostrowsky (1998, p.18), as cidades e os rios conviveram em
harmonia enquanto as nucleaes urbanas respeitavam os rios, mas a convivncia se abalou
quando as cidades comearam a se expandir; impermeabilizando sem critrios o solo natural,
invadindo as vrzeas dos rios, edificando e construindo nelas suas redes de transporte,
canalizando, alterando-lhe os cursos, ocasionando o agravamento das inundaes, pois,
conforme ressalta Mann (1973), os rios e suas margens so espaos que fornecem proteo
natural contra as inundaes.
Esse tipo de problema, decorrente da modificao do ciclo hidrolgico, pode ser
observado em Buenos Aires, que, segundo Echechuri (1991), sofre freqentes inundaes
toda vez que as chuvas ultrapassam a capacidade do sistema pluvial, como o resultado de um
ciclo da gua muito modificado em sua dinmica natural, devido urbanizao.
Outro fator considerado por Tucci (2003) que, inclusive, adotado em Passo Fundo a
poltica brasileira de drenagem urbana, que se baseia no conceito de escoar a gua precipitada
o mais rpido possvel. Isso tem como conseqncia imediata o aumento das inundaes a
jusante. O sistema de captao vertical de guas pluviais detectado nos levantamentos de
campo , de acordo com Mascar (2003), inadequado para os dias atuais, pois seu bom
funcionamento depende de ruas limpas, j que as substncias obstruidoras podem se depositar
sobre a grade e limitar a capacidade de absoro do caudal.
Na maioria dos locais em que os crregos no foram canalizados, as reas de preservao
permanente ao longo dos leitos esto ocupadas irregularmente, principalmente por
residncias, as quais freqentemente lanam o esgoto sem tratamento nos corpos dgua e
contribuem para o acmulo de resduos slidos nos diversos rios urbanos.
Segundo Andrade e Romero (2006), na maioria das cidades brasileiras as ocupaes
irregulares como as mencionadas ocorrem no por falta de normas, pois a legislao
ambiental brasileira bastante rigorosa, mas pela sua no aplicao por parte dos agentes
167
pblicos, pelo desconhecimento tcnico dos mesmos, pela corrupo no trato dessas questes
e pela inviabilidade de algumas aes diante de situaes sociais incontrolveis (ANDRADE
& ROMERO, 2006).
Os impactos ambientais decorrem da urbanizao, das canalizaes, dos aterros e das
ocupaes nas APPs. Tudo isso gera a supresso da vegetao e a modificao do ciclo
hidrolgico. Ao mesmo tempo, o lanamento de esgoto e resduos slidos nos corpos d gua
acarreta a poluio das guas. A modificao do ciclo hidrolgico, por sua vez, ocorre devido
alterao no funcionamento dos ecossistemas naturais. Conforme Echechuri (1991), o
conjunto definido pelo sistema margens-rio tem funo reguladora do ciclo hidrolgico
devido ao controle que exerce sobre o escoamento e a infiltrao das guas pluviais, ajudando
a regular os ventos e a temperatura, amenizando a poluio sonora e atuando como
descontaminador atmosfrico. Segundo Mota (1999), o processo de urbanizao provoca
alteraes sensveis no ciclo hidrolgico, sendo que a urbanizao descontrolada e a
impermeabilizao do solo provocam alteraes na drenagem das guas pluviais, resultando
no aumento do volume de gua escoada.
O uso do solo nos trechos analisados predominantemente residencial, mesclando-se,
muitas vezes, este uso com o comercial e o de servios.
Quanto ao padro das edificaes, pode-se dizer que ele varia de alto at habitaes em
estado precrio. Tanto trechos canalizados quanto nos no canalizados encontram-se me
maior nmeros as moradias de padro mdio. No entanto, nos trechos no canalizados
encontram-se edificaes de padro baixo e as habitaes em estado precrio. Conforme
Maricato (2002), as populaes de baixa renda instalam-se nos locais mais frgeis
ambientalmente, devido falta de alternativa de moradias legais, o que ocorreu, no Brasil, por
conta do processo de urbanizao/industrializao que se deu sem uma devida reforma
agrria. Assim, a ocupao indevida a nica alternativa para os excludos do mercado e dos
insignificantes programas pblicos.
Nessa mesma linha, lembra Tucci (2003) que o aumento da populao urbana ocorre
principalmente na periferia das metrpoles, ocupando reas de mananciais e com risco de
inundao e deslizamento, situao essa que passa a atuar diretamente sobre as inundaes,
pela falta de infra-estrutura e da capacidade que o poder pblico possui em colocar em prtica
a legislao vigente. O fenmeno relatado se aplica perfeitamente situao de Passo Fundo,
em que, mesmo sendo uma cidade de porte mdio, observou-se que as margens dos rios
tambm foram ocupadas devido urbanizao acelerada e proximidade com o centro da
cidade.
168
Nos trechos em que no houve canalizao, foram analisados os seguintes indicadores:

vegetao, permeabilidade do solo e paisagem. Em sete dos trechos analisados, a vegetao
mostrou-se escassa, sendo que a maioria da existente pode ser considerada nativa. Isso
significativo, pois, como afirma Echechuri (1991), a capacidade intrnseca das margens dos
rios para diminuir a temperatura do ambiente est relacionada a atributos da vegetao, como
a transpirao e a reduo das radiaes solares.
O ecossistema formado pela mata ciliar, extinto em muitos dos trechos estudados,
constitui, segundo Mann (1973), um habitat com uma fauna rica, alm de abrigar algas e
bactrias indispensveis para o controle da poluio. No obstante, estes espaos fornecem
proteo natural contra as inundaes.
J quanto permeabilidade do solo, contatou-se que a mesma foi bastante reduzida em
quatro dos trechos analisados, equivalendo a 57%, e permanece alta nos outros trs trechos, o
que corresponde a 43%. Os trechos em que a permeabilidade apresenta-se em um nvel
considervel correspondem s reas menos urbanizadas. Tal fato constatado em Passo Fundo
ocorre tambm em outras cidades brasileiras, como So Paulo, que, de acordo com Ostrowsky
(1998), possui um desenvolvimento urbano marcado pelo excesso de impermeabilizao do
solo, pelo crescente assoreamento dos rios, pela ocupao inadequada dos terrenos das
vrzeas e fundos de vale, bem como por um sistema de drenagem incompleto e insuficiente.
Especificamente quanto paisagem dos rios urbanos no canalizados de Passo Fundo,
detectou-se uma falta de preocupao da cidade com os seus rios, sendo a paisagem sempre
degradada, o que evidencia uma relao problemtica, segundo a qual os cursos dgua
consistem em depsitos de resduos da cidade. Nesse sentido, a realidade constatada em
Passo Fundo ratifica as afirmaes de Porath (2004, p. XII): os rios urbanos so mal
compreendidos, [sendo] vistos como um problema de drenagem urbana, localizados nos
fundos de lote e tratados como local de despejos. Tambm Lynch (1990) relata que o rio
pode ser visto como fator de segregao e de problemas sociais. Na cidade de Passo Fundo, o
fato de os rios encontrarem-se, na maioria das vezes, no fundo de lotes agrava ainda mais o
problema de segregao.
Segundo Porath (2004), no parcelamento de solo urbano, quando da existncia de umcurso
dgua, geralmente os lotes tem a sua frente para a rua e os fundos para o rio, dificultando que
a populao tenha conscincia da presena do rio naquele local. Spirn (1995) e Hough (1995),
sobre essa mesma questo, destacam a importncia da visibilidade das paisagens dos rios
urbanos, pois impossvel que os habitantes de uma cidade amem seus rios, sem, entretanto,
v-los.
169
Quadro 23: Matriz geral do diagnstico

Trecho 1
Canalizao, aterro
Setor 1
Trecho 2
Trecho 3
Trecho 4
Ocupao na APP, esgoto cloacal e

resduos slidos, alagamentos
Canalizao, aterro e alagamentos
Trecho 1

resduos slidos
Canalizao, aterro e alagamentos
Trecho 2
Canalizao
Trecho 3
Canalizao, aterro
Trecho 1
Canalizao e srios alagamentos
Setor 3
Trecho 2
Vila Luiza
Trecho 3

resduos slidos, alagamentos
Canalizao e srios alagamentos
Setor 2
Trecho 4
Trecho 1
Setor 4
Parque da
Gare
Trecho 2
Trecho 3
Ocupao da APP, esgoto cloacal e

resduos slidos
Canalizao
Trecho 4
Canalizao
Trecho 1
Trecho 2
Retificao do rio, edificaes nas

APPs, esgoto cloacal e resduos
slidos , alagamentos
Canalizao
Trecho 1
Canalizao
Setor 5
Rio Passo
Fundo
Setor 6
Parte canalizado, ocupao na APP,

esgoto cloacal e resduos slidos,
alagamentos
Canalizao
Trecho 2
Ocupao da APP, esgoto cloacal e

resduos slidos
Rio Passo
Trecho 3
Trmino das ruas no rio, ocupao
Fundo
em APP, resduos slidos e esgoto
Impacto ambiental
supresso da vegetao e modificao
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico
do ciclo hidrolgico, poluio
do ciclo hidrolgico, processo erosivo
Uso de solo
comercial/
residencial
residencial
residencial e para
servios mdicos
residencial
Padro edificaes
alto a mdio baixo
Vegetao
-
Permeabilidade
Paisagem
-
baixo a habitaes
em estado precrio
alto a mdio baixo
Escassa e, na
maioria, nativa
-
bastante reduzida
degradada
mdio
bastante reduzida
degradada
misto
mdio a mdio alto
Escassa e, na
maioria, nativa
-
residencial
mdio a mdio alto
residencial
mdio baixo a baixo
residencial
mdio baixo a baixo
residencial
Escassa, nativa e
em regenerao
-
considervel
degradada
residencial
Baixo a habitaes
em estado precrio
mdio
residencial
mdio a mdio baixo
residencial
mdio
residencial/
comercial
residencial
mdio alto a mdio
em regenerao
considervel
degradada
residencial
mdio a habitaes
em estado precrio
mdio a mdio baixo
residencial/
comercial
mdio alto a mdio
escassa
bastante reduzida
degradada
misto
mdio alto a mdio
residencial
mdio a baixo
residencial
mdio baixo a baixo
escassa
reduzida
degradada
residencial
baixo a habitaes
em estado precrio
Escassa e, na
maioria, nativa
considervel
natural/
degradada
Enfim, a rea estudada apresenta uma relao segregada dos rios com a cidade de Passo
Fundo, relao essa marcada por canalizaes que alteraram o ciclo hidrolgico e retiraram a
proteo natural da cidade contra inundaes, as quais so agravadas pelo sistema de
drenagem urbana, que acelera o processo de escoamento das precipitaes. justamente nas
regies mais vulnerveis a alagamentos que residem as populaes de menor poder aquisitivo,
as quais muitas vezes residem em habitaes em estado precrio. Merece ateno, tambm, o
fato de que a ocupao irregular das APPs e a retirada do ecossistema da mata ciliar priva a
cidade, e, conseqentemente, sua populao, de espaos que poderiam ser destinados ao lazer,
os quais atenuariam a temperatura, amenizariam a poluio e auxiliariam na descontaminao
da atmosfera.
4.5 Projeto piloto subsdio para o planejamento urbano ambiental

A partir do diagnstico, props-se o projeto piloto de espacializao de alternativas para
reas urbanas consolidadas e no consolidadas, a fim de tornar visveis e prticas as
recomendaes constantes neste trabalho.
O objetivo do projeto piloto consiste em propor para a cidade de Passo Fundo uma
mudana na relao da cidade com seus rios, quebrando o paradigma do rio ser visto como
problema para a cidade e explorando-o em sua potencialidade.
As diretrizes do projeto piloto so o planejamento urbano aliado ao ambiental, com
proposta de uma adequada utilizao das APPs. O planejamento deve, obviamente,
contemplar a sensibilizao e a participao da populao, dado que ela se constitui em
elemento fundamental para a continuidade do processo.
A estratgia consiste na criao de um parque linear ao longo do rio Passo Fundo. A
concepo do parque linear constitui uma interveno urbana de relevncia para a cidade e, de
modo especfico, para a populao das reas adjacentes. O rio, que hoje est ou escondido nos
fundos de lotes ou ignorado nos pontos nos quais pode ser observado, passa a ser devolvido
para o convvio com a populao, atravs de um parque onde, alm de desfrutar da paisagem
do rio, as pessoas podem dispor de trilhas para caminhadas, playground para as crianas,
locais para a prtica de esportes, dentre outros.
A proposta, portanto, consiste numa requalificao urbana, visando qualificao
ambiental como forma de melhorar a qualidade de vida, por meio de um local de convvio e
lazer para as famlias passo-fundenses e para os turistas, espao esse que pode, inclusive,
servir de modelo de planejamento urbano/ambiental.
171
A proposta resgata, assim, o rio Passo Fundo como rea de lazer, resgatando o histrico de
churrascadas feitas em famlia, de espao para a lavagem de carros, para as brincadeiras das
crianas, enfim, um espao de convvio criado no entorno do rio.
O trecho abrangido pelo projeto piloto aparece demarcado na figura 261, compreendendo
a parte da rea do setor 5 trecho 1, estendendo-se at o limite norte do permetro urbano
atual, incluindo tanto APPs consolidadas como outras ainda no ocupadas. O trecho abrange o
principal ponto histrico do rio Passo Fundo para a cidade - o antigo passo, juntamente com
suas reas adjacentes.
A imagem de satlite (figura 262) possibilita que seja verificada a situao da rea
prxima Prefeitura Municipal, onde o rio Passo Fundo atravessa a Avenida Brasil, local do
antigo passo dos tropeiros.
Para que o projeto piloto fosse efetuado, procedeu-se, aps obtidos os dados atravs da
observao, a um resgate de parte da proposta do Plano Diretor de 1957, o qual previa a
implementao de um parque linear no local acima especificado.
Fonte: Base cadastral atual da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2006 (adaptado pela autora)
Figura 261: Mapa da cidade de Passo Fundo, com demarcao da rea do projeto piloto
172
Fonte: Miranda, 2005, p.174

Figura 262: Imagem de satlite com vista atual do rio Passo Fundo no trecho prximo Prefeitura Municipal
Segundo mostra a figura 263, o rio Passo Fundo sofreu, no passado, significativas
retificaes, o que pode ser percebido atravs da sobreposio do seu traado original e do
traado atual, capturado por meio de foto de satlite. Isso possibilita visualizar todas as
mudanas ocorridas com o leito do rio.
173
Fonte: Mapa do Plano Diretor de 1953 e imagem de sattite, ambos da Prefeitura Municipal de Passo Fundo,
2007 (adaptao da autora)
Figura 263: Retificao de parte do rio Passo Fundo
A fim de amenizar o impacto ambiental causado com a retificao do rio Passo Fundo ao
longo do tempo, resgatando o Plano Diretor de 1957 e valorizando a relao rio / cidade no
ponto de observao com maior potencialidade - a ponte da Av. Brasil -, buscou-se criar um
planejamento de mdio prazo para a criao de um parque linear. A figura 264, a seguir,
mostra a rea consolidada do projeto piloto, compreendendo reas pblicas, como a Estao
Rodoviria, a Praa Armando Sbeghen, a Pedreira Municipal e a Corsan, que so reas
potenciais, bem como reas privadas, a serem devidamente desapropriadas.
174
Rio Passo
Fundo
Pedreira
CTG
Corsan
Prefeitura
Coleurb
Bourbon
Rodoviria
Fonte: Imagem de satlite da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2007 (adaptao da autora)
Figura 264: rea urbanizada do projeto piloto
Indo alm do resgate histrico, o parque linear se estender para uma ampla rea no
urbanizada que possui potencial para dar continuidade ao parque iniciado nas margens
urbanizadas do rio Passo Fundo. A parte no consolidada abrange a rea experimental da
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), at a BR 285, e uma rea da
Prefeitura Municipal de Passo Fundo onde hoje se localiza a BS Bios, empresa que produz
Biodiesel. No restante, as reas no possuem edificaes, facilitando a conformao do
parque linear.
Como possvel verificar na figura 265, a rea ainda preserva, em boa parte, a mata ciliar
nativa, e confrontando-se com a Reserva Ecolgica Arlindo Hass. Na rea da Prefeitura, a
estrada existente ser aproveitada como limitao para o parque, enquanto que nas demais
reas o limite ser estabelecido obedecendo-se a medida de aproximados 150 metros do rio
175
Passo Fundo, contemplando, assim, o que prev o Plano Diretor de Desenvolvimento

Integrado, que identifica esta rea como zona de preservao de mananciais.
Reserva
Arlindo Hass
Embrapa
rea da
Prefeitura
BS Bios
Figura 265: rea no urbanizada do projeto piloto
Tal medida estende-se ao longo do rio Passo Fundo, abrangendo tanto parte da rea
urbanizada como da no urbanizada, conforme figura 266.
A apropriao espacial da proposta privilegia o uso em curto prazo de reas pblicas: a
Praa Armando Sbeghen, a margem do rio Passo Fundo nas proximidades da Cmara de
Vereadores, a Corsan, a Pedreira Municipal, localizadas ao sul da ferrovia, bem como as reas
no urbanizadas da Prefeitura Municipal e da Embrapa, localizadas ao norte da ferrovia
(figura 266).
176
5
8
8
5
1
1
6
5
1
4
1
3
Figura 266: reas propostas para o projeto piloto de parque linear
177
Com a finalidade de unir as reas pblicas anteriormente citadas, seria necessria, a curto
prazo, a desapropriao de algumas reas particulares localizadas ao norte da Avenida Brasil
(n 1, hachura vermelha, figura 266). Para determinar as primeiras desapropriaes, utilizouse o critrio da relocao do menor nmero possvel de famlias, permanecendo para posterior
desapropriao os lotes localizados a oeste do rio Passo Fundo, pelo fato de os mesmos
possurem maior nmero de ocupaes (n 1, hachura roxa, figura 266).
O trecho do parque linear que se estende ao sul da Avenida Brasil possui reas pblicas,
como a Praa Armando Sbeghen (n 4, figura 266), e a rea concedida Estao Rodoviria
(n 3, figura 266). Como h previso de que a concesso da rea Estao Rodoviria se
expire em aproximadamente 10 anos, as desapropriaes nesta parte do parque somente
podero ser feitas a mdio prazo.
Como instrumentos para auxiliar na implantao do parque linear, o poder pblico poder,
por um perodo de dois anos, decretar as reas particulares como sendo de utilidade pblica,
enquanto busca recursos junto esfera estadual e federal. Aproveitando os novos
instrumentos disponveis no Plano Diretor, pode ser aplicada a transferncia ou venda do
potencial construtivo, auxiliando, assim, na diminuio do valor das propriedades.
As sugestes de uso para o parque linear esto definidas no zoneamento da rea e
compreendem espaos especficos para estacionamento, prtica de esportes, churrasqueiras,
recreao infanto-juvenil, estares e contemplao, produo de mudas, caminhadas, ciclovia.
Prev-se, ainda, o aproveitamento da Pedreira como palco de espetculos artsticos e culturais,
da residncia ao lado do Shopping Bourbon como centro de educao ambiental, e da
edificao da Estao Rodoviria como mercado pblico municipal. As APPs ao longo do
leito do rio Passo Fundo, na faixa de 30 metros, mantero a mata ciliar, sendo recompostas
onde tenham sido suprimidas; na rea no urbanizada, ser mantida a mata nativa existente
alm dos 30 metros, de modo a se formar bosques dentro do parque. Da mesma forma,
tambm os lagos sero mantidos e agregados ao projeto.
O parque linear dever contar, alm disso, com recursos adequados, como bancos, lixeiras,
iluminao, equipamentos de lazer e para a prtica desportiva.
178
Figura 267: Projeto piloto do parque linear (2007)
179
4.6 Anlise dos resultados

Os resultados permitem identificar alguns aspectos relevantes sobre a relao dos cursos
dgua urbanos e a urbanizao no municpio de Passo Fundo.
4.6.1 Quanto ao sistema de informaes sobre os rios urbanos

Para auxiliar no levantamento dos setores, foi elaborado um mapa que apresenta os
recursos hdricos localizados dentro do permetro urbano, demarcando os trechos canalizados
e abertos, material esse montado a partir das pesquisas de campo do topgrafo Abrilino de
Melo, da Secretaria Municipal de Obras, e das informaes apresentadas por ele. Tal mapa,
acredita-se, servir de fonte de informaes para estudos posteriores.
Fonte: Base cadastral atual da Prefeitura Municipal de Passo Fundo, 2007 (adaptado pela autora)
Figura 268: Cursos dgua abertos e canalizados da cidade de Passo Fundo
Sobre isso, cabe destacar que os rgos pblicos no dispem de mapeamento das reas de
risco e dos locais suscetveis a alagamentos, o que no s deveria ser primordial para um
maior conhecimento acerca da situao quanto para determinar os investimentos necessrios
nesta rea.
180
Da mesma forma, tambm no existe documento cartogrfico preciso sobre os recursos

hdricos da cidade de Passo Fundo, incluindo definio da toponmia.
J durante a realizao dos levantamentos, observou-se a desatualizao da Planta
Cadastral da cidade de Passo Fundo de 2006 quanto ao arruamento e aos cursos dgua. Os
percursos para localizao dos cursos dgua foram dificultados ainda mais pela falta de
placas indicativas da nomenclatura das ruas e dos recursos hdricos da cidade de Passo Fundo.
Houve dificuldade, tambm, na confirmao de informaes obtidas, pois no h publicaes
com dados cientficos detalhados sobre os rios urbanos de Passo Fundo.
4.6.2 Quanto observncia da legislao

Nas reas de preservao permanente, h ocupaes antigas e recentes, fato que leva a
questionar se as construes so de fato ilegais ou foram, em algum momento, aprovadas pela
municipalidade, que acabou por no ter mais controle sobre as APPs.
Observou-se, nesse sentido, uma no observncia da legislao ambiental e urbanstica
federal, estadual e municipal. O planejamento e a gesto urbana esto desvinculados do
aspecto ambiental.
consenso, em se tratando do assunto, que a aprovao de projetos pela municipalidade
precisa seguir as normativas da legislao urbanstica e ambiental. As reas de preservao
permanente no esto, porm, demarcadas nos documentos e mapas oficiais que orientam a
aprovao de projetos urbansticos e de edificaes.
Para que a aprovao de projetos seja efetiva na aplicao da legislao urbanstica e
ambiental, necessrio um procedimento que possibilite verificar a localizao do lote de
terreno em que se prope a obra e quais as limitaes e caractersticas topogrficas e
hidrogrficas completas do local.
Para tanto, a capacitao dos tcnicos e fiscais dos rgos pblicos e dos profissionais da
rea de engenharia, arquitetura, urbanismo e afins determinante para que se possa preservar
as APPs urbanas. Por outro lado, o envolvimento da comunidade, atravs da educao
ambiental, tambm fundamental para a sustentabilidade dos recursos hdricos do municpio.
Considerando todos os fatores apresentados, pode-se afirmar que a relao dos rios com a
cidade de Passo Fundo caracteriza-se mais com uma questo meramente relativa aos recursos
hdricos como uma problemtica do que como uma potencialidade.
Atravs da urbanizao, o sistema natural drasticamente modificado nas cidades,
enfatizando-se a alterao do ciclo hidrolgico, no qual os cursos d gua, o lenol fretico, as
nascentes e os banhados so alterados e poludos. Esse processo decorrente da proliferao
181
de edificaes e pavimentaes, as quais reduzem a permeabilidade do solo, das canalizaes,

da ocupao de reas de preservao permanente, da perfurao de poos artesianos, da falta
de saneamento bsico e do lanamento de efluentes. Assim, todas as cidades,
independentemente do seu porte, que buscam aprimorar suas relaes com os sistemas
naturais, promovendo a sustentabilidade e uma melhor qualidade de vida para seus habitantes,
devem preservar seus recursos hdricos.
No entanto, para preserv-los preciso conhec-los. Da a relevncia do presente trabalho,
no qual se prope e se aplica uma metodologia que viabiliza o diagnstico dos cursos dgua
e do seu entorno, para posteriormente traar diretrizes de planejamento urbano e ambiental
para a cidade. preciso dizer, sobre o trabalho em si, que apesar de analisar a situao de
Passo Fundo em especfico, a metodologia utilizada pode ser adotada tambm para estudos
em outros espaos urbanos.
4.6.3 Quanto paisagem das margens dos rios urbanos

Decididamente, os cursos dgua parecem no fazer parte da paisagem nos locais onde
foram canalizados, sendo lembrados apenas quando da ocorrncia de alagamentos. Ainda h
que se destacar que a maioria das APPs dos cursos dgua so de propriedade privada,
eliminando a possibilidade da populao em geral usufruir de um bem tido como natural.
Nos trechos no canalizados, na maioria das vezes a paisagem degradada e de difcil
acesso.
Verificou-se, por fim, quanto a isso, que a relao das nascentes, das fontes e dos rios com
a cidade de Passo Fundo muito problemtica.
4.6.4 Quanto ocupao territorial das margens dos rios urbanos

Na rea estudada, constatou-se expressivo nmero de trechos canalizados dos rios
urbanos. A ocupao irregular das APPs nas margens dos rios foi diagnosticada em todos os
setores estudados, em maior ou menor grau, sendo mais evidente nas reas mais urbanizadas e
abrangendo tanto edificaes antigas como recentes.
A permeabilidade do solo foi reduzida pelas edificaes e pela pavimentao. A drenagem
pluvial responsvel pela captao de boa parte das guas das chuvas que, no passado,
permeavam pelo solo. O sistema de coleta de guas pluviais problemtico na rea de estudo
devido inadequao de solues tcnicas utilizadas, incluindo o tipo de sistema adotado, a
localizao das bocas-de-lobo e o dimensionamento das redes, o que ocorre, tambm, pela
falta de manuteno.
182
Em funo disso, ocorrem alagamentos nos trechos canalizados e abertos, devido falta
de dimensionamento e manuteno do sistema de drenagem urbana. A drenagem de guas
pluviais se mescla com a canalizao dos cursos dgua, sendo, portanto, um nico sistema.
Constatou-se, tambm quanto a esse aspecto, que houve modificaes drsticas no ciclo
hidrolgico da rea urbana, decorrente de canalizaes, ocupao de APPs, perfurao de
poos artesianos, reduo da permeabilidade do solo e lanamento de efluentes.
4.7 Recomendaes e diretrizes da pesquisa

4.7.1 Quanto ao sistema de informaes sobre os rios urbanos
Realizao de mapeamento das reas de risco e dos locais suscetveis a alagamentos

(zoneamento de inundao), o que primordial para o devido conhecimento da
situao da cidade, bem como para que sejam determinados os investimentos
necessrios.
Elaborao de documento cartogrfico preciso sobre os recursos hdricos da cidade de

Passo Fundo, incluindo definio da toponmia.
Atualizao da Planta Cadastral da cidade de Passo Fundo de 2006 quanto ao

arruamento e aos cursos dgua.
Colocao de placas indicativas da nomenclatura das ruas e dos recursos hdricos da

cidade de Passo Fundo.
4.7.2 Quanto observncia da legislao
Aprovao de projetos pela municipalidade somente mediante efetiva observncia da

legislao urbanstica e ambiental.
Capacitao de tcnicos e fiscais dos rgos pblicos e de profissionais da rea de

engenharia, arquitetura, urbanismo e afins.
Estabelecimento de formas de fiscalizao, de monitoramento e de penalizaes por

parte do poder pblico.
Considerao, na tomada de decises, de outros princpios legais, como o direito

moradia e propriedade.
Reviso de alguns aspectos da Resoluo n 369/2006, como o que tange proibio

da supresso de vegetao, sem, entretanto, discriminar espcies, incluindo, portanto,
as espcies invasivas, as quais, como o prprio nome diz, devem ser retiradas.
183
4.7.3 Quanto paisagem das margens dos rios urbanos
Revitalizao dos rios urbanos como paisagens visveis, para o estabelecimento de um

maior contato entre os mesmos e a populao. A chance de v-los cria a possibilidade
de am-los, sentimento fundamental para a educao ambiental (Figura 269).

Figura 269: Rios como paisagens visveis
Possibilidade de visualizao, sensibilizando a populao. Qualificao desses espaos,
tornando-os paisagens que agreguem respeito e cuidado, garantindo a preservao das APPs,
as quais dependem do zelo da populao. Caso tal cuidado no exista, pode-se ter belos
projetos, os quais se transformaro, porm, novamente, em paisagens residuais.
Conteno de encostas por tcnicas mais adequadas sob o ponto de vista ecolgico,
utilizando vegetais e gabies, que possibilitam a permeabilidade da gua (Figura 270).

Figura 270: Solues de conteno de encostas
Tcnicas de engenharia para conteno de processo erosivo em encostas. As tcnicas mais
adequadas do ponto de vista ambiental so as que usam vegetao e gabies - estruturas em
malha produzidas com arame que, quando cheias de pedra, se convertem em elementos
estruturais flexveis, armados e drenantes.
184
Previso de percursos que relembrem os cursos dgua canalizados.
Manuteno das APPs dos corpos dgua urbanos em lotes de posse pblica.
Abordagem paisagstica que considere os ecossistemas locais.
4.7.4 Quanto ocupao territorial das margens dos rios urbanos

4.7.4.1 Nas reas de preservao permanente com ocupao consolidada
Superao do passivo social para posterior superao do passivo ambiental.
Garantia de permeabilidade do solo, com regulamentao de materiais permeveis

para pavimentao, a serem utilizados tanto em projetos pblicos como em privados
(taxa de permeabilidade j exigida nos lotes).
Garantia de projeto adequado e manuteno do sistema de drenagem urbana, com a

possibilidade de implementao de cobrana de taxa de drenagem.
Realizao de obras de infra-estrutura voltadas melhoria da qualidade da gua e

valorizao da paisagem dos rios urbanos (Figura 271).

Figura 271: Qualificao das pontes
Alm de transpor os rios, as pontes devem ser projetadas como locais para a apreciao da
paisagem, com a devida segurana. possvel se agregar novos elementos, como prgulas
com vegetao, bancos e iluminao baixa. O local, assim, pode potencializar a relao do rio
com a cidade. A ponte ilustrada est localizada, imaginariamente, sobre o rio Passo Fundo, na
Avenida Brasil, fazendo parte da proposta do parque linear (figura 267).
185
Realizao de mapeamento de cada rea estudada para elaborao de planos

setorizados de requalificao urbana e ambiental nas reas de fundo de vale.
Criao de atrativos econmicos e financeiros para propriedades privadas, como por

exemplo, incorporao da APP para efeito do clculo do Coeficiente de
Aproveitamento, transferncia ou venda do potencial construtivo, incentivo no IPTU.
Tratamento do meio urbano como organismo nico, integrando viso ecolgica e

urbanstica.
Desenvolvimento de programas de educao ambiental nas APPs pblicas, buscando

solues para estimular o contato com o rio, atravs de parcerias com associaes de
moradores e empresas.
Regulamentao do fechamento dos lotes de forma que no seja prejudicado o

desenvolvimento da fauna e da flora, evitando, por exemplo, muros que inviabilizem a
passagem de pequenos animais at o rio. Tal iniciativa, alm de salutar
ecologicamente, qualificaria a paisagem urbana (Figuras 272 e 273).

Figura 272: Formao de corredor ecolgico para flora
Onde for inevitvel que as APPS localizem-se no fundo dos lotes, preciso fazer com que os
30 metros de APPs possuam fechamento vazado (tipo tela). Por meio das abelhas, dos beijaflores, das borboletas e de outros animais, ocorrer a polinizao das plantas. As sementes e a
vegetao rasteira podero transpor o lote e ajudaro a manter a mata ciliar nativa.
186

Figura 273: Formao de corredor ecolgico para fauna
Onde for inevitvel que as APPS localizem-se no fundo dos lotes, preciso fazer com que os
30 metros de APPs possuam fechamento vazado (tipo tela), permitindo o trnsito de
pequenos animais.
Busca de solues para o saneamento, que constitui uma das principais origens do
problema de poluio dos rios urbanos.
Busca no s do urbanismo, mas tambm da urbanidade desses espaos, o que implica

saber fazer a cidade e, especialmente, saber viver na cidade. Concorrem para a
urbanidade de um determinado espao uma srie de variveis, tais como a riqueza
funcional do espao, a apropriao deste espao por parte da populao, as
amenidades ambientais e a forma das edificaes, dentre outros, visando, sobretudo, a
um desenvolvimento salutar das cidades.
4.7.4.2 Nas reas de preservao permanente sem ocupao consolidada
Implementao de uma nova concepo de APPs nas margens dos cursos dgua, com
reas pblicas de lazer e convivncia social, equipamento de saneamento, arborizao,
tratando, assim, da bacia hidrogrfica urbana (Figura 274).
Estabelecimento de um zoneamento ambiental.
Garantia de fcil acesso e destinao definida, quando a APP for pblica.
187

Figura 274: APP usada como rea pblica de lazer e convivncia social
Delimitao por via de veculos com pavimento permevel. Preservao da mata ciliar, promovendo ainda
mais o convvio da populao com o rio. Zoneamento de solo diferenciado. Reduo da Taxa de Ocupao
(TO). Exigncia da Taxa de Permeabilidade (TP). Permanncia do Coeficiente de Aproveitamento CA edificao em mais pavimentos.
Criao de reas onde seja possvel agregar as APPs ao parcelamento do solo,

evitando riscos de degradao ambiental, especialmente na periferia, local em que
geralmente isso ocorre.
Manuteno do papel dos rios urbanos quanto ao equilbrio entre vazo e drenagem,
paisagem e abastecimento.
Garantia da permeabilidade do solo, com regulamentao de materiais permeveis

para a pavimentao, a serem utilizados tanto em projetos pblicos como em privados
(taxa de permeabilidade j exigida nos lotes).
Prioridade para lotes de frente para o rio, quando se tratar de propriedades privadas.
Isso no sendo possvel, o traado urbano deve prever grandes lotes, evitando os
pequenos, atravs da observncia do tamanho mnimo (Figura 275).
188

Figura 275: Parcelamento do solo
Lotes maiores. rea livre nos prdios. Delimitao por via de veculos com pavimento permevel.
Preservao da mata ciliar, proporcionando o convvio da populao com o rio. Zoneamento de solo
diferenciado. Reduo da Taxa de Ocupao (TO). Exigncia da Taxa de Permeabilidade (TP). Permanncia
do Coeficiente de Aproveitamento (CA) - edificaes em mais pavimentos. Pilotis como opo que melhora
a visualizao do rio e contribui para a ventilao.
189
5 CONCLUSO
Indubitavelmente, o presente trabalho alcanou o seu principal objetivo - analisar de que

forma os rios urbanos de Passo Fundo se inserem no processo de urbanizao, investigando o
assunto amplamente discutido de forma subjetiva pela sociedade numa perspectiva cientfica.
Elaborou-se, para tanto, o mapeamento dos corpos dgua localizados na rea de estudo, o
que foi dificultado pela no existncia de mapeamento hidrogrfico da rea urbana do
municpio de Passo Fundo e pela falta de imagem de satlite ou de foto area que
possibilitasse realizar o diagnstico da ocupao territorial das margens dos rios urbanos. O
mapeamento, tendo em vista o exposto, foi realizado por meio de levantamento de campo, o
qual incluiu o parcelamento e o uso do solo, o padro das edificaes, os impactos ambientais
e da urbanizao, a observncia da legislao ambiental, a existncia de vegetao, a
permeabilidade do solo e a paisagem formada nestes espaos.
Alm do levantamento de campo, recorreu-se, tambm, a imagens, para identificao das
paisagens urbanas, e a entrevistas informais, para coleta de dados. Toda a etapa de diagnstico
poderia ter sido abreviada caso existissem os instrumentos citados anteriormente. Contudo,
preciso admitir que a realizao de visitas tcnicas em cada ponto de observao enriqueceu o
trabalho, proporcionando o contato direto com as reas e seus moradores.
Atravs do diagnstico, foi possvel concluir que a ocupao territorial ocorrida na rea de
estudo no condiz com a permitida pela legislao ambiental vigente, sendo que a relao dos
rios com a cidade problemtica. A maioria dos rios urbanos de Passo Fundo foram
canalizados, h problemas de alagamentos, as APPS esto ocupadas irregularmente por
edificaes, ocorre o lanamento de esgotos e resduos slidos, acarretando poluio da gua,
a vegetao foi em grande parte suprimida e o ciclo hidrolgico foi modificado.
fundamental, para Passo Fundo, que seja elaborado um plano de saneamento que inclua
o abastecimento de gua, a coleta e o tratamento de esgoto e a drenagem urbana. Isso se
justifica na medida em que a gesto integrada dos sistemas de saneamento e de gerenciamento
190
de recursos hdricos, da poltica de meio ambiente e da poltica urbana deve nortear as

polticas nesta rea, a fim de que se tenha um maior controle sobre as questes ambientais e
de infra-estrutura urbana, inclusive quanto ao investimentos financeiros.
A metodologia utilizada atendeu s necessidades da pesquisa, no seguindo um modelo
especfico, mas aglutinando vrias metodologias utilizadas em Arquitetura e Urbanismo para
que se pudesse obter o resultado final desejado. O mtodo partiu do princpio de que era
necessrio mapear os rios urbanos para possibilitar conhecer a realidade de Passo Fundo. Para
isso, delimitou-se a rea e realizaram-se levantamentos de campo. A partir deles, criaram-se
novos mapas, identificando as canalizaes e os rios. Enfim, tal percurso metodolgico
permitiu identificar a situao dos rios urbanos na rea de estudo.
Como ponto positivo da metodologia, pode-se dizer que alm de permitir o levantamento
dos dados necessrios, sensibilizou para a gravidade do problema, tanto por meio das
entrevistas informais quanto das imagens coletadas. J como pontos negativos pode-se
mencionar que, em virtude da falta de informaes, foi necessrio aplicar um mtodo
tradicional de diagnstico, com muito trabalho de campo e com a sistematizao das
informaes de forma manual.
A proposta de um parque linear ao longo do rio Passo Fundo representa uma forma de
planejamento urbano/ambiental atravs da qual se concretizam idias baseadas em conceitos
tericos, na realidade da cidade de Passo Fundo e na conscincia ambiental. Tal
planejamento, se aliado vontade poltica, pode via a se tornar realidade, inclusive para outras
reas, respeitando as particularidades de cada local.
As recomendaes e diretrizes referem-se ao sistema de informaes, obedincia
legislao, paisagem e ocupao territorial das margens dos rios urbanos de forma que seja
possvel compatibilizar a apropriao urbana desses espaos e a proteo ambiental.
Nessa perspectiva, a mata ciliar ao longo das margens dos rios consiste em uma soluo
natural de proteo, constituindo-se em um pulmo verde e proporcionando qualidade de vida
para a populao.
Prioritariamente, as margens de rios e crregos devem ser aproveitadas para a criao de
parques, possibilitando o contato visual da populao com os cursos dgua e fazendo deles
espaos pblicos de lazer.
H que se considerar sempre que o processo de urbanizao deve levar em considerao o
ciclo hidrolgico, os rios, os banhados e as reas alagadias. A cidade deve respeitar os
limites impostos pelo ambiente natural, para que haja, assim, uma convivncia harmnica
191
entre homem e natureza, reduzindo os problemas e prejuzos causados pelo conflito entre
ambos.
A busca por solues para a preservao das APPs urbanas considerando, tambm, os
demais direitos dos cidados uma tendncia nacional, o que mostra a relevncia do presente
trabalho. As solues no esto prontas, devendo ser construdas atravs das adequaes
necessrias da legislao. Nos municpios, o planejamento urbano, aliado ao ambiental, deve
avaliar as situaes locais e nortear as tomadas de decises.
Isto viria a contribuir para implementao dos princpios, diretrizes e estratgias referentes
a sustentabilidade, previstos no Estatuto da Cidade quando o mesmo afirma-se que a poltica
urbana tem como dever garantir o direito a cidades sustentveis, e na Agenda 21 que tem por
base conceitual a importncia de construir um programa que contemple a reduo da
degradao do meio ambiente e, simultaneamente, a pobreza e as desigualdades, contribuindo
para a sustentabilidade progressiva.
Certamente o equilbrio entre ocupao urbana e natureza ainda demanda um longo
caminho, tanto no mbito nacional como local. No entanto, Passo Fundo precisa iniciar esta
caminhada, pois seus rios esto abandonados.
essencial, para tanto, que exista a conscientizao da populao , a qual,juntamente com
aes da municipalidade, vai viabilizar a valorizao dos rios urbanos. Por isso, campanhas de
educao ambiental devem fazer parte do processo, como tambm a participao da
comunidade nas decises, atendendo ao que prev o Estatuto da Cidade e o Plano Diretor.
Da mesma forma, para que as reas que possuem corpos dgua preservem suas APPs, a
capacitao profissional dos tcnicos da Prefeitura Municipal imprescindvel, tanto na
aprovao dos projetos como na fiscalizao. A mesma posio preservacionista tambm
deve ser compartilhada pelos municpios vizinhos, com vistas a no polurem essas mesmas
fontes hdricas, assunto a ser tratando nos comits de bacias hidrogrficas.
Um planejamento urbano/ambiental de qualidade resultado da interao de equipes
multidisciplinares preocupadas com o objeto a se planejar, com vistas a montar um plano
integrado que considere aspectos geolgicos, biolgicos, fsicos e scio-econmicos de um
ambiente.
Quanto a esse aspecto, preciso lembrar sempre que a convivncia harmoniosa com a
gua fundamental para que os rios urbanos continuem a existir. Somente essa convivncia
far com que a populao se aproprie desses espaos e garanta o xito do planejamento
urbano e ambiental nas APPs urbanas.
192
Recomendaes para trabalhos futuros

Dar continuidade ao trabalho, estendendo o mapeamento dos corpos dgua para todo
o permetro urbano de Passo Fundo e, posteriormente, para todo o territrio municipal.
Efetuar o levantamento de custos da interveno para criao do parque linear ao

longo do rio Passo Fundo, levantando possveis fontes de recursos para sua
implantao.
Estabelecer as relaes entre o custo de investimentos de preservao das APPs e o

custo oriundo de inundaes, por exemplo.
Elaborar roteiros tursticos que retomem o trajeto dos cursos dgua j canalizados na
cidade de Passo Fundo, resgatando, com isso, a prpria histria da cidade.
Pesquisar solues adequadas para a drenagem urbana em Passo Fundo, respeitando o

ciclo hidrolgico.
Analisar os solos urbanos de Passo Fundo em correlao com os mananciais hdricos,

dado que o que acontece com a gua reflexo do que ocorre com o solo.
193
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Jaqueline Corazza

UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO

Rios urbanos e o processo de urbanizao: o caso de Passo Fundo / RS

Rios urbanos e o processo de urbanizao: o caso de Passo Fundo / RS

Rios urbanos e o processo de urbanizao: o caso de Passo Fundo / RS

Orientador: Professora Rosa Maria Locatelli Kalil, Dr.

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia para obteno do grau

Rios urbanos e o processo de urbanizao: o caso de Passo Fundo / RS

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia para obteno do grau

Os membros componentes da Banca Examinadora abaixo aprovam a dissertao.

Professora Rosa Maria Locatelli Kalil, Dr.

Professora Heleniza vila Campos, Dr.

Professora Adriana Gelpi, Dr.

Professora Evanisa Ftima Reginato Quevedo Melo, Dr.

O presente trabalho constitui-se em uma anlise dos rios urbanos e do processo de

Palavras-chave: reas de preservao permanente, rios urbanos, planejamento urbano e planejamento

RIOS E CIDADES: ASPECTOS DE URBANIZAO .......................................................................................................15

MTODOS E TCNICAS UTILIZADOS ........................................................................................................................66

4 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS....................................................................................................74

AS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO SUL E O MUNICPIO DE PASSO FUNDO ..........................................74

Decorrente desse longo processo ocorrido no tempo e no espao, preciso se perguntar,

irresponsabilidade. Cabe aos arquitetos e urbanistas, engenheiros e profissionais de reas

contribuir para a formulao de diretrizes de planejamento e gesto que compatibilizem a

Realizar mapeamento hidrogrfico, especialmente dos cursos dgua urbanos que,

Comparar a ocupao territorial existente no permetro urbano de Passo Fundo

Diagnosticar as problemticas e as potencialidades da relao rio / cidade em Passo

Apresentar contribuies para o Planejamento Urbano e Ambiental local.

Considerando a necessidade de se delimitar o espao fsico a ser observado, optou-se pela

2.1 Rios e cidades: aspectos de urbanizao

Rio e cidade. Natureza e engenho humano, partilhando caminhos, dividindo

A existncia de seres humanos est vinculada aos mananciais hidrogrficos. possvel

com a populao atravs de suas vivncias, percepes e aes cotidianas, intervindo no

condies precrias e fica muito vulnervel s conseqncias da aglomerao. gua poluda e

2.2 Rios e cidades: aspectos ambientais

Eliminar ou minimizar o consumo dos recursos naturais renovveis ou no

impedir a degradao da gua, do ar e da paisagem;

reciclar a gua e outros recursos renovveis ao grau mximo de qualidade

estudos sobre sustentabilidade do solo, inventrios ecolgicos, proteo das plancies de

Fonte: Porath, 2004, p. 17

As altas taxas de ocupao ocasionaram, ainda, a perda da permeabilidade do solo. Assim,

justamente nesse contexto que se situa tambm a preocupao com a perfurao de

- aumento da ocorrncia de enchentes;

Fonte: Porath, 2004, p. 26

Como j dito anteriormente, a urbanizao descontrolada e a impermeabilizao do solo

uma massa quente suspensa sobre a cidade. A ao refrigerante do vento , no entanto,

Fonte: Echechuri, 1991, p. 39

2.3 Os rios urbanos nos diferentes perodos

2.3.1.1 Rios na Mesopotmia e a urbanizao

completamente colonizada. Os conflitos limitaram o desenvolvimento econmico at quando

2.3.1.2 Rios no Antigo Egito e a urbanizao

2.3.1.3 Rios na China e Extremo Oriente e a urbanizao

No Extremo Oriente - ndia, Indochina, China e ilhas prximas - a civilizao urbana

2.3.1.4 Rios no vale do Indo e a urbanizao

2.3.1.5 Rios na Europa e a urbanizao

2.3.2 Rios urbanos na contemporaneidade: exemplos de intervenes

2.3.2.1 Rio Ljubljanica Eslovnia

Fonte: Marchant, 2001.

2.3.2.2 Rio Tmisa Londres

Fonte: Projeto gua, s.d.

Em 1979, o projeto de reabilitao do rio Tmisa como um criadouro de salmo foi

2.3.2.3 Rio Sena Paris

Fonte: Alegro, 2006

Figura 7: Rio Sena visto da Torre Eiffel, 2006