EVALUACION SOCIAL DE UN PROYECTO

GENERALIDADES.Precios Sociales.-Los precios sociales son valores que reflejan el verdadero costo para
la sociedad de las unidades adicionales de recursos utilizados en la ejecucin y operacin
de un proyecto de inversin.
Hay algunos recursos que son utilizados en la mayora de los proyectos. Por esta razn,
se ha estandarizado su precio social, de tal manera de uniformar su aplicacin. Ellos son:

Precio Social Mano de Obra

Precio Social de la Divisa

Tasa Social de Descuento

Valor Social del Tiempo

Valor Social de los costos de operacin vehicular

Valor Social del Tiempo de Viaje

El Valor Social del Tiempo intenta determinar cunto estn dispuestos a pagar los
viajeros por ahorrarse una hora de viaje.

Cul es el costo alternativo de gastar tiempo viajando?

Tiempo de trabajo

Tiempo de ocio (no trabajo)

Valor social del tiempo se calcula como:

VST = a VTT + bVTO
a=

% viajes realizados por motivo de trabajo

b=

% viajes realizados por otros motivos

VTT= valor tiempo de trabajo (salario por hora)

VTO=

valor tiempo de ocio (se calcula como % del VTT)

Otros Precios Sociales.- Combustibles, Lubricantes, Neumticos:

Para obtener el precio social de estos bienes, al precio de mercado se les descuenta
aranceles, impuestos especficos y el IVA.
En general, a todos los otros insumos se les descuentan los impuestos, aranceles y el IVA

Clculo VAN Social

Una vez que se han calculado los Beneficios Sociales Netos y la Inversin social, se
deber calcular el indicador del Valor Actual Neto Social.
n

VAN social IS
t 1

BSN t
(1 r s )t

Donde:
IS: Inversin Social
BSN: Beneficios Sociales Netos
rs: Tasa social de descuento
Beneficios difciles de cuantificar y/o valorar

Hay proyectos en los cuales es difcil cuantificar y valorar los beneficios

Proyectos de salud, educacin, deportes, justicia, entre otros, presentan dificultad

para medir y valorar los beneficios generados

Para evaluar este tipo de proyectos se asume que los beneficios son deseables por
la sociedad.

Por lo tanto, lo que importar es conseguir esos beneficios al mnimo costo posible

Los flujos del proyecto estarn dados slo por los costos sociales y la inversin
social

Proyectos de Mnimo Costo

En estos proyectos, los flujos sern:
Ao 0

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ano 4

...

Ao n

IS

CS
1

CS
2

CS

CS

...

CS
n

IS inversin social valorada a precios sociales

CS1, CS2, CSn son los costos sociales de cada ao
En estos proyectos, los criterios de decisin utilizados sern el VAC o CAE

n
r s (1 r s ) n
CSt
VAC social IS
s n
s
(1 r ) 1
t 1 (1 r )

CAE social VAC social

IS inversin social valorada a precios sociales

CSt: son los costos sociales de cada ao
rs : tasa social de descuento
Enfoques de Evaluacin Social
ENFOQUE

CARACTERSTICAS

CRITERIOS
DECISIN

Costo
Beneficio

Se pueden identificar, medir y valorar

los costos y beneficios del proyecto

VAN
BAUE
TIR

Costo
eficiencia

Se pueden identificar, medir y valorar

los costos;
los beneficios pueden identificarse, a
veces medirse, pero no pueden ser
valorados

Metodologas de Evaluacin Social

Enfoque Costo-Beneficio,

indicador principal: VAN

Agua Potable

Telefona Rural

Electrificacin Rural

Telecentros

Caletas Pesqueras

Infraestructura. Aeroportuaria

Riego

VAC
CAE
CAE / Usuarios

DE

Edificacin Pblica

Vialidad Urbana

Transporte Caminero

Mantenimiento Vial Urbano

Vialidad Intermedia (perfil)

Caminos de Bajo

Enfoque Costo-Eficiencia,

indicador principal: CAE

Atencin Primaria de Salud

Educacin

Deportes

Informtica

Vigilancia Policial

Reemplazo de Equipos

Justicia

Enfoque Costo-Eficiencia,

indicador principal: VAC

Manejo de Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables

Pequeos Aerdromos

Proyectos de Servicios Bsicos

Agua Potable

Telefona Rural

Electrificacin Rural

Telecentros

Estos proyectos benefician a familias que en la actualidad no consumen el bien o servicio,

o lo consumen en cantidades muy reducidas, por el alto costo de adquirirlo.
Los beneficios brutos provienen de:

aumento del consumo: el proyecto les provee el servicio a un precio mucho

menor, por lo que las personas aumentan sustancialmente su consumo.

liberacin de recursos: las familias dejan de gastar en velas, bateras, etc; si

disponen de agua en su hogar liberan tiempo de ir a buscarla lejos; si
disponen de telfono en su misma localidad, no tendrn que viajar a otros
lugares para realizar sus llamadas.

Desarrollaremos el proyecto para agua potable

Proyectos de Servicios Bsicos
Agua Potable

Inicialmente, la familia consume slo q0 metros

cbicos de agua al mes, dado que el costo es P 0
P0 incluye: pago de agua (camin cisterna); ms
la estimacin de todos los costos que conlleva
acarrear el agua hasta su hogar: valor del
tiempo, incomodidad, etc.

Con el proyecto, la familia aumenta su consumo a

q1 metros cbicos de agua al mes, dado que el
costo baja a P1
P1 es la tarifa que debe pagar la familia por metro
cbico de agua consumido.

Ejemplos.2.- "Para variar", Don Omar y don Gastn estn discutiendo al evaluar un proyecto que

producir un bien que actualmente es importado (evaluacin social), ya que tienen

discrepancias de opinin respecto al impuesto o tarifas de importacin.
Omar: "Debemos considerar un costo social por menor recaudacin de impuestos"
Gastn: "Los impuestos slo son transferencias, por lo tanto el valor social no cambia,
luego
no
debemos
considerarlos.
RP. Don Omar est errado, ya que cuando se calcula precios sociales no se consideran
efectos redistributivos, adems los impuestos implican slo transferencias, de forma tal
que los valores sociales no cambian.
3.- Suponga que en un mercado que presenta una distorsin importante, el precio de
demanda es de $ 20 y el de oferta es de $ 15. En este mercado se incorporar un
proyecto que produce 1.000 unidades. Los anlisis economtricos concluyen que el
precio de demanda ser de $ 16 y el de oferta ser de $ 13 y el aumento en la

disponibilidad global del bien alcanzar a las 600 unidades. Cul es el precio social del
bien si no hay distorsiones en mercados relacionados?

Valor de liberacin de recursos: R = 13 * 400 + ((15-13) * 400) / 2 = 5.600

Valor de aumento disponibilidades: D = 16 * 600 + ((20-16) * 600) / 2 = 10.800
Total Beneficio Social: R + D = 16.400
Precio Social = Beneficio social por unidad = 16.4
4.- Suponga que cuando no existen impuestos el Precio de Equilibrio es Po = $ 70 y la
cantidad de equilibrio es Q 0 = 1.000 y que con un impuesto, el precio de demanda es
$100, el de oferta $50 y la cantidad transada es de 500 unidades. Demuestre que el
impuesto origina un costo social cuantificndolo segn los criterios de asignacin de valor
social. Beneficio (Costo) social = valor de cambio en disponibilidades (D) + valor de
cambio
en
recursos
(R)
R = 50 x 500 + (20 x 500)/ 2 = 30.000 Beneficio
D = 70 x 500 + (30 x 500) / 2 = 42.500 Costo
W = 30.000 + (42.500) = (12.500)
El proyecto genera un costo social neto reflejado en el rea A B C y que tiene un valor de
$ 12.500

5.- En rea de VINTO se ha descubierto una napa acufera en donde la mano de obra se
encuentra desempleada. Ante la posibilidad de desarrollo de la agricultura en la zona, se
decide evaluar socialmente el proyecto.
Se requiere invertir $ 150.000.000 en la construccin de un tranque y canales de riego de
10 hectreas, con un costo de funcionamiento de $2.500.000.
El nico cultivo posible en la zona es el cultivo x que tiene las siguientes
caractersticas:
-Rendimiento por hectrea: 20 tons. Por ao.
-Precio por tonelada $ 200.000
-Mano de obra = salario lquido de $ 500.000 por h. ms previsin por $10.000 que los
trabajadores valoran en un 50%.
Otros costos $ 250.000
Adicionalmente, con respecto al ahorro y la inversin de la economa se tiene la siguiente
informacin:
-Tasa marginal de impuesto a las personas: 50%
-Impuesto a las utilidades de un 48% a las sociedades annimas que constituyen un 60%
del total y un impuesto de un 50 % al resto de los inversionistas del mercado.
-Tasa de inters de mercado: 8%
-La elasticidad de la inversin respecto a la tasa de inters es de -1. La elasticidad de la
oferta de ahorros es de 0,5.

Desarrollo
Los costos de operacin:

Funcionamiento anual: $ 2.500.000

Mano de Obra $ 5.050.000 (*)
Otros Costos $ 250.000
TOTAL COSTOS $ 7.800.000
(*) M.O. = 500.000 + 10.000 * 0,5 = 505.000 * 10 Has. = 5.050.000

Los Ingresos por Venta ascienden a $ 40.000.000 anuales (20 T* $200mil *10 ha)

En trminos sociales, el proyecto es rentable, ya que posee un VANS positivo.