CURSO DE CAPACITAO

NOTARIAL E REGISTRAL
TJ/BA
24/04/2014

Professora:
Ms. Juliana Follmer Bortolin
Lisboa
TEMA: O REGISTRO CIVIL DAS
PESSOAS NATURAIS

Professora Juliana Follmer Bortolin

Lisboa
MESTRE EM DIREITO - Universidade
Federal do Rio Grande do Sul
UFRGS.

ESPECIALISTA EM DIREITO
NOTARIAL E REGISTRAL IBEST/PR

Registradora do 8 Registro Civil de

Pessoas Naturais - Cartrio
Follmer

Ainda sobre a qualificao

Professora universitria e de PsGraduao de Direito Notarial/Registral e
Direito Civil

Autora do livro A atividade notarial e

registral como delegao do Poder
Pblico

Palestrante do Congresso Internacional da

Unio Internacional do Notariado Latino
UINL - Mxico - 2004

ESTRUTURA DO TEMA
(Plano de aula):
I Introduo ao Registro Civil das
Pessoas Naturais Contextualizao
do nascimento dentro do Direito
Registral brasileiro
II - Princpios que regem o Registro
Civil das Pessoas Naturais (RCPN)

I Introduo ao Registro Civil das

Pessoas Naturais - Contextualizao
dentro do Direito Notarial e Registral
brasileiro
1.1 - Noes bsicas das Leis Federais
1.2 - Finalidade do Registro Civil das
Pessoas Naturais
1.3 - Atribuies do Registrador Civil
1.4 - Principais Livros do RCPN
1.5- Registro de nascimento

II - Princpios que regem o RCPN

2.1 Princpio da Legalidade
2.2 Princpio da Publicidade
2.3 - Princpio da Conservao
2.4 Princpio da Instncia ou Rogao
2.5 Princpio da Continuidade
2.6 Princpio da Territorialidade
2.7 Princpio da Imutabilidade do nome

2.8 Princpio da Autenticidade

2.9- Princpio Constitucional ao Registro
e certido
2.10 Princpio da Dignidade da Pessoa
Humana
2.11- Princpio da Independncia
2.12 Princpio da Imparcialidade

PREVISO DA ATIVIDADE
NOTARIAL E REGISTRAL NA CF/
88

Art. 236. Os servios notariais e de

registro so exercidos em carter
privado, por delegao do Poder
Pblico.

1.1 - Noes bsicas das Leis

Federais

LEI 8.935/94
Art. 1 Servios notariais e de
registro so os de organizao
tcnica e administrativa destinados a
garantir a publicidade, autenticidade,
segurana e eficcia dos atos
jurdicos.

Art. 3 Notrio, ou tabelio, e oficial de

registro, ou registrador, so profissionais
do direito, dotados de f pblica, a quem
delegado o exerccio da atividade notarial
e de registro.
(NOMENCLATURA!)

Contextualizao do Direito
Registral Civil no Sistema Jurdico

Na esfera privada, vemos a

Constitucionalizao do Direito
Privado ( ser humano passa a estar
no centro do Direito Privado!)
Na esfera pblica, o Registro Civil
exerce um papel relevante: oferece
Publicidade aos seus registros e
garante o acesso cidadania, alm
de conferir segurana jurdica.

Por outro lado, o RCPN informa aos

rgos pblicos, os
dados/informaes sobre a pessoa
natural ( Exerce, assim, relevante
papel para a formao de
estatsticas, para o planejamento
social, educacional, de sade, etc).
Informaes so enviadas para
INSS, IBGE, SEAD, FORAS ARMADAS,
FUNAI, ETC.

Por que o Estado delega a

atividade notarial e registral?

Lei Federal 8.935/94

Art. 12. Aos oficiais de registro de imveis, de
ttulos e documentos e civis das pessoas
jurdicas, civis das pessoas naturais e de
interdies e tutelas compete a prtica dos atos
relacionados na legislao pertinente aos
registros pblicos, de que so incumbidos,
independentemente de prvia distribuio, mas
sujeitos os oficiais de registro de imveis e civis
das pessoas naturais s normas que definirem
as circunscries geogrficas.

Lei Federal 6.015/73

Ttulo I - Parte Geral (art.1 ao 28) para

todos os Registros Pblicos;

Ttulo II (art. 29 a 113) Especificamente,

sobre o RCPN e suas atribuies;

Aplica-se ao RCPN: suscitao da dvida

(296 C/C art. 198 a 204 LRP)

1.2 - Finalidade do RCPN

A pessoa natural encontra no

RCPN a PROVA, imediata, de seu
ESTADO e CAPACIDADE.

Como?

O registro faz PROVA:

Da IDADE, demonstrando a menoridade

e a maioridade civil;
Da aquisio antecipada da capacidade
(pela emancipao ou a sua perda da
capacidade (interdio);
Do estado civil e do vnculo parental,
para o exerccio de direitos e obriga.
Da nacionalidade, para gozo dos
direitos civis;
E da prpria existncia jurdica da
pessoa natural.

Luiz Guilherme Loureiro ensina:

O RCPN tem como foco a pessoa fsica ou
natural, vale dizer, o indivduo, o ser
humano, tal como ele levado em
considerao pelo direito. Cabem ao
registrador civil o registro e a publicidade
de fatos e negcios jurdicos inerentes
pessoa fsica, desde seu nascimento at
sua morte, tendo em vista que tais fatos e
atos repercutem no apenas na esfera do
indivduo, mas interessam a toda a
sociedade.(p. 18, 2010)

1.3 - Principais atribuies do

Registrador
Civil
- REGISTROS
- AVERBAES
- EXPEDIO DE CERTIDES
- ANOTAES E COMUNICAES
- OFCIOS (respostas a ofcios, relatrios
mensais, etc.)
- TRANSCRIES (art. 32, pargrafo1 LRP)
RESOLUAO 155/2012 CNJ TRASLADOS DE
CERT. LAVRADAS NO EXTERIOR (LV E)

ATOS REGISTRVEIS
(Art. 9 CCB e art. 29 LRP)
-

Nascimento
Casamento (civil e religioso c/ efeito civil)
bito
Emancipao (por sentena judicial ou por
outorga dos pais Escritura Pblica)
Interdio (decorrente da incapacidade
relativa ou absoluta)

Outros atos registrveis

-

Sentena declaratria de ausncia e de

morte presumida
Opes de nacionalidade
Converso de unio estvel em
casamento (ateno para ADI 4277 e a
ADPF132 )

AVERBAO ATO DE
CARTER ACESSRIO
Averbao: lanada margem do registro
(ex.:o reconhecimento de paternidade)

Tem a finalidade de alterar, modificar ou

cancelar um registro j existente.

DIFERENA ENTRE
AVERBAAO E ANOTAAO

A AVERBAAO produz uma

modificao no registro
Ex. 01: averbao de reconhecimento de
paternidade no registro de nascimento;
Ex. 02: averbao de divrcio no assento
de casamento)
A ANOTAO consiste numa
informao adicional
Ex. 01:anotao de casamento no assento
de nascimento
Ex. 02: anotao de emancipao junto ao
Lv. A, aps o registro no Livro E da
Escritura de emancipao

AVERBAES MAIS COMUNS

DO RCPN

Av. de cancelamento de registro

Av. de divrcio (eventuais separaes
Ver EC 66/2010)
Av. nulidade ou anulao do casamento;
Av. de alterao de regime de bens (art.
1.639, parg. 2 CCB);
Av. de restabelecimento da sociedade
conjugal;
Reconhecimento de filiao;
Av. de retificao;
Perda ou suspenso do poder familiar (art.
163, pargrafo nico ECA);

Anotaes e comunicaes
arts. 106 a 108 LRP (prazo: 05 dias ato de
ofcio)
Visa assegurar as remisses recprocas.

ANOTAO quando o assento primitivo

encontra-se no prprio RCPN.

COMUNICAO quando o assento

(registro) primitivo encontra-se em outro
RCPN

1.4 - Livros do Registro Civil das

Pessoas Naturais (art. 33 LRP)

A Registro de Nascimento
B Registro de Casamento
B -Auxiliar Casamento relig. para efeitos civis
C Registro de bito
C- Auxiliar Registro de Natimorto
D Registro de Proclamas
Livro E Registro dos demais atos relativos ao
estado civil. (EX: emancipao, interdio, etc.)

CASAMENTO

MODALIDADES DE CASAMENTO E
COMUNICAOES OBRIGATRIAS!
CASAMENTO HOMOAFETIVO COM
MESMO TRATAMENTO DO
CASAMENTO HETERO!
Resoluao 175/2013 CNJ
Regimes de bens
Separaao obrigatria(70 anos)
art. 1641 do CCB

BITO

REGISTRO DEVE SER LAVRADO NO

LOCAL DO BITO! (ART. 77 da Lei
6.015/73)

COMUNICAES OBRIGATRIAS!

1.5- REGISTRO DE
NASCIMENTO
Envolve o direito de personalidade (art. 11 e ss.CC)
Respeito dignidade da pessoa humana
(fundamento da Carta Magna art. 1 da CF/88)
O REGISTRO DE NASCIMENTO ASSEGURA A
CIDADANIA PESSOA, pois a partir dele se tem
acesso sade, escola, possibilidade de voto,
etc.
O Direito ao nome:
NOME identifica as razes familiares e identifica a
pessoa. (ATENAO PARA IRMOS GMEOS)
O nome NO pode expor a pessoa ao ridculo.

COMPETNCIA TERRITORIAL
PARA REGISTRO
art. 50 LRP Local do nascimento ou
da residncia dos pais!
Exceao Regra de competncia
prorrogada: quando a criana vai a
bito com menos de 01 ano de
idade. Se o RCPN que lavrar o
bito nao teria competncia para
lavrar o nascimento, poder fazlo, mesmo que nao seja sua zona
para o nascimento.

PRAZOS PARA REGISTRO DE

NASCIMENTO

PRAZO DO REGISTRO: art. 50, in fine

15 DIAS para genitor registrar
3 MESES desde que nascimento
tenha ocorrido a mais de 30Km da
serventia
15+45 DIAS=60 DIAS para a me
registrar o nascimento, neste caso,
somente no RCPN do local de
residncia (art. 52, 2)

REGISTRO TARDIO
A Lei Federal 11.790/08 facilitou o
procedimento do REGISTRO TARDIO
vem auxiliar no combate ao
subregistro (alterou o art. 46 LRP).
O Provimento 28/2013 do CNJ
FACILITOU,
AINDA,
MAIS
O
REGISTRO TARDIO E ESTABELECEU
ORIENTAAO AOS REGISTRADORES
SOBRE
COMO
PROCEDER
O
PROCESSO ADMINISTRATIVO DE
REGISTRO EXTEMP0RNEO!

O requerimento de registro tardio

ser assinado por 2 testemunhas; se
o oficial de registro suspeitar sobre
a falsidade da declarao pode exigir
mais provas, se, ainda, persistir a
suspeita, encaminhar os autos ao
juzo competente (art. 45, pargr. 1,
3 e 4 da LRP)

REGISTRO DOMICILIAR

Art.52, par. 1 LRP

Comparecem genitores e 2
testemunhas. (pode Oficial solicitar
atestado da parteira)
ATENAO PARA A LEI FEDERAL
12.662 DE 05/06/2012 regula a
expediao de DNVs e altera o art. 54
da Lei Federal 6.015/73

IMPUTAO DE
PATERNIDADE

A me noticia quem o suposto pai.

Lei Federal 8.560/92 art. 2

Provimento 16 CNJ de 17/02/2012

Reconhecimento de
paternidade

APLICAO DO PROVIMENTO
16/2012 DO CNJ POR TODOS OS
REGISTRADORES CIVIS DO PAS!
Possibilidade de Reconhecimento de
paternidade direto, sem parecer do
MP e em QUALQUER RCPN DO
BRASIL (NAO MAIS NO RCPN DO
NASCIMENTO!)
Casos complexos abre vista ao Juiz
competente.

REGISTRO INDGENA

REGISTRO DE NASCIMENTO PARA NDIOS

vem crescendo muito a procura pelo
registro civil de nascimento.
Estatuto do ndio e art. 50, par. 2 LRP
respeitar o nome TNICO (CNJ)
ART. 231 CF/88
ndio no integrado basta registro FUNAI
(RANI)
ndio integrado pode requerer registro
civil DOC. BASE O RANI!

Ateno!

RESOLUO CONJUNTA N
03/202 CNJ e CNMP dispe
sobre assento de nascimento de
indgena no Registro Civil das
Pessoas Naturais

2 PARTE DA TEMTICA:

PRINCIPIUM (LATIM) = ORIGEM,

COMEO;

2.1 Princpio da Legalidade

Trata da necessidade do cumprimento da
lei, para a realizao da atividade
registral. (exame prvio da legalidade)

2.2 Princpio da Publicidade

Permite o conhecimento erga omnes.
(gera a fico do conhecimento).
Ocorre a desnecessidade de informar o
motivo do pedido da certido.
H limitaes publicidade:
Registro de nascimento (quanto origem,
se decorrer de adoo - 47 ECA)
Programa de proteo testemunha (art.

57, parg. 7 LRP).

2.3 - Princpio da Conservao

O registrador tem o dever de guardar

e zelar pelos documentos pblicos
pertinentes sua funo.

O arquivo perptuo, pois os Livros

e documentos (mandados, ofcios,
DNVS, etc) permanecem
indefinidamente na serventia.

2.4 - Princpio da Instncia ou

Rogao

Os registros dependem da iniciativa do

particular.

Ex.: os noivos buscam o RCPN para

habilitar o casamento;

Cuidado!As anotaes so lavradas de

ofcio;

2.5 - Princpio da Continuidade

Trata da continuidade de registros,
averbaes e anotaes.
De grande aplicabilidade no RI, tambm
alcana o RCPN.
Fica impedido o lanamento de qualquer
anotao ou averbao sem o lanamento
de registro e/ou averbao anterior.

2.6 Princpio da Territorialidade

Art. 12 da Lei 8.935/94 (delimita a atuao

RCPN)
UM DOS PRINCPIOS MAIS RELEVANTES DO
SISTEMA REGISTRAL CIVIL!
A atividade registral somente poder ser
exercida dentro da rea territorial definida em
lei. (Competncia territorial).
Ex.: Se 6 RCPNs,o nascimento deve ser lavrado
no RCPN da zona onde o nascimento se deu
ou onde os genitores domiciliados (art. 50 LRP
devido ao Princpio da Territorialidade).

2.7- Princpio da Imutabilidade do

nome
-

Princpio de ordem pblica;

O NOME PERTENCE AO ROL DOS

DIREITOS DA PERSONALIDADE
ESTABELECIDOS NO CCB DE 2002!

- de interesse da sociedade que o nome

seja definitivo, isto , permanea imutvel,
para a segurana das relaes jurdicas.

Mais que isso:

O NOME INDIVIDUALIZA A
PESSOA!
Toda pessoa tem direito ao nome,
nele compreendido o prenome e
o sobrenome (art. 16 CC)

SIGNIFICADO DO NOME
NOME UM SIGNO QUE IDENTIFICA A
PESSOA, QUE A TORNA
PERTENCENTE SOCIEDADE.
O NOME ASSEGURA DIGNIDADE
PESSOA HUMANA.
O NOME UM DIREITO DE TODO O
SER HUMANO E UM DEVER DOS
GENITORES.

Excees Imutabilidade

Art. 56 No primeiro ano da

maioridade, poder, pessoalmente ou
por procurador, alterar o nome, desde
que no prejudique os apelidos de
famlia, averbando-se a alterao. Ex.
registrada como Maria, mas
conhecida por todos como Simone;

OUTRA EXCEAO
IMUTABILIDADE

Art. 57 LRP - ALTERAO POSTERIOR

DO NOME SOMENTE POR EXCEAO E
MOTIVADAMENTE, APS AUDINCIA
DO MP E POR SENTENA JUDICIAL.

EX.: Juiz autoriza o acrscimo de

sobrenome decorrente de unio estvel
(57, parg. 2 e 3);

Ainda art. 57 LRP ALTERAO

DO NOME

EM FUNO DA ALTERAO DE
SEXO E DE NOME (CERTIDO NO
MENCIONAR O SEXO E O NOME
ORIGINAL, S MENAO AO ART. 21,
PARGRAFO NICO DA LRP).

ALTERAAO DECORRENTE DE
PRENOME VEXATRIO (ART.
55,PARGRAFO NICO)

HIPTESE DO PARGRAFO 8
DO ART. 57 LRP

ENTEADO(A) HAVENDO MOTIVO

PONDERVEL - PODER REQUERER
AO JUZO COMPETENTE, QUE SEJA
AVERBADO, NO SEU REGISTRO DE
NASCIMENTO, O NOME DE FAMLIA DE
SEU PADRASTO OU MADRASTA, desde
que haja concordncia expressa destes,
SEM PREJUZO DE SEUS APELIDOS
DE FAMLIA ( LEI 11.924/2009).
NOVIDADE!

Art. 58 PRENOME DEFINITIVO,

ADMITINDO-SE A SUA ALTERAO POR
APELIDOS PBLICOS NOTRIOS.(LEI
9.708/98) Ex.: Lula

PARGRAFO NICO ADMITE-SE A

SUBSTITUIO DO PRENOME EM RAZO
DE FUNDADA COAO OU AMEAA
COLABORAO COM APURAO DE
CRIME (LEI 9.807/99) C/C ART.
57,PARGRAFO 7 LRP ALTERAAO DO
NOME).

2.8 Princpio da Autenticidade

Diz respeito declarao de veracidade do

documento (certido) fornecido pelo
Registrador;
A presuno de veracidade juris tantum
(presuno relativa).

2.9 - Princpio ao Direito Constitucional

ao Registro e Certido

CF/88 - INCIO DO ACESSO GRATUITO

ao registro de nascimento e de bito no
art. 5, inc. LXXVI (gratuidade dos
reconhecidamente pobres);

TENDO EM VISTA O PAPEL

FUNDAMENTAL do REGISTRO PARA O
EXERCCIO DA CIDADANIA;

Lei 9534/97:

Incluiu o registro de nascimento no rol de

documentos essenciais cidadania (Lei
9.265/96).

Universalizou a gratuidade do registro de

nascimento e de bito para TODOS, bem
como a primeira certido (alterando o art.
30 LRP).

GRATUIDADE E FUNDO DE
SUSTENTABILIDADE
Combate ao SUBREGISTRO UM DOS
GRANDES DESAFIOS DO REGISTRO CIVIL
DAS PESSOAS NATURAIS.
NECESSRIO Fundo de sustentabilidade para
os Registros Civis de TODO O BRASIL,
decorrente da gratuidade universal.
Lei 10.169/00 (art. 8) definiu a obrigao dos
Estados e do DF em estabelecer forma de
COMPENSAO aos Registradores Civis para
indenizar os atos gratuitamente praticados.

2.10 Princpio da Dignidade da

Pessoa Humana
- Constituio Federal alem (1949)

- Decorrente da perda de dignidade fsica

moral e psicolgica (2 Guerra Mundial).
Honra perdida

No Brasil, a dignidade (introduzida na CF/

88) no perodo ps-ditadura;
O ser humano passa a ser o centro da
proteo jurdica.

REFLEXOS NO RCPN :
art. 227, 6 CF/88 -Filhos passam a ter os
mesmos direitos e qualificaes, proibida
quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
No registro de nascimento no deve
constar: natureza da filiao; Cor do
registrado;Ordem de filiao em relao a
outros irmos (exceto se registro
gemelar);Lugar e RCPN de casamento
dos pais; nem o estado civil dos genitores.

Exemplos de mudanas no DIREITO

REGISTRAL - devido fora normativa
- A incluso do sobrenome (nome de famlia) do
padrasto ou madrasta no registro de nascimento
do enteado(a) - Lei 11.924/2009
- A desjudicializao do divrcio, do inventrio etc.
- A facilitao do Registro Tardio de nascimento.
- Facilitaao do reconhecimento de paternidade
- Casamento homoafetivo (Resoluo
175/2013/CNJ)
- A possibilidade de adoo por pessoas do
mesmo sexo (via judicial).
- Multiparentalidade e biparentalidade.

2.11- Princpio da Independncia

REGISTRADOR GOZA DE AUTONOMIA
E INDEPENDNCIA PARA ATUAR,
TENDO COMO LIMITES PARA A SUA
ATUAO AS DISPOSIES LEGAIS.
DELEGAO EM CARTER PRIVADO!
PJ FISCALIZA(37 LEI 8.935/94)

2.12 Princpio da Imparcialidade

O registrador deve agir de forma imparcial
no desempenho de suas funes.
A imparcialidade garante segurana jurdica
aos que buscam o servio registral, bem
como notarial.
Registrador no pode atuar visando
privilegiar interesses de um.

Aplicao da Qualificao
Registrria
Registrador realiza a qualificao dos
documentos isto a ANLISE dos
docs. - a ele apresentados, a fim de
verificar a sua legalidade, antes de
proceder o registro.

Passvel de suscitao de dvida,

quando a parte interessada no se
conformar com a exigncia.art 198.

O Direito de Famlia gera reflexos

no Direito Registral Civil

Importncia do Princpio do Afeto

EVIDENTE:
DIVERSAS entidade familiar
No RECONHECIMENTO DE relaes
homoafetivas e relaes scio-afetivas!
Na reproduo assistida e seus reflexos
registrais (permitido R.A. por pessoas do
mesmo sexo, conforme Resoluo do
CFM de dezembro de 2010).

Para TERMINAR...

A CF/88 influencia DIRETAMENTE o

Direito Registral, assim como o Direito
Privado, o que evidencia que P. da
Dignidade da Pessoa Humana o pilar de
sustentao do nosso sistema jurdico
atual. (SER HUMANO NO TOPO!)

FUTURO DO DIREITO REGISTRAL REQUER

A COMPREENSO DO RESPEITO AO SER
HUMANO!

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
BRANDELLI, Leonardo. Nome Civil da Pessoa
Natural. So Paulo:Saraiva, 2012.
_________. Teoria geral do Direito Notarial. 2
ed. So Paulo: Saraiva, 2007.

CAMARGO NETO, Mario Camargo. O Registro

Civil das Pessoas Naturais e os Direitos da
Criana e do Adolescente, in Estatuto da
Criana e Adolescente 20 anos. So Paulo:LTR,
2010.

CENEVIVA, Walter. Lei dos notrios e dos

registradores comentada (Lei n. 8.935, de
18/11/1194), So Paulo: Editora Saraiva, 2009.
_________. Lei dos registros pblicos
comentada. 20 ed.So Paulo: Saraiva, 2010.

FOLLMER, Juliana. A atividade notarial e registral

como delegao do poder pblico. Porto Alegre:
Norton Editor, 2004.

LAMANA PAIVA, Joo Pedro. Procedimento de Dvida

no Registro de Imveis. So Paulo:Saraiva, 2009.

LOUREIRO, Luiz Guilherme. Registros Pblicos

Teoria e Prtica. So Paulo:Mtodo, 2013.

RICHTER, Luiz Egon. Da Qualificao Notarial e

Registral e Seus Dilemas. In: DIP, Ricardo (Coord.).
Introduo ao Direito Notarial e Registral. Porto
Alegre: Sergio Antonio Fabris Ed. 2004.

SANTOS, Reinaldo Velloso. Registro Civil de

Pessoas Naturais. Porto Alegre: Sergio Antnio
Fabris Editor, 2006.