Propuesta de ley contra el maltrato y crueldad animales

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Antecedentes
Marco Jurdico
Leyes similares en otros pases
Nuestra propuesta
Desarrollo
1. Antecedentes
Ante los sucesivos fracasos para lograr una ley contra el maltrato y crueldad
hacia los animales en Bolivia, vemos conveniente plantear otra opcin que
escape a propuestas susceptibles de empantanarse como ha venido ocurriendo
como el caso de proyecto de ley 153. Por tanto, la presente est pensada como
una opcin posible de inmediata aprobacin y promulgacin.
2. Marco Jurdico
El artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado, ley mxima y a la que
todas las otras leyes se deben someter establece Son competencias exclusivas
de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin:
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos
La claridad del artculo precedente implica que una ley como la que buscamos
los animalistas, no debe presentar conflictos en relacin a tan amplias
competencias municipales, de manera que se facilite su aplicacin y eventual
promulgacin; aspecto que en los proyectos presentados hasta la fecha no se
ha resuelto satisfactoriamente, siendo una de las causas, adems de la falta de
voluntad poltica, para que al presente Bolivia carezca de una ley de este tipo.
La resolucin a esta problemtica, en cuanto a ingeniera jurdica es sencilla y
taxativa: el maltrato y crueldad hacia los animales debe ingresar a una esfera
nacional que escape a cualquier conflicto de competencias sea con Municipios,
con Gobernaciones o entre ambos (cuando entren en vigencia los Estatutos
Autonmicos) nos referimos concretamente a la competencia penal nacional, de
orden pblico y alcance general en todo el territorio.
Lo anterior es el asidero para proponer que se introduzcan artculos breves y
precisos que castiguen el maltrato y crueldad de manera que su tratamiento

sea de gil tramitacin en la siempre pantanosa Asamblea Plurinacional. El

contenido que proponemos es un borrador que obviamente podr ser mejorado
tanto por entes animalistas como por la propia Asamblea. Por otra parte
esperar que todos y cada uno de los Municipios de nuestro pas sancionen
leyes municipales y ordenanzas con este espritu, sera un camino muy largo y
difcil de recorrer.
Otra ventaja logstica es que no resulta imprescindible esperar la modificacin
del Cdigo Penal, se puede sancionar una ley especial pero de tipo penal ante
la urgencia; as tenemos precedentes como ejemplos en leyes contra la
violacin, violencia familiar, tenencia de armas, feminicidio, etc.
3. Leyes similares en otros pases
La presente propuesta no resulta un ejercicio pionero o piloto, ya que varios
pases latinoamericanos con marcos normativos muy similares (escuela de
derecho romano-germnica) presentan leyes de este tipo, a saber:

Argentina: http://www.animanaturalis.org/p/1387
Colombia:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?

i=8242
Chile: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1006858
4. Nuestra propuesta
Artculo 1.- El que instigare a cometer o infligiere malos tratos o actos de
crueldad contra uno o varios animales, incurrir en privacin de libertad de
uno a cuatro aos.
Artculo 2.- Se consideran malos tratos:
a) No suministrarles bebida y alimento en cantidad y calidad suficientes, as
como medicinas y los cuidados necesarios para asegurar su salud y bienestar;
b) No suministrarles abrigo y/o cobijo apropiados contra la intemperie, cuando
la especie de animal y las condiciones climticas as lo requieran;
c) No mantener al o los animales en condiciones locativas apropiadas en
cuanto a movilidad, luminosidad, aireacin, aseo e higiene;
d) Emplear animales en el tiro o arrastre de vehculos cuyo peso total o diseo,
produzcan sobreesfuerzo daino para su salud; o cuando el o los animales no
estn debidamente herrados;

e) Someterlos al anterior o a trabajos de otro tipo sin brindarles descanso; o

cuando no estn en condiciones fsicas adecuadas;
f) Omitir auxilio a uno o ms animales lesionados o en situacin de riesgo,
g) Tener animales silvestres como mascotas o animales de compaa,
h) Perturbarlos en su hbitat por actividades ecotursticas inapropiadas.

Artculo 3.- Se consideran actos de crueldad:

a) Lesionar a uno o varios animales por golpes, quemaduras, cortadas,
punzadas o con arma de fuego sin que medie legtima defensa o estado de
necesidad debidamente comprobados;
b) Causar la muerte innecesaria y/o sufrimiento a uno o varios animales en
forma pblica o privada, por diversin o recreacin, sin que medien las
causales mencionadas en el inciso a) de este artculo o por la inobservancia y
violacin de normas legales vigentes que rigen en relacin a animales o en
materia de salud pblica.
c) Someterlos a sufrimiento y/o muerte en entrenamientos, espectculos o
prcticas militares, policiales o deportivas;
d) Practicar en animales viviseccin, cirugas y/o experimentaciones en
establecimientos educativos; salvo que beneficien la salud del o los animales;
e) Mutilar partes del cuerpo de uno o varios animales, salvo que el acto tenga
fines de preservacin de la salud o higiene del o los animales;
f) Utilizar mtodos, medios, sustancias o instrumentos no idneos que causen
sufrimiento cuando se deba sacrificar animales; o cuando dicha utilizacin se
realice por personas no capacitadas ni autorizadas por ley.
g) Despellejar o desplumar animales vivos, as como trasquilarlos sin los
medios, recursos o instrumentos adecuados que eviten su sufrimiento;
h) Arrollar o atropellar animales en forma dolosa o por infringir normas de
trnsito;
i) Enfrentar animales para que se acometan y hacer de las peleas as
provocadas un espectculo pblico o privado;

j) Victimizarlos por zoofilia,

k) Toda privacin de aire, luz, alimento, movimiento, espacio suficiente, abrigo,
higiene o aseo, tratndose de animal cautivo, confinado, domstico o no, que le
cause dao grave o muerte;
l) La caza no demostrada fehacientemente como actividad de subsistencia;
m) Envenenar o intoxicar indiscriminadamente animales, sin mediar razones
de salud pblica, cualesquier sea la sustancia y los medios empleados;
n) Transportar animales sometindolos a una o ms de las siguientes causales
de sufrimiento: hacinamiento, exposicin a rigores climticos, inmovilizacin
con instrumentos lacerantes y/o por largos periodos de tiempo que les
produzca lesiones, entumecimiento y/o ansiedad extremos as como falta de
suministro continuo de bebidas y alimentos.
o) Criar y/o hacer reproducir animales transgrediendo varios o uno de los
preceptos contenidos en los incisos anteriores.