GLOBALIZACION, PODER Y EDUCACION PUBLICA(1)

DR. Derechos Reservados CEIICH-UNAM

*John Saxe-Fernndez(2)
saxe@servidor.unam.mx
Mauro Fernndez in memoriam.

1. Introduccin. El Fundamentalismo Neoliberal.

Uno de los aspectos de mayor relieve sobre los problemas y dilemas
encerrados en cualquier reflexin en torno a la "Globalizacin, el Poder y la
Educacin Superior" consiste en el reconocimiento, desde el inicio mismo de
este trabajo, sobre la indispensable apertura a la teorizacin no slo
econmica sino tambin poltica y social que toma en cuenta los eventos
emergentes en un mundo en constante cambio. El enfoque interdisciplinario
permite mayor fortaleza explicativa y por lo tanto, puede facilitar una mejor
comprensin, tanto sobre la compleja gama de variables involuctradas, como
de su posible desenvolvimiento en el tiempo. Abordar de esta forma este
fenmeno es al mismo tiempo una tarea difcil as como azaroza. Existe una
motivacin personal para abordar esta temtica que se sintetiza en un
nombre, Don Mauro Fernndez, el discpulo de Herbert Spencer y ministro de
educacin de Costa Rica que a finales del siglo diecinueve introdujo en esa
nacin centroamericana el concepto de laicizacin universitaria y de la
educacin pblica, gratuita, universal y obligatoria. Tambin existe una
motivacin poltica: la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) hoy
en da la institucin universitaria de mayor envergadura de Amrica Latina,
est sometida, junto con todo el sistema de educacin media superior y
superior de la regin a un ataque sistemtico de sus fundamentos y de la
tradicin de libertad de ctedra y de investigacin que se ciment durante
siglos: la autonoma, fundamento del concepto humanista y de la libertad de
ctedra e investigacin desinteresada que caracterizan a la universidad
clsica, estn siendo puestos en la picota, no por las "exigencias del
mercado" o de una globalizacin en abstracto, sino especficamente por el
Banco Mundial (BM) y los poderosos intereses domsticos e internacionales
que se articulan desde ese centro institucional de poder imperial.(3) La
introduccin de los objetivos y las polticas "de mercado" en la investigacin

y la docencia universitaria - presente en el "modelo estadounidense" desde el

siglo XIX-(4), esa forma de "fundamentalismo neoliberal" sin duda representa
un reto y un escollo a vencer en la larga lucha y esfuerzo por la superacin
de las condiciones alienantes y de opresin que sufre la humanidad. El
"modelo estadounidense" contrasta con la experiencia universitaria europea
que virtualmente desconoce la existencia de centros privados a ese nivel. La
virtual inexistencia de universidades privadas en Europa es un hecho de
primera magnitud, generalmente ignorado por los tecncratas
latinoamericanos que aplican de manera acrtica y mecnica, como ocurri
en el caso mexicano cuando Zedillo fue el Secretario de Educacin Pblica,
los lineamientos del BM, especialmente aquellos dirigidos al
desmantelamiento o debilitamiento de la Universidad Pblica por medio del
establecimiento, a troche y moche del programa de "universidades
tecnolgicas"d a lo largo y ancho del pas. Un mecanismo utilizado para
capacitar personal en labores tcnicas inmediatamente requeridas por las
empresas, es decir, egresados de visin acrtica y angosta sin formacin en la
tradicin humanista, la historia y los fundamentos del conocimiento cientfico
general que debe tener cualquier profesional de las artes, las ciencias
naturales o sociales. Porque como creacin "universal" y humanista, la
universidad es la anttesis de formulaciones dogmticas o, si se prefiere un
trmino ms cercano a nuestra experiencia, "neoinquisitoriales". Hoy lo que
el Director de Le Monde Diplomatique, Ignacio Ramonet, ha caracterizado
como "la dictadura del pensamiento nico" para referirse a lo mismo, se
presenta como la principal amenaza al funcionamiento y la existencia de la
universidad en el orbe. Articulado a nivel operativo desde las altas esferas
gubernamentales de Amrica Latina -comprometidas ahora con objetivos y
programas dise_ados "en funcin de las fuerzas del mercado"-, este
fundamentalismo despliega tanto en la retrica como en la prctica, lo que
los documentos del Banco Mundial, que analizar posteriormente, conciben
como una campa_a contra "la universidad tradicional" y el "excesivo poder de
profesores e investigadores".

. En este trabajo se revisar primero el concepto y los procesos de

globalizacin; segundo, los aspectos ms relevantes de la estructura de
poder, especialmente la referida a los Estados Unidos de Amrica y en tercer
lugar se analizarn los principales planteamientos del Banco Mundial en torno
a la educacin universitaria. He procedido siguiendo el sabio consejo de
lanzar breves -furtivas- vistas hacia el futuro desde una contnua auscultacin
del pasado. Considero que esta es la manera ms adecuada de proceder,
desde la perspectiva de la ciencia social, porque conlleva un constante
esfuerzo por cotejar los conceptos y explicaciones de la teora social y
econmica con un flujo constantemente cambiante de sus referentes

empricos y en el que se detectan puntos de continuidad y de discontinuidad.

Como bien lo plante el estadounidense Arthur Vidich(5) en un estudio
centrado en la obra de clsicos como Marx, Weber, Veblen, Keynes, Hobson,
Lenin y C. Wright Mills, entre otros , es notable que ninguno de ellos crey
que los "modelos tericos" de las ciencias sociales,

"... pudieran ser utilizados como una aproximacin en la resolucin de los

problemas del mundo real, o como un sustituto para el estudio emprico de
ste. Para ellos los conceptos, construcciones tericas, sistemas y
vocabularios especializados eran herramientas tiles en el estudio del mundo
emprico; no propiamente respuestas a los problemas siempre en evolucin
presentados por un mundo en cambio contnuo. Supusieron, adems, que
sera necesario que las sucesivas generaciones de acadmicos revisaran las
ideas de sus predecesores de tal forma de hacerlas relevantes bajo nuevas
condiciones que volvan inapropiadas las teoras anteriores. Por ejemplo, ya
saban que la idea de un sistema de libre mercado- tal como el descrito por
Adam Smith- no funcionara y no podra ser aplicado sin ambigedades, dado
que ya haba sido contradicho por las realidades de la historia econmica de
los ltimos doscientos aos."(6)

Las tragedias que han acompaado a la Revolucin Industrial -y aqu estoy

pensando en la Gran Depresin y su secuela en las atrocidades de las dos
grandes conflagraciones poltico-militares del siglo que acaba de terminar y
que culminaron en las cenizas de Hiroshima, se engendraron, ms que por la
indiferencia y la codicia de capitalistas que slo pensaban en sus ganancias,
en la devastacin social de un sistema mercantil, de corte victoriano, no
controlado, cuando, "el santuario interior de la vida humana fue saqueado y
violado".(7) Hoy, cuando algunos hablan y escriben, o invitan a la irreflexin
desde ese discurso eufrico, desmemoriado, determinista y fcil de lo que en
otra ocasin he llamado "el globalismo pop"(8), repleto de simplificaciones
peligrosas y engaosas, se observa una tendencia en ciertos crculos al
desvanecimiento y desdn de la memoria histrica sobre esas calamidades.
Si hemos de reflexionar sobre la globalizacin, el poder y la investigacin,
hagmoslo de manera bien cimentada, evitando el castigo dantesco,
recuperando nuestro punto de observacin, mirando hacia adelante, sin
nostalgia, pero, primero que todo recordando el terremoto econmico y
poltico-militar y adems reconociendo que miramos, despus del terremoto:
ello permite percibir la debilidad de los cimientos y por lo tanto aprender
cmo y dnde construir o reconstruir la fbrica institucional de forma que
pueda soportar mejor los choques del futuro.(9)

2. Imperialismo, Globalizacin y Poder.

La instauracin de un rgimen dominado de manera abrumadora por los

acreedores internacionales, como resultado de la negociacin de la crisis
deudora de 1982(10), se ha expresado, a lo largo de casi dos dcadas
primero que todo en la re-instalacin de un discurso centrado en un grupo de
variaciones hechas en torno a la vieja tonada de la "mano invisible" de Adam
Smith, y que ahora asume que -al menos en los pases de la periferia
capitalista- el orden nacional e internacional debe fundarse, de nueva cuenta,
en los reguladores automticos, los equilibrios fiscales, la libre empresa, la
desregulacin a troche y moche y la reduccin drstica del gasto pblico.(11)
En segundo lugar, aunque no menos importante que lo anterior, se expresa
tambin, en un ataque frontal contra los pivotes, todava frgiles del
nacionalismo econmico latinoamericano y en particular en lo que slo puede
calificarse como una verdadera campaa dirigida al apoderamiento de las
empresas pblicas, con especial nfasis en el traspaso al sector privado
-"nacional y-o extranjero-"(12), de sectores estratgicos como la educacin
pblica (especialmente la media superior y superior), el sector salud, los
ferrocarriles, la industria del gas y del petrleo, la electricidad, la
petroqumica y en general la infraestructura de comunicaciones, puertos
aeropuertos,carreteras y flota martima y los ferrocarriles. Estos procesos de
observan desde el Ro Bravo hasta la Patagonia. En Costa Rica, por ejemplo,
en medio del discurso del desarrollo "sustentable" y bajo la presin del Banco
Mundial, se clausuraron los ferrocarriles en 1995 de manera irracional e
irresponsable, especialmente porque se trata de estructuras electrificadas a
base de generacin hidroelctrica y no de la quema de petrolferos ambiental
y econmicamente lesivos a los intereses pblicos nacionales. El Banco
Mundial a lo largo de los a_os propici la carreterizacin en detrimento del
servicio ferrocarrilero y finalmente, con el aval del gobierno de Figueres
Olsen, lanz sobre la estructura carretera una enorme masa de carga que la
ha deteriorado aumentando el consumo de combustibles fsiles, que el pas
tiene que importar y comprar a las grandes empresas petroleras
(beneficiarias del mencionado esquema de carreterizacin impulsado por el
Banco Mundial) a precios ahora en elevacin.

En Amrica Latina, durante este perodo, se profundiz una observable

"desnacionalizacin" tanto de los principales ejes de acumulacin como del
proceso mismo de toma de decisiones en asuntos cruciales para la definicin
de lo que un pas es y desea ser: el presupuesto nacional. En otras palabras,

la gravitacin de las instituciones establecidas como resultado de Bretton

Woods, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM),
-todos instrumentos para la proyeccin de poder de la Casa Blanca
incluyendo desde luego al BID, la AID y los servicios de informacin-,
aument de manera cuantitativa y cualitativa. Cabe recordar que despus de
la Segunda Guerra Mundial Estados Unidos y sus principales aliados europeos
consideraron improcedente mantener el tipo de colonialismo poltico que
haba caracterizado al sistema econmico internacional, considerando
necesario, sin embargo, sustituir ese sistema por otro que permitiese
continuar la expansin de los mercados y sobre todo evitar el trauma
depresivo de 1929. La "reforma" del sistema financiero internacional fue la
nica medida estructural que Estados Unidos fue capaz de poner en
funcionamiento(13) siendo su motivacin central colocar al resto del mundo
bajo el dominio de principios institucionalizados alrededor de los intereses
internacionales estadounidenses ya que tanto el Banco de Reconstruccin y
Desarrollo - BM- como el FMI fueron diseados en forma tal que Washington
pudiera dominar su poltica por la va de mecanismos de votacin. "Los
arquitectos del FMI", escriben Joyce y Gabriel Kolko,

...lo concibieron no para poner en funcionalmiento meros principios

desinteresados, sino para reflejar el control de Estados Unidos sobre la masa
monetaria -oro- y para impulsar su capacidad de proveer gran parte del
capital futuro del sistema monetario. El (BM) fue diseado para proveer un
marco de referencia gfubernamental a fin de promover la invesin privada,
mucha de la cual sera estadounidense.(14)

Aunque estos dos intrumentos -a los que posteriormente se agregara un

organismo para manejar el comercio internacional, el GATT ahora conocido
como Organizacin Mundial de Comercio OMC- fueron diseados para
sustituir el sistema colonial de pre-guerra, en ningn momento tal medida fue
considerada como para inducir un tipo de transformacin colonial que le
negara a la nueva potencia hegemnica y sus aliados, el acceso a los
recursos naturales y los mercados del Tercer Mundo y la transferencia de
excedentes, desde las reas econmicas tributarias, especialmente, en el
caso de Estados Unidos, de la Amrica Latina y el Caribe.

En Bretton Woods se estableci un tipo de pacto social entre EUA y el resto

de las economas capitalistas centrales que gir alrededor del concepto
keynesiano de vincular el empleo pleno con el libre comercio.(15) La memoria
de la depresin de 1929 fue determinante en todo el concepto econmico

domstico e internacional auspiciado por Estados Unidos. Un tema de fondo

lo fu, ciertamente, evitar los errores del orden internacional econmico
instaurado en Versalles -1919- sobre la base de un capitalismo victoriano en
el que se codificaron enormes asimetras internas e internacionales,
especialmente porque el sistema de Versalles no pudo generar estmulos
para promover la activacin econmica, entre otras razones porque mantuvo
la demanda deprimida, privilegiando el inters privado nacional de corto
plazo de las naciones vencedoras.

La movilizacin blico-industrial, sin precedentes, observada durante la

Segunda Guerra Mundial, fue capaz de fungir como ariete que finalmente
sac a Estados Unidos y a la economa internacional de la depresin y la
preocupacin mayor gir en torno a lo que ocurrira en el perodo de paz, de
darse una desmovilizacin. En gran medida la guerra fra mantuvo el mpetu
antirecesivo que se buscaba mientras gracias a la estructura econmica
establecida permanecieron abiertas las lneas de explotacin global y
dominio, aunque se hicieran ensayos, remedos ms que otra cosa, para
establecer algn tipo de Estado de Bienestar en la periferia.

Por lo que se refiere a la Globalizacin , sintetizara el asunto aseverando que

se pueden identificar al menos dos perspectivas para analizarla : primero,
como categora cientfica, es decir, como un concepto cuyo referente
histrico y emprico est centrado en el largo proceso multisecular de la
internacionalizacin econmica que se observa en el perodo
posrenacentista, y que adquiri gran fuerza despus de la segunda mitad del
siglo XIX como resultado de la segunda revolucin industrial y la
multiplicacin de grandes unidades empresariales de base nacional que, con
los antecedentes de las compaas mercantiles de siglos anteriores,
empezaron a operar internacionalmente y a las que, para los efectos de esta
reflexin, denomino como corporaciones multinacionales. A lo largo del
perodo posrenacentista y de manera especial despus de la segunda mitad
del siglo XIX los niveles de apertura econmica y de interdependencia
mostraron avances y retrocesos.

Como categora histrica, la globalizacin es un equivalente a la

"internacionalizacin econmica", y por lo tanto es un fenmeno ntimamente
vinculado con el desarrollo capitalista, intrnsecamente expansivo y que tiene
en la experiencia colonial e imperial una de sus ms claras expresiones
histricas y contemporneas. Es en este sentido, que la globalizacin ocurre
en los contextos de poder y contradicciones del capital. Si por globalizacin

entendemos la internacionalizacin econmica en sus momentos de apertura

relativa, es decir, la existencia de una economa internacional
preponderantemente abierta y con grandes y crecientes flujos de
mercancas, de tecnologa, y de inversin de capital entre las naciones,
entonces no es un fenmeno nuevo, indito ni irreversible. Es igualmente
cierto que estos flujos de bienes, inversiones, produccin y tecnologa
tienden a ajustarse a pautas de especializacin y de divisin internacional del
trabajo, resultado no de fuerzas automticas o de imperativos estructurales
sino de negociaciones que penden de las correlaciones de fuerza domsticas
e internacionales. Se trata de fenmenos de interaccin poltica y no de
fuerzas o leyes "naturales" de la economa o de la tecnologa.(16) Tambin es
comprobable que el peso del comercio y de la inversin se va modificando a
favor de esta ltima, un hecho especialmente notorio a partir de la dcada de
1980 cuando la inversin extranjera directa (IED) profundiza su papel como
eje organizativo de la estrategia capitalista de cara a diversas facetas de lo
que slo puede calificarse como una crisis de acumulacin.

Una segunda perspectiva en torno a la globalizacin es la de la sociologa del

conocimiento. Desde este ngulo hemos enfocado nuestra atencin crtica
sobre el "discurso globalista" que se ha instalado como una oferta de moda,
eufrica y determinista, acrtica y superficialmente aceptada por grandes
pblicos empresariales polticos y acadmicos.(17)El estudio de la
globalizacin como ideologa permite encarar el extremismo del discurso
globalista sintetizada en una "sabidura convencional" cimentada y
fomentada por poderosas fuerzas e intereses, habindosele instalado
entonces como un paradigma montado sobre varias falacias, mitos o slogans,
como que es un fenmeno nuevo, homogneo y homogeneizante que
conduce a la democracia, el progreso y el bienestar universal; que acarrea la
desaparicin progresiva del Estado y que los actuales procesos de
regionalizacin, tipo Tratado de Libre Comercio de la Amrica del Norte
(TLCAN), y sus impactos sobre las sociedades y dentro de ellas sobre sectores
vitales, o son consecuencia de la globalizacin o inevitablemente conducen
hacia ella. Es un discurso que sobre-enfatiza la interdependencia entre las
naciones, el carcter mutuo de sus intereses y la presencia de beneficios
compartidos y desalienta y manda al bal de los olvidos los crecientes
fenmenos de dominacin y explotacin en los que se conjuntan, de manera
hoy ms estrecha que nunca antes, la fuerza del estado nacional con el
accionar de las corporaciones multinacionales y los bancos,(el FMI-BM-BID
son instrumentos de Estado) sobre las economas ms dbiles y sobre las
clases vulnerables, tanto de los centros de poder como de la periferia. En
Mxico el globalismo pop fue usado en la campaa oficial de promocin
populista del Tratado de Libre Comercio de la Amrica del Norte, TLCAN,

vendido a la poblacin como el instrumento para ingresar, por la puerta

grande de Estados Unidos, al Primer Mundo. Tambin se difunde y se
promueve la idea de que el estado nacional, la soberana y el mbito
econmico de lo nacional son anacronismos en un mundo interdependiente;
que el TLCAN, junto con la regresin constitucional en materia agraria del
artculo 27 de la Carta Magna mexicana(18), el programa de privatizaciones y
de creciente desregulacin financiera, son producto de fuerzas estructurales
externas, de necesidades econmicas y no de opciones polticas. Un
ingrediente importante de este "discurso", en el que tanto los crticos como
los defensores de la inversin extranjera directa (IED) a menudo coinciden,
ha sido la creencia de que se ha gestado un poderoso e integrado mercado
global-de mercancas y de capitales- que se auto-regula y que rpidamente
est haciendo obsoletas las fronteras nacionales y, adems, que las
corporaciones multinacionales se han erigido en un actor autnomo en las
relaciones econmicas internacionales. Este discurso ofrece una
interpretacin errnea a partir del anlisis selectivo que visibiliza hechos
comprobables como el aumento de los intercambios mundiales, el arribo de
nuevas tecnologas y la continua ampliacin geogrfica e integracin vertical
de las operaciones internacionales de las corporaciones multinacionales e
invisibiliza el que virtualmente todas las grandes corporaciones
internacionales que operan en el mundo, lejos de ser "stateless
corporations", operan desde una base nacional, desde un marco de
referencia de estrecha relacin con un Estado (pinsese en EEUU), que las
regula y las protege, que las subsidia de diversas maneras, ya sea por medio
de un abultado gasto pblico por la va de intensas relaciones blicoindustriales o ya sea por medio del despliegue de instrumentos de proyeccin
diplomtico-militar y econmico-institucional -como el Banco Mundial o el
FMI- y lo hace de manera altamente funcional a los intereses privados
nacionales estadounidenses.(19)

Como la propuesta de que existe un mercado global e integrado de capitales

es uno de los supuestos del discurso globalista conviene revisar el asunto con
mayor detenimiento porque se tiende a evitar la ponderacin y por lo tanto la
visualizacin de las caractersticas concretas que deben estar presentes en
este tipo de fenmeno. Es cierto que la masa monetaria que se traslada
instantneamente de un lugar del planeta a otro ha aumentado de manera
espectacular, por ejemplo las transacciones brutas del mercado de divisas es
hoy de cerca de 1.5 billones de dlares diarios lo que contrasta con un
promedio diario de poco menos de 200 mil millones en los aos 80, se
puede inferir de esto que se ha conformado un mercado global integrado de
capitales?. Zanny Minton Beddoes, analista de la revista conservadora The
Economist(20) ofrece datos que le llevan a dar una respuesta negativa. Por

ejemplo, menciona la existencia de un buen nmero de pases que no

aceptan capital privado extranjero. En 13 naciones, la mayora en el rea
Subsahara tienen como nica fuente externa de financiamiento lo que
ofrecen los programas de "ayuda" de los pases capitalistas centrales (pcc), y
por lo que se refiere a los mercados emergentes, en realidad slo 18
naciones del Tercer Mundo tienen acceso regular al capital privado
internacional.(21) Pero an si el nmero de pases que tuvieran acceso al
mercado de capitales fuera mayor, dice Minton Beddoes, esto en si mismo no
significa que exista un mercado global y unificado de capitales y ello es as
porque para que tal situacin existiera entonces se observaran enormes
flujos de fondos de pases que tienen una tasa alta de ahorro a cualquier
lugar en el que existan oportunidades para la inversin redituable. Ms an,
los precios de activos, bonos o acciones equivalentes tenderan, de manera
general, a ser similares en pases diferentes. No hay indicios de estas dos
caractersticas de un mercado unificado. Aunque las cantidades de dinero
que se trasladan de un lugar a otro son enorme, son mucho menores las
cifras netas de lo que fluye de un pas a otro y permanecen ah. El analista
recuerda que an en los pcc la gran mayora de los ahorros y de la inversin
se realizan internamente y aunque los flujos de capital privado han pasado
de cerca de 50 mil millones en 1990 a 152 mil millones en 1998, las llamadas
economas emergentes slo han sido capaces de financiar cerca del 10% de
su inversin total con capitales externos durante este perodo. Por lo que se
refiere a la la otra dimensin, y en contraste con lo que se supone que
tericamente debe ocurrir, en los hechos los precios de activos similares no
son los mismos en pases distintos. Beddoes ejemplifica esto con las
diferencias que se registran en las tasas de ganancias de los bonos
gubernamentales, ciertamente uno de los rubros comparativamente ms
seguros ante fluctuaciones y movimientos especulativos. Entre los pases
ricos los bonos, cuyas tasas de ganancia se calculan en alguna moneda
comn no registran similitud alguna en su valor de mercado. Estas
discrepacias ocurren porque los inversionistas se procupan en relacin a
cambios imprevistos en las tasas de cambio o por el riesgo de suspensin de
pagos al hacer sus operaciones con diversas monedas. En los pases
subdesarrollados estos riesgos son desde luego mucho mayores de tal suerte
que los precios de valores semejantes varan de manera todava ms amplia.
El discursos globalista tiende a dejar estos referentes empricos fuera del
marco de visin para el anlisis. Beddoes se atiene ms que todo a lo que
puede inferirse de la observacin de los referentes empricos, y esto le lleva a
concluir que,

Aunque los mercados sin duda se estn integrando en mayor medida debido
a innovaciones tecnolgicas y a la disminucin de los controles de capital as

como al aumentos en la proyeccin internacional de los inversionistas,

todava estamos muy lejos de haber constituido un verdadero mercado global
de capitales.(22)

El discursos globalista, que repiten como loritos incluso filsofos de cierto

renombre, invisibiliza otros hechos, como que el 57% de todas las
importaciones y exportaciones "latinoamericanas" son comercio "intra-firma"
realizados por empresas multinacionales. Se habla y se escriben ros de tinta
sobre el mercado global, y sobre las exigencias del "mercado",
antropomorizando los procesos econmicos, porque los mercados no exigen,
slo los seres humanos,organizados institucionalmente lo hacen, y en este
caso estamos hablando de las exigencias de los Chiefs Executive
Officers(CEOS) de las corporaciones multinacionales (CMN)(23) , o de la
cpula directora del BM o del FMI o directamente de la Casa Blanca como
ocurri en torno al mercado petrolero. Se opacan, por medio del biombo del
"globalismo pop", los hechos, como que al tiempo que promueven y, desde
las cartas de intencin del FMI y las cartas de poltica del lBM auspician y
defienden la eliminacin de nuestras fronteras a la actividad economica, las
100 compaas multinacionales ms importantes del planeta, y no la mano
invisible de Adam Smith, marcan las reglas de la llamada " liberacin del
comercio en el mundo". La invitacin de Washington a la adopcin de
"polticas de mercado", se d muy en el espritu del convite del tiburn a las
focas a lanzarse a competir en las aguas del libre comercio y de la libre
competencia. Como muy bien lo percibi Bismark, el libre comercio, la libre
empresa y la libre competencia es la doctrina favorita de la potencia
dominante, temerosa de que otros sigan su ejemplo.

El biombo del discurso globalista oculta fenmenos como que en el ltimo

ao del siglo XX, las ventas totales realizadas por esas 100 CMN fueron
equivalentes a tres cuartas partes del comercio mundial, segn estadsticas
de la ONU y de la OMC. La informacin establece que las ventas fuera de su
pas de origen de las cinco principales empresas, que operan
internacionalmente desde Estados Unidos, Europa y Japn, superan al valor
total de las exportaciones anuales del conjunto de los pases
latinoamericanos.Se deja a un lado el mundo de los hechos. Y el mundo de
los hechos indica que el 75.5% de todo el comercio mundial, est controlado
por las principales 100 CMN, que estamos frente a contextos oligopolizados o
de monopolio.

Un documento de la ONU indica que las ventas de las 100 CMN ms

importantes del mundo, encabezadas por firmas de capital estadunidense,

alcanzaron el ltimo ao 3 billones 984 mil millones de dlares.(24) En otro
informe de la OMC establece que el valor de las exportaciones mundiales de
mercancas alcanz en el ltimo ao 5 billones 270 mm de dls, mientras que
las importaciones son del orden de 5b, 464 mmdd. De esa forma, las ventas
del centenar de CMN tuvieron en un ao un valor similar a 75.5% del valor de
las exportaciones de 50 pases cuyos datos sobre comercio exterior estn
contenidos en el reporte de la OMC, titulado Globalizacin y Comercio.(25)

Esta informacin es valiosa porque, al ponderar la relacin entre

globalizacin, poder y educacin superior, se deben registrar, tanto las
continuidades como las discontinuidades de cada proceso y se nos est
indicando que una de las continuidades importantes a tener presente desde
este punto de observacin del ao dos mil, es que el comercio ms
importante tiene lugar por medio de las grandes empresas de los tres polos
capitalistas, algo que se ha venido registrando prcticamente desde el siglo
XVI. Esto quiere decir que como ayer, hoy tambin las clases dominantes
utilizan a la inversin, el comercio, las rentas y los pagos de intereses y
permanecen as como los beneficiarios de la mayor parte de las ganancias.
Otro aspecto fundamental, recientemente rescatado por James Petras(26) es
la permanencia del estado-nacin como instrumento poltico fundamental
para organizar la expansin global por medio de tratados comerciales,
subsidios, controles laborales, intervenciones militares, promociones
ideolgicas del libre comercio.

Uno de los aspectos de mayor relevancia gira en torno al reconocimiento de

que el fenmeno de la internacionalizacin econmica, es decir el de la
globalizacin entendida como una categora cientfica en base al anlisis
histrico, plantea que el presente estadio del capitalismo no muestra
rupturas fundamentales con la experiencia del pasado por lo que se refiere al
asimtrico contexto de poder internacional y nacional en el cual ocurren los
flujos comerciales, de inversin, las transferencias de tecnologa y de
esquemas productivos. Por ejemplo, los programas y esquemas aplicados en
Amrica Latina y en Mxico y que, en el caso de este ltimo pas, han llevado
a la agricultura mexicana a una de sus ms graves crisis desde 1910, queda
claro que el proceso no puede explicarse adecuadamente sin tener presente,
de manera explcita, que ocurre en un largo torrente histrico y en un caldo
de poder de relaciones profundamente leonino en el orden econmicoestratgico, conocido en la literatura cientfica como "imperialismo", signado
por la inequidad, el conflicto, la dominacin, la apropiacin del excedente y
las contradicciones inter-estatales, de clase y etnia, de gnero y de

mercados. Histricamente la internacionalizacin econmica en Mxico y

Amrica Latina se concreta en el comercio exterior y en los flujos de
inversiones extranjeras y ha sido por la va de estos dos pivotes que se han
incorporado a nuestra dinmica las imgenes, valores, ideas, costumbres,
instituciones, bienes, pautas y aspiraciones de consumo, que influyen en la
economa, la organizacin social, la poltica y la cultura, y refuerzan
contnuamente la estructura y la dinmica de la subordinacin a los
ordenamientos internacionales de los pases capitalistas avanzados.(27) La
fragilidad cientfica de cualquier reflexin en torno a la globalizacin,
entendida como internacionalizacin econmica y el poder se manifiesta de
manera contundente con la menos auscultacin de los principales
indicadores estadsticos. En un trabajo sobre "La Explotacin Global"
realizado por Pablo Gonzlez Casanova se computa la transferencia de
excedentes de los pases de la periferia al centro en quinquenios. En este
estudio, elaborado a partir de datos del FMI y del Banco Mundial, se desglosa
es transferencia en seis rubros: servicio de la deuda, prdida por trminos de
intercambio, utilidades netar remitidas de inversin directa, otro capital a
corto plazo, errores y omisiones netos y transferencias netas unilaterales.
Entre 1972 y 1976 los pases pobres transfirieron a los ricos un total de
excedentes de 441 mil 731 millones de dlares. De 1977 a 1981 la cifra
asciende a 567 mil 280 mdd; entre 1982 y 1986 es de 897 mil 822 mdd, de
1987 a 1991 subre a 1 billin (one trillion en ingls) 257 mil 43 mdd y
finalmente entre 1992 y 1995 los pases de la periferia contribuyen al
crecimiento y bienestar de las potencias capitalistas con una transferencia de
excedentes de 1 billn 364 mil, 405 millones de dlares. Desde el Proyecto de
la Direccin General de Apoyo al Personal Acadmico(DGAPA) de la UNAM
sobre la Geoeconoma y la geopoltica del Capital, referido ahora a la
Territorializacin de la Inversin Extranjera Directa bajo mi coordinacin,
hemos realizado una compactacin estadstica sobre la transferencia de
excedentes de Amrica Latina el Caribe para el perodo 1976-1997. Ello
arroj cifras sumamente conservadoras de lo que la regin ha tributado a los
pases centrales. Para su elaboracin y siguiendo la metodologa empleada
por Gonzlez Casanova, se tom en cuenta los mencionados seis rubros de
anlisis, elaborados con base a los anuarios estadsticos del FMI, BM y la
Cepal publicados desde 1982, los cuales incluyen todos los pases de la
regin con la excepcin de Cuba, cuya informacin no se encuentra
disponible en las fuentes empleadas. La suma de los totales por rubros y su
posterior deflactacin- para lo cual se utiliza el deflactor implcito del PIB de
EUA con base 100 en 1998, arroj un monto regional de 2 billones (trillions en
ingls), 139 mil 420.3 millones de dlares en dos dcadas de "globalizacin"
neoliberal, cifra cuya magnitud equivale al Producto interno bruto combinado
de todos los pases de Amrica Latina y el Caribe en 1997. El monto total de
las transferencias regionales es encabezado por Mxico con 31% seguido por
Brasil con el 28%, concentrando ambos spases 59% de los desembolsos, es

decir, un billn 204 mil 502.6 millones de dlares. Argentina, Venezuela,a

Chile y Colombia, que contribuyen en conjunto con 27.10% de las
transferencias (557, 098.7 millones) les siguen en orden de importancia. Para
entender cabalmente el orden de magnitud de estasa cifras, consideren Uds
que la suma de las transferencias realizadas por Mxico y Brasil (que supera
el billn de dlares) prcticamente iguala el pago por servicio de la deuda de
todos los pases de la regin (servicio que es de un billn 343 mil 905.3
millones de dlares) o equivale el producto interno bruto combinado de
ambos pases para el ao 1997. Desde luego todo eso no es ms que una
indicacin, slida, pero slo un elemento de un complejo de factores
mltiples de orden poltico-, econmico y social alrededor del fenmeno de
fondo, es decir, el del poder y las contradicciones del capital, el de la
dominacin, el del imperialismo, y como elemento fundamental el papel cada
vez ms protagnico del Estado y de la corporacin. Esta observacin la hago
consciente de que como parte del discurso del "globalismo pop" se ha
generalizado la nocin de que, ante el empuje del "proceso globalizador"
(whatever that means) el Estado Nacional es crecientemente irrelevante. Es
posible afirmar esto si uno no se toma la molestia de examinar lo que ocurre
en el mbito fenomnico, no slo porque en la periferia capitalista es el
Estado el centro articulador de los programas de ajuste estructural del Banco
Mundial, y el eje organizador de, por dar slo algunos ejemplos, la concrecin
del TLCAN, la UE, los acuerdos de la OMC, sino porque al hacer todo esto, lo
que hace el Estado tanto de la periferia como del centro, es mantenerse
como el principal instrumento poltico para organizar la expansin capitalista
a nivel internacional y esto precisamente se hace por medio de los tratados
comerciales, los subsidios de un orden de magnitud desconocidos en la
historia, como el Fobaproa-IPAB(28) en Mxico que transfiere a favor de la
cpula bancaria-especuladora ms de 110 mil millones de dlares, una cifra
de por s alarmante, pero cuyo impacto es todava mucho mayor ya que el
PNB mexicano todava no llega al medio billn de dlares. Eso es un estado
profundamente activo, pero claro no es un estado de bienestar, un estado
Robin Hood, sino al revs, uno que toma del contribuyente y se endeuda para
transferir a los de arriba, es un estado Hood Robin o como se dice en ingls
"an upside down welfare state". Es el Estado el instrumento utilizado para
ejercer los topes salariales y el control de la fuerza de trabajo, es el Estado el
que organiza la intervencin policiaco-militar, la promocin ideolgica, las
pretenciones de extra-territorialidad, como la ley Helms Burton, y la
aplicacin de medidas de regulacin antimonoplica, como ocurri
recientemente en el caso de Microsoft, etc. Tambin ha sido el Estado el que
ha decidido propiciar la "desregulacin" de los mercados financieros, porque
as convena ms a los intereses de EUA y de Inglaterra. Menciono al mercado
internacional de capital porque es el caso favorito de los impulsores del
discurso globalista.

En el caso de los EEUU, la fusin de la "geoeconoma" con la "geopoltica" del

capital tiene una clara estrategia para el actual perodo, profundamente
enraizada en su historia. Irnica -aunque explicablemente-a ha sido la revista
Fortune, un rgano que refleja los intereses del empresariado estadounidense
y de las corporaciones multinacionales el que ha recuperado de nueva cuenta
los referentes empricos centrales a los que apunta el concepto de
imperialismo. Ello se detalla en un importante artculo dedicado a dilucidar la
"estrategia" coportativa estaounidense "para la posguerra fra". Ni Paul
Sweezy o Harry Magdoff podran haber sintetizado amejro la antima relacin,
en teora y prctica, entre la Corporacin, el Estado y la praxis imperial:a
"...la estrategia se ejecuta por medio de la inversin y se aplica a todas las
esferas de la poltica exterior, es decir, desde la seguridad militar hasta el
medio ambiente, pero los asuntos econmicos conducen el proceso. La
estrategia se fundamente primordialmente en el sector privado y de manera
particular en las corporaciones transnacionales"(29) La simbiosis entre el
Estado metropolitano o imperial y sus instrumentos de proyeccin
internacional de poder y la empresa multinacional ocurre ahora en un
contexto de aumento del tamao y crecimiento de las unidades de capital
adoptando la ya secular modalidad corporativa con su inclinacin hacia el
monopolio y el oligopolio y la profundizacin de los problemas cclicos de
recesin y estancamiento crnicos y otros elementos que tienden a
multiplicar e intensificar los obstculos para la contnua expansin del
capital, entre los que resalta ahora la creciente competencia que enfrentan
las firmas estadounidenses de parte del empresariado europeo y asitico.(30)
Es en este contexto en el que el papel del Estado adquiere nuevos rdenes
de magnitud y complejidad.(31)

Nada de esto debe sorprendernos. Si revisamos la historia de los Estados

Unidos y de manera particular la evolucin de su estructura de poder es fcil
discernir la presencia de la continuidad, de tendencias de largo plazo que se
acentan de manera extraordinaria a raz de la masiva movilizacin blicoindustrial de la Segunda Guerra Mundial y a partir de ah, de la consolidacin
de una economa permanente de guerra.(32) Siguiendo una lnea del
pensamiento pionero de Thorstein Veblen, C. Wright Mills al discutir estas
tendencias estructurales observa la persistencia y profundizacin de la
tendencia de largo plazo sobre los crecientes lazos entre el Estado y la clase
empresarial, misma que llega a lo que slo puede calificarse como un nuevo
nivel en el sentido de que su imbricacin como resultado de lo ocurrido a
partir de la Gran Depresin y de la Segunda Guerra, impide concebirlas como
dos mundos separados. Mills demuestra que el crecimiento de la rama
ejecutiva del gobierno, con todas las agencias por medio de las que supervisa

una economa compleja, no significa slo una mera ampliacin de la actividad

gubernamental o alguna suerte de autonoma burocrtica, sino que ha
reflejado el ascenso poltico de los altos ejecutivos empresariales y su ingreso
directo a los directorios polticos. Durante y a partir de la Segunda Guerra
Mundial, el peso de los CEOs en esas esferas aument al punto del dominio.
(33) Con una relacin estrecha con el gobierno, que se fue acentuando
durante la Guerra Civil, luego con la Guerra Hispano-Americana y la Primera
Guerra Mundial ya durante la Segunda Guerra Mundial esos altos ejecutivos
dirigen desde los directorios poltico-gubernamentales el esfuerzo blicoindustrial relegando a muchos polticos profesionales en el poder Legislativo a
rangos medios medios. Los acontecimientos y procesos que hemos
presenciado a lo largo de la guerra fra hasta el da de hoy han consolidado,
por medio de investigaciones realizadas por muchos politlogos y
especialistas, como Seymour Melman, Gordon Adams y Morton Halperin, que
la clave estructural del poder se centra en la relacin entre la corporacin y
el Estado, pero esto ltimo especialmente en el aparato militar cuyo ascenso
poltico tambin es impulsado como resultado de la Segunda Guerra y las que
le han seguido en Vietnam, el Golfo Prsico, Kosovo, etc. Para Amrica Latina
y Mxico de la manera ms especial, es sumamente importante reconocer
que el ascenso poltico de la estructura militar y como parte de ello, del
sistema de seguridad nacional ( recuerden que George Bush, director de la
Agencia Central de Inteligencia, ntimamente vinculado con la industria del
gas y del petrleo, lleg a ocupar la Oficina Oval) se refleja en un hecho
importante: virtualmente los organismos militares y de inteligencia son las
nicas agencias gubernamentales de Estados Unidos dotadas de recursos
para proyectar su accionar sobre Amrica Latina y el Caribe. La permanente
movilizacin blico-industrial incluso despus de la desintegracin de la
Unin Sovitica sigue colocando al sector militar y de seguridad en una
situacin ventajosa paramentener el control sobre amplios recursos
humanos, materiales, de capital fresco, de orientacin a la investigacin
universitaria y conslecuentemente al mantenimiento de influencia y poder y
mucho de esto -especialmente lo relativo a la Investigacin y Desarrollo) se
hace en funcin de definiciones militares de la realidad.(34) Pero esa
definicin militar est ntimamente imbricada con poderosos intereses
empresariales. Para Mills, "en tanto la clave estructural de la estructura de
poder en EUA se fundamente en la esfera econmica, ello significa que la
economa es simultneamente una economa permanente de guerra y una
economa dirigida por la corporacin privada. Esta coincidencia de intereses
entre la cpula militar y los ejecutivos de las grandes corporaciones los
fortalece mutuamente y tiende a subordinar el papel de los polticos, porque
no son los polticos, sino los CEOS corporativos los que pactan con el sector
militar la organizacin del esfuerzo permanente de guerra."(35)

Una revisin detallada de la lista de las 100 principales corporaciones

multinacionales, esas que controla de manera monoplica u oligoplica el
75.5% del mercado mundial, y por lo que respecta a las que operan desde
Estados Unidos, absolutamente todas ellas, incluyendo el total de las
dedicadas a la industria de la informacin como IBM y otras como General
Motors, Exxon, etc, son contratistas del Departamento de Defensa en cifras
de miles de millones de dlares -mucho de ello en realidad es un contnuo
subsidio y adems suscriben contratos de Investigacin y Desarrollo y
Tecnologa del Departamento de Defensa.(36)

En su libro Poder Poltica y Pueblo(37), Mills sintetiza un cuadro general sobre

la estructura de poder. Su descripcin sobre los parmetros centrales de lo
que llama el "tringulo del poder", es vigente y ms que eso, imprescindible,
para comprender la situacin que enfrentamos a principios del Siglo XXI:

"El poder para tomar decisiones de consecuencias nacionales e

internacionales est ahora tan claramente asentado en instituciones polticas,
militares y econmicas que otras reas de la sociedad parecen al margen y
en ocasiones, subordinadas a stas...No existe ya, por una parte, una
economa y, por la aotra, un orden poltico con una institucin militar sin
importancia para la poltica y los negocios. Existe una economa poltica
armnicamente ligada al orden y las decisiones militares. Este tringulo del
poder es ahora un hecho estructural y es la clave de cualquier comprensin
de los altos crculos de los Estados Unidos".(38)

3. La CMN, el Poder y la Educacin Superior.

Es un contexto de poder derivado de la colaboracin estrecha entre el Estado

-primordial aunque no exclusivamente metropolitano- y la corporacin y no
en medio de discursos fciles y eufricos sobre la "globalizacin" o de frases
como "reformas de mercado", que es posible proceder a una evaluacin seria
y objetiva en torno a los intentos del aparato corporativo, especialmente el
de EUA, para incidir, por medio de instrumentos como el Banco Mundial, en el
proceso de toma de decisiones en la educacin superior, ciertamente un
sector estratgico para el presente y el futuro de nuestros pases.

Los organismos financieros BM y FMI, en los hechos, fungen como

instrumentos de proyeccin de poder del Ejecutivo estadounidense en
Amrica Latina, promoviendo programas de ajuste estructural (pae) y de
privatizaciones a ultranza del sector pblico, incluida la educacin pblica
media superior y de la docencia e investigacin de la educacin superior,
todo en nombre de la mano invisible del "mercado global", por lo visto, una
expresin secularizada de Dios.

Esta "proyeccin de poder" se materializa en el campo de la educacin e

investigacin universitaria en nuestros pases en un masivo esfuerzo por
introducir y colocar como factor hegemnico los valres y los intereses y las
prcticas de la clase empresarial y del mundo de los negocios por encima de
los ideales genuinos de la educacin superior, como la curiosidad cientfica y
la investigacin bsica y la docencia desinteresadas realizadas en funcin de
los intereses mayores de la nacin.

Por ejemplo, el Banco Mundial en un documento hecho pblico durante una

reunin internacional de la UNESCO celebrada en 1998 intitulado "El
Financiamiento y Administracin de la Educacin Superior:Reporte sobre el
Status de las Reformas en el Mundo"(39), explica que la agenda para la
reforma educativa (un eufemismo, porque estamos en presencia de una
regresin histrica de enorme magnitud), "est orientada por el mercado ms
que por la propiedad pblica o por la planeacin y la regulacin
gubernamentales". Luego agrega que "la dominacin, en casi todo el mundo,
del capitalismo de mercado y los principios de la economa neoliberal se
encuentran en la base de la orientacin por el mercado de la educacin
media superior y superior".

Los conceptos fundamentales de la agenda del BM para la docencia y la

investigacin universitarias son: privatizacin, desregulacin y "orientacin
por el mercado". Esta ltima frase, debe traducirse entonces como
"orientacin por parte de los intereses empresariales, forneos y domsticos,
institucionalmente articulados por la corporacin multinacional y los
instrumentos de proyeccin de poder del Estado imperial". En la ruta de
instrumentacin de esta agenda de "reforma" se ha puesto en claro que los
problemas que hay que resolver son la universidad tradicional, en general, y
los miembros del personal acadmico, en particular. Se trata de una
verdadera declaracin de guerra a la universidad y al cuerpo docente y de

investigacin que aleja las funciones universitarias del inters pblico

nacional, dirigindolas al servicio del aparato corporativo, fundamentalmente
extranjero.

Haciendo a un lado la larga experiencia histrica europea y el hecho de que

en Europa la Universidad "privada" es algo inexistente, el Banco "Mundial",
argumenta, pontifica e impone por medio de prstamos altamente
condicionados dirigidos a la "reforma de la Educacin media-superior y
superior, en una poltica dirigida hacia el patio trasero de EUA, que la
educacin y la investigacin universitaria, "es un bien privado -no pblicocuyos problemas son manejables o estn al alcance de "soluciones de
mercado". Esto es, se enmarca en una oferta limitada, no est en demanda
por todos, y est disponible por un precio. Tambin, los consumidores
(negocios e industria) estn "razonablemente bien informados" mientras que
los proveedores (administradores y profesores) estn "frecuentemente mal
informados-condiciones que son ideales para que operen las fuerzas del
mercado". Financiar la demanda significa, en la prctica, a) incremento de las
colegiaturas; b) cobrar el costo total de pensin; c) instrumentar medidas de
prstamos a los estudiantes; d)cobrar los intereses prevalecientes en el
mercado a todos los prstamos; e) mejorar el cobro de los prstamos a travs
de compaas privadas, y la introduccin de un impuesto a los graduados; f)
adiestrar a los profesores como empresarios; g) vender investigacin y
cursos; y h) incrementar el nmero de instituciones educativas privadas con
cobros del costo total de la enseanza. El propsito al hacer de la educacin
superior algo completamente autofinanciable, es en los hechos, despojar a la
poblacin latinoamericana de la educacin pblica, gratuita y obligatoria,
aumentando, por la va de la privatizacin de la enseanza y la investigacin,
la carga a la sociedad, liberando por as decirlo, al gasto pblico, que como
sabemos es desviado, de manera creciente, al gasto no productivo, es decir,
para acrecentar el papel tributario de nuestras economas, ya sea por medio
del servicio de la deuda externa o del subsidio a sectores parasticos, como la
especulacin bancaria, o al rescate de una cpla de beneficiarios de los
programas del Banco Mundial, como resultado del magno fracaso del
programa privatizador. Estos son los criterios adoptados por las agencias(40)
que promueven y financian la investigacin universitaria en Amrca Latina,
transformndose en mecanismos normativos por medio de los que, el Banco
Mundial y esas agencias inciden de manera significativa, si no es que
determinante, en la agenda de la investigacin universitaria en el campo
tanto de las ciencias naturales como de las sociales, reduciendo, pedazo a
pedazo, rea tras rea, la autonoma universitaria.(41) Pero el problema no
se limita a que el Banco Mundial debilite la capacidad de definir la agenda de
investigacin por parte de los cuerpos acadmicos y cientficos de Amrica

Latina que operan desde las universidades pblicas sino que, ms grave an,
una porcin significativa de esa agenda es apartada de los temas o de
problemas que afectan a nuestras sociedades de tal suerte que, por la va del
financiamiento y la imposicin de las polticas "de mercado" sea incautada
por las fuerzas empresariales que articulan y definen los parmetros de
accin de las "fuerzas del mercado". El encubrimiento lingusitico sobre este
fenmeno es amplio porque el Banco Mundial presenta todo este esquema,
como resultado de las exigencias de la globalizacin, del "mercado global"
ante las que no hay opcin.

Segn lo explicita la documentacin del Banco Mundial, tal proceso de

decisiones, se dice textualmente

" debe ser retirado del gobierno y las instituciones y depositado en los
clientes (estudiantes), los consumidores (negocios e industria) y en el
pblico. El BM cree que el financiamiento gubernamental a la educacin
superior, combinado con la responsabilidad institucional para gobernarla es,
en gran medida, responsable de la sobreviviencia de la educacin clsica y
elitista que, adems, es insensible a las necesidades reales de la
(desregulada) economa global. De ah la necesidad de reformas
presupuestales."(42)

Como se indic al inicio de este trabajo, el programa "neoliberal", articulado a

nivel operativo desde las altas esferas gubernamentales significa en los
hechos el despliegue de una campaa contra "la universidad tradicional" y lo
que el BM califica como el "excesivo poder" del profesorado. Segn el BM, es
indispensable acabar con los criterios tradicionales de evaluacin
universitaria para dar paso a otros basados en la presupuestacin por
rendimiento, en la que el presupuesto pblico destinado a la educacin
superior est altamente condicionado a la obtencin de resultados
"comercialmente comprobables", lo que quiere decir que la evaluacin estar
centrada en los criterios y necesidades articulados por la clase empresarial y
de negociantes.

As, la agenda para la "reforma" (un eufemismo porque estamos frente a una
profunda reversin), quiere poner trmino a la "presupuestacin negociada"
en la que el gobierno financia a las instituciones sobre la base de criterios

tradicionales tales como la matrcula y el prestigio. Segn el BM se debe dar

paso a la "presupuestacin por rendimiento" en la que "cualquier
financiamiento pblico que permanezca debe estar atado a la obtencin de
resultados comprobables basados en indicadores de resultados determinados
por el consumidor". (43)De esta manera, segn el BM (textual) "... los
administradores de las instituciones sern obligados a tomar las decisiones
que hasta ahora han estado evadiendo, por ejemplo, reasignar los recursos
en respuesta a las necesidades de los clientes y los consumidores".(44) La
gran batalla del BM contra la universidad como concepto que surgi en
Europa, en Amrica y en el mundo como vrtice de humanismo e
investigacin desinteresada y en funcin del bien comn, producto de la
lucha contra la tirana y el dogma, que ha sido el cimiento de una gran
tradicin de siglos, centrada en la libertad de ctedra y de investigacin, es
documentalmente sintetizada en el poder evaluatorio que se concede a las
"fuerzas del mercado". As, "... las instituciones sern obligadas a construir la
diferenciacin, terminando con la "repeticin isomfica" de la tradicional
universidad clsica basada en la investigacin".(45) (sic)

El esquema impulsado por el BM y por los gobiernos latinoamericanos de

corte "neoliberal", es decir, altamente sometidos a la condicionalidad
acreedora -articulada insisto por medio de la creciente dependencia de
prstamos-, gobiernos a su vez hegemonizados por las neoligarquas
latinoamericanas(46), que desmantelan de manera compulsiva los
fundamentos materiales de la soberana nacional, lo que tambin significa
quitarle, adems del pas, el futuro y el alma a nuestra juventud. Ello es as
por una razn fundamental: coloca la misin educativa y los ideales
acadmicos bajo la determinacin de las "fuerzas del mercado" y de algo que
llaman "globalizacin". En fecha reciente ( marzo del 2000) un alto
funcionario de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico advirti que se
ira a proceder con una "poda" (sic) significativa de la investigacin, lo que
sin duda agrada a los tecncratas del BM, quienes saben, sabados en lo que
ocurre a la universidad pblica de Estados Unidos, que la limitacin
presupuestal es una forma eficaz para inducir el uso de recursos en reas de
investigacin con "valor comercial" y ello a expensas del rea de la
investigacin bsica, de las humanidades y la docencia. Las implicaciones
son vastas, tanto desde una perspectiva socioeconmica y poltica como de
crisis de civilizacin. Como lo expresara recientemente un estudioso de estos
temas.

La universidad pblcia es una institucin de Estado, la nica dedicada a la

compleja accin civilizadora que comprende la formacin de profesionales e

intelectuales especializados en la creacin y la actualizacin y la expansin

de todas las ramas del conocimiento y del arte. Est formada en la tradicin
de los gremios del trabajo intelectual originados en la universitas medieval, y
tiene sus propias historias locales como corporaciones del saber integradas
en su interior como federaciones de corporaciones ms limitadas y
singularizadas conforme a sus campos, sus tareas y sus propias jerarquas
acadmicas y burocrticas.(47)

Al respecto cabe recordar la advertencia hecha por Thorstein Veblen en 1908,

iniciado apenas el Siglo XX, al advertir que la incorporacin de los principios
de mercado transformaran a la docencia y la investigacin en "mera
mercanca, a ser pfoducida, evaluada, comprada y vendida".(48)

Aqu las implicaciones son graves. Porque no slo se coloca a la empresa

multinacional como el agente que define qu se investiga, sino tambin cmo
se investiga y qu no debe investigarse. Esto se hace por medio de los entes
usados para promover y financiar la investigacin universitaria ahora
dominada por los conceptos neoliberales "del mercado", de tal suerte que el
investigador que dese hacer investigacin debe ajustarse a los parmetros
sentados por el aparato corporativo. Se trata de la ingerencia de entes
extranjeros dada la comprobada falta de iniciativa e inters mostrada
histricamente por el empresariado latinoamericano en el fomento de una
base nacional de investigacin y desarrollo. Como bien lo apunta Pablo Gentili
de la Universidad Estatal de Ro de Janeiro,

Existe una clara demanda por parte de algunas instituciones de educacin

superiora para ampliar el desarrollo de sus programas de investigacin
cientfica. Pero cul es la naturaleza de tales programas en la era
neoliberal?. En el contexto del dominio de las grandes (empresas
multinacionales) de los negocios y de la finanza, la comunidad cientfica
latinoamericana est perdiendo el poder de definir la agenda de investigacin
de sus propias universidades...El problema fundamental es quin se
beneficia de esto?"...- el asunto central- " consiste en que las entidades" (de
la Iniciativa Privada local)," con poca inclinacin histrica por el progreso
cientfico estn ganando ese poder en el conteto de la hegemona del
neoliberalismo en la Amrica Latina de hoy."(49)

Aunque la adopcin de los valores empresariales ha sido algo endmico en el

sistema universitario de Estados Unidos, algo sealado y criticado por Veblen

y Mills, el hecho es que actualmente la universidad pblica de la potencia
nortea est siendo sometida a mayores presiones que estan minando los
propositos de aprendizaje, desde "dentro" de las mismas instituciones. Ya
Veblen haba notado que la universidad estadounidense haba fracasado en
su deber moral no slo ante s misma sino tambien ante la misma
civivilizacin que la haba concebido y nutrido y C. Wright Mills, y
posteriormente autores como Seymour Melman, advirtieron sobre el impacto
negativo que conllevaba para el requerido impulso de la investigacin bsica
y desinteresada el reciente peso del sector blico-industrial estadounidense
en el financiamiento de la investigacin universitaria. Hoy en da cerca del
50% de toda la investigacin que se realiza en Estados Unidos tiene algn
tipo de vinculacin el aparato de seguridad nacional. Entindase bien que tal
y como se refleja en las observaciones de C. Wright Mills la simbiosis entre la
gran corporacin privada y el aparato blico y de seguridad es profunda. Bien
lo ironizaba Marcus Raskin, ex-miembro del Consejo de Seguridad Nacional
del presidente John F. Kennedy, despus de enterarse de esto de manera
directa:"National Security is Business, Business is National Security ( "la
seguridad nacional son los negocios, los negocios son la seguridad nacional").
Tanto en los contratos entre las universidades con el Departamento de
Defensa como en los que se formalizan con las grandes firmas
-farmaceticas, industriales, etc-, prevalece la norma del sigilo, en el primer
caso por razones de "seguridad militar" y en el segundo, como un requisito
de la empresa que financia la investigacin, para mantener cualquier
descubrimiento bajo su estricto control hasta que se posesione de la
respectiva patente y ello, desde luego, de cara a la competencia. En ambos
casos es puesto en entredicho el principio de uso universal y pblico del
conocimiento generado por la investigacin cientfica.

As entonces, la misma experiencia de las universidades de Estados Unidos

ejemplifican los graves y complejos problemas que enfrentamos y hacia qu
terrenos nos conduce el BM. Por ejemplo, en Noviembre de 1998 el Colegio
de Recursos Naturales de la Universidad de California en Berkeley firm un
controvertido acuerdo con la firma farmacutica Novartis de Suiza (hace poco
la corporacin decidi cambiar su nombre por la mala publicidad recibida
como resultado de este tipo de acuerdos con universidades estadounidenses)
en el que la empresa otorga un fondo de 25 millones de dlares para
financiar investigaciones del Departamento de Biologa de Plantas y
Microbios. A cambio de los 25 millones, la Universidad de California le otorg
a Novartis el derecho de negociar las patentes de una tercera parte de todos
los descubrimientos que pudiera hacer el mencionado departamento,
incluyendo las investigaciones financiadas con recursos estatales o federales.

Adems se otorg a la empresa un gran peso en el aparato de toma de

decisiones del Departamento de tal suerte que Novartis influye de manera
casi determinanteen la forma en que se definen las prioridades
presupuestales.(50) La contradiccin entre la "universidad pblica" y el
colocar a todo un departamento al servicio de una empresa multinacional no
escap al estudiantado que inmediatamente se aglutin en torno a Students
for Responsible Research, una agrupacin que analiza la creciente
privatizacin de facto de la Universidad de California que ahora acta en
coalicin con organizaciones de la sociedad civil. Su meta es el combate a
favor del mantenimiento de la investigacin libre de la influencia de los
intereses creados, es decir, la esencia de lo que es la investigacin cientfica.
Esto se entiende mejor si se tiene presente que como parte de los acuerdos
entre la Universidad y Novartis, partes significativas de los descubrimientos y
no slo eso, sino tambin-y esto es de lo ms grave- las porciones de la
informacin que condujo a ellos deben permanecer "secretos". Esto ltimo y
de manera especfica en el rea de la investigacin sobre gentica, ahora los
pases capitalistas centrales presionan para incorporarlo al concepto de
"derechos de autor" que desean sea aceptado y firmado en tratados con los
pases de gran biodiversidad como los latinoamericanos. Para inducir este
proceso de creciente privatizacin el Banco Mundial, por la va de la
condicionalidad atada a todas sus lneas de crdito, auspicia un
desfinanciamiento de las universidades pblicas,algo que tambin se observa
en la experiencia de Estados Unidos con el presupuesto federal y estatal.(51)
"En una era en la que las ideas son fundamentales para la economa", dicen
dos analistas estadounidenses.

...las universidades inevitablemente jugarn un papel en el desarrollo. Pero

debemos permitir que las fuerzas comerciales determinen la misin y los
ideales acadmicos? En la educacin superior hoy en da las corporaciones no
slo funancian una creciente porcin de la investigacin sino que
frecuentemente dictan los trminos en los que la investigacin debe ser
dirigida...Muchas universidades con presupuestos limitados invierten sus
recursos en campos de investigacin con orientacin comercial mientras
disminuyen los recursos a los departamentos de humanidades y a la
docencia".(52)

Los planteamientos, eufemismos y gimnasia lingustica de la tecnocracia del

Banco Mundial - adoptada como propios por nuestros presidentes y
ministerios de educacin (a quienes Rodrigo Carazo con toda razn llama "los
country managers del BM) se trata de colocar los intereses del alto capital en
definiciones fundamentales en torno a la docencia y la investigacin en

nuestros pases, cuyo destino es planteado por estos altos crculos, en un

contexto de dominio de corte colonial, impulsndose as la explotacin global
de la fuerza de trabajo por medio de la maquila de los procesos productivos y
la cooptacin, orientacin y explotacin de nuestro cuerpo de investigacin y
desarrollo, tambin por medio de maquiladoras que acentuara la postracin
colonial y desplazaran la conciencia, la funcin social de impulso a la
equidad y la gua que nuestros pueblos esperan y exigen de la universidad
pblica latinoamericana.

Notas
1. Una versin preliminar fue presentada como Conferencia Inaugural de los
cursos
de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Costa Rica,
Heredia,Febrero
16, 2000, as como a la Universidad de Tabasco, en Febrero 21, 2000.

2. Profesor-Investigador de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales,se

desempea como Coordinador del Seminario el Mundo Actual del CEIICH y
realiza sus investigaciones desde el Seminario de Teora del Desarrollo del
Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM. Este trabajo forma parte
de las investigaciones del Proyecto sobre Territorializacin de la Inversin
Extranjera Directa de Apoyo al Personal Acadmico (DGAPA). El autor
agradece este apoyo.

3. Histrica y contemporneamente el BM-FMI fueron concebidos en funcin

del
inters empresarial y de seguridad nacional de Estados Unidos, como lo
reconocen los mismos arquitectos -como Dean Acheson- de la estructura
institucional de la Pax Americana que finalmente reemplaz al Imperio
Britnico en Bretton Woods.

4. Una reflexin profunda sobre el impacto de la introyeccin de los valores

mercantiles en el quehacer universitario fue ofrecida desde principios del
Siglo XX por Thorstein Veblen. Al respecto consltese de este autor, The

Higher Learning in America: A Memorandum on the Conduct of Universities

by Businessmen. New York Augustus M. Kelley, 1965; un estudio sobre la
vigencia de esta obra es ofrecido por Arthur J. Vidich The Higher Learning in
America in Veblens Time and Our Own, International Journal of Politics,
Culture and Society, Volume N.7, N. 4, Summer 1994, pp 639-668.

5. Arthur J. Vidich, Hacia un acercamiento racional de la irracionalidad. Teora

social y econmica en nuestros das, Problemas del Desarrollo, Mxico, Vol
26,
Nm.103, Octubre-Diciembre 1995, pp 35-65.

6. Ibid, p 40. El subrayado es mo.

7. Como lo expresa R. M. MacIver en el Prefacio del trabajo clsico de Karl

Polanyi, La Gran Transformacin, Mxico, Juan Pablos, 1992.

8. John Saxe-Fernndez, El Imperialismo, marco de referencia en el que

ocurre la
globalizacin, en John Saxe-Fernndez compilador, Globalizacin: Crtica a
un Paradigma, Mxico, Plaza y Jans, 1999.

9. Las expresiones son de R.M. MacIver, Ibidem.

10. Algunos pormenores sobre aspectos concretos de esta negociacin son

ofrecidos
en John Saxe-Fernandez, TLC: los Cruces de la geopoltica y geoeconoma
del capital, en Pablo Gonzlez Casanova y John Saxe-Fernndez,
coordinadores, El
Mundo Actual, Mxico, Siglo XXI, 1996, pp 75-90.

11. Como ocurre con otros renglones como la proteccin a la industria y la

agricultura, el papel regulador del Estado, el dficit pblico, etc, queda claro
que este recetario del FMI no es observado por los pases capitalistas
econmicamente exitosos. El gasto pblico de EUA ha pasado del 17% del
PNB en tiempos de Carter, al 22.5% con Reagan, el 25% con Bush y cerca
del 37% con Clinton. En Europa mientras el gasto pblico representaba en
promedio el 35% en los aos 60, actualmente oscila entre el 45 y 52%. En
pases como Alemania y Francia es de poco ms del 50% mientras en la
regin nrdica es de ms del 60%. Es decir, que una gran proporcin de las
economas de mayores dimensiones y empuje del planeta no se rige bajo las
pautas del llamado libre mercado.

12. La frase nacional y-o extranjero es utilizada frecuentemente en los

documentos
oficiales. La ms leve auscultacin histrica muestra que la participacin del
empresariado nacional latinoamericano es slo una estacin de paso a la
extranjerizacin, especialmente ahora de los sectores codiciados por las
empresas multinacionales dominciliadas principalmente en Estados Unidos:
el petrleo, la electricidad y en general la infraestructura estratgica
latinoamericana.

13. Al respecto consltese, Joyce y Gabriel Kolko, The Limits of Power: The
World
and United States Foreign Policy, 1945-1954, Nueva York, Harper & Row 1972,
pp 11-28.

14. Ibid p 16.

15. Saxe-Fernndez J.,op cit p 83 y ss.

16. La tecnologa no es, debo enfatizarlo, una fuerza social.

17. Algunos autores utilizan la frase de versin dura del globalismo para
referirse a

lo mismo por tratarse de una visin extremista y bastante superficial de

estos
fenmenos. Esta categorizacin es usada, por ejemplo, en el esclarecedor
trabajo
de Paul Hirst y Grahame Thompson, Globalization in Question , Londres, Polity
Press, 1996. Pero como la adjetivacin (dura) tambin se usa para
connotar
solidez cientfica -por ejemplo en el contraste entre las ciencias duras y las
humanidades, prefiero la sugerencia de Paul Krugman en materia de ttulos, (
Paul
Krugman, Pop Internationalism, Cambridge Mass, MIT Press 1996). Utilizo la
palabra pop por tener una connotacin ms precisa y fiel del asunto.

18. Me refiero al concepto de propiedad social concretada en el sistema ejida,

eliminado por iniciativa del BM concretada por el gobierno de Salinas de
Gortari (1988-1994). Un estudio sobre los impactos socio-econmicos y
policiaco-militares de esta poltica, incluyendo una agresin contnua a los
productores de granos y de hortalizas nacionales por medio de la apertura a
las importaciones de EUA auspiciada por medio de varios prstamos del
Banco Mundial es ofrecido en John Saxe-Fernndez, Neoliberalismo y
TLC:_Hacia ciclos de guerra civil?, en Asociacin Latinoamericana de
Sociologa Rural, Globalizacin, Crisis y Desarrollo Rural en Amrica Latina,
Texcoco, Mxico, Universidad Autnoma de Chapingo 1999, pp 87.124.

19. Existe un nmero significativo de intelectuales que no se han preocupado

mayormente por revisar ni la literatura profesional y mucho menos
investigar lo que ocurre en el mundo real. Y ya sea desde las ciencias sociales
o de reas como la filosofa, pontifican o repiten el discurso de moda.Dicen,
sin seriedad alguna, que ya el Estado-aparato est en extincin. Incluso usan
el trmino Estado virtual, en momentos en que los instrumentos de Estado
son usados de manera intensa para promover los esquemas de expansin y
acumulacin capitalista, quiz como nunca antes en la historia moderna. Uno
de ellos, en una mesa redonda sobre Autonoma Universitaria y
Globalizacin nos notific sobre la desaparicin del Estado, y sin la ms
mnima revisin de las series estdsticas histricas, se refiri al fenmeno
de la creciente migracin como algo que haca desvanecer las fronteras

nacionales. Para alguien que viva en Mxico y en vista de las murallas

policiaco-.militar y los muros de Berln erigidos en la frontera norte por
Estados Unidos, la observacin parecera
absurda. Pero ms absurda lo es si se revisa y se comparan los rdenes de
magnitud de los movimientos migratorios a nivel global durante el siglo XIX,
con la experiencia contempornea. Al respecto consltese, Grahame
Thompson y Paul Hirst, Globalization in Question, London, Polity Press, 1996,
1999.

20. Zanny Minton Beddoes, The International Financial System, Foreign

Policy, No. 166, Fall 1999.

21. Minton Beddoes, op cit p 16.

22. Ibidem, p 17. Las negritas son mas.

23. Uso el trmino corporaciones multinacionales (CMN) para referirme a

las
corporaciones de base nacional que operan internacionalmente y que se han
forjado desde mediados del siglo diecinueve. En esto sigo la sugerencia de
Grahame Thompson y Paul Hirst diferenciando las CMN de las
transnacionales, cuya caracterstica central sera la de stateless
corporations. Las CMN operan desde una madre patria, un estado nacin,
que las regula, las protege internacionalmente y las subvenciona. Ellas
representan abrumadoramente la mayora. Existen muy escasos ejemplos de
verdaderas stateless corporations. La vinculacin Estado-Empresa ha sido
y es fundamental, especialmente en la proyeccin de poder imperial.

24. De ese monto, 53.5% por ciento -esto es, 2 billones 133 mil millones de
dlares-fue facturado en pases distintos a donde estas empresas tiene su
oficina
matriz.( Un billn equivale a un milln de millones). El comercio realizado por
las
firmas ms importantes del mundo represent una porcin mayor del

intercambio
global de mercancas.

25. Roberto Gonzlez Amador: Equivalen a 75.5% del comercio global venta
de 100 transnacionales,La Jornada, 6 de Febrero de 2000, p 46. Las ventas
de esas 100 empresas son superiores en 11 veces al valor del producto
interno bruto de Mxico, estimado en 440 mil millones de dlares ( mmdd),
pas que ocupa el octavo lugar mundial como exportador de mercancas y el
sptimo como mayor importador.
Las exportaciones de Mxico, que en el ltimo ao alcanzaron 135 mmdd,
representan 2.3% de las exportaciones mundiales, de acuerdo con el reporte
de la
OMC.
En el ltimo ao, las ventas totales de las cinco multinacionales ms
importantes
del planeta (General Electric, Ford Motor Co, Royal Dutch/Shell, General
Motors y Exxon corporation) fueron de 670 mil 900 millones de dlaress. De
esa cantidad, 44.3% -esto es, 297 mil 300 millones de dls- fueron facturados
en pases distintos a los del capital de origen de esas firmas, segn el
reporte de la ONU.
De acuerdo con los datos de la OMC, las ventas forneas de las cinco
empresas
superan en 7.7% a las exportaciones de mercancas del conjunto de
naciones de
Am Lat, que suman 276 mil millones de dlares.

26. En un volmen que preparamos sobre Globalizacin, Imperialismo y

Clases
Sociales.

27. En torno a este tema consltense Marcos Kaplan, Formacin del Estado
Nacional en Amrica Latina, Buenos Aires, Amorrortu, 1969; Alonso Aguilar
M., Teora Leninista del Imperialismo, Mxico, Editorial Nuestro Tiempo, 1978.

28. El llamado Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (Fobaproa),

posteriormente rebautizado Instituto para el Ahorro Bancario (IPAB), es un
esquema de rescate de los bancos mexicanos que fueron llevados a una
quiebra tcnica por mltiples operaciones irregulares y fraudes de los
neobanqueros-especuladores. Impulsado por el Banco Mundial y apoyado en
el Congreso Mexicano por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y por el
Partido Accin Nacional (PAN) se utilizan recursos fiscales por un monto que
conservadoramente asciende a poco ms de cien mil millones de dlares y
simultneamente se mantiene el ms estricto sigilo sobre las empresas e
individuos defraudadores. Por medio de esta escandalosa operacin se
desvan enormes recursos de la inversin pblica, crendose fuertes
presiones favorables a un mayor endeudamiento y la contratacin de ms
prstamos lo que a su vez incremente el peso del aparato bancario
internacional en el proceso de toma de decisiones en materia de poltica
econmica.

29. The New Face of American Power, Fortune, 26 de Julio de 1993, p 123 y
ss.

30. En relacin con el asomo de una crisis deflacionaria surgido durante la

llamada crisis asitica, y sus efectos sobre los esquemas neoclsicos
vigentes entre los economistas del establishment, consltese la importante
reflexin y autocrtica de uno de ellos, Paul Krugman, El Retorno de la
Economa de la Depresin, Barcelona, Editorial Crtica, 1999.

31. Reflexinese, Paul M. Sweezy, Corporations, the State and Imperialism,

Monthly Review, Vol 30, N.6, New York November 1978 p 1-10.

32. C. Wright Mills, The Power Elite, New York and London , Oxford University
Press, 1957.Segn Seymor Melman del Departamento de Diseo de la
Escuela de Ingeniera de Columbia University, en EUA opera la estructura de
Capitalismo de Estado de mayores proporciones del planeta ya que el
Departamento de Defensa mantiene una estructura centralizada para
coordinar los contratos con 37 mil empresas -entre ellas las principales de la
nacin como General Motors, General
Electric, Firestone, McDonnell, Marin Marietta, Ford, Chrysler, etc, y 125 mi

subcontratistas. Todas estas unidades operan fuera de los parmetros de la

economa de mercado. Este complejo militar-industrial contina operando
como en tiempos de la guerra fra y con el advenimiento de la era espacial
tender a incrementar sus presupuestos y operaciones por la va de
administraciones como la NASA.

33. CEO,(Chief Executive C Officer, se refiere al alto mando corporativo). C.

Wright Mills, op cit, p. 275

34. Mills plantea el asunto as: In part this has resulted from one simple
historical fact, pivotal for the years since 1939; the focus of elite attention
has been shifted from domestic problems, centered in the thirties around
slump, to international problems, centered in the forties and fifties around
war. Since the governing apparatus of the US has by long historic usage been
adapted to and shaped by domestic clash and balance, it has not, from any
angle, had suitable agencies and traditions for the handling of international
problems. Such formal democratic mechanics as had arisen in the century
and a half of national development prior to 1941, had not been extended to
the American handling of international affairs. It is, in considerable part, in
this vacuum that the power elite has grown. (p. 275-276)

35. Textualmente: In so far as the structural clue to the power elite today
lies in the economic order, that clue is the fact that the economi is at once a
permanente-war economy and a private-corporation economy. American
capitalism is now in considerable part a military capitalism, and the most
important relationof the big corporation to the state rests on the coincidence
of interests between military and corporate needs, as defined by warlords
and corporate rich. Within the elite as a whole, this coincidence of interest
between the high military and the corporate chieftains strenghtens both of
them and furter subordinates the role of the merely political men. Not
politicians, but corporate excecutives, sit with the military and plan the
organization of war effort.(pp 275-276)

36. Me refiero a los siguientes documentos oficiales generados por:

Department of Defense, Directorate for Information, Operations and Reports,
100 Companies Receiving the Largest Dollar Volume of Prime Contract
Awards, US. Government Printing Office, Washington D. C. 1997; 100

Contractors Receiving the Largest Dollar Volume of Prime Contract Awards for
RDT&E, FY 1997, U:S Government Printing Office, Washington DC, 1997.
(DIOR/PO2-97); Department of Defense, Prime Contract Awards Size
Distribution, Fiscal Year 1997, Washington DC, US: Gvt Printing Office 1997
(DIOR/PO8-97)

37. C. Wright Mills, Poder Poltica y Pueblo, Mxico, FCE, 1964, p 6-7.

38. Ibidem.

39. Todas las citas provienen del Documento El Financiamiento y

Administracin de la Educacin Superior:Reporte sobre el Status de las
Reformas en el Mundo presentado por el Banco Mundial, Pars, Francia.
UNESCO, 1998

40. Me refiero a entes como el Conicet de Argentina, el CAPES y CNPq de

Brasil, Conicyt y Fondecyt de Chile o el Conacyt de Mxico, entre otros.

41. Al respecto consltese Pablo Gentili Report on the Crisis of Higher

Education: The Permanente Crisis of the Public University, Nacla Report: on
the Amricas, Vol XXXIII, No.4, January-February 2000, pp 12-23. En Mxico el
CONACYT, una dependencia pblica cuyo director es nombrado por el
Presidente y desde la que se ejerce el poder presidencial hacia las
universidades mexicanas, se encarga de elaborar los padrones de
excelencia en revistas profesionales, programas doctorales, etc, alejndose
de sus funciones propias -la promocin de la ciencia y la tecnologa-, y
transformndose en instancia desde la que el poder presidencial hace sentir
su influencia en las Universidades. El Conacyt, tanto como el Sistema
Nacional de Investigadores, en los hechos usurpan funciones que en rigor
corresponden a cuerpos universitarios colegiados en los que estn
representadas las universidades pblicas del pas.

42. Banco Mundial, op cit

43. Ibidem.

44. Ibidem.

45. Ibidem.

46. Para un anlisis puntual de este proceso de oligarquizacin, reflexinese,

Eduardo E. Saxe Fernndez, La Nueva Oligarqua Latinoamericana, San Jos
Costa Rica, EUNA, 1999.

47. Daniel Cazs, La Destruccin de la Universidad Pblica Mexicana, en

Fundacin Arturo Rosenblueth, Agravios a la Nacin, Mxico, Ediciones
Galileo, 2000 p. 124.

48. Veblen, op cit, Vidich, op cit.

49. Pablo Gentili, The Permanent Crisis of the Public University, NACLA,
Report on the Americas, Vol XXXIII, N.4, Jan-Feb 2000, p.13.

50. Consltese Eyal Press y Jennifer Washburn, The Kept University, The
Atlantic Monthly, Vol. 2885, No. 3, March 2000 pp 39-54

51. Eyal Press y Jennifer Washburn, op cit pp 40-41.

52. Ibid p 41.