CSJN - Colegio Publico de Tucuman

CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumn el Honorable
vencin Constituyente de Tueumn y otro.
dada
Vistos
los autos~
en
causa
la
Convencin
"Recurso
Colegio
Constituyente
de-
ck ~
Qp.,~
Buenos Aires,
de
de hecho
Abogados
de Tucumn
deducido
de
Q.0.JC..
por la deman-
cl
Tucumn
y otro",
Con-
para
Honorable
decidir
sobre
su procedencia.
Considerando:
1) Que el Colegio
cumn
de
promovi
certeza
una
por
disposiciones
convencin
la
accin
cual,
declarativa
impugn
incorporadas
reformadora
de Abogados
la
constitucin
tradicional,
tratu~a,
La
la
integracin
5233
las
siguientes
provincial
por
del
la
administracin
arts.
17 Y 21 de dicho
segn
expres
de enmiendas;
Asesor
de
la Magis-
de seleccin
Judicial,
en el mbito
y
funcionamiento
de
sostuvo
al Colegio
justicia,
ordenamiento
en la demanda,
del
del
Jurado
de
que se creaba.
que cre
de
refor-
al ternati vo
en el proceso
Poder
y el
demandante
nismo
que permita
legislativo
Consejo
de la Provincia;
entidad
ley provincial
del
de intervenir
de Magistrados
La
de
procedimiento
en el sistema
y funcionarios
c) La
Enjuiciamiento
un
incorporacin
del Poder Ejecutivo
validez
de un agregado
mediante
con el objeto
de magistrados
la
de 2006:
consistente
b)
de Tu-
de inconstitucionalidad
a la Constitucin
a) La introduccin
mar
de la Provincia
para
-1-
la
su
legitimacin
de Abogados
razn
por
facultan
"ejercer
como
la
en
la
orga-
cual
los
especialmente,
la representacin
defensa
de los derechos
dadanos
en general
garantas
con
Igualmente
estamos
sistema
lo
cual,
jerarqua
supone
del sistema
la
y peticionar
irrestricta
entre
se garantice
defensa
de
derechos
leyes
hacer
Inter-
respetar
vigente,
potestades,
el normal
de gobierno
'inters primordial
la Constitucin
inferiores.
el
todo
la
de
y legti-
del Poder Judicial,
y republicano
de nuestro
otras
y ciu-
y Pactos
y democrtico
de la independencia
resulta
Nacional
defender
republicano
representativo
tambin
necesariamente,
mo funcionamiento
de los principios
constitucional
dispuestos
custodiar
de todos los abogados
de la Constitucin
representativo,
vigilar,
mo,
[...
] la vigencia
que emanan
nacionales
e intereses
dentro
[...
] Asimisel velar
NacionaL."
por
(demanda,
fs. 2/2 vta).

La pretensin
que la convencin
hi zo pie,
excedi
en
su ncleo
su competencia
conceptual,
material
constitucional
clusulas
no haba
sido habilitado
por la ley 7469 ~que declar
la convencin
estaba
condicionada
lo fuere en el sentido
legislatura
en ejercicio
sostuvo,
una presentacin
to
de
la
Constitucin
unvoco
argumentacin
que
-tras haber
algunas
a los arts.
constitucional,
la necesi-
reconocida
de
una nueva
predeterminado
preconstituyente.
coadyuvante
concluido
las
por la
La de-
formulada
en
el funcionamien-
reformas
introducidas
1, 5, 29, 31, 33, 114 Y 115 de la
en la medida
de gobierno
tratamiento
a que de sancionarse
de su funcin
ulterior
Nacional,
ma republicano
supremaca
como
convencin-
eran repugnantes
cuyo
o que, en todo caso, la atribucin
disposicin
mandante
puntos
al incorporar
al texto
dad de reformas-
sobre
en
en que desconocan
y, en especial,
de la divisin
-2-
el siste-
los principios
de poderes
de la
y de la in-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de .Tueumn e/ Honorable
vencin Constituyente
de Tueumn y otro.
dependencia
del poder
de los tratados
ban iguales
de
garantas
Tucumn,
hicieron
afectando
internacionales
2) Que
cia
judicial,
asimismo
de derechos
Con-
las clusulas
humanos
que tutela-
(fs. 29/37).
la reclamacin
introduciendo
fue contestada
desarrollos
por
la Provin-
argumentativos
que
pie en:
- la
ausencia
de
legitimacin
del
colegio
de
aboga-
dos;
- que no hubo apartamiento
respecto
cesidad
de los puntos
habilitados
por parte
de la convencin
por la ley que declar
la ne-
de la reforma;
que
procedimiento
provincial,
el
sistema
de enmiendas
de
reforma
est reconocido
y que en manera
alguna
constitucional
por
en el derecho
es repugnante
el
pblico
al sistema
re-
publicano;
que
Magistratura
la
implementacin
(CAM) en el mbito
la la ley declaratoria
cho rgano
mar.
no;
adems
que
como
aspirantes
acuerdo
la legislatura,
de
jueces
solo
que se desempee
de dicha
que
son
en el mbito
atribucin;
funcin
designados
por
objeciones
de la autoridad
y,
-3-
de
tampoco
pasaba
incorporar,
la
no. hay
Ejecutivo
del Estado
pudo
cumple
Consej o Asesor
que solo hizo mencin
qu poder
que la convencin
un
del Poder
de necesidad,
sin establecer
De ah,
de
la
vioa di-
a confor-
o no, ese rga-
de
el
seleccionar
los
gobernador
con
institucionales
a quien
correspon-
que
iguales
consideraciones
Jurado
de Enjuiciamiento,
siones
de ninguna
ndole
cultad
acusatoria
en el mbito
sin
de
juicio
legisladores
decisivo
es que el rgano
tiva,
ha mejorado
en que el nuevo
miento
destinado
jueces
-acusacin
Poder
que
el
en
tiene
sistema
a enj uiciar
y
aplicacin
sistema mantenga
del
de un total
el
de
al
a lo que se suma que no hay transgre-
poltico-
miembros
son
~egislativo
Jurado
de ocho
plural
en que
se
comi-
con
cinco
llevaba
pues
lo
y, en defini-
todo
la responsabilidad
sentencia-
-la
integrantes,
integracin
anterior
cuente
la fa-
el procedi-
poltica
de los
ntegramente
cabo
ante el Poder Legislativo.

3 0)
hacer
lugar
demandada,
Que
la Corte
parcialmente
reconoci
gados para promover

ti la impugnacin
siciones
activa
cia decisiva
tribunal
formado
radica
tiva
de
la
por los arts.

en habilitar
admi-
en el conimpug-
de Enjuiciamien-
de Tucumn:
a la le-
as como su inciden-
aconseja
instancia
haba
recordar
sostenido
que el
en
su
"...
el conj unto procesal
accin
constitucional
declarativa,
jurdicas. generales,
-4-
de Abo-
en cuanto
89 y 90 del cdigo procesal
normas
la
a las dispo-
concerniente
demandante,
excepcional
al
(punto c)
de la queja,
anterior
una
contra
del Jurado
del punto
de la entidad
que en la Provincia
y directa
la pretensin
por
Tras ello,
a y b enunciados
constitucin
en la suerte
local
sentencia
rechaz
comprensin
del Colegio
sealadas.
y funcionamiento
La mejor
deducido
solo con respecto
a los puntos
a la nueva
de Tucumn,
de casacin
las pretensiones
1; en cambio,
to incorporado
de Justicia
en cabeza
constitucional
naba la integracin
gitimacin
al recurso
legitimacin
concernientes
siderando
Suprema
000
preven-
que es con-
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumn e/ Honorable
de Tueumn y otro.
naturalmente
inters
se
asociacin
le
sum
la
comprometida
se encuentran
orden
de incidencia
pblico ...
; y a la admisin
nificado,
que
una accin
protegidos
naci6nal,
pronunciamiento
inicial,
sobre el punto
subrayando
pie
en que "...
la cuesti6n
ms
delicados
valores
vinculadas
[...
] La legitimacin
ble
pblico
en
estn
Constitucin
el
del particular
de
cualquier
internacional".
de
primer
que la legitimacin
planteada
en este
la
90 del cdigo
inherente
resulta
defensa
procesal
a la primaca
judicial
efectiva
los
cues-
del
indudainters
constituciode justicia,
normativa
por
haca
y su suprema-
a la administracin
en juego los derechos

y a la tutela
en
concluy
importantes
de Ahogados
el
aquel
involucra
de la Constitucin
suficiente
En
de la actora
y las ms
del Colegio
por
grado
juicio
dam-
pblicos
o implcitamente
del
pe'rsona o
de .los intereses
tribunal
el arto
nal a una institucin

porque
provincial
forma
que autoriza
amplia
explcita
a la defensa
funda
exclusiva
republicanos
ca
se
colectiva ...
, en defensa
con la defensa
jurdico
tiones
acogida
Con-
jueces
de la
idneos
e independientes".
La Corte provincial,
demandada' en el recurso
ante el planteo
de casacin,
de legitimacin
del colegio
resulta
que la ejercida
lar
patente
en defensa' de un
una pretensin
que
legitima
rgano
estatal
tar la esfera
p~esencia
de abogados
inters
impugnar
provincial
que tiene
la base
de incidencia
entidad
la
-5-
colectiva
actuacin
necesaria
de legitimacin
popu-
extensin ...
sino
[...
] en el sub iudice
paradigma
de que "....
no es .una accin
judicialmente
por. la
el reconocimiento
de la mayor
un derecho
de sus intereses
de un nuevo
sobre
en autos
simple
que titulariza
para
confirm
mantenido
para
de
un
afec-
se est
en
que se adiciona
..
al proveniente
pliacin
pansin
del proceso
del universo
que,
va
de
est
los
'derechos
por
en defensa
tancia
institucional,
de
'derecho
incidencia
que propende
se atribuye
del
al
de incidencia
(sic) conceptual
susceptibles
de una nica
cuyos efectos
munidad,
grupo
o sector)
por un problema
En
que
convencin
sobre
el
consistente
en contemplar
de
atae
vta.):
agravios
de
de
1994,
locucin
ley
conforme
de
esta
a todas aquellas
sujetos
"En
la
corte
sntesis,
de la constitucionalidad
esta
a la
resultan
un
cuya
preten-
en virtud
en el conjunto
que
alteracin
de
como medio
la recurrente
en
Se trata,
de ser satisfechas
procedimiento
enmienda,
(fs. 272
declarado
los
administracin
(co-
afectados
comn".
lo
gislativo
de
de subs-
por nuestra
nacional
inciden
preten-
o fin pblico' con-
en general'
siones plurisubjetivas
actora [...
]
colectiva
adoptado
conviene
efecti-
para promover
judicial.
derivado
colectiva
solucin,
[...
] La
e independiente
poltico
ex-
a la defensa
judicial
colectiva'
Poder
constituyente
comprehensin
la tutela
la am~
accionar,
con relacin
al inters
la adecuada
aqul
~ara
de incidencia
que, en el sistema
lxico
para
de un derecho
en preservar
fundamental,
al
[...
] no opera
la ley de su creacin
siones
de justicia
[...
] produciendo
legitimados
sino como medio
legitimada
sistente
de sujetos
sin embargo
de todo derecho,
clsico
reforma
local
basamento
de un artculo
sino fundamentalmente
en el poder
constituyente
derivado
-6-
la
el sistema
le-
afirmando
que
acogidos
lbs
concluy
ser
estriba
en la defensa
que no fue -ni debe
inconstitucional
intrnseco,
por
constitucional,
alternativo
(...
), no pueden
cuyo
instancia-
introducida
por
por la ausencia
su
ser
contenido
de competencia
para instituirlo".
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Abogados de Tueumn el Honorable

Constituyente de Tueumn y otro.
Colegio
vencin
En
reformadora
del
Poder
282)
lo que
de un Consejo
Ej ecuti vo,
"Resul ta
tema
la
es cierto
para
admitir
to,
an
que
ms
concretarla
mente
que
a quo
aquel
que
al
en
que
esto
estableci
de la precitada
espri tu mismo
disposicin
que
discrecionalidad
arbi trio
de
disposicin
normativa
(fs. 282) ...Ahora
de dicho
objetivo,
la norma
del rgano
la conformacin,
un insderecho
bien,
habili tante,
pertinente
aparece
con
a proveer
Ejecutivo,
en
a este te-
manifiesta
la
de la letra y el
la
sancin
un nuevo
al diferir
organi zacin
con slo re-
constitucional
como as tambin
se circunscribe
ostensible-
con particular
en el texto
vulneracin
pudo
en la materia".
parar
7469
el punno
en nuestro
que "...
la transgresin ...
luce de modo manifiesto
ma de la Ley
suficiente
es, la de crear
rigor
con la proposicin
si
el acto legal pre-
novedad
la sentencia
confrontacin
el
mani-
...
porque
implementarla,
que persigui
verdadera
una
sobre
contrariar
vta. /
abord
implica
de la reforma
decidir
local ...
un nuevo paradigma
(fs. 281
la competencia
tal que supuso
una
En definitiva,
forma
en el mbito
preconstituyente
tuvo
el particular,
constitua
la
la necesidad
que,
la convencin
que
reformadora
rgano
y la finalidad
sobre
afirm
voluntad
en una manera
constituyente
pblico
la
cierto
el sentido
ti tuto
por
de la Magistratura
entonces,
o rechazar
es
Asesor
constituyente
transgresin
bien
a la creacin
la corte
claro,
convencin
fiesta
concierne
Con-
de
mbito
una
a la
a su exclusivo
y funcionamiento
del CAM
(fs. 283 vta.)".

y
concluy
ces, una concrecin

tenida
que:
"Difcilmente
normativa
en la disposicin
puede
que se aparte
en examen
-7-
de
hallarse,
an ms
enton-
que la con-
la constitucin
vigente,
de los objetivos
que tuvo en mira
acto preconstituyente
contenido
Finalmente,
jurado
constitucionalidad
Constitucin
de
efectos,
lu-
no hacer
de nulidad
incorporada
al arto
instancia.
inferior
la corte provincial
de certeza
Sostuvo
fue nicamente
tribunal
decidi
a la pretensin
la reforma
la declaracin
la anterior
autos
del
e in-
129 de
la
de la Provincia.
A tales
ficando
por el
a la composicin
la corte estadual
con relacin
de reforma
en la ley 7469 ...

(fs. 283 vta.)u.
en lo que se refiere
de enjuiciamiento,
gar a la demanda
la propuesta
efectuada
por
descali-
el tribunal
que como la pretensin
la declarativa
incoada
de inconstitucionalidad,
no se encontraba
habilitado
el
formular
una
de que
declaracin
de esa
especie
despej aba
la inconsti tu-
de la norma.
Agreg
que por
lo tanto,
la cmara
cedi prcticamente
cia
que
excede
que se debia
petencias
caso,
agregar
al
a ste,
constitucionales
En
Juicio
el
a disear
lo
Politico,
fundamentos
que
la corte
que exigen
una composicin
gislatura,
y que adems
decisin,
relevante
en
el
la
el proceso
de
concluy
juzgador
de
al rgano
Fund
-8-
las com-
de justicia.
integracin
con otros
pro-
contenido
lo que sin duda desorbita
provincial
(fs. 36 vta.).
so pretexto
una permanen-
expresamente
la
[el Jurado
estamentos
adems
de
que los
de Enjuide la le-
tenga una parti-
delibercin
acusa~or
Comisin
afirmando
esa otra representacin
no se extienden
cio politico
redactar
del rgano
ciamiento]
cipacin
el arto 126, dndole
de un tribunal
hace
lo hizo
en
de certeza
cionalidad
en definitiva,
para
de
declaracin
una
como,
comenz
y toma
en materia
esta afirmacin
de
la
de jui-
en que la ac-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
tuacin
en ese otro
carcter
-integrada
exclusivamente
atribucin
acusatoria
porque
cada
cuerpo
res; mxime,
tos
y cuando
por parte
el
en
por
no
aqullos,
en
que
se
vincial
dedujo
la presente
control
remi tir
carcter
de
contra
el recurso
Que
con
judicial
la
de aquella
pronunciamiento
particular
sobre
las
convenciones
Estado
Pro-
origina
del
Tribunal
de la regularidad
que
publicano
de
la divisin
en virtud
del
artculo
y ha marcado
de poderes
5o
de
ha
del proceso
con el fin de no transgredir
su actuacin
la
procedencia
reformadoras,
jetan
definido
el
de reforma
de
los lmites
que su-
el principio
aplicable
la Constitucin
cabe
re-
a las provincias
Nacional
(Fallos:
y sus citas).
6 o)
sul ta
de
de la potes-
el
referencia
provinciaies
gitimacin
en
independen-
cuya denegacin
las constituciones
corresponde
acusador
de los acusados.
extraordinario
jurisprudencia
justiciable
335:2360,
distin-
poltica
constitucionalmente
dicho
legislado-
la magistratura
responsabilidad
o remocin
Jurado,
roles
ventila: la
afectacin
de esa
queja.
5 o)
del
cumplen
cul es el rgano
la absolucin
Que
cuando
no incide
cia est dada por quien dispone
4 o)
del
sus propios
independiente
sino que la eventual
tad de decidir
por
Poltico
en ejercicio
independencia
integrado
ej ercicio
de los jueces
proceso
la
la sentencia,
el
de Juicio
legisladores-
afecta
estar
subray
de la Comisin
Con-
Que
por
examinar
procesal
imprescindible
una
elemental
seguidamente
de prelacin
la cuestin
de la asociacin
verificar
razn
la
-9-
relativa
demandante.
existencia
lgica
a la le-
Para ello,
de
un
"caso"
reo
"causa",
esta
requisito
Corte,
justicia
que,
habilita
de
la
y, de la Corte
acuerdo
con
intervencin
Suprema
inveterada
doctrina
de
cualquier
tribunal
de
de
de Justicia
de la Nacin
en par-
ticular.
Dichas
causas
o controversias
tos precedentes-
son aquellas
la determinacin
del derecho
que
debe
estar
"directo"
fundado
528; 324:2381
Que
en tla de juicio
la adecuada
en el sistema
el Colegio
la validez
partes
al
litigante
de Abogados
provincial,
e independiente
Nacional,
sentido
que -a su entendercontrario
de
las
normas
de
modificarla.
te
que
administracin
que enmarcaban
decisin
el alcance
las normas
mayoritaria
que
a sus propias
En el marco
se respete
que,
por la Cons-
de un modo
de sus tareas.
-10-
que puede
sino
la interpreta-
las mismas
de su accin,
del poder
vlida,
la Consti tu-
disposiciones.
constituyente
que constituan
fuese
de preser-
de justicia
adoptado
ha sido alterada
la asamblea
incorpo-
al Poder Judicial.
reclama
de la organizacin' republicana
cumplieron
322:
ha puesto
con el fin ltimo
la Constitucin,
que permiten
sostiene
(Fallos:
Tucumn
8) Que en este caso no est en debate

de
el
"concreto",
disposiciones
y republicano
se atribuye
este
ser considerado
cin
adversas,
"especfico",
de distintas
representativo
En
cin,
entre
inters
atribuible
radas a la Constitucin
titucin
debatido
en concreto
y 2408; entre otros).
7 0)
var
en distin-
en las que se persigue
en un
"inmediato"
-se expres
viol
el demandan-
los principios
al modificar
las reglas
Si efectivamente
el presupuesto
entonces
reglas
no est
se in-
para que la
en juego
la
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
pretensin
de
de alguno
utilizar
el
de los derechos
el mismo
derecho
texto
y 317:335,
a que
disidencias
no se est
pues
lo que se invoca
da legitimidad.
sulta
frente
diferente
a la
que involucraban
que han
tucionales
bierno,
ple
demostrada
Ello
sido
poniendo
es
en jaque
que,
consti tucionales
"no
ciudadanos
acatarla,
cuando
diagramada
de
la
estn
cabe
estn
fuente
que
cierta
que ella prev
cuando
tambin
inters
estn
hablar
de
a la misma
entienden
la amenaza
de un
en
es
disposiciones
de
suficiente
para
"especialu
juego
las
todo
derecho.
distancia
de
As
la
habilitados
desnaturalizada,
de ser alterada
por maneras
y 313:594,
Fayt) .
-11-
de gode la
la sim-
tener
por
o "directou
propias
reglas
de un derecho
lo que el ciudadano
(Fallos: 317:335
consti-
la arquitectura
de dilucin
igualmente
ella
en las que se
en la Ley Fundamental,
re~ultara
cuando
al ciudadano,
preservacin
re-
en precedentes
de la forma republicana
los pilares
de ciudadano
ya
relacin
Tribunal
expresas
a la esencia
la existencia
as
el
de to-
del "casoU
excepcionalsimas,
lesionadas
del poder
condicin
por
situaciones
que hacen
organizacin
de la fuente misma
la configuracin
delineada
corriente,
otro tipo de derechos.
En estas
denuncia
como el exami-
de legitimacin
es la afectacin
Por este motivo,
se mantenga
del juez Fayt).
en supuestos
a un problema
fundamento
sino que peligra
la Constitucin
9) Que, en consecuencia,
nado
para
que de l se derivan,
fundamental
(Fallos: 313:594
constitucional
Con-
pretende
es la
como. todos
Constitucin
para
los
para
defenderla
colocndola
diferentes
disidencias
con
bajo
de las
del juez
10) Que cuando

dad de la argida
los
en autos,
procedimientos
miento
no,
la intervencin
fundamentales
del poder
una desnaturalizacin
de
los
derechos,
fundamental
todo
la ndole
tiago
zau,
en los procesos
del
Estero,
fallada
cumpla
respeto
do con
en
(49-U) "Unin
su
lo establecido
de
Radical
en el artculo
s/ amparou,
republicano,
institucionales
til
si
no
fallada
que
de ello
reconocieran
(Fallos: 327:3677;
y de to-
consti t:ucionales de
(Fallos: 328:1146
del poder
de San-
de
certe-
asegurando
5o
que, de acuer-
del Texto
Nacional
se derivan,
330:1989).
-12-
Fundamental,
representativo
para
de poderes
su
Munici-
de 2014).
adopta
todo
es
el pleno
(48-1) "Intendente
la divisin
acciones
judicial
garantizar
el 11 de noviembre
Constitucin
lo que implica
obj eti va
justicia
se rijan por el sistema
pal Capital
la
la eficacia
declarativa
de
provincial,
(confr. argo CSJ 150/2012
Que
constitu-
de 2013).
republicano
11)
como
el Poder
de la Provincia
s/ accin
constitucional
locales
entenderse
a su conocimiento,
garantas
lo que se requiere
deber
avasalla-
vulnerados,
que se someten
Cvica
de la Constitucin
las instituciones
sean
de
republica-
garantizar
en el sub examine
el 22 de octubre
con
el
con relacin
para
estos
juego
Provincia
En el caso,
que
que
de las invocadas
CSJ 58/2013
no puede
a la hora de administrar
estn
de funcionamiento
judicial
adecuado
y evitar
cuando
reforma
sino que, por el contrario,
camino
y rector
mar decisiones
sobre
del
de
de la grave-
un desconocimiento
de sus atribuciones
y al Legislativo
ye la bsqueda
que importara
constitucionales
de las reglas
Ejecutivo
se alega una ilegitimidad
el
sistema
y las reglas
lo cual
proteccin
sera
in-
efectiva
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
En tales
el estatuto
del
condiciones,
poder
constitucional
gobierno
cuya tutela
especial
y trascendente
ria dicha
experiencia
fue
del
histrica
de
poderes
de
Jorge Gabrielu,
Es que
una
voluntad
del Estado
judicial
robustecer
las prcticas
esta
razn,
de estas
aunque
juicio.
a
que
(49-R)
democrticas.
los
no podra
derogar
la organiza-
de los ciudadanos.
resulta
Estas
las
fundar
razonable
principios
puedan
se basa
esencial
normas
mayoritaria
modificar
la validez
sobre
Por
la base
Un principio
la competencia
aceptara
para
constituyen
sea vlida.
reglas
El
polti-
ser parte
de una
de esa manera.
12) Que
admisin
lo
369/2013
respetar
y la proteccin
persona
lmites
leyes,
que surg<en luego de incumplirlas.
caractersticas
formada
la
no admite
los que
que la decisin
ca, ya que ninguna

sociedad
es necesaria
que las mayoras
sobre
no es admisible
de los resultados
sin
de los procedimientos
para
del sistema
La
las
(CSJ
Nacional
expresada
del poder
origina-
estableciendo
Corte
a su
suficiente.
era
de
de
el 18 de junio de 2013).
ni permite
escrutinio
un presupuesto
ello
que tambin
esta
fallada
fundamentales
cin republicana
que
judiciales
por
popular
los principios
de
en
sistema
acorde
en el funcionamiento
la Constitucin
de Derecho
de un modo
constitucionalidad
claramente
un
En la Constitucin
ha demostrado
los
control
expresado
"Rizzo,
de
descansaba
y en la conviccin
intervencin
travs
naturaleza.
reflejadas
constituyen
debe estar protegida
proteccin
democrtico,
las instituciones
Con-
esta
de la accin
no titularice
En abierta
interpretacin
popular
no debe
que legitima
un derecho,
contradiccin
equipararse
a cualquier
ni sea afectada,
a ella,
-13-
a la
persona,
ni sufra per-
la legitimacin
en este
caso presupone
que el derecho
ciar la accin presentan

demandante,
y aunque
sulta evidente
ca de derecho
nistracin
por
que el Colegio
pblico
extraordinario
del
que sea suyo exclusivo,
re-
-en su carcter
de persona
de organismo
(art. 17 de la ley 5233)impugnadas
federal
al ini-
con la situacin
con la categora
de justicia
que se alega
un nexo suficiente
no se requiere
las disposiciones
curso
o el inters
a menos
se evite
jurdi-
de la admi-
ser alcanzado
que por medio
el eventual
del
re-
perjuicio
de-
nunciado.
13) Que,
existe
cuestin
sentado
federal
apta
esta Corte en los trminos

14) Que,
el requisito
aplicacin
que
pronunciamiento
causa
para
comprensin
satisfecho
de
las
poner
en
mente,
cin
las
la relacin
cuestin
la ley que declar
directamente
de
razones
de la competencia
la base
por
fue
cuales
se
de la
no
la
est
extraordinario.
que la declaracin
que
sostenida,
que asista
de la reforma;
-14-
en
cuando
de"facilitar
las
de los mandatos
la necesidad
efectuada
minuciosa
constitucionales
instancia
por la
Nacional.
con el objeto
se extrae
clusulas
sobre
si
si se verifica
por los tribunales
del recurso
antecedentes
en el examen
reformadora
propio
en esta
evaluar
competencia
de antecedentes
utilizados
lnequ vocas
dos
la
cabe abordar
est reglada
la pretensin,
este recaudo
de
lugar,
ha sido deliberadamente
De esos
nulidad
habilitar
de la Constitucin
los fundamentos
juzgar
corresponde
del arto 14 de la ley 48.
de que la cuestin
de una clusula
describieron
para
en primer
De ah,
Bste
lo expuesto,
se
de
pretende
excluyentea la conven-
establecidos
juzgando
por
en defi-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
ni tiva sobre
la compatibil"idad
aquel
cuerpo
a la luz de las materias
nesfij
adas
reforma
por
evidencia
damentos
all
mediante
de
puso
que
lo
sancionados
habilitadas
en marcha
las
en el recurso
por
y restriccio-
el procedimiento
de
obiter
fundadamente
el
dictum
el asunto
para
sostener
las
remisiones
intento
(Fallos:
por
local,
ha mutado
su condicin
como
de la Constitucin
Na-
caso,
meras
305:438);
la demandada,
por federalizar
conflicto
sivamente
fallo
y que jams hubiesen
efectuadas
en un mero
primer
consideraciones
para
bastado
resolver
por s solas
y en lo que hace
solo
significan
una cuestin
internormativo
que as fue debatido
de los fun-
en el
que han sido innecesaria~
la decisin
y tardo,
gnesis
en
manifiesta
por los tribunales
tanto
a clusulas
con
literal
tomadas
efectuadas
extraordinario
surge
meramente
las decisiones
referencias
configuran,
efectuadas
expresado
una comprensin
que sostienen
de la causa,
vano,
que
los textos
constitucional.
Ms
cional
la ley
entre
Con-
las partes
a la luz de los fundamentos
un
que tuvo su
de naturaleza
entre
exclu-
y que no
que sostienen
el pronunciamiento.
La
cuanto
tivas
con
triz
invocacin
impone
aseguren
el sistema
los principios,
ventilado
toda
5o
representativo
que intenta
para
en el sub lite.
la Ley
Fundamental,
republicano
y garantas,
hacer
y en la independencia
relacin
de
que en sus constituciones
declaraciones
la argumentacin
de
art.
a cada provincia
la Constitucin
cen
del
resol ver
pie
de acuerdo
esa ma-
en la supremaca
fundadamente
ello por dos razones.
-15-
respec-
y desde
del poder
judicial,
el
en
de
care-
conflicto
La primera,
50 citado
el arto
del ideal
declara
republicano,
veniente
la unidad
lo hace
de la organizacin
nocimiento
respeto
que encuentra
dido
que es de orden
por
los
poderes
no
tuciones. a los
los que
argentinos
el
se asienta
dos
republicano
la necesidad
federal,
cia sean,
confirmen
"debe conducir
rantas,y
que lo modelen
Pero no exige,. ni puede

teral o mecnica,
de aqulla.
natural
suma
amplios
jurdico
grande
ordena
sus
exigir
forma
semejantes
y el Es-
a la nacional;
ms o menos
imperativa
de fundar
la Nacin.
Luego,
crea.
una copia liexacta
e igual
es un cdigo
a todo
y extensos
y ga-
que ella
de uDa Provincia
el derecho
a toda la
los propsitos
dentro
de sta,
ms
del molde
cabe
la ms
nacer de la diversidad
de ca-
e histricos
-16-
dar
de provin-
social posee para gobernarse,
sociales
de
declaraciones
el tipo genrico
toda la que pueda
los
V. Gonzlez,
las constituciones
y poderes
pilares
consagrados:
que sean idnticas,
de derechos
Nacin
todos
particulares
para
fsicos,
para
Joaqun
no cedida
cdigo
Los
una
inherente,
del
la
en grado compatible
principios,
fuerza
compren-
de sus insti-
enfticamente
soberana
variedad,
racteres
a.que
provincia,
de
citado.
de gobierno
los estados
segn
y da
5o
como afirm
la Constitucin
que la comunidad
de
sido
ni una reproduccin
Porque
condensa,
art.
de Gobierno,
sancionen
Gobierno
de los estados
entre
en lo esencial
cada
pro-
un reco-
del mbito
y constituyendo
Por ello,
de armona
tado Nacional
que
han
a las atribuciones
con la Constitucin.
que
del
el rgimen
y ambos
y el
de
dentro
al
en torno
encierra
en el de la adecuacin
requerimientos
son
integridad
identidades
delegados
si bien
a la diversidad
en cuanto
su campo de realizacin
(arts. 121 y 122) Y tambin
sobre
con arreglo
las
porque
de los argentinos
federal
hacia
genrico,
de cada regin
o provin-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio
vencin
cia,
de sus particulares
nual
de
la
Constitucin
por el Tribunal
La
cuentan
glar
canza
al procedimiento
se
invocan
del
poder
sercin
clusulas
judicial,
y composicin
de la constitucin-
algn
a ellas,
madora
o no, los textos
tucumana.
ausencia
parece
de
ser
relacin
de
para
que
se viene
pretensiones
el alcance
que se atribuya
Constitucin
Nacional,
gobiernos
previsto
nes
de
adopten,
consti tuya,. o
el
sistema
no,
una
de
no,
enmiendas;
nueva
de la magistratura,
Nacional
independencia
autoridad
de compatibilien el arto 5,
la convencin
ms
refor-
rigurosa
de
la
puntualizando
es que
el
de
resultado
consiente
rgimen
reformar
las
de la.
que los
al terno
del
sus constitucio-
y tambin
provincial
admite
como
que
se
consej o
y en su caso que se lo inserte
-17-
in-
supremaca
a toda disposicin
un
que
si son repugnantes
la Ley Fundamental
en el arto 30 que les permita
mediante
asesor
provincia
para
judi-
caso ~o se al-
exigido
por
el
las autorida-
de magistrados,
resolver
indiferente
por
que se realice
el test
republicano
absolutamente
pues
poltico
poderes,
la demostracin
directa
re-
de la magistratura,
incorporados
En efecto,
para
de este
a realizar
tipo de incidencia
sealados
de la Constitucin
del consejo
del sistema
que
de sus magistrados
de designacin
en orden
con
la interpretacin
-separacin
rgimen
reproducido
autonoma
establecer
singulares
de qu modo
comprometidas
dad con el umbral
y para
(Ma-
19)
jurdico
en el nombramiento
de las
la
en los trminos
en las circunstancias
a comprender
648/649,
de
Con-
colectivos"
considerando
adems
sus constituciones
de cualquiera
tendr
que,
federados
des que participarn

ciales,
pgs.
311:460,
es
lo concerniente
o aptitudes
Argentina,
restante
cual reforman
anhelos
en Fallos:
los estados
de Abogados de Tueumn e/ Honorable

Constituyente de Tueumn y otro.
en el
.~
mbito
del
caso-
Poder
Ejecutivo,
es realizar
un proceso
cer la magistratura
cumpla
nario
del conflicto
y cuya revisin
remi te
que
-como
can como vulneradas,

de
que
rgano
tome
invocar
jetiva
mota,
tribunal
Nacional
greso
de la Nacin,
conforman
compatibilidad
la necesidad
sancionadas
la interpretacin
Nacional
que demuestra
Nacional,
en todos
Judicial.
con
grave
le atribuyen
el art.
del
Si bastara
con
o alcance
la cuestin
republica-
exige
que quepa atribuir

federal
-18-
intersub-
de esta Corte
e ilimita-
tramitados
de
an re-
las
ante un
competen-
116 de la Constitucin
reglamentarias
una de las cuales
no pue-
su matriz,
desconocimiento
la
a travs
a ser ordinaria
los procesos
por
la improceden-
la jurisdiccin
y pasara
de re-
que se invo-
Federal
que tiene
entre
que se lleve
o como en todo conflicto
de un derecho
y las disposiciones
la inteligencia
que
que
extraordi-
como en el caso, del principio
conocer
en el fa-
cuyo resultado
el Gobierno
de poderes,
argentino,
limitadas
por
local,
Departamento
de ser excepcional
da pues debera
cias
del
en la Constitucin
distara
pblico
intervencin
el compromiso
de
de la Constitucin
la afectacin,
no de separacin
examen
circunstancia
que es titular
en el recurso
y las disposiciones
alterado
a cabo de las clusulas
cia
al
san de derecho
de ser fundadamente
cuando
an tras la
resuelto
la ley que declar
forma de la 'constitucin
convencin-
normativo
se promueve
exclusivamente
disposiciones
a ejer-
el gobernador
la constitucin,
en el
a los jueces.
El corazn
llo apelado
-como
de candidatos
someterse
que le asigna
de designar
atribucin
de seleccin
al que deber
con la funcin
reforma,
si su nica
.t
dictadas
por el Con-
imperativamente
que
a las disposiciones
sea decisiva
para
definir
la
i'
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
Con-
En las
sible
por
vencin
condiciones
no concurrir
este
de este Tribunal
la inteligencia
cisin
sobre
encontrarse
la mera
en juego
la impugnacin
norma
para
local por considerarla

Ello
es
los tribunales
cionalidad
formador
habilitada
pues
en
la
la intervencin
no se revierte
aun-
federal
apta,
configurada
a la validez
admitido
que reglan
poder
de esta Corte
de
por
de una
a la Carta Magna.
en lo que hace
-19-
la de-
la recurrente
al haberse
del
alguna,
la
esta-
por
y que establecen
rbita
sobre
realizada
repugnante
de provincia
enmiendas
recurso
la demandante
de las disposiciones
por
magistratura
as,
la inter-
del sub lite
constitucional
del
cuestin
por
de
puntualizada
la decisin
invocacin
efectuada
condicionante
es inadmi-
constitucional.
de clusula
una
el recurso
la objecin
la inadmisibilidad
que se acepte
por
de
de que no es necesario
blecer
recaudo
federal
15) Que adems

base
expresadas,
la pretensin
a la inconstitu-
el procedimiento
el consejo
asesor
rede la
ejecutivo,
tampoco
est
Federal
en la medida
en
...
que se encuentra
satisfecho
so extraordinario
en
la
el objetivo
cuestin
del arto 14 de la ley 48, pues

la Constitucin
claradas
Nacional
invlidas,
la Ley Fundamental
lite,
cuando
remi tia
regui"
de
con arreglo
es conocido
la
decisin
de la procedencia
deral
simple
inocultable
asunto,
recaudo
involucrada
ese
camino
de
este
tampoco
los tribunales
habria
cuando,
e
soslayar
por
en el mbito
la Corte
ciones
judiciales
mente,
en los dos casos el Tribunal
revocar
los pronunciamientos
blecida
sobre el alcance
federal
y extenderla
locales.
-20-
fe-
como se ha
inmediata
defina
era
cons-
por
si sola
como dato
com-
en los dos precede la doctrina
en materia
de compensa-
y que, tambin
concorde-
su competencia
a fin de mantener
de la clusula
el funda-
fue la de intan-
apartado
habilit
y "Ju-
de la clusula
que
sub
clusulas
de cuestin
Si se quiere
se habian
las
del
329:385;
directa
judiciales-
que
locales
establecida
federales
de
-en los dos precedentes
final de la controversia.
magistrados
de-
ha superado
de desplazar
en que la exgesis
la suerte
constitucional
locales
31 de
al supuesto
relacin
de las remuneraciones
dentes
de
en el arto
Diaz" de Fallos:
gibilidad
plementario,
la supremacia
a diferencia
a la inteligencia
del recurso
en la medida
titucional
a lo dispuesto
(art. 14, inc. 3) se ha seguido

el
el
las disposiciones
del
315:2386),
mento
puntualizado,
inc.
regla
que el Tribunal
(caso "Chiara
Fallos:
que
se ha preservado
por sobre
estrictamente
constitucionales
federal
por el recur-
(Fallos: 311:955).
Si bien
requisito
perseguido
la doctrina
indicada
a los salarios
respecto
para
esta-
de los
de los jueces
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Tambin
recaudo
puede
la consideracin
puesto
de
gravedad
directamente
ciones
de
los intereses
llos:
307:919,
llos:
321: 441).
al sealado
derecho
pblico
del Tribunal
pues
precedentes
recurso
333:360;
causas
amparo",
sentencia
rador
dencia
del
General
una
9 de
de
la
por
de Rizzi"
estar
que,
Chubut
en
inusi-
institucional
desde
los
los
bices
ms alta
final de la Constitude
procedencia
326:183;
Vctor
y
2010,
en autos
juicios
de
el avocamiento
superar
1490;
A. MENGHINI
de Fa-
sino solo
tradicional
de
(Fa-
anlogo
observara
gravedad
autnoma
noviembre
CSJ
s/
549/2012
Unifica
exptes.
CRDENAS
polticos
DE
al ProcuSAMAM",
o si la excepcional
trascen-
la
Dr.
331:2799;
Mauricio
Y ESTER
del
EDUARDO
afectada
-21-
ejer-
el bice
interpretar
(46-S) "Snchez,
de 2013;
afirmado
de la jurisdiccin
s/ impugnacin
del 26 de marzo
configurada
la
311:120
Provincia. del
ha
impedimento
"Penjerek"-
solicitando
a situa-
con una extensin
versin
causal
Cl - SA NELSON
s/ denuncias
frente
despejado
como intrprete
de Fallos:
Eduardo
y 002/08
sentencia
sin
un
para
si
su
de. un su-
de los cuales
el Tribunal
del ejercicio
CSJ 284/2010
(48-S) "Samam,
con
de un paso
en
dada a la Corte
(doctrina
BALSAMELLO
es
este
comprometidos
Tribunal
dentro
federal
Antonio"
pero
el
una vez
redefinir
lo
pues
Y ante esta situacin
el fruto
"Jorge
Nacional
001/08
contraria
frustratorios
y eminente
pues
superar
encontrarse
8; caso "Lavandera
provincial.
-como
de
por va extraordinaria
se enfrentara
implicara
slo
formales
interviene
una cuestin
sera
por
medio
en presencia
naturaleza
precedentemente,
no existe
se est
de los lmites
de resolucin
permite
esa
cuando
Pero
como
de la comunidad,
considerando
rigor,
cin
de
prescindirse
ce su juris~iccin
ausencia
de que
institucional
excepcin
que puede
tada,
utilizarse
Con-
buena
marcha
de
las
instituciones
ataen
de modo
riguroso
de
bsicas
directo
lmite
16) Que,
directa
procedencia
de una
ral estara
ge directa
exige
17) Que
constitucionalmente
convencin
texto
en
el
seno
preconstituyente
cas provinciales
mador
incorporado
sido
la
no impediran
la
fede-
que infrin-
fundamentacin
de defenque
312:2110,
la decisin
la Ley
disiden-
sobre
por va de enmienda
En
efecto,
de las competencias
de necesidad
del legislador
legislatura
cuando
y en las arraigadas
con respecto
al repudio
se
la invano es una
hace
asignadas
pie
a la
de la reforma,
a partir
sancion
tradiciones
de los
dicho
histri-
de este
sistema
refor-
rigurosa
y bien
podra
en el nuevo texto.
La decisin
haber
trmino
la voluntad
de
se han
de los recaudos
constitucional
(Fallos:
por la ley de declaracin
de que pondera
federados
que se est en presencia
insostenible.
literal
derecho
335:2360).
reformador
en una interpretacin
debates
sentencia
el
supuesto
del
por el acto judicial
y Fallos:
lidez del procedimiento
todo
examen
contraria
la garanta
en primer
perforan
en ese caso la cuestin
de la debida
de toda
cia del juez Petracchi
adems
pues
que
la unin nacional.
de considerarse
al carecer
el
los estados
y de resolucin
e inmediatamente
Fundamental
en
la inobservancia
dada, precisamente,
sa en juicio
solucin
a avanzar
arbitraria,
cuestiones
y, descartado
de constituir
del recurso
sentencia
federal
finalmente,
de la comunidad,
cuya aplicacin
en el momento
de relacin
provincial
al inters
autoriza
provincial,
reservado
Estado
del derecho
arbitrariedad,
pblico
del
la contraria
es indudablemente
de realizarse
-22-
una
interpretacin
de ma-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
yor
amplitud
con
reformadora.
Adems,
cial naturaleza
escrutinio
el caso
por
reconocer,
tuacin
de arbitrariedad
texto
con mayor
que
fundamento
las normas
existan
comprensin
en la especie
y que
en
lo concerniente
con respecto
constitucional
del
a la invalidez
Consejo
Asesor
los
a las
por
atribuciones
de
la
tienden
a este tema,
en la medida
declar
la necesidad
de
la convencin
poda
2, inciso
incorporar,
IV, punto
contempl
de
de magistrados
seleccin
de
soluciones
si-
a excluir
la
Asesor
ble
decisin
dicho
deB que dependen
enunci
se refiri
2 al Poder
en el tem
d)
superior
fue incorporado
del Poder Ejecutivo
-23-
causa
reformadora
se
en
ex-
la ley 7469 que
los
"AgregadosU
y dentro
del
que
en el
de ese
al "mecanismo
Poder
tribunal
dentro
Judicial:
de
anular
el
de las autor ida-
a cargo del gobernador.
de la invalidez
nicamente
la
crite-
De ah, que no es inconcebi-
rgano
cOmprendi
de
lo atinente
por
al alcance
al riguroso
Judicial,
tomada
En cuanto
la Magistratura,
especflcamente
y funcionarios
el
la tacha
de la incorporacin
en que cuando
de la Magistraturau
Consejo
que
una
en
comprendidas
sobre
tribunales
convencin
la reforma
departamento
recordar
lleva
de
seguido
interpretativo
pues
por
del asunto,
al examen
rio
texto
la espea cabo el
estas
racional
con respecto
la
con
que cabe realizar
precedentes
arto
convencin
la cual se llevaba
las consideraciones
cuanto
la
consistente
que permitan
de una
de
postulada.
18) Que
al
ms
sobre
inclinarse
se verifica
arbitrariedad
sido
precisamente,
dentro
que
atribuciones
Pero el eje del juicio
hermenuticas
alternativas
las
de la materia
no pasa
de
hubiese
judicial.
las opciones
sino
respecto
Con-
el
art.
101,
declarada,
inc.
cabe
5, de
la
,4,
Constitucin
ganizar
el
to
un Consejo
resto
bleca
en el pasaje
de
esta
que establece:
Asesor
encomienda
de la Magistratura"
disposicin
sus atribucionesal
"El Poder Ejecutivo
que
creaba
-dejando
dicho
Poder
Ej ecuti vo
la
creacin
or-
~n pie
rgano
y al arto 162 en su totalidad,
"
esta-
en cuan-
reglamentacin
del rgano.
Esa
escisin
constitucionalidad,
atinentes
ridades
sobre
declarando
al nuevo
cuerpo
del poder
ejecutivo
a su reglamentacin,
nuevo
cuerpo
una
terna
fruto
marco
de
con
una
poda
sas, al causar
cedimiento
signacin
dar
institucional
de Tucumn
rre
se sancion
ley
8340
otros
Asesor
en
planteos
previsto
y miembros
septiembre
de
judiciales)
de la Magistratura
Provincia,
de
estableciendo
sus atribuciones,
2009
2010,
en el mbito
el
disponiendo
modo
de
que se recu-
para
por
superar
se crea el Consejo
Judicial
integracin,
las reglas bsicas
-24-
en la Pro-
(modificada
dictada
del Poder
su
la de-
pblico.
8917
Por su intermedio
el pro-
para
no se verific
tambin
el
disvalio-
por paralizar
la ley
en
es
ese modo de
notoriamente
a raz del pronunciamiento
en agosto
elborando
aun
En efecto,
del
a cabo el
ej ecuti vo,
en la Constitucin
esa situacin
pues,
de llevar
del ministerio
pro-
la creacin
cuestionable
gubernamental
in-
auto-
al gobernador
el poder
a consecuencias
un atollade~o
de jueces
para
de
de ~as
a magistrados
de la arbitrariedad.
No obstante,
vincia
que le asisten
fundadamente
lugar
dentro
que deja en pie
vinculante
apreciacin
de la doctrina
resolver
pero
planteo
y que encomiendan
de los' candidatos
carcter
del
la invalidez
y las facultades
de seleccin
resultado
que lo incorporan
ceder
proceso
el
de la
regulando
concernientes
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
su funcionamiento,
dictar
su reglamento
aplicado
dos
res.
y delegando
para
La
interno.
los concursos
y del
judiciales
demostracin
instituciones
locales
normativo
de aspirantes
a cargos
ministerio
pblico
ms
del
cabal
concluido
con
la determinacin
numerosas
designaciones
las
ractersticas
examinada
rada
por
recurso
a cabo
mientras
que
vicisitudes
Que
en
de
dilatorias
en Fallos:
la decisin
tomada
por
cionalmente
insostenible
para
siendo
de magistrainferio-
funcionan
las
efectuada
en la pgi-
verificar
los concur-
de los
que
han
cuales
dado
han
lugar
con el acuerdo
se encuentra
previsibles
en pleno
que
son
ca-
de esta especie.
las. condiciones
extraordinario
que
del gobe~nador
en el s~b lite difiere

el Tribunal
en
ternas
el resto
est
tribunales
el CAM, muchos
por parte
en los concursos
19)
modo
que permite
llevando
con
de
surge de la consulta
sos que viene
trmi te
Este
la facultad
plexo
na web www~justucuman.gov.ar,
de la legislatura,
en 'dicho cuerpo
Con-
expresadas,
ostensiblemente
335:2360,
se dio sobre
el superior
pues
la
situacin
de la considela apertura
la base de que el ~lcance

tribunal
local
a la luz de la centenaria
de
era constitudoctrina
-//-
-25-
del
en
-//- materia
de sentencias
P6r ello,
psito.
se desestima
Notifquese
arbitrarias.
la queja.
Se da por perdido
el de-
y archvese.
JUAN CARLOS MAQUEDA
VO-jj-
-26-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
c:?~
~o4e
de ~
de la
-//-TO DE LA SEORA VICEPRESIDENTA
Con-
QJ/acWn
DOCTORA
DOA ELENA
l. HIGHTON
de NOLASCO
Considerando:
1) Que el Colegio
cumn
de
promovi
certeza
ciones
una
por
que
accin
la cual
fueron
de Abogados
declarativa
impugn
incorporadas
que sesion
prendan
sntesis
en
de diversas
a la Constitucin
reformadora
lo
de Tu-
la validez
la convencin
-en
de la Provincia
que
disposi-
provincial
con dicho
objeto,
interesa-
la
por
que com-
regulacin
de
tres institutos:
a) la introduccin
mar
la
consti;~ucin
tradicional,
tratura,
mediante
consistente
b)
la
la
Enjuiciamiento
5233
administracin
de
dicho
derechos
y el
de Magistrados
que
para
e intereses
la
Asesor
en el proceso
Poder
Judicial,
del
de enmiendas;
de
la Magis-
de seleccin
en el mbito
y
funcionamiento
fund
del
su legitimacin
a la institucin
de justicia,
al ternati vo
legislativo
Consejo
refor-
Jurado
de
que se creaba.
demandante
cre
ordenamiento
en la demanda,
del
de la Provincia;
La entidad
provincial
del
de intervenir
integracin
que permita
procedimiento
en el sistema
y funcionarios
del Poder Ejecutivo

c)
un
incorporacin
con el objeto
de magistrados
de un agregado
razn
facultan
"...
ejercer
de todos
por
como
la cual
los abogados
-27-
organismo
los arts.
especialmente,
la representacin
en la ley
17 y 21
segn
expres
y defensa
y ciudadanos
de la
de los
en gene-
ral, la vigencia
de los principios
derechos
nan de la Constitucin
Nacional
y Pactos
rarqua
y leyes
inferiores
Constitucional.
respetar
el
vigente
sistema
representativo,
La pretensin
reformadora
incorporar
coadyuvante
haber
concluido
de las reformas
excedido
en
una
el funcionamiento
introducidas
democrtico
los
de
el sistema
principios
poderes
asimismo
humanos
de
de
la
la
puntos
sostuvo,
al
cuyo
como argumenta-
presentacin
ulterior
a los arts.
Nacional,
constitucional,
del
de los tratados
iguales
poder
y, en esde
la
judicial,
internacionales
garantas
fue contestada
1, 5
en la medida
supremaca
independencia
-tras
que algunas
de gobierno
con base en los siguientes
con-
por la ley 7469 que declar
de la convencin-,
que tutelaban
la
material
republicano
las clusulas
i) La ausencia
en que
sobre
eran repugnantes
2) Que la demanda
Tucumn
y hacer
clusulas
La demandante
formulada
en que desconocan
de derechos
(...
) defender
competencia
29, 31, 33, 114 y 115 de la Constitucin
afectando
con Je-
republicano
su
sido habilitada
de reformas.
cin
divisin
Internacionales
principalmente
constitucional
no haba
la necesidad
se bas
haba
al. texto
tratamiento
pecial,
que ema-
(fs. 2/2 vta.) .
(oo.)"
vencin
y garantas
(fs. 29/37).
por la Provincia
de
argumentos:
de legitimacin
del colegio
de aboga-
dos.
ii)
respecto
cesidad
No
hubo
de los puntos
apartamiento
habilitados
de la reforma.
-28-
por
parte
de
la convencin
por la ley que declar
la ne-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
iii) El sistema
enmiendas
de reforma
cedimiento
de
est
provincial
y que en manera
constitucional
reconocido
alguna.es
en
el
por el pro-
derecho
repugnante
Con-
pblico
al sistema
repu-
blicano.
iv) La implementacin
gistratura
(CAM) en
ley declaratoria
a dicho
rgano
formar.
Adems
el
mbito
de necesidad
como
el acuerdo
ponde
dicha
en el mbito
Iguales
son de aplicacin
al Jurado
pasaba
la
de
a con-
seleccionar
por el gobernador
con
institucionales
de la autoridad
la facultad
gislativo
comisin
-la
de
lo
y, en definitiva,
que todo el procedimiento

dad poltica
juicio
ndole
a quien
del
es
corres-
a lo que se suma
y en
de un total
el
rgano
el sistema
destinado
enjuiciar
de los jueces
se llevaba
a cabo
sis-
del
Poder
que
el
Le-
Jurado
de ocho inte-
tiene
ha mejorado
~
anterior
en que el nuevo
poltico-
que
punto
en el mbito
legisladores
decisivo
las
de Enjuiciamiento,
acusatoria
con cinco miembros

pues
de ninguna
tema mantenga
plural
funcin
objeciones
consideraciones
que no hay transgresiones
grantes,
no hay
no viola
que sOlo hizo mencin
del estado
la
de la Ma-
atribucin.
v)
cuente
cumple
Asesor
Ejecutivo
que son designados
de la legislatura,
a que se desempee
Poder
qu poder
sOlo
los aspirantes. a jueces
del
de reforma,
sin establecer
que
de un Consejo
integracin
anterior
en el
la responsabiliante
el Poder
Le-
gislativo .
.3 o)
hacer
lugar
demandada,
Que
la Corte
parcialmente
reconoci
Suprema
al recurso
legitimacin
-29-
de
Justicia
de casacin
en cabeza
de Tucumn,
deducido
del Colegio
por
al
la
de Abo-
gados para promover

admi ti
la
las pretensiones
impugnacin
constitucional
disposiciones
concernientes
considerando
1; en cambio,
pugnaba
miento
la integracin
incorporado
su creacin
para
solo
a los puntos
rechaz
a la nueva
actora
defender
substancia
institucional,
consistente
en preservar
del Jurado
la adecuada
im-
de Enjuicia-
(punto c)
legitimada
al inters
que:
por
de incidencia
que propende
las
en el
en cuanto
la corte local consider
un derecho
a y b enunciados
constitucin
se encontraba
Tras ello,
con ..respecto
la pretensin
y funcionamiento
Para as decidir,
i) La
de que se trata.
la ley
de
colectiva
de
o fin pblico
e independiente
administra-
cin de justicia.
ii)
para alterar
blecer
La convencin
reformadora
el procedimiento
como medio
alternativo
careca
de reforma
de competencia
constitucional
el sistema
legislativo
al estade enmien-
da.
iii) Al crear un Consejo
el mbito
formadora
del
Poder
transgredi
Ej ecuti vo,
Asesor
de la Magistratura
la convencin
la voluntad
Poltico,
afirm
do de Enjuiciamiento
de la legislatura
racin
que los fundamentos
una composicin
quienes
en materia
actuacin
de juicio
poltico.
en ese otro carcter
que exigen
en el proceso
no se extienden
Fund
esta
de
del Juraadems
de delibe-
al rgano
afirmacin
de la Comisin
-30-
de la Comisin
con otros estamentos
participarn
y toma de la decisin,
re-
preconstituyente.
iv) En lo que hace a la integracin

Juicio
constituyente
en
de Juicio
acusador
en que
la
Poltico
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
-integrada
exclusivamente
atribucin
acusatoria
porque
cada
cuerpo
res; mxime,
tos
por parte
la
por
quien
en
el
en que
eventual
vincial
dedujo
la presente
ejercicio
Que
el ~ecurso
Que
el
exclusivamente
ciones
que -como
la Constitucin
reformadora-
de las clusulas
de
de
Jurado,
legislado-
roles
distin-
la magistratura
es el rgano
aquella
dicho
acusador
poltica,
independencia
en
sino
est
de la potestad
pronunciamiento
extraordinario
dada
de decidir
el
Estado
cuya denegacin
se promueve
en todo conflicto
de compatibilidad
son de derecho
por
resuelto
en el recurso
la necesidad
disposiciones
sancionadas
pblico
local.
la interpretacin
de la Constitucin
Pro-
origina
Federal
en
el
fallo
extraordinario
entre
disposi-
de reforma
la conVen-
Esta
conclusion
a cabo
que se invocan
la improcedencia
a travs
de
por
que se lleve
Nacional
que demuestra
el Gobierno
del Departamento
principio
normativo
al examen
y las
Si bastara
so, del
cumplen
su responsabilidad
conflicto
circunstancia
tome intervencin
titular
cul
del
propios
independiente
la ley que declar
ser alterada
vulneradas,
sus
de esa
de los acusados.
contra
y cuya revisin
no puede
por
constitucionalmente
remite
cin
independencia
cuando
no incide
afectacin
en ejercicio
queja.
5 o)
apelado
la sentencia,
o remocin
4 o)
la
integrado
se ventila
dispone
la absolucin
legisladores-
afecta
estar
de los jueces
el proceso
que
no
subray
cuando
por
Con-
del rgano
como
de que
que es
Judicial.
con ~nvocar
republicano
la afectacin,
de
intersubjetivo
separacin
el compromiso
'-31-
como
en el ca-
de poderes,
de'un
o como
derecho
que
tiene
su matriz,
risdiccin
e ilimitada
tramitados
cimiento
ante
dictadas
exige
pues debera
de las competencias
por
el Congreso
imperativamente
atribuir
a las
sea
decisiva
15;
Fallos:
que
la
definir
310:508,
argentino,
inteligencia
que
la
los pro-
con grave
descono-
suerte
disidencia
del
del
una
el arto
reglamenta-
de
las
o alcance
conforman
en todos
que le atribuyen
la Nacin,
la ju-
y pasara
y las disposiciones
de
disposiciones
para
conocer
limitadas
Nacional
Nacional,
de ser excepcional
un tribunal
116 de la Constitucin
rias
en la Constitucin
de esta Corte distara
ser ordinaria
cesos
an remota,
que
la cuestin
proceso
juez
cuales
quepa
federal
(ley 48,
Fayt;
art.
315:1074;
317: 1798) .
6 o)
recurso
Que
de considerarse
cia arbitraria,
da,
pues
precisamente,
inmediatamente
debida
lo anterior
no
impedira
que se est en presencia
en ese caso la cuestin
por
el
acto
la garanta
fundamentacin
la procedencia
judicial
de defensa
que
que la Constitucin
de una senten-
federal
estara
infringe
en juicio
del
directa
al carecer
exige
dae
de la
de toda
senten-
valioso
primer
cia.
El
antecedente
Centro
Tribunal
en
la
Democrtico"
cuenta
disidencia
(Fallos:
cin de inconstitucionalidad
etapa del procedimiento
en la Provincia
de la ley
admi tido
la base
la pretensin,
del
que
ello
juez
312:2110),
con
un
Petracchi
la instancia
-32-
examinaba
del
a una ac-
llevado
de que el pronunciamiento
nicamente
"Unin
la validez
constitucional
se habilit
en
en que frente
en que se tachaba
de reforma
de Mendoza,
48 sobre
para
de una
a cabo
del arto 14
que haba
disposiciones
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
locales,
no
con arreglo
constitua
a las circunstancias
A
Tribunal
Fiscal
c/
derivacin
ste
se agrega
en la causa
General
Estado. de
del
la
7 0)
de las tres
CSJ 357/2009
Poder
sentencia
Que
con
cuestiones
En
primer
trmino,
en cabeza
que la decisin
de la corte
razonable
facultades
de
carcter
de la entidad
puramente
vencin
adems
dicho
texto
contencioso
de 2012.
examinar
cada
tribunal
al
una
local
reconocimiento
de abogados,
resulta
que
y del
cabe
sealar
fruto de una interprecrea
y establece
cdigo
procesal
la decisin
reformador
de
del
las
a quo
pues
competencias
la voluntad
las
cons-
con un
histricas
provinciales
reformador
incorporado
en el nuevo
-33-
al repudio
texto.
no es una
pie
a
del legislador
cuando
y las arraigadas
con respecto
la inva-
en una
la con-
de necesidad
de la legislatura
preconstituyente
hace
asignadas
por la ley de declaracin
en el seno
sobre
por va de enmienda
insostenible,
de que pondera
tir de los debates
Pedro
abstracto.
literal
reformadora
referencia
demandante
constitucionalmente
reforma,
cion
local
la accin
lidez del procedimiento
interpretacin
con
del colegio
Por otra parte,
solucin
Csar
de Corrientes
por. el superior
la ley provincial
titucionalqueautoriza
el
por el recurrente.
de legitimacin
tacin
por
s/ accin
cabe
3)
tomada
de la Provincia
comprensin
resueltas
que han sido impugnadas
decisin
Corrientes
vigente
(considerandQ
del 27 de noviembre
esta
derecho
(45-S) "SotelQ,
Judicial
de
del
de la causa
la reciente
Provincia
administrativa",
razonada
Con-
de la
a par-
se san-
tradiciones
de este
sistema
La solucin
haber
yor
sido
la contraria
amplitud
con
reformadora.
con
menuticas
respecto
mayor
de una
verifica
en
las
y bien
por
las normas
que
existan
comprensin
de
y que
una
de
la
las
comprendidas
estas
racional
de ma-
convencin
no pasa por
opciones
her-
sino de recono-
soluciones
del asunto,
lleva
podra
una interpretacin
atribuciones
fundamento
la especie
rigurosa
el eje de esta apreciacin
que permitan
precisamente,
dentro
de realizarse
Sin embargo,
inclinarse
cer,
es indudablemente
al ternati vas
situacin
a excluir
la
que se
arbitrariedad
postulada.
Finalmente,
arbitrariedad
local
atribuida
cuando
decidi
constitucional
deraciones
pretativo
de
poda
incorporar,
to contempl
se refiri
de
decisin
dicho
penden
del Poder Ejecutivo
Las consi-
criterio
y dentro
De ah;
extienden
en el arto
que
Poder
no
es
-34-
este
la ne-
2, in-
Consej o
inconcebible
la
el texto pues
autoridades
a cargo del gobernador
Judicial.
de selec-
Judicial:
de anular
de las
a las
de este departamen-
al "mecanismo
del
tribunal
dentro
inter-
que la convencin
especficamente
y funcionarios
fue incorporado
se
los "Agregados~
tomada por el superior
al texto
de la causa en cuanto
d) lo atinente
la Magistratura".
rgano
al riguroso
de
tribunal
la ley 7469 que declar
2 al Poder Judicial,
en el tem
del sup~rior
reformadora
enunci
la tacha
de la Magistratura.
con respecto
en que cuando
de magistrados
Asesor
Asesor
convencin
de la reforma
ciso IV, punto
cin
la
rechazar
de la i~corporacin
por los tribunales
en la medida
cesidad
al pronunciamiento
del Consejo
seguido
corresponde
la invalidez
precedentes
atribuciones
tema,
tambin
que
de-.
y no del Poder
,.
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Tueumn y otro.
En cuanto
recordar
que
comprendi
Constitucin
zar
un
resto
esa
que
de
el
reza
arto
"El
que
creaba
declarada,
101,
Poder
la Magistratura"
disposicin
sus atribuciones-
de la invalidez
nicamente
en el pasaje
Consej o Asesor
de
mienda
al alcance
rgano
la creacin
cabe
5, de
Ejecutivo
y al arto 162 en su totalidad,
al Poder Ejecutivo
inc.
-dej ando
dicho
Con-
la
organi-
en pie
el
y estableca
en cuanto
y reglamentacin
enco-
del rga-
no.
Esa
escisin
constitucionalidad,
atinentes
ridades
cuerpo
a su reglamentacin,
nuevo
cuerpo
una
terna
con
de
marco
de la doctrina
solver
una
podra
valiosas,
haber
al causar
institucional
desarrollo
cumn
y miembros
esa
institucional
por
riormente
la sancin
modificada
sancionada
-en
tambin
el
poder
pues
producido
se
en
superar
-35-
elaborando
ej ecuti vo,
aun
de
en
ese modo
el
dis-
para
el
la
pblico.
verific
la
a la
Provincia
pues
2010-
Tu-
qued
su-
mediante
planteos
luz
de
de la ley 8197,
otros
es
de re-
por paralizar
que se recurre,
de 2009-
del
a cabo el
en la Constitucin
no
pro-
notoriamente
del ministerio
septiembre
para
de llevar
cuestionable
situacin
~en agosto
de las auto-
la creacin
gubernamental
previsto
in-
al gobernador
a consecuencias
a raz del pronunciamiento
perada
8340
fundadamente
un atolladero
obstante,
dentro
a magistrados
para
de
que le asisten
dado lugar
planteo
en pie
de la arbitrariedad,
designacin: de jueces
No
que deja
vinculante
apreciacin
procedimiento
del
pero
de los candidatos
carcter
fruto
la invalidez
y que encomiendan
y las facultades
de seleccin
del
que lo incorporan
ejecutivo
ceder
proceso
el. resul tado
declarando
al nuevo
del poder
sobre
ultela
ley
judiciales,
que
crea
Poder
el Consejo
Judicial
tegracin,
bsicas
cuerpo
regulando
la facultad
lleva
atribucin
demostracin
que
ms
instituciones
que
locales
viene
han concluido
a numerosas
trmite
concursos
cabo
dicho
le asiste
del
modo
en
permite,
enlace
a cabo
las
mientras
interno.
el
Este orde-
en
que
rgano
pblico
de tribunales
ej ercicio
estn
en los concursos
est
a cargos
de
la
local.
La
funcionando
efectuada
muchos
de
los
cuales
que han dado
del gobernador
dilatorias
previsibles
expresadas,
lugar
con el acueren pleque
de esta especie.
el recurso
-//-
-36-
web
con el CAM- sobre los con-
de ternas
8) Que en las condiciones
las
~pgina
que el resto se encuentra
vicisitudes
reglas
en dicho
la constitucin
el CAM,
por parte
las
de aspirantes
rgano,
segn
con la determinacin
con
por
surge de la consulta
designaciones
caractersticas
sancionado
del
de su in-
el modo
y delegando
su reglamento
los
en el mbito
disponiendo
y del ministerio
llevando
do de la legislatura,
no
fue
para
cabal
www.justucuman.gov.ar
cursos
atribuciones,
a su funcionamiento,
judiciales
que
estableciendo
para dictar
de aplicacin
de magistrados
nica
sus
complementario
inferiores
de la Magistratura
de la Provincia,
concernientes
namiento
siendo
Asesor
son
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueurnn e/ Honorable
vencin Constituyente de Tueurnn y otro.
-//- extraordinario
cuya denegacin
origina
la presente
Con-
queja
es
inadmisible.
Por ello,
psito.
se desestima
Notifquese
la queja.
Se da por perdido
el de-
y archvese.
ELENA 1.HIGKTON de NOLASCO
vo-//-
-37-
-38-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio-de
Abogados de Tueumn el Honorable
de Tueumn y otro.
~/-TO
DEL SEOR MINISTRO DOCTOR DON CARLOS
Con-
S. FAYT
Considerando:
1) Qpe el infrascripto
concuerda
dos 1 a 4 del voto que encabeza

5 0)
del
control
primera
cida
390),
Que
doctrina
sobre
de este
en el precedente
con referencia
ma llevada
de una cuestin
las
de
esta
importa
as
.dicho estatuto;
420 ...
porque
vincias
organizan
Constitucin
la
Suprema,
177:
de una refor-
Fe en 1921.
no le incumbe
en
el
discutir
autnoma
al margen
El plan-
en presencia
las
de la potestad
cuestiones
y que surgen
de Santa
lo resolvi
de. orden
de la validez
Fe de 1921 y del pronunnacional

~eading
que
case
desconoci
del
t. 53,
la forma en que las pro-
conforme
el
arto
105
de
la
Nacional."
y de la Repblica
bidura
(Fallos:
respecto
la
fue estable-
que no se estaba
intervencin
su vida
reformadoras,
de 1937
de Santa
ha planteado
"Los altos magistrados

Norte
intntada
se hallan
o invalidez. de la Constitucin
que
procedencia
al afirmarse:
Corte
que la defensa
la
la materia
Pablo"
por considerar
justiciable,
jurisdiccional
pg.
sobre
"Siganevich,
a la tacha
convenciones
Tribunal
"5) Que, notoriamente,
ciamiento
referencia
a cabo en la Provincia
teo fue desestimado
poltico
este pronunciamiento.
con. particular
judicial
con los consideran-
de la norma
mente
polticas;
diera
examinar
de los Estados
Argentina
conocieron,
de no intervencin
Si segn
la validez
la tesis
de Amrica
hace mucho,
en las
cuestiones
de la defensa,
de la constitucin
-39-
Unidos
la samera-
la Corte
santafecina
del
pu-
de 1921
y de las instituciones,
ro...se colocara
el terreno
poderes
frente
poltico,
y autoridades
a los poderes
desnaturalizando
creadas
polticos
del
a su ampaEstado,
en
su carcter."
"6) ..."
"7) Que, finalmente,
miento
de 'la Corte
cin de Santa
la
de
revivir
los
Congreso.
vncin
nulidad
jueces
el arto
a la Corte
la legitimidad
F vigente
consecutiva
como
la pretensin
cuando
de
o ilegitimidad
el hecho
leyes
encargados
de
la, facultad
aplicarlas,
No es necesario
del Estado
repetir
de Buenos
para
que
suprimir
aquel
esa facultad
14 de la ley 48 se puede
que
tanto
de
los
Confederacin
autonomas
federal
Argentina,
provincials
justificado
la supremaca
se desprende
y
un
el arto
precepto
31 de
a la de
atribua
del
60
de los estatu-
apoyar
de los
semejante
parlamentarios
de
Federal
celoso
restrictivo
del
de hacer
la Constitucin
al
ao
en que ninguno
por la necesidad
as
que en la Con-
un espritu
concepto
transfiriendo
de la Ley de Justicia
solamente
que
advertir
antecedentes
como los de los muy valiosos
equivale
revisora
incisos
cul tad
a su amparo,
y en la Nacional
y es suficiente
arto
se realiz
del 53 pero
tos provinciales
del
de la Constitu-
los fundamentos
Aires
al pronuncia-
de autos
dictadas
5 de la Costitucin
Suprema
se expusieron
las
de someter
fasta
de la
de las
remedio
efectiva
Nacional
esta-
blece".
Esta doctrina
ria fue extendida
"Soria
una
de
ulteriormente
Guerrero"
disposicin
del carcter
de
de
1963
no justiciable
por el Tribunal
(Fallos:
la Constitucin
-40-
256:556)
Nacional,
de la mate-
en el precedente
a la validez
oportunidad
en
de
la
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueurnn e/ Honorable
de Tueuffiny otro.
cual tras recordar

servar
su tradicional
la exigencia
del 'Estadoprincipio,
las
Que
procedimiento
14 nuevo
concluy
razn'la
decir,
Nacional
cin Constituyente
de 1957, relatlvas
sesiones.
No
resul tan do
constitucional
excepcional
cuerpo,
impugnada
interno
comprobado
se encuentre
En esta
vis
era
el proceso
sera
"requisitos
posible
de reconocimiento
ble
de
cin,
la
de
de
regularidad
del
es
si el arto
por la Convende la apro-
de
de sus
la norma
en el supuesto
de las objecio-
aplicabilidad,
la
si bien
la Corte
en
estableci
que
de
cumplieran
los
que
para
no
se
la sancin
jurisprudencia
al carcter
proceso
U
(caso "Ros
-41-
no re-
constitucin,
en la cual ha definido
con respecto
sea provincial
la
es aquella
tampoco
de conformi-
sancin
la ndole
pues,
supuesto
etapa
la
Con-
a que se ha hecho mencin."
e indispensables
tercera
la materia
el
del
taquigrficas
la estricta
etapa,
reforma
en
mnimos
La
sobre
segunda
de
dictado
comprendida
recordado,
el sub lite, de la jurisprudencia
Corte
a la exigencia
que
en el caso reafirma
Cmaras
en el caso,
de las versiones
precedentemente
nes formuladas
las
fue sancionado
del reglamento
por dicho
como
en la formacin
de esta
se pretende
dad con las normas
bacin,
alcanzan,
a la observancia' del
para
intervencin
de la constitucin
no
los poderes
que:
vigente
como
de
adoptado
es as con respecto
constitucional
para
separacin
del procedimiento
si ello
con mayor
pertinente
de
de que -a fin de pre-
facultades' jurisdiccionales
de las leyes,
"4)
greso,
institucional
el examen
y sancin
doctrina
Con-
de
de la ley.
del
una posicin
de cuestin
reforma
de Fallos:
Tribunal
de, una
316:2743,)
justiciaconsti tuo nacio-
(caso "Faytn
nal
de Fallos:
ginaria
la Corte
de esta
naturaleza
ajena
zan
al control
de
plano
Fallos:
por
medidas
judicial
328:3573,
ti tucin
Luisn
Fallos:
(casos
suficiente),
abstracta
Provincia
fue rechazada
e inclusive
procedimiento
nponce
de
de Santiago
modificarla.
te
que
sostiene
que enmarcaban
cumplieron
decisin
substancial
pretensin
de alguno
de
de fondo
fuese
el
de los derechos
resul-
con los consideran-
este pronunciamiento.
sino
del poder
de sus tareas.
vlida,
texto
las mismas
viol
los principios
las reglas
Si efectivamente
el presupuesto
entonces
no est
que de l se derivan,
reglas
el demandan-
al modificar
constitucional
-42-
la interpreta-
de su accin,
constituyente
que constituian
utilizar
llevando
de la reforma.
concuerda
En el marco
el alcance
mayoritaria
de
del procedimiento
en si,
n
-en "Ponce , Fallos: 328:175- sola-
republicana
las normas
de
a la validez
la asamblea
de la organizacin
reforma
a la Cons-
respectivamente),
la Constitucin,
que permiten
de
Provincia
del Esteron,
a que la cuestin
al contenido
normas
dictando
vs.
8) Que en este caso no est en debate

las
de
de repugnantes
dos 6 y 7 del voto que encabeza
de
de Mendo-
tachadas
6) Que el infrascripto
cin
como
a cabo en sede provincial
327:3852,
la litigiosidad
con respecto
a reclamaciones
llevando
preventivos
en cuanto
el
Provincia
vs.
ori-
de la mat~ria
la pretensin
"Barbei ton
vs.
326:1248-1289,
con esos mandatos
mente
en que
locales
y "Zavalia
subsistiendo
(caso "Brandi
que se estaba
Nacional
frente
la condicin
suspendiendo
a normas
Es ms, en instancia
intervencin
de agravio
precautorias
con arreglo
tara
tomado
sin objetar
ausencia
constitucional
San
ha
322:1616).
para
se in-
para que la
en juego
la
fundamento
sino que peligra
CSJ 22/2009 (45-C)

RECURSO DE HECHO
Calegio de Abogados
de Tueumn el Honorable
de Tueumn y otro.
el mismo
derecho
(Fallos:
313:594
cuya
vigencia
atento
mas
de
fundamental
y 317:335,
se mantiene
a que la insercin
de participacin
la Constitucin
das,
incorporadas
ficar
los derechos
de la Constitucin
tes
con
voto
de
an
de
despus
en el texto
y las
y garantas
Nacional
dicha
reforma
constitucional
en los
limitaciones
reformadora,
contenidos
-arto
juecess
la
previstas
por la convencin
los
se mantenga
del juez Fayt).
Nacional
la ConstituciQn
disidencias
ciudadana,
anterioridad
326: 4816,
a que
por
Doctrina
de
Boggiano
1994,
de las for-
arts.
a ellas
39 y 40
referi-
no pueden
modi-
la Primera
Parte
7 de la ley 24.309reforma
Con-
(doctrina
y Vzquez,
de
y vigenFallos:
considerando
6 0)
9) Que el infrascripto
dos
9 a 18 del voto
clusin
que encabeza
de la cita de Fallos:
Por ello,
se desestima
concuerda
con los consideran-
este pronunciamiento,
con ex-
335:2360.
la queja.
y archvese.
CARLOS
-43-
Se da por perdido
el de-
Recurso
de hecho deducido
por la Provincia
de Tucumn,
apoderado
doctor Carlos J. Laplacette,
con el patrocinio
Badeni.
representada
por su
del doctor Gregorio
Tribunal de origen: Corte Suprema

Contencioso Administrativo.
Sala en lo Laboral
de Justicia
rgano que intervino

con anterioridad:
Cmara
vo, Sala II, de la Provincia de Tucumn.
-44~
de Tucumn,
en lo Contencioso
Administrati-

CSJN - Colegio Publico de Tucuman

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

CSJN - Colegio Publico de Tucuman

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CSJ 22/2009

del Poder Ejecutivo

del Poder Judicial,

de todos los abogados

fs. 2/2 vta).

por la ley 7469 ~que declar

1, 5, 29, 31, 33, 114 Y 115 de la

o que, en todo caso, la atribucin

por la ley que declar

que solo hizo mencin

o no, ese rga-

a lo que se suma que no hay transgre-

ante el Poder Legislativo.

gados para promover

por los arts.

89 y 90 del cdigo procesal

solo con respecto

CSJ 22/2009 (45-C)

en juego los derechos

nal a una institucin

o fin pblico' con-

sino como medio

que no fue -ni debe

de Abogados de Tueumn el Honorable

(fs. 282) ...Ahora

con slo re-

el acto legal pre-

tal que supuso

(fs. 283 vta.)".

ces, una concrecin

que tuvo en mira

en la ley 7469 ...

que como la pretensin

lo que sin duda desorbita

tenga una parti-

esa otra representacin

el arto 126, dndole

con el fin de no transgredir

cia est dada por quien dispone

sino que la eventual

con el fin ltimo

8) Que en este caso no est en debate

y 2408; entre otros).

en las que se persigue

que ella prev

otro tipo de derechos.

Por este motivo,

del juez Fayt).

sino que peligra

10) Que cuando

se rijan por el sistema

(confr. argo CSJ 150/2012

sino que, por el contrario,

se alega una ilegitimidad

que surg<en luego de incumplirlas.

ca, ya que ninguna

que las mayoras

debe estar protegida

ciar la accin presentan

que sea suyo exclusivo,

(art. 17 de la ley 5233)impugnadas

que por medio

esta Corte en los trminos

la ley que declar