CONSTITUCION y ADMINISTRACION * CUIDADO!

JEFES DEBEN RESPETAR DERECHOS: Parcial * Exp: HNEME

ANEXO 6 pgs. - Extractos

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA: Dr. MARCIAL RUBIO. RECTOR PUCP.
ESTUDIO DE LA CONSTITUCION 1993.

53 Artculo 18 La educacin universitaria tiene como fines la formacin

profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la
investigacin cientfica y tecnolgica. EL estado GARANTIZA la LIBERTAD
de CTEDRA y RECHAZA la INTOLERANCIA

Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las
condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores
alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores de acuerdo a
ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo de gobierno acadmico
administrativo y econmico Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de
la Constitucin y de las leyes169
Los fines de formacin profesional y cultural la Constitucin de 1993 aade que las
universidades difunden cultura lo que da un matiz importante de proyeccin hacia la
sociedad y no slo en el seno mismo de la institucin Tambin la creacin intelectual
artstica cientfica y tecnolgica Tal vez los verbos creacin investigacin y formacin que
cambian de un texto a otro parezcan dar significados distintos a las normas pero en realidad
no es as en nuestro criterio porque en cada una de estas materias de hecho las
universidades crean investigan y forman desde que existen hace poco ms de mil aos. No
se puede excluir ninguna de las acciones de ninguno de los campos mencionados
La declaracin de la libertad de ctedra y el rechazo a la intolerancia que son aspectos
complementarios e indispensables de la enseanza universitaria
El hecho de que la universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Esta
definicin da entidad y contenido institucional a las universidades que as no pertenecen sino
a la corporacin que las conforma Esta ha sido la forma de organizarlas desde siempre
El artculo contina diciendo que el Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la
intolerancia. Son dos conceptos estrechamente vinculados entre s aunque la libertad de
ctedra es ms comprehensiva que la simple tolerancia
La libertad de ctedra es un principio de la organizacin del trabajo Universitario consistente
en que dentro de los marcos conceptuales y 173 metodolgicos existentes en el plan de estudios
de una determinada disciplina el profesor que se hace cargo de ella tiene autonoma de
criterio para determinar qu incorpora al proceso de aprendizaje de sus alumnos y
cmo lo incorpora, hacindose consiguientemente responsable de los efectos que tales
elecciones tengan.
La libertad de ctedra no significa total autarqua del profesor para determinar el contenido de
su curso porque es parte de un plan mayor de enseanza al que tiene que someterse. Lo que
pretende es que nadie determine lo que se ensea en el aula salvo el propio profesor.
Se supone que de esta manera l pondr lo mejor de s y aportar la mejor combinacin de conceptos y metodologa que es
precisamente uno de los elementos que mantiene en la vanguardia a la formacin que da la Universidad. Contribuye a la permanente
creatividad en la actividad de aprendizaje
La libertad de ctedra protege al profesor de las injerencias tanto de las autoridades universitarias como de los propios alumnos en
la determinacin del curso. Menos an de las autoridades pblicas. El profesor no puede ser sometido a la intolerancia de estos u
otros grupos. Al propio tiempo el profesor debe ser tolerante con las discrepancias que las autoridades y los alumnos tengan frente a sus
propuestas de aprendizaje tanto fuera como dentro del aula En especial la tolerancia del profesor dentro del aula, aceptar las preguntas los
argumentos y las ideas distintas de los alumnos y discutirlas, permite un mejor proceso de aprendizaje de ellos y un mayor enriquecimiento
mutuo. PROTECCIN AL PROFESOR Y PROTECCIN A LOS ALUMNOS son dos significados complementarios del concepto de
tolerancia o lo que es lo mismo rechazo de la intolerancia.
_____________________________________________________.
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COMENTARIOS: CPP 48 Artculo 13 La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana El Estado reconoce

y garantiza la libertad de enseanza. .. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y FOMENTA LA
SOLIDARIDAD.
Art. 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: A. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohbe. b. NO SE PERMITE FORMA ALGUNA DE RESTRICCIN DE LA LIBERTAD PERSONAL, salvo en los
casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales trae las siguientes disposiciones Pacto Internacional de
Derechos Econmicos Sociales y Culturales artculo 13 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a
la educacin Convienen en que LA EDUCACIN DEBE ORIENTARSE HACIA el PLENO DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD HUMANA Y DEL
SENTIDO DE SU DIGNIDAD Y DEBE FORTALECER EL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES

Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre,
favorecer la comprensin la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales tnicos o religiosos y promover
124

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las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en materia de derechos econmicos sociales y culturales art. l3 1 Toda persona tiene derecho a la educacin
2 Los Estados Partes en el presente Protocolo convienen que la educacin deber orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad
humana y del sentido de su dignidad y deber fortalecer el respeto por los derechos humanos el pluralismo ideolgico las libertades
fundamentales, la justicia y la paz Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente
en una sociedad democrtica y pluralista lograr una subsistencia digna favorecer la comprensin la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos raciales tnicos o religiosos y promover las actividades a favor del mantenimiento de la paz
Los elementos nuevos que en nuestro criterio aporta este texto son
La importancia de que la educacin ponga relieve al sentido de la dignidad de cada persona humana
La necesidad de fortalecer el respeto por los derechos humanos
Inculcar el principio que acepta el pluralismo ideolgico
Desarrollar el respeto por las libertades fundamentales la justicia y la paz
Establecer que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad democrtica y pluralista
Desarrollar en cada persona el espritu de lograr una subsistencia Digna Son aportes muy significativos que enriquecen todo lo tratado
anteriormente129
Da a la educacin el contenido valorativo necesario para formar a una persona y a un ciudadano capaz de discernir lo bueno de lo malo y lo
correcto de lo incorrecto en las relaciones sociales. Este es un aspecto de la enseanza que combina necesariamente elementos
conceptuales y de conducta.
LA LIBERTAD en materia educativa TIENE UN LMITE NO PUEDE CONTRADECIR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES que son muchos
pero entre los principales estn el RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS y a la forma republicana democrtica
En relacin a este tema existe la ley 25211 Establece que se deber poner en ejecucin un plan nacional para la difusin y enseanza
sistematizada y permanente de la Constitucin Poltica del Per y de los pactos y convenios sobre defensa promocin y desarrollo de
los derechos Humanos dando prioridad a los contenidos relacionados a los Derechos Humanos que en ella se reconocen Indica que este
plan tendr aplicacin en todos los niveles de los centros de enseanza civiles y militares y en todas las dependencias pblicas y empresas
del Estado como requisito evaluativo para el ingreso y ascenso del personal 137
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CPP: ARTCULO 1.- LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO DE SU DIGNIDAD SON EL FIN
SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO.

NO EXISTEN DERECHOS SI NO ES EN SOCIEDAD,

Derechos personalsimos, es decir QUE SIENDO SOCIALES pertenecen AL ENTORNO MISMO DE CADA SER HUMANO
son un conjunto de prerrequisitos sin los cuales la vida social no puede ser llevada a cabo normalmente y para beneficio de
las personas. Es por ello que son denominados fundamentales, fundamentan a la sociedad como conjunto, en el sentido que la
hacen humanamente posible y deseable
o
En otras palabras el ser humano jurdicamente considerado lo es en tanto INDIVIDUO y tambin en sus RELACIONES
SOCIALES sin que LO UNO PUEDA SER AISLADO DE LO OTRO
o
El artculo 1 que establece que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado Bien vista esta disposicin no tiene mandato especfico alguno. Sin embargo debe estar permanentemente
presente como un VALOR PRIORITARIO para IMPONERSE A LOS OTROS cuando entre en conflicto. En efecto as ocurre en la
realidad, basta revisar someramente la jurisprudencia constitucional peruana para ver cuntas veces el artculo 1 de la Constitucin es
tomado como base para pronunciarse en un sentido determinado
o
.. Y ENUMERA entre otros, los Siguientes DERECHOS que corresponde a este articulo: Vida .- Identidad integridad moral
psquica y fsica libre desarrollo.- Bienestar concebido como sujeto de derecho.- Igualdad ante la ley Intimidad - Honor -Elegir
residencia y transitar.-Disfrute del tiempo libre - Descanso.-Derechos fundamentales que slo pueden ser ejercitados en relacin con
otras personas.-Contratacin .- Trabajo.-Participacin en la vida poltica econmica social y cultural de la Nacin,-Reserva de
convicciones Buena reputacin.-Inviolabilidad y secreto de comunicaciones y documentos privados.-Identidad tnica cultural.- Paz,
Tranquilidad- Legtima DEFENSA.- Libertad, seguridad personal, etc.
o . Por consiguiente la proteccin de los derechos humanos en consonancia con las declaraciones internacionales
constituir UN MEDIO PODEROSO PARA SU DEFENSA Y RESPETO
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65 MRUBIO.. DISCRIMINACIN LABORAL
La discriminacin laboral ha sido definida en el Convenio 11 de la OIT en los siguientes trminos Convenio N111 OIT artculo 1
A los efectos de este Convenio el trmino discriminacin comprende a cualquier distincin exclusin o preferencia basada en
motivos de raza color sexo religin opinin poltica ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y a ocupacin
b cualquier otra distincin exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato
en el empleo u ocupacin que podr ser especificada por el Miembro interesado previa consulta con las organizaciones
representativas de empleadores y de trabajadores cuando dichas organizaciones existan y con otros organismos apropiados 184
A los efectos de este Convenio los trminos empleo y ocupacin incluyen tanto el acceso a los medios de formacin profesional y la
admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como tambin las condiciones de trabajo
La discriminacin laboral se produce por: distincin, exclusin o preferencia.
Diremos nuevamente que la DISTINCIN consiste en TRATAR DE MANERA DISTINTA a las personas sin causa
o

debida. La EXCLUSIN

en reconocer situaciones, derechos o atribuciones a unas personas, y desconocerlas

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a otras que en principio tendran IGUAL derecho. La PREFERENCIA en dar un trato ms favorable a quien tiene
IGUAL o MENOR condicin de merecimiento que el otro al que se posterga.
El efecto de la discriminacin laboral consiste en ANULAR o ALTERAR la IGUALDAD de oportunidades o
de trato en el empleo y la ocupacin, esto es hacer que DOS TRABAJADORES que tienen la misma cualificacin y
caractersticas tengan condiciones laborales distintas o tengan diversas oportunidades de acceso al trabajo o
de MEJORA dentro de l
Por su parte la DECLARACIN UNIVERSAL de Derechos Humanos ha establecido reglas mnimas esenciales de no
discriminacin en el trabajo. Ellas son Declaracin Universal de Derechos Humanos art. 23
2 Toda persona tiene derecho sin discriminacin alguna a IGUAL SALARIO POR TRABAJO IGUAL
3 Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria que le asegure as como a su familia
una existencia conforme a la DIGNIDAD HUMANA y que ser completada en caso necesario por cualesquiera otros medios de
proteccin social 185
Con una particularidad propia aunque genricamente incluida en la igualdad de oportunidades laborales est la no
discriminacin en materia de acceso a las funciones pblicas considerada por la Declaracin Universal de Derechos Humanos de
Naciones Unidas Declaracin Universal de Derechos Humanos artculo 21:2 Toda persona tiene el derecho de acceso en condiciones
de igualdad a las funciones pblicas de su pas
Como puede verse el derecho est limitado en este caso a los nacionales dentro de su propio Estado Es una norma razonable teniendo
en cuenta que se trata del servicio pblico Todas estas disposiciones como hemos sostenido oportunamente tienen RANGO
CONSTITUCIONAL y pueden ser EXIGIDAS MEDIANTE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES segn las reglas en base a las
cuales ellas se aplican dentro de nuestra Constitucin
En el Per se ha dictado la Ley 26772 del 14 de Abril de 1997 que prohbe la discriminacin anulacin o alteracin de
igualdad de oportunidades o de trato en las ofertas de empleo y en el acceso a medios de formacin educativa Sus
principales normas son
Ley 26772 artculo 1 Las ofertas de empleo y acceso a medios de formacin educativa NO PODRN contener requisitos que
constituyan discriminacin anulacin o alteracin de igualdad de oportunidades o de trato
Ley 26772 artculo 2 Se entiende por discriminacin la anulacin o ALTERACIN DE LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES o de trato, en los requerimientos de personal o acceso a medios de formacin tcnica o
profesional que no se encuentren previstos en la ley que impliquen un trato diferenciado desprovisto de justificacin
objetiva y razonable basado en motivos de raza color sexo religin opinin ascendencia nacional u origen social condicin econmica
poltica estado civil edad o de cualquier otra ndole
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336
EL TRATO INHUMANO o HUMILLANTE:
Muchas veces LA ACTITUD DE VIOLENCIA no est dirigida a causar los efectos de la tortura pero igualmente daa a la persona;
Estamos ante los tratos inhumanos o humillantes
TRATO INHUMANO es aquel que da un ser humano a otro y en el que NO SE CUMPLEN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES reconocidos
a las personas, NO SE ESTN CUMPLIENDO ENTRE S LAS REGLAS DE JUEGO ESTABLECIDAS 545
Son casos de trato inhumano por ejemplo aquellos en los que no se cumple con las condiciones mnimas de salud o tambin aquellos
los que NO SE RECONOCE LA IDENTIDAD DE LA PERSONA. Los fenmenos son muy distintos entre s pero en ninguno se est
cumpliendo con el trato que un humano debe a otro En medio de estos dos que podramos llamar extremos se halla una multitud de
otros tratamientos que niegan la humanidad y que quedan proscritos por este dispositivo que comentamos
Trato humillante tiene que ver con la dignidad espiritual de la persona La finalidad del trato humillante es quitar valor moral al ser
humano con el que uno se relaciona atentar contra sus principios hacer sorna de l o utilizarlo sin respetarlo como un igual As por
ejemplo es trato humillante burlarse de los defectos fsicos obligar a alguien a adoptar posturas o actitudes que lo lleven al ridculo
utilizarlo como objeto de mofa etc.
El trato inhumano o humillante puede ser dado tanto por personas privadas como por el propio Estado a travs de sus funcionarios y
AUTORIDADES. Est condenado en cualquiera de las circunstancias pero evidentemente CUANDO SE HACE POR QUIEN TIENE
RESPONSABILIDADES PBLICAS SE CONFIGURAR ADEMS UNA CONDUCTA DE ABUSO DE AUTORIDAD QUE PUEDE LLEGAR
A TENER SIGNIFICACIN PENAL

En lo que respecta a los instrumentos internacionales todos los que hemos citado antes tienen condena expresa a los tratos que llaman
crueles inhumanos o degradantes en la terminologa del artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos La
compatibilidad entre esta forma de expresarlo y la que tiene nuestra Constitucin es por lo dems total ms all de las diferentes
palabras utilizadas el significado es normativamente el mismo
339 LA PROTECCIN DEL ADULTO MAYOR: El Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia
de derechos econmicos sociales y culturales dice: lo siguiente Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de derechos econmicos sociales y culturales artculo 17 Toda persona tiene derecho a proteccin especial
durante su estado de adulto mayor
...La restriccin del trabajo despus de los 70 aos puede ser una restriccin a su derecho a la vida y otros, que se debe someter al
anlisis de los tribunales constitucionales nacionales y/o internacionales, especialmente cuando el adulto es sano y tiene salud
adecuada, dado la prolongacin de la vida que esta propiciada por la ciencia..(Nota del autor).

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MRUBIO.. EL DERECHO A LA IDENTIDAD

El derecho a la identidad es aquel que protege a la persona en lo que constituye su propio reconocimiento quin y cmo es Comprende
diversos aspectos de la persona que van desde los ms estrictamente fsicos y biolgicos su herencia gentica sus caractersticas
corporales etc. hasta los de mayor desarrollo espiritual sus talentos su ideologa su identidad cultural sus valores su honor reputacin
etc. Morales Godo se refiere a este tema citando a Fernndez Sessarego
El maestro peruano Fernndez SESSAREGO ha sido quien ha desarrollado este derecho convirtindose en el pionero en Amrica Latina
Seala el destacado jurista que la identidad personal comprende dos facetas una esttica y otra dinmica La IDENTIDAD ESTTICA
est dada por el fsico su nombre lo que s ha merecido tradicionalmente tutela jurdica mientras que LA IDENTIDAD DINMICA se
manifiesta como un conjunto de atributos y calificaciones de la persona
Este ltimo aspecto es el que fue desarrollado por la jurisprudencia italiana reconociendo el inters existencial de la identidad personal
en su aspecto dinmico Este inters existencial de la identidad en su manifestacin dinmica consiste en que la persona no vea
alterada ni desnaturalizada la proyeccin social de su personalidad a que no se discuta distorsione recorte o niegue lo que constituye
el esencial patrimonio cultural del sujeto integrado por una multiplicidad de variados aspectos como son entre otros el ideolgico el
intelectual el poltico el social el religioso y el profesional de la persona La tutela requerida en este caso es aquella dirigida a impedir
el falseamiento o desfiguracin de lo que significa la verdad personal El agravio inferido supone una lesin al perfil social de la
identidad personal 87 LA IDENTIDAD tiene en nuestro concepto relacin con varios otros derechos Entre ellos su vnculo ms
directo est con los siguientes 87 MORALES GODO Juan El derecho a la vida privada y el conflicto con la libertad de informacin Lima
Grijley 1995 p 138Los derechos a la integridad y libre desarrollo contenidos en el mismo inciso 1 del artculo 2 de la Constitucin. El
derecho a la libertad considerado en el inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin Los derechos al honor y la buena reputacin a la
intimidad a la voz y la imagen reconocidos en el inciso 7 del artculo 2 de la Constitucin..El derecho a la proteccin de la salud
establecido en el artculo 7 de la Constitucin. El derecho a educarse que aun cuando no est expresamente sea lado en el texto consta
tcitamente de los artculos 13 y siguientes de la Constitucin. El derecho al trabajo en tanto medio de realizacin de la persona
contenido en el artculo 22 de la Constitucin Incluye la libertad de trabajo considerada en el artculo 2 inciso 15 de la misma Carta
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ARTCULO 2.- TODA PERSONA TIENE DERECHO: A LA VIDA, A SU IDENTIDAD, A SU INTEGRIDAD MORAL, PSQUICA Y
FSICA Y A SU LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR. Artculo 51. La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.
MRUBIO.. DERECHO A LA INTEGRIDAD DE LA PERSONA
La integridad de la persona es un concepto que tiene que ver con la unidad inseparabilidad irrepetibilidad de cada ser humano Porque
goza de esas caractersticas cada persona tiene el derecho de mantenerlas juntas inseparables y sin dao que proceda de otro ser
humano directa o indirectamente
LA CONSTITUCIN RECONOCE LA INTEGRIDAD MORAL PSQUICA Y FSICA de la persona Lo propio hace la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos artculo 5 1 Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica psquica y moral
Son tres conceptos distintos que debemos analizar por separado
La concepcin de la INTEGRIDAD FSICA de la persona ha sufrido evolucin en el tiempo en la evolucin del conocimiento y de la
tcnica se ha llevado a una tercera concepcin de la integridad fsica que es la de nominada SALUD INTEGRAL Consiste en el principio
de que el ser humano es un todo integral fsica emocional y espiritual de manera que daos en uno de estos mbitos suelen afectar
siempre los otros Por consiguiente cuando se trata de analizar la integridad fsica humana no se puede separar los aspectos
fsicos de los emocionales y los espirituales La integridad psquica protegida se atiene al cuidado de todos los atributos emocionales
e intelectuales de la persona en s mismos Desde luego que estn conectados con los cambios fsicos como hemos visto antes pero
bien puede ocurrir que sin causar dao fsico alguno se afecte las capacidades psquicas de la persona Variaciones en el sueo o el
descanso bombardeo de impulsos y estmulos que alteren el equilibrio psicolgico de la persona creacin de circunstancias
artificiales que hagan que el ser humano pierda su balance psquico son algunas de las conductas que sin afectar la parte corporal
directamente pueden daar y a veces definitivamente la integridad psquica del ser humano En virtud del derecho a la integridad
psquica las personas pueden protegerse como integridades psquicas de estos ataques por va jurdico-constitucional.
Entendemos la INTEGRIDAD MORAL como el aspecto estrictamente espiritual de cada ser humano en el que residen sus convicciones
religiosas filosficas morales polticas sociales ideolgicas culturales Es decir todo aquello que lo hace un ser no slo fsico emotivo e
intelectual sino que le da el valor trascendente de ser humano ubicado de una determinada manera establecido con ideas propias sobre
s mismo y el mundo que lo rodea Varias de estas dimensiones del ser humano han sido protegidas con otros tantos derechos dentro
mismo de la Constitucin enumerar en el encabezamiento de esta parte que trata sobre el derecho a la integridad Por consiguiente el
derecho a la integridad moral permite defender a todos estos elementos juntos y no por separado desde el punto de vista jurdico
constitucional de los ataques que se produzcan contra l
MRUBIO.. EL DERECHO AL LIBRE DESARROLLO
El derecho al libre desarrollo que para nosotros como viene dicho estaba mejor expresado en la Constitucin de 1979 como derecho al
libre desenvolvimiento de la personalidad consiste en la posibilidad que debe tener cada ser humano de desarrollar las
potencialidades fsicas psquicas y espirituales que tiene dentro de s y que en conjunto son irrepetibles en otro ser humano En
otras palabras el libre desarrollo de la persona no es sino lo que en trminos de antropologa filosfica se llama su realizacin como ser
humano Este derecho protege a a persona en dos aspectos complementarios el primero en mantener sus potencialidades como
tales es decir establece el derecho de que no se le cierren posibilidades en la sociedad El segundo en tomar las acciones que la
conduzcan a desarrollarse dentro del cumplimiento de sus deberes y de los lmites que imponen las leyes. el derecho al libre
desarrollo De entre ellos destacamos as libertades de con ciencia y religin de opinin y difusin del pensamiento de creacin de
participacin en la vida nacional de identidad tnica y cultural de casarse y formar familia de proteger su salud de educarse y uno muy

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importante de trabajar porque es a travs del trabajo que se obtiene los medios y las satisfacciones ms importantes para la
realizacin humana El derecho al bienestar consiste en lograr la satisfaccin de las necesidades de la persona dentro de un concepto
de vida de realizacin integral El derecho al bienestar no es el consumismo por el consumismo que ames bien constituye una forma de
alienacin humana Satisfacer las necesidades tiene una dimensin tica y de autocontrol en la determinacin de dichas necesidades
Tambin tiene una dimensin social en el sentido de que tan importante como satisfacer mis necesidades es colaborar a estructurar una
sociedad en la que todos satisfagan al menos sus necesidades ms elementales. aun en las indeterminaciones que actualmente
tenemos frente a esta materia las personas podrn siempre DEFENDER SU DERECHO AL BIENESTAR MEDIANTE RECURSO A LAS
GARANTAS CONSTITUCIONALES y a no dudarlo en muchos casos evidentes por s mismos o cuando menos razonablemente
demostrables debern poder obtener ya desde hoy proteccin jurdica efectiva

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ANLISIS EXEGTICO: Trata nuestro inciso de varios conceptos distintos honor buena reputacin intimidad personal y familiar voz propia

ARTCULO 2 INCISO 7 TODA PERSONA TIENE DERECHO AI HONOR y a LA BUENA REPUTACIN, A

LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR AS COMO A LA VOZ Y A IMAGEN PROPIA

e imagen propia El segundo prrafo contiene el derecho de rectificacin Abordaremos estos conceptos por separado pero primero es
importante revisar los textos internacionales que se ocupan de esta temtica porque nos permiten ciertas aclaraciones
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos innova en algo las normas anteriores en su artculo 1 I principalmente al asimilar la
honra y la dignidad en su apartado primero. Convencin Americana sobre Derechos Humanos artculo 11:1 Toda persona tiene
derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2 Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o
abusivas en su vida privada en la de su familia en su domicilio o en su correspondencia ni de ataques ilegales a su honra o
reputacin. 3 Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques 243
De lo visto podemos concluir que los instrumentos internacionales protegen el tema que venimos analizando de la siguiente
manera. Existe el derecho a proteger LA HONRA que en la convencin Americana sobre Derechos Humanos se asimila a LA
DIGNIDAD de la persona. Existe a proteccin a la reputacin. Existe la proteccin a la reserva de la vida privada
Existe el derecho de rectificacin sobre informaciones emitidas en los medios de comunicacin. Debe existir proteccin efectiva para
garantizar la vigencia de estos derechos
El primer tema que aborda el inciso que comentamos es el del honor y la buena reputacin Si concordamos nuestra Constitucin con los
textos internacionales veremos que la REPUTACIN es un concepto uniformemente utilizado en tanto que el honor aparece como
honra en los tratados y an en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos aparece vinculado a la dignidad de la persona
Todo esto nos hace ver que en realidad honor u honra y reputacin son dos conceptos distintos para el Derecho El Diccionario de
la Real Academia Espaola trae las siguientes definiciones al respecto HONOR Cualidad moral que nos lleva al ms severo
cumplimiento de nuestros deberes respecto del prjimo y de nosotros mismos
HONRA: ESTIMA Y RESPETO DE LA DIGNIDAD PROPIA Y TAMBIN BUENA OPININ Y FAMA ADQUIRIDA POR LA VIRTUD Y EL MRITO
REPUTACIN

Opinin QUE LAS GENTES TIENEN DE UNA PERSONA

En nuestro criterio todos estos elementos de juicio nos conducen a hacer una diferencia entre el HONOR Y REPUTACIN que sera la
siguiente el HONOR como la imagen tica y espiritual que uno tiene de s mismo la REPUTACIN como la imagen que los dems
tienen de uno mismo Esta diferencia encuentra asidero en la forma de proteccin penal establecida tradicionalmente
LA INJURIA no requiere de publicidad pues basta que ocurra a solas entre agresor y agraviado Estara afectando el honor que es la
propia autoestima y por eso se castiga
LA DIFAMACIN es esencialmente PBLICA o en todo caso se trasmite a terceros AFECTA LA REPUTACIN
El siguiente concepto importante en nuestra norma es el DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Fernndez Segado
resea el origen de su proteccin
Hace prcticamente un siglo en 1891 se formulaba por primera vez en trminos jurdicos una exigencia de libertad personal desconocida
hasta aquel entonces el derecho a la intimidad theright to privacy Dos abogados de Boston Samuel D Warren y Louis D Brandeis en un
conocido artculo publicado en la Harvard Law Review daban vida a un derecho que ms tarde sera conocido por la jurisprudencia del
Tribunal Supremo el derecho to be let alone a ser dejado slo en paz a obtener la proteccin de su vida ntima de su privacidad
El problema que aparece para el Derecho entre las dimensiones PRIVADA Y PBLICA DE LA VIDA HUMANA se presenta porque la
persona est permanentemente interactuando en ambos escenarios va a su vida pblica de relacin con los dems para regresar a
su intimidad y volver a salir a la sociedad
LA VIDA NTIMA PERSONAL la individualidad entra en una relacin dialctica dinmica y en algunos casos conflictiva con la sociedad
El ser humano proyecta su personalidad en dos dimensiones una social externa y otra de regreso hacia s mismo y es que 139 FERN`NDEZ
SEGADO Francisco La dogmatico de los derechos humanos Lima Ediciones Jurdicas 1994 Cap. 111 pp 2756 248
el ser humano es individuo y es sociedad y esta
relacin dialctica constituye todo un problema existencial permanente de la humanidad que cobra especiales caractersticas en el
hombre contemporneo Zavala de Gonzlez nos dice que si bien esas facetas son discriminables desde una perspectiva terica
vivencialmente se entrelazan de modo dialctico en la unidad sustancial del hombre
As la proyeccin exterior de la persona es fuente de valores positivos nicamente si existe vida ntima y ser tanto ms rica
cuanto ms intensa sea sta todo lo que el hombre ha creado, antes que hecho y exteriorizado ha sido engendrado y madurado en el
mbito de su ser ntimo A la inversa como el boumerang que necesariamente vuelve al punto de partida la relacin hombre-mundo
repercute siempre en aquel moldendolo y posibilitando su realizacin y engrandecimiento Esta interrelacin como toda de naturaleza
dialctica no slo es dinmica sino tambin fundamentalmente conflictiva su desenvolvimiento supone una pugna un choque entre la
dimensin personal y la dimensin social del hombre que ofrece estadios de equilibrio entre intereses contrapuestos 40 Becerra
Palomino tiene la siguiente opinin sobre la proteccin de la privacidad

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La proteccin de la privacidad entendida por algunos segn lo anteriormente sealado como derecho al secreto es pues amplia

No slo se substrae al conocimiento de otras personas ciertos aspectos o manifestaciones de la vida particular del sujeto sino
tambin se impone una actitud de prudente distancia o discrecin a efectos de no atentar contra costumbres o sentimientos
concernientes a esa vida ntima
As para estos autores el derecho a la intimidad tendr por misin el tutelar no nicamente la reserva de la persona en cuanto ser
psicofsico 140 MORALES GODO Juan El derecho a la vida privada y el conflicto con la libertad de informacin Lima Crijley 1995 p 63 249
sino tambin la
de sus comunicaciones la de sus relaciones afectivas ms cercanas y profundas y la de su hogar esto es del lugar donde se
desarrolla su vida ntima el espacio en el que se desenvuelve su existencia privada 141
Por su parte Morales Godo citando a Novoa Monreal propone una lista sugerente de temas que corresponderan a la vida privada
Novon MoNRenL enumera distintas situaciones actividades y Fenmenos que pueden CONSIDERARSE COMO VIDA PRIVADA:
A Ideas y creencias religiosas filosficas mgicas y polticas que 1 individuo desee sustraer al conocimiento ajeno
B Aspectos concernientes a la vida amorosa y sexual
C Aspectos no conocidos por extraos de la vida familiar especialmente los de ndole embarazosa para el individuo o para e
grupo.
D Defectos o anomalas squicas no ostensibles
E COMPORTAMIENTO DEL SUJETO que NO ES CONOCIDO de los extraos y que de ser conocido originara crticas o
desmejorara la apreciacin que estos hacen de aquel
F Afecciones de la salud cuyo conocimiento menoscabe e juicio que para fines sociales o profesionales formulan los dems
acerca del sujeto
H La vida pasada del sujeto en cuanta pueda ser motivo de bochorno para ste
I Orgenes familiares que lastimen la posicin social y en igual caso cuestiones concernientes a la filiacin y a los actos de estado
civil
141 BECERRA PALOMINO Enrique Derecho a la Intimidad Lima Cultural Cuzco SA editores1992 p 18 250
J El cumplimiento de las funciones fogositas de la excrecin y hechos y actos relativos al propio cuerpo que son tenidos por
repugnantes o socialmente inaceptables ruidos corporales intromisin de dedos en cavidades naturales etc.
K Momentos penosos de extremo abatimiento y I En general todo dato hecho o actividad personal no conocidos por otros CUYO
CONOCIMIENTO POR TERCEROS PRODUZCA TURBACIN moral o squica al afectado desnudez embarazo prematrimonial etc. 142
De las dos citas anteriores puede notarse que el derecho a la intimidad tiene que ver con aspectos de la vida humana que
tienen IMPORTANCIA PARA EL SUJETO y que l prefiere dejar o mejor an SE SUPONE QUE PREFIERE QUE QUEDEN FUERA
DEL CONOCIMIENTO DE LOS DEMS Esto ltimo es muy importante por lo siguiente en materia de intimidad la
presuncin no consiste en que todo puede divulgarse a menos que haya prohibicin del interesado
Ms bien es al revs EN EL MBITO DE SU VIDA PRIVADA NO PUEDE SER DIVULGADO SIN QUE L
LO AUTORICE. En el Derecho esta diferencia es toda regla de actuacin para las personas.

Por ello mismo la determinacin de los mbitos que genricamente consisten en la intimidad es importante y de all que la lista de
Novoa Monreal citada por Morales Godo resulte de fundamental importancia Desde luego en esto la sensibilidad de las personas tiene
ms importancia que la existencia de enumeraciones taxativas de lo que se puede o no divulgar Por eso es que los temas concretos no
pueden ni deben figurar en la ley sino que deben ser iluminados por la jurisprudencia y la doctrina
Estas reflexiones traen a la escena otro tema fundamental para el Derecho si no se puede hacer una lista exhaustiva de lo que
pertenece a la intimidad y en buena medida ello depende de la sensibilidad de las personas. 142 MORALES GODO Juan El derecho a la vida
privada y el conflicto con la libertad de informacin Lima Grijley 1995 p 180 251
186

PROTECCIN DEL DERECHO DE AUTOR D. LEGISLATIVO 822 ART. 3 la proteccin del derecho de autor recae
sobre todas las obras del ingenio en el mbito literario o artstico, cualquiera que sea su gnero forma de expresin
mrito o finalidad 265 .Los derechos reconocidos en esta ley son independientes de la propiedad del objeto material en el cual est incorporada
la obra y su goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad

DECRETO LEGISLATIVO 822 ARTCULO 5 ESTN COMPRENDIDAS ENTRE LAS OBRAS PROTEGIDAS las siguientes:

Decreto Legislativo 822 artculo6 Sin perjuicio de los derechos que subsistan sobre la obra originaria y de la correspondiente autorizacin 266 son
tambin objeto de proteccin como obras derivadas siempre que revistan caractersticas de originalidad

A Las traducciones adaptaciones B Las revisiones actualizaciones y anotaciones C Los resmenes y extractos
musicales E Las dems transformaciones de una obra literaria o artstica o de expresiones del folklore

Decreto Legislativo 822 artculo 7 El ttulo de una obra cuando sea original queda protegido como parte de ella. La Ley distingue los derechos
morales y los patrimoniales del autor Los derechos morales son perpetuos inalienables inembargables irrenunciables e imprescriptibles y
sern ejercidos por sus herederos a su muerte mientras la obra este en dominio privado salvo disposicin legal en contrario

A Las obras literarias expresadas en forma escrita a travs de libros revistas folletos u otros escritos. B Las obras literarias expresadas en forma
oral tales como las CONFERENCIAS ALOCUCIONES Y SERMONES O LAS EXPLICACIONES DIDCTICAS C Las composiciones musicales con
letra o sin ella D Las obras dramticas, dramticasmusicales, coreogrficas pantommicas y escnicas en general E Las obras audiovisuales F
Las obras de artes plsticas sean o no aplicadas incluidos los bocetos dibujos pinturas esculturas grabados y litografas G Las obras de arquitectura
H Las obras fotogrficas y las expresadas por un procedimiento anlogo A la fotografa I Las ilustraciones mapas croquis planos bosquejos y
obras plsticas relativas a la geografa la topografa la arquitectura o las ciencias J Los lemas y frases en la medida que tengan una forma de
expresin literaria o artstica con caractersticas de originalidad K Los programas de ordenador 1 Las antologas o COMPILACIONES de obras
diversas o de expresiones del folklore y las bases de datos siempre que dichas colecciones sean originales en razn de la seleccin coordinacin o
disposicin de su contenido M Los artculos periodsticos sean o no sobre sucesos de actualidad los reportajes editoriales y comentarios N En
general toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o artstico que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de ser
divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento conocido o por conocerse

D Los arreglos

CONSTITUCION y ADMINISTRACION * CUIDADO! JEFES DEBEN RESPETAR DERECHOS: Parcial * Exp: HNEME

LA FUNCIN DEL JUEZ EN UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA

Dr. Juan Morales Godo

Profesor Principal de la Facultad de Derecho y de la Unidad de Posgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; Profesor de la Facultad de
Derecho y Coordinador de la Maestra en Derecho Procesal en la Escuela de Posgrado de la Pontificia Universidad Catlica del Per; Profesor de la
Academia de la magistratura; Magster en Derecho Civil y candidato a Doctor por la Pontifica Universidad Catlica del Per.
RESUMEN:
La funcin del Juez en una sociedad democrtica ha evolucionada a la par que el sistema poltico democrtico, generando nuevos contenidos. En el
modelo clsico, ideado por Locke y Montesquieu, el juez no era ms que la boca de la ley. En este modelo el legislador tena un papel relevante y
preponderante, porque encarnaba la racionalidad del sistema y, de esta forma, concentraba el poder. Se configura el Estado de Derecho, que fue
adquiriendo un mero aspecto formal, ya que los legisladores atendan los intereses socio-econmicos coyunturales sin que ello responda
necesariamente a los valores y principios de la Constitucin Poltica del Estado. El Estado de Derecho moderno es el Estado Constitucional, donde el
juzgador cobra un papel relevante, porque interviene en el proceso de produccin de la norma al resolver el caso concreto, interpretndola con
discrecionalidad e independencia, validndola constitucionalmente, para brindar soluciones razonables y justas.
La corriente del Neoconstitucionalismo le otorga al juez una posicin singular dentro de la estructura del poder en un sistema democrtico. Ya no es el
legislador el elemento preponderante, al cual se someta la funcin jurisdiccional. Las normas que promulga la funcin legislativa, ahora, vienen
sometidas a un ejercicio de validacin constitucional por parte de los jueces. Las normas, se entiende, no son algo acabado que el operador aprehende
para luego aplicarlo a la realidad mecnicamente, sino el operador se convierte en el ltimo momento, a travs de la interpretacin y, por lo tanto, le
otorga el contenido definitivo cuando lo aplica a un caso concreto de la realidad.
El juez, as, se convierte en un elemento tan preponderante como el legislador en la estructura del poder en un sistema democrtico. Ya no es la boca de
la ley, como lo ide Montesquieu, sino que es el que ejerce un contrapeso en el ejercicio del poder de las otras funciones del Estado, a travs del control
de la constitucionalidad de las leyes, por medio del control difuso, y en el defensor y garante de la vigencia de los derechos fundamentales de los
ciudadanos.
Del Estado de Derecho, pasamos hoy al Estado Constitucional, haciendo descansar en la Constitucin, ley fundamental indiscutible, la referencia para la
regulacin de la relacin entre gobernantes y gobernados12De la misma forma, surge la justicia constitucional, orientando su labor, precisamente, a
hacer valer la Constitucin como norma fundamental del ordenamiento jurdico
CUL ES EL PAPEL DEL JUEZ EN UN ESTADO CONSTITUCIONAL?. Evidentemente, no es el mismo papel que ha desempeado en un tradicional estado
de derecho. En un Estado Constitucional, cobra preponderancia su actuacin. La norma no es un modelo acabado que se trasplanta a la realidad. La
norma es una propuesta del legislador, cuyos contenidos tienen que ser acabados por el juzgador cuando la aplica a un caso concreto. En ese sentido, el
actor principal en el derecho resulta siendo la funcin jurisdiccional y no la legislativa, el juez y no el legislador. Como lo ha sealado Fernando de
Trazegnies, El legislador ha muerto13
En un Estado constitucional, la interpretacin es un tema esencial. Los mtodos de interpretacin en general son tiles para encontrar los
argumentos que justifiquen una decisin La relacin norma-caso es fundamental. La interpretacin debe relacionar estos dos aspectos, la
ley y el caso
A la teora de la argumentacin estndar no le interesan los motivos del juez para dictar una determinada sentencia (ideologa, fobias, problemas
personales, etc.) cuanto las razones jurdicas que fundamentan esa sentencia.
Se entiende por razones jurdicas no slo la exposicin de razones fundadas en leyes positivas (textos escritos), sino tambin las sustentadas en
principios constitucionales y en tests de razonabilidad y proporcionalidad. Vale decir, que no es suficiente que una decisin judicial est ajustada a
lo prescrito por el texto de una ley para considerarse justificada y satisfactoriamente argumentada, sino que tambin deber pasar el test de
razonabilidad, bajo pena de ser tachada de irrazonable, ergo arbitraria, aunque sta sea legalmente pulcra.
Cabe hablar de una justificacin formal de los argumentos (cuando un argumento es formalmente correcto) y de una justificacin material (cuando
puede considerarse que un argumento, en un campo determinado, resulta aceptable o razonable).
Para el Juez actual, su independencia e imparcialidad se traduce en la exigencia de racionalidad de las decisiones, y ello est vinculado a la
argumentacin jurdica. Una decisin razonable es una decisin que contiene argumentos que la justifican, donde encontraremos razones
expresadas con logicidad.
La revisin de la constitucionalidad de las leyes es la funcin mxima de la funcin jurisdiccional, lo que le otorga un poder inusitado, por encima de las
otras funciones. El papel del juez y su relacin con la ley hacen que, inevitablemente, aqul intervenga permanentemente en las cuestiones polticas,
porque todo problema poltico se convierte en una controversia judicial. Sin embargo, todos los casos, sean constitucionales u ordinarios, obligan a que
el juez haga un ejercicio de interpretacin teniendo como referente la Constitucin
Es una garanta que los ciudadanos sean juzgados desde las perspectivas del Derecho. La norma, sin embargo, no es el nico elemento del
Derecho; estn los valores, la vida humana, traducida en las realidades sociales, econmicas y culturales. Ya no es concebible un juez mero
aplicador de la ley. Un juez boca de la ley pertenece al pasado. Para el Juez actual, su independencia e imparcialidad se traduce en la exigencia de
racionalidad de las decisiones, y ello est vinculado a la argumentacin jurdica. Una decisin razonable es una decisin que contiene argumentos que la
justifican, donde encontraremos razones expresadas con logicidad.
El GARANTISMO PROCESAL debe ser la base que sustenta los derechos fundamentales. Lo ideal es que el sistema brinde las suficientes garantas
a los justiciables que hacen uso del servicio de justicia, pero, adems, que los resultados sean eficaces. Indudablemente, no ser suficiente el
enunciado normativo, sino que se objetivicen en la realidad, en cada caso concreto. Que se lleve a cabo un proceso justo, esto es, en el menor
tiempo posible y con el menor gasto y, adems, un resultado concreto justo