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CONSTITUIO RADICAL: UMA IDEIA E UMA PRTICA

RADICAL CONSTITUTION: AN IDEA AND A PRACTICE*


Vera Karam de Chueiri**

RESUMO: O artigo trata da possibilidade de uma Constituio radical e, assim, de uma possvel
mediao para a ao poltica, atravs da Constituio: no exatamente da norma bsica,
no do texto que a revela, mas tambm isso, na medida em que a Constituio no se deixa
reduzir ao (poder) constitudo, mas nela retm o poder constituinte e, desta forma, nos constitui,
radicalmente, como comunidade poltica. Neste sentido, o trabalho discute o poder constituinte,
o poder soberano e os poderes constitudos, como tambm o Estado de exceo e o papel das
recentes manifestaes de protesto.
PALAVRAS-CHAVE: Constituio. Soberania. Poder constituinte.
ABSTRACT: This article is on the possibility of a radical constitution and then on a possible
mediation for political action by means of the Constitution: not exactly the basic norm, not
the text that unfolds it, but also that, as far as the Constitution do not let reduce itself to the
constituted (power), yet it retains in itself the constituent power and, then, radically constitutes
ourselves as a political community. In this sense this work discusses constituent power, sovereign
power and constituted powers, as well as the state of exception and protest and the role of
recent protest manifestation.
KEYWORDS: Constitution. Sovereignty. Constituent power.

* Este artigo resulta, inicialmente, da comunicao apresentada em parceria com a prof Katya
Kozicki, no evento sobre Poltica Radical e o Direito, em 2012, na PUCRJ, feito em conjunto com o Birkbeck
College, de Londres, sob a coordenao da prof Bethania Assy e do prof. Costas Douzinas. Posteriormente,
resulta da minha interveno no evento Cidades Rebeldes, organizado pelo PAR (Partido Acadmico
Renovador), da Faculdade de Direito da UFPR, na mesa Democracia e Ao Poltica no Estado de Exceo,
que tive o prazer de dividir com o prof. Andr Macedo Duarte e o prof. Rafael Barros Vieira. Sublinho que
um trabalho ainda em elaborao e, portanto, aberto discusso. No seu atual estgio, qualquer concluso
precria e sujeita a revises e reelaboraes.
** Professora Associada dos Programas de Graduao e Ps-Graduao em Direito da UFPR. Do
Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas da UFPR. Coordenadora do Ncleo de Constitucionalismo
e Democracia. E-mail: vkchueiri@uol.com.br
Revista da Faculdade de Direito UFPR, Curitiba, n. 58, p. 25-36, 2013.

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I. Introduo

O professor Paulo Arantes afirmou, em sua interveno no evento Cidades


Rebeldes1, que a iniciativa poltica no pode descartar as mediaes sem ser
demonizada. De fato, eu concordo com ele, toda ao poltica no mediada
quase que imediatamente tomada como violncia, excesso, abuso e que, por isso,
se identifica com o demnio. Quero ficar, por enquanto, com esta metfora (do
demnio), pois mais tarde farei referncia ao texto do professor Slavoj Zizek (2013,
p. 102), intitulado Problemas no paraso. Forando o argumento do professor Paulo
Arantes, eu diria que uma ao poltica sem mediaes retm uma radicalidade
interessante, porm no necessariamente insurrecional no sentido por ele dito.
Desta forma, aproveitando a deixa e pensando no tema da ao poltica no
Estado de exceo, quero explorar a ideia da possibilidade de uma Constituio
radical e, assim, de uma possvel mediao para a ao poltica atravs da
Constituio: no exatamente da norma promulgada em 1988, no do texto que
a revela, mas tambm isso, na medida em que a Constituio no se deixa reduzir
ao constitudo, mas nela retm o poder constituinte e desta forma nos constitui,
radicalmente, como comunidade poltica.
notvel que, em seu livro Extino, no captulo sobre o estado de stio, o
professor Paulo Arantes (2007, p. 153-154) se refira a este como
o regime jurdico excepcional a que uma comunidade poltica submetida, por motivo
de ameaa ordem pblica, durante o qual se conferem poderes extraordinrios s
autoridades governamentais, ao mesmo tempo em que se restringem ou suspendem as
liberdades pblicas e certas garantias constitucionais.

Ou seja, o prprio autor reconhece que nesse estado h restrio e suspenso


de direitos e garantias e que tal fato representa uma fratura na vida da comunidade
poltica.
O vnculo entre Constituio e poder constituinte tanto contingente
(eventual, porm, necessrio e inevitvel) quanto imanente prpria ideia de
Constituio. Isso implica no reduzirmos a constituinte (promessa) e a Constituio
(real efetivao) aos termos de uma lgica dual (outro mundo/este mundo). Eis a
minha premissa, a qual, desde o incio, desconstri a crena ingnua (facilmente
encontrada nos manuais de direito constitucional) de que a Constituio um texto
ou outra, mais ingnua ainda, de que suas normas apaziguam as tenses do campo
1
Evento ocorrido em novembro de 2013, na Faculdade de Direito UFPR, organizado pelo Partido
Acadmico Renovador PAR.

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da poltica e, por fim, de que basta constitucionalizar as diversas relaes que se


estabelecem na sociedade (polticas, econmicas, ambientais, laborais, familiares,
etc.) e elas se realizaro da maneira prescrita pela norma constitucional, de forma
que a promessa se cumpriu e, assim, viveremos uma realidade livre das tenses,
como se fosse o paraso.
H um sentido agnico ou agonista na poltica que preciso ser explorado
na Constituio. Parafraseando Chantal Mouffe (2000, p. 99), precisamos de uma
Constituio capaz de capturar a natureza (agonista) do poltico, uma Constituio
radical.
Zizek (2013, p. 101-108) intitula seu texto, no livro Cidades Rebeldes,
de Problemas no paraso e nele afirma que problemas no Inferno parecem
compreensveis e indaga por que que h problemas no Paraso? (2013, p.
102). Parafraseando o autor, eu diria que problemas em Estados de exceo,
relativamente restrio e suspenso de direitos, como de fato foi o perodo
da ltima ditadura brasileira, aps o golpe de Estado de 1964 produzido pelos
militares, so compreensveis. Porm, indago por que h problemas dessa ordem,
em Estados democrticos constitucionais, como o que se instituiu no Brasil, a
partir da abertura poltica em 1985 e, especialmente, aps a promulgao da
Constituio em 1988? Ainda, Ruy Braga (2013, p. 81-82), que tambm participa
do livro Cidades Rebeldes, afirma que a questo da efetivao e a ampliao
dos direitos sociais a chave para interpretarmos a maior revolta popular da
histria brasileira. Por sua vez, Raquel Rolnik (2013, p. 08) fala do direito a ter
direitos que alimentou as lutas dos anos 1970 e 1980 e inspirou a Constituio e a
emergncia de novos atores no cenrio poltico. Vale dizer, contra a compreenso
mais imediata de que quando as liberdades bsicas so cerceadas estamos diante de
um Estado excepcional, h a dificuldade de vislumbrarmos (e compreendermos)
porque, na vigncia das liberdades bsicas e dos demais direitos fundamentais,
tambm podemos estar diante de um Estado excepcional.
Desta forma, minha reflexo comea com essa promessa que uma
Constituio radical; esse indeterminado absoluto (CAPUTO, 1997, p. 161), com
esse futuro estrutural, um futuro sempre por vir, a venir, to come, a acontecer.
A estrutura desse por-vir, to-come, desse a venir, desse futuro absoluto ou dessa
promessa (estamos falando da Constituio), que em princpio pode no acontecer,
significa a prpria abertura do presente, a qual torna impossvel que o mesmo se
encerre num crculo e se feche em torno de si. A promessa, dessa perspectiva que
quero chamar de messinica, a estrutura desse por-vir, a acontecer, a venir, tocome, que expe a contingncia e a desconstruo do presente. A isso que Derrida
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sabiamente chama de a estrutura da experincia, em que experincia significa


correr contra o outro encontrando algo que no podamos antecipar, esperar, prever
ou ter antecipadamente, algo que tira nosso flego (CAPUTO, 1997, p. 162).
Em Derrida no existe linguagem sem a dimenso performativa da
promessa (DERRIDA, 1996, p. 82). A linguagem do constitucionalismo assim
como a linguagem da democracia , em si mesma, promessa e agonistas. No
constitucionalismo, a promessa da Constituio e sua efetivao atravs do exerccio
de direitos; na democracia, a promessa como a sempre presente possibilidade de
renovao dos direitos e de abertura, eis que a democracia pressupe a possibilidade
de sua prpria desconstruo. Porm, se em Derrida a democracia se caracteriza
sempre como algo por vir (e neste sentido como promessa, a sua impossvel
realizao no presente e tambm o seu paradoxo pois a sua realizao implicaria na
dissoluo das suas condies de possibilidade), a linguagem do constitucionalismo
em alguma medida aprisiona o futuro no aqui e agora, a possibilidade da justia
contida no direito o que em Derrida uma impossibilidade. Assim, pensar o
constitucionalismo como promessa importa tambm em pensar a justia fora ou
alm do direito, a justia enquanto experincia aportica, a experincia do que ns
no somos capazes de experimentar (DERRIDA, 1990, p. 946).
A Constituio tambm promessa enquanto impulso constituinte e, assim,
se relaciona democracia, na medida em que, conforme afirma Negri (2002,
p. 07), na era moderna os dois conceitos foram quase sempre correspondestes e
estiveram unidos num processo histrico que, com a aproximao do sculo XX,
fez com que se identificassem cada vez mais. Tal promessa, impulso ou fora
constituinte, impede que a Constituio se esgote nas amarras rgidas do direito
(ou do constitucionalismo) como fonte de produo das normas constitucionais.
Ainda que o constitucionalismo diga respeito limitao do poder constituinte e da
democracia e, assim, se autoimponha um fechamento, este ser sempre provisrio
e tenso. Isto, pois, a Constituio como promessa e a Constituio efetiva, assim
como o poder constituinte, a democracia e o constitucionalismo experimentam
uma permanente e inerradicvel tenso.
A democracia como promessa, como abertura insuscetvel de aprisionamento,
la dmocracie a venir, no a democracia que ser realizada amanh ou democracia
futura. Conforme Derrida (1996, p. 83), a democracia pressupe o reconhecimento
da irredutibilidade da promessa quando, no momento messinico, it can come / a
peut venir. Assim como ocorre com o poder constituinte, a promessa da democracia
, ao mesmo tempo, um sobrestamento, uma suspenso, o que no se decide, como
tambm um impulso para a Constituio real, efetiva, para o decidvel.
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Na sua relao com o tempo o poder constituinte sua suspenso, mas


tambm sua acelerao. O poder constituinte se ope ao constitucionalismo como
governo limitado pelo direito. A limitao do poder pelo direito e, da mesma
forma, o controle sobre o governo no se encaixam em um impulso constituinte
(o tempo presente) sendo, precisamente, o oposto, a coisa constituda (o tempo
passado). O tempo, em seu presente contnuo, constituiu um novo tempo que
no somente redime o tempo passado, mas o transforma. O constitucionalismo
limitado uma ideia de Constituio sempre uma olhar para o passado, ou seja,
o tempo passado juridicamente constitudo, a menos que ele retenha o impulso
constituinte (a promessa).
Uma Constituio radical aquela que no se conforma aos mecanismos
liberais de mtua negociao entre os poderes constitudos, arriscando-se a ser
mais do que isso, ou seja, objeto e sujeito da poltica democrtica. Os direitos
esto na Constituio, na medida em que ela permite a sua constante reinveno
e demanda (dos direitos). Uma Constituio radical no sintetiza a tenso entre
poder constituinte (democracia) e poderes constitudos: ela precisamente isso,
a tenso! Neste sentido, devemos interpretar a conhecida afirmao de Sieys,
a Constituio, antes de mais nada, pressupe um poder constituinte, como a
Constituio se pressupe como poder constituinte (AGAMBEN, 1998, p. 40-41)2.
Da a fora da Constituio, especialmente de uma Constituio radical,
na medida em que a primeira ordem que se (auto)impe como manifestao do
poder constituinte e da soberania popular, comprometendo ambos. Explorar as
suas possibilidades e dificuldades a tarefa a que me proponho neste artigo, assim
como do seu significado inferido dos eventos ocorridos recentemente 2011, 2012 e
2013) em vrios pases no mundo e, em particular, no Brasil. Refiro-me chamada
Primavera rabe, aos protestos na Espanha, em Portugal e na Grcia contra as
medidas de austeridade econmica impostas pela Unio Europeia; ocupao de
Wall Street em Nova Iorque, etc.; e s chamadas jornadas de junho no Brasil, que,
a despeito de questionar o preo da tarifa de nibus em vrios estados da federao
brasileira, desencadearam uma onda de manifestao e protestos diversos.
II.

Poder constituinte e poder soberano

Conforme Jacques Derrida (1990, p. 991), o pensamento moderno tardio


sobre o poder soberano do final do sculo XIX ao sculo XX reagiu s definies
2
Sieyes (1970, p. 180-181) fala, no captulo 5, do Qust-ce que tiers tat? Dans chaque partie la
constitution nest pas louvrage du pouvoir constitu, mais du pouvoir constituent.

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abstratas e s anlises formais da soberania. A fundao da maior parte dos Estados


se deu como consequncia de uma situao que podemos, genericamente, chamar
de revolucionria. Revolucionria no sentido de que uma nova ordem jurdica
foi instaurada, sobretudo, num contexto terrvel e de violncia e no sem grande
sofrimento. Como diz Derrida, as revolues so elas mesmas ininterpretveis e
indecifrveis na sua prpria violncia.
Para a cincia do direito, o poder constituinte tradicionalmente a fonte da
qual a nova ordem constitucional emana. o poder de fazer a nova Constituio,
da qual os poderes constitudos adquirem a sua estrutura. Desta perspectiva o
poder constituinte instala uma ordem jurdico-constitucional totalmente nova.
Contemporaneamente, o poder constituinte rediscutido por Antonio Negri,
para quem este no se manifesta apenas como fonte onipotente e expansiva que
produz normas constitucionais, mas como sujeito dessa produo, dessa atividade
igualmente onipotente e expansiva (NEGRI, 2002, p. 07-08). Negri mostra como
a tarefa de ordenar o poder constituinte enquanto sujeito da poltica e para a
poltica democrtica complexa.
Negri (2002, p. 07-08) cita Burdeau para mostrar como o poder constituinte
apresenta, do ponto de vista jurdico, uma dificuldade excepcional dada a sua
natureza hbrida. A potncia do poder constituinte avessa a uma integrao total
em um sistema hierarquizado de normas e competncias, permanecendo sempre
estranho ao direito. um poder que funda o direito, mas se ope a sua fundao.
Essa dificuldade se acentua ainda mais pelo fato de a democracia ser rebelde
constitucionalizao (NEGRI, 2002, p. 07-24, 207-208). Vale dizer, a democracia
a teoria do governo absoluto, ao passo que o constitucionalismo a teoria do
governo limitado, da democracia limitada, contida nas fronteiras que ela prpria
criou. Do ponto de vista jurdico o poder constituinte a fonte de produo das
normas constitucionais. Paradoxalmente um poder que surge do nada e organiza
todo o direito. No entanto, deve ser temporalmente limitado, encerrado numa
factualidade (NEGRI, 2002, p. 07-09).
Pois bem, ao compreender o lugar da soberania como um lugar de indistino
entre o dentro e o fora, como uma zona de inerradicvel tenso, torna-se ento,
possvel, pens-la em termos do poder constituinte sem qualquer sacrifcio mtuo
(CHUEIRI, 2005, p. 138).
Conforme Negri (2002, p. 26), o poder constituinte no emana de poder
constitudo algum; no uma instituio do poder constitudo. antes um
ato de escolha, a determinao radical que descortina um horizonte ou, ainda,
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se trata do radical dispositivo de algo que ainda no existe e cujas condies de


existncia pressupem que o ato criador no perca suas caractersticas na criao
(AGAMBEN, 1998, p. 43; CHUEIRI, 2005, p. 136).
Na gramtica da cincia jurdica, o poder constituinte significa onipotncia,
onipresena e nenhuma limitao. Entretanto, esses significados so sacrificados
pela pragmtica, pelo uso dessa gramtica que, ao contrrio, exerce uma espcie
de domesticao do poder constituinte. Dessa forma, a Constituio, criada pelo
poder constituinte e para a democracia, mostra-se como obstculo do prprio
poder constituinte e da prpria democracia (da soberania popular) (NEGRI, 2002,
p. 07-08).
preciso recuperar esta ideia e esta prxis de que o povo, soberano, ao se
autolegislar, cria e funda a Constituio, atravs de toda radicalidade que est em
tal ato fundante, impondo a si mesmo as regras e limites que vo regular os seus
poderes constitudos. Ainda, a ideia de que o ato fundante e constituinte no se
dissolve depois que a Constituio est feita, mas nela permanece como o seu trao
poltico prprio, aquilo que no alivia a sua (da Constituio) responsabilidade
em relao democracia e aos direitos fundamentais: seja no momento da sua
aplicao, seja no momento da sua prpria reviso.
Tanto Agamben quanto Negri remetem filosofia primeira, ao livro Theta,
da Metafsica de Aristteles (1984, p. 181), na qual o autor se refere ao Ser no
como uma entidade fixa, mas como um vir-a-ser, um Ser em transformao ou
em movimento. A fonte dessa transformao dynamis, a qual no se confunde
com aquilo que muda, a entidade fixa. Neste sentido da dynamis aristotlica, o
poder constituinte pode ser pensado no como completamente emancipado da
soberania, mas como uma potencialidade constituinte. Na mesma medida em
que potencialidade no (pre)domina (sobre) a atualidade, ao contrrio, nesta se
dissolve, pois ambas so modos do Ser primeiro, o poder constituinte no (pre)
domina (sobre) a soberania ou esta se dissolve naquele. A soberania retm a sua
potencialidade ou seu poder constituinte, porm, na forma de uma suspenso.
Segundo Agamben (1998, p. 44), por isso to difcil pensar uma Constituio
da potencialidade inteiramente livre do princpio da soberania como um poder
constituinte que tenha definitivamente quebrado com o bando que o liga ao poder
constitudo.
Volto, ento, ao problema inicial, isto , a difcil e paradoxal relao entre
constitucionalismo e democracia, (re)tomada agora como a relao entre o poder
constitudo e o poder constituinte. Diferentemente de Negri, entendo que
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possvel conceber que o constitucionalismo, ao invs de frear o poder constituinte,


o exibe, o expe e o reafirma quando garante, protege e renova os compromissos
democrticos, sobretudo atravs da realizao da Constituio. Isso acontece
quando, por exemplo, o constitucionalismo garante o direito dos que protestam
ainda que isto, paradoxalmente, lhe imponha o nus do enfretamento de seus
limites. Se por um lado, para Negri, o constitucionalismo sempre se refere ao
passado, por outro, ele acontece no presente, no como mera repetio do passado,
mas como condio para o exerccio dos direitos, isto , como condio para a
ao poltica e, assim, o constitucionalismo abre perspectivas para o futuro. Ou
seja, pode/deve tambm o constitucionalismo olhar para o presente e ter vistas
ao futuro. E isso ocorre justamente nesses momentos de concretizao radical dos
compromissos democrticos (atravs da Constituio).
Em um trabalho da dcada de 1980, o professor francs Claude Lefort
se referiu democracia como um processo constante de reinveno de direitos
(LEFORT, 1981). Neste sentido, contra todas as formas de totalitarismo, ele
defende uma revoluo democrtica, cuja principal caracterstica o conflito, o
qual no deve, de forma alguma, ser erradicado da sociedade.
tambm preciso pensar o sentido dos conflitos, que, ao mesmo tempo,
supem o fato do poder e a busca de uma considerao das diferenas no Direito
(LEFORT, 1981, p. 62). Esses conflitos constituem cada vez mais as especificidades
das sociedades democrticas modernas. Desta forma, a democracia inaugura a
experincia de uma sociedade inapreensvel, indomesticvel, na qual o povo dito
soberano, mas tambm no cessa de questionar sua identidade, na qual aquela
permanecer latente (LEFORT, 1981, p. 118).
Os protestos e isto remete aos acontecimentos de 2011, 2012 e 2013
anteriormente mencionados evidenciam no somente os conflitos (polticos,
sociais, econmicos, culturais, etc.), mas demandam a todo tempo e de todas
as formas uma sociedade mais justa e igualitria. Eles reafirmam a potncia do
poder constituinte na concreo dos direitos fundamentais e com isso renovam o
constitucionalismo.
A tenso entre poder constituinte e poder constitudo tem de ser entendida,
nesse contexto tenso, agonstico, como um sinal vigoroso no sentido de uma
sociedade radicalmente democrtica. Se o poder constituinte um impulso, ele
funda a Constituio, mas nela permanece em tenso com os poderes constitudos.
Esses poderes, aos quais chamemos de constitucionalismo, defendero e
resguardaro a prpria Constituio, no porque formalmente ela se impe como
norma fundamental (Kelsen) ou como deciso poltica fundamental (Schmitt),
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mas porque, conforme Derrida, se a democracia est por vir, isto requer uma ao
poltica no presente.
Nessa dynamis entre poder constituinte e poder constitudo, democracia e
constitucionalismo, a Constituio, por exemplo, a brasileira de 1988, no pode ter
a sua temporalidade datada no dia de sua promulgao, assim como no pode ser
datado o poder constituinte no momento da formao da Assembleia Constituinte
em 1987. Poder constituinte e Constituio devem ser pensados como um processo,
como acontecimentos, isto , lutas e reivindicaes; o tempo dos eventos. Por isso
indesejvel datar o poder constituinte que deu origem atual Constituio da
Repblica no Brasil em 1 de fevereiro de 1987; tampouco desejvel encerrlo no dia da promulgao da Constituio, em 5 de outubro de 1988. O poder
constituinte, como potncia constituinte, se manifestou muito antes de 1 de
fevereiro de 1987 e ainda est presente na prpria Constituio. Vale dizer, no
exemplo recente da histria constitucional brasileira, o poder constituinte (como
potncia) remonta aos movimentos ou aes empreendidos pela sociedade civil
brasileira, iniciados em 1985, e reaparece, como fora, toda vez que se pretende
atingir a nossa Constituio com golpes. Os movimentos de junho de 2013
demonstram isso.
Neste sentido, poder soberano e poder constituinte, poder constituinte e
poder constitudo estabelecem uma dinmica que possibilita a instaurao e
a manuteno de uma Constituio radical. Vista de outra perspectiva, essa
dinmica ou esse movimento refere-se capacidade de o povo se autolegislar e
fundar a ordem normativa que lhe reger. Porm, a potncia desse ato nele no se
esgota. Ao se impor uma Constituio e, com isso, se constituir como comunidade
poltica, o povo exige, ao mesmo tempo, que tal Constituio seja agonisticamente
vivida e experimentada. Para tanto, limites so, paradoxalmente, estabelecidos ao
poder soberano do povo.
III.

Considerao finais:
constitucionalismo e democracia (radicais)

Se o constitucionalismo significa limites soberania popular, ento,


alguns contedos da Constituio devem permanecer fora do alcance da deciso
majoritria ou das deliberaes democrticas. Eis o paradoxo que marca a
democracia constitucional e que precisa ser enfrentado, se o que pretendemos
radicalizar a Constituio.
Segundo Negri, (2002, p. 24-26) a Constituio se apresenta como frmula
transcendente, pois se remete sempre ao processo poltico (poder constituinte) que
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a instituiu. Ela apresenta-se como imanente, pois se reafirma a cada aplicao de


suas normas. Acrescentamos ainda, a sua contingncia na medida da eventualidade
do poder constituinte, o qual , ao mesmo tempo, necessrio e inevitvel. Pois bem,
ao invs de apelar para frmulas jurdicas ou polticas de superao do carter
paradoxal da Constituio em relao ao poder constituinte e soberania, seria
melhor reconhecer e aceitar a ausncia de pressupostos regulatrios e plenitude de
potncia. O que nos interessa sublinhar a oposio, apontada por Negri, entre
a democracia, como forma poltica do poder constituinte, e o constitucionalismo,
enquanto aquilo que o limita e ao faz-lo nega a prpria democracia. Entretanto,
tal oposio no pode nos desiludir ou acanhar diante da articulao, ainda
que precria, entre constitucionalismo e democracia. Ao contrrio, parto do
pressuposto (e nisto que estou insistindo) que a tenso entre ambos altamente
produtiva.
Uma Constituio radical deve reter a ideia de potncia, de impulso
constituinte. Porm, diferentemente do que aponta Negri e aqui retome-se o que
disse anteriormente , acredito que a partir da aplicao da prpria Constituio, a
partir da concretizao dos direitos nela previstos, que se pode atualizar e revigorar
sua potncia, sua carga revolucionria, no Estado Constitucional Democrtico. A
potncia revolucionria da Constituio aparece quando ela aplicada, quando ela
tambm deciso poltica fundamental e, assim, fundamenta decises polticas e
jurdicas, digamos, de uma segunda ordem, que garantem direitos e seu exerccio,
inclusive o direito de dizer que uma norma constitucional inconstitucional e, por
isso mesmo, deve ser desobedecida.
Aqui reside o recuo da minha fala, mas tambm o seu avano, isto , a
afirmao de Benjamin de que o Estado de exceo se tornou paradigma de
governo ou, conforme Paulo Arantes, em sua interveno oral, aquele a expresso
das relaes centro-periferia na nova ordem global imperial. Pois bem, isso que
constitui a possibilidade da ao poltica da rua e na rua, esta potncia, essa carga
revolucionria que s adquire sentido em seu movimento e como algo que est por
vir/to come.
Poltica e direito, democracia e constitucionalismo enredados em um
movimento contnuo, perpassados por uma necessria deciso sobre o que no
se possvel decidir. A poltica e o direito enquanto momentos da deciso e o
indecidvel como a prpria possibilidade do agir e do decidir. No dizer de Caputo
(1997, p. 137), a tomada da deciso, o julgamento, dependem do indecidvel pois
esta condio que nos d algo para decidir. Se queremos radicalizar a Constituio,
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necessrio que esta seja efetivamente resultado de uma deciso, que v alm
do calculvel, do programvel e, nesse ir alm, a Constituio se mantm como
promessa.
por essa razo que a Constituio e a democracia, enquanto promessa,
contm a radicalidade que abala os horizontes estveis das nossas expectativas,
transgredindo o possvel e o concebvel, indo alm do que visvel e previsvel
e que no propriedade de algum povo escolhido, mas de todos. Assim, desde
a promessa que o real se instala. Se os trabalhos constituintes se articulam no
mbito das promessas, justamente aquilo que a Constituio reteve da potncia
constituinte que d a dimenso da sua efetividade. Em outras palavras, no o
fato de uma ou outra norma constitucional ter ou no ter sido aplicada e produzido
seus efeitos, ter ou no ter sido regulamentada, ao longo desses vinte e cinco anos,
que nos permite falar sobre a efetividade da Constituio. O efetivo justamente
esse carter radical que a Constituio reteve do poder constituinte e que nos
permite, em nome da democracia e do constitucionalismo, lutar e reivindicar
direitos e reinvent-los a todo momento na rua e a partir da rua.
Entretanto, o agora, o tempo presente da Constituio s pode ser
compreendido na sua relao com o passado e o futuro. Neste sentido, o tempo da
Constituio o da sua aplicao, o tempo do evento, do acontecimento, no que
isso envolve passado, presente e futuro; o tempo dos movimentos.
Tentando responder pergunta se possvel uma Constituio radical, eu
diria que sim, na perspectiva de uma democracia, de um constitucionalismo e
de uma justia por vir, por acontecer, a venir, to come. Radicalizar a Constituio
importa em radicalizarmos nossas aes, no sentido da transformao, da
refundao e refundio do direito e da poltica, chamando a nossa ateno sempre
para o agora, esse ncleo imodificvel do tempo passado, presente e futuro. No
h histria que seja um catlogo cronolgico de fatos, como no h constituinte e
Constituio cujo sentido se torne refratrio aos eventos em suas continuidades e
descontinuidades. Ainda, a Constituio promessa precisamente porque nos faz
agir, isto , se realiza atravs da interveno permanente de seus destinatrios,
que so, ao mesmo tempo, seus realizadores, ou seja, ns. Os movimentos recentes
de junho de 2013 no Brasil so exemplares no sentido do que nos constituem e,
por isso mesmo, nos fazem agir. So igualmente exemplares quando corporificam
o encontro do constitucionalismo com a democracia, como promessa e como real
efetivao; quando so radicais, pois, a um s tempo, relativos ao que est na
origem, na raiz, como ao que est desemparelhado, instvel e promove reaes em
cadeia.
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REFERNCIAS
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Recebido: 05/12/2013
Aprovado: 15/12/2013

Revista da Faculdade de Direito UFPR, Curitiba, n. 58, p. 25-36, 2013.

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