BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACION MENOR CUANTIA N 005-2012-MDC

(PRIMERA CONVOCATORIA)

VALOR REFERENCIAL S./. 19,096.27

(DIECINUEVE MIL NOVENTA Y SEIS CON 27/100 NUEVOS SOLES)

ADQUISICION DE INSUMOS E
INSTRUMENTAL VETERINARIO, PARA LA
EJECUCION DEL PROYECTO: PROYECTO
INTEGRAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO EN EL DISTRITO DE
CAJACAY PROVINCIA DE BOLOGNESI
ANCASH.

GESTION 2011-2014
AGOSTO - 2012

SECCIN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIN

CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1

CONVOCATORIA

De conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, la convocatoria se

efectuar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o
ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la
complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad.
1.2

BASE LEGAL

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de
la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al
empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso. Para la aplicacin del derecho deber
considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3

REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria
hasta antes de la presentacin de propuestas. En el caso de propuestas presentadas
por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con
el Artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin
deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la
inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado
Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro
correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y
apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC,
domicilio legal, telfono.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o
jurdica que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin

de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que,

conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs
del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente,
siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo
proceso a travs del SEACE.
1.4

FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano
o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma
original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es
subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos
o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas
correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan
presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.

1.5

ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

La presentacin de propuestas se realizar en ACTO PRIVADO.
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la
direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit
Especial u rgano encargado de las contrataciones.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial u rgano
encargado de las contrataciones incluir el motivo de esa decisin en el acta de los
resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres
que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento
de la Buena Pro.

En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial u rgano encargado

de las contrataciones incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados
del proceso que publicar en el SEACE.
1.6

CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago
adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten
a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma
independiente.
1.7

EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y
la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica
: 100 puntos

1.7.1

Evaluacin Tcnica

Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin

obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las
presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern
admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y
asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para
cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60) puntos,
sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
1.7.2

Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit
Especial o por el rgano encargado de las contrataciones y se tendr por no
presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la
propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar
puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi

Donde:
i

Om x PMPE
Oi
=

Propuesta

Pi
Oi
Om
PMPE
1.8

=
=
=
=

Puntaje de la propuesta econmica i

Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en ACTO PRIVADO.
El Comit Especial u rgano encargado de las contrataciones consolidar en un
cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas tcnicas y su
correspondiente orden de prelacin, indicando adems las propuestas descalificadas,
de ser el caso.
A continuacin, el Comit Especial u rgano encargado de las contrataciones
proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de
aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico
mnimo requerido en las Bases.
La evaluacin de las propuestas econmicas, as como la determinacin del puntaje
total, se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes
Bases.
El Presidente del Comit Especial u rgano encargado de las contrataciones
anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados
los postores a travs del cuadro comparativo. Al terminar el acto se levantar un
acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial u rgano
encargado de las contrataciones.
En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la
Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.
El otorgamiento de la Buena pro se publicar y se entender notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u
rgano encargado de las contrataciones, debiendo incluir el acta de otorgamiento de
la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los
postores, de ser el caso.

1.9

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la
Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de apelacin.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber
quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.
CAPTULO II

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1

Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de
seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos
por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso,
podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en
los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances
de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratacin pblica.

2.2

Plazos de la interposicin del recurso de apelacin

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPTULO III
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

3.1.

DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la
Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo
establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez
(10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para
suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el
postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona
jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 139 del Reglamento.

3.2.

DE LA ORDEN DE COMPRA

El contrato podr perfeccionarse con la recepcin de la orden de compra, tal como se

establece en el artculo 138 del Reglamento. En dicho caso, dentro de los dos (2)
das siguientes del consentimiento de la Buena Pro, la Entidad deber requerir al
ganador de la Buena Pro, la presentacin de los documentos exigidos en las Bases,
otorgndole un plazo no mayor de tres (3) das hbiles para tal efecto. La orden de
compra deber ser notificada en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro.
La orden de compra, as como la informacin referida a su ejecucin, deber ser
registrada en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su
ocurrencia o aprobacin.
3.3

REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Para el perfeccionamiento del contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.4

VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene
vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en
su caso, desde la recepcin de la orden de compra. Dicha vigencia rige hasta que el
funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo
del contratista y se efecte el pago correspondiente.

3.5

DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del bien y las
causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los
Artculos 165 y 168 del Reglamento.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento,