Prep Tortuga

ANEXO II
DIRECCIN GENERAL DE VIDA SILVESTRE

FORMATO DE SOLICITUD PARA LA EXPEDICIN DE PERMISO ESPECIAL
DE COLECTA CON FINES CIENTFICOS DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRES PARA INVESTIGADORES NACIONALES Y EXTRANJEROS.
Los investigadores nacionales, debern enviar este formato acompaado de carta solicitud,
y dems documentacin a:
Direccin General de Vida Silvestre.
Av. Revolucin No. 1425, Nivel 20
Col. Tlacopac, Del. Alvaro Obregn
C.P. 01040, Mxico, D.F.
Los investigadores extranjeros, debern enviar este formato acompaado del resto de los requisitos a travs de su Embajada en Mxico.
I. DATOS DEL SOLICITANTE.
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre(s)
R.F.C.
Cedula Profesional.
Institucin
Domicilio
Telefono y Fax
Fecha de solicitud.
Correo electrnico
Nmero y fecha del Registro Nacional de Colector Cientfico.
En el caso de ser investigadores extranjeros, mencionar la Institucin Contraparte Cientfica Mexicana y anexar original de
carta aval.
II. TIPO DE SOLICITUD.
Aval de Investigacin Cientfica.
Permiso de colecta definitiva .
Permiso de captura temporal.
Otro(s).
Tipo de apoyo con que cuenta el proyecto:
CONACYT:
Otro(s):
especificar:
CONABIO:
especificar:
III. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO.
Ttulo del Proyecto:
Objetivo del Proyecto:
Justificacin del Proyecto:
Descripcin breve de la metodologa:
Pretende colectar:
Flora:
Terrestre
Acutica
Fauna:
Terrestre
Acutica
Individuos vivos
Individuos muertos
Ejemplares completos
Partes o muestras
Otros
especificar:
Especies y No. de ejemplares, partes o muestras por especie (cuando no sea posible especificar la(s)
especie(s) indicar gnero o familia, para el caso de proyectos sobre inventarios y prospecciones,
especificar gnero o familia de inters, agregar hojas de ser necesario):
Nombre cientfico:
Nombre comn:
Cantidad a colectar:
Sitios de investigacin, captura o colecta, (agregar hojas de ser necesario):

Estado.
Municipio.
Localidad.
Perodo(s) de inicio y trmino de la Investigacin (Da / Mes / Ao):
IV. DESTINO DEL MATERIAL COLECTADO.
Destino final del material colectado:
Si el desarrollo del proyecto implica la exportacin del material colectado, mencione:

Exportacin temporal:
Exportacin definitiva:
Aduana(s) por la que sale:
Fecha probable de salida:
Sitio y tiempo que permanencer en el extranjero (solo exportacin temporal):

Nota: toda solicitud de exportacin de material biolgico, tambin deber ser tramitada en esta Direccin General.
Para efectos estadsticos, se solicita contestar estas preguntas:

Como clasificara su trabajo en base a la actividad
que desarrolla?
Cual considera que ser la aplicacin de su

trabajo?
Inventario florstico IFO
Conservacin CNS
Inventario faunstico IFA
Etnobotnica ETB
Ecologa de poblaciones EPO
Conocimiento de la biodiversidad BDV
Sistemtica y taxonoma SIT
Alternativa productiva APA
Fisiologa de la reproduccin FRE
Aplicacin biotecnolgica BTC
Fisiologa FIS
Crucero oceanogrfico (geofsica) CGE
Crucero oceanogrfico (comunidades marinas) CCM
Nombre y firma del solicitante

Finaliza al reverso
DOCUMENTACION QUE DEBE ACOMPAARSE CON ESTE FORMATO:

1. Carta de solicitud del titular de la institucin a la que pertenece el investigador responsable.
2. Curriculum vitae del Investigador responsable.
3. Copia del proyecto a desarrollar.

4. De contar con ella y si se reporta en el formato, anexar compia de la carta de aceptacin del S.N.I.
5. Formato correctamente completado, anexando y de ser insuficientes los espacios, anexar hojas adicionales.
NOTAS ACLARATORIAS:
Al entregar y requisitar la presente solicitud, nicamente dar derecho a la evaluacin de la misma,
sin la obligacin de la autoridad competente de otorgar el permiso.
En caso de no recibirse completa la informacin solicitada o estar indebidamente requisitada la solicitud,
ser devuelta sin derecho de evaluacin.
La autoridad competente dar respuesta a la solicitud en un plazo no mayor de 30 das hbiles a partir de
la fecha de recepcin.
Toda documentacin enviada, pasara a formar parte de los expedientes de esta Direccin General,
tendr uso exclusivo de evaluacin con carcter confidencial.
Si hubiera cambio en los datos personales, laborales o profesionales, deber notificarlo inmediatamente
a la Direccin General de Vida Silvestre.
Agregue hojas si los espacios de la solicitud le son insuficientes.
PARA MAYOR INFORMACION:
Tels:
5624-3600
5624-3603
Bil. Gabriel Solano
Correo Electrnico: gsolano@ine.gob.mx
Tortuga blanca
Foto: PUBWWW.srce.hr/botanic/cisb/
stike/fauna/korhjace/olivac.jpg
Tortuga blanca
Tortuga prieta
Foto: cccturtle.org
Tortuga lora
Tortuga carey
Foto: Sandra Edwards
Tortuga laud
Foto: M. Goldfrey/R. Barretto
Tortuga caguama
Foto: cccturtle.org
PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIN, CONSERVACIN, INVESTIGACIN Y

MANEJO DE TORTUGAS MARINAS
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA

INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA
PROCURADURA FEDERAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE
SUBSECRETARA DE RECURSOS NATURALES
SUBSECRETARA DE PESCA
JULIA CARABIAS LILLO

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA
ENRIQUE PROVENCIO
PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA
FELIPE RAMREZ RUZ DE VELASCO
DIRECTOR GENERAL DE VIDA SILVESTRE
LEONEL LOZANO DOMNGUEZ
DIRECTOR DE MANEJO, MONITOREO Y PROYECTOS
FEDRO GUILLN RODRGUEZ
DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO ECOLGICO E IMPACTO AMBIENTAL
JAVIER DE LA MAZA ELVIRA
JEFE DE LA UNIDAD COORDINADORA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
ANTONIO DAZ DE LEN CORRAL
PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA
OSCAR MANUEL RAMREZ FLORES
DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIN EN PROCESOS PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE
ANTONIO AZUELA DE LA CUEVA
PROCURADOR FEDERAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE
VCTOR RAMREZ NAVARRO
SUBPROCURADOR DE RECURSOS NATURALES
BENJAMN GONZLEZ BRIZUELA
COORDINADOR GENERAL DE INSPECCIN Y VIGILANCIA DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRE
RICARDO GLUYAS MILLN
COORDINADOR GENERAL DE INSPECCIN EN PUERTOS, AEROPUERTOS Y
FRONTERAS
JORGE DEL VALLE CERVANTES
SUBSECRETARIO DE RECURSOS NATURALES
JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ KANFACHI
DIRECTOR GENERAL DE ZONA FEDERAL MARTIMO TERRESTRE
CARLOS CAMACHO GAOS
SUBSECRETARIO DE PESCA
JERNIMO RAMOS SENZ PARDO
DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIN DE PESQUERAS
MA. CRISTINA GARCA NGEL

LILIA MA. ESTRADA GONZLEZ
MARTN RODRGUEZ BLANCO
MA. ALICIA DEL C. LOMBARDERO GOLDARACENA
COORDINACIN TCNICA
HERIBERTO MARTNEZ LPEZ
MA. EUGENIA MONDRAGN PAREDES
COORDINACIN ADMINISTRATIVA
Primera edicin: mayo de 2000
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
Instituto Nacional de Ecologa
Av. Revolucin No. 1425. Col. Tlacopac. Delegacin lvaro Obregn.
Impreso y hecho en Mxico
AGRADECIMIENTOS
Para la realizacin de este documento se agradece a la colaboracin de las siguientes

personas e instituciones:
Instituto Nacional de la Pesca-Direccin General de Investigacin en Procesos para el
Desarrollo Sustentable: Alejandro Quiroz, Manuel Garduo, Ren Mrquez; Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente-Subprocuradura de Recursos Naturales: Alejandro de
la Torre y Elizabeth Acevedo; Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre:
Juan Carlos Morales, Martn Quijano y Jorge Luis Villagmez; Direccin General de
Administracin de Pesqueras: Felipe Flores; Instituto Nacional de Ecologa-Direccin
General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental: Javier Medina; Unidad
Coordinadora de reas Naturales Protegidas: Adrin Cisneros y Daniela Guevara;
Direccin General de Vida Silvestre: Jos H. Jimnez y Francisco Del Real.
Muy especialmente a la Bil. Laura Sarti, M. en C. Raquel Briceo y al Dr. Alberto Abreu
por el tiempo dedicado y sus valiosas aportaciones.
NDICE
I.
II.
Pg.
ANTECEDENTES.......................................................................................01
ANLISIS Y DIAGNSTICO......................................................................03
II.1.
Diversidad de especies de tortugas marinas en Mxico. ............... 03
II.2.
Usos y valores de las tortugas marinas...........................................06
II.3.
Importancia de las tortugas marinas para Mxico............................07
II.4.
Problemtica....................................................................................18
II.5.
Resultados sobresalientes de las diferentes...................................19
dependencias que llevan a cabo actividades sobre
proteccin, conservacin e investigacin de
tortugas marinas
II.6.
Legislacin.......................................................................................23
II.6.1. Marco Jurdico
II.7.
Sectores participantes.....................................................................25
II.7.1. Grupos de Pescadores
II.7.2. Prestadores de Servicios
II.7.3. Organizaciones No Gubernamentales
II.7.4. Centros de Educacin e Investigacin
II.7.5. Instituciones Gubernamentales
II.8.
Polticas pblicas..............................................................................29
II.9.
Unidades administrativas de la SEMARNAP....................................30
relacionadas con tortugas marinas
II.10. Programas de tortuga marina de la SEMARNAP..............................31
II.10.1. Programa Nacional de Investigacin y Manejo
de Tortugas Marinas (INP)
II.10.2. Programa Nacional de Proteccin y Conservacin
de Tortugas Marinas (INE)
II.10.3.Inspeccin y Vigilancia de Tortuga Marina de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA)
II.11. Cooperacin Internacional................................................................36
II.11.1. Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza (UICN)
II.11.2. Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES)
II.11.3. Programa de Cooperacin MEXUS-GOLFO
II.11.4. Programa de Cooperacin MEXUS-PACFICO
II.11.5. Convencin Interamericana para la Proteccin y
Conservacin de las Tortugas Marinas
II.11.6.Comit Trilateral Mxico-Estados Unidos de AmricaCanad para la Conservacin y Manejo de la Vida
Silvestre y Ecosistemas
II.11.7. Convenio sobre Diversidad Biolgica
II.11.8. Convenio Relativo a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas
III.
OBJETIVOS.................................................................................................40
III.1. Objetivo genera
III.2. Objetivos particulares
IV.
INSTRUMENTOS .......................................................................................41
IV.1. Regulacin.
IV.2. Gestin.
IV.3. Operacin.
IV.4. Descentralizacin y desconcentracin.
V.
ESTRATEGIAS...........................................................................................42
V.1. Proteccin de hembras, huevos y cras en playas .de anidacin....42
V.2
Investigacin sobre la biologa y ecologa de las.............................43
tortugas marinas.
V.3. Evaluacin de la importancia de las playas de anidacin................47
V.4. Regulacin...................................................................................... 48
V.5. Inspeccin y vigilancia.....................................................................49
V.6. Mecanismos de coordinacin intrainstitucional................................51
V.7. Mecanismos de coordinacin interinstitucional................................52
V.8. Financiamiento.................................................................................52
V.9. Sistema nacional de informacin.....................................................54
V.10. Participacin comunitaria.................................................................55
V.11. Campaa nacional de difusin y divulgacin...................................58
VI
BIBLIOGRAFA CONSULTADA................................................................61
VII.
LISTA DE CUADROS Y FIGURAS............................................................67
VIII.
GLOSARIO.................................................................................................69
ANEXO I. Requisitos para establecer y operar un campamento tortuguero.
ANEXO II. Formato de solicitud para la expedicin de permiso especial de colecta
con fines
cientficos de flora y fauna silvestres para investigadores nacionales y
extranjeros
ANEXO III.Instituciones y organismos que realizan acciones de proteccin y
conservacin
de tortuga marina por estado.
La tortuga puede hablar ms del camino que la liebre.

Gibrn Jalil Gibrn: Arena y espuma
PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS
I. ANTECEDENTES.
Las tortugas marinas forman parte de la biodiversidad mundial, son un grupo primitivo y singular
con caractersticas anatmicas nicas que no han cambiado substancialmente desde que
aparecieron en la tierra. Los registros fsiles de las tortugas marinas datan de hace 100 millones
de aos, a finales del Mesozoico, en el Cretsico Superior.
FIGURA 1. Ciclo de vida de las tortugas marinas y factores
que las afectan.
HEMBRAS
NIDADAS
HUMANOS
1. COLECTA DE HUEVOS
ILUMINACION ARTIFICIAL
2. ILUMINACIN
3.
DE PLAYAS
3.BASURA
CONTAMINACIN
4. CONTAMINACION
4. VEHCULOS
5. OBJETOS EN LA PLAYA
5
6.COMPACTACIN
VEHICULOS
BARRERAS MARINAS
76.COMPACTACION
ARTIFICIALES
8. BARRERAS
MARINAS
7.
9. DRENAJES
8.
10.EXCAVACIONES
EXCAVACIONES
11.TURISMO
TURISMO
9.
NATURALES
1. DEPREDACIN
DEPREDACION
2. EROSIN
RAICES
3. CLIMA
4. PARSITOS
EROSION
PLAYA
CRIAS
MAR
NATURALES
1. DEPREDACIN
DEPREDACION
2. ENFERMEDADES
3. CLIMA
HUMANOS
1. DEPREDACIN
DEPREDACION
2. PESQUERAS
PESQUERIAS
3. COLISIONES DE BARCOS
4. CONTAMINACIN
CONTAMINACION
5. INGESTIN
INGESTION DE DESECHOS
6. TOXINAS
JUVE NIL ES
7. CAPTURA INCIDENTAL
Su historia de vida es prodigiosa. Son

especies longevas, cuya maduracin sexual
puede tardar aos y hasta dcadas.
Excelentes
navegantes;
durante
sus
migraciones recorren cientos de kilmetros al
trasladarse entre sus sitios de alimentacin y
anidacin. Pasan la mayor parte de su vida en
el mar, y durante la temporada de
reproduccin las hembras regresan a las
playas para desovar. Los ciclos de anidacin
son mltiples, lo que quiere decir que las
hembras arriban a las playas en varias
ocasiones por temporada para depositar sus
huevos. Las nidadas permanecen en
incubacin de 45 a 60 das y al emerger las
cras se dirigen al mar, incorporndose a
comunidades pelgicas a la deriva, durante
periodos de tiempo variables, segn la especie
(Figura 1).
Mientras alcanzan la madurez reproductiva,

transitan por una amplia variedad de hbitats
ocenicos y costeros. En las diferentes etapas
de desarrollo, la tasa de mortalidad es alta, de
tal manera que de 10,000 cras slo el 0.02 al 0.2% alcanzan la edad adulta (Hughes y Richard,
1974; Mrquez, et al, 1976 y Hirth y Schafter, 1974).
ADULTOS
SUBADULTOS
JUVENILES
Hasta el siglo XlX, las tortugas marinas fueron muy abundantes en sus reas de distribucin en los
ocanos templados y tropicales, estando sus poblaciones formadas por millones de individuos.
En la actualidad las poblaciones de las diferentes especies de tortugas marinas se encuentran
reducidas. Esta merma en el mbito de su distribucin mundial es resultado de la interaccin de
diversas causas como son: la pesca excesiva, el comercio ilcito, el saqueo de nidadas, la captura
y sacrificio de hembras anidadoras, la modificacin y degradacin de hbitat y la captura incidental
de juveniles y adultos. En los ltimos aos, el hombre ha diezmado drsticamente la capacidad de
estas especies para mantener su viabilidad, por lo que la mayora de sus poblaciones se
encuentran en declinacin, frecuentemente a niveles crticos.
Mxico no est excluido de esta problemtica, por lo que el gobierno, con el establecimiento de
diversas acciones de ndole tcnico, jurdico y administrativo encaminadas a la proteccin,
conservacin e investigacin de las tortugas marinas, ha contribuido para contrarrestar el deterioro
en las poblaciones de tortugas marinas a travs de acciones como las que se presentan en el
cuadro 1.
CUADRO 1. Acciones desarrolladas en materia de proteccin de tortuga marina durante la segunda mitad del siglo XX.
ACCIONES
1966. Establecimiento del programa de investigacin de tortugas marinas por el Instituto Nacional de Investigaciones
Biolgico Pesqueras.
1968
Se establecen las disposiciones de captura, aprovechamiento y comercializacin de las tortugas caguama, prieta y
carey.
1972
Vedas parciales a la captura de tortuga marina.
1973
Vedas a la captura total de tortuga marina.
1986.
Se decretan como zonas de reserva y sitios de refugio para la proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y
control de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anidan y desovan dichas especies.
1990.
Se promulga el decreto de veda total y permanente para las especies y subespecies de tortuga marina, sus
productos y derivados en aguas de jurisdiccin nacional.
1990.
Se crea el Programa Nacional de Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas a cargo de la entonces
SEDUE.
1991
Se inicia el Programa Nacional de Evaluacin de la Captura Incidental de Tortugas Marinas y del Impacto Tcnico y
Econmico del Uso de los Dispositivos Excluidores de Tortuga Marina (INP, Instituciones Acadmicas y Sectores
Productivos).
1992
Adhesin de Mxico a la Convencin Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES).
1993.
Se crea la Comisin Intersecretarial para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
1993.
Se constituye el Comit Nacional para la Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas integrado por
representantes de los sectores productivo, acadmico y gubernamental.
1993.
Se publican las Normas Oficiales Mexicanas de Emergencia 002-PESC-1993 y 008-PESC-1993, por las que se
estableci el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
1993
Se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las especies de
camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establece el uso
obligatorio de dispositivos excluidores de tortuga marina.
1994
Se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, por la que se determina las siete especies de tortuga
marina en la categora de: en peligro de extincin.
1995
Se publica el Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya importacin y exportacin
est sujeta a regulacin por parte de la SEMARNAP
1996
Se publica la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-PESC-1996, por la que se establece el uso
obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en las redes de arrastre durante las operaciones de
pesca de camarn en el Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California.
1996.
Adicin del captulo de delitos ambientales al cdigo penal para el Distrito Federal en materia de fuero comn, y
para toda la Repblica en materia de fuero federal.
1997
Se publica el Programa de Conservacin de la Vida Silvestre y Diversificacin Productiva en el Sector Rural 19972000, Mxico. Este documento contiene la estrategia de conservacin y recuperacin de especies prioritarias
dentro de las cuales, se incluye a las tortugas marinas.
1997
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, en donde se ratifica el uso obligatorio de

excluidores de tortuga marina en todas las redes de arrastre camaroneras y se autoriza el uso de excluidores de
tipo rgido exclusivamente.
Se crea la Ley General de Vida Silvestre.
2000
Las acciones instrumentadas a lo largo de los ltimos 30 aos proveen herramientas bsicas para
la proteccin de las siete especies de tortugas marinas que arriban a territorio mexicano, mismas
que desde tiempos ancestrales anidan y se alimentan en nuestras costas, razn por la cual se
considera a Mxico como una regin de especial importancia en la conservacin de tortugas
marinas y una zona estratgica para la aplicacin de programas de proteccin, conservacin,
investigacin y manejo de estos quelonios.
II. ANLISIS Y DIAGNSTICO.

II.1 Diversidad de especies de tortugas marinas en Mxico.
El grupo de vertebrados mejor representado en el territorio nacional son los reptiles (lagartijas,
serpientes, tortugas y cocodrilos), colocando al pas en primer lugar en diversidad mundial. Un
pequeo ejemplo de ello son las tortugas marinas. De las ocho especies que se distribuyen en el
mundo, siete arriban a las playas de Mxico; su clasificacin, caractersticas morfolgicas,
distribucin y caractersticas reproductivas se muestran en los cuadros 2, 3 y 4 respectivamente.
CUADRO 2. Ubicacin taxonmica y clasificacin de las siete especies de tortugas marinas que anidan en playas
mexicanas.
REINO : ANIMALIA
PHYLUM : CHORDATA
SUBPHYLUM : VERTEBRATA
CLASE : REPTILES
ORDEN : TESTUDINES
* SUBORDEN : CRIPTODIRA
FAMILIA : DERMOCHELYIDAE
** FAMILIA : CHELONIIDAE
GNERO :
Caretta
GNERO : Chelonia
GNERO :
Eretmochelys
GNERO :
Lepidochelys
GNERO :
Dermochelys
ESPECIE :
C. caretta
ESPECIE :
Ch. mydas
ESPECIE :
E. imbricata
ESPECIE :
L. kempii
ESPECIE :
D. coriacea
Foto: Ninel Garca
Foto: Ninel Garca
Foto: Jess Romero

Foto: USFWS
ESPECIE :
Ch. agassizii
Foto: Ninel Garca
ESPECIE :
L. olivacea
Foto: Angela Huerta

Foto: Pablo Cervantes
* El Suborden Criptodira est constituido por ocho familias, de las cuales, en slo dos de ellas se ubican las tortugas marinas
** Entre las dos familias se agrupan seis gneros; en la familia Cheloniidae hay 5 gneros, uno de ellos es endmico de Australia (Natator depressus) por lo que no
est incluida en este cuadro.
CUADRO 3. Algunas caractersticas morfolgicas de las siete especies de tortugas que anidan en Mxico.
Caretta
Chelonia
Chelonia
Eretmochelys
Lepidochelys
Lepidochelys
caretta
Mydas
agassizii
imbricata
kempii
olivacea
Verde olivo
Verde olivo-gris
Con brillantes
Negro brillante
Caf rojizo
Desde el verde
hasta verde
manchas
con manchas
hasta el gris y
olivo-amarillento
jaspeadas en
en gris
caf, con tonos
forma radial,
verdoso, en
desde claro hasta
cafs,
forma radial o
muy obscuro,
amarillentas y
irregular
dispuestos
rojizas
radialmente o en
manchas
COLORACIN
Crema o gris
Cremoso
Crema o casi
Crema al gris Crema o blanco
Blanco a
VENTRAL
verdoso claro
blanca
verdoso
amarillento
amarillo
cremoso
FORMA Y
Chata y
Pequea y chata
Mediana y
Mediana y
Mediana y
Mediana y
TAMAO CON
grande
chata
estrecha
subtriangular
triangular
RELACIN AL
CUERPO
ESCAMAS
2 pares
1 par y alargadas
1 par y
2 pares
2 pares
2 pares
PREalargadas
FRONTALES
No aserrado
No aserrado
Grueso
Aserrado
Filoso y
Filoso y
aserrado
angosto, borde
PICO CRNEO
liso
CARACTERSTICAS
MORFOLGICAS
COLORACIN
DORSAL
C
A
B
E
Z
A
*LC -AC (cm)
P
L
A
S
T
R
ESCUDOS
DORSALES
ESCUDOS
LATERALES
ESCUDO
PRECENTRAL
EN CONTACTO
CON EL
PRIMER PAR
DE ESCUDOS
LATERALES
ESCUDOS POR
PUENTE
POROS INFRAMARGINALES
UAS
Blanca
Pequea y
chata
No
101.3 -92.7
Cardiforme
106.9 - 96.9
Oval
83.6 - 75.5
Acorazonado
91.8 - 84.3
Cardiforme y
elptico con los
escudos
yuxtapuestos,
mrgenes
aserrados
66.0 - 68.8
Casi circular
67.8 - 71.1
Casi circular y
mrgenes
ligeramente
levantados
5-7
Filoso, delgado
con dos
cspides
superiores en
forma de "W" y
una inferior
142.9 101.1
Cusiforme, sin
escudos
crneos,
cubierto de una
piel coriacea
gruesa y
adiposa. Con 7
quillas dorsales
longitudinales
No
5 pares
4 pares
4 pares
4 pares
5 pares
5 - 7 pares
No
No
No
No
No
No
No
Usualmente
no
No
No
No
No
2 en cada
aleta
Una en cada aleta
Una en cada
aleta
2 en cada aleta
Una en aletas
anteriores y 2
en aletas
posteriores
Una en aletas
anteriores y 2 en
aletas
posteriores
No
FORMA
C
A
P
A
R
A
Z
Dermochelys
coriacea
Negro con
manchas
blancas
* LC= longitud estndar del caparazn y AC= ancho de caparazn (Pritchard, et al. 1982)
Nota: Los datos aqu presentados son slo para organismos adultos.
CUADRO 4. Distribucin y reproduccin de las siete especies de tortugas marinas que anidan en Mxico.
NOMBRE
CIENTFICO
NOMBRE
COMN
DISTRIBUCIN
Caretta
caretta
Caguama,
caballera, perica,
colorada,
cabezona,
jabalina,
loggerhead
Atlntico y
Pacfico
Chelonia
mydas
Blanca, verde,
caballera, de
sopa, green sea
turtle
Atlntico
Chelonia
agassizii
Negra, prieta,
parlama,
sacacillo, torita,
black turtle,
Pacific green
turtle
Pacfico Oriental
Eretmochelys
imbricata
Carey, de
escamas,
morrocoy,
mocorroy, oxbull,
karet, hawksbill
turtle
Lepidochelys
kempii
HBITAT
Y
ALIMENTACIN
PLAYAS
IMPORTANTES DE
ANIDACIN EN
MXICO
X'cacel y otras
playas del litoral
central e Isla
Cozumel, Quintana
Roo
TEMPORADA DE
ANIDACIN
PERIODO
DE MAYOR
ANIDACIN
PROMEDIO
DE HUEVOS
POR NIDO
PERIODO
DE
INCUBACIN
Mayo-Septiembre
Mayo-Julio
104 huevos con

4 cm de
dimetro
50-58 das
X'cacel, Quintana
Roo; Las Coloradas
y el Cuyo, Yucatn;
Lechuguillas,
Veracruz.
Mayo-Septiembre
Julio-Agosto
114 huevos con

5 cm de
dimetro
45-60 das
Habita en aguas
costeras de
moderada
profundidad, ricas en
algas y pastos
marinos.
Alimentacin
facultativa
Islas Revillagigedo,
Colima y Colola y
Maruata, Michoacn.
Agosto-Diciembre
OctubreNoviembre
75 huevos con
4 cm de
dimetro
60 das
Atlntico y
Pacfico
Habita en reas
rocosas y coralinas.
Se alimenta de
erizos, caracoles y
esponjas
En el Golfo y
Caribe de AbrilAgosto.
En el Pacfico de
Julio-Septiembre-
Mayo-Julio
142 huevos con

4 cm de
dimetro
58-64 das
Lora, boba,
tortuga de Kemp,
perica, bastarda,
kempi, mulata,
Kemp's ridley,
atlantic ridley,
gulf ridley
Golfo de Mxico y
Atlantico
Habita zonas
costeras de fondos
arenosos y lodosos.
Se alimenta
principalmente de
invertebrados como
cangrejos.
Chenkn, Sabancuy,
Champotn, Isla
Aguada y Punta Xen,
Campeche.
El Cuyo, Las
Coloradas,
Celestm, Yucatn.
Holbox, Q. Roo y
Platanitos, Nayarit.
Rancho Nuevo,
Tepehuajes y Barra
del Tordo,
Tamaulipas.
Marzo-Octubre
Mayo-Junio
104 huevos con

4 cm de
dimetro
45-50 das
Lepidochelys
olivacea
Golfina, loba,
frijolilla, lora,
caguama,
bastarda,
carpintera,
parlama,
paslama, mulato,
oliva, bestia,
manila, pacific
ridley turtle, olive
ridley turtle
Pacfico
Principalmente
costera, puede
encontrarse en
altamar.
Es de hbitos
carnvoros.
La Escobilla, Morro
Ayuta, Chacahua y
Barra de la Cruz,
Oaxaca. Ixtapilla,
Michoacn (todo el
Pacfico).
Junio-Marzo, se le
puede encontrar
anidando durante
todo el ao
SeptiembreOctubre
110 huevos con

4 cm de
dimetro
40-45 das
Dermochelys
coriacea
Lad, baula,
garapacho,
machincuepo,
galpago, siete
quillas, de canal,
tinglada, tinglar,
de cuero,
leatherback
Atlntico y
Pacfico
Habita en aguas
profundas.
Se alimenta
principalmente de
medusas y
calamares
Chacahua y Llano
Grande, Oaxaca.
Tierra Colorada,
Guerrero y
Mexiquillo,
Michoacn.
Octubre-Marzo
DiciembreEnero
70 huevos con
5 cm de
dimetro. Se
presentan un
nmero
variable de
estructuras con
cascarn y sin
yema
55-62 das
Habita aguas poco

profundas y
cercanas a los
arrecifes coralinos.
Se alimenta de
erizos, caracoles,
esponjas y algas
Habita en zonas
poco profundas.
Se alimenta de
pastos marinos y
algas (nica especie
herbvora en estado
adulto)
Todas las especies, excepto la kikila Natator depressus endmica de aguas australianas, son
consideradas como especies bajo condicin especial dentro de una variedad de instrumentos
legales enmarcados en tratados de conservacin con alcances regionales e internacionales. Son
catalogadas como en peligro y en peligro crtico, en la ltima lista roja de la UICN Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza; en las listas de los Apndices I y II de la
Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres CMS, por
sus siglas en ingles, referida tambin como Convencin de Bonn. Estn tambin consideradas en
el Apndice I de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres, CITES. En la legislacin mexicana estn consideradas como especies en
peligro de extincin en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994", ver cuadro 5.
CUADRO 5. Situacin de riesgo de las especies de tortugas marinas que anidan en Mxico.
Especie
Caretta caretta
Chelonia mydas
Chelonia agassizii
Eretmochelys imbricata
Lepidochelys kempii
Lepidochelys olivacea
Dermochelys coriacea
UICN
Peligro de extincin
Peligro de extincin
En peligro crtico de extincin
En peligro crtico de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
CITES
Apndice I
Apndice I
Apndice I
Apndice I
Apndice I
Apndice I
Apndice I
NOM-059-ECOL-1994
Peligro de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
Peligro de extincin
II.2. Usos y valores de las tortugas marinas.

Las percepciones de la importancia de los recursos naturales en nuestro pas han cambiado con el
tiempo por mltiples razones; recientemente puede reconocerse el surgimiento de una nueva tica
en relacin con el manejo y aprovechamiento de stos. Es as que en Mxico, se reconoce de
forma genrica el hecho de que la conservacin de la flora y fauna silvestres del pas es una
inversin a futuro y se da por sentado que son asuntos de ndole socieconmico, moral, tico e
incluso esttico.
Sin embargo, la gran mayora de las comunidades de escasos
recursos econmicos asentadas en las zonas rurales y costeras,
habitan reas ecolgicamente ricas, cultivan tierras marginales
de escasa vocacin agrcola y para subsistir dependen de forma
directa de los recursos silvestres locales (agua, lea, forraje,
material para construccin, carne de monte, pieles, huesos,
frutas, peces, fibras, plantas medicinales, hongos, resinas y miel,
entre otros) en proporciones hoy an desconocidas, que es
Hembra de tortuga blanca anidando
necesario cuantificar dada su relevancia. Actualmente, las
Foto : Ninel Garca
especies de vertebrados terrestres siguen siendo importantes
como un seguro de subsistencia para los grupos humanos ms desposedos (Prez-Gil y Jaramillo,
1996).
Histricamente en nuestro pas, como en muchas otras partes del mundo, la presencia de las
tortugas marinas han tenido usos y valores importantes en el desarrollo de la cultura de los pueblos
indgenas costeros, como es el caso de los Seris de Sonora, Pmaros de Michoacn, Huaves de
Oaxaca, entre otros.
Los usos consuntivos de las tortugas marinas son: consumo directo como alimento, como seuelo
para captura de otras especies; artesanal, ornamental y medicinal. Los usos no consuntivos
incluyen entre otros, al excursionismo, el buceo, el ecoturismo y el educativo. El valor ecolgico
incluye las funciones ambientales que ejerce en la diversidad de ambientes que ocupan, mismos
que deben ser conservados en sus condiciones naturales, para el mantenimiento de la
biodiversidad a nivel de genes poblaciones, especies y comunidades.
Los valores globales de la biodiversidad, aplicables a las tortugas marinas estn representados por
la suma de los valores de opcin, intrnseco o de existencia y econmico, mismos que a
continuacin se describen brevemente:
El valor de opcin de las tortugas marinas (valor potencial) ser considerado en la medida
que se utilicen programas eficientes que contribuyan a su conservacin, generando ms
investigacin que permita un mayor conocimiento de las mismas.
El valor intrnseco o de existencia de las tortugas marinas radica en su valor como seres
vivos, reconociendo que stos tienen una connotacin ecolgica, econmica, social,
cientfica, tica y esttica, que permanecern dependiendo de la voluntad social para
colaborar en su conservacin.
El valor econmico total de las tortugas marinas es la sumatoria de los valores de uso
directo, indirecto, de opcin e intrnseco. Es necesario considerar que algunos usos
particulares de los ya referidos pueden ser no aditivos o incluyentes. La estimacin de este
valor se vuelve una tarea de mediano plazo debido a la complejidad que entraa. Asimismo
es muy urgente la inclusin de criterios ecolgicos en la definicin de propuestas de
aprovechamiento de productos y subproductos de tortugas marinas.
En resumen, la disminucin de las poblaciones de tortugas marinas representa la prdida

irreparable de todos sus usos y valores, repercutiendo en el bienestar de generaciones presentes y
futuras. Un ejemplo negativo de lo anterior ya sucedi entre los aos 1968 y 1972, donde la pesca
de tortuga agot varias de las colonias reproductoras ms importantes, principalmente de tortuga
golfina y prieta en la costa del Pacfico, y an hoy da, algunas poblaciones continan
deteriorndose, pues las causas que las afectan an estn presentes, a pesar de los esfuerzos que
se realizan para su recuperacin.
II.3 Importancia de las tortugas marinas para Mxico.
FIGURA 2. Importancia de las tortugas marinas para Mxico.
IMPORTANCIA
BIOLGICA
IMPORTANCIA
ECONMICA
IMPORTANCIA
ALIMENTICIA
IMPORTANCIA
ECOLGICA
Foto: L. Sarti
Las tortugas marinas en Mxico son

importantes desde diversos puntos de vista,
entre los que podemos mencionar los de
ndole mstico, religioso, cultural, educativodidctico, esttico, biolgico, ecolgico,
econmico, investigacin, conservacin y
recreacin entre otros; se mencionan a
continuacin
los
considerados
ms
importantes (Figura 2).
IMPORTANCIA
CULTURAL
IMPORTANCIA PARA
LA CONSERVACIN
E INVESTIGA CIN
II.3.1 Importancia biolgica.

Las tortugas marinas son importantes biolgicamente hablando por tratarse de seres vivos que han
permanecido a lo largo de millones de aos de evolucin en el planeta. Sin embargo, no es fcil
apreciar el valor de un ser vivo, dado que desde el ms repulsivo, insignificante, majestuoso o
hermoso ser, son todos el resultado de la evolucin y componentes de la biodiversidad,
constituyndose como parte importante del intrincado y misterioso proceso de la vida en el planeta.
II.3.2 Importancia ecolgica.

Las tortugas marinas pueden ser herbvoras como la tortuga blanca y, la negra en algunos de sus
estadios; el resto de las otras especies son, por lo general consumidores de invertebrados. Forman
parte de complejas cadenas alimenticias tanto en las playas de anidacin como en los ambientes
costeros y ocenicos. Debido a que an persisten muchos vacos en nuestro conocimiento sobre
su biologa, es difcil clarificar con precisin su funcin ecolgica. Los estudios hasta ahora
disponibles, muestran que los huevos y/o los cascarones de los mismos desempean una funcin
importante en el mantenimiento de las races de algunas gramneas y en la estabilidad de los
ecosistemas asociados a las dunas costeras; mientras que los pastos marinos ramoneados por las
tortugas verdes son ms productivos.
II.3.3 Importancia cultural.

Las tortugas marinas se encuentran estrechamente vinculadas a las comunidades costeras tnicas
del pas (pmaros, huaves, seris en el Pacfico, mayas en el Caribe, entre otras), han sido motivo
de adoracin como deidad al asociarlas a rituales como el de la fertilidad, de gratitud, por
proveerlos de alimento y por otros beneficios obtenidos. Son motivo tambin de inspiracin para la
creacin de cantos, cuentos, leyendas y fabricacin de artesanas diversas.
II.3.4 Importancia alimenticia.

La carne y los huevos de todas las especies de tortugas marinas se han utilizado de manera
tradicional como fuente importante de protenas para los pobladores costeros. El consumo de
huevos ha tenido una mayor demanda en los centros urbanos, respondiendo a la creencia de que
son afrodisacos, adems los platillos preparados con su carne y sus aletas son muy apreciados en
varias regiones del pas.
II.3.5 Importancia econmica.

Histricamente y hasta antes de 1990 con la aplicacin de la
veda, la importancia econmica de las tortugas marinas fue
significativa. La piel se destin a la industria peletera para la
fabricacin de diversos productos como zapatos, cinturones
y carteras; de la grasa se extraan aceites que eran
utilizados en la fabricacin de jabones, cremas faciales y
diversos productos medicinales. El aceite de algunas
especies se utiliz como lubricante de instrumentos de
precisin y en la elaboracin de pinturas para barcos. Los
caparazones se han utilizado para la elaboracin de
artesanas, principalmente los de tortuga de carey. Los
huesos y las vsceras se utilizaban como abono o para la
fabricacin de harinas como complemento alimenticio para
aves de corral (Lazcano-Barrero, et al, 1986).
Decomiso de huevos
Foto: Felix Carrillo
Actualmente, el uso consuntivo de ejemplares de tortugas marinas, o de partes procesadas para

otorgarles un valor agregado, se encuentra fuera de la legalidad. Sin embargo, se reconoce la
existencia de una pesca dirigida e incidental y mercado negro de magnitud desconocida. Tambin,
desde hace algunos aos se ha venido desarrollado una actividad no consuntiva basada en el
ecoturismo (observacin en el medio natural, toma de fotografas, filmacin de videos o pelculas
documentales, entre otras), la observacin de hembras y cras durante la poca de anidacin y el
buceo en la zonas cercanas, organizadas como actividades de esparcimiento, son prcticas que
estn mostrando un potencial econmico que, bien planificado, no incurre en la disminucin de las
poblaciones ni en la degradacin de los hbitats.
II.3.6 Importancia para la conservacin e investigacin

En Mxico se han impulsado, desde hace ms de tres dcadas, las actividades dirigidas a la
conservacin, proteccin e investigacin de tortugas marinas, con el fin de entender su biologa,
movimientos migratorios, conocer las densidades poblacionales en los sitios de anidacin y la
caracterizacin gentica de las poblaciones, esto con el fin de delimitar unidades de manejo bajo
las cuales ser necesario aplicar las estrategias para su recuperacin.
Ao
1995
1996
1997
1998
1999
CUADRO 6. Instituciones que realizan investigacin con tortugas marinas.

Nmero de
Institucin
Especies
investigaciones
6
Amigos de Sian Ka'an, A. C.; Lab. de Caretta caretta,
Tortugas Marinas, Depto. de Biologa, Chelonia mydas,
UNAM.; Inst. Tlalpan, S.C.; U.S. Fish Eretmochelys imbricata,
and Wildlife Service; National Marine Dermochelys coriacea,
Fisheries; Lab. de Gentica. Centro Lepidochelys olivacea,
de Invest. en Alimentacin y Lepidochelys kempii.
Desarrollo, Sin.;
1
Centro de Ecologa-UNAM.
Chelonia agassizii
8
Amigos de Sian Ka'an, A. C.; Fac. de Caretta caretta,
Biologa,
UMICH,
Morelia; Chelonia mydas,
PRONATURA-Yucatn, A.C.; Wildlife Eretmochelys imbricata,
and Fisheries Sciencies School of Chelonia agassizii,
Renewable Natural Resources, Univ. Lepidochelys olivacea
of Arizona; Lab. de Ecologa
Evolutiva, Inst. de Ecologa, UNAM;
CRIP-Ensenada/INP;
Centro
de
Ecologa
Costera,
Centro
Universitario de la Costa Sur, U de G.
10
Parque
Nacional
Lagunas
de Dermochelys coriacea, Caretta
Chacahua, San Juan Chacahua; caretta, Chelonia mydas,
Parque Ecoarqueolgico XCaret; Lepidochelys kempii, Chelonia
National Marine Fisheries Service. agassizii.
Univ.
de
Arizona;
CRIPEnsenada/INP; Lab. de Ecologa
Evolutiva, Inst. de Ecologa, UNAM;
Sea
World
Research
Institute/Facultad de Ciencias-UNAM.
4
National Marine Fisheries Service. Caretta caretta, Lepidochelys
Univ.
de
Arizona;
Empresa kempii, Chelonia agassizii,
Exportadora de Sal, S. A. de C. V.; Eretmochelys imbricata y
Affair and Special Proyects/ Gladys Chelonia mydas.
Porter Zoo.
Estados
Quintana Roo,
Oaxaca,
Tamaulipas, Sinaloa,
Nayarit, Jalisco,
Colima, Michoacn y
Guerrero.
Michoacn
Quintana Roo,
Michoacn, Yucatn,
Baja California,
Sonora, Chiapas,
Guerrero, Oaxaca,
Colima, Jalisco y
Baja California Sur.
Oaxaca, Quintana
Roo, Tamaulipas,
Baja California,
Sonora, Baja
California Sur,
Chiapas, Michoacn,
Guerrero, Colima y
Jalisco.
Baja California Sur,
Colima, Campeche,
Yucatn, Quintana
Roo y Tamaulipas
Fuente: INE,1999.
En la relacin de las investigaciones cientficas presentadas en el cuadro anterior, nicamente se

incluyen los estudios registrados ante el INE, estando excluidos del listado los estudios que operan
sin la autorizacin correspondiente por parte de esta Institucin.
Actualmente, las actividades de proteccin y conservacin de tortugas marinas en Mxico son
realizadas por una gran diversidad de instituciones gubernamentales y no gubernamentales. A la
fecha se tiene conocimiento de la operacin de 127 campamentos tortugueros (anexo III). Esta
gran diversidad de instituciones y por ende de las diferencias sobre conceptos y criterios para el
manejo de estas especies, se ha visto reflejada en la poca homogeneidad de los datos generados
por dichos campamentos. Situacin que dificulta la estandarizacin de los resultados, pues,
muchas veces se reportan nidos en vivero o in situ protegidos y en otros, total de anidaciones.
Los resultados por especie que se muestran a continuacin, denotan la importancia que para la
recuperacin de las tortugas marinas, representan las actividades de proteccin y conservacin
realizadas de manera prioritaria en un gran nmero de playas de anidacin de Mxico.
Tortuga lora Lepidochelys kempii, los datos presentados en el cuadro 7 reflejan el avance
obtenido en las actividades de proteccin y conservacin de esta especie, que ha dado como
resultado un importante incremento en las poblaciones. Aunque se ha trabajado durante un largo
tiempo en Rancho Nuevo, Tamaulipas, es slo hasta los ltimos siete aos que se aprecia un
incremento paulatino en sus poblaciones. 1999 es el ao con mayor nmero de cras liberadas
(227,040). Este esfuerzo de 22 aos realizado por bilogos mexicanos y estadounidenses da
cuenta de la importancia de la colaboracin internacional.
El trabajo realizado para esta especie, se ve reflejado en las tendencias positivas de las
poblaciones de tortuga lora, considerando el nmero de nidos protegidos. Desde 1978 y hasta
1990 el nmero de nidos protegidos se mantuvo en aproximadamente 1,000. A partir de 1991 este
nmero ha incrementado ao con ao, a excepcin de 1999 (cuadro 7).
El cuadro 8 muestra los resultados obtenidos de las actividades de proteccin y conservacin de
esta especie, llevadas al cabo en el campamento de Tecolutla, Veracruz, mismo que ha contribuido
con la liberacin de 10,987 cras en seis aos de trabajo.
Es importante resaltar que la aplicacin de avanzadas tcnicas de estudio usadas en Rancho
Nuevo, Tamaulipas, como son: telemetra, determinacin de rutas migratorias a travs del uso de
transmisores normales y de satlite, disminucin de pesca incidental a travs del desarrollo de
dispositivos excluidores de tortugas marinas, aplicacin de tcnicas para incrementar la posibilidad
de sobrevivencia de los organismos en el medio silvestre y gentica, entre otras, han contribuido
notablemente en los resultados obtenidos.
CUADRO 7. Resultados
de
proteccin
y
conservacin de tortuga lora de 1978
a 1999 en Tamaulipas y Veracruz.
Ao
Nidos
Huevos
Cras
1978
924
85,217
48,009
1979
954
98,211
63,996
1980
868
82,374
37,378
1981
897
89,906
53,282
1982
750
77,745
48,007
1983
746
77,432
32,921
1984
798
80,798
58,124
1985
702
67,633
51,033
1986
744
65,357
48,818
Ao
Nidos
Huevos
Cras
1987
737
72,182
44,634
1993
39
3,425
3,081
1988
842
83,229
62,218
1994
49
4,596
3,715
1989
828
84,516
66,802
1995
30
3,316
2,622
1990
992
93,937
74,339
1996
--
--
--
1991
1178
114,992
79,749
1997
--
--
--
1992
1,275
120,964
92,116
1998
27
2,515
1,569
1993
1,241
113,648
84,605
TOTAL
145
13,852
10,987
Fuente: INE, 1999
1994
1,562
150,169
107,687
1995
1,930
174,489
120,038
1996
2,080
191,974
119,196
1997
2,387
229,802
149,567
1998
3,845
346,309
183,920
1999
3,640
349,033
227,040
TOTAL
29,920
2,849,917
CUADRO 8. Resultados de proteccin y conservacin de

tortuga lora
de
1993 a 1998 en
Tecolutla, Veracruz.
1,853,479
Fuente: USFWS/NMFS/INP DATA, Burchfield P.y R. Mrquez, 1999
Tortuga prieta Chelonia agassizii tiene una marcada preferencia por anidar en las playas de
Colola (playa con mayor nmero de anidaciones) y Maruata en el estado de Michoacn,
presentndose de manera espordica en otras playas de Michoacn, Colima, Jalisco y Oaxaca.
A continuacin se presentan los datos estimados de hembras anidadoras en el estado de
Michoacn reportados por Alvarado y Figueroa (1990).
10
CUADRO 9. Estimacin de hembras anidadoras de tortuga prieta

en la costa michoacana en el periodo 1981-1989.
Ao
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
Hembras anidadoras
5,586
4,483
1,000
940
1,200
3,334
1,993
570
1,300
Fuente: Alvarado y Figueroa, 1990.
Para esta especie, se establece un promedio de 2.8 anidaciones por hembra por ao
(Mrquez,1996a), tomando esto en cuenta y aunado a los resultados de los trabajos para su
proteccin en los aos 1998 y 1999 (cuadro 10), se pueden estimar para Michoacn 534 y 173
hembras anidadoras para esos aos. Cabe aclarar que los datos de las playas de Colola y
Maruata, Michoacn fueron proporcionados por los pescadores que trabajaron estas playas en
1999.
Esta especie se encuentra estrechamente vinculada a las comunidades tnicas de la zona costera,
por lo que es necesario manifestar la sobresaliente participacin de stas en las actividades de
proteccin y conservacin.
CUADRO 10. Resultados de proteccin y conservacin de tortuga prieta en 1998-1999.
1998
Campamento
1999*
Nidos
Huevos
Cras
Nidos
Huevos
Cras
Ixtapilla, Mich.
282
282
--
--
--
Pomaro, Mich.
13
810
311
--
--
--
1,103
78,923
61,634
238
14,000
3,000
Maruata, Mich.
282
19,720
11,228
145
8,391
4,035
Motn del Oro Chimapa, Mich.
51
3,578
2,504
100
10,000
1,000
Paso de Noria, Mich.
36
2,484
1,739
125
109
Tuano, Mich.
170
170
--
--
--
Mexiquillo, Mich.
215
100
79
76
Chacahua, Oax
162
150
--
--
--
1,497
106,344
78,118
486
32,595
8,220
Colola, Mich.
TOTAL
Fuente: Datos obtenidos de diversas instituciones tanto de la SEMARNAP como de Organizaciones no Gubernamentales, anexo III.
* Los datos son parciales para 1999.
Aunque los resultados muestran una tendencia a la disminucin de las poblaciones, los datos
disponibles no permiten un anlisis profundo de la situacin real de esta especie.
Tortuga blanca Chelonia mydas. Las playas ms importantes para la anidacin de esta especie
en el pas, se ubican el estado de Quintana Roo, aunque en los datos reportados para 1998
sobresalen tambin Veracruz, Yucatn y Campeche.
Para tortuga blanca, se establece un promedio de 2.6 anidaciones por hembra por ao (Mrquez,
1996a). Tomando como base esto y los resultados de proteccin desde 1993 hasta 1997 en los
campamentos de Mahahual y XCacel, Quintana Roo, se presentan las siguientes estimaciones.
11
CUADRO 11. Estimacin de hembras anidadoras de tortuga blanca

en Mahahual y XCacel en el periodo 1993-1997.
Ao
1993
1994
1995
1996
1997
Nidos
94
348
40
316
136
Hembras anidadoras
36
133
15
121
52
Fuente: INE, 1999
A raz del fomento a la regularizacin para la instalacin y operacin de campamentos tortugueros,

a partir de 1998 se cuenta con informacin de veintisiete campamentos que realizan actividades de
proteccin y conservacin con esta especie (cuadro 12).
CUADRO 12. Resultados de proteccin y conservacin de las playas en donde se trabajo con tortuga blanca en 1998-1999.
1998
Campamento
1999*
Nidos
Huevos
Cras
Nidos
Huevos
Cras
Isla del Carmen, Camp.
116
12543
2509
--
--
--
Sabancuy, Camp.
206
--
--
45
4,937
4,201
Paamul, Q. Roo
--
--
--
--
--
Aventuras-DIF, Q. Roo
65
--
6,456
383
346
Chemuyil, Q. Roo
104
--
10,639
99
94
Xel-Ha, Q. Roo
117
--
9,567
25
2,798
1,703
Tankah, Q. Roo
59
--
5,827
12
1,411
1,304
Kanzul, Q. Roo
245
--
12,004
40
4,967
4,192
Yu Yum, Q. Roo
15
--
504
347
337
San Juan, Q. Roo
43
--
4,259
702
647
Punta Cadena, Q. Roo
--
584
405
352
3,523
Campechen, Q. Roo
172
--
17,517
34
3,738
Tecolutla, Ver.
201
183
--
--
--
Chenkn, Camp.
10
1,020
912
--
--
--
Xcacel, Q. Roo
314
35,067
29,226
64
7,764
6,543
Mahahual, Q. Roo
43
4,957
2,811
--
--
--
Rancho Nuevo, Tamps.
90
9,339
4,600
--
--
--
Playa Dos, Tamps.
188
22,319
6,685
--
--
--
Tepehuajes/ Ostionales, Tamps.
188
22,817
6,685
--
--
--
177
35
--
--
--
La Pesca, Tamps.
Altamira, Tamps.
32
3,296
2267
--
--
--
Lechuguillas, Ver.
1392
164,004
79,502
--
--
--
Isla Aguada, Camp.
330
39,959
17,830
66
6,950
3,642
Ra Lagartos, Yuc.
779
--
--
--
--
--
Isla Mujeres, Q. Roo
11
--
--
--
--
--
El Cuyo, Yuc.
--
--
--
41
3,862
3,273
Sisal, Yuc.
TOTAL
--
--
--
125
75
4,532
315,699
220,602
344
38,488
30,232
Fuente: Datos obtenidos de diversas instituciones tanto de la SEMARNAP como de Organizaciones no Gubernamentales, anexo III
*Resultados parciales
Tortuga caguama Caretta caretta. En el mbito nacional, las playas ms importantes para la
anidacin de esta especie se ubican en el estado de Quintana Roo.
Es poca la informacin publicada respecto a estimaciones poblacionales en nuestro pas, Mrquez
en 1976 estim 500 nidos para el estado de Quintana Roo, mientras que Woody (com. pers.)
estim en 1988 menos de 1,000 nidos por ao en la misma entidad (Dodd, 1988).
12
Mrquez en 1996a estableci un promedio de 4 anidaciones por hembra por ao. Tomando como
base esto y los resultados de proteccin desde 1993 hasta 1997 en los campamentos de Mahahual
y XCacel, Quintana Roo, se presentan las siguientes estimaciones, ver cuadro 13.
CUADRO 13. Estimacin de hembras anidadoras de tortuga caguama
en Mahahual y XCacel en el periodo 1993-1997.
Ao
1993
1994
1995
1996
1997
Nidos
408
388
538
377
328
Hembras anidadoras
102
97
134
94
82
Fuente: INE, 1999.
De los resultados de proteccin y conservacin de tortuga caguama en 19 playas de cinco estados

del Golfo y Caribe mexicanos (cuadro 14), se puede estimar un promedio de aproximadamente 310
hembras anidadoras para 1998 y 1999.
CUADRO 14. Resultados de proteccin y conservacin de tortuga caguama en 1998-1999.
1998
Campamentos
1999*
Nidos
Huevos
Cras
Nidos
Huevos
Cras
Tepehuajes/Ostionales, Tamps.
31
--
--
--
--
La Pesca, Tamps.
101
40
--
--
--
Lechuguillas, Ver.
111
63
--
--
--
Ra Lagartos, Yuc.
--
--
--
--
--
Isla Mujeres, Q. Roo
11
--
--
--
--
--
Punta Venado, Q. Roo
23
--
--
--
--
--
Paamul, Q. Roo
Aventuras-DIF, Q. Roo
--
--
--
--
--
165
--
15,788
383
346
Chemuyil, Q. Roo
95
--
9,522
142
15,756
14,451
Xel-Ha, Q. Roo
162
--
12,076
213
25,352
19,511
Tankah, Q. Roo
27
--
2,739
51
5,605
5,197
Kanzul, Q. Roo
134
--
13,803
171
19,059
16,907
Yu Yum, Q. Roo
--
699
23
2,555
2,260
San Juan, Q. Roo
21
--
2,054
47
5,778
4,732
Punta Cadena, Q. Roo
24
--
1,272
124
13,071
11,286
Caahpechen, Q. Roo
93
--
8,317
172
20,084
17,846
Mahahual, Q. Roo
72
8,012
5,679
--
--
--
X Cacel, Q. Roo
385
47,299
38,916
306
36,554
31,791
Isla Arena, Camp.
--
--
--
150
129
1,233
55,554
110,968
1,253
144,347
124,456
TOTAL
*Resultados parciales
Tortuga carey Eretmochelys imbricata. Actualmente se cubren alrededor de 341 Km de playa con
actividades de proteccin y conservacin, con un total de 19 campamentos operando en
Campeche, Yucatn y Quintana Roo, la aplicacin exitosa de estas acciones, muestran una
tendencia a la recuperacin en sus poblaciones.
Segn Garduo, et. al., 1999, entre los aos de 1977 a 1992 se produjo un incremento gradual en
las poblaciones de esta especie, presentando los siguientes datos en el cuadro 15:
13
CUADRO 15. Estimacin de hembras anidadoras de tortuga carey

en la Pennsula de Yucatn.
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Nidos
826
1053
1282
1891
2777
3697
4522
Hembras anidadoras*
393-172
501-219
610-267
900-394
1322-579
1760-770
2153-942
*Asumiendo un promedio de 2.1 y 4.8 anidaciones por hembra por ao.
Los resultados de proteccin y conservacin de los aos 1998 y 1999 (cuadro 16) muestran un
promedio de 3,572 nidos, que aplicando los ndices de 2.1 y 4.8 anidaciones por hembra por ao,
se pueden estimar entre 745 y 1,700 hembras anidadoras. En estos dos ltimos aos se
contabilizaron los resultados de un menor nmero de playas.
CUADRO 16. Resultados de proteccin y conservacin de tortuga carey en 1998-1999.
1998
Campamento
1999*
Nidos
Huevos
Cras
Nidos
Huevos
Cras
Isla Aguada, Camp.
407
58,362
15,958
655
93,935
38,417
Ra Lagartos, Yuc.
389
--
--
--
--
--
Isla del Carmen, Camp.
218
29,004
3,823
--
--
--
Chacahito, Camp.
38
--
--
151
19,194
9,994
Sabancuy, Camp.
505
--
--
689
104,159
75,475
Punta Xen, Camp.
850
--
--
1,057
167,837
126,826
Ensenada, Camp.
72
--
--
152
23,610
13,832
San Lorenzo, Camp.
60
--
--
47
7,391
5,035
Isla Arenas, Camp.
78
--
--
104
13,996
9,207
Platanitos, Nay.
353
341
--
--
--
Chenkn, Camp.
486
73,416
48,696
474
74,340
59,328
--
--
--
710
80,046
66,057
3,105
161,135
68,818
4,039
584,508
404,171
Isla Holbox, Q. Roo.

TOTAL
* Resultados parciales
Los estudios biolgicos y tcnicas experimentales para la reduccin de la mortalidad natural de

esta especie son actividades que se realizan de manera cotidiana en el CRIP-Yucalpetn, Yucatn,
entre otros. La incubacin de huevos con adecuaciones sencillas, ha mejorado el promedio de
sobrevivencia obtenido en la mayora de los campamentos tortugueros del pas.
Tortuga golfina Lepidochelys olivacea es la especie ms abundante de todo el grupo de tortugas
marinas. En el Pacfico mexicano, la playa de La Escobilla, Oaxaca es uno de los 4 sitios que a
nivel mundial presentan el fenmeno de la arribazn o llegada masiva de hembras anidadoras a
una playa. La productividad de La Escobilla es muy significativa para la poblacin de golfinas en el
Pacfico Oriental.
La informacin preliminar sobre la caracterizacin gentica de esta especie, muestra que las
poblaciones que anidan en la regin del Pacfico Oriental son diferentes que aquellas encontradas
en el extremo occidental de la cuenca del Pacfico y que al analizar la diversidad gentica de la
poblaciones de golfina anidando en la regin del Pacifico Oriental, en combinacin con los
resultados del programa de marcaje, se recomienda que el manejo de poblaciones debe realizarse
por playa de anidacin (Briseo, R., 1998).
14
Mrquez, et al. 1996, report los fenmenos de arribada en la playa de La Escobilla, Oaxaca de
1975 a 1995 y se resumen de la siguiente manera (cuadro 17).
CUADRO 17. Arribadas de tortuga golfina en la playa La Escobilla, Oaxaca
Ao
1975
1988
Mayo 94-febrero 95
Mayo diciembre 95
No. de arribadas
6
4
13
8
Nidos
295,000
55,730
718,800
670,480
Fuente: Mrquez R., Peaflores C., Vasconcelos J., 1996.
Los resultados para 1998 y 1999 se muestran en el cuadro 18. Respecto al nmero de nidos en
1998, sumaron 252,786 y en 1999 se contabilizaron 965,624. En estos resultados se incluyen los
datos de 22 playas.
CUADRO 18. Resultados de proteccin y conservacin de tortuga golfina en 1998-1999.
1998
Campamento
Nidos
Huevos
1999
Cras
Nidos
Huevos
Cras
21,176
Platanitos, Nay.
424
38,049
28,862
439
31,819
El Chupadero, Col.
458
45,062
32,276
--
--
--
Chalacatepec, Jal.
563
53,025
40,970
1,142
107,734
92,454
Mismaloya, Jal.
232
22,400
15,278
251
23,488
18,450
Mexiquillo, Mich.
414
28,158
22,871
332
30,794
22,262
Tlacoyunque, Gro.
608
37,828
25,818
--
--
--
T. Colorada, Gro.
21
2,002
1,050
109
10,127
7,545
Chacahua, Oax.
717
69,149
56,468
3,944
197,221
137,736
El Verde, Sin.
523
48,692
28,163
--
--
--
La Cruz de Huanacaxtle, Nay.

La Escobilla, Oax.
Barra de la Cruz, Oax.
559
54,102
41,058
--
--
--
248,063
24,806.300
7,441,890
956,108*
--
28,673.480*
67
6,453
--
--
--
--
Llano Grande, Oax.
119
10,284
8,670
Puerto Arista, Chis
137
12,326
9,659
--
--
--
El Naranjo, Nay
--
--
--
55
4,984
3,589
San Francisco, Nay.
--
--
--
267
21,439
16,027
Ixtapilla, Mich.
--
--
--
893
82,936
54,955
Motin del Oro, Mich.
--
--
--
230
23,000
8,600
Colola, Mich.
--
--
--
1,000
90,000
28,000
Maruata, Mich.
--
--
--
870
83,203
42,540
Paso de Noria, Mich
--
--
--
55
4,226
3,309
Taracosta, Mich.
TOTAL
--
--
--
--
46,230
42,870
252,786
25,170,521
7,744,363
965,624
747,974
29,165.873
* Proyectado por el Instituto Nacional de la Pesca, M. Garduo, comun. pers.
La importancia de dar un seguimiento sistemtico a largo plazo a los trabajos de investigacin para
observar las tendencias de las poblaciones, queda en evidencia en el cuadro 19 y grfica 1, en
donde se muestran los nidos depositados en dos playas consideradas como indicadoras de las
fluctuaciones poblacionales para la tortuga golfina en Mxico: Playa La Escobilla, Oax. (como rea
de anidacin con comportamiento de arribada) y Playa El Verde, Sin. (zona de anidacin de
golfinas que no forman arribadas). Observndose asimismo la tendencia de recuperacin de esta
especie.
15
CUADRO 19. Nmero de nidos de tortuga

golfina en las playas de La
Escobilla, Oaxaca y El Verde,
Sinaloa
1973
Escobilla
(x 1,000)
230
1974
195
1975
280
100
1976
210
400
1977
160
800
1978
210
700
El Verde
90
720
1980
100
690
1981
215
500
1982
150
550
1983
90
475
1984
100
420
1985
190
650
1986
160
1,200
1987
175
1,100
1988
60
700
1989
125
720
1990
210
1,050
1991
215
1,150
1992
320
879
1993
357
741
1994
719
1,058
1995
685
1,029
1996
817
1138
1997
895
963
1998
248
512
1999
958
712
GRFICA 1. fluctuaciones en el nmero de nidos de tortuga golfina

en la Escobilla, Oaxaca y El Verde, Sinaloa (1973-1999)
1,400
1,200,000
1,200
Escobilla
1,000,000
1,000
El Verde
800,000
800
600,000
600
400,000
400
200,000
200
nidos
1979
1,400,000
nidos
Ao
0
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
0
2005
aos
Fuente: Mrquez, R., Peaflores C. Vasconcelos J. y Rios, D.
Tortuga lad Dermochelys coriacea, merece una atencin especial, debido a que sus poblaciones
han disminuido dramticamente al paso de los aos. A principios de los 80 se estimaba que el 65%
de la poblacin mundial anidaba en playas de Michoacn, Guerrero y Oaxaca. Ya en la dcada de
los 90 se observaba una declinacin continua, hasta que en 1993 se registraron 16 hembras
anidando en la playa de Mexiquillo, Michoacn. A partir de entonces no se observan ndices de
recuperacin a pesar de las fluctuaciones observadas en el nmero de hembras y nidos, ver
cuadro 20.
16
CUADRO 20. Estimacin del nmero de hembras anidadoras de tortuga lad en Mexiquillo, Michoacn de 1985 a 1998.
Temporada
Numero de hembras anidadoras
85-86
546
86-87
880
87-88
771
88-89
495
89-90
386
90-91
270
91-92
287
92-93
236
93-94
14
94-95
133
95-96
144
96-97
16-13
97-98
22
98-99
Fuente: Sarti, et al., 1987, 1996 y 1999. INE, 1999.
A partir de 1995 se han realizado esfuerzos de coordinacin entre diferentes instituciones con el fin
de estimar el estado de la poblacin de tortuga lad en Mxico, para ello se han realizado censos
areos a lo largo de la costa del Pacfico mexicano y patrullajes terrestres en playas clave como
Mexiquillo, Michoacn, Tierra Colorada, Guerrero, Llano Grande y Barra de la Cruz, Oaxaca. Los
resultados se presentan en el cuadro 21.
CUADRO 21. Estimacin del nmero de nidos de tortuga lad
en la costa del pacfico mexicano de 1995-1998
Ao
1995-1996
1996-1997
1997-1998
1998-1999
Estimacin del nmero

de nidos
5,726
1,097
1,596
1,125
Fuente: Sarti, et. al. , 1999
En el cuadro 22 se observan los resultados de las actividades de proteccin y conservacin de

tortuga lad en seis playas de anidacin, para las temporadas 1997-1998 y 1998-1999.
CUADRO 22. Resultados de proteccin y conservacin de tortuga lad en 1997-1998 y 1998-1999.
1997-1998
Campamento
1998-1999
Nidos
Huevos
Cras
Nidos
Huevos
Cras
Mexiquillo, Mich.
39
2,565
562
24
1,651
590
Tierra Colorada, Gro.
45
3,006
1,709
--
--
--
Llano Grande, Oax.
20
982
636
79
4,181
2,487
Chacahua, Oax.
26
1,519
667
28
1,843
786
Barra de la Cruz, Oax.
42
2,596
942
136
--
Lechuguillas, Ver.
--
--
--
--
--
172
10,668
4,516
133
7,811
4,863
TOTAL
Actualmente se sabe que son tres las principales playas de anidacin para tortuga lad en Mxico,
seguidas por cuatro de importancia secundaria. Estas playas son: Mexiquillo, Michoacn; Tierra
Colorada y Playa Ventura, Guerrero; Barra de la Cruz, Llano Grande y Chacahua, Oaxaca; y Agua
17
Blanca, Baja California Sur. Juntas representan aproximadamente el 70% de la anidacin total en
Mxico (Sarti, et al, 1999).
De las playas antes sealadas, slo Agua Blanca en Baja California Sur carece de un programa de
proteccin, sin embargo, se estn haciendo gestiones para iniciar actividades en este sentido.
Los trabajos de investigacin en tortuga lad han abordado aspectos como parmetros
reproductivos, fisiologa del buceo, gentica, determinacin sexual, telemetra, fotoidentificacin,
estimacin poblacional de hembras anidadoras y contaminacin de huevos; a pesar de los
esfuerzos realizados, la poblacin ha disminuido.
No es fcil llevar al cabo acciones para asegurar la continuidad de estas especies como elementos
importantes de la diversidad biolgica de Mxico y del mundo, por ello es importante resaltar que
ao con ao se incrementan los esfuerzos encaminados a su proteccin y conservacin.
II.4 Problemtica.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, la importancia de las tortugas marinas aument
rpidamente, especialmente en los aos sesenta como pesquera riberea. En Mxico, la captura
de tortugas marinas se desarroll de tal manera que durante casi dos dcadas (1965-1982)
contribuy al mercado con ms de la mitad de la produccin mundial debido a que su piel se
comenz a utilizar como sustituto de la piel de cocodrilo. El caparazn y la carne se procesaron
industrialmente y se recolectaron grandes cantidades de huevo para su venta.
La captura se mantuvo hasta 1989, con uno de los peores aos para la pesquera de tortuga
golfina, dado los bajos volmenes de captura que se lograron; al no considerarse los lmites
biolgicos de las poblaciones, pronto se rebasaron los niveles ptimos de explotacin y se
agotaron varias de las colonias ms importantes de esta especie. Desde mucho tiempo antes se
par la captura de las otras especies, pues fueron llevadas con mayor rapidez a niveles
incosteables econmica y ambientalmente para propsitos de captura legal.
Las pesqueras de tortuga marina en las aguas nacionales fueron prohibidas total e
indefinidamente mediante el Acuerdo por el que se establece la veda total para las Especies y
Subespecies de Tortuga Marina en Aguas de Jurisdiccin Federal del 31 de mayo de 1990.
Derivado de esta prohibicin y aunado a la falta de opciones de desarrollo econmico, as como a
la permanente demanda, la cotizacin de productos y subproductos de las tortugas marinas se ha
disparado, fomentando su captura en forma clandestina. No se cuenta con datos reales y claros de
dicha actividad.
Hasta ahora, la naturaleza no ha sufrido la prdida de ninguna de las ocho especies de tortugas
marinas conocidas. Sin embargo, muchas de sus poblaciones se han reducido al mnimo poniendo
en riesgo a las propias especies, siendo la principal causa de la reduccin de sus poblaciones, las
de origen antropognico.
Actualmente, en la mayora de los casos, la tortuga se sacrifica en el
mar o en la playa, aprovechndose en algunas ocasiones slo la
carne y los huevos de vientre, desechndose el resto. En otras es
slo la piel la que se aprovecha (Lazcano-Barrero, et al, 1986). La
piel principalmente de Chelonia mydas, Caretta caretta,
Eretmochelys imbricata y Lepidochelys olivacea han sido altamente
cotizadas en la industria peletera causando una baja significativa en
sus poblaciones.
Es importante mencionar el caso particular de la tortuga lad D.
coriacea, que en la dcada de los noventa ha mostrado una baja
extrema de hembras anidadoras, como resultado de la intensa colecta de huevos en las playas de
Artculos con incrustaciones de carey.
Foto: www. CITES.
18
anidacin, principalmente en los aos previos al inicio de los trabajos de proteccin en la mayora
de las playas de anidacin, aunado a la captura incidental de juveniles y adultos, en las pesqueras
con palangre y redes de deriva, principalmente del pez espada, en aguas chilenas, peruanas y
hawaiianas (Sarti, et al, 1998).
En resumen, las prcticas ilegales estn asociadas a problemas de educacin, a la falta de
opciones de desarrollo socioeconmico, al desconocimiento del marco legal vigente, as como a la
insuficiente vigilancia en las zonas costeras de arribazn para evitar la comercializacin y
transporte de huevos, carne y piel. De acuerdo a los resultados de los procedimientos
administrativos instaurados por la PROFEPA, un alto porcentaje de los infractores detenidos en la
comercializacin y transporte de huevos de tortuga marina son personas menores de edad y
mujeres. Esta prctica alcanza altos volmenes de huevos, los cuales se comercializan ilcitamente
en las grandes ciudades.
La recuperacin y conservacin de las tortugas marinas no puede
ser compromiso de un solo pas o institucin, ni de un solo grupo de
personas interesadas; el xito slo se podr lograr si se cuenta con
la participacin de todos los ciudadanos, unos evitando que se
contine y se multiplique el contrabando, otros preservando el
hbitat donde se alimentan y reproducen, creando opciones para las
comunidades marginadas, y otros ms, la inmensa mayora,
respetando a las tortugas marinas como seres vivos que forman
parte del ecosistema, del cual el hombre es un eslabn ms y
responsable de mantener el equilibrio de este delicado entorno.
Saqueo de huevos.
Foto : Hctor Cruz
II.5 Resultados sobresalientes de las diferentes dependencias federales que llevan al cabo
actividades sobre proteccin, conservacin e investigacin de tortugas marinas.
Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre.- La operacin de algunos campamentos
se ha incluido en los proyectos enviados a los Subcomits de Zonificacin de la Zona Federal
Martimo Terrestre en municipios de Quintana Roo, Jalisco y Oaxaca.
Se han analizado y se estn elaborando destinos (acto administrativo por medio del cual, la
autoridad competente faculta a un rgano administrativo gubernamental, para utilizar bienes del
Estado a fin de que los usen en el servicio de las atribuciones que la ley les otorga) para la
proteccin de tortuga marina en los estados de Chiapas y Quintana Roo.
Instituto Nacional de Ecologa.- Los resultados obtenidos por el Programa Nacional de
Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas del Instituto Nacional de Ecologa que inici su
operacin en 1991 se resumen a continuacin:
Gracias al establecimiento de 13 campamentos tortugueros permanentes en 10 estados del pas,
se ha logrado observar indirectamente las fluctuaciones de las poblaciones de hembras anidadoras
a travs de los nidos colectados cada temporada, as mismo se ha contribuido con la liberacin de
2,775,167 cras de las siete especies de tortugas marinas.
Se ha desarrollado investigacin bsica en aspectos de incubacin, manejo, eclosin,
sobrevivencia y parmetros ambientales (precipitacin pluvial, humedad, temperatura) entre otros.
Se ha tenido representacin institucional en aproximadamente 70 eventos sobre diferentes temas
en materia de ecologa y administracin bsica en el mbito nacional, regional y local, lo que ha
permitido una capacitacin adecuada e ininterrumpida de los tcnicos asignados a los
campamentos tortugueros, quienes han capacitado a su vez a un total de 11, 778 personas que
han intervenido en los trabajos de los distintos campamentos como voluntarios, servicios sociales y
tesistas.
19
Se han llevado al cabo actividades de Educacin Ambiental no formal consistentes en la

imparticin de plticas, cursos y talleres, principalmente a estudiantes de primaria y en escuelas
tcnicas de las comunidades asociadas a las playas de anidacin, e incluso de otros estados,
incluyendo a la poblacin en general. El nmero total de personas participantes supera las 12,000.
Se realiza difusin a travs de los medios de comunicacin local como televisin, radio y prensa
mediante la elaboracin de documentales, cpsulas, entrevistas, notas informativas, entre otros.
Por ltimo, destaca la participacin de la iniciativa privada,
logrando que los campamentos de Platanitos, Nayarit; El
Chupadero, Colima; Mismaloya y Chalacatepec, Jalisco;
X'Cacel, Quintana Roo; Chenkn, Campeche y Tecolutla,
Veracruz, sean operados por diversas Asociaciones
Civiles y una Universidad. As mismo, las actividades de
proteccin y conservacin de tortugas marinas se vieron
reforzadas con la aplicacin del Programa de Empleo
Temporal aplicado en algunos estados costeros.
En apoyo a este Programa se cuenta con la participacin
Campamento tortuguero de Mexiquillo
Foto: Jos Luis Abaonza.
de la PROFEPA en coordinacin con las diferentes
instancias de seguridad federales, estatales y municipales en las labores de inspeccin y vigilancia,
organizaciones no gubernamentales, as como organizaciones de pescadores para las labores de
vigilancia, realizando diferentes operativos en playas de anidacin, en el mar y carreteras.
Direccin General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental.- Se ha logrado la
incorporacin de las playas de anidacin: Playn de Mismaloya, Chamela y El Tecun, al
ordenamiento ecolgico de la costa de Jalisco, vigente desde febrero de 1999. El ordenamiento
ecolgico de la Isla de Cozumel incorpora las reas de desove, bajo polticas de proteccin en la
Isla. Asimismo, otros ordenamientos ecolgicos incorporan criterios de proteccin de tortugas
marinas, toda vez que se trata de registros espordicos y aislados, como en el caso del Municipio y
Corredor de Los Cabos, B. C. S.
Por otra parte, el ordenamiento ecolgico de la regin de Costa Maya, en vas de instrumentarse
considera a las playas de Punta Ro Indio y Punta Herradura como las ms importantes.
Cabe sealar que en todas las playas donde este instrumento ha detectado la actividad de desove,
las ha incorporado aplicando polticas de proteccin y las previsiones necesarias en los criterios
ecolgicos, buscando preservar las condiciones de vegetacin y fisicoqumicas de la duna y la
playa, que permitan la continuidad del fenmeno.
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.- La PROFEPA en el mbito de sus funciones,
a travs de la Subprocuradura de Recursos Naturales, realiza recorridos peridicos y sistemticos
de inspeccin y vigilancia de la flora y fauna silvestre, en las principales playas de anidacin y vas
de comunicacin y acceso a ellas durante las temporadas de desove, a fin de evitar el saqueo de
huevos y matanza de ejemplares; asimismo se inspeccionan mercados, tianguis, marisqueras,
teneras y zapateras que puedan comercializar algn producto de estos quelonios.
Como resultado de ello se decomis durante el periodo comprendido entre los aos 1995 a 1999,
un total de: 12,305,119 huevos, 819 ejemplares vivos y 3,340 caparazones entre otros,
presentando ante el Ministerio Pblico Federal a 287 infractores relacionados con el saqueo,
transportacin y comercializacin de estos productos (cuadro 23).
20
CUADRO 23. Actuaciones realizadas por la PROFEPA de 1995 a 1999.
Acciones
Huevos asegurados (Destruidos e incinerados).
Huevos recuperados y sembrados en campamentos
Ejemplares vivos asegurados
Carne asegurada (Kg.)
Piel asegurada (Pza.)
Caparazones asegurados
Subproductos asegurados
Estados con mayor nmero de actuaciones
Visitas de inspeccin
Operativos especiales
Presentados ante el Ministerio Pblico Federal
Certificados DET, anualmente
1995-1999
2,448,002
9,857,117
819
1,971
3,340
449
3,605
Sin., Col., Mich., Gro., Oax., D.F. y Tamps.
672
1,047
287
2,106
Fuente: PROFEPA, 2000.
Se ha coordinado el desarrollo de diversas investigaciones sobre contaminacin, generacin de

barreras marinas y presencia de toxinas, a travs del trabajo interinstitucional, a fin de atender las
contingencias ambientales presentadas relacionadas con la afectacin de las tortugas marinas. Lo
anterior ha permitido contar con elementos tcnicos para controlar efectos
y gestionar ante los responsables la aplicacin de medidas de mitigacin
de impactos ambientales ocasionados.
Red camaronera con DET.

Foto: Felix Carrilloo
Se ha reducido la captura incidental de tortugas marinas ocasionada por

las actividades de pesca comercial, gracias al programa preventivo de
implementacin y uso de dispositivos excluidores de tortugas marinas
DET en las redes de las embarcaciones camaroneras. Existe un registro
de 1,500 embarcaciones en el Pacfico y 620 en el Golfo de Mxico que se
verifican sistemticamente durante las temporadas de captura de
camarn, aplicando sanciones a quienes incumplen con esta
normatividad.
Instituto Nacional de la Pesca.- El programa Nacional de Proteccin e Investigacin de Tortugas

Marinas desarrollado por el INP desde 1966 ha tenido como objetivo lograr la recuperacin de las
poblaciones de tortugas marinas e incrementar el conocimiento biolgico de las diferentes
especies. Desde entonces hasta la fecha se han instalado campamentos tortugueros en 10 playas,
siendo los ms antiguos el de Rancho Nuevo, Tamaulipas, El Verde, Sinaloa, La Escobilla, Oaxaca
e Isla Mujeres, Quintana Roo, incrementndose en los ltimos 5 aos con el estabecimiento de los
campamentos en las playas de Lechuguillas, Veracruz, Tepehuajes y Ostionales, Tamaulipas y
ms recientemente en Llano Grande, Oaxaca.
Con la instrumentacin de este programa, se ha logrado que algunas de las poblaciones
anidadoras muestren ndices de recuperacin como es el caso de tortuga golfina en la playa de La
Escobilla, Oaxaca, tortuga lora en Rancho Nuevo, Tamaulipas y tortuga carey en la pennsula de
Yucatn.
21
Se han realizado diferentes investigaciones en los Centros Regionales de Investigacin Pesquera

(CRIP) respecto a la Biologa Reproductiva y Evaluacin de las Poblaciones de Tortugas Marinas
en la Costa de Oaxaca; Adaptacin y Mantenimiento de Diferentes Especies de Tortugas en
Cautiverio; Migraciones Transocenicas de Tortugas Pericas Caretta caretta; Telemetra y
Seguimiento de Tortugas con Sonar; Ritmo Cardiaco de Tortugas Marinas en cautiverio; Educacin
Ambiental; Captura y Liberacin de Tortugas Marinas en el Golfo de California; Investigacin,
Proteccin y Evaluacin de las Poblaciones de las Tortugas Lora y
Blanca en las reas de Anidacin de la Costa de Tamaulipas,
Evaluacin de las Poblaciones de Tortugas Marinas en el Refugio
Faunstico de Ra Lagartos, Yucatn; Evaluacin y Proteccin de las
Tortugas Marinas de Campeche; Investigacin y Manejo de Tortugas
Marinas en los estados de Campeche, Yucatn, Quintana Roo,
Veracruz, Tamaulipas, Oaxaca, entre otros.
En el marco de los Convenios de Cooperacin Bilateral Mex-US
Golfo y Mex-US Pacfico se acord desarrollar el Programa de
Recuperacin de la tortuga lora, y recientemente de la tortuga lad.
Cra de tortuga lad.

Foto: Ninel Garca
22
II.6 LEGISLACIN.
II.6.1 Marco jurdico
Las acciones de proteccin y conservacin de tortugas marinas se apoyan en un amplio marco
jurdico, que incluye la proteccin de algunas de las playas ms importantes de anidacin, la
regulacin del uso de instrumentos en artes de pesca que puedan representar riesgo para las
tortugas marinas, as como la prohibicin de la comercializacin de ejemplares y productos
derivados de ellas. A continuacin se listan los ordenamientos vigentes en la materia (cuadro 24).
CUADRO 24. Marco jurdico vigente relacionado con tortugas marinas.
INSTRUMENTO
ACCIONES
FECHA DE
PUBLICACIN
EN EL D.O.F.
1927
Decreto
9/07/37
Decreto
26/06/79
Decreto
Se establece Zona de Refugio Faunstico el rea conocida como Ra

Lagartos, Yucatn.
19/07/79
Decreto
Se establece zona de Refugio Faunstico el rea conocida como Ra

Celestum, Yucatn-Campeche.
31/12/81
Ley Federal de derechos.
Pago de derechos para investigadores extranjeros.
08/01/82
Ley General de Bienes Nacionales
Creacin.
08/01/86
Ley Federal del Mar
Creacin.
29/10/86
Decreto
Se determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la

proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y control, de las diversas
especies de tortuga marina, los lugares donde anidan y desovan dichas
especies.
10/08/87
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Reforma del prrafo tercero del Art. 27 y adicin de la fraccin XXXIX-G al

art. 73, mediante el cual se eleva a rango constitucional la funcin pblica
de promover la proteccin del medio ambiente.
28/01/88
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente.
Marca las directrices general para la proteccin de la biodiversidad.
31/05/90
Acuerdo
Se establece veda para las especies y subespecies de tortuga marina, en

aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y Mar Caribe, as como
en las del Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California.
21/08/91
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar

territorial, vas navegables, playas, zona federal martimo
terrestre y terrenos ganados al mar.
Seala los crterios para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas
navegables, playas, zona federal maritmo terrestre y terrenos ganados al
mar.
30/12/91
Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de fuero

Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero
Federal.
Adicin del Art. 254-Bis.
06/03/92
Decreto
Promulgatorio de la Convencin sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES).
25/06/92
Ley de Pesca
Establece criterios para las actividades pesqueras y las bases para que las
pesqueras sean acordes con las necesidades de proteccin al medio
ambiente.
08/10/93
Bases de colaboracin
Celebran las bases de colaboracin entre la Secretara de Marina, la

Secretara de Desarrollo Social y la Secretara de Pesca, con la finalidad
de implementar medidas de control y vigilancia de los campamentos
tortugueros y dar el debido cumplimiento a lo establecido en los artculos
noveno y decimotercero del acuerdo de veda para las especies de tortuga
marina en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y Mar Caribe,
as como en las del Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California.
02/12/93
Acuerdo
Se crea con carcter permanente la Comisin Intersecretarial para la

Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
02/12/93
Integracin
Comit Nacional para la Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas

con carcter tcnico consultivo de concertacin y de apoyo en la
investigacin, proteccin, conservacin y rescate de las tortugas marinas.
31/12/93
Norma Oficial Mexicana
Para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarn en aguas de

jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se
establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortuga marina.
16/03/94
Aviso
Se da a conocer el establecimiento de pocas y zonas de veda para la

pesca de diferentes especies de la fauna acutica en aguas de jurisdiccin
federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Prohibicin de explotacin de huevo de tortuga marina y destruccin de

nidos
Que declara Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
23
INSTRUMENTO
ACCIONES
FECHA DE
PUBLICACIN
EN EL D.O.F.
16/05/94
NOM-059-ECOL-1994 que determina las especies y subespecies de flora y

fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de extincin,
amenazadas, raras y las sujetas a proteccin especial, y que establece
especificaciones para su proteccin.
06/06/94
Decreto
Se declara como rea Natural Protegida, con carcter de rea de

Proteccin de Flora y Fauna, la regin conocida como Yum Balam,
Quintana Roo.
06/06/94
Decreto
Se declara como rea Natural Protegida con el carcter de rea de

Proteccin de Flora y Fauna, la regin conocida como Laguna de
Trminos, Campeche.
29/07/94
Ley General de Bienes Nacionales
Reforma.
26/10/94
Acuerdo de coordinacin
Para el Ordenamiento Ecolgico de la Regin Denominada Corredor

Cancn-Tulm, que celebran, por una parte, el Gobierno Federal, a travs
de las Secretaras de Desarrollo Social y de Turismo y por la otra el
Gobierno del Estado de Quintana Roo, con la participacin de los
Municipios de Benito Jurez, Cozumel y de Solidaridad.
28/12/94
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la

Administracin Pblica Federal.
06/06/95
Decreto
Se declara rea Natural Protegida con carcter de Reserva de la Bisfera,

la zona conocida como La Encrucijada, Chiapas.
27/12/95
Acuerdo
Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya

importacin y exportacin est sujeta a regulacin por parte de la
SEMARNAP.
5/06/96
Acuerdo de coordinacin
Para el Ordenamiento Ecolgico de la Regin denominada Sistema

Lagunar Nichupt, que celebran el Gobierno Federal, a travs de la
Secretara de Desarrollo Social y de la Secretara de Turismo, el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo, y el Gobierno del Estado libre y soberano
de Quintana Roo, con la participacin del Municipio de Benito Jurez.
8/06/96
Reglamento Interior de la SEMARNAP
Da facultades especficas a cada Unidad Administrativa de esa Secretara.
13/12/96
Decreto
Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del

Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
13/12/96
Decreto
Se reforma, adiciona y deroga diversos artculos del Cdigo Penal para el

Distrito Federal en materia de Fuero Comn, y para toda la Repblica en
materia de Fuero Federal; adicionndose el Ttulo Vigsimo Quinto
(Captulo de Delitos Ambientales).
30/07/97
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana 002-PESC-1993 para ordenar el

aprovechamiento de las especies de camarn en aguas de jurisdiccin
federal de los Estados Unidos Mexicanos.
29/12/97
Acuerdo que modifica a la Ley Federal de derechos.
Modifica los derechos por los servicios que presta la Federacin.
21/02/98
Decreto
Se declara rea Natural Protegida la Regin denominada X'CacelX'Cacelito, con la categora de Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica,
Santuario de la Tortuga Marina, Quintana Roo.
10/08/98
Manual de Procedimientos para autorizaciones, permisos,

registros, informes y avisos
relacionados con la
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la
flora y fauna silvestres y otros recursos biolgicos.
Establece los procedimientos relacionados con la conservacin, manejo y

aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestres y otros recursos
biolgicos a los que se debern someter los usuarios.
29/09/99
Reglamento de la Ley de Pesca
Establece trminos y condiciones para el desarrollo de investigaciones

sobre las diversas poblaciones de tortugas marinas.
21/02/00
Acuerdo
2000
Ley General de Vida Silvestre
Se dan a conocer los trmites inscritos en el Registro Federal de Trmites

Empresariales que aplica la SEMARNAP y sus rganos administrativos
desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria.
Creacin.
De esta lista destacan el Acuerdo por el que se establece veda para las especies y subespecies de
tortuga marina, en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y Mar Caribe, as como en las
del Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California (D.O.F. 31 de mayo de 1990), y la adicin
del Captulo de Delitos Ambientales al Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero
Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal y en el que el Artculo 420 establece
las sanciones que se impondrn a quien de manera dolosa capture, dae o prive de la vida a algn
mamfero o quelonio marino o recolecte o comercialice en cualquier forma sus productos o
subproductos (D.O.F. 13 de diciembre de 1996), por ser instrumentos que por una parte restringen
el aprovechamiento de ejemplares, productos y subproductos de tortuga marina y por la otra,
especifican las sanciones a las que se hacen acreedores aqullos que infringen la Ley.
24
II.7 Sectores participantes.

En las actividades de proteccin, conservacin e
investigacin de tortugas marinas, los Gobiernos
Federal, Estatal o Municipal no han sido los
nicos actores, ya que existen en el pas otros
grupos cooperando o interesados en participar en
la proteccin, conservacin e investigacin de
este importante recurso, segn se muestra en la
Figura 3.
FIGURA 3. Sectores participantes
II.7.1 Grupos de pescadores.

En los 11,593 kilmetros de costas nacionales, de los cuales el 73% corresponden al Ocano
Pacfico y el 27% restante al Golfo de Mxico y Mar Caribe, incluyendo las islas, Mxico posee una
enorme gama de especies marinas de clima templado, clido y fro, costeras y de altamar,
regionales y migratorias. Dada esta diversidad, el pas tiene una produccin pesquera que lo sita
en el 16 lugar como productor, representando el 1.2% de la produccin mundial, con
aproximadamente 1.6 millones de toneladas capturadas en 1997, y una flota de 76,200
embarcaciones (cuadro 25), la mayora en la categora de embarcaciones menores dedicadas a las
pesqueras ribereas y artesanales. Las posibilidades de desarrollo pesquero consisten
principalmente en el mejoramiento de los procesos de captura y transformacin, la acuacultura, el
valor agregado a travs de nuevos productos y nuevas presentaciones, la apertura de mercados y
la comercializacin de materias primas para las industrias alimentaria y farmacutica.
CUADRO 25. Nmero de embarcaciones pesqueras en Mxico.
Tipo de embarcacin
Nmero de embarcaciones
Camaroneras
2,410
Atuneras
91
Sardineros/Anchoveteros
100
Escama
792
Escameras menores.
72,807
Fuente: www.bancomext.gob.mx
Esta actividad aporta aproximadamente el 1% del PIB del pas, manteniendo en la fase de captura
un nivel de crecimiento de cerca del 5% anual. En cuanto a la poblacin beneficiada, se reportan
300,000 personas ocupadas en el sector. En la captura, 140,000 personas trabajan en el Pacfico y
102,000 en el Golfo de Mxico y Caribe (IPN, 1998).
Dado el gran dinamismo desarrollado en esta actividad, la intervencin de grupos de pescadores
en acciones de proteccin y conservacin de tortugas marinas es determinante, sobre todo si se
considera el nmero de personas que trabajan en el sector. Ejemplo de lo anterior es el proceso de
cambio de actividad pesquera en pesqueras ribereas en la regin del Ocano Pacfico Sur
mexicano a partir del establecimiento de la veda permanente de la tortuga marina; el apoyo en el
trabajo comunitario en reas de desove y campamentos tortugueros; el cambio en algunas
tradiciones de comunidades indgenas; la participacin en las experimentaciones de dispositivos
excluidores de tortuga marina en la pesquera de camarn de 1991 a la fecha; la adquisicin de
tecnologa de pesca selectiva; la intervencin en el desarrollo de tecnologa para disminuir la
captura incidental y la participacin en actividades de ecoturismo.
La actividad en torno a las tortugas marinas se ve incentivada por el apoyo econmico otorgado va
el Programa de Empleo Temporal (PET) y reforzada por la creciente conciencia ecolgica y la
promocin para el establecimiento de nuevos campamentos en donde los pescadores realizan una
buena parte del trabajo de proteccin y conservacin. Adems su apoyo es muy importante en los
campamentos administrados por dependencias gubernamentales y no gubernamentales.
25
Con su participacin activa, los pescadores han mostrado preocupacin por la reduccin de las
poblaciones de tortuga marina y su deseo de colaborar en la recuperacin de estas especies, a fin
de que en el futuro, nuevamente puedan gozar de los beneficios de su aprovechamiento.
II.7.2 Prestadores de servicios.

En los litorales del Pacfico y del Atlntico se sitan complejos hoteleros
que dan servicios adicionales al turismo, tales como el avistamiento de
tortugas anidadoras, colecta y reubicacin de nidadas en vivero y
liberacin de cras, actividad que genera en forma indirecta recursos
econmicos tanto a los hoteles como a las comunidades o ejidos en los
cuales se ubican los campamentos.
Nios y jvenes liberando cras.

Foto : Noem Barajas
De manera similar, existen agencias de viajes que en coordinacin con hoteles promueven
actividades de ecoturismo con estas especies, sin que a la fecha se cuente con informacin para
cuantificar el aporte de esta actividad en trminos econmicos.
II.7.3 Organizaciones no gubernamentales.

Existen en el pas varias organizaciones no gubernamentales que participan en labores de
proteccin y conservacin de tortugas marinas. stas se han incrementado en los ltimos aos y
colaboran en forma activa y decidida en la operacin y manejo de campamentos tortugueros
(cuadro 26).
CUADRO 26. Organizaciones no gubernamentales que participan en acciones de proteccin y conservacin de
tortugas marinas por estado.
ESTADO
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
COLIMA
GUERRERO
JALISCO
NAYARIT
QUINTANA ROO
SINALOA
VERACRUZ
YUCATN
A nivel nacional
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Grupo de Proyectos y Estudios Ecolgicos, A. C.
ASUPMATOMA, A. C.
Fundacin "Salvador Caldera", A. C.
Marea Azul, A. C.
Quelonia, A. C.
Enlace con Tu Entorno, A. C.
Patronato de Vida Silvestre, A. C.
Guerreros Verdes, A. C.
Selva Negra, A. C
Fundacin Ecolgica de Cuixmala, A. C.
Asociacin Ecolgica Ambiental "Boca del Custodio", A. C.
Asociacin "Paraso las Fuentes de las Tortugas", A. C.
Grupo Ecolgico "Rincn de Guayabitos", A. C.
Costa Verde, A. C.
Pronatura, A. C.
Promotora X'Caret, S. A. de C.V.
Akumal, A. C.
Amigos de Sian Ka'an, A. C.
Pro Tortuga, A.C.
Acuario de Mazatln
Chalchicueye, A. C.
Acuario de Veracruz
Pronatura, A. C.
Unidos para la conservacin, A. C.
26
II.7.4 Centros de educacin e investigacin.

FIGURA 4. Actividades de
las universidades y centros
de investigacin.
U N IV ERS
SII D A D E S Y
C E N T R O S D E I N V E ST I G A C I N
TO RTU GA S M A RIN A S
1 . I N V E ST
ST I G A C I N .
2 . FO R M A C I N D E
R E C U R SO S
H U M A N O S.
S.
3 . M A N E JO .
4 . PR O T EC C I N Y
CO N S
ER V A C I N .
SE
Los Centros de Educacin e Investigacin tienen un papel central en la

formacin de recursos humanos y en la generacin de los
conocimientos necesarios para la proteccin, conservacin,
investigacin y manejo de las tortugas marinas, ya que a travs de ellos
se genera la informacin para la seleccin de tcnicas y procedimientos
de manejo adecuados (Figura 4).
An cuando los programas de proteccin de tortugas marinas resultan
importantes y en ocasiones prioritarios, los trabajos de investigacin, a
largo plazo permitirn dar una respuesta a las incgnitas que hasta
ahora han dificultado el manejo de estas especies y su recuperacin.
(Garca, et. al., 1998).
Las Universidades y Centros de Investigacin colaboran en actividades de proteccin,

conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas, financiando y manejando sus propios
campamentos. Asimismo, existen instituciones educativas a nivel tcnico que apoyan al personal
de los campamentos tortugueros en las actividades de proteccin y conservacin. A su vez, los
campamentos tortugueros son generadores de informacin a tesistas y prestadores de servicio
social en su formacin profesional y apoyo a los programas de investigacin (cuadro 27).
CUADRO 27. Centros de educacin e investigacin que trabajan con tortugas marinas por estado.
ESTADOS
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
COLIMA
GUERRERO
JALISCO
MICHOACN
OAXACA
SINALOA
TAMAULIPAS
VERACRUZ
CENTROS DE EDUCACIN E INVESTIGACIN

CRIP-Ensenada.
CRIP-La Paz.
CRIP-Ciudad del Carmen.
Universidad Autnoma de Campeche.
CET-MAR
CRIP-Manzanillo.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Universidad Autnoma de Guerrero.
CET-MAR.
Universidad de Guadalajara.
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo.
CET-MAR.
Universidad Autnoma "Benito Jurez" de Oaxaca.
Universidad del Mar.
Centro Mexicano de la Tortuga.
Universidad Autnoma de Sinaloa.
CRIP-Mazatln.
Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa-Mazatln
CRIP-Tampico.
CET-MAR
CRIP-Veracruz.
Universidad Veracruzana.
II.7.5 Instituciones gubernamentales.

Existe una amplia participacin gubernamental en las labores de proteccin y conservacin de
tortugas marinas por parte del Gobierno Federal, as como de los gobiernos estatales y
municipales. Las instancias participantes se presentan en el cuadro 28.
27
CUADRO 28. Instituciones gubernamentales federales involucradas directa e indirectamente con tortugas marinas.
SECRETARIAS
Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca
Secretara de Marina
Secretara de Comunicaciones y
Transportes.
Secretara de Turismo
ACTIVIDADES
Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de las tortugas marinas, con el fin de propiciar su aprovechamiento
y desarrollo sustentable.
Vigilar y estimular en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las leyes,
normas oficiales mexicanas y programas relacionados con el recurso tortuga marina, en su caso, imponer las sanciones
procedentes.
Ejercer la posesin y propiedad de la nacin en las playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar.
Promover el ordenamiento ecolgico del territorio nacional, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y
municipales, y con la participacin de los particulares.
Proponer el establecimiento de reas Naturales Protegidas.
Regular la formacin y organizacin de la flota pesquera as como las artes de pesca.
Otorgar contratos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones, asignaciones, y reconocer derechos, segn
corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, pesquera, explotacin de la flora y fauna silvestre, y sobre
playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar.
Ejercer la soberana en aguas territoriales, as como la vigilancia de las costas del territorio, vas navegables, islas
nacionales y la zona econmica exclusiva.
Apoyar las actividades de proteccin y vigilancia en las zonas de anidacin de las especies.
Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o exploraciones cientficas extranjeras o internacionales en
aguas nacionales.
Programar y ejecutar, directamente o en colaboracin, los trabajos de investigacin oceanogrfica en las aguas de
jurisdiccin federal.
Realizar la vigilancia en general y el servicio de polica en las carreteras federales, con objeto de evitar la transportacin
de productos y subproductos de tortuga marina.
Obtencin de permisos para la internacin de embarcaciones con fines de investigacin.
Fomentar entre la poblacin turstica una conciencia de conservacin.

Desalentar la exposicin y venta de artesanas y productos derivados de tortuga marina.
Desarrollo de lineamientos estratgicos para la planeacin, coordinacin, participacin social, impacto ambiental,
capacitacin, autofinanciamiento e identificacin de regiones de alto significado ecoturstico.
Identificacin de acciones de financiamiento para infraestructura de apoyo al ecoturismo.
la
Participar con otras instancias gubernamentales en acciones de vigilancia en operativos especiales.
Secretara de Comercio y Fomento

Industrial.
Determinar las restricciones para los productos y subproductos de vida silvestre de importacin y exportacin.
Registro de trmites.
Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico.
Formular el Programa del gasto Pblico Federal y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Evaluar y autorizar los Programas de Inversin de las Dependencias de la Administracin Pblica Federal.
Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal.
Recaudacin fiscal por concepto de pagos de derechos por trmites realizados.
Secretara
Exteriores.
Intervenir en las cuestiones relacionadas con los lmites territoriales del pas y aguas internacionales.
Difundir en el exterior las acciones que el Gobierno Federal realiza para la proteccin y conservacin de las tortugas
marinas; promover la suscripcin de acuerdos internacionales para la proteccin de este recurso.
Promocin de Convenios internacionales en el marco del financiamiento, asesora y capacitacin entre otros.
Tramitar ante otras dependencias de la administracin pblica federal los permisos que soliciten los gobiernos
extranjeros para realizar investigaciones en el territorio nacional o en aguas jurisdiccionales de Mxico.
Procuradura
Repblica.
General
de
de
Relaciones
Secretara de Gobernacin.
Administrar las islas de ambos mares de jurisdiccin federal, incluyendo el otorgamiento de permisos para visitas de tipo
turstico, investigacin cientfica y/o tcnica que se realicen en las islas de jurisdiccin federal.
Secretara de Educacin Pblica.
Operar programas tendientes a despertar la conciencia ciudadana en torno a la proteccin, vigilancia y preservacin de
los recursos naturales.
Incidir en el sistema escolar primario, promoviendo programas educativos para la convivencia del hombre y la
naturaleza y la compatibilidad entre desarrollo econmico-social y conservacin.
Planeacin y elaboracin de planes de estudio en materia de educacin ambiental.
Promover la creacin de institutos de investigacin cientfica y tcnica y el establecimiento de laboratorios,
observatorios, planetarios y dems Centros que requiera el desarrollo de la educacin primaria, secundaria, normal,
tcnica y superior.
Orientar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica.
Secretara de la Defensa Nacional.
Secretara de Desarrollo Social.
Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o exploraciones cientficas extranjeras o internacionales en

el territorio nacional.
Coadyuvar en la inspeccin y vigilancia en los caminos y carreteras federales, con el fin de evitar el transporte, posesin
y venta de productos y subproductos de tortuga marina como lo son: carne, huevos, carey y pieles.
Participar coordinadamente con otras Dependencias gubernamentales en operativos especiales.
A) Estados.- Legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los
centros de poblacin. B) Municipios.- Formular, aprobar y administrar los planes o Programas Municipales de desarrollo
urbano, de centros de poblacin, as como evaluar y vigilar su cumplimiento.
Coordinar, concertar y ejecutar programas especiales para la atencin de los sectores sociales ms desprotegidos
28
II.8 Polticas pblicas.

El deber de la preservacin de la flora y fauna silvestres, y en general, de todos los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, es un mandato establecido desde 1917 en nuestra
Constitucin Poltica, que faculta a la nacin para regular en todo tiempo el aprovechamiento de
dichos elementos en funcin de su preservacin.
El Gobierno mexicano ha asumido ese deber a travs de la
formulacin y la puesta en prctica de una poltica ambiental
orientada hacia la armonizacin de los requerimientos de la
conservacin de la vida silvestre y de las necesidades de su
aprovechamiento sustentable por la poblacin. Con ese
objetivo, el gobierno de la Repblica ha fortalecido las
actividades encaminadas tanto a proteger la flora y la fauna
silvestres, como a crear nuevas oportunidades que permitan
un aprovechamiento pleno de las muchas y variadas
posibilidades que ofrece la biodiversidad, y que
simultneamente generen en la poblacin el inters por
preservar la fuente de su bienestar.
La conservacin en armonia con el

aprovechamiento sustentable.
Una expresin relevante de la poltica sobre la materia se encuentra en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) de 1988 -modificada en 1996- donde, a
travs del establecimiento de los principios de la poltica ambiental nacional, se asientan los
criterios para la proteccin de la flora y fauna silvestres, as como para la regulacin de su
aprovechamiento en aras del beneficio social. Estos principios y criterios, compartidos por
unanimidad de los miembros del Congreso de la Unin, han sido el marco dentro del cual el
Gobierno de la Repblica ha iniciado la operacin de diversos programas que tienen como objetivo
la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.
Durante la presente Administracin, los principios y criterios establecidos por la LGEEPA guiaron la
formulacin del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 y del Programa de Medio Ambiente 19952000, en los que se establece una poltica congruente para la conservacin y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad, considerando la participacin de la sociedad en su conjunto.
Estos lineamientos han sido desarrollados durante la presente Administracin mediante los
programas que se sealan a continuacin:
Programa de Conservacin de la Vida Silvestre y Diversificacin Productiva en el Sector

Rural 1997- 2000.- Este programa combina una serie de estrategias relacionadas entre s con
los temas ambiental, econmico, social y legal, entre otros, buscando con ello una amplia,
permanente y comprometida participacin de todos los sectores de la sociedad. Dos
estrategias son consideradas como medulares, una es el Sistema de Unidades para la
Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre y la otra la
Conservacin y Recuperacin de Especies Prioritarias.
Ordenamiento Ecolgico.- Es un instrumento de poltica ambiental, que permite orientar el

emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como modalidades de uso de los
recursos y servicios ambientales, constituyendo el cimiento de la poltica ambiental.
Programa de Pesca y Acuacultura 1995-2000.- El Gobierno Federal conciente de la

importancia que representan las especies marinas para el sector pesquero y para la poblacin
en general, desde hace varios aos ha desarrollado mltiples esfuerzos para lograr una
adecuada proteccin de las mismas; entre las acciones en este tema destaca el Programa
Nacional de Proteccin de la Tortuga Marina.
29
El Programa de Zona Federal Martimo Terrestre.- Incorpora facultades referentes a la

administracin y control de las playas, la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados
al mar, en virtud de considerar la pertinencia de contar con los instrumentos jurdicos y
administrativos suficientes para garantizar un aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales costeros y el medio ambiente marino.
Inspeccin y Vigilancia para la Tortuga Marina por parte de la Procuradura Federal de

Proteccin al Ambiente.- Mediante la Subprocuradura de Recursos Naturales, ha establecido
tres acciones que se llevan al cabo por parte de las Delegaciones Estatales:
a) Inspeccin y vigilancia de flora y fauna silvestre, por el que se realizan actividades en
las zonas de los litorales mexicanos, donde se distribuyen las especies de tortugas
marinas, as como en los sitios del interior del pas (mercados, teneras y restaurantes)
donde se presenta el comercio ilegal de estos especmenes, sus productos y
subproductos.
b) Verificacin de los Dispositivos Excluidores de Tortugas, DET, en las embarcaciones
camaroneras.
c) Inspeccin Fitosanitaria y CITES, en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, mediante la
cual se realiza la inspeccin ocular de las mercancas cuya importacin y exportacin
est regulada, entre las que se encuentran especmenes, productos y subproductos de
estos quelonios.
II.9. Unidades administrativas de la SEMARNAP relacionadas con tortugas marinas.

El 28 de diciembre de 1994, mediante el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, se crea la Secretara de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), establecindose en dicho decreto las
atribuciones y facultades de la misma, como resultado de la reestructuracin de funciones de las
Secretaras de Pesca (SEPESCA), Agricultura y Recursos Hidrulicos (SARH) y Desarrollo Social
(SEDESOL); recayendo sobre el Instituto Nacional de Ecologa, el Instituto Nacional de la Pesca y
la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, rganos desconcentrados de la SEMARNAP, la
aplicacin de los programas de conservacin, investigacin, proteccin, inspeccin y vigilancia de
las tortugas marinas, teniendo como marco jurdico la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, La Ley de Pesca, La Ley General de Bienes Nacionales y sus
Reglamentos respectivos, entre otras.
De acuerdo al Reglamento Interior de la propia Secretara publicado en el D.O.F. el 8 de julio de
1996, las Unidades Administrativas relacionadas con la proteccin, conservacin, investigacin y
manejo de las tortugas marinas se presentan en el cuadro 29.
30
CUADRO 29. Unidades administrativas de la SEMARNAP que realizan actividades en materia de tortuga marina.
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
Direccin General de Zona
Federal Martimo Terrestre
FUNCIONES
Atender los asuntos relacionados en materia de propiedad, posesin, administracin y conservacin

de la Zona Federal Martimo Terrestre, playas martimas, terrenos ganados al mar o cualquier otro
depsito de aguas martimas.
Direccin
General
de
Administracin de Pesqueras
Asignar los volmenes y cuotas de captura y veda; proponer zonas de explotacin, refugio y de
reserva; coadyuvar al fomento, proteccin y restauracin de la flora y la fauna acuticas; definir las
unidades de pesqueras; otorgar, modificar, extinguir permisos y autorizaciones relativas a las
actividades pesqueras; coordinar y supervisar la operacin de los programas de administracin,
conservacin y regulacin de pesqueras y participar en la determinacin de las especies de flora y
fauna acuticas que ameriten considerarse en algn estatus de proteccin.
Instituto Nacional de Ecologa
Disear, establecer y promover las polticas y programas de especies en estatus de riesgo en

materia de conservacin, manejo, aprovechamiento y recuperacin. As como otorgar los permisos,
concesiones, autorizaciones, licencias, dictmenes, resoluciones, constancias y registros en la
materia.
de
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales relacionadas, entre otras, con los recursos
naturales, la flora y fauna silvestres, terrestres y acuticas, formular y conducir la Poltica General de
Inspeccin y Vigilancia, del cumplimiento de la legislacin en materia de flora y fauna silvestres, en la
cual quedan comprendidas las especies de tortugas marinas, clasificadas en peligro de extincin; as
como coadyuvar con las autoridades en el control de la aplicacin de la normatividad ambiental y
emitir las resoluciones derivadas de los procedimientos administrativos en el mbito de su
competencia.
Realizar investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre tortugas marinas. Dar asesoramiento para
preservar, repoblar, fomentar, cultivar y desarrollar las diversas poblaciones de tortuga marina del
pas, as como emitir opinin de carcter tcnico y cientfico que proporcione elementos de juicio a la
autoridad competente para la administracin y conservacin de estas especies.
Delegaciones Federales de la
SEMARNAP
Coordinar en el mbito territorial de la entidad federativa correspondiente, la ejecucin de los

programas y acciones relativos a las facultades que se le otorgan, con apego a las normas y
lineamientos que determine el Secretario y las unidades administrativas centrales competentes, as
como informar de los avances y los resultados de su ejecucin. Gestionar el otorgamiento de
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Operar programas de
administracin y conservacin de los recursos naturales.
Delegaciones Federales de la
PROFEPA.
Recibir, atender, investigar y, en su caso canalizar ante las autoridades competentes, las quejas y
denuncias de la ciudadana y de los representantes de los sectores pblico, social y privado en las
materias de competencia de la Procuradura. Programar, ordenar y realizar visitas de inspeccin
para verificar el cumplimiento de las normas jurdicas aplicables a la proteccin, defensa y
restauracin del ambiente y de los recursos naturales en las materias de competencia de la
Procuradura.
Procuradura
Federal
Proteccin al Ambiente
Instituto Nacional de la Pesca
II.10 Programas de tortuga marina de la SEMARNAP

II.10.1 Programa Nacional de Investigacin y Manejo de Tortugas Marinas del
Instituto Nacional de la Pesca (INP).
Desde 1966, el Instituto Nacional de la Pesca INP desarrolla el Programa Nacional de Investigacin
y Manejo de Tortugas Marinas en playas de anidacin prioritarias en ambos litorales del pas.
Actualmente, este programa se lleva al cabo en 15 playas a travs de los Centros Regionales de
Investigacin Pesquera (CRIP), Estaciones de Investigacin y Proteccin de Tortugas Marinas y
del Centro Mexicano de la Tortuga (CMT), cuyo personal realiza actividades de proteccin y
proyectos de investigacin cientfica en diferentes playas y zonas de alimentacin del pas, adems
de asesorar y supervisar otros programas desarrollados por diversas instituciones.
En particular, se realizan actividades de investigacin sobre el ciclo biolgico de las tortugas
marinas y sus movimientos migratorios, tcnicas de incubacin in situ y ex situ, proteccin de nidos
y liberacin de cras, considerando aspectos bsicos como la temperatura de incubacin, tasas de
anidamiento, fecundidad y sobrevivencia, factores de mortalidad, y factores fsicos del medio
ambiente como temperatura ambiental, precipitacin pluvial, entre otros. En dichos trabajos se
cuenta con la cooperacin de distintas Instituciones de Educacin Superior e Investigacin
31
nacionales y la colaboracin de organizaciones internacionales como la Unin Internacional para la

Conservacin de la Naturaleza (UICN), Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentacin (FAO), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
National Marine Fisheries Service/National Oceanic and Atmospheric Administration (NMF/NOAA)
y United States Fish and Wildlife Service (USFWS) (cuadro 29).
Tambin se realizan actividades de educacin y difusin a travs de cursos bsicos de
investigacin, manejo y conservacin de poblaciones de tortugas marinas dirigidas a estudiantes e
investigadores nacionales y extranjeros as como a habitantes locales, las cuales se llevan al cabo
en campamentos tortugueros, estaciones de investigacin y en el Centro Mexicano de la Tortuga,
ubicado en Mazunte, Oaxaca.
Se cuenta con una base de datos sobre marcado de hembras anidadoras y algunos aspectos de la
biologa reproductiva de la mayora de las especies que desovan en las playas de Mxico, as
como resultados de proteccin de tortugas marinas que anidan en playas donde se desarrollan
programas de proteccin por el sector acadmico, productivo y ONGs. Esta informacin es
recopilada, analizada y manejada por la Coordinacin Nacional del Programa de Tortugas Marinas,
con sede en el CRIP de Manzanillo, Colima.
Existen coordinadores por especie que desarrollan los proyectos especficos en los que se
proponen polticas de conservacin a largo plazo.
II.10.2 Programa Nacional de Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas del

Instituto Nacional de Ecologa (INE).
Desde 1982 el Instituto Nacional de Ecologa ha trabajado en la proteccin y conservacin de las
tortugas marinas, en un principio a travs de campamentos tortugueros semifijos y despus de
1991 con campamentos fijos, la mayora de los cuales cuentan con infraestructura mnima
necesaria para el desempeo de las acciones de proteccin y conservacin. Asimismo, colabora
en proyectos de investigacin desarrollados por instituciones acadmicas y de enseanza superior
en las reas de influencia de los campamentos tortugueros a su cargo.
Tortuga golfina
Foto: Noem Barajas
En el marco de este programa, a travs de la Direccin General de Vida

Silvestre y de las Delegaciones Federales de la SEMARNAP, se realizan
actividades de proteccin y conservacin en 13 campamentos (cuadro
29), bsicamente mediante recorridos de playas, con el propsito de
recolectar y transplantar nidos, sembrar huevos y liberar cras. Se realiza
la toma de datos sobre aspectos bsicos como registro de temperatura
ambiental y de incubacin, precipitacin pluvial, marcaje de hembras,
estimacin de porcentajes de sobrevivencia y de anidamiento,
fecundidad y mortalidad, y tcnicas de incubacin in situ y ex situ.
En los centros de enseanza y poblados cercanos al rea de influencia de los campamentos

tortugueros, se imparte educacin ambiental a travs de plticas, conferencias, as como la
elaboracin y distribucin de material de difusin, con la finalidad de fomentar e involucrar a la
poblacin local en las acciones de proteccin y conservacin.
Asimismo se promueve la capacitacin del personal tcnico, de los pobladores locales y del
personal voluntario, en la realizacin de actividades en campamentos tortugueros y en el desarrollo
de actividades productivas alternativas, vinculadas al manejo y aprovechamiento de la vida
silvestre local, como por ejemplo la cra en cautiverio de iguana, cocodrilo y actividades de
ecoturismo.
32
A partir de 1997, inicia la operacin del Programa de Conservacin de la Vida Silvestre y

Diversificacin Productiva en el Sector Rural 1997-2000, que refuerza el Programa Nacional de
Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
CUADRO 30. Resumen de los programas de tortuga marina de la SEMARNAP
INMUEBLE
CAMIONETAS
CUATRIMOTOS
PERSONAL
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS1
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES2
CAMPAMENTOS
EN EL OCANO
PACFICO
CAMPAMENTOS
EN EL GOLFO DE
MXICO
CAMPAMENTOS
EN EL CARIBE
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA
INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA
TOTAL
13
10
21
15
UNIV. AUTNOMA DE CAMPECHE; PROMOTORA XCARET, S.A.
DE C. V.; CHALCHICUEYE, A.. C.; FUNDACIN SELVA NEGRA, A.
C.; PATRONATO DE VIDA SILVESTRE, A. C.; ESCUELA SUPERIOR
DE ECOLOGA MARINA DE LA UNIV. AUTNOMA DE GUERRERO;
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA DE LA
UNAM; CUSTODIOS DE LAS TORTUGAS, S. A.; POBLADORES DE
LAS COMUNIDADES LOCALES.
PEMEX; INSTITUTO TECNOLOGICO DE CHETUMAL; COMIT DE
PROTECCIN DE LA TORTUGA MARINA; UNIV. AUTNOMA DE
NAYARIT LAGUNA DE PARANA; FUNDACIN ECOLGICA DE
CUIXMALA; HOTEL COSTA CAREYES; SECRETARIA DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES; CONSORCIO MINERO B.
JUREZ; PEA COLORADA DE MANZANILLO; LAS ENCINAS, S. A.
DE C. V.; COCA COLA EMBOTELLADORA DE TECOMN;
COMPAA MEXICANA DE TERMINALES DE MANZANILLO;
CONASUPO; AYUNTAMIENTO DE TECOMN; CET-MAR DE
LZARO CRDENAS; SECRETARA DE MARINA. PROCTER &
GAMBLE; UNIDOS PARA LA CONSERVACIN; SEDESOL
14
7
42
60
ECOCARIBE, A. C.; PRONATURA; CET-MAR DE NUEVO
VALLARTA; X'CARET; ONG.
27
17
63
75
13
US FISH AND WILDLIFE SERVICE; NATIONAL MARINE

FISHERIES SERVICE; NATIONAL PARK SERVICE; GLADYS
PORTER ZOO; DIRECCIN DE PESCA DEL ESTADO DE
TAMAULIPAS; CMARA DE LA INDUSTRIA PESQUERA DE
TAMPICO; UNIV. DEL NORESTE; UNIV. AUTNOMA DE
TAMAULIPAS; PEMEX; UNIV. AUTNOMA DE CAMPECHE;
ARMADA DE MEXICO; HOTEL CID RESORT; CET-MAR;
ESCUELA PEDAGGICA NACIONAL; UNIV. AUTNOMA
BENITO JUREZ DE OAXACA; SEDESOL; LABORATORIO DE
TORTUGAS MARINAS DE LA UNAM;
36
NAYARIT, COLIMA, JALISCO (2), MICHOACN, GUERRERO, (2)

OAXACA Y CHIAPAS.
BAJA CALIFORNIA, SINALOA, NAYARIT, OAXACA (5).
17
CAMPECHE Y VERACRUZ.
TAMAULIPAS (3), VERACRUZ, CAMPECHE Y YUCATN.
QUINTANA ROO (2).
QUINTANA ROO.
Actualmente el INE lleva al cabo acciones de regularizacin y registro de actividades de proteccin

y conservacin de tortugas marinas que se realizan en campamentos tortugueros. Hasta el
momento se tiene conocimiento de la operacin de 127 campamentos, de los cuales el 24.4% est
a cargo de la SEMARNAP y el 75.6% restante es operado por la iniciativa privada, ONG`s,
sociedades cooperativas de produccin pesquera, instituciones de educacin superior y
dependencias gubernamentales, estatales y municipales. A la fecha se tiene registrado el 53.5%
del total de campamentos (cuadro 31).
CUADRO 31. Nmero de campamentos tortugueros registrados por estado.
ESTADO
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Colima
Guerrero
Jalisco
Michoacn
Nayarit
Oaxaca
Quintana Roo
Sinaloa
Tamaulipas
Veracruz
Yucatn
TOTAL
NUMERO DE
CAMPAMENTOS
NUMERO DE
CAMPAMENTOS
REGISTRADOS
1
2
11
5
3
22
9
20
7
9
19
5
6
3
5
127
1
1
8
1
1
3
3
17
1
3
17
0
6
1
5
68
TIPOS DE CAMPAMENTO
ESPECIES PROTEGIDAS
FIJO
TEMPORAL
1
1
7
4
3
6
8
3
6
6
9
4
4
2
4
68
-1
4
1
0
16
1
17
1
3
10
1
2
1
1
59
Golfina y lad
Golfina, lad y carey
Carey y blanca
Golfina y lad
Golfina, lad y prieta
Golfina y carey
Lad, golfina y prieta
Caguama, blanca y carey
Golfina
Lora y blanca
Blanca y lora
Carey, blanca y caguama
7
Fuente: INE, 1999.
Las Instituciones involucradas realizan por si mismas actividades organizadas de proteccin y conservacin de tortuga marina.
Las Instituciones participantes apoyan las actividades de proteccin y conservacin de tortuga marina, mediante trabajo voluntario,
aportaciones econmicas o en especie.
2
33
II.10.3 Inspeccin y Vigilancia para la Tortuga Marina por parte de la Procuradura

Federal
de Proteccin al Ambiente, PROFEPA.
La PROFEPA ha realizado actividades de proteccin de
las tortugas marinas desde el ao de 1994. Las acciones
realizadas en este mbito han sido:
1) Vigilancia de las playas de anidacin durante las
temporadas de arribo en las costas del Ocano
Pacfico, Golfo de Mxico y Mar Caribe.
2) Regularizacin de los inventarios de pieles de
tortugas marinas existentes en teneras y peleteras
a nivel nacional, a partir del Acuerdo por el que se
Huevos decomisados
Foto: Alejandro de la Torre
establece veda para las especies y subespecies de
tortuga marina en Mxico. (D.O.F. 31 de mayo de
1990).
3) Vigilancia en los centros de distribucin y consumo de productos y subproductos, con objeto de
evitar el comercio.
4) Realizacin de operativos especiales de inspeccin en cumplimiento de la normatividad.
5) Vigilancia de las rutas de navegacin y zonas de pesca durante las temporadas de anidacin
de la tortuga marina, con objeto de respetar las zonas de refugio de estos quelonios.
6) Establecimiento de comits de vigilancia comunitaria de los recursos naturales en zonas de
anidacin de tortuga marina.
7) Verificacin del cumplimiento de las condicionantes establecidas en los permisos otorgados a
centros de investigacin cientfica, educacin ambiental y medios de comunicacin, que
impliquen el manejo de ejemplares de tortuga marina.
8) Verificacin del uso correcto de los dispositivos excluidores de tortugas marinas, (DET) a las
embarcaciones camaroneras.
9) Inspeccin aleatoria en puertos, aeropuertos y fronteras del pas, de especmenes, productos y
subproductos de especies CITES, con objeto de evitar el posible trfico de especies reguladas
por esta Convencin, entre las que se incluyen a las 7 especies de tortuga marina presentes
en nuestro pas.
Como parte de las acciones de inspeccin y vigilancia en materia de tortuga marina, se ha
promovido la conformacin de "comits mixtos de inspeccin y vigilancia de los recursos
naturales", contndose con este tipo de comits en 13 de los 17 estados costeros del pas. Dichos
comits estn constituidos por vigilantes coadyuvantes comunitarios, a los que se les capacita y
acredita, con objeto de que vigilen y notifiquen al cuerpo de inspectores de la PROFEPA, las
conductas irregulares observadas en materia de recursos naturales, que presuntamente
constituyan una violacin a la legislacin.
II.10.3.1 Programa de Inspeccin Fitozoosanitaria y CITES en puertos, aeropuertos y

fronteras, realizado por la PROFEPA.
Al conferrsele el 31 de julio de 1996 a la PROFEPA atribuciones para la realizacin de la
inspeccin ocular de conformidad al Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de
mercancas cuya importacin y exportacin est sujeta a regulacin por parte de la SEMARNAP, a
la Ley del Comercio Exterior y la anuencia de la Comisin de Comercio Exterior, (COCEX), se
inici la operacin del programa de inspeccin fitozoosanitaria y CITES en puertos, aeropuertos y
fronteras, por el cual se regula el comercio internacional de especmenes, productos y
subproductos de la vida silvestre, entre los que se incluyen a las 7 especies de tortuga marina,
basado en los criterios de inspeccin de dos conceptos claves:
34
a) Inspeccin documental de permisos y certificados CITES de importacin y/o exportacin,

expedidos por el INE, que consiste en la verificacin de las condicionantes descritas en las
autorizaciones que expide la autoridad normativa y las descritas en la legislacin ambiental.
b) Inspeccin ocular de los especmenes, productos y subproductos sujetos a importacin y
exportacin. El incumplimiento de las condicionantes da lugar al rechazo de las mercancas y
al aseguramiento precautorio dentro del marco de un procedimiento administrativo.
El Programa de Inspeccin y Vigilancia en Puertos, Aeropuertos y Fronteras se opera actualmente
con 60 oficinas de inspeccin conformadas por 91 inspectores a nivel nacional. Mediante este
programa se inspeccionan las fracciones arancelarias de la Tarifa del Impuesto General a la
Importacin (TIGI) y 107 de la Tarifa del Impuesto General a la Exportacin (TIGE), que en
conjunto clasifican un gran nmero de especies de vida silvestre y forestales.
II.10.3.2. Atencin a contingencias ambientales.

Respecto a la atencin a contingencias ambientales, relacionadas con tortugas marinas, la
PROFEPA ha participado en forma importante en la atencin de dos casos: a) Deteccin de la
marea roja en el Ocano Pacfico, 1995, b) Mortandad de tortugas marinas en la Laguna Ojo de
Liebre, B.C.S.,1998.
En el primero, con base al fenmeno natural de marea roja
detectado en el Estado de Guerrero, en el que se registr la muerte
de 129 ejemplares de tortugas marinas, entre otras especies de
fauna e incluso la muerte por intoxicacin de personas. Asimismo, en
virtud del desplazamiento de dicho fenmeno hacia el estado de
Michoacn, se actu de manera preventiva promoviendo la
conformacin de un comit estatal y la suspensin de la extraccin
de moluscos bivalvos en esa zona.
Cadver de una tortuga.
Foto: Guillermo Gonzlez
En el segundo caso, a principios del ao de 1998, se conform un

equipo de investigacin interinstitucional, en el que colabor la Direccin General de Ordenamiento
Ecolgico e Impacto Ambiental, en coordinacin con el Comit Cientfico de Atencin a
Contingencias de los Recursos Naturales en esa entidad, a fin de evaluar las evidencias y conocer
los agentes causales de dicho evento, precisndose los resultados de este estudio.
35
II.11 Cooperacin internacional.

Las tortugas marinas son especies
altamente migratorias y utilizan las
aguas de ms de un pas durante su
ciclo de vida. Dentro de una regin, los
esfuerzos de conservacin sobre la
poblacin de tortugas en un pas pueden
perjudicarse
por
las
actividades
realizadas en otro. Por lo tanto, la
cooperacin entre naciones dentro de
una misma rea de distribucin de
tortugas marinas es crtica para
garantizar su sobrevivencia (GETM,
1995).
Figura 5. Cooperacin internacional

RAMSAR
SEMARNAP
UICN
INE
CITES
CDB
TRILATER AL
ESPECIES EN RIESGO
CIAPCTM
INP
MEXUS-Golfo
MEXUS-Pacfico
ESPECIES SUJETAS A PROTECCION
INE= Instituto Nacional de Ecologa

INP= Instituto Nacional de la Pesca
RAMSAR=Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente com
Hbitat de aves acuticas
CDB=Convenio sobre Diversidad Biolgica
UICN= Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
CIAPCTM= Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de la Tortugas Marinas.
CITES= Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna.
TRILATER AL= Comit Trilateral Mexico-Estados Unidos de Amrica-Canada para la Preservacin y
Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas.
MEXUS-Golfo Y MEXUS-Pacfico= Programa de Cooperacin entre Mexico y Estados Unidos de
Amrica.
Por su situacin geogrfica nica as

Fuente: SEMARNAP, 1999.
como su diversidad de ambientes,
biodiversidad y culturas, Mxico ha sido un punto de atencin de la comunidad internacional. En
virtud de que la conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las tortugas marinas
requiere del concurso no slo de actores nacionales, sino tambin de los internacionales, Mxico
colabora en una serie de acuerdos y convenios, siendo los ms relevantes los mostrados en la
Figura 5.
II.11.1. Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) (www.

iucn.org/places/orma/iucn_en_el_mundo.html).
Fundada en 1948, es la mayor alianza internacional para la gestin de la naturaleza y la
relacin de los seres humanos con ella. Actualmente la Unin cuenta con casi 900
miembros, gubernamentales y civiles que trabajan juntos como socios. La cuanta, diversidad y
espritu de colaboracin de todos ellos hacen de la UICN, una organizacin flexible, de gran acceso
y enorme capacidad de accin. Est compuesta por seis comisiones: reas protegidas,
supervivencia de especies, legislacin ambiental, educacin y comunicaciones, gestin de
ecosistemas y poltica ambiental, econmica y social.
Su trabajo se centra en la conservacin de la naturaleza y los recursos naturales en el contexto del
desarrollo sustentable y con el ser humano como eje central de su accionar.
Aunque Mxico no tiene compromiso con esta organizacin, sus criterios se han utilizado por ser
de gran relevancia para establecer principalmente acciones de proteccin y conservacin de
especies en riesgo.
II.11.2 Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres (CITES) (Wijnstekers. 1995).
Se suscribe en 1973, ste es un acuerdo de cooperacin multilateral que reglamenta el
comercio internacional de ejemplares, productos y subproductos de especies de fauna y
flora silvestres sobre la base de un sistema de permisos y certificados que se expiden cuando se
cumplen ciertos requisitos.
Las especies animales y vegetales sujetas a distintos grados de reglamentacin figuran en tres
apndices:
36
Apndice : Incluye las especies que se encuentran en peligro de extincin cuyo comercio est
sometido a una reglamentacin particularmente estricta y se utiliza solamente bajo
circunstancias excepcionales. En ste se incluyen a todas las especies y subespecies de
tortugas marinas.
Apndice : Incluye las especies que si bien en la actualidad

no se encuentran
necesariamente amenazadas de extincin, podran llegar a encontrarse en esa situacin si el
comercio no se regula estrictamente. Adems, figuran en l las denominadas especies
similares que son objeto de control en razn de su similitud con otras especies reguladas, lo
que promueve un control ms eficaz.
Apndice : Incluye las especies sometidas a reglamentacin dentro de la jurisdiccin de una

Parte y cuya explotacin no se puede prevenir o limitar sin la cooperacin de otras partes.
En cada uno de los apndices se involucran especies que tienen diferente estatus poblacional, lo
cual se establece en funcin de la propuesta y justificacin que cada pas miembro presenta.
Las especies incluidas dentro de estos apndices estn reguladas por una serie de acciones que
son aplicadas en coordinacin con los diferentes pases que forman parte de la Convencin, en la
cual Mxico participa activamente desde el 6 de marzo de 1992, fecha de entrada en vigor de la
adhesin.
II.11.3 Programa de Cooperacin MEXUS-GOLFO.

Este Programa opera desde 1977, firmndose el 19 de septiembre de 1992 el Memorndum de
Entendimiento para realizar investigaciones pesqueras y colaboraciones tecnolgicas entre el
Instituto Nacional de la Pesca y el Southeast Fisheries Center del National Marine Fisheries
Service, Southeast Region. Es un Programa de Cooperacin entre Mxico y los Estados Unidos
para realizar investigaciones y proyectos de colaboracin cientfico-tcnica conjunta en el Golfo de
Mxico y Caribe, con el fin de avanzar en el conocimiento de los recursos pesqueros y las
pesqueras de dicha regin. Estas actividades se llevan al cabo dentro de las zonas econmicas
exclusivas de ambos pases, cuyo campo de estudio incluye a las tortugas entre otros temas.
Ambas partes convienen en que los resultados de las investigaciones coordinadas que se realicen
al amparo de este Memorndum sern puestas a consideracin de las autoridades pesqueras de
ambos pases.
En el Programa Mexus-Golfo existen los grupos de trabajo "Tortugas Marinas y Tecnologa de
Captura y Sensores Remotos", en donde se llevan al cabo trabajos conjuntos de investigacin y
capacitacin sobre tortuga marina o que tienen relacin con las medidas para la recuperacin de
sus poblaciones.
II.11.4 Programa de Cooperacin MEXUS-PACFICO.

Al igual que el Programa de Cooperacin Mexus-Golfo, el
Memorndum de Entendimiento Mexus- Pacfico se firm el
19 de septiembre de 1992, con el fin de realizar
investigaciones pesqueras y colaboraciones tecnolgicas
entre el Instituto Nacional de la Pesca y el Southwest
Fisheries Center del National Marine Fisheries Service,
Southwest Region.
El objetivo de este Memorndum es desarrollar y coordinar
un Programa de Cooperacin entre las partes para realizar
investigaciones y proyectos de colaboracin tcnica en la
costa occidental de los Estados de Baja California y Baja
Tortuga lad
Foto: Noem Barajas
37
California Sur, en Mxico y la costa del estado de California en los Estados Unidos, con el fin de
avanzar en el conocimiento de los recursos pesqueros de dichas regiones.
Dentro de los recursos pesqueros que se investigan al amparo de este Memorndum se
encuentran las tortugas marinas. Ambas partes convienen en que los resultados de las
investigaciones coordinadas que se realicen sern puestas a consideracin de las autoridades
pesqueras de ambos pases.
II.11.5 Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las

Tortugas Marinas, 1996 (www. seaturtle.org/iac/castellano/convencin.html) .
Esta convencin es el nico tratado internacional dedicado exclusivamente a las tortugas
marinas, estableciendo parmetros para la conservacin de estos animales en peligro de
extincin y sus hbitats. Debido a que las tortugas marinas migran y se dispersan sobre
grandes distancias, son recursos compartidos por los pueblos de muchas naciones. Por lo
tanto, la Convencin Interamericana ha sido apoyada fuertemente por muchos miembros de la
comunidad internacional de bilogos expertos en tortugas marinas y conservacionistas,
particularmente especialistas de Latinoamrica.
El objetivo establecido en la Convencin Interamericana es promover la proteccin, conservacin y
recuperacin de las poblaciones de las tortugas marinas y de los hbitats de los cuales dependen,
basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las caractersticas
ambientales, socioeconmicas y culturales de las partes. Ms an, el significado de este
instrumento internacional trasciende las tortugas marinas, ya que es una prueba para la
cooperacin internacional en materia de conservacin y manejo de los recursos marinos
compartidos. Al enfocarse en carismticas "especies bandera" o "embajadores de los ocanos"
que tienen una gran importancia cultural para muchas sociedades, esta Convencin tiene el
potencial de establecer precedentes sobre la forma en que las sociedades modernas colaboran
con su responsabilidad comn sobre los recursos compartidos.
Las medidas propuestas en la Convencin Interamericana
promueven planes de manejo y acuerdos regionales, otorga
gran importancia a la conservacin ambiental, as como la
reduccin de la pesca incidental a travs del desarrollo de
prcticas y equipo de pesca ms selectivos, por ejemplo con el
empleo de los Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas
DET.
Playa Chenkn
Foto: Martn Rodrguez
El pas depositario de la Convencin es Venezuela. Mxico

firm su adhesin a esta Convencin el 29 de diciembre de
1998 y ratific el 28 de abril de 1999.
II.11.6 Comit Trilateral Mxico-Estados Unidos de Amrica-Canad para la

Conservacin y Manejo de la Vida Silvestre y Ecosistemas (1996).
Regionalmente han existido diversos Programas de Cooperacin para apoyar y promover el
adecuado manejo y conservacin de la flora y fauna silvestre y su hbitat. Estos esfuerzos
evolucionaron de manera poco coordinada, por lo que en abril de 1996 se firm en Oaxaca, un
Memorndum de Entendimiento que dio origen al Comit Trilateral, cuyo propsito es mejorar la
coordinacin, cooperacin y desarrollo de asociaciones entre las entidades federales encargadas
de vida silvestre en los tres pases, en lo que se refiere a proyectos y programas para la
conservacin y manejo de la vida silvestre.
El Comit Trilateral busca integrar todos los acuerdos de cooperacin y propuestas de uso
sustentable de los recursos naturales. Con esta medida se aspira a racionalizar recursos y
esfuerzos a efecto de reducir coordinadamente la presin sobre la biodiversidad y un consecuente
38
mejoramiento de los hbitats, adems de involucrar y estimular a las comunidades que hacen uso
de los recursos naturales en el desarrollo de propuestas susceptibles de financiamiento.
La tercera, cuarta y quinta reunin de este Comit, celebradas en marzo de 1998 en Vancouver,
Canad, abril de 1999 en Manzanillo, Colima, Mxico y en febrero de 2000 en Isla del Padre,
Texas, Estados Unidos, respectivamente, incluyen una mesa de trabajo de "Especies
Compartidas", en la que se trata el tema de tortugas marinas.
Este programa considera la realizacin de una serie de estrategias, proyectos y acciones con el
objeto de proteger, fomentar, conservar, manejar y realizar investigacin cientfica sobre las
distintas poblaciones de estas especies presentes en el territorio nacional, con la participacin de
los distintos sectores de la sociedad.
II.11.7 Convenio sobre Diversidad Biolgica (Ro de Janeiro, Barasil,1992).

Este convenio se firma el 5 de junio de 1992 en el marco de la Cumbre de Ro en Ro
de Janeiro, Brasil. Mxico ratifica el 11 de marzo de 1993 y entra en vigor el 29 de
diciembre del mismo ao.
Este convenio surge en base a la preocupacin creciente de la comunidad internacional frente a la
prdida sin precedentes de la diversidad biolgica y que provee un instrumento jurdico vinculante
con miras a revertir esta tendencia alarmante. Introduce un enfoque nuevo con el objeto de
conciliar la necesidad de la conservacin con la preocupacin por el desarrollo y est basada,
adems, en consideraciones de equidad y responsabilidad compartida. En este sentido, la
cooperacin cientfica y tcnica, acceso a recursos genticos y financieros y transferencia de
tecnologa ecolgicamente adecuada, constituyen los cimientos de este convenio. Un ejemplo de la
necesidad de proteger y revertir la tendencia hacia la prdida de biodiversidad se observa en las
tortugas marinas, en donde el gran esfuerzo desplegado en territorio mexicano es reconocido.
II.11.8 Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional

Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, (Convencin Ramsar, Irn,1971)
En julio de 1985 se firma la adhesin de Mxico a esta organizacin promulgando el
decreto relativo a este compromiso el 29 de agosto de 1986.
Este acuerdo intergubernamental tiene como objetivo la conservacin y uso racional de los
humedales dentro del territorio de cada una de las partes contratantes. Es tambin un instrumento
primordial para la cooperacin intergubernamental en la conservacin global de los humedales.
Los criterios para definir un humedal son: la extensin de marismas, pantanos y turberas o
superficies cubiertas de agua, sean estas de rgimen natural o artificial, permanentes o
temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de
aguas marinas cuya profundidad en marea baja no exceda los seis metros; podra
comprender sus zonas ribereas o costeras adyacentes, as como las islas o extensiones de
agua marina de una profundidad superior de los seis metros en marea baja, cuando se
encuentren dentro del humedal.
Por ser los humedales entre los ecosistemas ms productivos de la tierra y como fuente de
diversidad biolgica ya que aportan el agua y la productividad primaria cuyas innumerables
especies vegetales y animales que dependen de ellos para su sobrevivencia.
Actualmente la convencin agrupa a 119 pases que ofrecen 1023 humedales o sitios Ramsar,
entre los cuales Mxico aporta seis. Aunque el objetivo principal de esta convencin es la
proteccin de aves acuticas, indirectamente se protegen a todas las dems especies que habitan
estos ecosistemas, incluyendo a las tortugas marinas.
39
III. OBJETIVOS
Aunque el trabajo y esfuerzos desarrollados por los diferentes sectores involucrados en las
diversas acciones de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de las tortugas marinas ha
sido intenso, aun se requiere continuar y eficientizar los trabajos para lograr la recuperacin de las
poblaciones de estas especies en el pas. Por lo anterior, es indispensable un mayor esfuerzo de
integracin y coordinacin a partir de los siguientes aspectos:
a) Aplicar un Programa Nacional Integral.
b) Disponer de lineamientos comunes para la instalacin y operacin de los campamentos
tortugueros.
c) Disponer de regulaciones especficas para las actividades de proteccin, conservacin,
investigacin y manejo.
d) Mejorar la participacin interinstitucional
e) Incrementar la difusin pblica de los programas y esfuerzos aplicados.
Lo anterior, requiri la formulacin de un Programa Nacional de Proteccin, Conservacin,
Investigacin y Manejo de Tortugas Marinas que correspondiera a las necesidades actuales de las
diferentes poblaciones presentes en el territorio nacional, optimizar los recursos existentes tanto de
la Secretara como de las Instituciones de Investigacin y Educacin Superior, Organizaciones no
Gubernamentales y grupos de pescadores (presupuesto, personal tcnico, infraestructura, material
y equipo). As como la aplicacin de los instrumentos normativos disponibles para actividades de
proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas.
III.1. Objetivo general:

Lograr la recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas que ocurren en el pas a una
condicin que permita removerlas de la lista de especies en peligro de extincin.
III.2. Objetivos particulares:

1. Regular y sistematizar las actividades de proteccin,
conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas,
realizadas por todos los sectores involucrados en el
territorio nacional.
2. Establecer
acciones
de
coordinacin
intra
e
interinstitucional en materia de conservacin, proteccin,
investigacin y manejo de tortugas marinas.
Playa "El Chupadero", Colima
3. Establecer y coordinar acciones de colaboracin con

Foto : Noem Barajas
instituciones de educacin y centros de investigacin
nacionales y extranjeros as como con organizaciones no gubernamentales en materia de
proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas.
4. Fortalecer las acciones de inspeccin y vigilancia en materia de tortugas marinas.
5. Establecer proyectos de diversificacin productiva en las zonas de influencia de los
campamentos tortugueros, como alternativa econmica a las comunidades locales.
6. Establecer esquemas de financiamiento para la proteccin, conservacin, investigacin y
manejo de tortugas marinas.
40
IV. INSTRUMENTOS
El cumplimiento de las acciones de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de las
tortugas marinas requiere de la ejecucin de cuatro instrumentos bsicos: a) regulacin, b) gestin
c) operacin y d) descentralizacin y desconcentracin.
IV.1. Regulacin
La regulacin permite dar certeza jurdica a travs de la emisin de un registro y/o permiso para las
acciones de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas en el territorio
nacional, con base a lo dispuesto en la legislacin aplicable as como homogeneizar la toma de
datos biolgicos, tener informacin sobre el personal que desarrolla actividades en la materia y
sobre los recursos financieros que se aplican.
IV.2. Gestin
Las actividades de gestin se proponen a travs de:
Las que engloban las acciones necesarias para la obtencin de los recursos de la
Federacin, Gobiernos Estatales, Municipales, iniciativa privada y otras fuentes.
Las que involucran la participacin de diversos sectores interesados en la proteccin,

conservacin, investigacin y manejo de las tortugas marinas en el mbito nacional.
Aqullas derivadas de la cooperacin internacional.
IV.3. Operacin
El establecimiento de lineamientos claramente definidos
permitir el funcionamiento eficiente de los campamentos
tortugueros.
IV.4. Descentralizacin y desconcentracin

La descentralizacin y desconcentracin permitirn establecer
mecanismos eficientes de corresponsabilidad en la
conservacin, manejo e investigacin de tortugas marinas, a
travs de la operacin conjunta de campamentos tortugueros.
Playa de Chenkn, Campeche

Foto: Martn Rodrguez
41
V. ESTRATEGIAS
Los instrumentos mencionados en las secciones anteriores permiten integrar de manera lgica y
prctica la serie de estrategias que se describen a continuacin. Como tales, constituyen el
contenido propositivo del Programa. Estas acciones emanan de los diagnsticos sobre la
problemtica de la conservacin de las especies y sus posibles soluciones, mismos que se han
llevado a cabo en Mxico con la participacin de los diversos sectores involucrados en las tortugas
marinas. Entre otros, una serie de talleres entre 1995 y 1996 organizados por el Comit Nacional
para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
En esta seccin se describen las acciones de conservacin de tortugas marinas y se identifican
aquellas que, por su carcter de rgano regidor, le corresponde organizar o llevar a cabo a la
SEMARNAP, a travs de las Unidades Administrativas involucradas con tortugas marinas. Las
acciones restantes, sern fomentadas por la Secretara para ser ejecutadas en colaboracin o
independientemente por otros organismos dentro de los sectores acadmicos, o de ONG,
organizaciones sociales e iniciativa privada con inters en la conservacin de estos quelonios.
V.1. Proteccin de hembras, huevos y cras en playas de anidacin

Actualmente en Mxico se desarrollan actividades de proteccin de hembras anidadoras, huevos y
cras por un gran nmero de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, centro de
educacin e investigacin, as como iniciativa privada y algunos grupos de pescadores.
Dentro de las actividades de proteccin desarrolladas para tortugas marinas sobresale la
proteccin de hembras grvidas y huevos en playa con la finalidad de evitar el sacrificio y saqueo,
as como reclutar el mayor nmero de cras a la poblacin silvestre. Esta actividad se lleva al cabo
bajo la planeacin adecuada de los recorridos en playa y, de acuerdo a la problemtica de cada
una de stas, dejando nidadas in situ , bajo estricto cuidado, o reubicndolas en reas vigiladas
(viveros y sembrado en cajas de poliuretano, entre otros).
SNTESIS DE ACCIONES, METAS,
ESTRATEGIA V.1
ACCIONES
METAS
Continuar con la Proteger el 90% de
proteccin
de los huevos.
hembras, huevos y Lograr un mnimo
cras en
playas del 60 % en la
decretadas como liberacin de cras.
zona de reserva.
Fomentar
la Proteger el 50% de
proteccin
de los huevos en
hembras, huevos y zonas que cuenten
cras en playa no con programas de
decretadas
proteccin.
Lograr un mnimo
del 60 % en la
liberacin de cras.
Realizar
talleres 1 taller
sobre tcnicas de
incubacin y de
estandarizacin
para
toma
de
datos.
RESPONSABLES Y PARTICIPANTES PARA LA

TIEMPO
Anual
RESPONSABLE PARTICIPANTES
y DGVS,
DGIPDS,
DGVS1
DGIPDS2
ONG, Centros de
educacin
e
investigacin,
iniciativa privada
Anual
DGVS y DGIPDS
DGVS,
DGIPDS,
ONG, Centros de
educacin
e
investigacin,
iniciativa privada
Anual
DGVS y DGIPDS
DGVS,
DGIPDS,
ONG, Centros de
educacin
e
investigacin,
iniciativa privada
DGVS=Direccin General de Vida Silvestre del Instituto Nacional de Ecologa

DGIPDS= Direccin General de Investigacin en Procesos para el Desarrollo Sustentable del Instituto Nacional de la Pesca
42
V.2. Investigacin sobre la biologa y ecologa de las tortugas marinas.

Slo a travs del conocimiento de las interacciones de las tortugas marinas con el ambiente se
podrn establecer tcnicas efectivas de conservacin. En Mxico, como en la mayor parte del
mundo, las investigaciones de las tortugas marinas se han desarrollado principalmente en las
playas de anidacin, y en menor cantidad en aguas costeras y ocenicas, concentrndose en
tpicos especficos tales como: talla promedio de hembras, nmero de huevos por nido, frecuencia
de puesta y distribucin de nidadas, entre otros. Sin embargo, existen an vacos de conocimientos
bsicos sobre la biologa y ecologa de las tortugas marinas, aspectos de gran relevancia en el
manejo de poblaciones para su conservacin.
Las deficiencias se deben en muchos casos a la falta de equipo, de informacin previa, de
formacin tcnica o de apoyo econmico (Benabib, 1992). Estos vacos continuarn frenando los
esfuerzos de manejo y conservacin si no se orientan a temas prioritarios y de gran alcance,
ocasionando con esto la toma de decisiones inapropiadas (GETM, 1995).
El ciclo de vida de las tortugas marinas es prolongado y complejo, por lo que muchos de los
aspectos de su biologa se entendern solamente a largo plazo. Para conocer adecuadamente los
diversos aspectos de su biologa, ser indispensable continuar la captacin de informacin bsica
sobre hembras anidadoras, nidos y cras en las playas, mismos que nos aproximaran al
conocimiento sobre el estado de las poblaciones, o de problemas inherentes a las mismas, tal
como la reduccin en la talla de las hembras, en el nmero de huevos puestos, o en la cantidad de
cras producidas, adems de las tendencias poblacionales; asimismo nos informarn sobre los
daos corporales de las hembras o de sus enfermedades. Aunado a esto, es importante
incrementar el conocimiento sobre tasas de mortalidad y de crecimiento para las diferentes fases
del ciclo vital, edad a la cual alcanzan la madurez sexual, reclutamiento, proporcin sexual, uso del
hbitat (rutas migratorias, hbitos alimenticios, anidacin), depredacin y fertilidad. Estudios
genticos son igualmente importantes para definir poblaciones.
La poltica de conservacin instrumentada en Mxico, concentrndose en la proteccin de playas
de anidacin principalmente y el fortalecimiento de la inspeccin y vigilancia, ha sido exitoso para
la recuperacin de las poblaciones de golfinas, loras y carey, como se puede constatar por los
significativos incrementos en las anidaciones de estas especies en los ltimos aos. Otras
especies, en cambio, a pesar de los esfuerzos para protegerlas, han mostrado ndices de
declinacin, tal como la lad y la prieta. Cada especie y poblacin tiene su propia problemtica, por
lo que, para lograr su recuperacin se deben considerar estrategias especficas, con base en el
conocimiento de las diferencias en su biologa y ecologa o, inclusive, en la existencia de diferentes
amenazas en sus mbitos de distribucin.
V.2.1 Monitoreo de poblaciones.

Para conocer la situacin de las poblaciones y sus tendencias, es
fundamental mantener programas de monitoreo de parmetros
claves que nos permitan un esclarecimiento de los fenmenos que
los dan lugar. Un enfoque se basa en el conteo de nidos y marcado
de hembras, as como un seguimiento de las fluctuaciones en la
produccin de cras que se incorporan a la poblacin silvestre. En
este documento se considera el nmero de anidaciones totales
(significando esto la suma de nidos protegidos en sus diversas
Liberacin de cra
modalidades ms las nidadas perdidas por saqueo, por depredacin
Foto: Hctor Cruz
o a causa de fenmenos naturales) como criterio para aproximar el
estado de la poblacin, adoptando y aplicando parmetros constantes tales como: unidad de playa
(unidad geogrfica determinada en km); esfuerzo aplicado (nmero de personas, vehculos y
tiempo de patrullaje) y periodo trabajado (inicio y fin de la temporada monitoreada).
43
Una herramienta para llevar al cabo monitoreos poblacionales es el marcaje de tortugas marinas ya
que nos puede derivar informacin sobre biologa reproductiva, migracin, lugares y tiempos de
permanencia en reas de desarrollo, as como las tasas de crecimiento y el seguimiento de
varamientos para especies individuales. En las poblaciones donde los programas de marcado
permitan derivar informacin sobre ndices de reanidacin y remigracin ser posible, de manera
adicional, estimar el nmero de hembras que anidan por temporada, parmetro ms universal en la
evaluacin de la condicin de las poblaciones.
Recientemente se han aplicado nuevas tecnologas usando marcas electrnicas internas,
transmisores de satlite y marcas genticas, que han permitido extender las investigaciones por la
mayor permanencia de las marcas, incrementando la definicin sobre el detalle de las rutas y
comportamiento migratorio, as como la identificacin del origen de tortugas en sitios de
alimentacin. El fomento de este tipo de actividades resulta de gran relevancia.
El monitoreo del potencial reproductivo y talla de las hembras anidadoras permitir conocer las
presiones ejercidas por depredacin o pesca, as como problemas presentes en el hbitat que
influyan en la capacidad reproductiva de las hembras.
Algunos problemas en las tcnicas de manejo empleadas en programas de proteccin, o cambios
sustanciales en las playas de anidacin pueden poner en riesgo la anidacin de tortugas, disminuir
el nmero de cras producidas en las playas, o afectar la calidad de stas en trminos de viabilidad
o proporcin sexual. Por lo tanto, ser necesario evaluar la eficiencia y efectos de diferentes
tcnicas aplicadas a los distintos estadios del ciclo de vida de las tortugas marinas, con el fin de
dar a conocer los resultados y promover la difusin de las conclusiones y recomendaciones sobre
los mtodos ms eficientes.
V.2.2. Evaluacin de los hbitats de tortugas marinas.

Es indispensable evaluar sistemticamente la condicin del ambiente en las playas de anidacin
para conocer el grado de perturbacin a las que estn sometidas las tortugas marinas, cambios
cualitativos y cuantitativos en el tiempo y en el espacio para determinar en qu manera y hasta que
punto stos tienen un efecto sobre el potencial reproductivo de las especies.
Tanto el seguimiento de las tendencias poblacionales como de la calidad ambiental es facilitado
usando playas ndice y parmetros clave universalmente adoptados. Los resultados obtenidos
debern ser vertidos de manera oportuna en formatos tiles y accesibles a los organismos
encargados de la toma de decisiones relacionadas con el manejo de los recursos naturales. Un
derivado necesario de estas investigaciones sera el diagnstico del estado ecolgico de las zonas
de reserva.
V.2.3. Investigacin en zonas de forrajeo, crecimiento y madurez de las diversas especies

de tortugas marinas.
Los trabajos de investigacin en estos temas han sido pocos y muy recientes. stos se han
realizado en dos reas principalmente -ambas costas de Baja California con las especies prieta y
caguama y en la Pennsula de Yucatn con la tortuga carey-. Aun as, en Mxico existen diversas
zonas en las que abundan juveniles y subadultos. La investigacin en estas reas permite
incrementar la informacin biolgica y ecolgica en estas etapas del ciclo de vida de las tortugas
marinas, tales como: tasas de mortalidad, crecimiento, proporcin sexual y edad de madurez;
asimismo se puede obtener informacin sobre el uso del hbitat, hbitos alimenticios y rutas
migratorias, siendo de gran relevancia contar con estos datos para llevar al cabo acciones ms
eficientes de proteccin y conservacin.
44
V.2.4. Promover la investigacin sobre la funcin ecolgica de las tortugas marinas.

Existen an vacos en el conocimiento sobre los flujos de energa y de nutrientes, as como
relaciones inter-especficas y con ecosistemas costeros, arrecifales y pelgicos asociados con las
tortugas marinas. Es relevante contar con esta informacin para poder hacer un manejo integrado,
adems de establecer cules y cuntos son los servicios ecolgicos que realizan las tortugas
marinas en condiciones que aproximan sus densidades naturales.
V.2.5. Promover estudios sobre mortalidad en las diferentes etapas del ciclo de vida de
las tortugas marinas.
Existe informacin referente a la mortalidad embrionaria, debido a
causas naturales o por depredacin, sin embargo hace falta profundizar
en estos aspectos para poder establecer tcnicas de manejo que
permitan mejores ndices de sobrevivencia de huevo a cra. Por otro
lado, poco se sabe sobre los ndices de mortalidad en otras fases de su
ciclo. Estos datos son indispensables para identificar los momentos
crticos donde se deben enfocar los esfuerzos de proteccin, adems de
Cras de tortuga eclosionando
Foto: Ninel Garca
que los valores son esenciales para construir modelos demogrficos
robustos que sirvan de apoyo para la simulacin de dinmica poblacional de las tortugas. Dentro
de los factores de mortalidad que deben ser abordados, se encuentran tambin las enfermedades
y la depredacin, as como la mortalidad por pesca, tanto incidental como dirigida, o por factores de
degradacin, prdida o modificacin de hbitats, como por ejemplo por la contaminacin,
desarrollos tursticos, urbansticos e industriales en playas de anidacin.
Una de las principales amenazas a la sobrevivencia de las tortugas marinas es la captura incidental
en diversas actividades pesqueras comerciales, la ms conocida es la del camarn; sin embargo,
otras pesqueras dirigidas a especies de escama y crustceos (incluyendo aquellas que utilizan
redes agalleras, palangres, lneas, trasmallos) son tambin de importancia. Para conocer el
impacto real de la captura incidental sobre tortugas marinas se requiere de programas de
observadores a nivel nacional (que opere de manera paralela a las investigaciones sobre aspectos
bsicos de la biologa de las tortugas marinas) y que integre datos sobre la magnitud de la captura
para las diferentes artes de pesca, distinguiendo a las especies de tortugas que son afectadas.
Una lnea de desarrollo tecnolgico que tambin deber ser promovida, es la conducente a
incrementar la selectividad de las artes de pesca para reducir la captura incidental de tortugas
marinas, as como de otras especies no objeto de la pesquera.
V.2.6. Incentivar estudios genticos que permitan reconocer poblaciones definidas como
unidades de manejo, incluyendo su distribucin geogrfica.
Se han iniciado estudios de gentica con las poblaciones de Mxico. Estos deben incrementarse
para completar la definicin de las unidades demogrficas (stocks) que ocurren en el pas, con el
fin de poder protegerlas, no slo en playas de anidacin, sino en todo el mbito de distribucin que
ocupan durante su prolongado e itinerante ciclo de vida.
V.2.7. Definicin de un modelo para determinar y evaluar el proceso de recuperacin de

las poblaciones de tortugas marinas
Es importante contar con ms elementos para determinar los avances o retrocesos en el proceso
de recuperacin de las especies. La seleccin de los parmetros cuantificables con los cuales
evaluar este proceso es en s difcil, mxime que existen varios modelos de recuperacin. En un
extremo de la escala, algunos grupos consideran que simplemente el lograr estabilidad en la
demografa de una poblacin, durante un lapso lo suficientemente prolongado para obtener un
45
resultado estadsticamente robusto, es aceptable y equivale a la sostenibilidad de la poblacin. En

el extremo opuesto, se esperara que la poblacin alcance un crecimiento lo suficientemente alto
como para obtener una vitalidad que garantice su estabilidad a perpetuidad aun bajo la ocurrencia
ocasional de catstrofes naturales.
Por lo anterior, es necesario una discusin y consenso en la comunidad involucrada en la
conservacin de las tortugas marinas, sobre cual es el modelo mas adecuados para determinar y
evaluar la recuperacin de las poblaciones en Mxico, tomando en cuenta las polticas de manejo
y las caractersticas de las especies.
SNTESIS DE ACCIONES, METAS, RESPONSABLES Y PARTICIPANTES PARA LA
ESTRATEGIA V.2
ACCIONES
METAS
TIEMPO RESPONSABLE
PARTICIPANTES
Conocer el estado actual 1
documento 1 ao
DGIPDS
DGVS, DGIPDS, ONG,
de las poblaciones de de diagnstico
Centros de educacin e
tortugas
marinas
en por especie
investigacin,
iniciativa
Mxico
privada
Continuar el monitoreo 1
documento Anual
DGVS y DGIPDS DGVS, DGIPDS, ONG,
poblacional en playas de
ndice y fomentar el actualizacin
investigacin,
iniciativa
monitoreo en otras playas del diagnstico
privada
por especie
Fomentar
la 2 talleres
Anual
estandarizacin
para
colecta y anlisis de datos
investigacin,
iniciativa
de
los
monitoreos
privada
poblacionales
Fomentar la evaluacin 1
documento 2 aos
sistemtica
de
la de evaluacin
condicin del ambiente en
investigacin,
iniciativa
playas ndice
privada
Fomentar el diagnstico 1
documento 2 aos
del estado ecolgico de de diagnstico
playas ndice
investigacin,
iniciativa
privada
Fomentar la realizacin 1 investigacin 3 aos
de
estudios
sobre
contaminacin
y
investigacin,
iniciativa
reduccin del hbitat
privada
Fomentar el estudio de 1 investigacin 2 aos
DGIPDS
Todas las instituciones
juveniles y subadultos en
que realizan investigacin
zonas de forrajeo
Promover la investigacin 2
Anual
DGIPDS
Todas las instituciones
sobre el uso del hbitat y investigaciones
que realizan investigacin
relaciones ecolgicas
Promover la evaluacin 1 investigacin 1 ao
DGEMRP
DGEMRP3
de la muerte por pesca
incidental
Desarrollar y fomentar 1 investigacin 1 ao
DGIPDS
DGVS, DGIPDS, ONG,
estudios
sobre
enfermedades
y
investigacin,
iniciativa
depredacin en diferentes
privada
etapas del ciclo de vida
46
Fomentar la realizacin 1 investigacin

de estudios genticos
para
identificar
la
estructura poblacional
Promover la realizacin 3 proyectos
de
proyectos
de
recuperacin para cada
especie
3 aos
DGIPDS
DGIPDS y Centros de
educacin e investigacin.
1 ao
DGVS y DGIPDS
DGIPDS, DGVS y Centros

de
educacin
e
investigacin.
DGEMRP=Direccin General de Evaluacin y Manejo de los Recursos Pesqueros del Instituto Nacional de la Pesca
V. 3. Evaluacin de la importancia de las playas de anidacin.

El trabajo desempeado por los distintos sectores en playas de
anidacin, ha permitido obtener un conocimiento ms certero sobre
stas, es necesario llevar a cabo un diagnstico, a fin de dirigir los
esfuerzos a sitios prioritarios y optimizar los recursos con los que se
cuenta. Algunas acciones a desarrollar en este campo son las
siguientes:
V.3.1. Revisin y Actualizacin del Decreto por el que se

Playa Chalacatepec, Jal.
Foto : ngel Castro
determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la
proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y control de
las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anida y desova dicha especie.
De 1986 a la fecha, las playas decretadas como zonas de reserva y sitios de refugio para quelonios
marinos, han sufrido modificaciones en su perfil debido a la accin de fenmenos meteorolgicos y
cambios de uso de suelo. Aunado a esto, el conocimiento generado a partir del decreto muestra
que existen playas prioritarias que no fueron consideradas dentro del mismo, por lo que es
necesario realizar una revisin a dicho instrumento a fin de valorar la importancia de su aplicacin y
proponer las adecuaciones pertinentes.
V.3.2. Valoracin de la pertinencia de continuar con los trabajos de proteccin y

conservacin en playas de poca incidencia de anidacin de tortugas marinas.
Algunas de las reas en las que actualmente se realizan actividades de proteccin y conservacin
presentan poca incidencia de anidacin de tortuga marina por lo que se evaluar continuar con los
trabajos en ellas.
V.3.3. Incorporar las necesidades de conservacin de tortugas marinas a programas de

Ordenamiento Ecolgico.
Para integrar las necesidades de proteccin de tortugas marinas a los Ordenamientos Ecolgicos,
es necesario el intercambio de informacin acerca de tpicos tales como: conservacin de
condiciones de playa y parmetros fisicoqumicos, criterios de zonificacin de reas, medidas de
manejo para desoves y vegetacin circundante por tipo de playa. Adems, debern contemplarse
en igual medida las necesidades de desarrollo de alternativas econmicas para las comunidades
costeras humanas.
47
V.3.3.1. Proteger playas de anidacin de tortugas marinas y ecosistemas funcionalmente

asociados, evitando su modificacin, degradacin y destruccin por los desarrollos
costeros (turismo, desarrollo urbano, industria, agricultura, carreteras y extraccin de
arena).
Contaminacin de la playa por iluminacin

artificial
Foto: Doug Switry
Las zonas costeras se ven cada vez ms amenazadas en la mayor

parte de los pases, en muchos casos es evidente que los problemas
del medio ambiente provienen de la urbanizacin, consecuencia de un
importante movimiento de poblacin hacia estas zonas, ocasionado
por el desarrollo del tiempo libre, del turismo y de actividades
recreativas. Asimismo, el desarrollo industrial se intensifica en los
emplazamientos costeros. Las actividades agrcolas practicadas sobre
las zonas costeras pueden afectar la calidad de las aguas costeras
bajo el efecto del flujo y aluvin de sedimentos. (OCDE, 1995).
V.3.3.2. Conservar y manejar hbitats de alimentacin, migracin, apareamiento y reposo

de tortugas marinas, para evitar su degradacin debido a prcticas destructivas de pesca,
contaminacin, basura, calentamiento global y otros factores.
La disminucin en la calidad del agua cerca de las costas y en los mares que las baan se debe
principalmente a las grandes cantidades de desechos slidos y aguas residuales o no tratadas que
son arrojadas a los mismos.
SNTESIS DE ACCIONES,
ESTRATEGIA V.3
ACCIONES
Definir
criterios
para
la
incorporacin o eliminacin de
playas al decreto.
Realizar una consulta para
actualizar las zonas de reserva
y sitios de refugio de tortugas
marinas.
METAS, RESPONSABLES Y PARTICIPANTES PARA LA

META
1 documento
TIEMPO
1 ao.
1 diagnstico
1 ao.
Promover la modificacin del 1

acuerdo 3 aos
Decreto de Zonas de Reserva modificado
Integrar criterios de proteccin 1 documento.
de tortugas marinas a los
ordenamientos ecolgicos en
zonas costeras.
1 ao
DGVS,
DGVS y DGIPDS DGZFMT4,
UCANP5,
DGOEIA6,
DGIPDS
DGVS y DGIPDS DGVS,
DGIPDS,
7
DGAP
DGZFMT,
PROFEPA,
UCANP,
ONGs,
Centros
de
educacin
e
investigacin.
DGVS, DGIPDS DGVS, DGIPDS y reas
y reas Jurdicas Jurdicas de SEMARNAP
de SEMARNAP
DGVS, DGIPDS DGZFMT,
DGVS,
y DGOEIA
DGOEIA, DGIPDS,
DGZFMT= Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre

UCANP= Unidad Coordinadora de reas Naturales Protegidas
DGOEIA= Direccin General de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental
7
DGAP= Direccin General de Administracin de Pesqueras
5
6
V. 4. Regulacin.
Es necesario la aplicacin de criterios normativos para el establecimiento y operacin de
campamentos tortugueros, as como para todas las acciones de proteccin, conservacin,
investigacin y manejo de las tortugas marinas que se realicen en el territorio nacional. Tareas de
primera importancia a realizar son las que a continuacin se indican:
48
V.4.1. Registro para el establecimiento y operacin de Campamentos Tortugueros

(anexo I).
La operacin de los campamentos tortugueros debe ser normada a
travs de un proceso de registro que permita recabar la mayor cantidad
de datos posibles, a fin de conocer los esfuerzos que como pas se estn
realizando, y que adems, permita llevar un seguimiento de las
actividades en cada sitio, se evale su desempeo y sea la herramienta
para la planificacin de las tareas de proteccin y conservacin.
Liberacin de cras de tortuga golfina.
Foto: Noem Barajas
V.4.2. Regularizacin de las playas de anidacin en la Zona Federal Martimo Terrestre

para actividades de proteccin y conservacin de tortugas marinas.
La regularizacin jurdica y administrativa de las reas de anidacin donde se realizan acciones de
proteccin y conservacin, comprende la tramitacin de la concesin, para el caso de particulares,
o destino de Zona Federal Martimo Terrestre para el caso de las dependencias de gobierno. Esto
permite fortalecer las acciones de proteccin y conservacin que actualmente se realizan en las
distintas reas de anidacin, evitando sean concesionadas o destinadas para usos incompatibles.
V.4.3. Regulacin de las actividades de investigacin sobre tortugas marinas en el

territorio nacional (anexo II).
Como consecuencia de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente (Artculo 87) y la publicacin de la Ley General de Vida Silvestre (Artculos 97 y 98) se
establece con carcter obligatorio el contar con una autorizacin expresa para efectuar la colecta e
investigacin de flora y fauna silvestre en territorio nacional.
ESTRATEGIA V.4
ACCIONES
META
TIEMPO
Registro de
60% del total
1 ao
DGVS
DGZFMT, DGVS,
campamentos
de
DGIPDS, UCANP,
tortugueros.
campamentos
Delegaciones de la
que operan
SEMARNAP
actualmente.
Promover la
3
Anual
DGVS y DGIPDS DGZFMT, DGVS,
concesin o destino campamentos
DGIPDS, UCANP,
de zona federal
Delegaciones de la
martimo terrestre.
SEMARNAP
Promover el
100% de las
Anual
DGVS
DGZFMT, DGAP, DGVS,
cumplimiento de la
investigaciones
DGIPDS, UCANP,
normatividad en
con
Delegaciones de la
materia de colecta e autorizacin.
SEMARNAP y PROFEPA
investigacin.
V. 5. Inspeccin y vigilancia.
La inspeccin y vigilancia es responsabilidad de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente. Las delegaciones de la PROFEPA realizan la inspeccin y vigilancia en las principales
zonas costeras de anidacin en el Ocano Pacfico, Golfo de Mxico y el Caribe.
49
V.5.1. Inspeccin y vigilancia en las principales zonas de anidacin de tortuga marina.

Las actividades de vigilancia implican la realizacin de recorridos sistemticos en las playas
durante la temporada de anidacin. Para la realizacin de estas acciones se cuenta, en caso
necesario, con el apoyo del personal de la Secretara de Marina, Procuradura General de la
Repblica y de las policas de caminos, estatales y municipales. Asimismo, se realizan recorridos
va martima en la periferia de las zonas catalogadas como de refugio de las tortugas marinas.
V.5.2 Inspeccin fitosanitaria y flora y fauna CITES en puertos, aeropuertos y fronteras del
pas.
Para combatir el trfico de las especies reguladas por la Convencin CITES, entre las que se
encuentran las 7 especies de tortuga marina que arriban a Mxico. Esta Inspeccin se realiza a
travs de la operacin de un total de 60 oficinas de inspeccin distribuidas en el territorio mexicano.
V.5.3. Atencin a quejas y denuncias de la ciudadana.

Fuera de las zonas de anidacin se realizan actividades
relacionadas con la atencin a quejas y denuncias de la ciudadana
por la presunta posesin y venta ilegal de especmenes, productos y
subproductos de tortuga marina. Asimismo, se continua en el control
de pieles de tortuga marina bajo la posesin de particulares, a travs
de la inspeccin y revisin de sus inventarios.
V.5.4. Operativos especiales de verificacin.

DET para tortugas marinas
Foto: WWW.EUROTURTLE
Deteccin de infractores en los sitios de mayor comercio de

productos y subproductos de tortuga marina, con el apoyo y la colaboracin de otras instituciones.
V.5.5. Inspeccin de Instalacin y Uso de Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas

(DET)
Desde la puesta en marcha de la obligatoriedad del uso de DET a la flota camaronera en aguas de
jurisdiccin nacional, la verificacin de ese cumplimiento se hace de manera sistemtica.
ESTRATEGIA V.5
ACCIONES
META
Continuar con las
10 operativos.
acciones de
inspeccin y vigilancia
en las principales
zonas de anidacin
Continuar con la
20
inspeccin en retenes inspecciones.
carreteros en las
inmediaciones de las
playas de anidacin
Continuar con la
Inspeccin del
inspeccin y revisin
80% de estos
de inventarios a
sitios.
teneras, peleteras,
zapateras y
restaurantes

TIEMPO
Anual.
RESPONSABLE
CGIVFFS8
PARTICIPANTES
CGIVFFS, SEMAR9,
SEDENA10, Policas
municipal, estatal y federal
Anual.
CGIVFFS
CGIVFFS, SEMAR,
SEDENA, Policas
municipal, estatal y federal
Anual
CGIVFFS
CGIVFFS
50
Atencin de quejas y
denuncias ciudadanas
Atencin
del Anual.
80% de quejas
y denuncias.
CGIVFFS
CGIVFFS
Continuar con la
certificacin de los
DET en
embarcaciones
camaroneras
Promover la
conformacin de
comits de vigilancia
coadyuvante en las
playas de anidacin de
tortugas marinas
Revisin del acuerdo
de inventario para su
abrogacin
2,106
certificados.
Anual
Delegaciones
PROFEPA
Delegaciones PROFEPA
2 comits.
Anual.
Delegaciones de la DGVS, CGIVFFS y

PROFEPA
DGIPDS
CGIVFFS
1 Acuerdo.
1 ao.
Continuar la
realizacin de
operativos especiales
de inspeccin
Promover la limpieza
de las playas de
anidacin
20 operativos Anual
especiales.
DGVS, DGIPDS,
CGIVFFS
y
Delegaciones de la
PROFEPA
CGIVFFS
10 playas.
Anual.
Areas jurdicas de la
DGVS, DGIPDS y
PROFEPA
DGVS, CGIVFFS,
SEMAR, SEDENA,. PGR y
Policas federal, estatal y
municipal
CGIVFFS y DGVS DGZFMT, DGAP, DGVS,
CGIVFFS, DGIPDS,
SEMAR y SEDENA
CGIVFFS= Coordinacin General de Inspeccin y Vigilancia de Flora y Fauna Silvestre

SEMAR= Secretara de Marina
SEDENA= Secretara de la Defensa Nacional
10
V. 6. Mecanismos de coordinacin intrainstitucional.

Los mecanismos de coordinacin
intrainstitucional se definen de acuerdo a
las atribuciones conferidas a cada una
de las Unidades Administrativas de la
SEMARNAP, en el Reglamento Interior
de la misma, as como a posibles
acuerdos internos entre las Unidades
Administrativas de la SEMARNAP
involucradas, respecto a las acciones y
compromisos en materia de tortugas
marinas (Figura 6).
FIGURA 6. Coordinacin intrainstitucional.

INSTITUTO NACIONAL
DE ECOLOGA
DIRECCIN GENERAL
DE ZONA FEDERAL
MARTIMO TERRESTRE
INSTITUTO NACIONAL
DE LA PESCA
TORTUGAS
MARINAS
DIRECCIN GENERAL
DE ADMINISTRACIN
DE PESQUERAS
PROCURADURA FEDERAL
DE PROTECCIN AL AMBIENTE

ESTRATEGIA V.6
ACCIONES
META
TIEMPO RESPONSABLE PARTICIPANTES
Establecer
acuerdos 1 acuerdo. 6 meses DGVS,
DGAP, DGZFMT, DGAP, DGVS,
con base en las
PROFEPA
y PROFEPA, DGIPDS y
atribuciones
y
DGIPDS
UCANP
compromisos de cada
unidad administrativa.
51
V.7. Mecanismos de coordinacin interinstitucional.

Existe una responsabilidad gubernamental en asuntos de vida silvestre a travs de Secretaras de
Estado, gobiernos estatales y municipales (Figura 7), la cual debe ser fortalecida a travs de:
V.7.1. Establecimiento de convenios de coordinacin.

La corresponsabilidad y participacin de las
instituciones gubernamentales en el diseo y
aplicacin de polticas de proteccin,
conservacin, investigacin y manejo de
tortuga marina se formalizar a travs del
establecimiento de convenios de coordinacin.
FIGURA 7. Coordinacin Interinstitucional.
GOBIERNO FEDERAL
GOBIERNO ESTATAL
GOBIERNO MUNICIPAL
TORTUGAS MARINAS
V.7.2. Revisin, seguimiento y fortalecimiento a acuerdos de coordinacin existentes.

La revisin y el seguimiento de los acuerdos de coordinacin existentes permitir fortalecer las
acciones de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortuga marina.
ESTRATEGIA V.7
ACCIONES
META
Recopilar informacin 1 documento
sobre acuerdos de
coordinacin.
existentes.
Promover acuerdos de 1 convenio.
coordinacin a nivel
estatal para el diseo
y
aplicacin
de
polticas en la materia.
Seguimiento a los 100% de los
acuerdos
de acuerdos.
coordinacin
existentes.

TIEMPO
6 meses
RESPONSABLE
INE e INP
Anual
Delegaciones
Federales de
SEMARNAP
Anual
SEMARNAP
PARTICIPANTES
DGZFMT,
DGAP,
DGVS,
CGIVFFS,
DGIPDS, DGOEIA y
UCANP
DGZFMT,
DGAP,
la DGVS,
CGIVFFS,
DGIPDS, DGOEIA y
UCANP
DGZFMT,
DGAP,
DGVS,
CGIVFFS,
DGIPDS, DGOEIA y
UCANP
V. 8. Financiamiento.
El financiamiento de los programas de proteccin y conservacin para tortugas marinas en Mxico
ha experimentado fuertes variaciones a lo largo del tiempo debido a modificaciones de la poltica
presupuestal del gobierno y a la respuesta a presiones y compromisos polticos y/o comerciales
(principalmente externos) a los que ha estado sujeto el pas. Esta situacin ha fomentado
inconsistencias en la planeacin y/o desarrollo de programas de conservacin. La escasez general
de financiamiento gubernamental ha provocado que los programas se lleven a cabo con
limitaciones en la cobertura as como en los enfoques. La mayora de los organismos no
gubernamentales y acadmicos que participan en la conservacin de las tortugas marinas
generalmente tienen serias limitaciones presupuestales para realizar su labor y son pocos los que
cuentan con acceso a recursos financieros externos. Algunas lneas de accin a desarrollar para
disminuir esta carencia son las siguientes:
52
V.8.1. Gestin de recursos fiscales.

Presupuestacin de un Programa Operativo Anual (POA), adecuado a las necesidades y
prioridades del Programa.
V.8.2. Gestin con Instituciones y Organizaciones Nacionales.

La gestin ante los Comits Tcnicos Municipales de Zona Federal Martimo Terrestre, que son los
rganos encargados de la aplicacin de los recursos obtenidos por el cobro de los derechos de uso
y aprovechamiento de la zona federal martimo terrestre, pueden ser utilizados en apoyo de las
actividades de proteccin y conservacin de tortugas marinas.
V.8.3. Bsqueda de fuentes alternas de financiamiento.

Las acciones de proteccin y conservacin de tortugas marinas pueden ser apoyadas a travs de
la obtencin de recursos va donativos, por parte de instituciones de investigacin, particulares,
iniciativa privada, ONG, sociedades cooperativas y organizaciones de productores.
V.8.4. Acciones de cooperacin internacional.
Tortuga liberada
Foto: WWW.inp
Las diversas especies de tortugas marinas, son migratorias y constituyen

un recurso internacional compartido en alguna etapa de su ciclo biolgico.
Mxico realiza esfuerzos para recuperar las poblacionales de estos
quelonios, mismos que en acciones de cooperacin con otros pases
dentro de una misma rea de distribucin de las poblaciones pueden
tener un efecto ms trascendental en la conservacin y manejo de stas.
Sobre el particular, se requiere acceder a los recursos que las diferentes
iniciativas prevn para el apoyo de proyectos de investigacin que
aborden la proteccin, conservacin y manejo de las poblaciones de
tortugas marinas.
Actualmente existen antecedentes que consideran a la captura incidental de tortuga lad, por la
pesquera de pez espada en los pases de Chile y Per, como otro de los factores causantes de la
declinacin de la poblacin de tortuga lad en Mxico, ello hace necesario promover acciones
coordinadas de investigacin entre estos tres pases, a efecto de reducir la captura incidental.
ESTRATEGIA V.8
ACCIONES
META
Continuar con la 1 POA por cada
gestin de recursos unidad
fiscales
administrativa
Integrar el Programa 1 Programa
Nacional de Tortuga
Marina
a
los
programas
de
trabajo
de
los
comits de ZFMT
Conjuntar
y 1 Directorio.
sistematizar
la
informacin
sobre
fuentes
de
financiamiento

TIEMPO
Anual
RESPONSABLE
PARTICIPANTES
DGVS, CGIVFFS y DGVS, CGIVFFS y
DGIPDS
DGIPDS
1 ao
DGZFMT
Delegaciones
SEMARNAP
PROFEPA
3 meses
DGVS y DGIPDS
y DGVS, DGIPDS y
CGIVFFS
y
DGZFMT,
DGVS,
PROFEPA, DGIPDS
y UCANP
53
Difundir el directorio. Dar a conocer al 6 meses

100% de los
campamentos
tortugueros.
DGVS y DGIPDS
DGZFMT,
DGAP,
DGVS, CGIVFFS y
DGIPDS
Promover proyectos
piloto de ecoturismo
para el
autofinanciamiento
de los campamentos
tortugueros .
Gestionar el acceso
a las fuentes de
financiamiento
internacionales.
Gestionar
donaciones
1 ao.
DGVS y DGIPDS
Delegaciones de la
SEMARNAP
2
proyectos Anual
financiados.
DGVS y DGIPDS
DGVS, CGIVFFS y
DGIPDS
2 donaciones.
DGVS y DGIPDS
DGVS, CGIVFFS y
DGIPDS
2 proyectos.
Anual
V.9. Sistema nacional de informacin.

Este Sistema permitir conjuntar los resultados obtenidos y los que se generen de todas las
instancias involucradas a fin de contar con informacin tanto de los esfuerzos como de los
resultados en materia de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas, en
el que se incluirn un inventario de playas de anidacin, datos biolgicos, as como recursos
econmicos y humanos invertidos. Actividades de importancia a realizar en este apartado son las
siguientes:
V.9.1. Diseo y consolidacin de una base de datos nica de los resultados en acciones
de proteccin, conservacin, investigacin y manejo de tortugas marinas en el territorio
nacional.
Esta base de datos pretende ser el inicio y consolidacin de un sistema con una estructura que
permita el manejo rpido y eficiente de la informacin; ste, no pretende competir ni absorber las
bases de datos que ya operan en el pas con informacin puntual y de alta definicin para fines
acadmicos y de investigacin, sino ms bien compartirla.
V.9.1.1. Promover y fortalecer las bases de datos por medio de:
Unificar y hacer ms eficientes los sistemas de bancos de datos existentes.

Compartir y enlazar bases de datos que ya existen, como la del Banco de Informacin de
Tortugas Marinas, BITMAR, del Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa de la UNAM,
Estacin Mazatln, el cual posee informacin sobre instituciones, recursos humanos,
proyectos en curso, etc. relacionados con la conservacin, el manejo y la proteccin de las
tortugas marinas en Mxico.
Promover la transformacin de las bases de datos a formatos compatibles con el sistema
de informacin geogrfica (SIG).
Reglamentar el uso y consulta de las bases de datos para que aquellas personas que lo
soliciten, tengan que ver o no con las tortugas marinas.
Actualizar y nombrar un depositario del Directorio de instituciones y personas relacionadas
con la proteccin, conservacin, investigacin y manejo de las tortugas marinas en Mxico,
as como de aqullas a las que les compete la implementacin y observancia de la
legislacin vigente.
54
V.9.2. Integracin de la base de datos al Sistema Nacional de Informacin.

La integracin de la base de datos al Sistema Nacional de Informacin permitir asegurar la
disponibilidad de datos apropiados y compatibles para formular estrategias efectivas de
conservacin, brindando informacin oportuna a los usuarios sobre los proyectos y grado de
avance del Programa.
ESTRATEGIA V.9
ACCIONES
META
Consensar la
1 diseo de
1 ao
DGVS y DGIPDS DGVS, DGIPDS,
estructura, objetivos, sistema de
DGZFMT, DGAP
productos,
bases de
PROFEPA, UCANP,
mecanismos de
datos
CONABIO11, ICMLUNAM12, ONG, Centros
operacin y uso del
de educacin e
Sistema de
investigacin.
Informacin de
tortugas marinas.
Definir el centro,
1 centro de 1 ao.
DGVS
DGZFMT, DGAP, DGVS,
procedimientos y
recepcin de
CGIVFFS,
DGIPDS,
mecanismos de
informacin.
ICML-UNAM,
ONG,
recepcin de
iniciativa privada Deleg.
informacin.
Federales,
Gobs.
Estatales y Municipales
Crear una base de
1 base de 1 ao.
DGVS
DGZFMT, DGAP, DGVS,
datos con
datos.
CGIVFFS,
DGIPDS,
informacin
CONABIO, ICML-UNAM,
biolgica, de
ONG, iniciativa privada,
recursos humanos y
Deleg. Federales, Gobs.
econmicos.
Conjuntar y
1 directorio
6 meses DGVS y DGIPDS DGZFMT, DGAP, DGVS,
actualizar un listado
CGIVFFS,
DGIPDS,
de personas e
ICML-UNAM,
ONG,
instituciones
iniciativa privada Deleg.
relacionadas con
Federales,
Gobs.
tortugas marinas
Integrar las bases de 1 Base
datos de tortugas
datos
marinas al Sistema
integrada
Nacional de
Informacin.
de 1 Ao
DGVS y DGIPDS DGZFMT, DGAP, DGVS,

CGIVFFS,
DGIPDS,
CONABIO, ICML-UNAM,
ONG, iniciativa privada
Deleg. Federales, Gobs.
11
CONABIO = Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

ICML-UNAM= Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa-UNAM
12
V.10. Participacin comunitaria.

La participacin de las comunidades costeras en la conservacin y el manejo sustentable de las
tortugas marinas es poco frecuente y normalmente estas tareas son realizadas por instituciones
gubernamentales, acadmicas o asociaciones civiles integradas en su gran mayora por personas
ajenas a la comunidad. Sin embargo, las comunidades locales asociadas con las tortugas marinas
y sus hbitats, son actores importantes que, sin patrones de manejo adecuado, propician la
degradacin del ambiente y la sobreexplotacin de los recursos. La marginacin social, la carencia
55
de alternativas productivas viables que incrementen el nivel econmico de las comunidades; la

desvinculacin de los programas gubernamentales, universitarios y de organizaciones civiles a la
problemtica socioeconmica de las comunidades y la carencia de programas locales, regionales y
nacionales adecuados de educacin ambiental, propician que las comunidades costeras poco
entiendan y participen en programas de conservacin y manejo sustentable de las tortugas marinas
y sus hbitats relacionados.
La comprensin y participacin de los comunitarios es esencial ya que sin ella, se puede conducir
al deterioro y fracaso de los programas de conservacin.
Con el propsito de contribuir a compatibilizar y reforzar los programas de proteccin y
conservacin de las tortugas marinas con las necesidades de desarrollo de las comunidades
aledaas a las playas de anidacin, se deber promover el establecimiento de proyectos
alternativos acordes a las caractersticas regionales y a los pobladores de esas comunidades.
Estas acciones, aunadas a una mayor participacin en y comprensin de los programas de
conservacin por parte de los lugareos podr lograr una compaginacin entre las aspiraciones y
necesidades de las comunidades y las de las acciones requeridas para la conservacin de las
tortugas marinas segn su condicin.
V.10.1. Estudio socioeconmico de comunidades locales y sobre recursos naturales de

las zonas susceptibles de aprovechamiento.
El estudio socioeconmico de las comunidades costeras, previo
al establecimiento de proyectos alternativos tendientes a
promover el desarrollo de stas, permitir obtener mejores
resultados en su realizacin, optimizando el trabajo del personal
directamente involucrado en la actividad. El estudio de los
recursos naturales de la zona permitir detectar aqullos
susceptibles de aprovechamiento.
Iguanario en Chacahua, Oaxaca.

Foto: Hctor Cruz
V.10.2. Asesora para la gestin de apoyos relacionados con actividades productivas

tradicionales.
Impulsar actividades productivas tradicionales que sean compatibles con el manejo de la vida
silvestre, a travs de la gestin de convenios y acuerdos de colaboracin y cooperacin ante las
autoridades competentes de las distintas dependencias de gobierno, con la iniciativa privada y
organismos internacionales. En todos estos proyectos productivos, ser indispensable lograr, por lo
menos eventualmente, la autogestin y una administracin local para el beneficio primario de la
comunidad.
V.10.3. Manejo y aprovechamiento de vida silvestre.

El Sistema de Unidades para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida
Silvestre, SUMA, est conformado por Unidades para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento
Sustentable de la Vida Silvestre, UMA; mismas que operan bajo condiciones de manejo intensivo y
extensivo. Dentro de estas unidades se persigue el cumplimiento de varios objetivos de forma
independiente o integrada, ya que pueden funcionar como centros productores de pies de cra,
como bancos de germoplasma, como alternativas de conservacin y reproduccin de especies de
fauna y flora que se encuentren en alguna categora de riesgo, en labores de educacin ambiental,
investigacin y como unidades de produccin de ejemplares, productos y subproductos que
pueden ser incorporados a los diferentes circuitos del mercado legal.
56
El SUMA busca promover la diversificacin de actividades

productivas en el sector rural, basadas en el binomio conservacinaprovechamiento de los recursos naturales, que respondan a estas
exigencias para lograr el bienestar social y contribuir al combate de
la pobreza.
Cocodrilario en Platanitos, Nayarit.

Foto: Jess Romero
Una de las caractersticas ms sobresalientes de estas unidades es

su aportacin a la proteccin y manejo del hbitat para la vida
silvestre, generada con la participacin de los titulares o legtimos
poseedores de la tierra.
V.10.4. Ecoturismo.
El ecoturismo significa una opcin para generar beneficios econmicos a quienes conservan y
usan ecolgicamente los ecosistemas (comunidades, propietarios y operadores). Este puede
generar incentivos en favor de la conservacin, permitiendo tambin la valorizacin de la
naturaleza en trminos de su significado intrnseco, en la medida que genera fuentes de trabajo y
divisas surgidas del deseo de ver conservadas las especies de vida silvestre y los ecosistemas.
Visitantes a un campamento tortuguero.

Foto: Noem Barajas
Como actividad econmica importante, el ecoturismo tiene un

potencial muy considerable para generar empleos permanentes y
bien remunerados, contribuyendo a crear y a mantener empleos
directos e indirectos. Las necesidades relativamente pequeas de
inversin, comparativamente con el turismo convencional, lo hacen
mucho ms rentable y le dan posibilidades de distribuir mejor
actividades y beneficios en espacios territoriales mucho ms amplios,
apartndose de modelos tradicionales de produccin.
Para ser viable y poder aprovechar todo su potencial, el ecoturismo requiere desarrollarse, en
primera instancia, como elemento alternativo dentro de los esquemas tradicionales de produccin
en el sector rural y en un marco adecuado de regulacin, de ordenamiento, de planeacin y de
formacin profesional para esa actividad. El ecoturismo debe ser objeto de una aplicacin eficiente
de diferentes instrumentos de poltica como son: el ordenamiento ecolgico y la evaluacin de
impacto ambiental, con el propsito fundamental de mantener el nivel de actividad dentro de las
capacidades de carga de cada unidad territorial.
V.10.5. Establecer criterios y procedimientos para

aprovechamiento sustentable de las tortugas marinas.
la
evaluacin
del
posible
Tomando en cuenta el valor tradicional que representa el uso de las tortugas marinas para las
comunidades costeras, es recomendable que de manera paralela a la determinacin del estado de
conservacin de las diferentes poblaciones y, segn estos resultados, estudiar la viabilidad y
posibles consecuencias de realizar un aprovechamiento sustentable de las tortugas marinas. Se
deber establecer y analizar los aspectos normativos, sociales y econmicos para estas acciones.
ESTRATEGIA V.10
ACCIONES
META
Promover la
1
estudio 1 ao
DGVS y DGIPDS DGZFMT,
DGVS,
realizacin de
socioeconmico y
DGIPDS, DGOEIA,
estudios
sobre
recursos
ONG
e
iniciativa
socioeconmicos y naturales.
privada
sobre recursos
naturales
57
Gestionar
proyectos
productivos ante
las instituciones de
financiamiento
Promover la
instalacin de
unidades para la
conservacin,
manejo y
aprovechamiento
sustentable de la
vida silvestre
Promover el
desarrollo de
proyectos de
ecoturismo como
alternativa
productiva para las
comunidades
costeras
Promover estudios
sobre viabilidad y
consecuencias de
un
aprovechamiento
sustentable de las
tortugas marinas
1 proyecto.
1 ao
DGVS y DGIPDS DGZFMT, DGVS y

DGIPDS
1 unidad.
1 ao.
DGVS
1 proyecto.
1 ao
DGVS y DGIPDS Delegaciones de la

SEMARNAP
1 estudio
3 aos

DGAP,
DGVS,
CGIVFFS,
DGIPDS, CONABIO,
ICML-UNAM, ONG,
Deleg.
Federales,
Gobs. Estatales y
Municipales
Delegaciones de la
SEMARNAP
V.11. Campaa nacional de difusin y divulgacin.

La instrumentacin de una campaa de difusin, debe ser una
accin prioritaria mediante la cual se den a conocer los resultados
y esfuerzos realizados en materia de tortugas marinas. La
sociedad debe ser sensibilizada sobre la necesidad de contar con
su participacin activa, resaltando la importancia de la proteccin y
conservacin de tortugas marinas. Para este fin debern utilizarse
las siguientes medidas:
V.11.1. Diseo y publicacin de material informativo y

montaje de exposiciones.
Educacin ambiental con nios

Foto: Luz Ma. Tejero
La publicacin de trpticos, folletos, carteles, edicin de videos y montaje de exposiciones permitir

sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de la proteccin y conservacin de estos quelonios,
hacindola partcipe de los esfuerzos realizados en la materia.
V.11.2. Difusin de informacin va internet.

Por medio de la pgina WEB de la SEMARNAP dar conocer informacin referente a las tortugas
marinas y la importancia de protegerlas y conservarlas.
58
V.11.3. Publicacin y difusin de los resultados del Programa.

Es importante dar a conocer los resultados de los trabajos de investigacin, proteccin y
conservacin de tortugas marinas que se realizan en el territorio nacional y que permita la
continuidad de los estudios, contribuyendo as a llenar el vaco existente en el conocimiento de la
biologa de estas especies y su hbitat.
V.11.4. Publicacin de artculos en revistas de divulgacin.

La publicacin de artculos en revistas de divulgacin tiene el objeto de dar a conocer al pblico en
general, aspectos sobre la biologa y ecologa de estas especies as como de la importancia de su
proteccin y conservacin.
V.11.5. Promover el uso de manuales actualizados de tcnicas de manejo de tortugas

marinas.
Considerando la experiencia que Mxico tiene en la conservacin de las tortugas marinas, y
derivado de sta, actualmente se cuentan con diversos manuales sobre tcnicas de manejo de
tortugas marinas. Estos trabajos han sido, en muchos casos, realizados en colaboracin o tomando
en cuenta la experiencia de investigadores extranjeros. Promover el uso de estos manuales se
hace necesario.
V.11.6. Elaborar manuales actualizados de tcnicas de manejo y desarrollar cursos de

entrenamiento para identificar y difundir lineamientos para el manejo responsable de
colonias anidadoras de tortugas marinas, que incluyan, entre otros:
Tcnicas de incubacin por diferentes mtodos

(manejo, proporcin de sexos, liberacin de cras,
etc.).
Manejo de nidadas.
Control de depredadores.
Contaminacin por iluminacin artificial.
Transferencia de huevos a otras playas para su
incubacin y la repoblacin de tortugas en esas
playas mediante la liberacin de cras.
Relaciones entre desarrollo y conservacin.
Trptico Campamento Platanitos, Nayarit.

Foto: Jess Romero
V.11.7. Mejorar la calidad y la ejecucin de los esfuerzos de

educacin ambiental.
Las acciones de educacin ambiental buscan concientizar a todos los
sectores de la sociedad mexicana en la proteccin y conservacin del
recurso tortuga marina, mediante prcticas, conferencias y talleres,
con el objeto de promover la participacin de pescadores, ejidatarios y
autoridades de las comunidades costeras. Para lo anterior se requiere:
Compilar y promocionar la difusin de material educativo

existente.
Desarrollar nuevo material educativo, incluyendo informacin
sobre los ecosistemas de tortugas marinas y culturas costeras locales.
Educacin ambiental con nios.

Foto: Noem Barajas.
59

ESTRATEGIA V.11
ACCIONES
META
TIEMPO RESPONSABLE
PARTICIPANTES
Publicacin de material 1 trptico, 1 Anual.
Delegaciones
DGZFMT,
DGVS,
informativo y montaje de cartel y 1
Federales de la DGIPDS, CECADESU y
exposiciones sobre la
exposicin.
SEMARNAP
comunicacin social de
importancia de la
INE, INP, PROFEPA y
conservacin de las
SEMARNAP
tortugas marinas
Publicacin y difusin 1
Anual
DGVS, DGIPDS, DGZFMT,
DGVS,
de los resultados del publicacin
comunicacin
CGIVFFS, DGIPDS
Programa
social de INE, INP,
SEMARNAP
y
PROFEPA
Difusin de informacin 1
pgina 1 ao
comunicacin
DGZFMT,
DGVS,
va internet
WEB.
social de INE, INP, CGIVFFS y DGIPDS
SEMARNAP
y
PROFEPA
Publicacin de artculos 1 artculo
Anual
DGVS, DGIPDS y DGZFMT,
DGVS,
en
revistas
de
CGIVFFS
CGIVFFS y DGIPDS
divulgacin.
Difundir en medios de 1 mensaje
Anual
DGVS, DGIPDS y DGZFMT,
DGVS,
comunicacin
las
comunicacin
CGIVFFS,
UCANP,
acciones
de
social
de
la DGIPDS y Delegaciones
conservacin
SEMARNAP
de la SEMARNAP y
PROFEPA
Promover el uso de 1
1 ao
DGVS
DGVS,
CGIVFFS,
manuales
sobre compilacin
DGIPDS, UMSNH, ICMLtcnicas de manejo de de
UNAM
tortugas marinas
manuales
Elaboracin
y 1 manual
Anual
DGVS,
publicacin
de
CGIVFFS y DGIPDS
manuales
sobre
tcnicas de manejo
Desarrollar
material 1 folleto
Anual
DGVS,
educativo sobre tortugas
CGIVFFS,
DGIPDS
y
marinas
CECADESU
Realizar
foros
de 1 foro.
Anual
DGVS, DGIPDS, DGVS,
DGIPDS,
discusin
sobre
CGIVFFS
y CGIVFFS y UCANP
interacciones
entre
UCANP
desarrollos tursticos y
conservacin
de
tortugas marinas
60
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Conservacin de Tortugas Marinas (Propuesta), Mxico.
75. Secretara de Industria y Comercio. 1968. Disposiciones sobre la captura, aprovechamiento y comercializacin de
las tortugas marinas. Direccin General de Pesca e Industrias Conexas. Mxico.
76. Secretara de Gobernacin. 1986. Ley Federal del Mar , D.O.F. 8 de enero de 1986, Mxico.
77. ------------------------------------. 1987. Decreto por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 27 ; y fraccin
XXIX-G al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, D.O.F. 10 de agosto de 1987,
Mxico.
78. ------------------------------------. 1991. La adicin del Artculo 254 Bis al Cdigo Penal para el Distrito Federal en
Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal. D.O.F. 30 de diciembre de 1991,
Mxico.
64
79. Secretara de Gobernacin, 1994. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal. D.O.F. 28 de diciembre de 1994. Mxico.
80. Secretara de Gobernacin. 1996. Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversos artculos del Cdigo
Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero Comn, y para toda la Repblica en materia de Fuero Federal.
D.O.F. 13 de diciembre de 1996, Mxico.
81. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 1981. Ley Federal de Derechos. D.O.F. 31 de diciembre de 1981,
Mxico.
82. ---------------------------------------------------------. 1998. Ley que modifica la Ley Federal de Derechos. D.O.F. 31 de
diciembre de 1998.
83. Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. 1995. Decreto por el que se declara rea Natural
Protegida con carcter de Reserva de la Bisfera, la zona conocida como La Encrucijada, ubicada en los
Municipios de Mazatn, Huixtla, Villa Comaltitln, Acapetahua, Mapastepec y Pijijiapan, Chiapas, con una
superficie de 144, 868-15-87.5 hectreas, D.O.F. 6 de junio de 1995, Mxico.
84. ----------------------------------------------------------. 1996 Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-OO1-PESC1996 por la que se establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortuga marina en redes de arrastre
durante las operaciones de pesca de camarn en el Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California. D.O.F. 18
de marzo de 1996, Mxico.
85. ----------------------------------------------------------. 1996. Acuerdo de Coordinacin para el Ordenamiento Ecolgico de
la Regin denominada Sistema Lagunar Nichupt, que celebran, por una parte, el Gobierno Federal, a travs de
la Secretara de Desarrollo Social y de la Secretara de Turismo, as como el Fondo Nacional de Fomento al
Turismo, y por la otra, el Gobierno del Estado libre y soberano de Quintana Roo, con la participacin del Municipio
de Benito Jurez, D.O.F. 5 de junio de 1996, Mxico.
86. ----------------------------------------------------------. 1996. Reglamento Interior de la SEMARNAP, D.O.F. 8 de julio de
1996, Mxico.
87. ---------------------------------------------------------. 1996. Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-PESC1996, por la que se establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en redes de
arrastre durante las operaciones de pesca del camarn en el Ocano Pacfico incluyendo el Golfo de California.
D.O.F. 28 de agosto de 1996, Mxico.
88. ---------------------------------------------------------. 1996. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. D.O.F. 13 de diciembre de 1996, Mxico.
89. ---------------------------------------------------------. 1997. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana 002-PESC-1993
para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados
Unidos Mexicanos. D.O.F. 30 de julio de 1997, Mxico.
90. ---------------------------------------------------------. 1998. Manual de Procedimientos para autorizaciones, permisos,
registros, informes y avisos relacionados con la conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la flora y
fauna silvestres y otros recursos biolgicos. D.O.F. 10 de agosto de 1998, Mxico.
91. ---------------------------------------------------------. Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. 1998. Informe
trianual 1995-1997.. Mxico, D. F.
92. ---------------------------------------------------------. 1999. Reglamento de la Ley de Pesca. D.O.F. 29 de septiembre de
1999. Mxico.
93. Secretara de Pesca. 1986. Decreto por el que se determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la
proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga marina, los lugares
donde anidan y desovan dichas especies.. D.O.F. 29 de octubre de 1986. Gaceta Ecolgica. INE-SEMARNAP,
Mxico. p 16-17
94. ---------------------------. 1990. Acuerdo por el que se establece veda para las especies y subespecies de tortuga
marina, en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y Mar Caribe, as como en las del Ocano Pacfico,
incluyendo el Golfo de California. Mxico. D. O. F. 31 de mayo de 1990, Mxico.
95. ---------------------------.1992, Ley de Pesca, D.O.F. 25 de junio de 1992. Mxico.
96. ---------------------------. 1992. Reglamento de la Ley de Pesca. D.O.F. 21 de julio de 1992. Mxico.
97. ---------------------------. 1993. Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-PESC-1993, por la que se
establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en las redes de arrastre camaroneras
durante las operaciones de pesca comercial de camarn en el Golfo de Mxico y Mar Caribe Mexicanos. D.O.F.
24 de febrero de 1993. Mxico.
65
98. ---------------------------. 1993. Bases de colaboracin que celebran la Secretara de Marina, la Secretara de
Desarrollo Social y la Secretara de Pesca, con la finalidad de implementar medidas de control y vigilancia de los
campamentos tortugueros y dar el debido cumplimiento a lo establecido en los artculos noveno y dcimo tercero
del acuerdo de veda para las especies de tortuga marina en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y
Mar Caribe, as como en las del Ocano Pacfico, incluyendo el Golfo de California. D.O.F. 8 de octubre de 1993.
Mxico.
99. ---------------------------. 1993. Acuerdo por el que se crea con carcter permanente la Comisin Intersecretarial para
la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas, D.O.F. 2 de diciembre de 1993. Mxico.
100. ---------------------------. 1993. Se integra el Comit Nacional para la Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas
con carcter tcnico consultivo de concertacin y de apoyo en la investigacin, proteccin, conservacin y rescate
de las tortugas marinas, as como en actividades de educacin ambiental y la promocin de actividades
econmicas para impulsar el desarrollo regional. Acuerdo Sexto de la Comisin Intersecretarial para la Proteccin
y Conservacin de las Tortugas Marinas, D.O.F. 2 de diciembre de 1993. Mxico.
101. ---------------------------. 1993. Norma Oficial Mexicana 002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las
especies de camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establece
el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortuga marina. D.O.F. 31 de diciembre de 1993. Mxico.
102. ---------------------------. 1994. Aviso por el que se da a conocer el establecimiento de pocas y zonas de veda para
la pesca de diferentes especies de la fauna acutica en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos
Mexicanos. D. O. F. 16 de marzo de 1994. Mxico.
103. Secretara de Relaciones Exteriores. 1992. Decreto Promulgatorio de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora silvestre (CITES), D.O.F. 6 de marzo de 1992, Mxico.
104. Spotila, R.J.; A. E. Dunhan; A.J. Leslie; A. C. Steyermark; P.T. Plotkin and F. V. Paladino 1996. Worldwide
Population Decline of Dermochelys coriacea are Leatherback Turtles Going Extinct?. Chelonian Conservation and
Biology 1996 2 (2): 209-222.
105. XIII Encuentro Interuniversitario y III Internacional para la Conservacin de Tortugas Marinas. 1996. Memoria de
Resmenes. Del 9 al 14 de Junio. Xalapa, Veracruz, Mxico.
106. Willem Wijnstekers. 1995. La Evolucin de la CITES: Gua de la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. 4 Ed. 2 Edicin en Espaol. Espaa.
66
VII.
LISTA DE CUADROS Y FIGURAS
FIGURA 1 Ciclo de vida de las tortugas marinas y factores que las afectan
FIGURA 2 Importancia de las tortugas marinas para Mxico
FIGURA 3 Sectores participantes
FIGURA 4 Actividades de las Universidades y Centros de Investigacin
FIGURA 5 Cooperacin internacional
FIGURA 6 Coordinacin intrainstitucional
FIGURA 7 Coordinacin interinstitucional
GRFICA 1 Fluctuaciones en el nmero de nidos de tortuga golfina en la Escobilla, Oaxaca y
El Verde, Sinaloa (1973-1999)
CUADRO 1 Acciones desarrolladas en materia de proteccin de tortugas marinas durante la
segunda mitad del siglo XX
CUADRO 2 Ubicacin taxonmica y clasificacin de las siete especies de tortugas marinas que
anidan en playas mexicanas
CUADRO 3 Algunas caractersticas morfolgicas de las siete especies de tortugas que anidan
en Mxico
CUADRO 4 Distribucin y reproduccin de las siete especies de tortugas marinas que anidan
en Mxico
CUADRO 5 Situacin de riesgo de las especies de tortugas marinas que anidan en Mxico
CUADRO 6 Instituciones que realizan investigacin con tortugas marinas
CUADRO 7 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga lora de 1978 a 1999 en
Tamaulipas y Veracruz
CUADRO 8 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga lora de 1993 a 1998 en
Tecolutla, Veracruz
CUADRO 9 Estimacin de hembras anidadoras de tortuga prieta en la costa michoacana en el
periodo 1981-1989
CUADRO 10 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga prieta en 1998-1999
CUADRO 11 Estimacin de hembras anidadoras de tortuga blanca en Mahahual y XCacel en
el periodo 1993-1997
CUADRO 12 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga blanca en 1998-1999
CUADRO 13 Estimacin de hembras anidadoras de tortuga caguama en Mahahual y XCacel
en el periodo 1993-1997
CUADRO 14 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga caguama en 1998-1999
CUADRO 15 Estimacin de hembras anidadoras de tortuga carey en la Pennsula de Yucatn
CUADRO 16 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga carey en 1998-1999
CUADRO 17 Arribadas de tortuga golfina en la playa La Escobilla, Oaxaca
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CUADRO 18 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga golfina en 1998-1999
CUADRO 19 Nmero de nidos de tortuga golfina en las playas de Escobilla, Oaxaca y El

Verde, Sinaloa.
CUADRO 20 Estimacin del nmero de hembras anidadoras de tortuga lad en Mexiquillo,
Michoacn de 1985-1998
CUADRO 21 Estimacin del nmero de nidos de tortuga lad en la costa del Pacfico Mexicano
de 1995-1998
CUADRO 22 Resultados de proteccin y conservacin de tortuga lad en 1997-1998 y
1998-1999
CUADRO 23 Actuaciones realizadas por la PROFEPA de 1995-1999
CUADRO 24 Marco jurdico vigente relacionado con tortugas marinas
CUADRO 25 Nmero de embarcaciones pesqueras en Mxico
CUADRO 26 Organizaciones no Gubernamentales que participan en acciones de proteccin y
conservacin de tortugas marinas por estado
CUADRO 27 Centros de educacin e investigacin que trabajan con tortugas marinas por
estado
CUADRO 28 Instituciones gubernamentales federales involucradas directa e indirectamente
con tortugas marinas
CUADRO 29 Unidades administrativas de la SEMARNAP que realizan actividades en materia
de tortugas marinas
CUADRO 30 Resumen de los programas de tortuga marina de la SEMARNAP
CUADRO 31 Nmero de campamentos tortugueros registrados por estado
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VIII GLOSARIO
ANTROPOGNICO - Originado por la actividad de los humanos.
ALBMINA - Sustancia lquida viscosa contenida en el amnios, se coagula con el calor y est formada principalmente de
protenas.
ALMADRABA - Red fija, formada por una red gua que dirige los peces hacia el bolso o trampa.
AMNIOS - Saco lleno de agua donde est suspendido el embrin. Reptiles, aves y mamferos.
ANCHO DEL CAPARAZN (AC) - Distancia de la parte ms ancha del caparazn, perpendicular al eje longitudinal del
cuerpo. Presenta dos modalidades que son el ancho recto (usando calibrador) y ancho curvo (usando cinta flexible)
ANIDACIN Nido.
ANIDAR - Construir un nido. Ponga huevos o no la tortuga.
ARRIBAZN - Arribada, en las tortugas marinas, accin de llegar a anidar a las playas en forma masiva y sincronizada.
AVIVAR - Cuando nace la tortuga.
BENTNICO - Relativo a los organismos que viven sobre el fondo del mar, fijos o mviles.
BERMA - Faja horizontal de un talud de tierra, tambin se aplica a los diferentes niveles de las plataformas presentes en la
playa.
BIODIVERSIDAD - Variedad faunstica y florstica presente en una rea geogrfica determinada.
BITICA, COMUNIDAD - Grupo de especies u organismos que viven o son caractersticos de un hbitat determinado.
CAMA - rea de remocin de arena hecha por la tortuga antes de construir el pozo, quedando sta por debajo del nivel de
la arena.
CMARA DE INCUBACIN Hoyo construido por la tortuga despus de elaborar la cama. En este sitio se depositarn los
huevos.
CARNCULA - Prominencia aguda en la punta del pico, presente en las cras de reptiles y aves; les sirve para romper la
cscara del huevo al momento de la eclosin.
CARBONFERO - Segundo periodo del paleozoico, que inici hace 355 millones de aos y dur 75 millones de aos. Se
caracteriz por la presencia de anfibios en tierras pantanosas, algunos reptiles primitivos y helechos gigantes.
CASCARONES (CASC) - Es el resultado final de la salida completa de la cra del huevo. Cada cascarn completo viene de
una cra.
CENOZOICO - Era geolgica que comenz hace unos 65 millones de aos. Comprende a los periodos terciario y
cuaternario. Se caracteriza por la aparicin de los organismos modernos, especialmente los mamferos y las fanergamas.
CHIP Circuito integrado formado de delgadas capas de silicn y redes metlicas, los equipos electrnicos tienen una gran
cantidad de ellos.
CICATRIZ DE MARCA - Cicatriz dejada por una marca (metlica o plstica) que fue desprendida o se cay.
CIRCADIANO - Actividad biolgica de un organismo que ocurre en un periodo anual.
CRETCICO Periodo geolgico ms reciente de la Era Mesozoica, que inici hace 135 millones de aos y dur 70
millones de aos. Caracterizado por el dominio completo en mar y tierra de los dinosaurios que se extinguieron al final del
periodo. Con ellos tambin se extinguieron los reptiles acuticos.
CRAS ECLOSIONANDO - Cuando las cras rompen el huevo. Se consideran desde que rompen el cascarn hasta antes
de salir totalmente de l y pueden estar vivas (CEV) o muertas (CEM); esto solamente se puede saber cuando el nido es
abierto para ser revisado y limpiado. Las cras eclosionando que an estn vivas, bajo cuidados especiales, se pueden
recuperar y ser liberadas. Las CEV y CEM son parte del Porcentaje de Eclosin.
CRAS ECLOSIONANDO MUERTAS (CEM) - Ver cras eclosionando.
CRAS ECLOSIONANDO VIVAS (CEV) - Ver cras eclosionando.
CRA EMERGIDA - Toda cra que sali del nido por s sola.
CRAS LIBERADAS - Nmero de cras que se liberan al mar, reportando tambin si provienen de CEV o CV (qu
porcentaje de las cras provienen de estas categoras).
CRAS MUERTAS (CM) - Toda cra que se encuentra muerta dentro del nido cuando ste fue abierto para ser checado y
limpiado.
CRAS VIVAS (CV) - Toda cra que se encuentra viva dentro del nido cuando ste fue abierto para ser checado y limpiado.
CRUSTCEO - Clase de artrpodos que contienen a los langostinos, cangrejos, langostas, balanos, pulgas de agua, etc.
DESOV, OVIPOSIT, PUSO - Cuando la tortuga pone huevos. Algunas veces las tortugas construyen el nido y no ponen
huevos. Es muy importante tomar nota de esto.
DIMORFISMO - Caractersticas morfolgicas externas de los animales que permiten reconocer a los machos de las
hembras.
DOBLE MARCAJE - Colocacin de dos marcas funcionales al mismo tiempo con objetivos especficos.
ECLOSIN - Ruptura del huevo.
ECOSISTEMA - Conjunto de interacciones entre los seres vivos con el ambiente fsico y qumico que los rodea.
ENDMICO Organismo que se encuentra solamente en una regin determinada.
EPIBIONTE - Organismo no parsito que vive por lo menos una fase de su ciclo vital encima de otro de mayor tamao, al
cual generalmente no le causa ningn problema.
ESCUDOS DORSALES, VERTEBRALES.- En el caparazn, serie de escudos ubicados al centro en disposicin
longitudinal.
ESCUDOS LATERALES.- En el caparazn, serie de escudos ubicados a los costados en disposicin longitudinal.
ESCUDOS MARGINALES.- En el caparazn, serie de escudos dispuestos en la orilla.
ESTACA - Es un sealamiento de madera colocado dentro del corral para identificar el lugar donde fue transplantada la
nidada. Presenta datos como nmero de huevos, nmero de nido, especie y fecha de colecta.
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FIBROPAPILOMA - Papiloma, crecimiento drmico amorfo de carcter tumoral, de origen desconocido; hoy da se asocia
con problemas de contaminacin. Slo se puede saber si es un fibropapiloma si se hacen estudios patolgicos, de otra
manera se habla de tumoracin.
FLOTILLA - Congregacin numerosa de tortugas marinas, formada generalmente en altamar; las tortugas pueden estar
navegando en alguna direccin o bien a la deriva.
FOTOCONTAMINACIN - Contaminacin por luz artificial.
FOTOPERIODICIDAD - Fenmeno que se repite a intervalos regulares, en presencia de cierta intensidad de luz.
FOTOTROPOTAXIS - Movimiento direccional del individuo gobernado por una fuerza de excitacin sensorial recibida por un
estmulo luminoso por estructuras anatmicas sensibles.
FRECUENCIA DE PUESTA - Es el nmero de veces que una tortuga pone huevos en una temporada.
GREGARIO - Que vive o tiene tendencia a vivir en grupo.
HBITAT - Lugar donde viven y crecen en forma natural los organismos.
HELIOTRMICA - Uso de la luz solar por algunos organismos, para incrementar su temperatura corporal.
HEMIPENES - rgano copulador de los machos en reptiles.
HERPETOLOGA - Ciencia que estudia a los anfibios y reptiles.
HETEROSEXUAL - Caracterstica de los organismos que tienen los sexos separados.
HERRADURA, ARCO, ARQUEO, REGRESO (HALF MOON) - La tortuga sale a la playa y no hace nido.
HBRIDO - Producto o resultado de la reproduccin entre dos diferentes especies, el cual puede resultar frtil o infrtil.
HUEVOS CON DESARROLLO (HCD) - Huevos donde existe evidencia de que se inici el desarrollo embrionario.
HUEVOS NO ECLOSIONADOS - Huevos que no han sido rotos por las cras, esos huevos pueden o no tener un embrin
aparente.
HUEVOS SEMBRADOS - El total de huevos que fueron transplantados, este nmero es independiente del nmero de
huevos que la tortuga puso. Ambos nmeros son muy importantes y deben ser escritos por separado.
HUEVOS SIN DESARROLLO APARENTE/EVIDENTE (HSDA) - Huevos donde no es posible encontrar evidencia de que
inici el desarrollo embrionario.
INVERTEBRADO - Animales que carecen de vrtebras; abarcan, quizs, el 95% de todas las especies animales del
planeta.
ISOTERMA - Lnea imaginaria que une varios puntos geogrficos terrestres o marinos con igual temperatura.
JURSICO - Periodo geolgico medio de la Era Mesozoica, que se inici hace 190 millones de aos y dur 55 millones de
aos. En este periodo, los dinosaurios se hicieron grandes y numerosos.
LIMPIEZA DEL NIDO - Una vez que la mayora de cras emergieron del nido, ste se abre para sacar su contenido, se
evala, se cuantifica y se dispone de ellas.
LONGITUD DEL CAPARAZN (LC) - Se obtiene midiendo el caparazn desde la escama nucal hasta el margen posterior
de las poscentrales.
MANCUERNA - Nombre asignado a la accin de copulacin en tortugas marinas.
MANEJO - Mover la nidada o dejarla ah, es lo que se hace con la nidada sea sta movida o no.
MARCA - Cuando una marca es aplicada a una tortuga por primera vez.
MAREA - Movimiento peridico y alternativo de ascenso y descenso de las aguas del mar debido a la combinacin de la
atraccin de la luna y el sol.
MESOZOICO - Era geolgica que se inici hace 230 millones de aos y dur aproximadamente 160 millones de aos.
Incluye los periodos Trisico, Jursico y Cretcico; es conocida como la era de los reptiles.
MEDUSA - Etapa del ciclo de vida de los celentreos en que el cuerpo toma forma de campana o sombrilla con un borde de
tentculos y la boca por debajo. Es la etapa de dispersin.
MIGRACIN - Accin que desarrollan algunos organismos para trasladarse desde las zonas de reproduccin a las de
alimentacin y viceversa, generalmente en tiempos y destinos predecibles.
MIOCENO.- poca geolgica del periodo Terciario en la era Cenozoica, hace 25-7 millones de aos.
MOLUSCO - Filum de invertebrados no segmentados y simetra bilateral, que incluye los animales acuticos bivalvos,
mejillones, pulpos, calamares, etc. as como las babosas y los caracoles de tierra.
MORTALIDAD - Tasa de decremento de una poblacin.
MORBILIDAD - Disponibilidad de un organismo para sufrir alguna enfermedad.
NECTNICO - Organismo acutico de natacin libre que decide su velocidad y direccin de desplazamiento, como los
peces, tiburones, cefalpodos, algunos crustceos, etc.
NERTICO - Relacionado con las aguas sobre la plataforma continental. Organismos que habitan esta zona.
NIDADA, PUESTA - Conjunto de huevos que pone una tortuga en un nido.
NIDADA In Situ, NATURAL - La nidada que permanece en el lugar en que la puso la tortuga, sin ser movida.
NIDADA TRASPLANTADA, REUBICADA - Nidada transportada a un lugar diferente (ej. vivero) al lugar del nido hecho por
la tortuga (con fines de proteccin).
NIDADA SAQUEADA - Nidada robada por humanos.
NIDADA DEPREDADA - Es una nidada saqueada por un predador natural (como los perros).
NIDO, CAMA, ANIDACIN, MAJADA (BODY PIT) - Lugar que construye la tortuga para poner los huevos. Cama y
posiblemente cmara de incubacin. Para fines de conteo se considera una cama como un nido, aunque no se compruebe
la presencia de cmara de incubacin.
NIDO ARTIFICIAL - Nido hecho por humanos (corral o cajas).
NIDO CON NIDADA - Nido con huevos.
NIDO SEMIARTIFICIAL - Terminologa incorrecta, no se debera de usar. El nido es natural o es artificial. Este trmino ha
sido usado para describir un nido que ha sido trasplantado muy cerca del nido natural.
NIDO SEMINATURAL - Ver la definicin anterior.
SMOSIS - Difusin o paso de un lquido o de un gas a travs de una membrana permeable en contra de un gradiente de
concentracin.
70
OVIPOSIT - Ver desov.

PALANGRE - Arte de pesca formado por una lnea madre sostenida por boyas; de la lnea a distancias definidas cuelgan
los reinales y de ellos los anzuelos; algunos palangres como los usados para la pesca de peces pelgicos suelen medir
varios kilmetros.
PALEOZOICO - Era geolgica, tambin llamada Primaria. Se inici con el periodo Cmbrico hace 590 millones de aos, y
finaliz en el periodo Prmico, con una duracin de 360 millones de aos.
PAPILAR - En forma de suaves protuberancias epiteliales.
PAPILOMA - Ver fibropapiloma.
PELGICO - Trmino aplicado a los organismos que viven en mar abierto, por encima del bentos.
PRMICO - Periodo ms reciente del paleozoico, se inici hace 280 millones de aos y dur 50 millones de aos.
Predominaban algunos tipos de reptiles y anfibios reducidos en nmero y tamao.
PICO CRNEO, DENTCULO - Ver ramphoteca.
PLANCTON - Organismos microscpicos que flotan en el agua, su movimiento dentro del cuerpo acutico se deriva de las
corrientes ms que de su movimiento propio.
PLAYA - reas costeras dinmicas de depsito de sedimentos, usualmente arena, entre la primera duna y el agua.
PLIOCENO - poca geolgica del periodo Terciario en la era Cenozoica. Hace 7-2 millones de aos
POIQUILOTERMO - Organismo que regula su temperatura corporal con la del ambiente. No generan su propia temperatura
corporal
POSTE O BALIZA (MARCADORES)- Colocado en la playa para identificar las diferentes secciones y sitio de los nidos. Se
pueden usar otros tipos de marcadores.
PORCENTAJE DE EMERGENCIA (%E)
Nmero total de cras encontradas fuera del nido X 100
total de huevos transplantados
PORCENTAJE DE XITO EN LA PUESTA O EN LA OVIPOSICIN (%EP)
Total de nidos con huevos X 100
Total de nidos
PORCENTAJE DE FRACASO EN LA PUESTA O EN LA OVIPOSICIN (%FP)
Total de nidos sin huevos (porque la tortuga no puso) X 100
Total de nidos
PORCENTAJE DE ECLOSIN, AVIVAMIENTO (%E)
Cascarones + cras eclosionando X 100
Total de huevos del nido
PORCENTAJE DE HUEVOS CON DESARROLLO (%HCD)
Nmero de huevos con desarrollo X 100
PORCENTAJE DE LIBERACIN (%L)
____Nmero total de cras liberadas__ X 100
Total de huevos transplantados
PORCENTAJE DE MUERTE EMBRIONARIA (%ME)
_Nmero de embriones_ X 100
PORCENTAJE DE SOBREVIVENCIA (%S)
Nmero total de cras emergidas X 100
RAMPHOTECA - Vaina crnea que cubre las mandbulas en tortugas y aves.
RASTRO - Huella dejada en la arena de la playa por la tortuga al salir del mar.
RASTRO CON CAMA - Cuando las tortugas arriban y construyen un nido.
RATHKE - Nombre de las pequeas glndulas odorparas presentes en reptiles, en las tortugas del gnero Lepidochelys se
hallan en los escudos ventrales del puente.
RECAPTURA - Cuando la tortuga tiene una marca que le fue aplicada en una temporada anterior.
RECLUTAMIENTO - Cantidad de nuevos organismos incorporados a la poblacin silvestre.
REGRESO, HERRADURA, ARCO, ARQUEO, RASTRO SIN CAMA O SIN NIDO - Las tortugas llegan a tierra y no
construyen un nido.
REMARCADO - Sustitucin de una marca previa que ha sido daada, quitada o que est en peligro de desprenderse.
REMIGRACIN El regreso de animales en temporadas subsecuentes.
STOCK - Palabra inglesa que se utiliza para definir la abundancia de una poblacin.
SURGENCIA - Corriente marina generalmente fra que proviene del fondo marino y que al emerger a la superficie acarrea
gran cantidad de nutrientes que fertilizan grandes extensiones marinas, aumentando la productividad.
TAXONOMA - Rama de la biologa que se encarga de catalogar ordenadamente los diferentes grupos de organismos
vivientes.
DET - Dispositivos Excluidores de Tortugas, usado generalmente en las redes de arrastre para camarn.
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TRASMALLO -Red agallera; arte de pesca formado por tres mallas superpuestas que sirven para atrapar a los peces por
las agallas. El trmino tambin se usa para nombrar cualquier tipo de red para peces que se cala fija o a la deriva, puede
ser de hilo de algodn, de nylon o de monofilamento.
TRISICO - Primer periodo de la era Mesozoica. Inici hace 230 millones de aos y dur 35 millones de aos. Se
caracteriza por un aumento en nmero y variedad de anfibios y reptiles
TUNICADO - Subfilum de los cordados, con 1600 especies; la mayora son marinos y miden 10 centmetros
aproximadamente tienen forma de saco rodeado de una capa celulsica (tnica). La boca conduce al intestino branquial, en
el que se filtran los alimentos como en el Amfioxus; a los tunicados pertenecen las salpas.
UREA - Sustancia nitrogenada, soluble en agua, presente en la orina y otros fluidos corporales; se forma por la
descomposicin de los albuminoides
VITELO - Yema, sustancia nutritiva, no viva, contenida en el huevo y es con la que se alimentar el embrin.
VIVERO rea de la playa cercada donde son transplantadas las nidadas, para protegerlas de depredadores, hasta la
emergencia de las cras.
XANTOFOBIA - Tendencia a orientarse hacia una fuente de luz amarilla. Tipo de orientacin vista en hembras anidadoras y
cras de tortugas marinas.
ZONAS DE LA PLAYA - Secciones transversales a la playa donde hay cambios de vegetacin o de ciertas caractersticas
fsicas. Se conocen como A, B y C. Es un trmino muy ambiguo y requiere de una amplia discusin. Si es usado, ser
cuidadosamente.
72
ANEXO I
REQUISITOS PARA ESTABLECER Y OPERAR UN
CAMPAMENTO TORTUGUERO
1.- Enviar su solicitud para establecer y operar un campamento
tortuguero a la Direccin General de Vida Silvestre del Instituto
Nacional de Ecologa, ubicada en Av. Revolucin num. 1425, nivel
21. Col. Tlacopac. C.P. 01040 Mxico, D.F. Fax. 6243588.
2.- Presentar un Programa de Trabajo de acuerdo al instructivo anexo.
3. Acreditar la capacidad cientfica y/o tcnica del responsable del campamento.
4.- Presentar identificacin personal y copia del acta de nacimiento del interesado o en su caso,
carta de naturalizacin.
a) Para instituciones de investigacin o educacin media y superior, se solicitar el aval de dicha
Institucin.
b) Las empresas, ONG, sociedades cooperativas o ejidales, presentarn copia del acta constitutiva
que incluya poder en favor de la persona que se desempee como representante legal.
c) En el caso de personas fsicas o morales extranjeros, la solicitud deber ser enviada por las vas
diplomticas correspondientes, presentando, si ste fuera el caso, convenio con institucin (es)
mexicana (s).
5.- Dos fotografas tamao infantil del solicitante y/o representante legal.
6.- Dos fotografas del responsable tcnico.
7.- Documentacin que acredite la legal posesin del terreno en donde se establecer el
campamento, por ejemplo, copia de la escritura del predio, contrato de arrendamiento
notariado, acuerdo de comodato, as como la manifestacin de impacto ambiental (esto en el
caso de que se quiera construir un campamento tortuguero).
8.- Plano o mapa georeferenciado que muestre el sitio en que se establecer el campamento
tortuguero y su rea de influencia.
9.- Permiso de zona federal martimo terrestre para actividades de proteccin (puede ser en
trmite).
10.- En el caso de proyectos de investigacin cientfica a realizar en un campamento tortuguero, se
deber gestionar una autorizacin de investigacin y colecta cientfica en la direccin sealada en
el nmero 1, presentando el proyecto de investigacin correspondiente, mismo que ser sometido
para dictamen del Instituto Nacional de la Pesca y de la Direccin General de Administracin de
Pesqueras.
Los campamentos tortugueros que sean autorizados para operar y desarrollar acciones de
proteccin, conservacin, educacin ambiental, participacin y desarrollo comunitario, estarn
sujetos a visitas, supervisin tcnica y/o inspeccin y vigilancia por parte del personal de la
Direccin General de Vida Silvestre, Delegacin Federal de la SEMARNAP, PROFEPA y el INP
correspondiente.
La vigencia de la autorizacin para la operacin de un campamento tortuguero, se otorgar por un

ao, pudiendo ser refrendado anualmente, de acuerdo al cumplimiento de las condicionantes
establecidas y del informe que presente la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
La informacin solicitada ser de carcter estrictamente confidencial, respetndose en su caso los
derechos de autora, utilizndose nicamente para fines estadsticos dentro del sistema de
informacin ambiental de la SEMARNAP.
11. Entregar a la Secretara los resultados de las actividades desarrolladas conforme a los
formatos establecidos.
NOTA IMPORTANTE: Todos los formatos de informes debern anexarse al informe final. En caso
de haber realizado actividades paralelas a las de proteccin, agregar el lugar, fecha, tipo de
actividad, temtica, material utilizado, nmero de participantes, edad, escolaridad.
INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA DE TRABAJO QUE SE DEBE

PRESENTAR PARA ESTABLECER Y OPERAR UN CAMPAMENTO TORTUGUERO.
El contenido del Programa de Trabajo que presentar el interesado, ser el siguiente:
1.- Ttulo: Se indicar el nombre del proyecto, el cual ser corto, preciso y a la vez descriptivo de
la actividad que se contempla.
2.- Resumen: Constituye una sinopsis del proyecto y debe incluir el ttulo del proyecto, su
localizacin geogrfica, el nombre de la organizacin, entidad o particular proponente, una
descripcin breve de sus propsitos, especies a proteger, actividades a desarrollar,
metodologa que ser utilizada, resultados esperados, costo total y fuentes de financiamiento.
3.- Institucin Proponente: Dependencias Gubernamentales a nivel local, estatal o federal;
Organizaciones no Gubernamentales (ONG), Organizaciones y Comunidades Indgenas,
Sociedades Cooperativas de Produccin Pesquera, Particulares, Instituciones de Educacin
Superior, Pblicas y Privadas; Centros e Instituciones de Investigacin, etc. Anotar direccin
completa, telfono y fax.
4.- Responsable del Proyecto y Personal Tcnico: Nombre de la persona encargada de enviar
la informacin referente a los avances del proyecto, as como de atender las cuestiones
operativas del campamento. Adems de los nombres del personal tcnico que participar en
el desarrollo de las actividades. Incluir direccin completa, telfono y nmero de fax.
5.- Curriculum vitae del Responsable del Proyecto y del Personal Tcnico: Contendr un
resumen curricular, con la informacin ms relevante relacionada con la propuesta y que
demuestre la experiencia en el tema y en la realizacin de proyectos semejantes.
6.- Antecedentes: Informacin que fundamente y justifique la realizacin del proyecto, en trminos
de proteccin, conservacin y recuperacin de las especies de tortuga marina a trabajar.
7.- Especie o Especies a Proteger: Nombre comn y cientfico de las especies de tortuga marina
que sern protegidas.
8.- rea de Proteccin: Ubicacin y localizacin geogrfica del campamento tortuguero, extensin
del rea de proteccin. Anexar mapas, croquis, fotografas, etc.
9.- Caractersticas Socioeconmicas del rea Propuesta: Informacin referente a las
caractersticas sociales y econmicas del sitio seleccionado y sus alrededores, como
comunidades, nmero de habitantes, grupos tnicos, tipo de servicios (vas de acceso
terrestres, areos, martimos), servicios pblicos (telfono, telgrafo, correo, agua potable,
electricidad, drenaje, basurero municipal, relleno sanitario), centros educativos (primaria,
secundaria, preparatoria, universidad, tecnolgico, otros), centros de salud, actividades
econmicas (agricultura, ganadera, pesca, industrial, silvicultura, turstica, etc.).
10.- Objetivos Generales y Especficos: Los objetivos deben ser claramente definidos y estar
directamente relacionados con las necesidades de proteccin y conservacin de la tortuga
marina, y deben ser alcanzables dentro del periodo de duracin del proyecto.
11.- Metodologa: Describir detalladamente los mtodos que sern aplicados para cumplir con los
objetivos establecidos.
12.- Cronograma de Actividades: Debe incluir una programacin de las actividades clave a
realizar, indicando las fechas aproximadas en las que se anticipa su realizacin.
13.- Resultados Esperados: Deben estar plenamente identificados con los objetivos de la
propuesta y permitirn saber lo que se obtendr del desarrollo del programa de trabajo,
como informes, catlogos, mapas, bases de datos, etc., Especificando y cuantificando el
contenido de cada uno de ellos.
14.- Recursos Materiales y Financieros Disponibles: Contendr la relacin de recursos como
mobiliario, vehculos, instalaciones, apoyos econmicos, etc, incluyendo el origen y monto
de los recursos aplicados al Programa.
15.- Bibliografa: Se dar una relacin de los documentos que fueron consultados para la
elaboracin del Programa de Trabajo
16.- Recursos generados por el Campamento, si es que los hubiere (por venta de souvenir,
visitas guiadas, liberacin de cras, etc.)
FORMATO PARA INFORMES TCNICOS

(DATOS NO ACUMULATIVOS).
CAMPAMENTO______________________________ LOCALIDAD________________________________
MUNICIPIO_________________________________ ESTADO___________________________________
RESPONSABLE__________________________________________________________________________
PERIODO DEL INFORME ________________________________________
FECHA_______________
A).- PROMEDIO DE RECORRIDOS DIARIOS EFECTUADOS:
B).- DISTANCIA CUBIERTA EN CADA RECORRIDO (Km):
ESPE CIES
TOTAL
TOTAL DE RASTROS
NM.
NIDOS
REGISTRADOS
NM NIDADAS
LOCALIZADOS
NO
NM.
NIDOS
EROSIONADOS
NM.
NIDOS
DEPREDADOS
NM.
ROBADAS
NIDADAS
NM.
NIDADAS
PROTEGIDAS
NM. PROMEDIO DE
HUEVOS POR NIDADA
NM. DE HUEVOS
PROTEGIDOS
NM. DE HUEVOS NO
ECLOSIONADOS
NM.
DE
LIBERADAS
CRAS
NM.
DE
MUERTAS
CRAS
OBSERVACIONES
CASCARONES (cras
vivas y muertas dentro
y fuera del nido)
INCUBACIN
TCNICAS
INCUBACIN
DE
No.
NIDOS
CORRAL
EN
NO.
HUEVOS
DESARROLLO
CON
TOTAL
No.
HUEVOS
SIN
DESARROLLO
APARENTE
NO.
DE
CRAS
PRODUCIDAS
NO.
DE
LIBERADAS
No. NIDOS
DE UNICEL
No.
HUEVOS
DESARROLLO
CRAS
CAJAS
CON
No.
HUEVOS
SIN
DESARROLLO
APARENTE
NO.
DE
CRAS
PRODUCIDAS
NO.
DE
LIBERADAS
CRAS
No. NIDOS IN SITU

No.
HUEVOS
DESARROLLO
CON
No.
HUEVOS
SIN
DESARROLLO
APARENTE
NO.
DE
CRAS
PRODUCIDAS
NO.
DE
LIBERADAS
CRAS
No.
NIDOS
TCNICA
(ESPECIFICAR)
No.
HUEVOS
DESARROLLO
OTRA
CON
No.
HUEVOS
SIN
DESARROLLO
APARENTE
NO.
DE
CRAS
PRODUCIDAS
NO.
DE
LIBERADAS
E S P EC I E S
CRAS
OBSERVACIONES
MARCAS:
ESPECIE:________________________________
FECHA
NO.
HEMBRA
TIPO DE
MARCA
SERIE Y NO.
DE MARCA
NO. DE HOJA______________________
LARGO
CURVO
ESTANDAR
(Lc. cm)
ANCHO
CURVO
(Ac. cm)
ANID
SI/NO
DESOV
SI/NO
NMERO DE
HUEVOS
POR NIDADA
OBSERVACIONES
NOTA: EN CASO DE QUE LAS TORTUGAS PRESENTEN CICATRICES DE MARCAS ANTERIOES, OTRO TIPO DE MARCA (PIT, TRANSMISORES, ETC), HERIDAS (MUTILACIN, MORDIDAS,
CARAPACHO ROTO O FRACTURADO O RAYADO, ULCERACIONES, ETC.) O PRESENTEN DEFORMACIONES (JOROBA, ALETAS CORTAS, SIN ALETAS, ETC.), TUMORACIONES,
FIBROPAPILOMAS, ALBINISMO, ETC., ANOTARLO EN LAS OBSERVACIONES. DE NO SABER DE QUE LESIN SE TRATE, DESCRIBIRLA CON DETALLE Y REALIZAR UN DIBUJO DE LA MISMA Y
SU UBICACIN.
RECAPTURAS:
ESPECIE:_____________________________________
FECHA
NM.
HEMBRA
SERIE Y
NM. DE
MARCA
LARGO
CURVO
ESTANDAR
(Lc. cm)
ANCHO
CURVO
(Ac. cm)
NM. DE
HUEVOS POR
NIDADA
NO. DE HOJA:__________
SI SE MARC DE
NUEVO ANOTAR
SERIE Y NO. DE
MARCA
NM.. DE
RECAPTURA
(1ra., 2da, 3ra.) Y
FECHA
OBSERVACIONES
NOTA: EN CASO DE QUE LAS TORTUGAS PRESENTEN HERIDAS (MUTILACIN, MORDIDAS, CARAPACHO ROTO O FRACTURADO O RAYADO, ULCERACIONES, ETC.) O PRESENTEN
DEFORMACIONES (JOROBA, ALETAS CORTAS, SIN ALETAS, ETC.), TUMORACIONES, FIBROPAPILOMAS, ALBINISMO, ETC., ANOTARLO EN LAS OBSERVACIONES. DE NO SABER DE QUE
LESIN SE TRATE, DESCRIBIRLA CON DETALLE Y REALIZAR UN DIBUJO DE LA MISMA Y SU UBICACIN.
TORTUGAS MUERTAS
ESPECIE____________________________________
NMERO DE
EJEMPLAR
SEXO
FECHA
ZONA DE PLAYA
(DISTRIBUCIN
HORIZONTAL Y
VERTICAL.
NO. DE HOJA____________
OBSERVACIONES
SERIE Y NMERO DE
MARCA
TORTUGAS
SACRIFICADAS
TORTUGAS
MUERTAS
ARROJADAS
POR EL MAR
TORTUGAS
MUERTAS POR
OTRO ANIMAL
NOTA:. COMO OBSERVACIONES ANOTAR SI EL ANIMAL PRESENTA HERIDAS QUE PERMITAN SABER LA CAUSA DE SU MUERTE, LA ESPECIE DE ANIMAL
QUE LA CAUS, SI FUE POR ASFIXIA, PROPELADA U OTRA CAUSA..
ANEXO III
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS QUE REALIZAN ACCIONES DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DE TORTUGA MARINA POR ESTADO.
TIPO DE
MUNICIPIO
CAMPAMENTO
INSTITUCIN RESPONSABLE
ESTADO
ESPECIES PROTEGIDAS
CAMPAMENTO
Baja California
Ensenada
Baha de los Angeles
Fijo
Instituto Nacional de la Pesca (INP)
Golfina, Prieta, Caguama
Grupo de Proyectos y Estudios
La Paz
Sin Nombre
Temporal
Carey, Golfina, Lad, Prieta
Ecolgicos, A.C.
Baja California Sur
Asociacin Sudcaliforniana de
Golfina, Lad
Proteccin al Medio Ambiente
Fijo
Los Cabos
Punta San Cristobal
y la Tortuga Marina, A.C.
Isla Aguada
Fijo
CRIP de Ciudad del Carmen/INP
Blanca, Carey, Lora
Isla del Carmen
Fijo
Fundacin Salvador Caldera
Blanca, Carey
Del Carmen
Playa Chacahito
Temporal
Marea Azul, A.C.
Carey
Oficina Regional SEMARNAP en
Fijo
La Escollera
Blanca, Carey
Sabancuy
INE/Universidad Autnoma de
Chenkn *
Fijo
Blanca, Carey
Campeche
Campeche
Champotn
Champotn
Temporal
Gobierno Municipal
Carey
Punta Xen
Fijo
Quelonios, A.C.
Carey
San Lorenzo
Fijo
Gobierno del Estado de Campeche
Carey
Seybaplaya
Temporal
NSD
Carey
Campeche
Isla Arena
Temporal
Gobierno del Estado de Campeche
Carey
Ensenada de Xpicob
Fijo
Enlaces con tu Entorno, A.C.
Blanca, Carey
Puerto Arista *
Fijo
INE
Golfina, Lad
Tonal
Puerto Arista
Fijo
Gobierno del Estado de Chiapas
Golfina, Lad
Boca de Cielo
Fijo
Golfina, Lad
Chiapas
Pijijiapan
Costa Azul
Fijo
Golfina, Lad
Reserva de la Bisfera de la
Acapetahua
La Encrucijada
Temporal
Golfina
Encrucijada-Gobierno del Estado
de Chiapas
Centro Ecolgico, Recreativo y
Golfina, Lad, Prieta
Cuyutln
Fijo
Armera
Educativo de Cuyutln/SEDESOL
Colima
Playa Ventura
Fijo
Secretara de Marina
Golfina
Tecomn
El Chupadero
Fijo
INE
Nota: Los campamentos marcados con * son operados por el Instituto Nacional de Ecologa y algunos de ellos bajo Convenio de Colaboracin
con otras organizaciones.
NSD = No se tienen datos
Guerrero
Jalisco
Piedra de Tlacoyunque *
Boca Chica Tetitln
Carrizal de Cinta Larga
Tecpn de
Estero Colorado
Galeana
Playa Pantla
Los Mogotes
Coyuca de Benitez Luces en el Mar
Santa Cruz Mitla
La Ropa
Hotel Qualto Ixtapa
Zihuatanejo
Punta Ixtapa
Playa Linda
Mayan Palace
Acapulco de
CICI
Jurez
Playa Encantada
Benito Jurez
Hacienda de Cabaas
Copala
Playa Ventura
Petacalco
La Unin
Playa Chutla
Tte. Jos Azueta Playa Principal
Florencio Villareal Pico del Monte
Cuajinicuilapa
Tierra Colorada *
Playn de Mismaloya *
Chalacatepec *
Tomatln
La Gloria
Hotelito Desconocido
Mahahuas
Teopa
La Huerta
Playa Cuixmala
Boca de Tomates
Puerto Vallarta
Varios
Fijo
Temporal
Fijo
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Fijo
Temporal
Temporal
Fijo
Temporal
Fijo
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Temporal
INE
Comunidad de Boca Chica
Comunidad de Cinta Larga
CETMAR No.27
Direccin Municipal de Ecologa
Guerreros Verdes
NSD
Soc.Coop. PESCAMEX
NSD
Hotel Qualto Ixtapa
NSD
Direccin Municipal de Ecologa
Hotel Mayan Palace
Centro de Espectculos CICI
Universidad Autnoma de Guerrero
Universidad Autnoma de Guerrero
NSD
NSD
Grupo Acucola Boca de la Soledad
NSD
NSD
INE/UNAM
INE/Selva Negra, A.C.
INE/Selva Negra, A.C.
Universidad de Guadalajara
Hotelito Desconocido
Soc.Coop. "Roca Negra"
Hotel Careyes
Fundacin Ecolgica Cuixmala,A.C.
Universidad de Guadalajara
Hoteles de Puerto Vallarta, Soc.Coop
Pesqueras y Ayuntamiento Municipal
NSD = No se tienen datos
Golfina, Lad
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina, Lad
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Mexiquillo *
La Manzanilla
Caleta de Campos
La Zacatosa
Nexpa
El Faro de Buceras
La Placita de Morelos
Ixtapilla
Motn del Oro-Chimapa
Fijo
Temporal
Temporal
Prospeccin
Prospeccin
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Aquila
Michoacn
Coahuayana
Lzaro Crdenas
Colola
Fijo
Maruata
Fijo
Paso de Noria
Temporal
Cachn de Echeverra
Temporal
La Ticla
El Tuano
Pichilinguillo
Boca de Apiza
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Taracosta
Temporal
Barra de Pichi
Temporal
La Tortuga
Temporal
INE, UNAM
Soc.Coop.Prod.Pesq. "Pescadores
de la Manzanilla", S.C.L.
C. Javier Magaa Villa
UNAM
UNAM
NSD
Comit Comunitario La Placita
Comit Comunitario Ixtapilla
Soc.Coop.Prod.Pesq. "Motn del Oro"
S.A. de C.V.
Comit Comunitario Colola
(Universidad Michoacana de San
Niclas de Hidalgo, WWF/FWS
Comit Comunitario Maruata y Comit
Comunitario Playa La Ventana
Comit Comunitario Paso de Noria
Comit Comunitario de Cachn de
Echeverra
NSD
Comit del Campamento Pichilinguillo
Comit Comunitario Boca de Apiza
Soc.Coop.Prod.Pesq. "Taracosta",
S.C.L.
Soc.Coop.Prod.Pesq. "Barra del Pichi",
S.C.L.
Unin de Pescadores "La Tortuga", S.
de S.S.
NSD = No se tienen datos.
Lad, Golfina, Prieta

Golfina
Golfina
Lad
Lad
Golfina
Golfina
Golfina
Prieta, Golfina
Prieta, Golfina
Prieta, Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Prieta, Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Platanitos *
Fijo
Compostela
Nayarit
Playa El Naranjo
La Cruz de Huanacaxtle
San Blas
Playa El Rey
Playa Monterrey
Baha de Banderas Playa San Francisco
Nuevo Vallarta
Santiago Astata
Barra de la Cruz
San Pedro
Morro Ayuta
Huamelula
Tapextla
Llano Grande
La Escobilla
Oaxaca
Cozoaltepec
San Pedro
Tututepec
Tonameca
Lzaro Crdenas
Quintana Rooo
Solidaridad
Fijo
Fijo
Fijo
Temporal
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
INE/Asociacin Ecolgica Ambiental .

"Boca del Custodio", A.C./Asociacin .
Paraso Las Fuentes de las Tortugas, A.C.
Grupo Ecolgico Rincn de Guayabitos,
A.C.
INP
NSD
NO
Costa Verde, A.C.
INP
INP/CMT/UNAM/UABJO
INP/CODE/UCONTOR
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina, Lad
Golfina
INP/UNAM
INP/CMT/UNAM/UABJO/PRONATURA/
ECODEMA
UNAM
INE
UNAM
INE/SEMARNAP (CODE-SEDESOL)
Lad, Golfina
Golfina, Lad
Lad
INP/Ayuntamiento Municipal
Golfina, Lad
La Tusa
Chacahua *
Cerro Hermoso
Comunidad del Corral
Centro Mexicano de la
Tortuga (CMT)
Temporal
Fijo
Temporal
Temporal
Isla Holbox
Temporal
PRONATURA, A.C.
Aventuras-DIF
Punta Venado
Paamul
Punta Cadena
Tanka
Yuyum
San Juan
Campechen
Kanzul
Fijo
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Fijo
Fijo
Parque Ecoarqueolgico X'Caret, A.C.

Fijo
Golfina, Carey
Lad, Golfina
Golfina
Blanca, Caguama, Carey,

Lad
Blanca, Caguama
Blanca, Caguama
Blanca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Quintana Rooo
Sinaloa
Tamaulipas
Veracruz
Xel-Ha
Chemuyil
Solidadridad
X'Cacel
Kantenah
Akumal
Othn P. Blanco
Mahahual *
Puerto Morelos
Isla Mujeres
Isla Contoy
Isla Mujeres
Playa de Ceutla
Elota
El Verde
Mazatln
Mazatln
Las Guasimas
Soto la Marina
La Pesca
Tepehuajes/Ostionales
Aldama
Playa Dos
Rancho Nuevo
Altamira
Api-Altamira
Madero
Playa Miramar
Tecolutla
Tecolutla *
Lechuguillas
NSD
Nautla
Celestm y Maxcan Ra Celestm
NSD
Yucatn
NSD
San Felipe, Ra
Lagartos, Tizimn
NSD
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Temporal
Fijo
Temporal
Temporal
Fijo
Fijo
Fijo
Tempopral
Fijo
Temporal
Fijo
Fijo
Fijo
Fijo
Temporal
Fijo
Fijo
Temporal
Fijo

INE/Parque Ecoarqueolgico X'Caret, A.C.
Agricultura Nacional, S.A. de C.V.
AKUMAL, A.C.
INE
INP
SEMARNAP
INP
Universidad Autnoma de Sinaloa
INP
Acuario Mazatln
Universidad Autnoma de Sinaloa
Programa MEXUS-GOLFO
INP
CRIP-Tampico
INE/Chalchicueye, A.C.
CRIP-Veracruz/Universidad Veracruzana
Universidad Veracruzana
PRONATURA, A.C.
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Banca, Caguama
Blanca, Caguama, Carey, Lad
Blanca, Caguama
Golfina
Golfina
Golfina
Golfina
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Lora
Blanca, Caguama,Lora
Blanca, Lora
El Cuyo
Fijo
PRONATURA, A.C.
Las Coloradas
Fijo
Blanca, Carey
Telchac-Puerto
Fijo
INP/PNIMTM/CRIP-Yukalpetn/Industria
Salinera de Yucatn/SEMAR/Gobierno
del Estado
Secretara de Ecologa del Gobierno del
Estado
Carey

Prep Tortuga

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ANEXO II

DIRECCIN GENERAL DE VIDA SILVESTRE

Nmero y fecha del Registro Nacional de Colector Cientfico.

II. TIPO DE SOLICITUD.

Aval de Investigacin Cientfica.

Permiso de colecta definitiva .

Permiso de captura temporal.

Tipo de apoyo con que cuenta el proyecto:

III. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO.

Ttulo del Proyecto:

Objetivo del Proyecto:

Justificacin del Proyecto:

Descripcin breve de la metodologa:

Sitios de investigacin, captura o colecta, (agregar hojas de ser necesario):

Perodo(s) de inicio y trmino de la Investigacin (Da / Mes / Ao):

IV. DESTINO DEL MATERIAL COLECTADO.

Destino final del material colectado:

Si el desarrollo del proyecto implica la exportacin del material colectado, mencione:

Aduana(s) por la que sale:

Fecha probable de salida:

Sitio y tiempo que permanencer en el extranjero (solo exportacin temporal):

Para efectos estadsticos, se solicita contestar estas preguntas:

Cual considera que ser la aplicacin de su

Inventario florstico IFO

Inventario faunstico IFA

Ecologa de poblaciones EPO

Conocimiento de la biodiversidad BDV

Sistemtica y taxonoma SIT

Alternativa productiva APA

Fisiologa de la reproduccin FRE

Aplicacin biotecnolgica BTC

Nombre y firma del solicitante

DOCUMENTACION QUE DEBE ACOMPAARSE CON ESTE FORMATO:

3. Copia del proyecto a desarrollar.

PARA MAYOR INFORMACION:

Bil. Gabriel Solano

Correo Electrnico: gsolano@ine.gob.mx

PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIN, CONSERVACIN, INVESTIGACIN Y

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA

JULIA CARABIAS LILLO

MA. CRISTINA GARCA NGEL

Impreso y hecho en Mxico

Para la realizacin de este documento se agradece a la colaboracin de las siguientes

LISTA DE CUADROS Y FIGURAS............................................................67

La tortuga puede hablar ms del camino que la liebre.

PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS

Su historia de vida es prodigiosa. Son

Mientras alcanzan la madurez reproductiva,

PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS

Vedas parciales a la captura de tortuga marina.

Vedas a la captura total de tortuga marina.

Se crea la Comisin Intersecretarial para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.

Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, en donde se ratifica el uso obligatorio de

PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS

II. ANLISIS Y DIAGNSTICO.

Foto: Ninel Garca

Foto: Ninel Garca

Foto: Jess Romero

Foto: Ninel Garca

Foto: Angela Huerta

PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS

*LC -AC (cm)

Una en cada aleta

PROGRAMA NACIONAL DE TORTUGAS MARINAS