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Macarena Rojas.
Clase 08 de mayo.
derechos sustantivos.
Si no existiera el derecho procesal simplemente todas las ramas del derecho
sustantivo no tendran ninguna razn de ser porque si tengo derecho a pedir
alimentos dnde lo pido? A quin se lo pido? Cunto puedo pedir? Bajo
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eso no lo regula
ninguna rama del derecho subjetivo. Por eso que es tremendamente importante
el derecho procesal; por eso que el derecho procesal es la nica rama del
derecho junto al derecho civil que se estudia durante toda esta etapa.
El derecho procesal es prctica, es poner en prctica el mundo de los derechos
subjetivos contenidos en el derecho civil, en el derecho penal, en el derecho
constitucional.
El derecho procesal es la herramienta que permite solucionar el conflicto.
Una mirada del derecho procesal general bsicamente del proceso civil y del
proceso penal enfocado a como es la herramienta que la ley no entrega para
resolver conflictos jurdicos.
La primera mirada es una visin ms prctica del derecho.
El derecho procesal descansa sobre el derecho sustantivo, sino existiera
derecho sustantivo esto sera nada. Si no existiera derecho procesal penal si
no tuvieras derecho penal el derecho procesal no sirve de nada.
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El
derecho
sustantivo
el
derecho
procesal
so
absolutamente
complementarios.
Si solamente tuviramos derecho procesal y no tuviramos derechos
sustantivos esto sera puros pasos puros trmites pero no habra sustancia.
Entonces cmo se logra la ejecucin la perfeccin? Cuando tenemos derecho
procesal, es decir la herramienta para poder trabajar en concreto y por otro
lado tenemos el derecho sustantivo donde tenemos todos los derechos que
podemos exigirle a los tribunales que cumplan y lo que hacen finalmente los
tribunales es garantizar a las personas los derechos que estn establecidos en
la ley. Porque el juez es proceso el juez no est dentro del mbito de los
derechos sustantivos.
El derecho procesal.
Como decamos el derecho procesal civil es el mundo de los conflictos. Para
que exista el derecho procesal debe existir conflicto, pero no cualquier conflicto
sino que un conflicto que sea jurdicamente relevante.
Si ustedes tienen un problema, con su papa, su mama, con su pareja ese es
un problema que le importe al derecho? Quizs, dependiendo del tipo de
conflicto de que se trate. Hay muchos conflictos que nosotros tenemos da a
da que son absolutamente irrelevantes para el derecho; por ejemplo un
conflicto que nosotros tenamos hacen unos das o semanas era si nos
incorporbamos o no a este programa, o si tombamos la decisin de dar el
examen de grado o no, pero no es un conflicto jurdicamente relevante, al
derecho eso no le importa.
Para los fines del derecho procesal el conflicto sobre el cual se construye el
derecho procesal son conflictos jurdicamente relevantes
Y cundo es un conflicto jurdicamente relevante? Cuando ese conflicto es un
conflicto de derechos sustantivos y ah nos vamos al otro mbito del derecho,
el derecho civil, el derecho penal.
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conflictos
jurdicamente
relevantes
cuando
estas
diferencias
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ejemplo el proceso penal. Buena parte del proceso penal es resuelto por el
Estado.
Entonces, el derecho procesal no es ms que el derecho del proceso. Es decir,
este mecanismo establecido por la ley para resolver conflictos jurdicamente
relevantes.
Proceso no es lo mismo que procedimiento.
El proceso es el mecanismo que ha diseado el Estado para resolver conflictos
jurdicos y procedimiento son el conjunto de actos que conforman el proceso.
Entonces yo puedo decir que el proceso civil es el mecanismo establecido en la
legislacin civil para resolver un conflicto jurdicamente relevante de naturaleza
civil. Cul es el procediendo civil? En el procedimiento civil puedo empezar
con una demanda, luego esa demanda la tengo que notificar, esa notificacin
puede ser personal, subsidiaria o por avisos, luego puedo decir que hay un
plazo establecido en el artculo 357 y 358 para contestar que se llama
emplazamiento, luego tengo la posibilidad de contestar u oponer excepciones
puedo deducir una demanda reconvencional, luego viene la rplica, duplica,
una serie de trmites esos son procedimientos, es decir son los pasos que
conforman el proceso, es decir este mecanismo Estatal de resolucin de
conflictos. Proceso es el todo un todo como la forma que ha establecido el
Estado para resolver conflictos jurdicamente relevantes y el procedimiento son
el conjunto de pasos que conforman el proceso establecido en la ley.
Nuestra disciplina se llama derecho procesal
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1- Es una rama del derecho pblico: quiere decir que esto no es derecho
privado. El que se de derecho pblico quiere decir que buena parte del
derecho procesal tiene normas que no son renunciables.
2- Es instrumental: es el instrumento o la herramienta de la cual se vale el
Estado para resolver los conflictos jurdicamente relevantes.
3- Es formal: porque el derecho procesal est conformado bsicamente de
formas de rituales. El derecho procesal es rito, es tramite es forma, es
tan importante la forma y el ritual en el derecho procesal que cuando no
se cumple el ritual o la forma muchas veces el derecho procesal es nulo,
se declara la nulidad. La nulidad procesal es la herramienta establecida
por la ley para fiscalizar que se cumplan las formas. Es sper importante
la forma en el derecho procesal.
4- Es autnomo: de qu es autnomo el derecho procesal? Del derecho
sustantivo. El derecho procesal es autnomo del derecho sustantivo.
Puedo presentar una demanda por pensin de alimentos en contra
de Michel Bachelet? Si porque el derecho procesal es autnomo del
derecho sustantivo que establece cuales son los alimentantes, cuales
son los alimentarios, etc.
El derecho procesal nos ampara de concurrir a un tribunal de justicia y
pedir lo que se nos d la gana. El estado le garantiza a todo el mundo
que pueda ir al tribunal a presentar sus pretensiones. Esa es la mejor
muestra de que el derecho procesal se caracteriza por su autonoma. El
derecho procesal no es el mundo de los derechos sustantivos, el
derecho procesal es el mundo del procedimiento, por tanto si usted
demanda y no est amparado por el derecho sustantivo y usted sabe
que no est amparado por el derecho sustantivo el derecho procesal si
nos ampara porque nos garantiza a ir al tribunal y pedir lo que se nos d
la gana.
El derecho procesal naci como disciplina autnoma cuando se le
reconoci su autonoma. Cuando el derecho procesal no es autnomo
no exista la rama del derecho procesal. No exista una disciplina que se
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Periodo antiguo.
Periodo moderno
Periodo contemporneo.
Periodo antiguo: el periodo antiguo est marcado por la ausencia del derecho
procesal y que consiste bsicamente en que eran los propios involucrados en
el conflicto los que finalmente resolvan el problema, era como una suerte de
todos contra todos y donde regia la ley del talin. Poco a poco a medida que
se fueron consolidando los Estados generalmente el rol de la resolucin de los
conflictos que ese es el tema del derecho procesal fue asumido por la autoridad
central, que antes de la revolucin francesa estaba en manos del rey, era el rey
quien tena a cargo todo el poder del Estado y una de las funciones que le
correspondan al monarca era administrar justicia y fue lo que pasa con la
revolucin francesa por qu es tan importante la revolucin francesa para el
derecho procesal?
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del Estado que era la funcin que tena el monarca de la administracin justicia.
Y se crearon jueces especializados independientes de la figura de la autoridad
central y que eran los encargados de resolver los conflictos y por eso que
decimos que a partir de la revolucin francesa nacen las teoras publicistas del
derecho procesal que entienden al derecho procesal no como un tema de
conflicto entre particulares como un contrato de compraventa o un contrato de
arrendamiento sino como una funcin que la asuma el Estado para resolver los
conflictos de los particulares pero la resolucin que no estaba a cargo de la
autoridad central sino que de un juez independiente, a partir de esa distincin
bsica se ha ido ajustando a lo que hoy da tenemos, en la actualidad la mayor
parte de pases civilizados tienen una tema clsico que es la divisin de
poderes, donde tenemos una administracin central que es el ejecutivo, el
parlamento el congreso que es el encargado de elaborar las leyes y el poder
judicial como ente independiente separado de los otros poderes, que su funcin
nica y exclusiva est destinada a la resolucin de conflictos jurdicamente
relevantes.
Por eso que para nosotros es importante la revolucin francesa porque marca
un corte con la visin clsica de cmo se enfrenta al derecho procesal y como
se aborda el derecho procesal.
Y por ltimo tenemos el contexto de lo que se desarrolla 1850 a la fecha y a
partir de la cual se entiende que hay derecho procesal como una perspectiva
absolutamente autnoma, es decir entendemos al derecho procesal como una
rama autnoma a travs del concepto de autonoma de la accin.
El derecho procesal tiene un carcter autnomo, no siempre ha tenido un
carcter autnomo porque el Estado le garantiza a cualquiera persona el
derecho de concurrir a un tribunal y pedir lo que estime conveniente, de ah
nace la pretensin, es decir lo que yo pretendo, lo que yo pretendo no quiere
decir que el tribunal me lo vaya a dar, por lo tanto yo no voy al tribunal a invocar
derechos yo voy al tribunal a invocar pretensiones, el tribunal va a resolver si
esa pretensin tiene un fundamento del derecho sustantivo y si considera que
tiene fundamento en el derecho sustantivo le va a ir bien y la sentencia va a ser
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Es un derecho muy antiguo, muy inorgnico que la verdad que nadie tiene
mucha claridad de la lgica de la certeza jurdica cual eran las normas. Eso es
lo que haba en nuestro pas. Y eso es importante porque cuando se verifico la
independencia nacional en 1818, recin en el ao 1875 se dicta la primera ley
orgnica de tribunales, que es el primer cuerpo de normas procesales
propiamente tales y que es por as decirlo el bis abuelo del cdigo orgnico de
tribunales, la primera ley orgnica de tribunales que por primera vez regulo
temas procesales, es del ao 1875 qu paso entre 1818 y 1875? Seguan
aplicando las normas de ellos, ramos un pas independiente pero no tenamos
un derecho procesal propio, sino que se seguan aplicando las normas del
derecho procesal con algunos chispazos de normas procesales que eran
dictadas por los gobiernos que en aquella poca hubo. Recordemos que esa
era una poca de bastante inestabilidad poltica en nuestro pas. El gobierno
que haba dictaba a algunas normas procesales pero lo permanente era el
derecho de ellos, hasta 1875 todava se segua rigiendo con el derecho de
fueros.
Nosotros hablamos de derecho mestizo que es una mezcla entre lo que es el
derecho chileno propiamente tal pero bsicamente tambin lo que es la
normativa del derecho de fueros.
2 Derecho mestizo: en este derecho de fueros en este derecho mestizo esta
la base originaria de lo que es el procedimiento escrito en nuestra legislacin,
que se vino a modificar en el ao 2000. Antes era la regla general, hoy da la
regla general en el procedimiento civil. El procedimiento civil escrito que
tenemos hoy en da era la regla general hace algunos aos atrs era un
procedimiento medieval.
3 derecho nacional republicano: Luego de la publicacin y de la entrada en
vigencia de la primera ley orgnica de tribunales de 1875 podemos decir ya
que propiamente tenemos un derecho nacional republicano, recin en 1875,
lo que hace la ley orgnica de tribunales es entre otras cosas derogar toda la
normativa espaola que todava estaba vigente, todos los derechos de fuero
que estaba vigente es derogado por la ley orgnica de 1875, tenemos por
primera vez un derecho nacional fuera de lo que es la influencia espaola.
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la ley
la constitucin poltica de la republica
los tratados internacionales que han sido ratificados por chile
( todos los tratado que hayan sido ratificados por chile son ley de la
repblica)
Lo que hace el artculo 5 de la constitucin es incorporar a nuestro
ordenamiento jurdico nacional todos los tratados internacionales que
hayan sido ratificados por chile. Por esa razn por el artculo 5 de la
constitucin poltica de la republica todos los tratados internacionales
ratificados por chile son ley de la repblica.
Entones; la fuente directa del derecho procesal es la ley en su sentido
amplio entendindose como tal la ley comn con todas sus variantes,
(decretos ley, decretos con fuerza de ley, ley de qurum calificado), ms
la constitucin poltica de la republica ms los tratados internacionales
ratificados por chile que son ley de la repblica. Qu se quiere decir
con esto? Que podemos encontrar marco jurdico para el derecho
procesal en la constitucin por qu muchas veces se cuestiona
legalidad de sentencias por infracciones al justo y debido proceso?
Porque est en la constitucin. Por qu hablamos del pacto de san
Jos de costa rica en materia de derechos humanos? Porque es ley de
la repblica.
Fuentes indirectas: Las fuentes indirectas se caracterizan porque no
son ley, pero se llaman fuentes indirectas porque a pesar de que no son
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2 doctrina de los autores: hablamos de los textos, los trabajos que han sido
elaborados por los expertos en determinada rea del derecho y justamente
porque son slidos en el argumento, son considerados tomados en cuenta por
los jueces cuando fallan en su sentencia o incluso por los legisladores para
modificar luego las leyes. Durante muchas generaciones en nuestro pas el
derecho procesal se estudi con los manuales de Mario Casarino. Los libros,
los artculos que hace la gente en materia procesal en la medida que quien lo
haga es una persona que sabe que es experta consolidado en la comunidad
jurdica, eso es tomado en consideracin para fallar. Muchos fallos y sentencias
tienen notas de pie de pgina en la que citan autores.
La doctrina es muy importante para la resolucin de os temas procesales.
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La ley procesal.
Cuando hablamos de la ley procesal como fuente directa del derecho procesal,
el concepto ley debemos entenderlo en su sentido ms clsico que es el
concepto del artculo 1 del cdigo civil la ley es una declaracin de la
voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la
constitucin manda prohbe o permite. Ese concepto que diseo Andrs
bello para la ley civil tambin es extensible a todo tipo de ley y por tanto
tambin utilizamos nosotros en el mbito del derecho procesal. Por tanto
cuando hablamos de ley comn estamos hablando del concepto del artculo 1
del cdigo civil.
La ley procesal se caracteriza por ser instrumental y de derecho pblico por
qu es instrumental? Porque es un instrumento al servicio de los derechos
sustantivos. Entonces volvemos al mismo tema, el derecho procesal no es el
mundo de los derechos sustantivos, no es norma sustantiva sino norma
puramente instrumental, es decir son los instrumentos, los procedimientos, los
pasos establecidos en la ley para comparecer a un tribunal para determinar si
me corresponde un determinado derecho. Es la suma de pasos, de
procedimiento que nosotros tenemos que utilizar para ir al tribunal e invocar el
derecho.
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Ley orgnica
Ley funcional
El derecho procesal tiene dos grupos de normas las orgnicas y las
funcionales.
Ley orgnica: es la que regula el rgano que administra justicia que son los
tribunales y de ah viene el cdigo orgnico de tribunales, lo nico que hace el
cdigo orgnico de tribunales es regular los distintos tribunales de justicia.
3 segn su extensin:
-
Comn
especial
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Cuando hablamos de ley en los trminos del artculo 1 del cdigo civil, nos
referimos a la ley ordinaria, ley orgnica constitucional, ley de qurum
calificado, decretos ley y decretos con fuerza de ley.
Diferencias entre un decreto ley y un decreto con fuerza de ley:
Ac la palabra clave es decreto, el decreto es una norma que proviene del
ejecutivo, normalmente proviene de la autoridad del presidente de la republica
pero se concreta a travs de los ministerios. Hay decretos de ministros de
salud, hay decretos de transporte, etc. el ejecutivo habla a travs de los
ministerios. Sin embargo hay algunos decretos que tienen una vinculacin con
la ley.
Los decretos leyes son normas del ejecutivo que cumplen la misma funcin
de una ley cundo? En los periodos de discontinuidad constitucional. Toda la
actividad normativa de la dictadura del ao 1973 al ao 1990 fue realizada a
travs de decretos leyes, porque no haba parlamento. Es el propio ejecutivo, la
administracin del Estado quien dicta decretos pero esos decretos cumplen la
misma funcin que fueran una ley.
Los decretos con fuerza de ley: son normas dictadas en periodo de vigencia
democrtica, los decretos con fuerza de ley son emanados de la soberana
democrtica pero por delegacin de funciones del parlamento. Es el propio
congreso quien se auto limita estas facultades y le entrega al presidente de la
republica a travs de algunos de sus ministerios la facultad para dictar algn
decreto que regula algn tema especfico. La cmara de diputados, el senado
le entrega a la presidenta de la repblica. Estos son temas muy tcnicos, como
son muy tcnicos el congreso no est en facultades de resolver esto y lo que
hace le delega la facultad para referirse respecto a ese tema a un ministerio.
El texto refundido de las leyes es un decreto con fuerza de ley, el cdigo del
trabajo es un decreto con fuerza de ley.
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consideran que tienen que ser considerados para llenar la equidad natural. Los
otros criterios de interpretacin ya no me sirvieron, pero hay una norma del
cdigo civil que me dice que tengo que resolver conforme a la equidad natural
pero ojo no a lo que el juez cree debe sujetarse a un principio en forma
objetiva. El juez al resolver conforme a la equidad natural debe indicar los
principios formativos del derecho en base a los cuales resuelve. La equidad
natural no es la tincada del juez.
Si el juez no indica cuales son los principios conforme a los cuales resolvi no
est resolviendo nada.
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Cuando se trata del proceso ( civil, procesal, laboral, familia) no hay ningn
problema porque si t me demandas de indemnizacin de perjuicios a m,
tramitamos la causa y se dicta la sentencia hoy da queda ejecutoriada la
sentencia y maana sale una ley nueva que modifica el procedimiento
conforme al cual nosotros litigamos y eso nos entorpece a nosotros? No
porque la causa ya est terminada, as que esa ley nueva que rija, pero para el
futuro para los nuevos juicios, solamente va a regir hacia adelante, no va a
regir para atrs.
El problema esta cuando estamos en un proceso pendiente, porque si el
proceso no se ha iniciado tampoco es problema siempre se va a utilizar la ley
nueva.
Si t me vas a demandar a m y todava no me demandas y se dicta una nueva
ley que modifica el procedimiento, obviamente que se va a tener que aplicar el
procedimiento nuevo.
Entonces cuando el proceso no se ha iniciado y el proceso termino esto no es
ningn problema porque siempre se va a aplicar la ley nueva. El problema se
produce cuando estamos en lo mejor tramitando un proceso y en la mitad del
proceso sale una ley nueva y que hace esa ley nueva? Nos cambia las reglas
de como tenemos que tramitar el procedimiento. Ah estamos en problema
porque tenemos un procedimiento que ya se haba iniciado y a medio camino
nos cambiaron las reglas del juego y ahora se nos dice que ese procedimiento
se tiene que someter a reglas diferentes. Entonces ah ya tenemos que
empezar a jugar con el problema de la retroactividad y ese es el problema
finalmente de los efectos de la ley procesal en cuanto al tiempo en materia
procesal.
Cules son las reglas para entender el problema que estamos planteando de
que se dicta una ley a medio camino de un proceso?
Estas reglas se extraen justamente a partir de la ley sobre efecto retroactivo de
las leyes, o sea no hay una ley especial en materia procesal sino que todo este
tema se zanja a partir de lo que dice la ley de efecto retroactivo de las leyes.
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sea austriaco, espaol, suizo se resuelve en chile cmo fue posible aquello?
esto pasa porque de apoco la legislacin internacional sobre todo en temas
asociados a crmenes de lesa humanidad se otorga jurisdiccin internacional
para que cualquier Estado independientemente de donde hayan ocurrido los
hechos puedan juzgar.
Entonces cul es la regla general en cuanto a los efectos de la ley en cuanto
al tiempo?
La regla general es el principio de la lex locus regit actum, este es un principio
de derecho pblico, la ley del lugar es la que rige el acto. En nuestro caso es la
ley chilena la que rige el acto, es decir solamente la ley procesal rige dentro del
permetro fsico de chile.
La regla por tanto es la territorialidad, el principio de la ley procesal en cuanto al
espacio.
La regla que se aplica entonces independientemente de la nacionalidad de las
personas, la regla no es la nacionalidad, la regla es la territorialidad.
Por tanto si un peruano mata a un boliviano en la plaza de armas qu ley se
aplica? La ley chilena.
Si un austriaco celebra un contrato en chile con un alemn qu ley se aplica?
La chilena porque el contrato se celebr en chile, rige la territorialidad, da lo
mismo que los intervinientes sean de la nacionalidad que sean, siempre se va a
aplicar la ley chilena. La lex locus regim actum, la ley del lugar rige el acto.
Sin embargo hay algunas situaciones especiales que se desprenden de los
artculos 14 del cdigo civil 1 y 5 del cdigo orgnico de tribunales y una serie
de normas del derecho internacional que estn reconocidas por nuestro
ordenamiento y que tienen que ver con reconocer que hay ciertas situaciones
en que rige la extraterritorialidad, es decir son casos en que la ley procesal
chilena podra hipotticamente tener aplicacin fuera del territorio fsico de chile
y a esos se refieren el articulo 14 del cdigo civil y 1 y 5 del cdigo organico de
tribunales.
Ejemplos:
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Una persona que est en el extranjero al servicio del Estado chileno y comete
un delito se aplica la ley chilena. (puede sr cualquier persona, un ingeniero o un
abogado que presta asesora al gobierno chileno, por el solo hecho de estar
prestando asesora al Estado se entiende de que asume un compromiso cul
compromiso? De que cualquier problema que haya de conflicto especialmente
de la ley penal tiene que ser sometido a la normativa chilena.
y qu piensa el otro pas de eso?
Un abogado que est en Francia prestando servicios como funcionario del
gobierno de chile.
O sea la ley chilena dice en el artculo 5 que si esta persona comete un fraude
al fisco chileno en pars, se va a someter a las normas chilenas, es decir ser
enjuiciado aqu en chile por un fiscal chileno, un juez chile, un juez de garanta
chileno un tribunal de juicio oral en lo penal chile, eventualmente cumplir crcel
en chile y qu piensan los franceses de esto? Podran no estar ni ah con el
artculo 5 del C.O.T Ese es un tema de derecho internacional pblico y que en
general esto se basa en base a un principio que es el principio de la
reciprocidad que es un principio generalmente reconocido en el mbito
internacional, es decir yo chile regulo las normas del modo que estoy diciendo
espero que los franceses me respeten mi norma porque si ustedes me
respetan la norma, si pasa algo similar ac en chile a un ciudadano francs yo
le voy a aplicar el mismo criterio, es decir si un abogado chileno asesora a una
empresa o a la embajada francesa en chile y ocurre una defraudacin al fisco
francs y ustedes dicen que tiene que ser juzgado conforme a la ley francesa,
ningn problema que lo juzguen en pars. Pero qu pasa si no hay
reciprocidad? Ah el asunto se comienza a complicar. Cmo se soluciona
esto? Esto es pura diplomacia, lo que dice el artculo 5 del C.O.T, puede
cumplirse o no puede cumplirse, es lo que dice nuestra ley nosotros esperamos
que as sea. Se va a cumplir en la medida que nuestro Estado nos compre
nuestro argumento. Yo te trato a ti igual como me tratas tu a m, as se zanjan
estas diferencias desde un punto de vista diplomtico.
La vigencia real que podra tener extraterritorialmente el artculo 5 del C.O.T.
va a tener la vigencia real en base a la reciprocidad del otro pas.
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El otro caso; tiene que ver con lo que se denomina territorio chileno ficticio
por que se llama territorio chileno ficticio? Porque no es territorio chileno
fsico, sino que por una presuncin legal se entiende que ese territorio que no
es chileno fsicamente tambin lo es para la aplicacin de la ley. Por lo tanto la
ley procesal se aplicara en trminos reales fuera de chile, pero por considerar
que ese territorio tambin es chileno.
Cules son los casos que establece la ley en esta materia?
Estn en el artculo 5 del C.O.T
-
La regla a la inversa tiene que ver con las naves y aeronaves privadas. Por
ejemplo un avin de LAN CHILE no es publica por tanto se someten a la ley del
pas donde se encuentren.
y en las aguas o cielos internacionales se va a aplicar la ley chilena . Un
vuelo por ejemplo de Santiago a Madrid en la mitad del atlntico, esas son
aguas internacionales, la zona adyacentes internacional, no pertenece a ningn
pas entonces qu ley le vamos a aplicar? La ley chilena, porque es la ley de
la nacionalidad de la matrcula de la nave o aeronave, por lo tanto se aplica la
ley chilena, pero del momento que esa nave o aeronave ingresa al territorio de
otro pas se aplica la ley de ese otro pas.
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Los unitaristas son los que piensan que el derecho procesal es uno solo.
Decimos que en general existen una serie de conceptos que son claves
en el derecho procesal y esos conceptos que son claves sin ellos no es
posible hablar de derecho procesal, se aplican para todas las ramas del
derecho sustantivo de que se trate.
Ese es el argumento fundamental para postular que cuando se habla de
derecho procesal hablamos de un solo derecho.
1. Unidad de jurisdiccin
Vamos a ver en un rato ms lo que es el concepto de jurisdiccin y
vamos a decir que es el poder deber que tiene el Estado conforme a las
reglas del justo y debido proceso para resolver conflictos jurdicamente
relevantes. Ese concepto de jurisdiccin como potestad de la facultad de
administracin de justicia es un concepto que se aplica a cualquier tipo
de rama del derecho que se trate, procesal penal, familia, civil, laboral,
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2. Unidad de la accin
Lo mismo ocurre con el concepto de accin por eso se llama de unidad
de accin, decamos que el concepto de accin es lo que le da el
carcter autnomo al derecho procesal por qu? Porque decamos
que la accin es la facultad que tiene cualquier persona para ir a un
tribunal y pedir lo que estimemos pertinente independientemente de que
tengamos o no la razn. Ese concepto se aplica a cualquier rama del
derecho, yo puedo ir a un tribunal civil y pedir algo que sea descabellado
pero el tribunal tiene la obligacin de tramitarme la causa conforme a
qu? Conforme al principio de inexcusabilidad, el tribunal tiene que
conocer y fallar mi causa por muy descabellado que sea mi peticin civil,
tiene que hacerlo. Eso se aplica en materia civil, en materia penal yo
puedo hacer una denuncia por un delito de violacin y nunca existi el
delito de violacin y alguien me puede impedir hacerlo? No. Yo puedo
interponer una querella en el tribunal de garanta por el delito de
violacin y nadie me puede impedir eso.
3. Unidad de la naturaleza jurdica del proceso
La clase pasada hablbamos acerca de lo que es el proceso y hay
varias teoras respecto de lo que es el proceso, en general asociadas al
concepto de cosa juzgada.
Cuando hablamos de proceso hablamos como un mecanismo estatal de
resolucin de conflicto independientemente si el conflicto es penal,
laboral, civil, eso no importa porque si el proceso es una construccin
institucional para resolver problemas, lo que refuerza nuevamente la
idea de que el derecho procesal que pareciera que es varios, es uno
solo.
4. unidad normas procesales orgnicas.
Lo mismo ocurre respecto de las normas procesales orgnicas,
decamos que la norma procesal poda ser funcional u orgnica.
Decamos que las normas procesales orgnicas, en general contenidas
en el C.O.T., tambin en leyes especiales, lo que regulan es el rgano
jurisdiccional, el tribunal, las caractersticas del tribunal, los miembros de
los tribunales, el horario de funcionamiento. Las normas orgnicas son
comunes para todos los procesos, lo que nuevamente nos dice que hay
una unidad respecto del proceso y no normas orgnicas para los
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Es decir que el derecho procesal no es uno solo sino que habra que hablar de
varios derechos procesales
Que se argumenta a favor de esa teora?
Se dice por ejemplo que solo en el proceso civil caben las formas de
autocomposicin cules son las formas de autocomposicin?
Aquellos mecanismos que la ley autoriza a que las partes por ellas mismas
resuelvan su conflicto. Ejemplo, conciliacin, avenimiento, transaccin. Hay
un conflicto entre las partes? Si las partes pueden resolver por s mismas el
problema? Si, entonces dicen estos seores miren por ejemplo el derecho
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proceso para que sea justo y racional tambin tiene que haber la
posibilidad de que las partes puedan rendir prueba, que todo
procedimiento para que sea justo y racional debe haber una
sentencia que est legalmente dictada y que sea susceptible de
algn recurso. Eso lo ha dicho el tribunal constitucional, no a partir de
la lectura de los cdigos, entonces qu es lo que dice el tribunal
constitucional?
Cualquier tipo de procedimiento del que se trate, sea laboral, penal,
familia, laboral, siempre tienen que tener ciertos estndares bsicos,
que son los que acabamos de explicar, sin distinguir si es de materia
de familia, laboral, penal, civil, sino que considera que el derecho
procesal derivado de la garanta del justo y racional procedimiento es
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cuando no hay disputa no hay jurisdiccin, hay cualquier otra cosa pero no hay
jurisdiccin.
Esta resolucin de conflictos por parte del Estado tiene una finalidad ltima que
es la eficacia de cosa juzgada.
El concepto de cosa juzgada es clave, debemos saberlo al revs y a l derecho,
no es difcil pero es clave porque va a salir en cualquier lado, en cualquier parte
del derecho procesal, en el examen de grado y en toda nuestra vida de
abogados.
Vamos a ver, que la cosa juzgada es un efecto que producen ciertas
resoluciones judiciales que se llaman sentencias definitivas e interlocutorias
siempre y cuando estn firmes y ejecutoriadas. Las otras 2 resoluciones que
conforman el catalogo del artculo 158 del C.P.C.. los autos y los decretos no
producen efecto de cosa juzgada, por eso que decimos que la cosa juzgada es
el efecto que producen las sentencias definitivas e interlocutorias cuando estn
firmes y ejecutoriadas.
La cosa juzgada es un efecto derivado de la ejecutoria de una sentencia
definitiva o interlocutoria. Cuando hablamos de la ejecutoria o de una
resolucin ejecutoriada necesariamente tenemos que explicarlo con la cosa
juzgada, porque la sentencia definitiva o interlocutoria cuando queda firme y
ejecutoriada recin se produce la cosa juzgada, toda la importancia de la
ejecutoria de una resolucin se explica no porque este ejecutoriada sino que se
explica porque produjo efecto de cosa juzgada y eso implica. Entonces hablar
de una sentencia definitiva o interlocutoria y de la cosa juzgada es como una
misma moneda que se mira desde dos perspectivas, si tenemos cosa juzgada
es porque hay una sentencia interlocutoria o definitiva, si tenemos una
sentencia definitiva o interlocutoria ejecutoriada produce efecto de cosa
juzgada.
Qu es la cosa juzgada? Es el efecto que producen las sentencias definitivas
e interlocutorias cuando estn firmes o ejecutoriadas y para qu? en qu
consiste este efecto que se produce? Bsicamente 3 cosas:
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El fiscal no tiene imperio, tiene que mandar una solicitud estricta al juez de
garanta para que el juez de garanta analice la solicitud y si lo estima
pertinente el juez de garanta dispone una notificacin a travs de la polica a
esta persona y si no va la polica lo lleva por la fuerza a la dependencia de la
fiscala presta declaracin y se va para la casa quin ordena eso? Un juez y
no el fiscal porque no tiene imperio no es un rgano jurisdiccional. Por eso que
los fiscales tienen que pedir autorizacin.
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cosa juzgada si no hay conflicto entre partes y simplemente hay una solicitud
del interesado que la ha resuelto un juez porque el juez tiene cierta ritualidad y
la da formalidad al tema porque no es lo mismo ir a pedir el cambio de sexo y
de carnet a un tribunal que ir a la esquina donde est la seora Julia vendiendo
peras, el tribunal es un tribunal le da cierta formalidad, ritualidad y seriedad al
tema, pero ah no hay conflicto entre partes, no hay demandante no hay
demandado no hay conflicto jurdicamente relevante, no hay cosa juzgada.
La funcin jurisdiccional no necesariamente es exclusiva del poder
judicial: ojo del poder judicial, cuando hablamos de poder judicial nos referimos
a los tribunales que estn establecidos y que dependen de la estructura de la
corte suprema, vamos a ver que existe una serie de rganos que funcionan
como rganos que ejercen jurisdiccin y que no son parte de los tribunales de
justicia. Por ejemplo cuando el senado acta como tribunal y puede destituir a
un ministro de educacin como ocurri en el gobierno pasado o a la otra
ministra de educacin en el gobierno antepasado, el senado tiene la posibilidad
de actuar como tribunal, acta como tribunal y puede disponer que un ministro
de Estado por ejemplo sea destituido de sus funciones, no solo de sus
funciones sino que adems no puede ejercer ningn cargo pblico durante 5
aos y si eso no es jurisdiccin que es entonces? Y es un tribunal que
depende del poder judicial? No, pero acta como tribunal, entonces vamos a
ver ms adelante que para determinar cundo hay verdaderamente un tribunal
ms que determinar si este depende de la corte suprema hay que atender a la
funcin que es el concepto. Y vamos a ver que en el mbito de la
administracin pblica hay un tribunal por ejemplo en materia de isapre,
cuando se formula un reclamo respecto de una Isapre quin lo conoce? La
sper intendencia de seguros, que es un tribunal arbitral establecido en la ley y
que es un funcionario pblico que tiene su domicilio en el centro, no es tribunal
pero administra justicia. El error es creer que solamente el ejercicio de la
jurisdiccin lo realiza el poder judicial.
Elementos de la jurisdiccin.
.que elementos componen este poder deber del Estado?
Podemos decir que hay 3 grupos de elementos
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1 formales
2 contenido
3 funcin
1 formales: para que haya jurisdiccin formalmente debe existir partes juez y
procedimiento. Esos son los tres elementos esenciales para que haya
jurisdiccin.
Partes: porque si no hay partes no hay conflicto, no hay demandante no hay
demandado no hay un conflicto jurdicamente relevante. Ya hemos dicho que lo
esencial para que tengamos jurisdiccin es que tengamos al menos 2 personas
que estn discutiendo respecto de cul de ellos es el titular de ese derecho.
Cuando hablemos de partes, decimos partes en un sentido amplio es decir,
tanto demandante como demandado como terceros con inters y los terceros
con inters en el proceso tambin se consideran partes por qu? Porque
tambin hay terceros sin inters, por terceros nos referimos a quien no es
demandante ni demandado pero que estn de algn modo vinculados al
proceso qu terceros que no son demandante ni demandado pero que son
directas estn vinculados al proceso? El cdigo define 3, los coadyuvantes, los
intervinientes y los excluyentes. Son los tres tipos de tercero mencionado en el
artculo 22 y siguientes del C.P.C.
Pero tambin hay terceros que son sin inters, esos terceros que son sin
inters no son partes cules son los terceros sin inters?
Aquellas personas que intervienen en el proceso pero que no tienen ningn
inters en el resultado del proceso, por ejemplo los testigos, un perito, un
receptor judicial.
Entonces por partes nos referimos tanto al demandante como demandado
como a los terceros con inters.
Juez: si no tenemos juez no tenemos quien resuelva el conflicto.
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Caractersticas de la jurisdiccin.
Este poder y deber del Estado tiene ciertas caractersticas
1 es una funcin pblica: el ejercicio de la jurisdiccin, esta facultad de
resolver conflictos es estatal, por lo tanto como es una facultad estatal se la
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considera una funcin pblica sujeta a la normativa del derecho pblico con
todo lo que ella genera y especficamente la improcedencia, salvo las
situaciones de la vigencia del principio de la autonoma de la voluntad.
El proceso como tal no es derecho privado el proceso es un proceso pblico de
cierta accin o pretensiones formuladas al juez que representa al Estado de
chile para la resolucin de los conflictos, por lo tanto las partes no tienen en
cuanto a particulares la posibilidad de alterar las reglas fijadas por la ley.
Si usted seor quiere demandar, puede hacerlo tienen todas las puertas
abiertas nadie le puede coartar su derecho de ir a un tribunal, principio de
inexcusabilidad que adems vimos la clase pasada artculo 10 inciso 2 del
C.O.T. pero si usted viene al tribunal y demanda las reglas las pone el Estado.
2 es ejercida por los tribunales de justicia: nos referimos a los tribunales de
justicia pero ojo no por el poder judicial, porque lo que caracteriza al ejercicio
de la jurisdiccin no es el que sea ejercida por el poder judicial sino que es
ejercida por un tribunal y vamos a ver que hay tribunales que ejercen por
tanto jurisdiccin y que no forman parte del poder judicial. Ejemplo cuando el
senado actuando conforme al mandato que establece la constitucin en un
determinado juicio que acta en conciencia en base al requerimiento formulado
por la cmara de diputados es un juicio poltico, lo que hace el senado es ser
un tribunal, el senado es un tribunal qu ms podra ser? si incluso tienen la
facultad de destituir a un ministro de la corte suprema o un ministro de Estado
como ocurri en los gobiernos anteriores, dejndolo incluso impedidos de
ejercer cargos pblicos por determinado tiempo, y eso la sancin es propio del
ejercicio de la jurisdiccin.
Aqu vemos aun senado que no es un miembro del poder judicial sin embargo
realiza ejercicio de jurisdiccin.
El error parte a veces por creer que la jurisdiccin debe ser ejercida por el
poder judicial.
Se piensa que chile es un Estado republicano constituido por un poder
ejecutivo, legislativo, judicial.
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Pero existen funciones jurisdiccionales que son las que marcan finalmente este
criterio y que no son propias del poder judicial y hay muchos tribunales que
actan como tales y que no son partes del poder judicial.
Lo relevante para el ejercicio de la jurisdiccin no es entender de que
solamente la jurisdiccin es ejercida por el poder judicial sino que es ejercida
por un tribunal que puede estar dentro del poder judicial que es lo normal, lo
normal es que el ejercicio de la jurisdiccin sea realizado por un tribunal de
aquellos que conforman el poder judicial pero eso no es exclusivo.
3 el rgano que no es tribunal no tiene jurisdiccin: eso es sper clave
para entender algunos ejercicios de facultades que tienen algunos organismos
pblicos que no son un tribunal. El rgano que no es tribunal no tiene
jurisdiccin. Cuando un organismo pblico ejerce una determinada facultad y
podemos determinar que no tiene la facultad derivada de la cosa juzgada, la
ejecucin, la inamovilidad jurdica vamos a definir claramente de que aqu no
existe un ejercicio de jurisdiccin sino que una facultad administrativa nada
ms.
La inspeccin del trabajo no es un tribunal, no tiene imperio pero la ley le ha
entregado algunas facultades que son sujetas a control jurisdiccional, como por
ejemplo la facultad a fiscalizar e imponer multas, pero eso puede ser reclamado
al tribunal.
A pesar de que uno cree que la inspeccin del trabajo tiene facultades
jurisdiccionales, no las tiene simplemente es un organismo administrativo que
tiene por finalidad fiscalizar la vigencia de las normas laborales.
Ministerio pblico no tiene jurisdiccin.
El rgano que no es tribunal no tiene jurisdiccin, por eso decimos que el
ministerio pblico no tiene jurisdiccin, porque no es un tribunal ni tiene
facultades jurisdiccionales porque no tiene imperio.
Hasta la muy modesta solicitud de citar a un testigo a declarar a la fiscala,
cuando el testigo no va porque no quiere y no le da la gana de ir, tiene que el
fiscal pedir va artculo 23 del C.P.P, una autorizacin al juez de garanta, para
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nunca puede actuar de oficio, sino que lo que tiene que resolver es lo que las
partes le han pedido que resuelva.
La competencia especifica no autoriza al juez a resolver nada de aquello que
no sea sino solo lo que las partes le han pedido que resuelva, salvo que exista
una norma legal que autorice al juez a actuar de oficio.
Cuando el juez resuelve algo diverso de aquello que las partes le han sometido
a su conocimiento el comete un vicio y se dice que ese juez es incompetente
porque no resolvi sobre la rbita de competencia que las partes le dieron para
resolver ese caso. Y ese vicio se llama ultra petita o extra petita, es decir ultra
petita dar ms de aquello que las partes le han pedido o extra petita resolver
algo distinto de aquello que las partes le han sometido a su conocimiento.
5 se ejerce mediante actos jurdicos procesales: la jurisdiccin si bien es
una potestad y una obligacin del Estado no es un concepto filosfico, es un
concepto que se concreta especficamente en actos jurdicos procesales, los
jueces actan a travs de actos jurdicos procesales y estos actos jurdicos
procesales los podemos denominar como actuaciones judiciales suelen
concretarse en forma ms habitual, el ejercicio de la jurisdiccin en un tipo de
actuacin judicial que se llaman resoluciones judiciales. Las actuaciones
judiciales son un gnero dentro de las cuales podemos encontrar las
notificaciones, los exhortos y tambin tenemos las resoluciones judiciales que
son las principales actuaciones judiciales, la voz del tribunal, la voz del juez se
concreta en las resoluciones judiciales.
6 es improrrogable: esto tiene que ver con el concepto de prrroga de
competencia, la prrroga de competencia consiste en el reconocimiento que la
ley le hace a las partes para poder modificar en algunos casos las reglas de
competencia y esa modificacin de las reglas de competencia nica y
exclusivamente dice relacin con lo que se denomina la competencia relativa,
es decir la competencia territorial. Vamos a ver en su momento que la
competencia territorial del juez en general est dado por regla general por el
domicilio del demandado. Sin embargo las partes pueden prorrogar la
competencia, lo que quiere decir pueden de comn acuerdo resolver ese
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Todos los jueces tienen jurisdiccin pero no todos los jueces tienen
competencia.
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no
es
de
ejercicio
constante:
la
jurisdiccin
no
se
ejerce
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para los recursos y el ministro de fe del tribunal certifique este hecho. A partir
de ese certificado se entiende firme y ejecutoriada.
En el primer caso es: desde la notificacin
En el segundo caso: es desde la certificado del ministro de fe que da cuenta de
que transcurrieron los plazos que tenan las partes para deducir recurso y no lo
hicieron. Desde ese momento se entiende ejecutoriada la resolucin y los
certificados de los ministros de fe lo certifican. el certificado queda estampado
en el expediente.
El artculo 174 dice secretario del tribunal pero debemos entender que esa
norma esta contextualizada para el procedimiento civil, es una norma la
anterior al proceso de reforma del ao 2000.
No existen secretarios pero si existen jefes de unidad de causas. En los
tribunales civiles hay secretarios.
Y por ltimo el artculo 174 dice: si esa sentencia definitiva o interlocutoria es
susceptible de recurso y las partes deducen recurso se entender ejecutoriada
esa resolucin cuando se notifique por el estado diario la resolucin del tribunal
a quo que manda a cumplir la del tribunal superior.
El articulo 174 parte del supuesto de una resolucin que es recurrida va a ser
revisada por un tribunal jerrquicamente superior
Ejemplo: primer tribunal civil de Santiago dicta sentencia, no estoy conforme
con ella yo demandante y apelo, conocer del recurso la corte de apelaciones
de Santiago, la corte de apelaciones entra a la vista de la causa falla el recurso
y a esa resolucin es devuelta al tribunal de primera instancia al tribunal a quo,
corte de apelaciones es tribunal a quo.
Imaginemos que la resolucin de segunda instancia fue vistos se confirma la
resolucin y esa resolucin vuelve al tribunal de primera instancia y qu es lo
que hace el tribunal de primera instancia? Toma esa resolucin y la provee
dicta una resolucin que dice cmplase.
En Santiago a 29 de mayo de 2014, cmplase.
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Equivalentes jurisdiccionales:
Lo primero que tenemos que precisar antes de hablar de equivalentes
jurisdiccionales es sealar que
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conflicto no hay juicio ante ellos pero pueden acordar por un contrato que se
llama transaccin que si es que llegara a haber un conflicto ms adelante eso
queda resuelto en esa transaccin del modo que ellos hayan establecido que
se resuelva.
La transaccin como es un contrato est sometida a las reglas generales del
contrato, por tanto hay una serie de situaciones conflictivas que no podran ser
resueltas por va de la transaccin cuando estas situaciones conflictivas se
salen del margen meramente contractual, se salen de la esfera de lo que se
denomina autonoma de la voluntad ; por eso por ejemplo si ustedes se casan y
luego la relacin no funciono no puede ir a firmar una transaccin a la notaria
para poner trmino al contrato matrimonial por qu? Porque la ley presume
que en el contrato matrimonial no obstante ser definido como un contrato
subyacen principios superiores que son de orden pblico y que por lo tanto no
pueden ser revocados por la simple voluntad de las partes y requieren
necesariamente la intervencin del Estado de un juez de familia que as lo
declare. Por eso si yo me quiero divorciar tengo que ir a un tribunal de familia y
no hay otra forma posible de divorciarme que un tribunal de familia. Podr ser
un divorcio con mayor o menor exigencia, si estoy de comn acuerdo con mi
cnyuge, entonces ese es un divorcio de comn acuerdo y por lo tanto el plazo
de cese de convivencia ser 1 ao, pero si es unilateral el plazo ser de 3 aos
pero al fin y al cabo da lo mismo aunque sea 1 ao o 3 aos haya acuerdo o no
haya acuerdo siempre va a ser un juez el que va a resolver el tema por qu?
Porque la transaccin no requiere de la dictacin de una sentencia.
Lo mismo ocurre con los conflictos jurdicos en los que interviene el Estado
como parte; cuando hablemos de los procedimientos especiales diremos que
los procedimientos civiles en los que interviene como parte el fisco de chile se
llaman juicios de hacienda. Automticamente por ser parte como demandante o
como demandado el fisco, ese juicio tiene un nombre especial y se llama juicio
de hacienda qu significa? que se aplican algunas reglas especiales.
En los juicios de hacienda no cabe tampoco la transaccin por qu? Porque
por mandato legal el fisco no est autorizado a negociar respecto del
patrimonio de todos los chilenos.
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El fisco por mandato legal tiene que agotar todos los mecanismos y todas las
instancias para cautelar respecto del patrimonio.
En esos casos en los que hay involucrados intereses pblicos y del
estado no cabe la transaccin.
Yo no puedo ir a la notaria y decir que ese hijo no es hijo mo el estado civil es
un tema de orden pblico
2 Sentencia extranjera: dijimos en su momento cuando hablamos de los
aspectos de la ley procesal en cuanto al tiempo, de que la ley procesal rige
dentro de lo que es el territorio chileno. Luego la ley extranjera rige dentro del
territorio de ese pas y las sentencias que se dicten en esos pases tienen
efecto respecto de esos pases
Uno no podra entender razonablemente que conforme a ese criterio en
principio que una sentencia que ha sido dictada en Per pueda aplicarse en
chile, por un tema de temporalidad pero en cuanto a los efectos, el espacio. Sin
embargo excepcionalmente cabe la posibilidad de que una sentencia extranjera
tenga efecto en chile, que se ejecute en chile; el proceso dnde se tramito?
En Per dnde se dict la sentencia? En Per dnde se va a ejecutar la
sentencia? En chile eso es posible? Si excepcionalmente y para que ello
ocurra debe verificarse un procedimiento que se llama exequtur, el exequtur
es un procedimiento de homologacin que se hace a travs del ministerio de
relaciones y la corte suprema que autoriza que la sentencia dictada en el
ejemplo en Per pueda ser ejecutada en chile. Sin ese procedimiento de
homologacin no se podra ejecutar una sentencia dictada en pas extranjero,
peor en ese caso si es posible hacerlo porque hay una autorizacin de la corte
suprema. Se dice esta sentencia no haber sido dictada en pas extranjero
cumple los requisitos establecidos en la ley y por tanto la corte autoriza de que
pueda ser ejecutada.
Por ejemplo en materia sucesoria, hay una norma que establece que la
sucesin se rige conforme a las reglas del ltimo domicilio del causante.
Imaginemos que tenemos un rico empresario colombiano que compra una serie
de bienes en chile y fallece en Colombia. dnde se hacen todos los trmites
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pero esa no es obligatoria la que es obligatoria es la del artculo 262 del C.P.C.
una vez evacuado el trmite de la duplica
Cul es la diferencia con el avenimiento?
La diferencia radica en donde est la gnesis o el origen del acuerdo.
4 avenimiento: es el acto jurdico procesal a travs del cual las partes ponen
trmino a un juicio, pero la iniciativa dnde naci? De las partes. Entonces; el
efecto que produce la conciliacin y el avenimiento es similar, no es necesario
que el juez dicte sentencia porque las partes decidieron ponerle termino al
juicio. El tribunal ratifica el acuerdo pero nunca hubo sentencia.
Pero equivale a como que hubiese dictado el tribunal una sentencia
Por tanto esa conciliacin y ese avenimiento aprobado por el tribunal produce
efecto de cosa juzgada, por tanto esa conciliacin y ese avenimiento tambin
es obligatorio para las partes y si las partes no lo cumplen van a ir ante ese
mismo tribunal que aprob la conciliacin y el avenimiento y va a pedir auxilio
de la fuerza pblica, facultad de imperio fuerza pura y bruta para que se
cumpla.
No hubo sentencia pero equivale a como si el juez hubiese dictado sentencia.
La diferencia est en que en la conciliacin las bases de acuerdo son
propuestas por el mismo tribunal, el jue le dice mire seor demandante que le
parece si resolvemos el asunto en este sentido resultara mejor as porque
eventualmente podra perder, seor demandado que le parece que lleguemos a
u acuerdo porque su posicin es un poco es extrema y probablemente si
seguimos el juicio usted puede perder, entonces es preferible este acuerdo que
yo le estoy proponiendo, es un acuerdo razonable para poner trmino. y esto
no limita al juez porque est dentro del mbito de proteccin que se llama la
conciliacin, todos los das los tribunales generan actos de conciliacin y
propone el tribunal las bases de un posible acuerdo a las partes. La diferencia
con el avenimiento es que el tribunal ni siquiera se ha metido, el tribunal esta
embaladsimo en la tramitacin del proceso y las partes son las que de comn
acuerdo ponen trmino al juicio, lo hacen en notaria donde fijan los parmetros
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tambin
contempla
equivalentes
jurisdiccionales,
es
decir
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Este tema nos interesa porque existen casos que son ms habituales de lo que
uno cree en que las facultades de uno y otro a veces se sper ponen qu se
quiere decir con esto? Que uno por estructura mental suele entender de que
solamente los que forman parte del poder judicial los tribunales ejercen
jurisdiccin, que solamente el legislativo lo que hace es dictar leyes y que
solamente la administracin del Estado lo que hace es administrar y eso no es
as. Desde el punto de vista de la jurisdiccin lo que prima fundamentalmente
es la funcin jurisdiccional y esa funcin jurisdiccional si bien est radicada
especialmente en los tribunales de justicia entendidos como poder judicial no
excluye la posibilidad de que puedan estar tambin presente en el rgano
legislativo y en el rgano de la administracin.
La cmara de diputados y el senado acta como tribunal a travs de lo que son
los juicios polticos, no estn dictado leyes estn ejerciendo jurisdiccin.
Ac vemos cmo es posible encontrar que el poder legislativo ejerce
jurisdiccin.
Lo mismo pasa en la administracin, hay organismos administrativos que
tienen facultades
clausurar e incluso que se boten las cosas, la carne, las empanadas etc. El
fiscalizador conoci juzgo y ejecuto, ejerci funcin jurisdiccional. Resolvi un
asunto el decidi de que ese producto estaba defectuoso, eso es jurisdiccin
en el mbito de la administracin. Entonces; hay tres teora que tratan de
explicar cuando existe ejercicio de jurisdiccin para distinguir la jurisdiccin de
lo que es la legislacin y la administracin
Teora que explican cuando existe ejercicio de jurisdiccin
1 teora clsica: es la teora orgnica que dice la jurisdiccin es propia del
poder judicial.
As que si usted quiere hablar de jurisdiccin tiene que hablar del poder judicial,
la jurisdiccin es propia del poder judicial.
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Lmites de la jurisdiccin.
Hasta dnde llega la jurisdiccin? A eso nos referimos con los lmites de la
jurisdiccin hasta dnde abarca la jurisdiccin?
Esa respuesta la podemos hacer desde dos puntos de vista
1 en cuanto al tiempo
2 en cuanto al espacio
Desde el punto de vista del tiempo: hasta dnde llega la jurisdiccin? Desde
el punto de vista del tiempo decimos que la jurisdiccin tiene un carcter
perpetuo, es decir, no tiene lmites. Del momento en que a un rgano la ley le
entrega
jurisdiccin
ese
rgano
tiene
permanentemente
jurisdiccin,
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Clase 05 de junio.
Conservadoras
Econmicas
Disciplinarias
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Facultades econmicas: las facultades econmicas tienen que ver con una
serie de atribuciones de orden administrativo que le da valor a los tribunales
para el mejor funcionamiento de ellos.
Tiene que ver con el tema jurisdiccional de resolucin de conflictos? Nada.
Sino que son un cumulo de facultades que la ley le otorga a los tribunales para
que el rgano jurisdiccional (el tribunal) funciones de mejor manera. Esto se
concreta a travs de una serie de medidas que los tribunales pueden poner
para que ese tribunal en particular funcione de una forma ms lgica. A nivel de
tribunales superiores de justicia la facultad econmica especficamente se
manifiesta a travs de lo que hemos denominado los autos acordados.
Cuando hablamos de las fuentes del derecho procesal hablamos de los autos
acordados, dijimos que los autos acordados son un acuerdo de ah auto
acordado adoptado por el pleno de una corte de apelaciones o corte suprema
que tiene por finalidad regular temas de orden administrativo para el mejor
funcionamiento de los tribunales de justicia.
La corte suprema podra decir que para mejor funcionamiento de los tribunales,
los tribunales van a atender pblico hasta las 4 de la tarde eso ocurre hoy
da? No, no ocurre, pero a travs de un auto acordado puedo hacerlo.
No son temas jurisdiccionales pero son temas anexos a la jurisdiccin porque
permiten el mejor funcionamiento de la jurisdiccin.
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circulacin porque han pasado todos los plazos habidos y por haber para que
se regularice esa situacin, se debe regularizar esa situacin y cmo la
regularizo? A travs de una solicitud en el tribunal civil, el tribunal civil pide
informe a la secretaria regional ministerial de transporte y con algn otro tipo de
diligencias que el estime as lo quisiera y al final el tribunal autoriza esa
regularizacin y con esa orden se concurre a la municipalidad para que se
regularice.
No tenemos juicio, no tenemos demandante, no tenemos nada.
Otro ejemplo el cambio de sexo y nombre.
En estos casos no hay juicio pero hay una gestin judicial no contenciosa.
No hay una contienda, no hay un conflicto. Estas actuaciones no contenciosas
no son constitutivas de jurisdiccin as de categrico por qu? Porque no
satisface la exigencia del concepto que hemos analizado de jurisdiccin
entendido como un poder deber del Estado para resolver con efecto de cosa
juzgada un conflicto.
Tanto es as que en las gestiones no contenciosas ni siquiera existe la
denominacin de demandante sino lo que hay es un solicitante, porque el
demandante est establecido en relacin a una contraparte que es el
demandado.
Luego si en una gestin contenciosa no hay demandado tampoco puede haber
demandante y se habla incluso en el artculo 823 y siguiente del cdigo de
procedimiento civil de solicitante, es decir quien solicita. Por eso decimos que
ac no hay jurisdiccin porque no hay un conflicto relevante, en segundo lugar
no existe efecto de cosa juzgada y eso es fundamental, conversbamos la
clase pasada que el elemento fundamental para poder determinar cuando
estamos frente a jurisdiccin v/s actos de administracin es la funcin del
rgano que resuelve con efecto de cosa juzgada. En las actuaciones no
contenciosas no hay efecto de cosa juzgada lo que quiere decir que a pesar de
que el tribunal civil haya resuelto una determinada solicitud esa resolucin que
resuelve la solicitud puede ser modificada por el tribunal cuando cambien las
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administrativa con el auto de posesin efectiva que hace algunos aos atrs
dictaba el tribunal civil.
No haba ningn problema en que el legislador pudiese o quisiese quitar de la
rbita de los tribunales de justicia esa actuacin no contenciosa, no se va a
caer el sistema judicial porque la verdad no son contenciosas. No hay
jurisdiccin.
La interdiccin por demencia no es una gestin no contenciosa cmo se
salva guarda la norma legal y los derechos de esa persona a quin se le va a
declarar interdicto?
Si la lgica de una gestin no contenciosa en la que est alegando que una
persona est loca quin la solicita? El que est loco? No. Si descartamos
esa posibilidad entonces son sus familiares y sus familiares tienen titularidad
para privar derechos de la personalidad a una persona, lo que corresponde es
que quien tenga pretenda la declaracin de interdiccin actue como
demandante se solicite la designacin de un curador ad litem que represente
los derechos del supuestamente loco, es el demandado el curador ad litem y
esto afecta la demanda en representacin de esta persona y ah el tribunal
recepcionara la causa a prueba, es un error considerar que las gestiones
derivadas de la interdiccin son no contenciosas.
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Pongmonos
honestos
dijo
el
constituyente
de
1980
jurisdiccin tiene que hacerlo observando estas reglas que son reglas
generales.
cules son estas bases de la administracin de justicia o principios que
forman la jurisdiccin en nuestro pas?
1 principio de la legalidad: este es un principio fundamental, es un principio
no solo que se aplica respecto de la jurisdiccin sino que es un principios clave
de todo lo que es el derecho pblico chileno, todo el derecho chileno est
atravesado por el principio de la legalidad al que alude el articulo 19N3 de la
constitucin y en relacin a lo que es la jurisdiccin propiamente tal al artculo 9
N3 inciso 4 nos indica que toda sentencia debe estar fundada en un proceso
legalmente tramitado, eso nos conduce a que el juez cuando dicta sentencia no
puede dictar sentencia del modo que le d la gana, tiene que dictar sentencia
Competencia absoluta
Competencia relativa
Competencia especifica
las otras facultades del congreso y del ejecutivo y eso es fundamental para que
el tribunal pueda ejercer independientemente sin presin de ninguna especie.
Desde un segundo punto de vista cuando la independencia tiene que ver con
que un tribunal o un rgano jurisdiccional es verdaderamente independiente en
la medida que la generacin de sus miembros son tambin independientes.
La designacin de los jueces no es independiente, la designacin de los jueces
la hace en algunos caso el Presidente de la republica los ministros de la corte
suprema en un sistema mixto interviene la corte suprema. El presidente de la
republica propone un nombre de los propuestos por la corte suprema y el
senado es el que ratifica, o sea aqu intervienen los 3 poderes del Estado.
En el caso de los restantes nombramiento de los jueces, la designacin la hace
directamente el poder judicial con el presidente de la repblica. El presidente
de la repblica es quien designa a los jueces el poder judicial le propone una
lista de 3 nombres y es el presidente de la republica el que nombra al juez. Por
lo tanto no es ningn escndalo decir que en nuestro pas la designacin es
poltica porque lo es.
En nuestro sistema no hay un sistema de generacin autnoma de los jueces
como si ocurre en otros pases en que los restantes rganos del Estado no
intervienen en su nombramiento.
5 pasividad: la regla de la pasividad es un principio bien relevante en materia
del ejercicio de la jurisdiccin porque est establecido como principio, como
regla general est establecido su fundamento a propsito de lo que tambin
abordamos hace un rato atrs a propsito de lo que es la inexcusabilidad del
tribunal. Est regulada en el artculo 10 inciso 2 del C.O.T., que
adems
de
El juez tiene una funcin pasiva, lo que quiere decir que el tribunal solo acta a
peticin de parte y la peticin de parte se concreta en una demanda que es
formulada por el demandante. La demanda es la que activa la labor
jurisdiccional salvo que excepcionalmente hay una norma legal que autorice al
tribunal, esa es la regla, la regla general es la pasividad salvo que haiga una
norma legal que autorice al tribunal a actuar de oficio y hay diversas normas
que autorizan al tribunal a actuar de oficio en materia laboral, en materia penal
existen posibilidades de aquello. En general la regla de pasividad se ha
desarrollado a propsito de lo que es el denominado principio dispositivo.
El principio dispositivo lo que significa es que son las partes las que disponen
en el proceso por eso se llama principio dispositivo son las partes las que
disponen en el proceso por eso se llama principio dispositivo, son las partes
demandante y demandado las que disponen del procedimiento por lo tanto
ellas son las que estn llamadas a indicarle al juez que es lo que quieren hacer
en el procedimiento, por eso es que si las partes no quieren seguir tramitando
la causa qu pasa? Ah hace razn un incidente especial que se denomina
abandono del procedimiento. El tribunal no est obligado a seguir tramitando la
causa de oficio.
Hay casos excepcionales en matera civil en que esta la regla de actuar de
oficio.
El artculo 84 inciso 4 del cdigo de procedimiento civil el cual establece la
facultad del tribunal de adoptar medidas tendientes a evitar la nulidad procesal,
pueden dejar de oficio sin efecto ciertas actuaciones en el sentido de que si no
lo hicieran si podra eventualmente existir un vicio de nulidad respecto de
alguna actuacin.
El caso que es ms conocido todava es el artculo 59 del cdigo de
procedimiento civil, que se refiere a las medidas para mejor resolver, en la
etapa de citacin, una vez citadas las partes para or sentencia el tribunal
puede decretar medidas para mejor resolver y que tienen que ver con
incorporar al proceso ciertas diligencias probatorias que a juicio del juez son
relevantes para la resolucin de la causa y esa prueba no fue aportada por las
partes.
DERECHO PROCESAL Pgina 107
Las partes vencido que sea el termino probatorio no rindieron esa prueba que
al juez le parece relevante para resolver, por eso el jue decreta para mejor
resolver esa diligencia, o sea el gnesis del origen de esta prueba nace del
juez. Al juez nadie le dijo nada, el juez miro la causa y dijo aqu falta esto y esto
y sin ello no puedo fallar. Esto es excepcional a una norma del artculo 159 que
le dice al juez que eso es lo que puede hacer, si no existiere esa norma el juez
no lo podr hacer porque la regla general seria la regla de pasividad, el juez
solamente acta a peticin de parte.
En materia procesal penal histricamente en nuestro sistema penal judicial est
marcado no por la regla de la pasividad si no por la regla del principio
inquisitivo, es decir el tribunal tiene la iniciativa en la tramitacin de la causa, de
modo tal que si nadie presentaba una querella por el delito de drogas,
homicidio era el mismo tribunal de oficio que tramitaba la causa.
Cuando empez a regir la reforma procesal penal curiosamente volvimos a la
regla de la pasividad y hoy da nuestros tribunales penales de garanta, oral en
lo penal por regla general funcionan en base a la regla de pasividad. No ofician
ellos de oficio la tramitacin de una causa porque ese rol esta entregado a otro
organismo estatal que es el ministerio pblico. Si el ministerio pblico quiere
tramitar la causa ah el tribunal inicia la causa.
En general este es el principio que regla todo el proceso penal, es la peticin
de parte la que activa la actuacin del tribunal penal.
Un ejemplo bien conocido tiene que ver con la solicitud de medidas cautelares
en una audiencia por ejemplo de control de detencin frente a un detenido no
solicite la medida cautelar de prisin preventiva y pide otra cautelar por ejemplo
arraigo nacional o firma mensual puede el juez considerar que la decisin del
fiscal es errada. Si el fiscal o el querellante no solicitan la prisin preventiva el
tribunal no puede decretar la prisin preventiva por qu? Por el principio de
pasividad. El juez solamente opera a iniciativa de parte no hay ninguna norma
legal que autorice a un juez a decretar una medida de prisin preventiva as.
No es lo que pasa con una medida para mejor resolver porque hay una norma
legal que autoriza al juez a decretar de oficio. En materia penal no hay ninguna
norma que autorice al juez a decretar la prisin preventiva.
No puede decretar algo que nadie se lo ha pedido. No hay norma legal que
autorice al juez de oficio a hacerlo.
El incumplimiento de este principio es decir, el no cumplir con la obligacin de
pasividad trae aparejadas sanciones distintas.
En materia civil: la sancin va a ser generalmente la nulidad, es decir si ya en
tribunal civil el juez civil ordeno algo sin que alguien me lo haya pedido no
existiendo una norma legal que me autorice a aquello la regla general es que
esa actuacin va a ser susceptible de ser anulada por qu? Porque infringe la
pasividad.
En el proceso penal: cualquier juez hace lo mismo, es decir cuando el infringe
la norma penal y acta de oficio sin que exista una norma de amparo la
infraccin adems de la nulidad puede llegar incluso a la prevaricacin, es decir
el incumplimiento de la regla de pasividad en materia penal es an ms grave
que en materia civil porque lo que est en juego es la libertad en el ejemplo que
estbamos planteando, yo juez decret la prisin preventiva de oficio. Eso es
prevaricacin porque prive la libertad de una persona cuando la nica persona
que estaba autorizada por la ley para pedirla no lo hizo. Yo infringiendo esa
norma legal lo deje preso por tanto comet un delito que es fallar en contra de
una norma legal expresa cul norma legal expresa? La que establece que
solo puede solicitar la prisin preventiva el ministerio pblico.
Los sistemas de control en materia penal son muchos ms estrictos respecto
del juez porque la envergadura de error que puede cometer un juez es mucho
ms intenso respecto de una persona en materia civil, en materia civil no me
pueden ocurrir grandes cosas.
6 Inamovilidad: qu significa la inamovilidad como base jurisdiccional?
Primando bsicamente en los tribunales de justicia derivados del poder judicial
no rgano jurisdiccional jurdico.
En los tribunales, los jueces que componen el poder judicial son inamovibles en
su cargo, ese es el principio quiere decir duran en el cargo hasta que dure su
buen comportamiento. Entonces los jueces justamente para garantizar su
independencia la ley los hace inamovibles para qu? Para que no pueda
utilizarse la presin, removerlos como un mecanismo para poder intervenir en
sus decisiones. Si los jueces pudieran ser removibles por ejemplo por una
decisin del poder legislativo o del congreso.
Para proteger a los jueces de ese riesgo la ley les otorga un carcter
inamovible lo que quiere decir que duran permanentemente en su cargo hasta
que cesan en funciones a los 75 aos de edad salvo que hayan incurrido en
mal comportamiento y ese mal comportamiento lo fiscaliza el senado a travs
del juicio poltico respecto de los miembros de la corte suprema.
Los jueces duran en sus funciones hasta los 75 aos que es un estatuto
diferenciador al estatuto normal que establece el cdigo del trabajo. En nuestro
pas las mujeres jubilan a los 60 aos y los hombres a los 65 aos. En materia
judicial se prorroga hasta los 75 aos.
Excepciones respecto de esta regla de inamovilidad
Excepcionalmente
Lo que dictan los jueces no es irrelevante para ellos porque el juez podra verse
personalmente involucrado en responsabilidad.
8Publicidad: otra base de la administracin del Estado. La regla general est
contenida en el artculo 9 del C.O.T que dice que los actos de los tribunales de
justicia son pblicos.
Excepciones expresamente establecidas respecto de la regla de publicidad:
1 los acuerdos de los tribunales colegiados.
Existe una clasificacin de tribunales unipersonales y colegiados
Unipersonales: los tribunales unipersonales son aquellos que el ejercicio de la
funcin jurisdiccional la hace un juez. (Civil, familia, laboral)
Colegiados: los tribunales colegiados son aquellos que el ejercicio de la funcin
jurisdiccional la realiza ms de un juez. (Tribunal oral en lo penal.
Tenemos el ejemplo de las Cortes de apelaciones, tenemos el ejemplo de la
corte suprema, tenemos el ejemplo de la corte marcial.
Todos ellos son colegiados, por lo tanto la decisin es tomada en conjunto por
ms de un juez. Entonces cul es el problema que se produce ac?
Para poder tomar una decisin para fallar una causa el tribunal colegiado tiene
que dirimir, tiene que discutir porque puedes ser que 3 o 5 personas tengan
opiniones diferentes, entonces se tienen que sentar a discutir conversar como
resuelve la causa. Ese no es un problema que tenga un tribunal unipersonal
por razones obvias que es uno solo juez.
Esa discusin es a puertas cerradas, no es pblica, es una sesin privada y
que solamente es a conocimiento de las partes cuando se dicta la sentencia.
Pero la discusin previa es a puertas cerradas. Esto es una excepcin y se
aplica a todos los tribunales colegiados del pas.
El cdigo procesal penal en el artculo 289 una regla excepcional conforme a la
cual es posible que las audiencias que son originalmente publicas puedan ser
reservadas o a puertas cerradas; en casos especiales;
Artculo 4 del C.P.P: Nadie puede ser considerado culpable ni tratado como tal
mientras no haya una sentencia ejecutoriada que diga lo contrario.
Estas son las bases a que estn ceidas el orden jurisdiccional es decir el
tribunal, pero no son las bases a que se cien las policas.
9 Gratuidad: la gratuidad tambin es una base de la administracin de
justicia, como principio est establecido en el artculo 19 N2 de la constitucin
especficamente a propsito de la igualdad de la ley qu significa esto
entonces? De que para salvaguardar la igualdad ante la ley la constitucin
garantiza que las actuaciones ante los tribunales en general deben ser
gratuitas. EL ESTADO ES EL QUE PONE EL APARATAJE JURISDICCIONAL
PARA RESOLVER CONFLICTOS. El tema es que existen algunas actuaciones
que si deben ser pagadas asociadas algunas veces a la comparecencia de
algn abogado o a la documentacin que debemos acompaar en un juicio
como como escrituras pblicas o actuaciones realizadas por auxiliares de la
administracin de justicia como un receptor judicial; o sea no todo en la
tramitacin de un proceso es gratis; lo que hace el Estado para salvaguardar la
gratuidad como concrecin de la igualdad ante la ley es establecer lo que se
denomina privilegio de pobreza que es un mecanismo excepcional que le
confiere respecto de aquellas personas que estn establecidas en el cdigo
solventar aquellas cosas que hay que pagara en el juicio como por ejemplo el
abogado.
Si no tengo dinero para pagar el receptor judicial, va privilegio de pobreza, la
ley contempla la opcin de realizar esa actuacin de forma gratuita porque de
otro modo sino fuese as el principio de gratuidad e igualdad ante la ley seria
letra muerta.
Clase 12 de junio
se junten todas bajo un mismo tribunal para que haya una sola sentencia que
falle todos aquellos asuntos y por lo tanto alejar este riesgo de sentencias
contradictorias.
11 Principio de Sedentariedad: tambin es una de las bases de la
jurisdiccin y tiene que ver con la obligacin de los jueces de vivir en el mismo
lugar en que ellos ejercen la jurisdiccin, por eso se llama sedentariedad, una
norma contenida en el cdigo orgnico de tribunales que tambin como toda
regla general tiene excepciones: dos son las ms relevantes:
1 la primera tiene que ver con la posibilidad de que un juez se constituya
fuera del radio urbano del lugar donde este tiene asiento el tribunal. La
verdad que esto en lugares como Santiago lugares como las capitales
regionales es muy poco comn que, pero si ocurre en lugares ms distantes,
en lugares en los que por el difcil emplazamiento en el que est ubicado el
tribunal, el juez de ese tribunal excepcionalmente una vez a la semana
constituirse en lugar distinto en una comuna distinta de aquella donde tiene
asiento el tribunal, para administrar jurisdiccin en ese lugar. Por supuesto
siempre dentro del permetro territorial del tribunal. Recuerden que los
tribunales pueden tener competencia en una comuna o agrupacin de
comunas, entonces la ley contempla la posibilidad de que el juez se constituya
en una comuna distinta de aquella en que est ubicado el tribunal pero siempre
del permetro de su jurisdiccin por un tema de accesibilidad a la justicia, que
significa trasladarse con notebooks funcionarios en instalarse en una escuela
pblica para ir resolviendo los asuntos y evitar que la gente se traslade al
tribunal.
Y la otra situacin que contempla nuestro ordenamiento jurdico que es una
excepcin a la regla de sedentariedad es la posibilidad de que un tribunal de
juicio oral en lo penal se traslade a un lugar diferente de donde este tiene
asiento por qu? Por la misma razn anterior que por las distancias al
interior de un determinado jurisdiccin territorial
en los lugares donde hay algunas distancias importantes que hacen justificable
invertir el proceso, en vez de que los peritos o testigos se trasladen al tribunal
sea el tribunal el que se traslade al lugar donde va a llevarse el juicio,
generalmente en un tribunal de garanta. La peculiaridad que tiene la justicia
penal es que por cada tribunal de juicio oral en lo penal hay adscrito
generalmente ms de un tribunal de garanta. Por cada tribunal de juicio oral en
lo penal hay varios tribunales de garanta que orbitan en torno a ese tribunal de
juicio oral en lo penal.
En esos casos podra ocurrir que ese tribunal de juicio oral en lo penal se
constituya en el tribunal de garanta para hacer su trabajo de juicio oral en lo
penal pero en las dependencias fsicas del tribunal de garanta si es que eso es
ms cmodo, ms rpido, ms barato que trasladar a testigos, peritos, desde
esa localidad al tribunal de juicio oral en lo penal. Esto es relativamente
habitual sobre todo en las comunas ms extremas donde las distancias son
ms extensas como en el norte o en el sur.
12 Principio de la gradualidad: este principio es importante porque
bsicamente es la concrecin de una garanta constitucional en que adems
aparece recogida en tratados internacionales ratificados por chile. La
gradualidad viene de grado qu significa eso? Que para que el ejercicio de la
jurisdiccin sea ajustado a derecho toda parte que ha comparecido ante un
tribual y que ha sido resuelto su caso por una sentencia tiene derecho a que
este asunto sea conocido por otro tribunal jerrquicamente superior a este para
que revise nuevamente el contenido de esa sentencia. Es como el derecho a
la segunda oportunidad para qu? Para evitar el riesgo a asociado al error, un
tribunal que dicta una sentencia perfectamente puede equivocarse y si lo que
resuelve la jurisdiccin es un tema verdaderamente relevante entonces en bien
riesgoso que esa decisin quede entregada a manos de un solo tribunal.
Entonces para poder de algn modo descartar ese riesgo de error y que de
algn modo se disipa con una segunda revisin del caso se establece como
principio fundante de toda jurisdiccin el derecho de las partes a concurrir a
otro tribunal jerrquicamente superior y que revise nuevamente aquello que fue
resuelto por el tribunal de grado inferior, de ah la gradualidad.
Cuando hablamos de la gradualidad y por tanto del derecho que tienen las
partes de solicitar la revisin integra de su caso bsicamente nos estamos
refiriendo a que esta regla est contenida desde un punto vista clsico en lo
que es el recurso de apelacin, porque el recurso de apelacin tiene algo bien
especial que no tiene otro recurso y qu es eso especial que tiene el recurso
de apelacin? Que es el nico recurso que autoriza al tribunal jerrquicamente
superior a revisar ntegramente todo aquello que fue resuelto y conocido por el
tribunal de grado inferior. Por eso cuando se habla del recurso de apelacin se
alude al concepto de instancia y se habla de primera instancia y de segunda
instancia, el concepto de segunda instancia est ntimamente vinculado a lo
que es el recurso de apelacin. Cuando se habla de segunda instancia
hablamos de un tribunal que est conociendo va recurso de apelacin un
asunto que ya fue fallado en primera instancia. El concepto de instancia no est
presente cuando la facultad que tiene otro tribunal para conocer de un asunto
de un tribunal inferior no es el recurso de apelacin, por ejemplo eso ocurre en
materia laboral; donde no hay recurso de apelacin o en materia penal en el
ejercicio mismo no existe el recurso de apelacin por regla general respecto de
una sentencia dictada por un tribunal de juicio oral en lo penal, en cambio lo
que existe es un recurso de nulidad. El recurso de nulidad por lo menos
conceptualmente corresponde a la idea de casacin; cuando hablamos de
casacin o de nulidad estamos hablando por lo menos conceptualmente de la
misma idea es decir de un recurso que no es de instancia, es decir que no
conoce todo aquello que fue resuelto por el tribunal de primer grado, y
cuando hablamos de todo aquello que fue conocido por el tribunal de primer
grado, nos estamos refiriendo especficamente a dos cosas
1 los hechos, y
2 el derecho
Cuando una corte de apelaciones conoce de un recurso de apelacin y conoce
por tanto va segunda instancia, la corte de apelaciones est facultada para
conocer tanto los hechos como el derecho que se debati en primera instancia.
Pero los recursos de nulidad y los recursos de casacin no autorizan al tribunal
a conocer los hechos, solamente pueden conocer del derecho que se aplic.
segunda instancia para revisar todo aquello que fue fallado por el tribunal de
primera instancia.
Entonces; resumiendo la gradualidad como derecho a una segunda
oportunidad est consagrada bsicamente a propsito del recurso de apelacin
que ya hemos visto que autoriza a la corte para conocer todo aquello que fue
resuelto por el tribunal de primera instancia; en aquellos procedimientos en que
no est contemplado el recurso de apelacin como por ejemplo en materia
laboral y penal se salva el derecho a la gradualidad por el hecho de que si bien
la corte no est autorizada para conocer los hechos; cuando estima que el vicio
es importante puede anular todo el juicio y ordenar que el juicio se haga de
nuevo y ah si se van a conocer los hechos pero no por la corte sino por un
tribunal de primer grado, no por el mismo tribunal, el tribunal que ya conoci del
asunto y fallo queda inhabilitado.
Se salva el tema de la gradualidad con la nulidad.
13 Principio de Jerarqua: este principio es fundamental por lo menos en la
estructura actual de nuestro modelo jurisdiccional toda vez que el sistema de
administracin de justicia est planteado en forma piramidal en donde existe
una jerarqua de tribunal superior hacia un tribunal de rango inferior.
A la cabeza de este sistema est la corte suprema, bajo la pirmide estn las
cortes de apelaciones corte marcial y bajo aquellas los tribunales de primer
grado. Es una estructura jerrquica, es decir la corte suprema tiene facultades
respecto de todos los que estn abajo en el escalafn; las cortes de
apelaciones facultades de control respecto de los tribunales de primer grado y
obviamente la corte suprema tambin respecto de las cortes de apelaciones;
funciona en forma muy similar a un regimiento donde hay grados distintos y
jueces que ejercen control jurisdiccional respecto del tramo inferior.
Esto es tan as que estos tribunales tienen facultades disciplinarias respecto de
los cuales estn en el tramo inferior, como forma de mantener el ordenamiento
dentro del sistema judicial.
(Se busca implementar un sistema en donde no haya control jerrquico hacia
abajo; sino que horizontal)
DERECHO PROCESAL Pgina 121
la teora anterior.
Nuevamente la teora de la
comn, el Estado de chile por qu se agrupo? Por el bien comn de todos los
chilenos, era mejor estar todos juntos para el mejor desarrollo de sus derechos.
proceso
simple.
Es
el
proceso
al
que
nosotros
estaos
demanda
contestacin
prueba
sentencia.
Entonces
el
eso que es tan obvio que sabemos por sentido comn tiene otro matiz
cuando lo miramos desde el punto de vista de la clasificacin; cuando
hablamos de proceso civil, hablamos de proceso civil porque el derecho
sustantivo que estamos discutiendo es de naturaleza civil, cuando
hablamos del proceso penal el proceso es penal porque el debate
sustantivo penal relativo a la imputacin de un tipo penal si satisface a la
exigencia de ese tipo el imputado por lo tanto es necesario aplicar la
norma del proceso penal, eso es un debate sustantivo penal.
El proceso adquiere este apellido dependiendo del derecho
sustantivo al que accede.
Lo que no quiere decir que sea un proceso de naturaleza civil o de
naturaleza de familia, el proceso es un solo, el proceso es un conjunto
de normas de procedimiento conforme a las cuales un juez en ejercicio
de jurisdiccin conoce de las pretensiones y contra pretensiones de las
partes y falla con mrito de cosa juzgada.
El tema es que esas pretensiones pueden ser civiles y ah hablamos de
proceso civil porque esas pretensiones pueden ser de familia y
hablamos de proceso de familia, pero en estructura el proceso siempre
es una misma cosa, el debate respecto las pretensiones de las cosas
puede variar y eso cambia la lgica del procedimiento.
Elemento objetivo:
La existencia de un conflicto jurdico entre las partes.
Yo puedo tener un demandante que demanda a alguien un demandado ante un
determinado tribunal, y el juez en la demanda ve que no peda nada.
El proceso est diseado para resolver conflictos jurdicamente relevantes que
tienen que ser plasmados y expresados en un tribunal, de manera tal que si
eso no ocurre no se puede entender de que hay proceso, carecera de causa el
conflicto.
Entonces; elementos de existencia; juez partes y conflicto jurdico
nacimiento
del
proceso
es
el
emplazamiento.
Cundo
hay
emplazamiento?
DERECHO PROCESAL Pgina 138
La Accin.
Para nosotros el concepto accin tiene que ver con el derecho que tiene toda
persona para comparecer a un tribunal a pedir lo que estime pertinente.
Este concepto de accin est relacionado con la idea de autonoma de derecho
procesal que hemos repetido muchas veces, el concepto de accin es neutro
en el sentido de que el derecho de accin esta entregado a la persona por
solamente por el hecho de ser ciudadano pero no quiere decir necesariamente
que est amparado por el derecho sustantivo. Yo tengo derecho a accionar, yo
tengo derecho a ir a un tribunal a pedir, si yo tengo la razn o no eso es otro
tema, si tengo el derecho o no es otro tema, el tribunal ser quien resolver si
usted tiene o no la razn. El derecho de accin se agota nicamente por ser
esta facultad genrica que la ley les da a las personas para comparecer al
tribunal y pedir lo que estime pertinente. Es una facultad de orden pblico, de
pedir, el derecho a pedir ante un tribunal.
Sin embargo el concepto de accin generalmente se suele confundir con
algunas de estas expresiones derecho, pretension, demanda, libelo.
Es lo mismo accin que derechos?
No. Porque cuando hablamos de accin hablamos de facultad, vaca neutra,
el derecho a ir a un tribunal a pedir lo que estime pertinente, invocar los
derechos que estime pertinente.
El concepto de derecho; se le asocia al concepto de derecho sustantivo, es
decir yo tengo un derecho sustantivo; por ejemplo si yo soy hijo de mi padre yo
tengo un derecho sustantivo que es el que me reconoce el cdigo civil a
demandarlo por alimentos si estoy en estado de necesidad.
Distinto es el concepto de accin, el concepto de accin es la facultad
reconocida por la ley para ir a un tribunal a pedir lo que estime pertinente.
Civiles
Penales
Directas
Indirectas
Populares
Directas: las directas pueden ser ejercidas por el propio titular del
derecho que se cree infringido. Ah no cualquiera puede ejercer la
pretensin quin puede ejercer la pretensin de alimentos? El
alimentario.
Indirectas: las indirectas deben ser ejercidas por un tercero en
nombre del titular; por ejemplo puede ser el padre la madre respecto
de un hijo relativamente incapaz. El mismo caso de un nio de dos
aos puede demandar? Si pero a travs de un representante
porque no tiene capacidad. Ser su representante legal quien en
nombre de el ejerza la pretensin.
Acciones populares: son las que pueden ser ejercidas por cualquier
persona en representacin de la comunidad. Por eso se llaman
populares, no necesariamente debo tener la titularidad de un derecho
presunto, cualquier persona por el solo hecho de ser miembro de una
comunidad puede ejercer esta accin por qu? porque se supone
que estn compareciendo para defender los intereses de la
comunidad. Un ejemplo interesante en materia de proceso civil, es la
denuncia de obra ruinosa. La denuncia de obra ruinosa se ejerce con
el propsito de evitar de que una construccin que est en malas
condiciones pueda desmoronarse y afectar a las personas, o rboles
que estn mal arraigados a punto de caerse en la plaza o en la calle,
entonces cualquier persona, porque cualquier persona podra ser
afectada por eso rbol que se cae o por esa construccin que se cae
puede ejercer la denuncia de obra ruinosa.
Clase 19 de junio.
Pero esto no termina ac hay un segundo requisito que tambin debe concurrir:
recordemos que deben concurrir los tres si falla no tenemos identidad legal de
proceso
Este es el filtro, este es el criterio que debemos seguir para saber si tenemos
dos procesos que son idnticos.
3 ideas del sujeto el objeto y la causa de la pretensin.
Sujetos: Quines son sujetos de la pretensin? Las partes que estn en
controversia. quines son estas partes que estn en controversia? Siempre
son 2.
Veremos ms adelante que estas partes pueden tener nombres distintos, pero
tcnicamente son 2. En el proceso civil se denominan genricamente
demandante y demandado, en un juicio ejecutivo, se llaman ejecutante y
ejecutado, pero jurdicamente cumplen la misma funcin. En el proceso penal
podramos asociarlo al ministerio pblico o al querellante si lo hay, por un lado
equivalente al demandante y por otro lado equivalente al demandado imputado.
Pero nos damos cuenta que en ambos casos existen los mismos juegos
alguien que pide del tribunal algo respecto de alguien: por eso que son dos
partes aunque tengan nombres distintos pero estructuralmente el concepto es
el mismo siempre. Veamos la clase anterior que una actuacin no contenciosa
no hay partes y por lo tanto no hay ejercicio de jurisdiccin. En un asunto no
contencioso no hay demandante no hay demandado no hay jurisdiccin no hay
controversia.
Sin embargo cuando hablamos de partes, tenemos que entender de partes
directas: porque existen partes directas y partes indirectas.
Partes directas: las partes directas son aquellas que tienen verdaderamente
inters en el proceso y quines son los que tienen verdaderamente inters en
el proceso? El demandante y el demandado y tambin los que se denominan
terceros con inters, porque existen terceros sin inters.
Los terceros con inters son por lo general los coadyuvantes y los
independientes y algunos terceros otros que no tienen esta calidad de
coadyuvantes e independientes pero que tienen en comn inters en el
resultado del juicio, por eso se llaman terceros con inters.
Los terceros con inters son partes se les considera parte por lo tanto la ley
les reconoce los derechos similares a los que tienen las partes directas el
demandante y el demandado por eso que pueden comparecer ante el tribunal,
rendir
gravosa. Pero los terceros sin inters son aquellos que no se consideran partes
porque si bien intervienen en el proceso no tienen inters en el resultado del
juicio y por lo tanto no tienen los derechos que tienen las partes quines son
terceros sin inters? Testigos. Por qu es un tercero sin inters? Porque el
comparece presta declaracin pero le da lo mismo lo que resulte del juicio,
tanto es as que en el proceso civil si ese testigo que si le importa algo se
puede tachar, es decir incurre en una causal de inhabilidad lo que significa que
nuestro cdigo nuestra legislacin parte del supuesto de que este tercero sin
inters no puede tener en el juicio, este tercero no va a ser considerado al
momento de ser valorada la prueba. Lo mismo pasa con los peritos que
tambin son terceros presentan informes en la prueba no tienen inters en el
juicio, lo que ellos hacen es entregar una opinin fundada desde su disciplina.
Tambin podemos llamar o considerar tercero sin inters a un receptor judicial,
un receptor judicial puede realizar una serie de intervenciones en el proceso,
notificar la demanda, otras resoluciones, tomando prueba de testigos,
disponiendo un lanzamiento, ir a algn lugar a dejar constancia de algo que un
tribunal ordene, pero las diligencias que hace un receptor no nos permite
considerarle como un tercero con inters porque l est cumpliendo con su
funcin de coadyuvar a la labor de la administracin de justicia pero al le da lo
mismo que gane el demandante o el demandado, a l lo nico que le interesa
es que le paguen sus honorarios. Los terceros sin inters no son partes
solamente son partes las partes directas y partes indirectas con inters.
Objeto: cul es el objeto de la pretensin? El contenido de la pretensin, es lo
que jurdicamente se est pidiendo al tribunal, lo podramos graficar con la
expresin que se pide?
En el ejemplo anterior qu es lo que se pide? La restitucin del objeto
Y la causa; recordemos que aqu estn presentes los tres elementos del
articulo 177; identidad legal de persona, identidad de cosa pedida y de causa
de pedir.
La causa: El artculo 177 cuando se refiere a la causa de pedir dice que es el
fundamento inmediato del derecho deducido en juicio. Esto nosotros lo
traducimos a la razn o motivo jurdico por el cual se est pidiendo algo.
Cmo podemos identificarlo para no caer en error? Reemplazando la palabra
de que se pide, que es lo que caracteriza al objeto pedido por por qu se
pide?
Entonces la palabra ac es por qu yo demando algo? Porque yo soy el
dueo no poseedor o porque yo soy el dueo de la propiedad y se extingui el
derecho del arrendador.
Entonces; la forma ms simple para no confundir el objeto de la pretensin con
la causa de la pretensin es que se pide? Por qu se pide? La palabra que
se pide automticamente nos asocia al porque. Objeto se asocia a la palabra
que se pide y la causa de pedir al por qu y ah podemos resolver este tema
contradictorio en el sentido de que hay dos juicios con las mismas partes, el
mismo objeto y la misma causa.
As como vimos algunas ideas sobre la accin/ pretensin.
Algunas ideas generales acerca de la oposicin a la pretensin.
Oposicin a la pretensin.
As como la ley le reconoce derecho al demandante o a quien haga las veces
de demandante, que consiste en el derecho a formular una pretensin al
tribunal la ley tambin le reconoce un derecho al demandado para oponerse a
la pretensin, a este derecho se le denomina contra pretensin. Entonces lo
denominaremos como oposicin a la pretensin o contra pretensin
As como el demandante tiene la posibilidad de comparecer ante un tribunal y
pedir lo que el estime pertinente, la ley tambin le reconoce el derecho al
demandado para hacer lo propio y esto tiene que ver con el principio de
bilateralidad de la audiencia que consiste en que cada vez una parte formula
DERECHO PROCESAL Pgina 153
Cundo el juez puede actuar de oficio? Cundo el juez puede fallar algo que
las partes no le hayan pedido que resuelva? Cuando haya una norma legal
expresa que lo autorice. Si no hay una norma legal expresa que lo autorice el
juicio es decir respecto de lo que nadie le ha pedido que resuelva el juez va a
cometer siempre ultra petita respecto de esa resolucin.
En materia civil hay una norma de nulidad absoluta que dice que el juez puede
y debe declarar la nulidad absoluta cuando conste en el acto o contrato. Puede
y debe advierte que el acto o contrato es nulo de nulidad absoluta.
Por ejemplo el contrato fue suscrito por una persona que a la fecha de
suscripcin estaba muerta. Es un vicio esencial del consentimiento puede el
juez declarar la nulidad de ese contrato? Alguien le pidi que lo hiciera? No,
peor lo hace porque hay una norma legal que lo autoriza a actuar de oficio.
En materia penal; el ministerio pblico solicita respecto del imputado un arraigo
nacional o una prohibicin de acercamiento a la vctima puede el juez,
convencido de que el imputado es un peligro para la sociedad y de que es
culpable, decretar la prisin preventiva? No. Porque no existe ninguna norma
en cdigo procesal penal que diga que cuando al juez se le pida una medida
cautelar pueda decretar una distinta de aquellas que las partes le soliciten. El
juez debe resolver respecto de lo que las partes le estn pidiendo.
Si usted falla algo que no le estoy pidiendo esa resolucin va a ser nula y va a
ser casable en la forma.
Cuando se ejercen excepciones se ampla el mbito de competencia especifica
del juez porque ahora no solo va a estar limitado a resolver aquello que el
demandante le ha solicitado en la demanda sino que tambin va a tener que el
demandado le dijo en la contestacin de la demanda.
En la demanda el demandante solamente le haba dicho que exista un contrato
que se haba incumplido y que el demandado le deba 100 millones de pesos,
hasta ah hasta ese momento la competencia que tena el juez era eso, es
decir resolver en su sentencia es cierto o no que hubo un contrato valido entre
las partes y luego es cierto o no que el demandado est obligado a pagarle al
demandante 100 millones de pesos, eso tiene que resolver. Y luego como hubo
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que subsanarlos como cuestin previa antes de seguir avanzando; por eso se
llaman excepciones dilatorias porque lo que buscan es dilatar no en el sentido
de demorar sino en el sentido de dilatar de no controvertir el fondo de la
pretensin mientras no se resuelva los vicios.
Excepciones dilatorias son por ejemplo; la incompetencia del tribunal; aqu no
estamos discutiendo el fondo de la pretensin; la falta de capacidad del
demandante; estas son excepciones dilatorias.
Estas acciones dilatorias son previas al debate de fondo se oponen antes de la
contestacin de la demanda, entendindose por contestacin de la demanda
de oponer excepciones de fondo. Las excepciones de fondo son las
excepciones perentorias.
Excepciones perentorias: las excepciones perentorias tienen por finalidad
enervar el objeto de la pretensin. Excepciones perentorias son; por ejemplo; el
pago, novacin, prescripcin.
Veremos que hay algunas otras excepciones que si bien son excepciones de
fondo la ley les da un tratamiento especial y permite oponerlas en otros
momentos del proceso.
A pesar de que las excepciones son las dilatorias y las perentorias hay algunas
que tienen un tratamiento especial, se les denomina anmalas o mixtas pero se
llaman as no obstante que son perentorias pueden promoverse en otros
momentos y no en el momento que debiesen haber sido formuladas que es al
momento de contestarse la demanda, por ejemplo puedo oponer la transaccin
en la corte de apelaciones.
5 Reconvenir: la reconvencin es el ejercicio de la facultad reconocida al
demandante pero esta vez reconocida al demandado; es decir la ley le
reconoce al demandado la posibilidad de formular pretensiones nuevas al
demandado para con el demandante.
Lo que la ley permite es al demandado es utilizar el mismo procedimiento en el
que el ha sido demandado para que el a su vez demandar a su demandante,
de modo tal que tenemos un demandante principal y un demandado principal,
que las partes determinan cual va a ser el tribunal que por lo menos
territorialmente ser encargado de conocerlo.
Eventualmente podra existir una decisin del tribunal que determine cul va a
ser el tribunal que va a conocer de un determinado asunto, es la temtica de la
contienda de la competencia cuando dos o ms tribunales todos se arrogan la
facultad
1 Contenciosa y no contenciosa
Competencia contenciosa: es aquella en que hay involucrado un conflicto,
demandante- demandado de un derecho que est en discusin.
Competencia no contenciosa: es aquella en la que no hay un conflicto
involucrado y lo que hay verdaderamente es una solicitud de un interesado
ante un tribunal para que acceda o no a ella; ejemplo cambio de nombre por el
cambio de sexo, o la regularizacin de un vehculo para obtener permiso de
circulacin. Estos son trmites administrativos que la ley no los reconduce a un
rgano administrativo sino que a un tribunal. De manera tal que yo tendre que
acudir a un tribunal de justicia para que resuelva este asunto pero la
DERECHO PROCESAL Pgina 166
Fuero
Materia
Cuanta
Tanto el fuero como la materia y la cuanta son todas reglas legales que nos
indica que en algunos casos hay algunas materias que por fuero, es decir la
especial caracterstica que tenga alguna de las partes el asunto va a conocido
por un determinado tribunal y no por otro.
Materia: dependiendo del objeto de la pretensin conocimiento del tribunal, eso
automticamente determina que hay asuntos que va a conocer el tribunal
laboral, el tribunal civil, el tribunal penal, dentro del tribunal penal tenemos los
tribunales de garanta y de juicio oral en lo penal.
es
un
tribunal
de
derecho,
es
un
tribunal
de
casacin
recurso de apelacin.
Instancia es igual a apelacin.
La corte suprema no es un tribunal de tercera instancia, en chile no existe la
tercera instancia, solamente existe la primera y segunda instancia
Competencia de nica instancia: conjunto de reglas que determinan que un
determinado asunto no admite recurso de apelacin.
De modo tal de que lo que fallo el juez as quedo.
La primera regla que establece el artculo 174 del cdigo de procedimiento civil
se refiere a este caso; dice que una sentencia definitiva o interlocutoria esta
firme y ejecutoriada cuando no admite recurso alguno, desde el momento en
que esta resolucin es notificada a las partes.
Primera instancia: conjunto de reglas que determinan cuando un tribunal
conoce en primera instancia que significa que esa resolucin es apelable.
Segunda instancia: conjunto de reglas que determinan cuales y cuando son
los tribunales que conocen en segunda instancia. Regla general cortes de
apelaciones, por eso es que las cortes de apelaciones se llaman cortes de
apelaciones porque conocen de recursos de apelaciones.
La denominacin de la corte de apelaciones nace a propsito del recurso de
apelacin, fueron creadas para conocer del recurso de apelacin, por eso se
llaman cortes de apelaciones.
Clase 26 de junio.
La clase pasada empezamos a estudiar la competencia, dimos el concepto de
competencia, las crticas al concepto del artculo 108 del C.O.T. y luego vimos 3
clasificaciones de la competencia, clasificaciones que eran relevante en cuanto
a cmo vamos a ir desarrollando la materia.
Caractersticas relevantes de la competencia.
1 es la medida de la jurisdiccin que corresponde a cada tribunal, hay
una relacin entre jurisdiccin y competencia, no son sinnimos sino que hay
una relacin en donde la jurisdiccin es la regla general y la competencia la
parte de la jurisdiccin. Jurisdiccin es la facultad genrica que tienen los
tribunales para administrar justicia y la competencia es la parte de la
jurisdiccin que le corresponde a cada tribunal.
2 La competencia cobra importancia, especialmente en dos momentos,
en la etapa de conocimiento y en la etapa de juzgamiento. En la etapa de
conocimiento porque el tribunal que es llamado a conocer de la materia solo
cabe ante el tribunal que sea competente. La clase anterior cuando hablamos
de las etapas de la jurisdiccin, dijimos que la jurisdiccin podamos dividirla en
3 etapas; la de conocimiento, juzgamiento y ejecucin; entonces la etapa de
conocimiento corresponde a la etapa de la demanda, contestacin de la
demanda, prueba y entonces decimos que en primer lugar es relevante la
competencia en la etapa de conocimiento porque el tribunal que conoce de una
causa solamente va a ser el tribunal que es el competente para conocer del
asunto. Si ustedes van con una demanda por despido injustificado en materia
laboral y la presentan a un tribunal civil, el tribunal les va a rechazar la
demanda argumentando justamente aquello, de que el tribunal no es
competente en razn de materia para conocer de la demanda laboral.
Entonces, ah uno entiende porque la competencia es relevante, porque acta
como factor para determinar si esa demanda ser o no conocida por ese
tribunal.
En segundo lugar es la etapa de juzgamiento, es decir que es la etapa en que
se dicta la sentencia, tambin es relevante, importante la competencia porque
ya hemos dicho que la competencia puede ser absoluta, relativa o especfica, y
la competencia especifica consiste en el lmite de las facultades que tiene el
juez para resolver el asunto que haya sido sometido a su conocimiento, de
modo tal que decimos que si el juez falla fuera de la rbita de aquello que le fue
entregado como conocimiento de la demanda y de la contestacin, actuara de
forma incompetente por causal de ultra petita o extra petita. Entonces el
segundo momento, es decir el momento en que el juez dicta la sentencia cobra
tambin mucha importancia en la competencia porque ese ser el lmite que
tiene el juez para resolver y si sale de ese lmite incurrir en una causal de
incompetencia.
3 la competencia es de rango o de origen constitucional; el artculo 77 de
la constitucin poltica de la repblica y tambin si lo relacionamos con el
articulo 19 n3 de la constitucin garantas constitucionales, podemos decir que
la competencia tiene un fundamento constitucional o sea no es de puro rango
legal, uno la puede desprender del texto de la constitucin lo que le da mucho
mayor fuerza, ustedes saben que por jerarqua normativa la constitucin tiene
o un requerimiento en un
Esa es la razn legal, si uno desconociera esta norma igual es obvio porque si
la demanda es interpuesta en el mismo juicio debe ser conocida por el mismo
juez. Esto es por sentido comn. Pero por norma legal considera la
reconvencin como accesoria, es una extensin de la demanda principal.
_ la situacin del artculo 124 del C.O.T., que es uno de los casos ms
enredados que contempla el cdigo. La referencia que hace el artculo 111 del
C.O.T., al artculo 124 del C.O.T., es confusa de entender y es difusa de
entender porque es un norma que esta derogada, es una norma que no rige.
Esta norma habla de que pudiese ocurrir que un asunto por va de
reconvencin debiese ser conocido por un tribunal distinto del que conoca la
demanda principal, eso es lo que dice la norma. Si usted demanda a Juan
Prez en el tribunal A y Juan Prez deduce reconvencin, esa reconvencin
dijimos que tiene que conocerla el mismo tribunal pero lo que hace este artculo
es decir lo siguiente, el mismo tribunal va a tener que conocer de la causa
aunque debiese que haberla tenido que conocer otro y ah empezamos con
problemas porque por qu la reconvencin deba tener que conocerla otro
tribunal? ese es un tema que esta derogado, y esta derogado porque
Competencia absoluta.
Conjunto de reglas legales que determinan la clase y jerarqua del tribunal que
tiene que conocer de un asunto.
Para sabe que clase o jerarqua de tribunal va a conocer de una asunto
aplicamos las reglas de competencia absoluta y la competencia absoluta est
determinada por 3 factores, o se compone de 3 tipos de competencia; que son
-
Materia
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Fuero
Cuanta
Entonces; materia, fuero y cuanta son los factores o elementos que conforman
la competencia absoluta.
Para determinar la clase y jerarqua de tribunal que tiene que conocer de un
asunto tengo que aplicarle 3 filtros que se llaman, materia, fuero y cuanta.
Materia: qu es la materia? La materia de los factores es el ms simple,
porque no tiene mayor normativa, es el ms simple de los factores de la
competencia absoluta por qu? Porque decimos que la materia no es ms
que la naturaleza del asunto que ha sido sometido a conocimiento del tribunal.
Y por eso decimos que hay temas que son de materia civil, otras que son de
materia penal, de materia laboral, de materia de justicia militar, etc.
Muchas veces en la ley o en los tribunales se habla de la materia, el tribunal
civil, fue usted al tribual de competencia comn y ve materia civil, laboral y
penal, el concepto materia forma parte del vocabulario del abogado pero no es
una palabra del sentido comn sino una palabra tcnica y tiene que ver con la
expresin materia pero como elemento de la competencia absoluta.
Entonces, si decimos que conoce un tribunal de garanta? Uno podra decir
por materia conoce asuntos penales un tribunal civil que asuntos conoce?
Por materia conoce genricamente asuntos civiles algunos comerciales.
La materia tiene que ver con el asunto que es sometido al tribual y la ley ha
establecido que no todos los tribunales pueden conocer de cualquier materia.
La ley ha establecido que los tribunales pueden conocer solo algunas materias
de modo tal que las restantes sean conocidas por otros tribunales.
Por eso que tenemos tribunales laborales que solamente conocen causas
laborales, ya sea laboral, juzgados del trabajo o de cobranza laboral y
previsional. Porque hay reglas de competencia absoluta que por materia
excluyen que un tribunal laboral conozca causas civiles o causas de familia.
Fuero:
es uno de los elementos en que los alumnos tienden a naufragar porque el elemento
fuero ha ido sufriendo algunos cambios, de modo tal que el fuero como elemento de la
competencia absoluta solo tiene aplicacin hoy da en materia civil y no en otras materias.
En materia penal, Aquellas personas que estaban favorecidas con el denominado fuero si
es que se ven involucradas en un proceso penal no se le aplican reglas distintas a las de
alguna persona comn y corriente, eso explica por ejemplo hace algunos aos atrs el
senador lavanderos hay asido sometido a prisin preventiva por un tribunal de garanta de
garanta, y que su causa haya sido fallada por un tribunal ordinario. Por regla general el
fuero no existe en materia penal lo que existe son algunos filtros para algunos en algunos
casos especiales para chequear si una persona est en condiciones de ser llevada a
juicio, por eso existen las querellas de captulos respecto de un juez o un fiscal del
ministerio pblico, o el famoso juicio de desafuero. Si yo quiero imputarle un delito a estas
personas (diputados senadores, gobernadores, intendentes etc.) primero debe haber un
procedimiento previo que se llama procedimiento de desafuero que lo conoce la corte de
apelaciones y consiste bsicamente en explicarle a la corte de apelaciones porque cree el
fiscal que existen antecedentes para iniciar un proceso)
democrtica y que solamente por ser litigante una de las personas que tiene
segn la ley cierta dignidad la causa la va a ver otra persona, como que
hubiese una justica de segunda categora para quien no tiene un cargo
importante tiene una justicia de primera categora para aquellas personas que
si tienen el cargo importante. O sea tenemos la sala de espera comn y la sala
vip, la sala vip es para los que tienen fuero y litigan en un tribunal bonito con un
ministro de corte de apelaciones, en condiciones mucho ms dignas y el resto
de la gente tiene que ir a sacar nmero a un tribunal.
Entonces es fuertemente antidemocrtica la regla del fuero.
Por esa razn se le elimino en materia penal. Antes de la reforma procesal
penal ao 2000, lo que veremos a continuacin del fuero se referir tambin a
la justicia penal.
Para manejar la temtica del fuero, podemos dividir la temtica del fuero en
materia civil y hablar delo que pudiese ser fuero en materia penal.
El fuero propiamente tal conforme a lo que es su regulacin histrica hoy da
tiene aplicacin nicamente en materia civil.
Fuero en materia civil: el fuero en materia civil comprende dos clases.
Entonces hablar de fuero en materia civil implica hablar del fuero mayor y del
fuero menor.
En materia civil tenemos 2 fueros; el fuero mayor y el fuero menor.
Tanto el fuero mayor como el fuero menor en ambos casos estamos en
presencia de un listado de personas con esta dignidad o cargo especial que de
ser parte en un juicio aplica el fuero. Ya sea fuero mayor o fuero menor se
aplica lo mismo. La diferencia est en que la consecuencia del fuero mayor y la
consecuencia del fuero menor es diferente.
Fuero mayor: En el caso de aquellas personas que estn dentro de la lista de
personas con dignidad en el amito del fuero mayor la competencia corresponde
a un ministro de la corte de apelaciones articulo 50 N 2 del C.O.T., es decir en
el caso del fuero mayor de existir alguna parte en un litigio que tenga la
dignidad de que se trata la consecuencia, por eso es que es una regla de
competencia, es que este asunto no va a ser conocido por un juez de letras
que debi haber conocido, el juez civil sino que automticamente es conocido
por el juez de la corte de apelaciones actuando como ministro o como tribunal
especial.
Fuero menor: la regla no es cambio de juez sino que la regla es el cambio de
procedimiento, es decir en el caso de aquellas personas que estn dentro del
rubro del fuero menor, el juez que conoce la causa es el mismo juez pero ese
juez va a conocer ese asunto con reglas de procedimiento diferentes cules
son?
-
fuero como un procedimiento al inicio, pero luego se aplican las reglas como a
cualquier persona. Lo que busca en el caso del desafuero y la querella de
captulos que es la misma lgica tambin la conoce la corte de apelaciones
respecto de jueces, fiscales judiciales y del ministerio pblico y solo por delitos
funcionarios, por delitos en el ejercicio de su cargo. Tiene por finalidad de algn
modo evitar de que estas personas por los cargos que ostentan pudiesen ser
objeto de denuncia mal intencionada.
Los gobernadores, los intendentes, los senadores y los diputados suelen ser
personas muy populares a veces, hay muy buenas razones para pensar que
alguna persona que ostenta alguno de esos cargos pudiese ser sujeto de
denuncias infundadas, esta dems decir en el caso de los jueces, fiscales
judiciales y del ministerio pblico, existen muy buenas razones para entender
que hay gente interesada en denunciarlos por delitos que no pudiesen ser
fundados. Entonces, para evitar ese tema lo que hace el cdigo es entregarle a
la corte de apelaciones, en tanto en el caso del desafuero como en la querella
de captulos un procedimiento previo. El fiscal debe ir a una audiencia pblica
ante el pleno de la corte de apelaciones respectiva cul corte? La que sea
competente del lugar donde se cometi el delito, en el caso del senador
Lavanderos quien conoci de su fuero fue la corte de apelaciones de Temuco
porque los supuestos abusos sexuales que cometido fueron cometidos dentro
de Temuco, entonces donde ha ocurrido el ilcito es esa corte la que conoce de
este procedimiento de desafuero y va el fiscal a esta audiencia y dice yo tengo
inters en iniciar un proceso respecto a este seor que es diputado o senador,
este es el delito y tengo toda esta evidencia aqu reunida y me parece que
razonablemente es sustentable en el contexto del posible proceso en su contra,
entonces el ministro de la corte dice si esto s, esto no, dice no, no se puede
perseguir el delito. Lo mismo pasa respecto de los fiscales judiciales, los
fiscales del ministerio pblico y los jueces, pero en el caso de ellos solamente
respecto de los delitos funcionarios, es decir aquellos que se cometen en
ejercicio de su cargo.
Cuanta: la cuanta la podemos definir como la importancia o envergadura del
conflicto que es sometido a conocimiento de un juez. Y esa envergadura o
importancia toma un carcter distinto hay sea ese proceso de naturaleza civil o
penal. Cuando hablamos de civil nos referimos ya sea civil, laboral o de familia.
En los asuntos civiles la cuanta est determinada bsicamente por el valor
econmico de lo que se est discutiendo. La cuanta de mi causa civil es el
valor de lo que se est discutiendo. Si yo demando por incumplimiento de
contrato y demando por $ 10.000.000, entonces la cuanta de ese juicio es de
$10.000.000. si yo demando a una persona por una accin reivindicatoria
donde se litiga una propiedad y el valor de la propiedad es de $80.000.000 la
cuanta de mi juicio es de $80.000.000.
En materia civil la cuanta est determinada por el valor econmico de lo que
se est debatiendo.
Pero en materia penal la cuanta se entiende como el quantum, el tamao de la
pena que es solicitada por el ministerio pblico, el proceso penal no tiene valor,
no puedo decir mi homicidio vale $10.000.000. el proceso penal no gira en
torno a un valor econmico, la cuanta en materia penal se determina por la
pena, si es una pena de falta, de U.T.M., de 3 aos y 1 da, 5 aos y 1 da o 10
aos y 1 da eso es lo que determina la cuanta en materia penal.
Reglas generales en materia civil:
En general las reglas en materia civil estn en el artculo 130 y 131 del C.P.C.,
y que hacen una serie de distinciones o subdistinciones y dependiendo de
aquellas distinciones se determina la cuanta de la causa.
1 la existencia de documentos que acrediten la valoracin contenidos en la
demanda, es decir si en la demanda yo adjunto un documento que d cuenta
estimativamente del valor de lo debatido se estar a eso. Por ejemplo en un
juicio reivindicatorio, el demandante acompaa un certificado de avalu del
servicio de impuestos internos, donde sale el valor de la tasacin fiscal de la
propiedad y eso es suficiente para que el tribunal considere que el valor o la
cuanta es ese, porque hay un documento que lo pondera el tribunal.
Si no se acompaan documentos, se pueden hacer distintas distinciones, se
puede considerar por ejemplo la pretensin que el demandante haya puesto
Los crmenes
Simples delitos
Las faltas
Los crmenes tienen asociada una pena privativa de libertad que va desde los 5
aos y 1 da.
Qu tiene que ver el crimen, simple delito y falta con la cuanta?
Que dependiendo de la cuanta en materia penal, cuando estamos hablando
de faltas, crmenes o simples delitos eso automticamente determina cual va a
ser el tribunal que va a conocer de ello.
Va a ser un tribunal penal pero cuantos tribunales penales tenemos? Los de
garanta y oral en lo penal y mi delito donde se va? Cul de los dos lo va a
conocer? La respuesta es por cuanta. Dependiendo de la cuanta, es decir la
pena asociada a su delito esa causa va a ser conocida por un tribunal de
garanta o por un tribunal de juicio oral en lo penal.
La regla general; en los procedimientos monitorios y el procedimiento
simplificado que son procedimientos de faltas, y el procedimiento abreviado
que es un procedimiento de simple delito los conoce el juez de garanta.
Y los procedimientos ordinarios que tienen asociados una pena de crimen son
conocidos por un tribunal de juicio oral en lo penal.
El procedimiento monitorio: es un procedimiento de faltas en que la pena
requerida solamente puede ser pena de multa, y solamente puede ser conocido
por un juez de garanta.
El procedimiento simplificado; es un procedimiento por faltas y simples
delitos que tiene asociada una pena hasta 540 das de crcel.
Yo puedo requerir a alguien de procedimiento simplificado, solo si la pena
asociada a ese ilcito llega hasta los 540 das de crcel. Son simples delitos
por tanto quien la conoce? El tribunal de garanta por qu? Por cuanta.
El procedimiento abreviado: Es tambin un procedimiento de simples delitos
pero que su rango de accin va entre los 541 das hasta los 5 aos de crcel.
Si hay aceptacin de parte del imputado de este procedimiento lo falla el juez
de garanta, si no hay aceptacin lo resuelve el tribunal de juicio oral en lo
penal.
DERECHO PROCESAL Pgina 196
Competencia relativa
Es un conjunto de reglas que determinan que tribunal dentro de un tipo de
jerarqua debe conocer de un asunto.
Las reglas de competencia absoluta nos permitan determinar la jerarqua y el
tipo de tribunal que conocer del asunto. Jerarqua y tipo de tribunal. Es un
tribunal de corte de apelaciones, o es un tribunal civil, o es un tribunal penal.
Ese es el tema de la competencia absoluta.
Pero la competencia relativa es el paso siguiente; ya determinado el tipo y
jerarqua del tribunal que va a conocer del asunto, pero ahora vamos a
determinar concretamente dentro de esa jerarqua y tipo cual es el tribunal que
va a conocer del asunto.
La competencia relativa incorpora un nuevo filtro un nuevo elemento para el
anlisis que se llama territorio.
As como en la competencia absoluta los filtros eran 3; fuero, materia y cuanta;
en la competencia relativa el criterio es uno solo y se llama territorio.
En palabras simples significa que dependiendo donde haya tenido lugar el
hecho objeto de la discusin que genera el
Hemos dicho que los tribunales en nuestro pas en general no tienen un mbito
de competencia general sobre todo el territorio de la repblica, el nico tribunal
que si lo tiene es la corte suprema, tiene competencia territorial sobre todo el
territorio de la repblica. Los restantes tribunales ya sean cortes de
apelaciones, de primera instancia no tienen esa competencia amplia y por tanto
limitan su competencia a un feudo a un pedazo del territorio de la repblica, de
modo tal que solamente van a conocer de los juicios que se generen en ese
pedazo de territorio. Es como en la edad media cada rey tiene una parcela de
terrenos y ah construye su castillo y el ah pone sus reglas, decide quien
administra, en materia judicial pasa algo equivalente.
Cada tribunal territorialmente tiene una esfera fsica donde ejerce su
jurisdiccin. Y Nadie ms que no sea ese tribunal puede ejercer competencia
en ese territorio. Por eso que es el territorio el criterio de la competencia
relativa. Todo lo que ocurra dentro de la esfera de ese territorio es de
conocimiento de ese tribunal y eso entonces no resuelve definitivamente el
problema del porque no obstante de tener muchos tribunales civiles en
Santiago, en chile y muchos tribunales penales en chile no todos ellos van a
conocer. Si el homicidio ocurri en Calama no va a conocer del control de
detencin el juez de concepcin o de punta arenas, simplemente por territorio,
porque el hecho ocurri dentro del territorio fsico de Calama. Por eso decimos
que al aplicar las reglas de competencia relativa primero debemos aplicar las
reglas de competencia absoluta. Entonces primero competencia absoluta,
fuero, materia y cuanta y el resultado de eso nos arroja el tipo y jerarqua de
tribuna y eso recin nos permite pasar a la segunda fase que es determinar el
territorio. Yo no puedo determinar el territorio si no se si la causa la va a
conocer una corte de apelaciones, un tribunal de familia o un tribunal civil, eso
tiene que quedar determinado primero, una vez que eso quede determinado
podemos pasar a la segunda fase que es la determinacin de la competencia
relativa.
La peculiaridad que tiene la competencia relativa es que bajo ciertos supuestos
son reglas renunciables por las partes cules son las partes? Demandante y
demandado. As como las reglas de competencia absoluta no pueden
tribunal
naturalmente
incompetente
puede
ser
un
proceso
penal
por
ejemplo
solicitud
de
son de orden pblico y como son normas de orden pblico la ley no autoriza
que las partes las modifiquen de comn acuerdo pero si el factor territorio se
puede modificar.
Prorrogada que sea la competencia, es decir acordado que sea por las partes
que el juez que territorialmente conocer de esa causa es uno distinto de
aquel que le corresponda de conformidad a la ley, el juez a quien se le
prorroga la competencia no puede rechazar este acuerdo de las partes, el
acuerdo de las partes es obligatorio para el juez, para el nuevo juez que debe
conocer de la causa, bsicamente por la regla de inexcusabilidad, en este caso
es la propia voluntad de las partes la que le entrega el conocimiento a un
tribunal y por lo tanto ese tribunal queda legalmente investido de la calidad de
tribunal competente y por eso no puede rechazar esa competencia.
Cuando definimos el concepto de competencia que nos entrega el artculo 108
del C.O.T., dijimos que justamente esta era una de las citicas a ella, porque el
articulo 108 plantea que la fuente de la competencia es la ley, la que la ley le ha
entregado a un tribunal y ac vemos un ejemplo en que no es la ley si no que la
voluntad de las partes el demandante y el demandado los que le entregan
competencia a un tribunal distinto de aquel que debi conocer del asunto.
Caractersticas de la prrroga de la competencia
1 es una convencin procesal que tiene por efecto modificar las reglas
generales que la ley establece en materia de competencia relativa, es decir la
ley autoriza a que este acuerdo entre las partes modifique el tribunal que
naturalmente debi de haber conocido de este asunto de conformidad a la ley.
2 solo obliga a las partes que convienen en ella, no alcanza por ejemplo a
quienes pudiesen tener algn inters directo en el juicio y que no han
convenido en aquel. Imagnense ustedes que tenemos un demandante y dos
demandados y se acuerda prorroga de competencia entre un demandante y un
demandado, quien no concurre con su voluntad a ese acuerdo, el segundo
demandado no resulta obligado con la prrroga de la competencia y
perfectamente podra exigir que el tribunal que conozca del asunto sea aquel
que la ley establece y ah se da un tema interesante porque por n lado tenemos
primer tribunal, entonces tenemos dos tribunales que ninguno de los dos se
atribuye el conocimiento del asunto, entonces se genera una contienda de
competencia y que tiene que ser resuelta por el tribunal que establece segn
sea el caso.
Implicancias, recusaciones, subrogacin e integracin
Las implicancias, recusaciones, subrogaciones e integracin son vistas en el
procedimiento civil ordinario porque estn regulados en el cdigo orgnico de
tribunales pero tambin estn regulados como incidentes especiales. Las
implicancias, recusacin, subrogaciones e integracin estn reguladas en el
cdigo de procedimiento civil como incidentes, pero se les trata tambin a
propsito de la competencia porque la problemtica de las implicancias, las
recusaciones, subrogaciones e integracin es un tema que tiene que ver con la
competencia.
Las implicancias y las recusaciones son causales legales que generan como
consecuencia la inhabilidad de un juez que era naturalmente competente para
conocer de un asunto para seguir conociendo de l, son inhabilidades legales
para que un juez o jueces si se trata de un tribunal colegiado sigan conociendo
de un determinado asunto.
La diferencia est en que las implicancias son causales ms graves que las
recusaciones, el efecto de una y otra es la misma, tanto implicancias y
recusaciones producen el mismo efecto inhabilitan a un juez o jueces para
conocer de un determinado asunto, la diferencia es que las causales de
implicancia son ms graves que las causales de recusacin, y como son ms
graves las causales de implicancia no pueden ser renunciadas es mas tan
graves son que si un juez legalmente implicado falla una causa comete un
delito, a es nivel de gravedad estamos hablando.
Por ejemplo yo juez fallo una causa en que el demandado es mi Pap. La ley
presume que ah no imparcialidad por lo tanto esta causa genera implicancia lo
que significa que ese juez no puede seguir conociendo la causa, si lo hiciere
estando legalmente implicado comete delito.
Los tribunales.
Ordinarios
Especiales
Arbitrales
Unipersonales
Unipersonales de composicin mltiple
Colegiados
Dentro de los fueros; dentro del fuero mayor, es el que produce como
consecuencia la sustitucin del tribunal que deba de conocer del asunto por la
de un tribunal especial.
Cuando hablamos de tribunales unipersonales de excepcin nos estamos
refiriendo a aquellos tribunales especiales constituidos por ministros de corte
cuando por aplicacin de un fuero el tribunal que debi de haber conocido de
ese asunto no es aquel y por lo tanto se entrega a otro tribunal.
Cortes de Apelaciones.
Las cortes de apelaciones tambin podemos considerarlos tribunales ordinarios
por qu? Porque estn regulados en el cdigo orgnico de tribunales y el
criterio del concepto de tribunales ordinarios tiene que ver con que este
regulado en el cdigo orgnico tribunales. Las cortes de apelaciones estn
reguladas como tribunales en el cdigo orgnico de tribunales y por lo tanto se
le considera para todos los fines como tribunales ordinarios.
La corte de apelaciones o las cortes de apelaciones son tribunales ordinarios,
naturalmente de segundo grado y que esta creado por ley para conocer del
recurso de apelacin, por eso se llaman cortes de apelaciones porque estn
llamados por ley, nacen a la vida para conocer de un recurso que se llama
recurso de apelacin.
DERECHO PROCESAL Pgina 217
Lo que pasa es que a medida que ha ido pasando el tiempo, se han ido
complejizando las instituciones jurdicas, cada vez ms las cortes de
apelaciones han ido adquiriendo una serie de otras facultades distintas a
aquellas que inicialmente ellas tenan, de modo tal que podemos decir que hoy
en da las cortes de apelaciones no solo conocen del recurso de apelacin en
lo que es el grueso de su conocimiento pero hay un sin nmero de otras
materias que son tambin de conocimiento de las cortes de apelaciones sin ser
de la corte de apelaciones a va de ejemplo podemos citar que actan como
tribunal de primera instancia a propsito de las acciones constitucionales de
amparo o de proteccin mal llamado recurso de amparo o recurso de
proteccin, es la corte de apelaciones la que acta como tribunal de primera
instancia y el tribunal de segunda instancia seria la corte suprema porque es el
nico de jerarqua superior a la corte apelaciones, adems las cortes de
apelaciones conocen de un sin nmero de otros procedimientos especiales que
estn constituidos en normas de salubridad, en materia de pesca, en materia
de isapre, en materia administrativa, en materia de municipalidades, es un
sinfn de materia pero lo que se quiere destacar es que el origen de la corte de
apelaciones nace con el recurso de apelacin, el recurso de apelacin es la
esencia misma de esta corte y por qu caracteriza a las cortes de
apelaciones el recurso de apelacin? Porque el recurso de apelacin es en
nuestro ordenamiento jurdico el recurso que permite ser realidad el derecho de
las partes a pedir una segunda opinin respecto de los casos fallados en
primera instancia. El segundo recurso que de algn modo salva guarda este
derecho Por qu? Porque el recurso de apelacin es el nico recurso que
tiene nuestro ordenamiento jurdico que autoriza al superior jerrquico a (corte
de apelaciones) a conocer todo aquello que fue conocido por el tribunal de
primera instancia y re verlo completamente nos referimos a los hechos y el
derecho, ningn otro recurso en nuestro sistema es tan amplio, todos los
restantes recursos que veremos en su oportunidad tienen limitaciones y
generalmente son en su mayora son recursos de nulidad, no son recursos de
instancia por lo tanto no autorizan al tribunal que conoce de el a ver los hechos,
el recurso de casacin en la forma y en el fondo son recursos de nulidad, el
recurso de nulidad penal es un recurso de nulidad, el recurso de nulidad laboral
es un recurso de nulidad. El nico recurso que recoge esta idea contenida en
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seleccionados en base a una terna que realiza cada corte que es designado
por el presidente de la republica cada 2 aos y queda a disposicin de la corte
de modo tal que cada vez que falten ministros para integrar salas porque estn
con vacaciones, permisos, etc., el secretario de la corte llama por telfono a
ese abogado integrante para que integre ese da y se le paga un sueldo por los
das que integra y ese abogado se llama abogado integrante porque integra
las salas con las mismas facultades como si fuera un ministro de modo tal que
tambin concurre a los acuerdos, puede redactar sentencia, entonces es una
forma de multiplicar la cantidad de ministros sin tener que tener ms ministros,
solamente se requiere de sus servicios cuando falta, cada vez que se requiere
se le llamas eso permite que las cortes puedan funcionar normalmente aunque
haya falta de ministros.
Luego tenemos los fiscales judiciales que tambin forman parte de la corte
suprema qu nmero? El nmero que el cdigo orgnico de tribunales indica
segn sea la corte, esto varia, el fiscal judicial no tiene nada que ver con los
fiscales del ministerio pblico. Los fiscales judiciales son abogados que tienen
la calidad de miembros del poder judicial y que tienen el mismo rango que un
ministro de corte, exactamente la misma jerarqua, rango, sueldo tanto es as
que a parte de un ministro eventualmente adems de un abogado integrante
podra integrar una sala un fiscal judicial, imagnense que una sala de una corte
de apelaciones le faltan 2 ministros hay uno que esta con licencia y el otro que
esta con feriado entonces cmo se arma la sala? Con un ministro, con un
abogado integrante y con el fiscal judicial.
Estos fiscales judiciales si bien pueden subrogar un ministro y poder integrar, la
funcin original que tienen los fiscales judiciales no es necesariamente una
funcin jurisdiccional, el fiscal judicial no est pensado por el legislador para
que este integrando la sala, que lo pueda hacer a falta de un ministro es otra
cosa pero la funcin habitual del fiscal judicial es una funcin ms bien de
orden administrativo, la funcin que cumple es la de fiscalizar al interior de esa
corte que el organismo, el rgano jurisdiccional funciones adecuadamente,
bsicamente desde un punto de vista administrativo disciplinario, son
encargados de llevar adelante sumarios administrativos, son encargados de
requisar cualquier irregularidad al interior de la corte o de un tribunal y ellos son
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los que tienen las facultades legales para intervenir para investigar y adoptar
medidas. Las facultades disciplinarias se gestan a travs de la labor del fiscal
judicial.
Histricamente tenan ms funciones pero por los procesos de reformas se fue
eliminando. La funcin ms habitual que tenan los fiscales antes del inicio de
la reforma tena que ver con informar causas, muchas causas penales, muchas
materias penales tenan que ser informadas por los fiscales judiciales, antes de
que pasara a la corte de apelaciones el expediente pasaba al fiscal, el fiscal lo
estudiaba y emita un informe como sugerencia y luego la corte resolva,
tambin esto operaba en materia de familia hoy da eso ya no opera esta
derogado. Hoy en da la funcin de los fiscales judiciales est bastante ms
decada de lo que era histricamente hoy en da se limita de forma exclusiva de
estas funciones administrativas, del buen funcionamiento interno de la corte y
adems integrar excepcionalmente las salas de la corte pueden ser integradas
por un fiscal judicial. Los fiscales tambin pueden constituirse en los tribunales
en las crceles a supervisar que todo este funcionado bien, en su rol
administrativo es fiscalizar que todo funciones bien. El fiscal judicial fiscala que
el rgano jurisdiccional que est encargado funciones bien, no solo la corte
sino que tambin los tribunales que dependen de esa corte, el jefe de servicio
es el fiscal de la corte suprema que establece todos los nexos y conexiones
con todos los otros fiscales de las cortes del pas, pero es un organismo
autnomo independiente del resto de la estructura del sistema judicial.
Luego tenemos los relatores; en las cortes de apelaciones tenemos relatores
qu significa esto? Los relatores son administradores de la administracin de
justicia que estn tratados por el cdigo orgnico de tribunales. Son abogados
y son ministros de fe, el concepto de ministro de fe es un concepto bien
transversal porque lo vamos a encontrar presente en una serie de funcionarios
en el sistema judicial, los relatores son ministros de fe, los notarios son
ministros de fe, los secretarios de los tribunales son ministros de fe, en los
tribunales donde no hay secretarios hay jefes de unidad de causa y ellos son
quienes cumplen la funcin de ministro de fe, tribunales laborales, garanta,
familia, no hay secretarios pero hay jefes de unidad de causas y ellos cumplen
la funcin de ministro de fe, es el ministro de fe del tribunal. La corte suprema
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Luego tenemos los secretarios que son ministros de fe de la corte y que tienen
una funcin bsicamente administrativa, de personal, expedientes. Son
abogados.
Y por ltimo tenemos el personal subalterno, es la planta de apoyo a la corte
que cumple funciones de distinta naturaleza.
Esa es bsicamente la estructura de una corte de apelaciones, que puede
variar.
En sala; o
en pleno
especiales que estn contenidos en leyes especiales y que son conocidos por
las cortes de apelaciones.
En pleno: artculo 67 inciso 1 del cdigo orgnico de tribunales qu significa
que conozca en pleno? Que para esos asuntos tiene que funcionar con todos
los miembros del funcionamiento de la corte. Todos los miembros de la corte y
no en sala. Ejemplo; imaginemos la corte de apelaciones de Valparaso tiene 4
salas, cuando funciona en sala funcionan las 4 salas en forma independiente,
cada una con sus causas. Cuando funciona la corte de apelaciones en pleno se
juntan todos los ministros los 12 ministros para qu? Para resolver aquellos
asuntos que la ley dice que tienen que ser resueltos en pleno ah estn todos
los ministros que estn en funcionamiento de esa corte.
Algunas materias que son de conocimiento en pleno de la corte de apelaciones
son el procedimiento de desafuero de los diputados, senadores, intendentes,
gobernadores o el procedimiento de querella de captulos que este juicio que
se ejerce respecto de un fiscal judicial, fiscal del ministerio pblico o jueces. Y
tambin la facultad econmica disciplinaria y administrativa, si se quiere
sancionar a un funcionario o sancionar a un juez por una infraccin
disciplinaria. Esos temas se resuelven en pleno.
Entonces el funcionamiento ordinario puede ser en sala o en pleno qu
asuntos? Aquellos que la ley establece que tienen que ser conocidos de una u
otra forma.
El
funcionamiento
extraordinario:
cundo
la
corte
funciona
tiene esa corte, si el resultado de eso es ms de 100 hay retardo. Esta frmula
establece que cuando hay retardo la corte tiene que empezar a funcionar
extraordinariamente, lo que significa en la prctica que hay que crear una sala
nueva y por eso es extraordinaria.
Ejemplo si la corte de apelaciones tiene 3 salas tenemos que crear una cuarta
sala y cmo lo hacemos? Sacamos un ministro de una sala, lo subrogamos
con un abogado integrante, traemos otro abogado integrante y un fiscal judicial;
y ah tenemos otra sala. Lo importante es que haya un ministro titular.
Hasta cundo dura este funcionamiento extraordinario?
Hasta que el numero de 100 baja.
Ocurre que en algunas cortes, en las cortes ms grandes la sala extraordinaria
en la prctica es una sala ordinaria ms.
La cuarta sala de la corte suprema es una sala extraordinaria, pero en la
prctica se ha consolidado como una sala permanente. La corte suprema tiene
21 ministros y cada sala est integrada por 5 ministros, 4 x 5 = 20 +1 son 21,
en teora no debera ser, deberan ser 3 salas y cada sala debera estar
integrada por 7 ministros, pero como se cre en algn momento una sala
extraordinaria la cuarta. Todo el mundo dice la corte suprema tiene 4 salas
porque en la prctica se ha consolidado con 4 salas pero la cuarta sala es una
sala extraordinaria.
La corte suprema.
La corte suprema es el tribunal ms importante del pas y es el ms
importante porque en primer lugar a diferencia de los otros tribunales
que
tienen
reglas
de
competencia
concretas
que
limitan
su
a la corte de apelaciones
correspondiente para que ella dicte un fallo acorde a derecho pero sin
tocar los hechos solamente el derecho.
Ejemplo de hechos y derechos; se deduce una demanda ante el primer
juzgado civil de Santiago y a travs de la prueba que fue ofrecida en
dicho tribunal se llega a la conclusin de que el vnculo jurdico que
exista entre las partes el demandante y demandado consisti en un
contrato
la
jurisprudencia
que
hace
aos
la
corte
suprema
Las causas en que procede la revisin son causas en las que se fall algo que
produjo cosa juzgada, pero esa sentencia que se dict y que produjo cosa
juzgada est construido sobre unas bases, por eso que excepcionalmente se
autoriza a revisar la cosa juzgada.
Imagnense que Juan Prez es condenado a la pena de 10 aos y 1 da como
autor del delito de homicidio de una determinada persona. Segn declararon
los testigos lo tiro al rio y el cuerpo no apareci.
Estando cumpliendo condena a los 6 aos aparece la persona a quien
supuestamente haba matado.
Qu hacemos entonces? Tenemos que respetar la cosa juzgada y dejar que
ese tipo este 10 aos y da a pesar de que el objeto del delito que motica su
privacin de libertad est vivo? No eso es absurdo, en casos as y en casos en
que se dicta sentencia sobre la base de pruebas falsas es posible y eso se
demuestra ante la corte suprema a travs del recurso de apelacin, permite a
la corte vulnerar a la cosa juzgada.
Y esta facultad es privativa de la corte suprema.
Veamos que fiscales judiciales hay en todas las cortes de apelaciones y el jefe
de servicio es el fiscal de la corte suprema.
-
para que ellos resuelvan. Y cumplen la misma funcin que una corte de
apelaciones, es decir, son ministros de fe.
-
laborales,
familia,
administrativos,
amparo,
proteccin,
se
realizan
remociones,
en
pleno,
auto
sanciones
acordados
disciplinarias,
para
el
mejor
Tribunales especiales.
En el apunte hay un catlogo de algunos de los tribunales especiales que
contempla nuestra legislacin. Hay algunos de ellos que forman parte de la
estructura del funcionamiento del poder judicial y hay otros que no son
integrantes de la estructura y funcionamiento del poder judicial. Dentro de los
primeros, los que pertenecen a la estructura del poder judicial, tenemos los
juzgados de familia, los tribunales laborales y de cobranza previsional. De ah
se forma una larga lista de tribunales especiales fiscalizados por el tribunal
constitucional que se han ido formado este ltimo tiempo, tribunales tributarios,
aduaneros, ambientales, de la libre competencia.
Tribunales Arbitrales.
El artculo 222 del C.O.T, define a los jueces rbitros sealando que son
aquellos nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para
resolver un asunto litigioso.
Cul es el fundamento de la justicia arbitral? por qu existe la justicia
arbitral?
La justicia arbitral tiene su fundamento en un principio genrico del cdigo civil
que es el 1545 del cdigo civil, que es el principio de autonoma de la voluntad.
Si las partes estn afectadas por un determinado conflicto que es su conflicto,
un conflicto individual, entonces con mayor razn estn en condiciones de
designar al juez que ellos estn en mejores condiciones de resolver su
conflicto, sin tener por ello que ir a un juez profesional para que les resuelva el
conflicto.
La otra limitacin importante que tienen los jueces rbitros es que tienen la
facultad de conocer, juzgar pero no de ejecutar lo juzgado. Los rbitros como
no son tribunales institucionales es decir no forman parte de la estructura
orgnica del poder judicial, solamente se les conoce las facultades de conocer
y juzgar pero no de ejecutar lo juzgado en caso de oposicin qu quiere decir
eso? Un juez rbitro puede disponer la ejecucin de lo resuelto cundo?
Cuando las dos partes se allanan voluntariamente a su cumplimiento. El tema
es qu pasa si una de las partes no queda conforme y no cumple lo resuelto
por el juez? Eso nos lleva al cumplimiento forzado de la resolucin, en ese
caso el juez rbitro no tiene la capacidad de hacer cumplir forzadamente lo
resuelto porque no tiene imperium. El imperium es la facultad de hacer cumplir
por la fuerza lo resuelto, es una facultad privativa de los tribunales con
jurisdiccin, el tribunal arbitral no es un tribunal jurisdiccional no tiene esta
facultad, de modo tal que si el resuelve algo que las partes no se allanan a
cumplir lo que hay que hacer es solicitar la ayuda a quien si tiene el imperio
para que ejecute la sentencia y ese alguien es el tribunal civil, entonces en el
caso de incumplimiento lo que hay que hacer es tomar la sentencia arbitral y al
juez civil de le dice que la vice y que por regla usted la ejecute. Por eso
decimos que tiene facultad para conocer juzgar pero no ejecutar lo juzgado, en
el evento de que haiga oposicin en el cumplimiento.
Naturaleza jurdica del arbitraje.
Cul es la naturaleza jurdica del arbitraje?
Se discute, algunos dicen y que son los autores clsicos que es un contrato de
origen privado basado en la autonoma de la voluntad.
En general hoy en da se tiende a pesar de que son funcionarios de carcter
pblico por delegacin de funciones de la ley y que excepcionalmente pueden
ejercer las funciones preterintencionales, por tanto hablar de justicia arbitral es
ms que un mero contrato si no que hay un cargo pblico de por medio. Es un
tema relevante porque si decimos que un juez rbitro no es un funcionario
pblico entonces podramos pensar que no hay delitos funcionales, hay delitos
que tienen un carcter de delitos especiales y estos delitos especiales no
pueden ser cometidos por cualquier persona sino que solamente por aquellos
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Clases de rbitros.
Tenemos los rbitros de derecho y los rbitros arbitradores o amigables
componedores, se aade a esto una tercera categora que es la de mixtos. Los
ms habituales son los rbitros de derecho.
-
compromisoria.
El nombramiento del rbitro, es decir la persona que va a resolver este
asunto
Que ese arbitro as nombrado acepte el cargo y que jure resolver este
asunto en forma fiel y en el menor tiempo posible.
Supongamos que nuestro rbitro acepto, porque hay rbitros que no aceptan.
Veamos cuales son las 2 formas de contrato de arbitraje; el compromiso y la
clusula compromisoria.
-
subsidio
Capacidad: si se trata de menores de edad solo pueden nombrar
rbitros de derecho y con autorizacin judicial, es decir es posible que
un menor de edad designe rbitros a travs de su representante legal
pero con autorizacin de un juez, un juez civil o un juez de familia por
ser menor de edad avalando aquello en cuanto que resulte un asunto de
inters para el menor.
aquel
Procedimiento.
A cargo de la justicia ordinaria. Esta es una gestin no contenciosa. La
designacin de rbitro es un asunto o contencioso.
Qu importancia practica tiene?
Que esto lo conoce el juez civil que esta de turno.