INTRODUO

Essa anlise crtica apresenta as particularidade histrias e terica

do Desenvolvimento de Comunidade e sua relao com o Servio Social, entre
as dcadas de 40 e 90. Alm da influncia do movimento mundial no Brasil,
observando desde o perodo conformista ao Movimento de Reconceituao no
meio profissional.
Ressaltando as tendncias terico-metodolgicas modernas e
desenvolvimentistas, marxistas, conservadoras numa reconstruo literria do
desenvolvimento de comunidade voltada para o Servio Social. Na redefinio
para o Servio Social, logo Desenvolvimento de Comunidade, no esqueamos
a estrutura funcionalista e o materialismo histrico.
Percebe-se uma crise dos grandes paradigmas quanto ao Servio
Social no que tange a dcada de 90, numa complexa realidade social e
desenvolvimentista.
DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADE O SERVIO SOCIAL
ENTRE O CONFORMISMO E A CRTICA
Nota-se no texto analisado uma sucesso de fatos e acontecimentos
temporais e espaciais buscando relatar a histria do Servio Social, este
entrecruza com a perspectiva do Desenvolvimento de Comunidade, partindo do
geral para o especifico, ou seja, das redes internacionais para o Brasil.
Os ingleses, 1942, utilizou essa denominao Desenvolvimento de
Comunidade para auxiliar os pases em busca de independncia poltica, no
econmica. Segundo Souza (2004) estimular a independncia no significa
romper relaes, mas mudar as estratgias dessas relaes.
O que nos releva uma aparente preocupao da Inglaterra em
manter suas relaes com suas colnias. Ao oferecer meios populao
comunitria, a qual com participao e iniciativa prpria promoveria a melhoria
da vida.
Na verdade, seria uma ao estratgia de controle de um pas
sobre outros. O qual foi institucionalizado pela Organizao das Naes Unidas
ONU, marcado pela Guerra Fria liderada pelos Estados Unidos e Rssia,

onde a ONU garantia a ordem social e preservaria os regimes e ideologias

democrticos, excluindo as ideologias comunistas.
Essa tendncia ampliou-se aps a II Guerra Mundial, os norte
americanos criou o programa de assistncia tcnica aos pases considerados
pobres, o que acarretou organizar-se hegemonicamente em mbito mundial,
deduz-se um controle mundial sob os pases pobres e em desenvolvimento,
essencialmente aos pases ps-independncia.
Castro (2000) reafirma que a OEA consolidou, na dcada de 40, um
ncleo centralizador do poder, permitindo que os EUA legalizassem e
erradicassem sua interveno e sua dominao no continente, sob os olhares
dos assistentes sociais.
Envolver a populao aos planos regionais e nacionais de
desenvolvimento socioeconmico, e responsabilizar-se pela qualidade de vida,
apoio tcnico-governamental, permaneceu na dcada de 50 e 60 por meio do
modelo de Desenvolvimento de Comunidade.
Enquanto no Brasil o trabalho comunitrio como processo tcnicometodolgico surgiu nas dcadas de 40, proveniente das influncias
internacionais e de uma politica nacional, capitalismo e modernizao do
campo. Iamamoto (2003) declara que a disseminao do trabalho comunitrio,
ocorreu entre as dcadas de 50/ 60. O Servio Social de Casos era um mtodo
eficaz para qualquer situao de desajustamento do homem coletividade,
interferindo no meio rural.
Com esse novo modelo de Desenvolvimento de Comunidade no
Brasil, surge o Servio Social Rural, onde a problemtica do campo seria
resolvida mediante investimento na educao social do homem rural, novas
tecnologias e desenvolvimento da sociabilidade construda pelo prprio homem
do campo. Em outras palavras, os assistentes sociais juntamente com o
homem rural superaria todo o atraso cultural da populao campensina. O
desenvolvimentismo, na verso de Castro, seria responsvel pelo ajuste
socioeconmico da populao rural.
O Desenvolvimento de Comunidade promoveria no s o ajuste,
mas estimularia o planejamento e a realizao de programas sociais voltados
para a comunidade local. Contrariamente, Souza (2004) alega que sem uma
clareza de papis no faz sentido pensar no Desenvolvimento de Comunidade

como instrumento tcnico-metodolgico que implique a participao e o

planejamento popular. Essa questo gerou diversas discusses acerca da
prtica do Desenvolvimento de Comunidade, uma crise estrutural e conjuntural
no Brasil, principalmente na dcada de 60 com a Ditadura Militar, onde a
profisso

dos

assistentes

sociais

passou

ser

questionada.

Esses

questionamentos proporcionou o Movimento de Reconceituao.

A partir da, os conflitos e problemas sociais, bem como a prtica do
assistente social na comunidade resultou em momento de autocrtica e
redefinio. A dcada de 70-80 foi caracterizada pelo Servio Social de
Comunidade e no o Desenvolvimento de Comunidade, teoricamente
abandona o pensamento conservador em transio ao marxista.
Na dcada de 70/80 as teorias conservadoras rompem com o
chamado ajustamento social e apropria-se do materialismo histrico. Dentre
as inmeras teorias, Parsons defensor da estrutural-funcionalismo alega que a
institucionalizao define os papis sociais, as normas e os valores, o qual
assume o processo de integrao e estabilidade. Onde se valoriza as correntes
culturais e religiosas e a econmica so causas desses valores. Para Parsons
a sociedade a cincia das instituies, a qual congrega, integra e evita a
debilitao social. Em contrapartida, Pereira (2001)

enfatiza que a face

funcional e estrutural no nega o conflito do estrutural-funcionamismo de

Parson, mas acredita que o ajuste baseia-se no equilbrio e na integrao.
Demo (1983) em concordncia com Parson resume a teoria em
quatro categorias: normas, valores, coletividades e papis. Uma assume o
funcionamento e manuteno dos padres, outro integra e os demais,
assumem funo adaptativa no sistema social. Embora o homem possa ser
definido pela conscincia, ele reproduz suas existncia no pela vontade, mas
pela atividade produtiva .
Em contrapartida, o materialismo histrico marxista ope-se ao
modelo de Parsons, pois para o marxismo as relaes sociais decorrem da
produo e dos meios de produo, o conflito ocorre na ordem material da
produo e da reproduo. Nota-se que essas discusses relata-nos que o
Desenvolvimento da Comunidade e o Servio Social transita entre o
conformismo do desenvolvimentismo e modernizao e passa critica, da
Reconceituao e materialismo marxista.

CONSIDERAES FINAIS
O Desenvolvimento de Comunidade nasceu em solo norte
americano e de rgos internacionais, a principio nega a emancipao politica
com mtodo de controle e consenso, posteriormente influenciado pela
tendncia marxista e adota uma politica emancipatria territorial. Assim, os
sujeitos sociais participam democraticamente do poder, da melhoria de vida,
interfere no processo de desenvolvimento econmico, social e politico.
As discusses sobre o desenvolvimento da comunidade propiciam
equvocos conceituais, produz e reproduz conceitos. Ora reproduz a sociedade
subordinada e dependente ora emancipatria e resultante dos modos de
produo. E, questionam o papel do Servio Social.
A partir das revises histrica e terica do Desenvolvimento da
Comunidade e da relao do Servio Social constatamos que no territrio
brasileiro, os rgos internacionais direcionaram a responsabilidade e sucesso
dos programas sociais aos prprios cidados, no questionando as causas dos
problemas estruturais, apenas distanciou se do conservador para o marxismo.
Para

Guilherme,

apropriao

da

inovadora

proposta

de

interveno social de incurso territorial, resolveria a problemtica social. Vale

lembrar h diversidade e pluralidade em cada lugar. Logo, o Servio Social
deve notar as necessidades locais, e reivindicar politicas publicas que atendam
a coletividade critica.
REFERNCIAS
CASTRO, M M Histria do Servio Social na Amrica Latina. 5
ed. So Paulo: Cortez, 2000.
DEMO, P. Sociologia: uma introduo critica. So Paulo, Atlas,
1983
IAMAMOTO, M V CARVALHO, R de O servio social na
contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 4 ed. So Paulo:
Cortez, 2003.
PARSONS, T. O sistema das sociedades modernas So Paulo:
Pioneira, 1974.

PEREIRA, W C C .Nas trilhas do trabalho comunitrio e social:

teoria, mtodo e pratica. 2 ed. BH: Vozes, 2001
SOUZA, M L de Desenvolvimento de comunidade e participao.
3 ed. So Paulo: Cortez, 2004.