Printed in Austria

V.03-90702August 2004400

Sous-traitance internationale
ou dlocalisation?
Un aperu de la littrature et tudes de cas
en provenance du rseau SPX/BSTP

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

Centre international de Vienne, Bote postale 300, A 1400 Vienne (Autriche)
Tlphone: +(43) (1) 26026-5275, Tlcopieur: +(43) (1) 26026-6805
Courrier lectronique: ade-crombrugghe@unido.org, Internet: http://www.unido.org

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

conomie environnement emploi

Sous-traitance internationale
ou dlocalisation?
Un aperu de la littrature et tudes de cas
en provenance du rseau SPX/BSTP

Jean-Louis MORCOS, stagiaire de l'ONUDI

Sous-traitance et gestion des fournisseurs industriels
en collaboration avec:

Andr de CROMBRUGGHE, adjoint au directeur et

coordonnateur du Programmme
Sous-traitance et gestion des fournisseurs industriels
Service de la promotion industrielle et de la technologie

ORGANISATION DES NATIONS UNIES

POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL
Vienne, 2004

Le prsent document na pas t revu par les services ddition de lONUDI. La

mention dune firme ou dune marque commerciale ne signifie pas quelles bnficient
de laval de lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel.
ii

Rsum
Notre tude cherche dterminer si la sous-traitance internationale vers les pays
en voie de dveloppement est, ou nest pas, une cause de changements du march de
lemploi dans les pays dvelopps. Elle vise galement jeter la lumire sur les
activits de lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel
(ONUDI) dans le contexte du dbat sur la dlocalisation. Cet ouvrage analyse donc des
tudes rcentes sur la question de la dlocalisation et ses implications sur le march
de lemploi des pays dvelopps dans le contexte, premirement, du commerce
international sous forme de sous-traitance internationale (ou dapprovisionnement
externe) et, en second lieu, sous forme dinvestissements trangers directs.
Ltude utilise galement un chantillon de 14 partenariats internationaux
raliss grce des bourses de sous-traitance et de partenariats tablies par lONUDI.
Les rsultats qui ressortent des accords de partenariats entre des donneurs
douvrages de pays dvelopps et des sous-traitants de pays en voie de
dveloppement prouvent que, contrairement au phnomne de la dlocalisation, la
sous-traitance internationale est avantageuse tant pour les pays du Sud que pour les
pays du Nord. En dautres termes, dans le contexte de lONUDI et comme le montrent
aussi nombre dtudes acadmiques, il y a suffisamment dindications pour suggrer
que la sous-traitance internationale vers les pays en voie de dveloppement ne devrait
pas tre considre comme une cause principale des changements au sein du march
de lemploi dans les pays dvelopps. En revanche, naturellement guids par les
avantages concurrentiels des nations et en accord avec la division internationale du
travail, les pays diffrents niveaux de dveloppement se compltent mutuellement.

iii

REMERCIEMENTS
Je tiens remercier vivement mon superviseur, M. Andr de Crombrugghe, pour
sa contribution importante et ses efforts continus cette tude qui ont rendu sa
rdaction possible. Son appui et sa contribution ont considrablement contribu
laccomplissement de ltude et notamment lobtention des rponses de la part
des BSTP.
De plus, jaimerais aussi remercier les directeurs-grants des BSTP suivantes
ainsi que leurs personnels pour les rponses apportes: Costa Rica, Inde New Delhi,
Inde Pune, Paraguay, Slovaquie, Sri Lanka, Turquie et Uruguay.
Je voudrais galement remercier les personnes suivantes pour leurs commentaires
utiles et leur coopration: M. Frank Bartels, M. Patrick Gilabert, M. Janpeter Beckmann,
M. Carlos Razo Perez, M. Joao Da Costa et Mme Brigitte Roecklinger.

iv

TABLE DES MATIRES

LISTE DES TABLEAUX, FIGURES, TUDES DE CAS
ET ABRVIATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

viii

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.

LA SOUS-TRAITANCE, LONUDI ET LE CONTEXTE MODERNE

Le concept de la sous-traitance industrielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dfinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les causes de la monte en puissance de la sous-traitance . . . . . . . . .

3
3

Limportance de la sous-traitance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formes de relations de sous-traitance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4
6

La contribution de lONUDI au dveloppement de la sous-traitance . . . . .

Linitiative de lONUDI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les bourses de sous-traitance et de partenariats (BSTP) . . . . . . . . . . . .

6
7

Le club SPX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LES AVANTAGES DE LA SOUS-TRAITANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Les avantages de la sous-traitance pour les donneurs douvrages . . . . . . .

2.

3.

Rduction des cots . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Meilleure qualit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Un mcanisme efficace pour rpondre aux fluctuations du march .
Accder des rgions avec des perspectives de croissance
potentielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10
11
11

Les avantages de la sous-traitance pour les sous-traitants . . . . . . . . . . . . . . .

11

Productivit et efficacit plus leves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

Utilisation de la capacit disponible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

conomies dchelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12
13

Transferts de technologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rduction des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13
15

Appui financier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

La sous-traitance internationale: un phnomne gagnant-gagnant pour

les pays dvelopps et en voie de dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

LA DLOCALISATION, LA SOUS-TRAITANCE ET LES

INVESTISSEMENTS TRANGERS DIRECTS (IED) . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Quest-ce que la dlocalisation? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Les effets du commerce international et de la sous-traitance sur

le march de lemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

4.

tudes indiquant que le commerce na pas deffets importants . . . . .

22

tudes indiquant que le commerce a des effets importants . . . . . . . . .

Rsum des tudes des effets de la sous-traitance internationale
sur les marchs du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23
24

Les effets des IED sur lemploi dans le contexte de la dlocalisation . . . .

25

Les tendances des investissements trangers directs . . . . . . . . . . . . . . .

Les IED dans les pays en voie de dveloppement comme
complments et les IED dans les pays dvelopps comme
substituts lemploi domestique dans les pays industrialiss . . . . . . .
Rsum des effets des IED sur lemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

26
27

Le rle de lONUDI dans la promotion des activits de production

complmentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

TUDES DE CAS EN PROVENANCE DU RSEAU BSTP . . . . . . . .

31

Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31

Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contenu du questionnaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31
31

Choix des destinataires et taux de rponse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Commentaires sur le questionnaire et sur les rponses . . . . . . . . . . . .

32
33

Prsentation et analyse des rsultats de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica . . . . . . . . .
Cas 1: Trimpot Electronicas (tats-Unis) et Desarrollos AKA
Precision S.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cas 2: Babyliss C.R. CONAIR (tats-Unis) et Cia
Leogar S.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin Industrial
de Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34
34

Inde New Delhi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Le CII-UNIDO Subcontracting and Partnership Centre
(CII-SPX) de New Delhi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cas 3: Yiyuan Electric Light Sources Co Ltd (Chine) et
Lumax Industries Ltd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cas 4: Fasten Group Co (Chine) et Anikka International
PVT Ltd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: CII-UNIDO Subcontracting and
Partnership Centre de New Delhi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

Inde Pune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Le Industrial Subcontracting and Partnership Exchange

(SPX) de Pune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cas 5: Santana Brothers MFG PTE Ltd (Singapour) et Pune
Metagraph . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Industrial Subcontracting and Partnership
Exchange (SPX) de Pune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vi

34
34
35

35
35
36
36

37
37
37

Paraguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

La Bolsa de Subcontratacin de Paraguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cas 6: McDonalds (Paraguay) et Industrias Fatecha . . . . . . . . . .
Cas 7: Fournisseur local du Paraguay et grande entreprise
du Brsil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin de Paraguay . . .

37
38

Slovaquie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

Le Subcontracting and Partnership Exchange de Slovaquie . . .

Cas 8: Groupe Ingersoll-Rand (tats-Unis) et Topoz, Team
Industries et BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cas 9: Pomagalski (France) et un rseau de sous-traitants
slovaques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange
de Slovaquie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

38
39

39
40
41

Sri Lanka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Le Subcontracting and Partnership Exchange du Sri Lanka . . .

Cas 10: FDN Trade BV (Pays-Bas) et Sanford PVT Ltd . . . . . . .
Cas 11: Xedam-Design (Allemagne) et Kandyan Artcraft
PVT Ltd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange
du Sri Lanka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41
41

Turquie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Le Subcontracting and Partnership Exchange de Turquie . . . . .

43

Cas 12: Deltron Emcon Ltd (Royaume-Uni) et Arslan Makina .

Cas 13: AS-KA GmbH (Allemagne) et Ozkar Otomotiv
Parcalari Sanayi A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange
de Turquie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

44

Uruguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

La Bolsa de Subcontratacin de Uruguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cas 14: Cementos Avellaneda S.A. (Argentine) et Imzama S.A.

44
44

Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin de Uruguay . . . .

45

Rsum des tudes de cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

Partenariats avec des donneurs douvrages de pays dvelopps . . . .

45

Partenariats avec des donneurs douvrages de pays en voie de . . . .

dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

BIBLIOGRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55

ANNEXES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58

5.

vii

42
42

43

Liste des tableaux, figures, tudes

de cas et abrviations
Tableau 1: La sous-traitance industrielle dans lEurope des Quinze en 2001
(production, entreprises et employs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tableau 2:

Rsum des rponses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

Tableau 3: Rsum des rsultats des partenariats impliquant un donneur

douvrages de pays dvelopp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Tableau 4: Rsum des rsultats des partenariats impliquant un donneur

douvrages de pays en voie de dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

Figure I:
Raisons pour lesquelles les entreprises nerlandaises produisent
ou sapprovisionnent ltranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Figure II: Un rsum des avantages pour les sous-traitants et les donneurs
douvrages rsultant des partenariats de sous-traitance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Figure III: Flux des investissements trangers directs (en pourcentage de la

valeur totale au niveau mondial des flux des IED) dans les pays dvelopps
et en voie de dveloppement entre 1980 et 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

Figure IV: Flux des investissements trangers directs (en millions de dollars
des tats-Unis) dans les pays dvelopps et en voie de dveloppement entre
1980 et 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

tude de cas 1: Le procd de fabrication dun producteur amricain

dautomobiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

tude de cas 2: Quelques donnes sur la sous-traitance en Europe . . . . . . . . .

tude de cas 3: Les cots induits de la sous-traitance ltranger . . . . . . . . . .

10

tude de cas 4: Les avantages de la sous-traitance dans le cas de lIndonsie

12

tude de cas 5: Les transferts de technologie par lintermdiaire de la soustraitance dans la Rpublique tchque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

tude de cas 6: LInternet et les nouvelles solutions de la gestion des

approvisionnements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

BSTP
CNUCED
DPE
FMI
IED
ISIC
OCDE
ONUDI
PME
PNB
R&D
SPX
UE

Bourse de sous-traitance et de partenariat

Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement
Appel doffres
Fonds montaire international
Investissement tranger direct
International Standard Industrial Classification
Organisation de coopration et de dveloppement conomiques
Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel
Petites et moyennes entreprises
Produit national brut
Recherche et dveloppement
Subcontracting and Partnership Exchange
Union europenne
viii

Introduction
Au cours des cinquante soixante dernires annes, le monde a vu dimportants
changements dans la composition de ses procds de production. La chute des cots de
transport et de communication, ainsi que les changements technologiques rapides,
lintensification de la concurrence internationale et la libralisation conomique ont
facilit le processus dintgration de lconomie mondiale, ce qui a permis laugmentation des flux du commerce international, et particulirement le commerce des
produits intermdiaires par le biais de la sous-traitance internationale. La soustraitance reprsente aujourdhui une pice essentielle des politiques industrielles et
commerciales et simpose comme une stratgie synonyme davantages comptitifs. La
pratique de la sous-traitance sest rpandue travers toutes les rgions du monde. Par
exemple, en 2001 la valeur de la sous-traitance dans lEurope des Quinze slevait
639 354 millions deuros.
Dans ce contexte, avec lobjectif damliorer, de soutenir et de promouvoir les
petites et moyennes entreprises, principalement dans les pays en voie de dveloppement, le Programme de la sous-traitance industrielle et des chanes dapprovisionnement de lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI)
tablit des bourses de sous-traitance et de partenariats (BSTP) au niveau mondial
depuis 1982. Ces bourses constituent des points de rencontre entre loffre et la
demande des activits de sous-traitance industrielle. Dailleurs, lorsquelles sont gres
selon certaines directives, elles se sont avres comme tant des outils trs avantageux
pour tous les participants. Le cur de cette initiative de lONUDI est de faciliter la
cration de partenariats de sous-traitance bass sur la spcialit des contreparties.
Cette politique est fonde sur le concept de la complmentarit des activits des
partenariats o les activits des sous-traitants issus des pays en voie de dveloppement
et ceux des donneurs douvrages des pays dvelopps se compltent. Dans ces types de
partenariats, non seulement les deux entits retirent des avantages, mais galement
leurs pays respectifs.
Nanmoins, en dpit de ces avantages, quelques proccupations ont t exprimes
au sujet de la sous-traitance provenant des pays dvelopps et oriente vers les pays
en voie de dveloppement. Ces soucis sintgrent sous la rubrique du phnomne de la
dlocalisation: un phnomne conomique se rfrant un transfert international des
activits productives dun pays lautre, en raison essentiellement dun prix de revient
plus avantageux. La dlocalisation est par consquent au cur des problmatiques de
lemploi dans les pays dvelopps.
Le but principal de cet article est double. Premirement, nous cherchons confirmer si la sous-traitance internationale vers les pays en voie de dveloppement est en
effet une des causes qui pourrait expliquer les changements du march du travail au
sein des pays dvelopps. En second lieu, nous viserons galement clarifier les activits de lONUDI dans le contexte des soucis de la dlocalisation.
Afin de rpondre ces questions, cette tude sera divise en cinq chapitres. Le
premier chapitre prsentera brivement le concept de la sous-traitance internationale,
dcrira son volution et offrira un sommaire des activits de lONUDI dans ce domaine.
Le deuxime chapitre prsentera les avantages quentranent les partenariats internationaux de sous-traitance. Le chapitre suivant expliquera le problme de la dlocalisation et passera en revue notamment limportance des investissements directs
trangers afin dobtenir une vue globale de la dlocalisation. Le quatrime chapitre
1

prsentera les rsultats dune tude base sur 14 partenariats internationaux forms
travers les BSTP tablies par lONUDI. Lobjectif principal est double: a) dmontrer
laspect mutuellement bnfique ou gagnant-gagnant des partenariats internationaux
entre sous-traitants de pays en voie de dveloppement et donneurs douvrages de pays
dvelopps; b) montrer comment tant les pays du Nord que les pays du Sud tirent
avantage des partenariats de sous-traitance impliquant une entreprise de chaque rgion. Le chapitre final tirera les conclusions de ltude.

1. LA SOUS-TRAITANCE, LONUDI
ET LE CONTEXTE MODERNE
Le concept de la sous-traitance industrielle
Dfinition
Le rle jou par la sous-traitance industrielle a t grandissant pendant ces dernires
dcennies. En effet, la sous-traitance industrielle agit aujourdhui comme un mcanisme
trs efficace pour organiser la production industrielle travers ltablissement
daccords coopratifs entre diverses units de production complmentaires, savoir
entre un donneur douvrages et divers fournisseurs ou sous-traitants.
Dans ce type daccord, le donneur douvrages confie une ou plusieurs entreprises la tche de produire des parties, des composantes, des sous-ensembles ou de
fournir certains services industriels complmentaires, qui sont ncessaires pour
laccomplissement du produit final du donneur douvrages. En consquence, les soustraitants entreprennent les activits indiques suivant les conditions du donneur
douvrages, ce qui leur permet par la suite datteindre des niveaux de spcialisation
plus levs dans des domaines et des secteurs spcifiques.
Ainsi, la sous-traitance peut tre dfinie de la faon suivante:
Un rapport conomique o une entit, appele donneur douvrages, demande
une autre entit indpendante, le sous-traitant (ou fournisseur), dentreprendre la production ou la transformation dun matriel, dune composante,
dune partie, dun sous-ensemble ou de fournir un service industriel selon les
caractristiques dfinies par le donneur douvrages.

Les causes de la monte en puissance

de la sous-traitance
Pendant les trente dernires annes, les marchs de sous-traitance industrielle se sont
dvelopps plus rapidement que le secteur industriel dans sa totalit. Plusieurs raisons
expliquent ce phnomne. Premirement, durant les annes 60 et 70, la concurrence
entre entreprises tait essentiellement base sur les prix dans le but datteindre des
conomies dchelle et par ce biais de contrler la croissance et acqurir de plus grandes parts de march. Dans un tel systme, la quantit domine la qualit et il ny a par
consquent pas de besoin stratgique de sous-traiter des pices, composantes ou sousensembles pour convenir aux caractristiques spcifiques dun produit. En revanche,
une meilleure politique stratgique est dintgrer de manire complte les procds de
production au sein de lentreprise (Cabinet Verley, Dossier de presse MIDEST 2002,
page 24).
Cependant, partir des annes 80, la concurrence tait non seulement base sur
les prix, mais galement, et dune manire plus importante, sur les caractristiques de
qualit des produits. En dautres termes, dans un tel systme, linnovation joue un rle
primordial pour la diffrenciation des produits au sein du march. Ainsi, les entreprises se concentrent sur les activits en amont telles que la R&D et la conception de
produits de mme que sur les activits en aval telles que le marketing et la promotion.
3

Progressivement, limportance accorde ces tches pousse le centre dintrt sloigner des moyens de production qui sont donc confis, ou sous-traits, des spcialistes
au sein de la chane dapprovisionnement (Cabinet Verley, Dossier de presse MIDEST
2002, page 24).
Deuximement, un facteur supplmentaire qui explique le dveloppement de la
sous-traitance est lavnement et lutilisation rpandue des techniques de production
flexibles et hautement productives et des mthodes bases sur la robotique et les technologies intgres. Les sous-traitants sont normalement dans une meilleure position
pour tirer profit de telles mthodes. En effet, en combinant un grand nombre dordres
de clients divers, ils peuvent maximiser la capacit dutilisation de leurs quipements
et par consquent peuvent offrir un meilleur prix pour leurs services (Cabinet Verley,
Dossier de presse MIDEST 2002, page 24).
Enfin, la concurrence grandissante et le dveloppement de nouvelles techniques
de production ont entran un niveau de sophistication trs lev dans la conception
des produits. Afin de fabriquer un produit qui comporte tous les matriaux et les
caractristiques adquates dune faon efficace et rentable, il est ncessaire de faire
appel des partenaires possdant lexpertise requise dans des domaines particuliers
(Cabinet Verley, Dossier de presse MIDEST 2002, page 25).

Limportance de la sous-traitance
Aujourdhui, la sous-traitance est omnipotente. Grossman et Helpman (2002, page 1) se
rfrent un exemple (voir tude de cas 1) cit dans le Rapport annuel 1998 de
lOrganisation mondiale du commerce qui illustre limportance de la sous-traitance ou
de lapprovisionnement international en montrant que seulement 37 % de la valeur
de production dune automobile amricaine particulire est produite aux tats-Unis
dAmrique.
De mme, la sous-traitance est galement importante dans lindustrie duopoliste
des avions de grande et moyenne taille. Boeing approvisionne la production de plus de
34 000 composantes de diffrents fabricants qui sont par la suite assembles pour la
construction de ses avions de passagers 747 (Shy et Stenbacka, 2003, page 2).
De plus, il est estim que la sous-traitance industrielle aux tats-Unis en 2001 a
produit environ 300 milliards de dollars des tats-Unis de chiffres daffaires, avec
environ 1,6 millions dentreprises sous-traitant certaines parties de leurs activits.
Environ 146 000 entreprises taient enregistres en tant que sous-traitants industriels
et fournisseurs. Dailleurs, plus de 30 % des grandes entreprises taient rpertories
comme approvisionnant plus de 50 % de leur production travers des commandes en
sous-traitance (Schicchi, 2002, diapositive 9).
Toutefois, la sous-traitance aux tats-Unis ntait pas toujours aussi rpandue
quelle lest aujourdhui, alors que la sous-traitance tait ds lorigine une activit essentielle pour les compagnies japonaises. Par exemple, jusqu la fin des annes 80, les
producteurs japonais dautomobiles appliquaient la sous-traitance un degr beaucoup
plus lev que leurs collgues amricains. Toyota produisait approximativement
70 automobiles par employ tandis que le rendement de General Motors tait
approximativement de 10 automobiles par employ. La raison principale de cette
diffrence marque, selon Shy et Stenbacka (2003, page 2), se trouve dans le fait
que Toyota sous-traitait presque toutes les composantes requises pour assembler leurs
automobiles.
En outre, en Asie de lEst, en 1996, les pices et composantes reprsentaient 20 %
des exportations totales des produits industriels ainsi que la partie des exportations
ayant la croissance la plus rapide avec un taux de 15 % par an. Elles expliquaient
galement la part grandissante des importations industrielles au sein de cette rgion
(Ng et Yeats, 1999, page de couverture).
4

tude de cas 1: Le procd de fabrication dun

producteur amricain dautomobiles
Trente pour cent de la valeur de lautomobile revient la Core du Sud pour
lassemblage; 17,5 % au Japon pour les composantes et la technologie de pointe;
7,5 % lAllemagne pour la conception; 4 % Taiwan et Singapour pour les pices
secondaires; 2,5 % au Royaume-Uni pour les services de la publicit et de la vente;
et 1,5 % pour lIrlande et la Barbade pour linformatique. Cela signifie que seulement
37 % de la valeur de production . . . revient aux tats-Unis.
Source: Grossman et Helpman, 2002, page 1.

Les compagnies europennes ont galement suivi cette mme tendance de tirer
profit de lefficacit et de la complmentarit des procds de production que la soustraitance offre (voir tude de cas 2). Selon les donnes de Daniel Cou (RIOSTCENAST, 2002, pages 8 et 9), prsentes au tableau 1, le march de la sous-traitance
dans lEurope des Quinze en 2001 a t valu 639 354 millions deuros avec
approximativement 750 471 compagnies enregistres et 5 566 665 employs engags
dans des activits de sous-traitance.

tude de cas 2: Quelques donnes sur la sous-traitance en Europe

Daprs un sondage ralis sur 162 entreprises europennes, presque 50 % des entreprises interroges ont indiqu avoir approvisionn la totalit ou une partie considrable de leurs fonctions informatiques (IT) (Shy et Stenbacka, 2003, page 2). De plus,
la Confdration finlandaise de lindustrie et des employeurs estime quen 1996 la
sous-traitance constituait prs de 50 % des ventes des fabricants finlandais ( lexclusion des fabricants fonctionnant dans les industries dnergie). En outre, il a t
estim que limportance des activits de sous-traitance avait augment de plus
de 30 % pendant la priode 1993-1996. Il a galement t indiqu que Nokia,
elle seule, utilise plus de 300 sous-traitants domestiques finlandais de mme quun
nombre presque aussi lev de sous-traitants trangers.
Source: Shy et Stenbacka, 2003, page 2.

Tableau 1:

La sous-traitance industrielle dans lEurope des Quinze

en 2001 (production, entreprises et employs)

Pays

Allemagne
France
Italie
Royaume-Uni
Espagne
Pays-Bas
Belgique
Sude
Autriche
Portugal
Finlande
Danemark
Irlande
Grce
Luxembourg
Europe des Quinze

Valeur de la production de
la sous-traitance en 2001
(millions deuros)

Nombre
dentreprises

Employs engags
dans des activits
de sous-traitance

191 454,59
114 144,22
94 508,55
79 342,52
46 137,56
20 110,48
18 731,19
17 660,06
15 949,98
10 387,85
10 135,20
9 773,91
5 280,21
4 611,34
1 126,69

118 138
100 825
162 155
102 111
99 019
19 249
22 331
23 733
10 878
36 966
9 853
11 363
12 218
20 847
785

1 349 854
930 916
849 885
774 102
618 097
151 292
132 002
151 217
127 372
175 895
73 974
85 085
60 244
78 319
8 411

639 354,35

750 471

5 566 665

Source: Daniel Cou (RIOST-CENAST, 2002, page 9).

Les classements individuels des 15 pays membres de lUnion europenne montrent que lAllemagne, la France, lItalie, le Royaume-Uni et lEspagne reprsentent
82 % de la valeur totale de la sous-traitance industrielle (avec lAllemagne reprsentant
30 % de la valeur totale), 77 % du nombre dentreprises et 81 % du nombre demploys.

Formes de relations de sous-traitance

La croissance de la sous-traitance industrielle a conduit au dveloppement de deux
principales formes de relations dans le domaine de la sous-traitance, lune base sur la
capacit et lautre sur la spcialisation.
La premire forme de partenariat de sous-traitance est celle de la sous-traitance de
capacit. Dans ce cas, la raison principale de sous-traiter est due au fait que le donneur
douvrages ne possde pas assez de capacit pour entreprendre la fabrication de la
composante, de la pice ou du matriel spcifique (Cuny et de Crombrugghe, 2000,
page 16).
En dautres termes, le donneur douvrages a atteint une limite de capacit dans
son processus de production et, afin de satisfaire la demande du march pour son
produit, il a besoin de se confier une autre entreprise ayant des capacits disponibles
de sous-traitance, au moins pendant une priode provisoire. Cela reprsente une dsintgration horizontale et complmentaire de la production (Taymaz et Kilicaslan, 2002,
pages 2 et 3).
La sous-traitance de spcialit reprsente la deuxime forme de relations de soustraitance industrielle. Dans ce cas-ci, le donneur douvrages compte sur les services
dun sous-traitant ou dun groupe de sous-traitants qui possdent des quipements ou
des machines spcialiss ainsi quune main-duvre qualifie pour accomplir des tches
complexes et prcises (Cuny et de Crombrugghe, 2000, page 16).
Par consquent, ce type de sous-traitance peut concerner des produits finis ou des
composantes ou matriaux spcialiss qui requirent un niveau dexpertise technique
lev que le donneur douvrages ne possde pas ou ne peut pas satisfaire. Dans une
telle situation, les deux entreprises possdent des atouts et/ou des technologies complmentaires verticalement relis (Taymaz et Kilicaslan, 2002, page 3).

La contribution de lONUDI au dveloppement

de la sous-traitance
Linitiative de lONUDI
Comme lont dmontr les sections prcdentes, la sous-traitance industrielle est devenue un lment trs important au sein de lconomie moderne et agit comme un vritable vecteur de dveloppement conomique. La pratique de la sous-traitance stant
dveloppe et rpandue, le besoin dtablir un cadre permanent pour faciliter les rapports de sous-traitance industriels est survenu.
LOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) a
reconnu ce besoin et a par consquent tabli en 1982 le Programme de la promotion
de la sous-traitance industrielle et du partenariat aujourdhui dsign sous le titre du
Programme de sous-traitance et de gestion des fournisseurs industriels. Au cur
du programme, lONUDI sefforce de promouvoir et de recommander le concept du
partenariat industriel qui se rfre des relations de sous-traitance industrielle de
longue dure et quitables bases sur la spcialisation et lexpertise technologique des
sous-traitants ou fournisseurs. La complmentarit des atouts et des technologies entre
les parties concernes peut ainsi former la base pour ltablissement de rapports
verticaux avec un partage long terme des responsabilits.
6

Dans ce contexte, lONUDI a lanc le programme pour aider les pays en voie de
dveloppement ainsi que les pays en transition bnficier des avantages gnrs
travers les accords de sous-traitance industrielle entre entreprises de petite et grande
taille. Le but continu du programme est de permettre aux petites et moyennes entreprises (PME) dans ces pays datteindre les objectifs suivants:

Augmenter les niveaux de production et demploi

Amliorer la productivit et la comptitivit internationale

Encourager la substitution des importations et favoriser lexportation des

produits

Amliorer les produits et les processus de fabrication

Contribuer au redploiement international des installations manufacturires

et donc au transfert de la technologie industrielle et du savoir-faire au profit
des PME des pays en voie de dveloppement et des conomies en transition

LONUDI a donc conceptualis une mthodologie spcifique pour satisfaire ces

objectifs et sassurer que des conditions minimales existent dans les pays pour soutenir
des relations viables de sous-traitance. Cela implique ltablissement dune bourse de
sous-traitance et de partenariat (BSTP) dans les pays concerns.

Les bourses de sous-traitance et de partenariats (BSTP)

Les bourses de sous-traitance et de partenariats (BSTP) sont des centres dinformation
technique, de promotion et de mise en relation entre les donneurs douvrages, les
fournisseurs et les sous-traitants, qui ont pour but lutilisation la plus optimale (la
plus complte, la plus logique et la plus efficace) des capacits productives des industries affilies. En effet, les bourses apparaissent non seulement comme des points de
rencontre et comme des instruments de rgulation entre loffre et la demande des
travaux de sous-traitance industrielle, mais aussi comme des instruments dassistance
pour les deux partenaires, et particulirement pour les petits et moyens sous-traitants
ou fournisseurs.
LONUDI fournit aux pays en dveloppement une assistance technique pour la
cration et la gestion de bourses de sous-traitance et de partenariats (BSTP). cette
fin, elle aide tablir un fichier de sous-traitants, fournisseurs et donneurs douvrages
dans une base de donnes informatise dtaille et rapidement accessible sur:

Les capacits et spcialits de production

Les quipements avec description des spcificits et des caractristiques

techniques

La qualit de la production

Les capacits disponibles pour des travaux de sous-traitance

Les types de produits et de services offerts par le sous-traitant

De plus, les BSTP effectuent dautres activits comme:

a)

Le recensement des demandes de renseignements ou des offres concernant la

sous-traitance, lapprovisionnement et le partenariat manant dacheteurs ou
de donneurs douvrages trangers ou nationaux importants et leur transmission des sous-traitants/fournisseurs/partenaires potentiels;

b)

Lassistance aux sous-traitants/fournisseurs/partenaires potentiels pour

lorganisation de groupements ou dassociations de production et la ngociation daccords avec les donneurs douvrages, qui peuvent tre les pouvoirs
publics de leur propre pays.
7

En outre, comme lont recommand deux runions dexperts organises par

lONUDI sur Les bourses et les politiques de sous-traitance et de partenariats industriels, la nouvelle gnration des BSTP apporte aux sous-traitants et fournisseurs une
aide et une information pluridisciplinaire dans des domaines tels que:

Lappui technique (conception des produits, technologie, quipement, innovation)

La gestion de la qualit, de la normalisation et de la certification

Les tudes de march et les stratgies commerciales (y compris la participation aux salons internationaux et aux forums de promotion des affaires)

Laccs au crdit et aux informations sur les facilits et incitations financires

Les conseils en matire juridique (contrats, codes de conduite, rconciliation

ou rglement des conflits)

La gestion des ressources humaines (formation)

Cette assistance et ces informations peuvent tre fournies directement sous

forme dtudes, de conseils, de formation, de sminaires de sensibilisation et de foires
industrielles ou bien les entreprises sont aiguilles vers des organismes spcialiss.
De plus, la majorit des BSTP mettent en place des Programmes de dveloppement des fournisseurs afin de fournir une assistance technique des groupes de soustraitants et de fournisseurs de petite taille dans le but de mettre niveau leurs
comptences techniques et commerciales et leur capacit satisfaire les demandes de
qualit de leurs donneurs douvrages ou clients.

Le club SPX
En utilisant la mthodologie dcrite ci-dessus, le Programme de sous-traitance et de
gestion des fournisseurs industriels a pu tablir avec succs plus de 65 bourses
de sous-traitance et de partenariats (BSTP) dans 32 pays travers lAmrique du Sud
et Centrale, lEurope, lAfrique, le Moyen-Orient et lAsie durant ces vingt dernires
annes, dont 55 fonctionnent toujours. En outre, plus de 100 membres associs venant
de 46 nations participent ce rseau de relations conomiques entre sous-traitants/
fournisseurs et donneurs douvrages. Cette association de BSTP et des membres
associs forme le club SPX (Subcontracting and Partnership Exchange).
En dautres termes, lventail des sous-traitants et des fournisseurs ainsi que leur
dispersion gographique travers le monde permettent au club SPX doffrir un mcanisme trs efficace pour connecter les entreprises et leur permettre de trouver des
partenaires appropris dans des pays donns. Ainsi, les PME participant ce programme ont accs un march mondial et aux systmes de production ou chanes
dapprovisionnement du monde entier et peuvent donc promouvoir leurs produits et
leurs services industriels sur les marchs nationaux et internationaux, dterminer les
besoins de leurs partenaires locaux et trangers et y rpondre (de Crombrugghe,
Bhushan et Roman, 2001, pages 1 et 2).

Conclusion
La sous-traitance industrielle sest dveloppe considrablement durant les deux
dernires dcennies et lONUDI a t trs active au niveau de la promotion de partenariats de sous-traitance bass sur la spcialisation travers ltablissement de bourses
de sous-traitance et de partenariats. Les partenariats de sous-traitance sont en effet
trs avantageux pour les parties concernes, et notre but dans le chapitre suivant est
de prsenter les avantages quils gnrent pour les sous-traitants comme pour les
donneurs douvrages et dmontrer comment ces partenariats sont des situations
gagnantes-gagnantes.
8

2.

LES AVANTAGES DE LA SOUS-TRAITANCE

Les avantages de la sous-traitance pour
les donneurs douvrages
Rduction des cots
Il existe plusieurs raisons motivant les entreprises sengager dans des partenariats de
sous-traitance faisant partie dun ensemble de priorits stratgiques convergentes. Tout
dabord, les entreprises sont conduites sous-traiter pour tirer profit des diffrences
nationales, rgionales ou internationales des cots de facteurs de production, notamment les bas salaires ou les matires premires. Pour les pays industrialiss, la production ou lachat ltranger est moins cher que la production nationale ou lachat domestique. En fin de compte, cela permet aux entreprises de rduire le cot du produit final
et par ce fait doffrir des prix concurrentiels.
Par exemple, selon une tude effectue par Van Eenennaam (1995), les avantages
de cot reprsentaient de loin la raison principale poussant les entreprises
nerlandaises recenses utiliser les installations manufacturires internationales
(voir figure I). Les autres raisons mentionnes comprenaient une meilleure flexibilit,
la rduction des risques, les politiques environnementales, lamlioration de la qualit
ou laccs de nouvelles technologies.

Figure I.

Raisons pour lesquelles les entreprises nerlandaises

produisent ou sapprovisionnent ltranger

Avantages
de cots

Meilleure
flexibilit

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Rduction
des risques

Politiques
environnementales

Amlioration Approvide la qualit sionnement

des activits
secondaires

Entre dans
la nouvelle
technologie

Source: Adapt de Verra, 1999, page 4.

Diverses raisons expliquent pourquoi placer des commandes avec les sous-traitants permet de rduire les cots de production (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva,
pages 41 et 42):
a)

Les sous-traitants hautement spcialiss sont plus efficaces dans leurs procds de production quils accomplissent un prix moins lev que les
donneurs douvrages;
9

b)

Les sous-traitants ont plus de flexibilit, car la direction peut prendre des
dcisions plus rapidement et les programmes de production peuvent tre
changs ou ajusts plus facilement;

c)

Les sous-traitants sengagent moins dans des activits de R&D et de

marketing, ce qui rduit les cots de production;

d)

Les frais gnraux et les cots administratifs sont bas;

e)

Les sous-traitants possdent gnralement moins dquipements et de

machines de mme que des ateliers plus simples que les grandes entreprises.

Cependant, ces avantages doivent tre compars aux inconvnients de produire

ou de sapprovisionner ltranger et ces inconvnients sont souvent sous-estims
(voir tude de cas 3). Il existe en effet des cots supplmentaires et des facteurs de
temps. Produire ou sapprovisionner ltranger implique des cots de transports internationaux et de communication plus levs de mme que des frais de ngociations
et dagence, et finalement des cots de distribution qui ajoutent 10 15 % au prix de
revient unitaire du produit (Verra, 1999, page 3).

tude de cas 3: Les cots induits de la sous-traitance ltranger

Une tude effectue par Murphy et Daley (1994) cits dans Verra (1999, page 3)
suggre que 75 % des entits interroges dans leur tude dpensaient au moins
25 % de leur budget dachat sur les transports. En outre, ils ont constat quen raison
des problmes de distribution il tait ncessaire de maintenir un budget dinventaire
ajoutant 5 10 % au prix de revient unitaire. En conclusion, Murphy et Daley ont
galement constat que le temps requis pour livrer les produits de ltranger est en
gnral cinq dix fois plus long en comparaison avec une livraison domestique.
Source: Verra, 1999, page 3.

Meilleure qualit
De plus, la recherche de produits de haute qualit et de haute fiabilit dans un
environnement de plus en plus sophistiqu pousse les entreprises sous-traiter. Trs
souvent, les spcialistes internes ne peuvent pas convenir ou rpondre aux critres
exigs, et en consquence les entreprises se tournent vers des comptences de haut
niveau et des expriences spcialises, disponibles auprs des fournisseurs ou soustraitants extrieurs.
Ceux-ci sont souvent plus efficaces et peuvent fournir la pice, la composante,
lassemblage ou le sous-ensemble un niveau plus lev dexactitude et de prcision.
Lalternative de devoir former et amliorer les qualifications et les comptences de la
main-duvre interne ou dacqurir les machines et lquipement appropris exige du
temps ainsi que de grands moyens financiers. Dans ce sens, la sous-traitance reprsente
un excellent processus pour complter les activits de base dune entreprise avec des
composantes, des pices, etc., de haute qualit.
Dailleurs, quelques pays, rgions ou mme groupements de sites industriels ont
acquis une rputation internationale pour la fabrication ou la production de produits,
de pices ou de composantes de haute qualit. Par consquent, le recours des accords
de sous-traitance permet aux entreprises de rester comptitives et de maintenir un
avantage comptitif (Verra, 1999, page 3).
10

Un mcanisme efficace pour rpondre

aux fluctuations du march
En outre, une raison supplmentaire pour laquelle les entreprises dcident de sapprovisionner ltranger est la disponibilit des produits ou des matires premires. Afin
de satisfaire la demande de produits, les entreprises peuvent ajouter des fournisseurs
internationaux leur portefeuille de fournisseurs domestiques (Verra, 1999, page 3).
En dautres termes, le fait dutiliser des sous-traitants internationaux agit comme une
couverture contre les fluctuations des demandes du march.
Lorsque les donneurs douvrages sont confronts une augmentation temporaire
de la demande du march ou une tendance saisonnire ascendante, ils doivent dcider
sils souhaitent augmenter leurs capacits par lintermdiaire dinvestissements financiers levs ou sous-traiter les activits concernes. Cette premire option cependant
implique un risque de sous-utilisation de cet investissement lavenir. Lextension des
capacits dune entreprise comme rponse aux fluctuations de la demande du march
induit en effet des investissements financiers levs dans les machines, lquipement et
les usines. Bien souvent, les grandes entreprises ont tendance employer leurs usines
et leurs quipements bien au-del du niveau de dprciation pour viter de devoir
recourir de lourdes charges de rinvestissement. En revanche, confier un soustraitant ou un fournisseur la fabrication de pices, de composantes, dassemblages ou
de sous-ensembles est une manire beaucoup plus efficace dun point de vue financier
pour rpondre aux fluctuations ascendantes de la demande du march et pour viter
une capacit excessive (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, page 41).

Accder des rgions avec des perspectives

de croissance potentielle
Enfin, la sous-traitance internationale offre des opportunits commerciales en pntrant des marchs ayant des perspectives de croissance. En sous-traitant dans un pays
prometteur, les entreprises y tablissent un lien et pntrent des marchs avec des
dbouchs et un pouvoir dachat grandissants comme dans les industries automobiles
et lectroniques en Inde ou en Chine.
En outre, en augmentant le contenu local des produits vendus dans des pays avec
des barrires douanires, les entreprises peuvent souvent abaisser les obstacles pour
leurs propres produits (Verra, 1999, page 3) et peuvent donc abaisser le point de
rencontre entre le cot et le bnfice et diminuer ainsi le prix de vente sur ce nouveau
march.

Les avantages de la sous-traitance pour

les sous-traitants
Productivit et efficacit plus leves
Les avantages de la sous-traitance sont galement abondants pour les sous-traitants,
particulirement ceux des pays en voie de dveloppement. Premirement, la soustraitance mne une spcialisation dans laccomplissement de certaines activits ou la
fabrication de certaines composantes ou pices spcifiques. Ce type de spcialisation
permet au sous-traitant datteindre un niveau plus lev defficacit et de comptence
et par ce biais des niveaux plus levs de productivit du capital et de la main-duvre.
En plus, selon Hondai (1992) cit dans Hayashi (2002, page 2), les accords de soustraitance permettent aux PME de rduire leurs cots de logistique dinformation et de
transaction grce lobtention aise et peu coteuse de nouvelles technologies, de
11

conceptions de produits, de procds de fabrication, de mthodes de gestion, de

marketing et de matriaux en provenance de clients de grande taille (voir tude de
cas 4). Dans certains cas, cela peut ventuellement mener une capacit dentreprendre les activits de R&D et par consquent de se dvelopper et dinnover dans la
technologie ou le procd concern.

tude de cas 4: Les avantages de la sous-traitance

dans le cas de lIndonsie
Se basant sur un chantillon de 61 interviews de PME locales dans les secteurs de la
mtallurgie et des machines pour lindustrie automobile et des motos en Indonsie,
Hayashi (2000) constate que la coopration verticale entre entreprises travers les
transactions commerciales tait perue comme une des sources les plus efficaces
dappui technique et commercial pour les PME. Cette conclusion concide avec la
contrepartie thorique de notre tude qui indique quune relation positive existe
entre les relations de sous-traitance et les capacits technologiques et commerciales
des PME.
Hayashi prolongea son tude de lIndonsie grce une enqute de terrain fonde
sur des entretiens et des questionnaires effectus entre aot 1999 et mars 2000
auprs des PME des secteurs de la mtallurgie et des machines qui fournissent leurs
produits ou services industriels aux fabricants dautomobiles, de motos, de machines
agricoles et de bicyclettes. Ltude constate que le rle des relations de sous-traitance
est essentiel pour lamlioration de la productivit de la main-duvre des PME.
Selon les fonctions de production estimes, le taux de sous-traitance est une variable
dominante pour expliquer les variations de la productivit de la main-duvre. En
outre, les index des facteurs totaux de productivit varient proportionnellement la
contribution de la sous-traitance aux facteurs totaux de productivit. Ses rsultats
indiquent que les relations de sous-traitance sont avantageux pour les PME pour
amliorer leur productivit.
De plus, ltude confirme quantitativement plusieurs tudes antrieures qui concluaient que la sous-traitance favorise lindustrialisation. Par exemple, se rfrant
leurs tudes de cas des secteurs de meubles en rotin, de meubles en bois et de
vtements, Berry et Levy (1999) expliquent que les accords de sous-traitance fournissent aux PME en Indonsie une occasion importante dapprendre de nouvelles
technologies. Harianto (1996) constate les avantages pour les PME des relations techniques intenses de sous-traitance, tandis que Sato (1998) illustre un cas dans lequel
un fournisseur de haut niveau dans lindustrie de motos indonsienne stimule ses
sous-traitants au moyen de la fourniture dquipements de production et de programmes de formation sur la technologie et la gestion.
Source: Hayashi, 2002, pages 2 et 3.

Utilisation de la capacit disponible

Deuximement, la sous-traitance permet aux entreprises daugmenter le taux dutilisation de leur capacit installe et damliorer la productivit du capital et de la
main-duvre. En effet, trs souvent, elles ont des quipements ou des installations
manufacturires peu employs.
Trouver des dbouchs pour des capacits industrielles disponibles facilite laugmentation de la production et ainsi laccroissement du rendement et finalement du
revenu. Une consquence supplmentaire est que cela peut galement crer de lemploi.
Dailleurs, les donneurs douvrages, mme ceux occasionnels, permettent aux soustraitants de stabiliser leurs commandes durant une priode donne.
12

conomies dchelle
Troisimement, en se concentrant sur une seule activit ou discipline spcialise, les
offreurs de services de sous-traitance peuvent acqurir des conomies dchelle tout en
augmentant les avantages de cots quils offrent aux fabricants dquipements
originaux (ou quipementiers). Les conomies dchelle rsultent dinstallations
plus grandes, de rseaux plus larges et plus denses, de mme que dachats plus
importants.

Transferts de technologie
Quatrimement, les accords de sous-traitance agissent comme des mcanismes et des
instruments trs efficaces pour lamlioration technologique des petites et moyennes
entreprises (voir tude de cas 5). En sengageant dans un accord de collaboration actif
avec des clients spcifiques, les fournisseurs et les sous-traitants bnficient dun
transfert de technologie substantiel. Dans notre contexte, la technologie se rapporte
toutes formes de biens physiques, de connaissances et dapprentissage et de capacits
humaines qui permettent lorganisation efficace des biens et des services (Dunning,
1993, page 287).

tude de cas 5: Les transferts de technologie par lintermdiaire

de la sous-traitance dans la Rpublique tchque
Deardorff et Djankov (2000) ont tudi limportance de la sous-traitance comme
source de transfert de connaissances et daugmentation de lefficacit pour les entreprises tchques au cours de la priode de 1993 1996. Pour cela, ils ont pu obtenir
des bilans et des comptes de pertes et profits pour un chantillon de 373 entreprises
manufacturires venant des secteurs suivants dans la rgion de Prague: fabrications
mtalliques, mtaux non-prcieux, produits lectriques, machines, produits chimiques, textiles et habillement, papier et imprimerie, nourriture, bois de charpente et
meubles. En outre, les donnes comprenaient une information dtaille sur la production, les dpenses dexploitation et lemploi ainsi que des donnes sur les ventes,
les subventions et les changements dinventaire. Lenqute contenait galement une
partie qualitative avec de linformation sur les entreprises ayant sign un accord de
sous-traitance avec des partenaires trangers. En effet, vers la fin de lanne 1996,
201 accords de sous-traitance taient conclus entre des entreprises locales et des
socits trangres.
Pour tudier les effets de la sous-traitance sur la formation du personnel et lefficacit accrue induite des sous-traitants, les auteurs analysent le rapport entre les
accords de sous-traitance et deux paramtres dentreprise au cours de la priode
allant de 1993 1996. Spcifiquement, ils tudient les stocks des entreprises ayant
des ententes de sous-traitance et essaient de dterminer sil y a des changements des
ratios de la valeur marchande la valeur de remplacement. Ensuite, ils analysent les
changements de la part des cots variables par rapport aux ventes. La variable de la
part des cots est prise comme tant indicative du cot variable par unit, dans
lhypothse de prix constants.
Ainsi, en utilisant ces deux paramtres, si la sous-traitance mne au transfert de
technologies et de ce fait une efficacit accrue, la performance des entreprises et
leur mise en valeur samliorent. Les rsultats de leurs analyses indiquent quil existe
en effet une corrlation positive entre la sous-traitance et les transferts de connaissances ayant pour rsultat un accroissement de lefficacit.

13

Afin de sassurer que les facteurs de production requis pour accomplir la production des biens atteignent un certain niveau standard, les donneurs douvrages, y compris les grandes entreprises multinationales, peuvent fournir leurs sous-traitants non
seulement des spcifications, mais parfois galement une assistance pour amliorer
leurs capacits technologiques. Le Rapport sur linvestissement dans le monde 2001 de
la CNUCED indique que les relations conomiques solides peuvent favoriser lefficacit de la production, la croissance de la productivit, les capacits technologiques et de
gestion ainsi que la diversification du march pour les firmes sous-traitantes.
De plus, le transfert de technologie peut prendre une des trois formes suivantes.
Le premier domaine du transfert de technologie est li la technologie du produit
(CNUCED, 2001, page 143) qui se transmet par lintermdiaire des voies suivantes:
1.

Fourniture du savoir-faire brevet du produit

2.

Transfert de la conception du produit et de ses spcificits techniques

3.

Consultations techniques avec les fournisseurs pour les aider matriser de

nouvelles technologies

4.

Conseils sur lexcution du produit pour aider les fournisseurs amliorer

leur performance

Le deuxime domaine est celui de la technologie des procds (CNUCED, 2001,

page 143). Cela se produit des manires suivantes:
1.

Fourniture de machines et dquipements aux fournisseurs: les donneurs

douvrages peuvent transfrer des technologies de procds incorpores dans
les machines en fournissant ces machines ou quipement aux fournisseurs
locaux. Cet quipement peut tre li la fabrication du produit acheter ou
ddi au contrle de qualit (CNUCED, 2001, page 143).

2.

Appui technique la planification de la production, la gestion de la qualit,

linspection et aux contrles: ce type dappui inclut laide aux fournisseurs
locaux en amliorant leurs processus de fabrication, les techniques de contrle
de qualit, linspection et les mthodes dessai. En outre, les entrepreneurs
peuvent galement fournir des conseils sur la slection ou lutilisation dquipements ou de technologies de transformation (CNUCED, 2001, page 143).

3.

Visites des sites des fournisseurs afin de donner des avis sur la disposition,
les oprations et la qualit: les investisseurs trangers peuvent envoyer du
personnel appropri pour visiter les locaux du fournisseur afin de lui donner
des conseils sur la disposition de lusine, linstallation des machines, la planification de la production, les problmes de production et le contrle de qualit. Dailleurs, cela peut galement consister dtacher des ingnieurs des
filiales lusine du fournisseur pendant une priode spcifique (CNUCED,
2001, page 143).

Troisimement, les donneurs douvrages peuvent effectuer un transfert du savoir-faire

dorganisation et de gestion (CNUCED, 2001, page 143). Cela peut prendre plusieurs
formes:

14

1.

Aide la gestion des stocks et utilisation des systmes du juste temps

entre autres.

2.

Aide lapplication des systmes dassurance de la qualit (y compris les

certifications ISO): certaines entreprises peuvent fournir un appui leurs
fournisseurs pour concevoir et mettre en application les systmes dassurance qualit ou les techniques de contrle de la qualit totale (CNUCED,
2001, page 143).

3.

Introduction de nouvelles pratiques telles que la gestion de rseaux ou des

mthodes financires, dachat et de gestion (CNUCED, 2001, page 143).

Rduction des risques

Cinquimement, la pense la plus rcente au sujet de la sous-traitance est relie la
rduction de risque. Il a t avanc que lune des raisons pour lengagement dans les
accords de sous-traitance est enracine dans la ncessit de rduire les risques
daffaires (tels que lobsolescence dinventaire, lincertitude et les manques de stocks
lis aux fluctuations de volume Chung, Jackson et Laseter, 2002, page 3) tout en
augmentant le taux de bnfice grce des commandes spciales et des conditions
amliores de paiement (Hayashi, 2002, page 2).

Appui financier
Enfin, les donneurs douvrages peuvent fournir une aide financire ou un accs
amlior au crdit leurs sous-traitants; par exemple un contrat pourrait servir de
garantie aux prts. Pour les grands donneurs douvrages provenant des pays industrialiss tels que le Japon, laide financire pourrait prendre la forme davances de paiements ou de location peu coteuse dusines standard et mme sous forme dune participation financire dans le capital du sous-traitant/fournisseur (de Crombrugghe et
Garrigs-Soliva, 1997, page 41). Hondai explique galement que la sous-traitance
amliore la solvabilit, par exemple par le biais de lutilisation des garanties de dette
par les socits mres (Hayashi, 2002, page 2).

La sous-traitance internationale: un phnomne

gagnant-gagnant pour les pays dvelopps
et en voie de dveloppement
Les entreprises dans les nations industrialises reconnaissent le fait que la gestion des
approvisionnements (ou des fournisseurs) reprsente des mcanismes trs efficaces
pour lorganisation de leurs processus de production (Shy et Stenbacka, 2003, page 1).
Comme nous lavons cit prcdemment, le monde conomique est de plus en plus
concurrentiel et global et, dans ce contexte, les accords de sous-traitance sont importants techniquement, conomiquement, au niveau de la gestion, ainsi que stratgiquement si les entreprises veulent maintenir et amliorer leur comptitivit nationale et
internationale (Amesse et al., 2001, page 561).
Comme lindique la figure II, sous-traiter une partie de la chane dapprovisionnements reprsente la premire tape dun cercle conomique virtuel pour les donneurs
douvrages. Les activits complmentaires de sous-traitance permettent aux socits de
rduire leurs cots, damliorer la qualit de leurs produits et de rpondre efficacement
et rapidement aux fluctuations de la demande. Des conomies dchelle sont cres au
fur et mesure que le niveau de la production augmente. Ainsi, les productivits du
capital et de la main-duvre de lentreprise donne augmentent lorsquelle devient
plus efficace dans son organisation. Les entreprises peuvent donc se concentrer sur
leurs activits productives clefs et dpenser plus sur la R&D afin de diffrencier de
manire significative les caractristiques de leurs produits de ceux de leurs concurrents. Elles gagnent ainsi en parts de march et par consquent atteignent un niveau
plus lev de comptitivit nationale et internationale. Un niveau suffisant de revenu
est finalement gnr pour que lentreprise cre de nouvelles opportunits demploi
dans son pays dorigine tout en maintenant ses activits principales et donc en sauvegardant lemploi.
Du point de vue du sous-traitant, les avantages perus grce aux commandes de
sous-traitance sont galement nombreux. En utilisant sa capacit disponible, il produit
davantage et cre en mme temps un certain nombre dopportunits demploi.
15

Figure II: Un rsum des avantages pour les sous-traitants et

les donneurs douvrages rsultant des partenariats de sous-traitance

Plus grande
part de march

Amlioration de
la comptitivit
nationale et
internationale

Augmentation
des revenus

Cration
demplois

Diffrenciation
des produits

Amlioration de
la productivit
de la main-
duvre et
du capital

Plus grande
efficacit

dorganisation

conomies
dchelle

Concentration
sur les activits

stratgiques
et centrales

Avantages
pour les
donneurs
douvrages

Amlioration de la qualit

ACCORDS DE
SOUS-TRAITANCE

Rduction des cots

Rponse aux fluctuations

du march

Utilisation de la
capacit disponible

Avantages
pour les
sous-traitants

Cration demplois

AUGMENTATION
DES RENDEMENTS

conomies
dchelle

Amlioration de
la productivit
de la mainduvre et
du capital

Spcialisation
accrue dans les

procds et les
produits

Source: Travail de lauteur.

travers cela, il bnficie des avantages des conomies dchelle au fur et mesure que
la demande spcifique et prcise de produits augmente en parallle avec les commandes des donneurs douvrages. La main-duvre du sous-traitant devient par ce fait
plus productive. Lorsque la main-duvre se concentre sur, et se spcialise dans, la
fabrication de produits ou de processus spcifiques, elle devient plus efficace et
acquiert des comptences spcialises. Trs souvent, ces comptences augmentent
grce la technologie et les connaissances des donneurs douvrages qui sont transfres au sous-traitant par les mcanismes dexternalisation.
De faon gnrale, la rpartition des procds de production, des capitaux et des
technologies des sous-traitants et des donneurs douvrages est complmentaire et mne
une efficacit accrue des deux cts. Par consquent, une division internationale du
travail est ralise grce aux avantages comparatifs et aux comptences des nations
conduites par les forces du march. Dailleurs, Marc Chevalier explique qu lavenir
les relations avec les fournisseurs deviendront plus importantes pour le succs des
socits que les alliances stratgiques ne lont t au cours de ces dernires annes
(Chevalier, 2003, page 56). En outre, lInternet offre un certain nombre dopportunits
commerciales et pourrait faciliter et augmenter la conclusion daccords de soustraitance lavenir (voir tude de cas 6).
16

tude de cas 6: LInternet et les nouvelles solutions

de la gestion des approvisionnements
LInternet offre de grandes opportunits commerciales aux entreprises et aux associations et la sous-traitance pourrait galement tirer profit de ce moyen dinteraction. En effet, les solutions dapprovisionnement lectronique (e-procurement)
peuvent aider les acheteurs atteindre un grand nombre de fournisseurs potentiels
un cot trs faible et en peu de temps, permettant de ce fait aux acheteurs
damliorer la rentabilit globale sans aucun impact ngatif sur la dure totale du
cycle dachat.
Barchi Peleg (2002) a entrepris une tude pour analyser la valeur de lutilisation des
applications des approvisionnements bases sur le Web pour atteindre une amlioration de la gestion des cots. Ainsi, il utilise des informations prises dans la base
de donnes Noosh qui comprend plus de 9 000 fichiers dappels doffres (Requestfor-Estimate) avec deux fournisseurs au moins (chacun comprenant une description
spcifique des fonctions et des devis de prix reus de chacun des fournisseurs
contacts).
Les rsultats finaux indiquent que les acheteurs ayant soumis des appels doffres
cinq fournisseurs ou plus gagnent en moyenne des rductions de 34 % sur les prix
dachat par opposition ceux nayant soumis aucun appel doffre. Peleg identifie les
facteurs suivants comme contribuant lamlioration de la productivit et la rduction des cots ralise:
1.

Les applications bases sur le Web permettent aux acheteurs de contacter

un grand nombre de fournisseurs pour un appel doffre, avec un impact
minimal sur le temps et les frais gnraux totaux.

2.

En raison de la simplicit de la soumission des offres en ligne, on sattend

que plus de fournisseurs rpondent un appel doffre.

3.

Les applications bases sur le Web offrent aux acheteurs des outils
avancs permettant de comparer toutes les offres et de choisir celle qui
satisfait le mieux leurs critres, rendant le procd de slection plus
efficace.

4.

Beaucoup dapplications bases sur le Web offrent des outils de support aux
acheteurs qui les aident suivre la progression de la performance des fournisseurs et contrler leur base de donnes de fournisseurs dune manire
plus efficace.

En outre, les fournisseurs bnficient aussi de lutilisation des appels doffres lectroniques:
1.

tre list en tant que fournisseur approuv rend les fournisseurs plus
visibles pour leurs clients potentiels, qui autrement ne seraient pas au
courant des services quils fournissent.

2.

Lautomatisation dune partie du processus de rception des offres et la

soumission des devis rduisent les frais gnraux lis au processus et permettent aux fournisseurs de participer plus doffres, augmentant de ce
fait le nombre prvu de commandes reues.

En dpit de ces avantages, ltude de Peleg ne considre pas les problmes entrans
pour les fournisseurs et les sous-traitants du systme dappel doffre lectronique, et
ceux-ci doivent galement tre pris en considration pour dterminer les effets nets
de cette nouvelle solution.

17

En plus des avantages pour les donneurs douvrages et les sous-traitants des
accords de sous-traitance, ceux-ci ont galement un impact trs positif au niveau
gnral du dveloppement conomique pour les pays dvelopps et en voie de
dveloppement. En effet, les sous-traitants sont le plus souvent des petites et moyennes
entreprises et ces types dentreprises sont importants pour le dveloppement conomique des pays en voie de dveloppement. Berry et Mazumdar (1991) cits dans
Hayashi (2002, page 2) donnent un certain nombre de raisons cela. Premirement, les
PME sont importantes en raison du nombre dtablissements, demploys et de la
valeur de la production quelles reprsentent dans les pays en voie de dveloppement.
Deuximement, les PME contribuent de manire importante la combinaison et
lutilisation favorable des facteurs de production, tels que le capital et la main-duvre,
par lutilisation de technologies appropries aux dotations des ressources et travers
cette participation une division du travail entre entreprises. De cette faon, les PME
contribuent lindustrialisation conomique. Enfin, les PME favorisent la rpartition
quitable des revenus en raison de leur plus grande part dans les revenus de la mainduvre (Hayashi, 2002, page 2).
En faisant appel des fournisseurs spcialiss, la sous-traitance peut donc augmenter, acclrer et faciliter le dveloppement conomique dans les pays en voie de
dveloppement. Ce processus seffectue par une varit de moyens. Ceux-ci incluent:
1.

Identification de capacits disponibles dans les secteurs industriels et allocation optimale des ressources nationales: la sous-traitance industrielle largit la
base industrielle et assure lutilisation efficace et complte des ressources de
capital et de main-duvre. De cette faon, elle maximise lutilisation de la
capacit disponible et augmente le niveau de production industrielle nationale
(de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, 1997, pages 7 et 8).

2.

Cration demploi et rduction des fluctuations demploi (de Crombrugghe et

Garrigs-Soliva, 1997, pages 7 et 8).

3.

Flexibilit de la production industrielle avec de plus grandes possibilits de

diversification (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, 1997, pages 7 et 8).

4.

Accs aux chanes de sous-traitance internationales incitant de ce fait la

cration de groupements industriels rgionaux intgrs qui favorisent galement les exportations (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, 1997, pages 7 et 8).

5.

Plus grande spcialisation des petites et moyennes industries amliorant de ce

fait la productivit et lefficacit: la sous-traitance industrielle permet aux
PME de se concentrer sur la production de produits ou de processus spcifiques et donc au fil du temps dacqurir un avantage comptitif dans une
gamme donne dactivits alors que leurs comptences technologiques et techniques samliorent (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, 1997, pages 7 et 8).

6.

Substitution des importations: la sous-traitance industrielle augmente la production locale de pices, composantes, sous-ensembles et assemblages prcdemment imports et cre donc une pargne en devises trangres travers
la substitution des importations (de Crombrugghe et Garrigs-Soliva, 1997,
pages 7 et 8).

Conclusion
La sous-traitance internationale est devenue un outil de plus en plus utile pour les
sous-traitants et les donneurs douvrages, comme le dmontre le nombre croissant des
membres BSTP (55) et des membres associs (plus de 100) du rseau de lONUDI. Dune
part, les sous-traitants des pays en voie de dveloppement amliorent leur productivit
et efficacit, rduisent leur capacit disponible, dveloppent des conomies dchelle et
18

tirent bnfice des transferts de technologie. De plus, en se concentrant sur les petites
et moyennes entreprises dans les pays en voie de dveloppement, elle stimule tout un
processus de mises en relations dans diffrents secteurs industriels et par consquent
facilite le dveloppement industriel. Dautre part, les donneurs douvrages, tant des
pays en voie de dveloppement que des pays dvelopps, amliorent leur comptitivit
en rduisant leurs cots de production; tout en ayant accs des composantes, parties,
sous-ensembles ou services industriels de haute qualit; et en pntrant des marchs
avec des opportunits commerciales importantes. Cette efficacit accrue et les ressources disponibles qui en rsultent leur permettent ainsi de gnrer de nouvelles opportunits demploi. Ainsi, non seulement les donneurs douvrages des pays dvelopps et
les sous-traitants des pays en voie de dveloppement en bnficient, mais leurs nations
respectives en bnficient galement. Les partenariats de sous-traitance bass sur la
complmentarit sont donc des situations gagnantes-gagnantes tant pour le Nord que
pour le Sud.
Nanmoins, en dpit de ces avantages, des proccupations ont t exprimes au
sujet de la sous-traitance internationale des pays dvelopps vers les pays en voie de
dveloppement. La rduction des cots de communications et de transports, les changements technologiques rapides, labaissement des barrires commerciales, tarifaires et
non-tarifaires, et la forte concurrence sur les marchs de consommation ont pouss les
industriels amliorer leur comptitivit en tirant bnfice des conditions de production avantageuses et des comptences moindre cot dans dautres rgions du monde.
Dans cette recherche damlioration de la comptitivit, ces industries se sont dlocalises soit en sapprovisionnant hors de leur march domestique, soit en dplaant
une partie ou la totalit de leurs installations de production dans des pays trangers.
Cest donc sur ce concept de la dlocalisation que nous nous pencherons dans le
chapitre suivant.

19

20

3. LA DLOCALISATION, LA SOUS-TRAITANCE
ET LES INVESTISSEMENTS TRANGERS
DIRECTS (IED)
Quest-ce que la dlocalisation?
Au sens strict, les dlocalisations sont difficiles dfinir statistiquement car elles revtent des formes diverses. La dlocalisation se rfre au dplacement ou un transfert
gographique des activits productives, en raison essentiellement dun prix de revient
plus avantageux. Le dplacement international des activits de production peut tre le
rsultat dune stratgie dentreprise dlibre ou le rsultat des forces naturelles du
march bases sur la comptitivit des nations. La dlocalisation est par consquent au
cur des proccupations sur lemploi dans les pays dvelopps.
La dtrioration du march du travail, en particulier pour les emplois peu ou non
qualifis dans plusieurs pays de lOCDE durant les annes 80 et 90 a t llment
catalyseur de cette proccupation. En outre, le phnomne de la dlocalisation des
entreprises est souvent alli la pntration croissante des importations (y compris les
changes de produits intermdiaires), en particulier en provenance des pays (en dveloppement) bas-salaire, qui auraient des consquences dfavorables pour la mainduvre peu qualifie dans les pays dvelopps. En effet, lun des arguments avancs
pour expliquer la monte du chmage dans les pays dvelopps se base soit sur le
transfert gographique des activits productives vers les pays en voie de dveloppement, soit sur la sous-traitance vers des pays en voie de dveloppement, soit encore sur
les importations accrues venant des pays en voie de dveloppement.
Par ailleurs, le lien entre cette rupture des relations commerciales avec une
source dapprovisionnement domestique au profit dune source trangre est trs souvent le rsultat dune dcision dentreprise qui par consquent agit en tant quagent de
cette dlocalisation. Il est donc essentiel en ce qui concerne le problme de la
dlocalisation de prendre en compte non seulement limportance de la sous-traitance
internationale, mais galement limportance des investissements trangers directs (IED).
En effet, la dlocalisation peut se produire sous forme dIED, une opinion partage par
les conomistes Feenstra et Hanson (2001, page 26).
En effet, trs souvent, limportance des investissements trangers directs, comme
cause de la monte du chmage dans les pays dvelopps, est nglige. Linvestissement tranger direct constitue lagrgat de lactivit conomique des entreprises
qui fait partie de la comptabilit financire dun pays et est enregistr dans les
statistiques sur les balances de paiements du FMI. Il comprend: a) lacquisition nette
dactions du capital ou de prts travers les fusions et les acquisitions, les jointventures et ltablissement de nouvelles filiales; b) les bnfices des filiales doutre-mer
qui sont des revenus rinvestis; et c) et les transferts de capitaux dune socit mre
sa filiale (Bartels et Pass, 2000, page 44). Linvestissement tranger direct est distinct
de linvestissement de portefeuille, qui reprsente des investissements dans des
titres, des actions et des bonds dtat, jusqu 10 % du capital investi. La diffrence
principale est que lIED implique la cration et le maintien dactifs rels servant la
production, tandis que linvestissement de portefeuille implique le transfert dun
actif financier dun individu (ou dune institution) un autre (Bartels et Pass, 2000,
pages 44 et 45).
21

Dans ce chapitre, afin dapprcier limportance de la dlocalisation dans son ensemble, nous analyserons les tudes les plus rcentes sur cette question. Plus particulirement, nous tudierons ses implications sur le march de lemploi dans les pays
dvelopps dans le contexte du commerce international, premirement sous forme de
la sous-traitance internationale (ou dapprovisionnement externe) et deuximement
sous forme dinvestissement tranger direct.
Bien que nous prsenterons de nombreux rsultats recouvrant plusieurs pays de
lOCDE, lexprience des tats-Unis dAmrique est peut-tre la plus approprie pour
analyser les effets de la dlocalisation dcrits sous cette forme pour trois raisons
principales. Premirement, les salaires aux tats-Unis sont gnralement plus flexibles
que ceux du Japon et des pays de lUnion europenne. Deuximement, la part de la
consommation domestique aux tats-Unis reprsente par les produits manufacturs
en provenance des pays en voie de dveloppement est plus grande et sest accrue plus
rapidement au cours des annes 80. Enfin, les tats-Unis restent le plus grand
investisseur multinational du monde (Lawrence, 1994, page 6).

Les effets du commerce international et de

la sous-traitance sur le march de lemploi
tudes indiquant que le commerce na
pas deffets importants
Plusieurs tudes acadmiques ont essay de mesurer statistiquement limpact du commerce international, y compris les changes de produits intermdiaires, cest--dire de
la sous-traitance internationale, entre pays dvelopps et en voie de dveloppement
sur les marchs du travail des pays de lOCDE. La plupart de ces tudes concluent que
leffet de ces courants commerciaux est trop petit pour expliquer des changements au
sein du march de lemploi de lOCDE.
Par exemple, une tude de lOCDE date de 1992 et cite dans Baldwin (1995,
pages 13 18) indique que les effets nets sur lemploi des changements des exportations et des importations entre pays dvelopps et en voie de dveloppement nont pas
t assez significatifs pour expliquer les changements sur le march du travail de
lOCDE. Sur la base dun chantillon de donnes trs dtaill sur 33 industries, ltude
utilise des techniques dentre-sortie couvrant les annes 70 et 80 afin de dcomposer
les changements de production et de lemploi par industrie dans neuf pays de lOCDE,
savoir lAllemagne, lAustralie, le Canada, le Danemark, les tats-Unis dAmrique, la
France, le Japon, les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Ltude constate que les facteurs
domestiques tels que les changements de la demande de marchandises domestiques et
les augmentations de la productivit du travail sont gnralement beaucoup plus
importants dans lexplication des changements du march de lemploi. Il est galement
not dans les pays et les priodes couverts que les effets crateurs demploi des
exportations accrues surpassent gnralement les effets destructeurs demploi des
importations accrues. Cependant, une seconde conclusion est que les changements
commerciaux produisent des effets demplois dfavorables significatifs dans certaines
industries en particulier, notamment les secteurs forte intensit de main-duvre tels
que les secteurs textile, habillement, bois de construction, meubles, cuir, boissons,
alimentation et tabac.
Nanmoins, il est important de noter que la comptitivit naturelle des nations
mnerait galement, ce deuxime effet. En effet, dans une conomie mondiale, les
nations sont enclines utiliser pleinement et tirer avantage des ressources (quelles
soient naturelles ou humaines) pour lesquelles elles sont relativement mieux dotes. En
dautres termes, les pays dvelopps se concentreraient sur les activits haute
22

intensit de capital ou de haute comptence, tandis que les pays en voie de dveloppement se concentreraient sur les activits forte intensit de main-duvre ou de
basse comptence.
En outre, en 1990, 70 % des importations manufacturires des tats-Unis sont
venus dautres pays de lOCDE. En revanche, les importations manufacturires en provenance des pays en voie de dveloppement, en dpit de leur augmentation au cours
des annes 80, ne reprsentent seulement 2,1 % du PNB des tats-Unis (Lawrence,
1994, page 13). De plus, Sachs et Shatz (1994) cits dans Lawrence (1994, page 13)
indiquent quau cours de la priode 1978-1990 le commerce avec les pays en voie de
dveloppement a rduit lemploi dans lindustrie manufacturire des tats-Unis de
5,7 %, un chiffre quivalant seulement environ 1 % de lemploi gnral. Dailleurs,
Berman, Bound et Griliches (1994) cits dans Baldwin (1995, pages 23 26) utilisent
des donnes sur les ouvriers amricains dans les industries, classes ISIC quatre
chiffres, entre 1973 et 1987. Ils expliquent que limportance de lapprovisionnement
international (sous-traitance internationale) est trop petite pour expliquer les changements de salaire et demploi observs aux tats-Unis et donc rejettent la sous-traitance
internationale comme explication possible. En consquence, ils concluent que les
changements au sein du march de lemploi amricain dans les annes 80 taient
principalement dus des facteurs domestiques (Lawrence, 1994, page 16).
En effet, un argument primordial propos par les conomistes pour expliquer les
changements dans le march de lemploi des pays de lOCDE suggre que les pays
dvelopps produisent des marchandises de plus en plus sophistiques et de plus haute
qualit rduisant de ce fait la demande douvriers peu ou non qualifis au sein de leurs
frontires. Il sagit dun phnomne conomique naturel du march dsign sous le
nom de changement technologique, favorable une comptence donne, et bas sur
lutilisation la plus efficace des ressources nationales, quelles soient naturelles ou
humaines. En dautres termes, cela reprsente une situation o les changements technologiques sont favorables une partie de la main-duvre, la population qualifie,
mais dfavorable lautre partie de la main-duvre, la population peu ou non qualifie. De surcrot, plusieurs conomistes recherchant le dclin des salaires des employs
basse comptence durant les annes 80 et 90, en valeur relle et en valeur relative
aux salaires des employs haute comptence, concluent que le commerce nest pas
lexplication dominante ou mme importante de la variation des salaires. Lexplication
serait plutt le changement technologique.
Nanmoins, malgr ces rsultats qui suggrent que les facteurs domestiques plutt que la sous-traitance internationale sont les causes des changements du march de
lemploi au sein de lOCDE, une autre cole de pense plaide pour le contraire.

tudes indiquant que le commerce

a des effets importants
Certains conomistes tels que Feenstra et Hanson sopposent aux thses indiquant que
le commerce sous forme de sous-traitance internationale avec les pays en voie de
dveloppement est trop petit pour expliquer les changements du march de lemploi
dans les pays de lOCDE. Ils expliquent que les changes de produits intermdiaires (ou
la sous-traitance) ont le mme effet que les changements technologiques en faveur de
comptences donnes (Feenstra et Hanson, 2001, page 1). Leur avis est que la distinction entre les changements de salaire dus aux changes de produits intermdiaires et
les changements de salaire dus aux changements technologiques relve dune question
empirique plutt que thorique. En effet, ces deux phnomnes entraneraient un dplacement de la demande en faveur dactivits haute comptence et au dtriment des
activits moindre comptence (Feenstra et Hanson, 2001, pages 1 et 2).
23

Ils dfinissent la sous-traitance internationale comme tant un phnomne

conomique qui en plus des importations par les multinationales amricaines, y inclus
tous produits intermdiaires ou finaux imports qui sont utiliss dans la production,
ou utiliss dans la vente sous le nom dune socit amricaine (Feenstra et Hanson,
1995, page 20). Avec cette dfinition, Feenstra et Hanson emploient des techniques de
rgression afin de dterminer si la sous-traitance internationale peut expliquer une
partie significative du dplacement vers la main-duvre qualifie. Pour cela, ils
expliquent les changements de la part de la main-duvre qualifie dans la masse
globale des salaires sur la base de diverses variables de lindustrie, notamment les
changements dans la part des importations. Ils emploient ainsi pour leurs analyses un
chantillon de 450 industries de lISIC quatre chiffres aux tats-Unis pendant les
annes 80.
Ils concluent quentre 15 et 33 % du dplacement vers la main-duvre qualifie
dans les industries manufacturires des tats-Unis au cours de la priode 1979-85
sexpliquent par la part croissante des importations (Feenstra et Hanson, 1995,
page 28). Un travail supplmentaire entrepris par les deux auteurs (Feenstra et
Hanson, 1996, rsum) revoit dailleurs la hausse le chiffre de 15-33 % 31-55 %.
Par consquent, ils trouvent des indications dans leurs deux tudes que laccroissement
des importations refltant la sous-traitance internationale des activits de production
explique la rduction de lemploi et des salaires relatifs de la main-duvre non
qualifie aux tats-Unis pendant les annes 80 (Feenstra et Hanson, 1995, rsum). En
outre, un cas quils mettent en avant pour dfendre leur point de vue est lexemple
des firmes amricaines exportant des produits intermdiaires vers les usines de
Maquiladora au Mexique, o lassemblage des composantes ainsi que dautres activits
de production ont lieu plutt quaux tats-Unis (Raghavan, 2002, page 2).
Nanmoins, notre rponse ces constatations est comme suit: le glissement vers
la main-duvre qualifie au dtriment de la main-duvre non qualifie dans les pays
dvelopps est un phnomne naturel de march conduit par la comptitivit des
nations et plus prcisment par les ressources dont elles sont le mieux dotes.

Rsum des tudes des effets de la sous-traitance

internationale sur les marchs du travail
La plupart des conclusions sur la sous-traitance internationale sous la rubrique de la
dlocalisation suggrent que le commerce avec les pays en voie de dveloppement est
trop petit pour expliquer les changements sur les marchs de lemploi au sein des
nations de lOCDE. La plupart des tudes soutiennent que la source de ces changements provient de facteurs domestiques, le plus notable tant le changement technologique. Les adversaires principaux de cette position sont les conomistes Feenstra et
Hanson qui expliquent que la sous-traitance internationale a le mme effet que les
changements technologiques domestiques. Largument avanc par ces deux conomistes est que la sous-traitance internationale a des consquences dfavorables pour la
portion non qualifie du march de lemploi dans les pays dvelopps. Nous soutenons
quen fait cela est un phnomne naturel du march dans le contexte dune conomie
mondiale intgre.
Cependant, la sous-traitance internationale couvre seulement une composante de
la dlocalisation. Comme nous lavons mentionn prcdemment, afin davoir une vue
globale de la dlocalisation, il est ncessaire de considrer galement limportance des
investissements trangers directs (IED) et leurs ramifications sur le march de lemploi
dans les nations membres de lOCDE.
24

Les effets des IED sur lemploi dans le contexte

de la dlocalisation
Les tendances des investissements trangers directs
(IED)
Comme le prcisent Gaston et Nelson (2002), la grande majorit des IED est oriente
vers les pays industrialiss. Cette orientation a dailleurs t plus ou moins stable
depuis la fin de la seconde guerre mondiale jusqu ce jour. Selon les donnes sur les
IED compiles en utilisant la mthodologie de lONUDI (voir la figure III), nous voyons
que, au cours de la priode entre 1980 et 2001, les pays dvelopps ont reu une
moyenne annuelle (au cours de la priode) de 76 % de tous les apports des IED, alors
que les pays en voie de dveloppement ont reu une moyenne annuelle de 24 %.

Parts des investissements directs trangers

Figure III: Flux des investissements trangers directs (en pourcentage

de la valeur totale au niveau mondial des flux des IED) dans les pays
dvelopps et en voie de dveloppement entre 1980 et 2001
100
90
76,04

80
70
60
50
40
30

23,95

20
10
0
Moyenne

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

Pays dvelopps

Pays en voie de dveloppement

Source: Statistiques de lONUDI compiles travers les Statistiques financires internationales

(du Fonds montaire international) selon lAnnuaire international des statistiques industrielles
2002 de lONUDI.

En termes montaires, en 1980, les pays en voie de dveloppement avaient reu

des IED dune valeur de 5 718 millions de dollars des tats-Unis contrairement
46 478 millions de dollars pour les pays dvelopps. En 1990, les donnes sont respectivement 29 954 millions de dollars et 172 239 millions de dollars. En lan 2000, les
niveaux atteignent 204 713 millions de dollars pour les pays en voie de dveloppement
et 1,2 milliard de dollars pour les pays dvelopps. En effet, comme le montre la
figure IV, laugmentation du niveau des flux entrants des IED tait beaucoup plus
prononce dans le cas des pays dvelopps que dans le cas des pays en voie de
dveloppement.
En outre, les dix principaux exportateurs de capitaux dinvestissements directs
reprsentaient plus de 90 % du total mondial durant la priode 1989-1993, tandis que
les dix principaux destinataires reprsentaient plus de 75 % des flux. Cependant, six
des dix principaux exportateurs sont galement parmi les dix principaux destinataires
(Gaston et Nelson, 2002, page 442). En plus, le groupe exportateur, qui englobe principalement lAllemagne, la Belgique, le Canada, lEspagne, les tats-Unis, la France, le
Japon, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Sude, a t extrmement
stable au fil des annes.
25

1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Pays industrialiss

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

Flux des investissements directs trangers

Figure IV: Flux des investissements trangers directs (en millions

de dollars des tats-Unis) dans les pays dvelopps et
en voie de dveloppement entre 1980 et 2001

Pays en voie de dveloppement

Source: Statistiques de lONUDI compiles travers les Statistiques financires internationales

(du Fonds montaire international) selon lAnnuaire international des statistiques industrielles
2002 de lONUDI.

Ces statistiques suggrent que la majeure partie des IED suit une tendance interne
aux pays dvelopps (Gaston et Nelson, 2002, page 442) mme si la Chine ainsi quun
certain nombre dconomies mergentes (telles que les Tigres asiatiques: la Core,
Hong Kong, Singapour et Taiwan, ainsi que le Brsil, le Mexique et lArgentine) ont t
dimportantes destinations pour les IED durant la dcennie coule. En outre, bien que
la majeure partie des IED jusquen 1990 tait concentre dans le secteur manufacturier, cette tendance a t renverse depuis les annes 90 tant donn limportance
grandissante du secteur tertiaire attach aux IED. Cette dernire tendance tend donc
renforcer le caractre intrapays dvelopps des IED (Gaston et Nelson, 2002,
page 442).
Par consquent, les investissements trangers directs devraient avoir des effets
trs significatifs sur le march de lemploi dans les pays dvelopps en raison de lorientation intra-pays dvelopps quils suivent. En dautres termes, afin dobtenir une vue
globale sur la dlocalisation, on devrait considrer linfluence des IED plutt que de
dsigner la sous-traitance internationale vers les pays en voie de dveloppement
comme tant la cause principale des changements au sein du march de lemploi dans
les pays dvelopps. Beaucoup dtudes ont dailleurs t entreprises dans le contexte
des IED pour expliquer les changements du march de lemploi au sein des pays
dvelopps.

Les IED dans les pays en voie de dveloppement

comme complments et les IED dans les pays
dvelopps comme substituts lemploi domestique
dans les pays industrialiss
Brainard et Riker (1997) tudient les effets des multinationales amricaines sur lemploi dans lconomie des tats-Unis. Ils emploient un panneau tridimensionnel de donnes, dans lequel les activits productives de chaque firme dans prs de 90 pays sont
recueillies sur une priode de dix ans allant jusqu 1992, rapportant approximativement 70 000 observations croises entreprise-pays-priode. Ils incluent galement
toutes les entreprises dont lindustrie mre est dans le secteur manufacturier. Le
panneau inclut ainsi des donnes annuelles, pour chaque filiale et maison mre, sur
26

lemploi, les indemnits, les exportations, les ventes, le lieu, et un identificateur dindustrie trois chiffres (page 6). Ils constatent que la main-duvre aux tats-Unis est en
effet en concurrence avec la main-duvre trangre par lintermdiaire de la production multinationale (page 17). Cependant, leurs rsultats indiquent que la substitution
entre la main-duvre utilise par les socits mres aux tats-Unis et la main-duvre
utilise par les filiales ltranger est basse. En fait, ils dmontrent que la substitution
demplois est bien plus grande entre filiales aux mmes niveaux de dveloppement.
Cest--dire, la main-duvre des filiales dans les pays en voie de dveloppement est en
concurrence avec la main-duvre dans dautres pays en voie de dveloppement et la
main-duvre au sein des filiales dans les pays industrialiss en concurrence avec la
main-duvre dans dautres pays industrialiss (page 17).
Dans une autre tude, Riker et Brainard (1997) emploient les mmes mthodologies et techniques empiriques et constatent que les activits des filiales dans les pays
en voie de dveloppement sont complmentaires aux activits des filiales dans les pays
industrialiss plutt que des lments de substitution. Par exemple, ils dmontrent que
dans lindustrie des composantes lectroniques un dclin de 10 % des salaires dune
filiale au sein dun pays en voie de dveloppement mne une augmentation de 1,9 %
de lemploi des filiales dans les pays industrialiss. Ce dclin des salaires cause une
augmentation de lemploi de 3,7 % dans les filiales locales de ce pays tout en rduisant
de 6,3 % lemploi des filiales dans dautres pays en voie de dveloppement (pages 18 et
19). Cet effet se produit de la faon suivante: les cots salariaux rduits du pays en
voie de dveloppement font augmenter la demande demploi dans ce pays au dtriment
de la main-duvre dans dautres pays en voie de dveloppement. En outre, en raison
des relations verticales entre les procds de production des pays dvelopps et en
voie de dveloppement, la diminution des salaires dans le pays en voie de dveloppement et laugmentation rsultante des produits causent une augmentation de la
demande de main-duvre dans le pays dvelopp. En dautres termes, quand le dplacement de main-duvre a lieu, il seffectue entre filiales dans les pays en voie de
dveloppement. Par consquent, il ne sagit pas dun effet de substitution entre mainduvre de filiales trangres et main-duvre de nations industrialises, mais plutt
dune substitution entre pays bas-salaire (Gaston et Nelson, 2002, pages 445 446).
Lawrence (1994) emploie des donnes sur des multinationales des tats-Unis
compiles travers des tudes comparatives effectues en 1977 et 1989 par le Bureau
de lanalyse conomique des tats-Unis. Il constate que gnralement les multinationales ne sont pas ncessairement attires ltranger simplement par la main-duvre
moindre cot: prs dun tiers seulement de la main-duvre des filiales de multinationales amricaines se trouve dans des pays en voie de dveloppement (pages 22 et 23).
En revanche, Lawrence suggre que le catalyseur des changements domestiques sur le
march de lemploi aux tats-Unis est essentiellement domestique et reflte des chocs
technologiques continus qui auraient t prsents mme si le march des tats-Unis
tait ferm (page 39).
En outre, Slaughter (2000), cit dans Feenstra et Hanson (2001, pages 26 et 27),
constate que lIED ntait pas une voie importante pour dplacer les emplois des
tats-Unis ltranger. Entre 1977 et 1989, lemploi dans les filiales de multinationales
majorit amricaine est tomb comme ce fut le cas aux tats-Unis pour les socits
mres de ces usines. En dautres termes, lemploi domestique et lemploi ltranger ne
sont pas des substituts.

Rsum des effets des IED sur lemploi

Les flux des IED suivent avant tout une orientation Nord-Nord. Au cours de la priode
1980-2001, en moyenne 76 % des flux annuels des IED se dirigent vers les pays dvelopps. Les rsultats que nous avons examins cet effet suggrent en outre que la
27

substitution des activits productives se produit entre pays de niveau semblable de

dveloppement. En revanche, les activits manufacturires des pays dvelopps et en
voie de dveloppement semblent se complter.
Cest dailleurs essentiellement cette politique que lOrganisation des Nations
Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) sefforce de favoriser et de promouvoir dans le contexte de la sous-traitance internationale Nord-Sud: cest--dire, faciliter
la formation de partenariats internationaux gagnants-gagnants bass sur la complmentarit des activits productives entre partenaires de pays dvelopps et en voie de
dveloppement plutt que sur la substitution dactivits entre le Nord et le Sud.

Le rle de lONUDI dans la promotion des activits

de production complmentaires
Le Programme de la sous-traitance et de la gestion des fournisseurs industriels de
lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) a rcemment ralis quelques tudes de cas en se basant sur des partenariats tablis entre
sous-traitants et donneurs douvrages dans son rseau de bourses de sous-traitance et
de partenariat (BSTP). Les exemples proviennent daccords signs en Amrique
centrale et du Sud (Argentine, Brsil, Chili, Colombie, Cuba, Guatemala, Mexique,
Paraguay, Prou, Uruguay), Afrique (Algrie, Sngal, Tunisie et Ile Maurice), Asie
(Turquie et Inde) et Europe de lEst (Slovaquie)1.
Parmi les cas mentionns, un certain nombre consiste en des accords internationaux effectus entre un sous-traitant local et un client international venant dun pays
dvelopp. La conclusion manant de ces exemples illustre lutilit dune BSTP en tant
quinstrument de mise en relation capable de stimuler des accords/partenariats un
niveau international. Comme lont corrobor les sections prcdentes de notre tude,
ces exemples daccords de sous-traitance sont bnfiques aux deux parties.
Dune part, les clients internationaux acquirent des pices ou des composantes de
haute qualit un bas cot gagnant ainsi en productivit et atteignant de ce fait un
niveau plus lev de comptitivit internationale. Dautre part, les sous-traitants
enregistrent des augmentations demploi, des augmentations dans la production et
tirent galement bnfice de transferts de technologie. En plus, ces derniers facilitent
la promotion des exportations dans certaines rgions.
Essentiellement toutefois, plusieurs des relations utilises dans ces tudes sont de
deux types. La premire forme de relation implique des filiales de socits internationales situes dans des pays en voie de dveloppement qui sont utilises pour la
distribution commerciale du produit sur le march rgional. La deuxime forme de
relation consiste sous-traiter une partie de la chane de production un sous-traitant
peu coteux venant dun pays en voie de dveloppement. Une fois la pice, la
composante, lassemblage, le montage partiel ou lempaquetage accomplis, le produit est
alors transfr dans le pays dvelopp pour la prochaine tape du processus de
fabrication.
Par consquent, ces accords sont des partenariats industriels gagnants-gagnants
o lactivit de sous-traitance dans les rgions en voie de dveloppement est complmentaire, plutt que concurrente, pour les procds de production des entreprises de
pays dvelopps. Dans ce sens, la sous-traitance ne mne pas la dlocalisation
dusines dun pays dvelopp un pays en voie de dveloppement.
Dailleurs, dans certains cas, les programmes de lONUDI ont mme permis dempcher la fermeture de certaines installations industrielles et ont donc empch une
1
Ces exemples sont tirs de: de Crombrugghe, Bhushan et Roman, 2001 et de Crombrugghe et
Garrigs-Soliva, 1997

28

perte demplois dans des pays industrialiss. Par exemple, en 1994, lentreprise lectronique Polytech base en France avait relocalis une partie de sa chane de production
au Maroc, empchant ainsi la fermeture de lentreprise (Lortal, 1994, page 5).
En tant qulment de son programme pour le dveloppement de la sous-traitance
dans les pays arabes, lONUDI a aid Polytech installer une de ses 11 phases du
processus de fabrication au Maroc, sous le nom de Novaprim. En effet, lentreprise
franaise lectronique perdait du terrain et des clients en faveur de leurs concurrents
asiatiques. Polytech tait donc dans une phase critique. Grce cette opration de soustraitance, avec laide de la BSTP du Maroc et de lONUDI, la compagnie a pu, dune part,
rcuprer ses marchs franais et, dautre part, dvelopper une plus grande part de
march lexportation. En outre, environ 100 emplois ont t crs au Maroc aussi
bien que 15 20 en France. De plus, lentreprise est devenue plus flexible et capable
de rpondre une demande plus varie de sous-traitance lectronique (Lortal, 1994,
pages 5 et 42).

Conclusion
La dlocalisation est un concept qui embrasse de nombreuses facettes de lconomie
mondiale tenant compte, dune part, des forces naturelles du march et, dautre part,
des stratgies dlibres dentreprise. En dautres termes, la dlocalisation se rfre
non seulement aux activits internationales de sous-traitance entre pays dvelopps et
en voie de dveloppement, mais galement sous forme dinvestissement tranger direct.
En effet, limpact des IED entre pays dvelopps sur le march de lemploi est trs
souvent nglig, au prix de montrer du doigt la sous-traitance internationale vers les
pays en voie de dveloppement comme tant la cause des changements sur les marchs
de lemploi dans plusieurs pays de lOCDE.
Dans ce chapitre, nous avons prsent une vue globale de la dlocalisation en
prenant en compte des tudes acadmiques au sujet de limpact de la sous-traitance
internationale et de lIED sur le march de lemploi dans les pays de lOCDE.
Premirement, dans le contexte de la sous-traitance internationale, les arguments
sont diviss en deux groupes. Une cole de pense dmontre que le commerce international avec les pays en voie de dveloppement est trop petit pour expliquer les
changements au sein du march de lemploi dans les pays dvelopps. Au lieu de cela,
la cause de ces changements se trouve dans des facteurs domestiques tels que les
changements technologiques. Une autre cole de pense, mene par les conomistes
Feenstra et Hanson, indique que le commerce international a le mme effet que ces
changements technologiques. En outre, ils suggrent que ces deux phnomnes ont un
effet ngatif sur la portion non (ou peu) qualifie de la main-duvre dans les pays
dvelopps. Nous expliquons que ce phnomne est en fait surtout un rsultat naturel
de la comptitivit des nations dans une conomie mondiale o les pays dvelopps et
les pays en voie de dveloppement utilisent de la manire la plus efficace les ressources
leur disposition. En dautres termes, les pays en voie de dveloppement se concentrent sur les activits forte intensit de main-duvre (et de faible comptence), tandis
que les pays dvelopps se concentrent sur les activits haute intensit de capital (et
forte comptence).
Deuximement, dans le contexte des IED, nous avons montr, travers un certain
nombre dtudes acadmiques la plupart tant bases sur des multinationales
amricaines , que lIED dans les pays en voie de dveloppement agit en tant que
complment la main-duvre domestique plutt quen tant que substitut. Les tudes
indiquent galement que la substitution des activits productives est un phnomne qui
se produit entre pays aux niveaux de dveloppement semblable, en dautres termes
entre la main-duvre de pays en voie de dveloppement ou entre la main-duvre de
pays dvelopps.
29

Cest dailleurs cette philosophie que lONUDI adopte et tche de promouvoir

travers son rseau de BSTP: la promotion de partenariats industriels gagnantsgagnants bass sur la complmentarit des partenaires de pays dvelopps et de pays
en voie de dveloppement. Pour illustrer davantage ce point, nous effectuons dans le
chapitre suivant une srie dtudes de cas bases sur des partenariats spcifiques
manant du rseau de BSTP.

30

4. TUDES DE CAS EN PROVENANCE

DU RSEAU BSTP
Mthodologie
Contexte
Afin danalyser le phnomne de la dlocalisation et de tirer profit de ses travaux
prcdents, le Programme de la sous-traitance et de la gestion des fournisseurs industriels de lONUDI a men une enqute en sappuyant sur son rseau diversifi et gographiquement tendu de BSTP. En effet, plusieurs BSTP ont non seulement t utilises comme plateformes pour la promotion de la sous-traitance entre fournisseurs
locaux et clients nationaux, mais ont galement stimul dans de nombreux cas des
partenariats avec des clients internationaux.
Ainsi, le grand nombre dentreprises enregistres dans les BSTP existantes constitue clairement une bonne population pour y extraire un chantillon en vue dun
aperu sur le rle de la sous-traitance internationale et sa position vis--vis de la
dlocalisation. Les BSTP ont ainsi t invites fournir des informations trs dtailles
et spcifiques au niveau de lentreprise et du partenariat plutt que des impressions
personnelles. Certaines questions exigent une connaissance approfondie des partenariats de mme quune connaissance des avantages mutuels (cest--dire donneur
douvrages et sous-traitant) retirs grce ces partenariats. Nous supposons donc
quune corrlation trs leve existe entre les rponses fournies et la ralit.

Contenu du questionnaire
Le questionnaire a tout dabord t rdig en anglais puis traduit en franais et en
espagnol (voir annexe 1). En outre, une lettre explicative (voir annexe 2) fut jointe au
questionnaire afin de fournir au destinataire les raisons de ltude et des informations
de base.
Le questionnaire se compose de trois sections, savoir Informations de base,
Informations gnrales sur la BSTP et Partenariats internationaux. La section sur
les Informations de base demande simplement le nom de la BSTP, le nom de la personne compltant le questionnaire ainsi que la date dtablissement de la BSTP. La
section suivante intitule Informations gnrales sur la BSTP invite la BSTP numrer brivement les secteurs reprsents dans la BSTP et la porte des partenariats
trois niveaux, savoir local, national et international.
Lintgration de ces deux sections est due la volont dobtenir une perspective
historique sur les activits spcifiques de la BSTP; de dterminer limportance des
partenariats internationaux par rapport au nombre total de partenariats conclus et de
fournir un bref aperu des principaux secteurs reprsents dans la BSTP.
La troisime section du questionnaire, Partenariats internationaux, invite la
BSTP employer jusqu quatre exemples de partenariats internationaux impliquant
une socit internationale et un partenaire sous-traitant local. Nous avons dailleurs
not que les partenariats internationaux dans les secteurs mtallique, mcanique, plastique, lectronique et lectrique taient prfrables, car ce sont ces secteurs qui impliquent un grand nombre de procds de production interdpendants et dans lesquels il
y a donc une forte chance de mise en rseau internationale.
Cette section se compose de treize parties relies de manire logique. Les deux
premires parties demandent des informations respectivement sur le secteur industriel, le nom et le pays dorigine du donneur douvrages; de mme que le secteur
31

industriel et le nom du sous-traitant. Le pays dorigine reprsente videmment un

lment essentiel du questionnaire, car le dbat sur la dlocalisation est un dbat
gographique qui consiste en une substitution de la main-duvre dans le Nord par
celle dans le Sud. La troisime question suit logiquement les deux prcdentes en
cherchant connatre le type de produit (ou service) que le sous-traitant offre (ou
fourni) dans le contexte du partenariat choisi.
Les quatrime et cinquime parties sont cruciales pour ltude, car elles visent
respectivement dterminer si le produit offert (ou service fourni) existait dans le pays
dorigine du donneur douvrages et si ce produit tait galement renvoy au pays
dorigine pour lassemblage ou des traitements ultrieurs en tant qulments dans la
chane de production. En effet, ces deux points sont importants, car leurs rponses
nous permettraient de suggrer sil existe rellement une substitution dactivits dans
le pays dvelopp par une main-duvre dans le pays en voie de dveloppement ou, au
contraire, si les activits des pays sont complmentaires illustrant ainsi une division
internationale du travail. Les questions sont fermes dans le sens o elles exigent
une rponse du type oui/non et peuvent tre facilement fournies par le donneur
douvrages.
Les trois sections suivantes sont relies premirement la dure du partenariat,
deuximement au nombre demplois additionnels crs pour le sous-traitant/fournisseur grce laccord, et finalement au revenu gnr suite au partenariat. Ces questions
ont t intgres afin de dterminer les avantages potentiels pour le sous-traitant
rsultant du partenariat, illustrant ainsi un ct de la situation gagnante-gagnante
entrane par la sous-traitance internationale: le ct du fournisseur/sous-traitant.
La section suivante demande la BSTP de fournir toutes informations montrant
comment le sous-traitant, en collaborant avec des entreprises du pays dorigine du
donneur douvrages, permet la cration demplois additionnels dans ce pays.
Les quatre sections finales demandent des informations premirement sur les
contacts du donneur douvrages; deuximement sur les avantages que le partenariat
gnre pour le donneur douvrages dans le pays industrialis en termes de comptitivit; troisimement sur les avantages quil retire en termes de part de march; et enfin
sur les avantages crs en termes de cration demplois. Les rponses ces trois dernires questions permettraient dillustrer le deuxime ct de la situation gagnantegagnante de la sous-traitance internationale: le ct du donneur douvrages.

Choix des destinataires et taux de rponse

Au total, 16 BSTP ont reu le questionnaire par courrier lectronique (courriel) la fin
du mois de fvrier 2003, dont six taient en langue anglaise, quatre en langue franaise
et six en langue espagnole. Le processus de slection tait bas sur des publications
prcdentes, sur la connaissance de partenariats internationaux au sein de la BSTP et
sur leur position gographique, informations qui, combines, suggrent une probabilit
leve de trouver des exemples de partenariats internationaux dans les BSTP slectionnes. Plusieurs rappels ont t envoys tous les destinataires nayant pas rpondu. En
outre, davantage de clarification sur certaines rponses a t demande par courriel.
Vers la fin du mois de juin 2003, 13 BSTP avaient rpondu. Au total, huit BSTP
ont fourni des exemples concrets de partenariats internationaux, avec quelques cas
impliquant des partenaires venant de pays dvelopps (tats-Unis dAmrique et
Union europenne) et dautres impliquant des partenaires venant de pays en voie de
dveloppement. Au total, 14 cas de partenariats internationaux ont t obtenus,
comme le montre le tableau 2. Sept autres destinataires ont prsent leurs observations sur ltude sans remplir le questionnaire. Le taux de rponses de presque 50 %
est donc trs satisfaisant (quoique lintrt actif des BSTP pour les activits de lONUDI
approche les 82 %).
32

Tableau 2:

Pays/Ville de la BSTP

Exemples
obtenus

Argentine/Buenos Aires
Brsil/So Paulo, Sebrae
Costa Rica/San Jos

0
0
2

Cte dIvoire/Abidjan
Inde/Hyderabad
Inde/New Delhi

0
0
2

Inde/Pune
Mexique/Quertaro
Maroc/Casablanca
Paraguay/Asuncin

1
0
0
2

Sngal/Dakar
Slovaquie/Bratislava

0
2

Sri Lanka/Colombo

Tunisie/Tunis
Turquie/Istanbul

0
2

Uruguay/Montevideo

Total

14

Rsum des rponses

Nationalit du
donneur douvrages

NA
NA
1. tats-Unis
2. tats-Unis
NA
NA
1. Chine
2. Chine
1. Singapour
NA
NA
1. Paraguay
2. Brsil
NA
1. Allemagne
2. France
1. Pays-Bas
2. Allemagne
NA
1. Royaume-Uni
2. Allemagne
1. Argentine

Autres
rponses

OUI
NON
OUI
OUI
OUI
OUI
OUI
OUI
NON
OUI
OUI
OUI
OUI
NON
OUI
OUI
13

Commentaires sur le questionnaire et sur les rponses

Les rponses obtenues ncessitent un certain nombre de commentaires. Premirement,
les questionnaires reus ntaient pas tous complets dans la mesure o certaines sections taient sans rponse. En effet, dans un certain nombre de cas soit les questions
ou des sections ntaient pas applicables au cas mentionn, soit linformation ntait pas
disponible ou considre comme confidentielle.
Deuximement, quant la section quatre du questionnaire, savoir la section
demandant la BSTP de dterminer si le produit existait dans le pays dorigine du
donneur douvrages, plusieurs interprtations sont possibles. Si la rponse est positive
(cest--dire que le produit existait dans le pays dorigine du donneur douvrages), cela
peut signifier que le donneur douvrages tait forc demployer des sous-traitants internationaux plutt que des sous-traitants nationaux, car il ny avait pas de capacits
disponibles dans le pays dorigine pour entreprendre les tches requises. Lalternative
est que le donneur douvrages avait dcid de ne pas employer des sous-traitants nationaux pour une varit de raisons stratgiques. En revanche, si la rponse est ngative, il ny a aucun problme dinterprtation: le produit tout simplement nexistait pas
dans le pays dorigine du donneur douvrages.
Troisimement, le questionnaire a spcifiquement invit la BSTP fournir des
exemples avec des partenaires internationaux. Comme le montre le tableau 2, huit
partenariats ont impliqu des entreprises venant de pays dvelopps (tats-Unis
dAmrique et Union europenne). Les six autres exemples consistent en des accords
avec des entreprises issues dautres conomies mergentes ou de pays en voie de dveloppement. Ce modle est trs important, car il nous permet de confirmer ou dinfirmer lvidence prsente dans la section prcdente, savoir si la dlocalisation a lieu
entre pays de mme niveau de dveloppement, ou pas.
33

Prsentation et analyse des rsultats de ltude

Costa Rica
La Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica
La Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica a t lance en novembre 1995.
Elle possde des sous-traitants et des fournisseurs enregistrs dans les secteurs suivants: mtal, mcanique, plastique, lectronique, emballage.
La Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica a fourni deux exemples de
partenariats internationaux de sous-traitance.
Cas 1: Trimpot Electronicas (tats-Unis) et Desarrollos AKA Precision S.A.
Le premier cas consiste en un accord effectu entre une filiale de la compagnie lectrique amricaine Bourns, savoir Trimpot Electronicas S.A., situe au Costa Rica et un
sous-traitant local dans le secteur mtal-mcanique, Desarrollos AKA Precision S.A.
Lactivit du sous-traitant tait dassembler des machines pour des sous-ensembles lectriques et le partenariat, dfini comme permanent, impliquait en moyenne
deux mois par contrat. Le sous-traitant avait sensiblement bnfici de cette collaboration. En effet, sur une priode de cinq ans, environ 50 quipes demploys taient
utilises et le revenu gnr pour le sous-traitant atteignait en moyenne 100 000 dollars des tats-Unis par an. Dailleurs, suite laccord, 10 emplois supplmentaires ont
t crs dans Desarrollos AKA Precision S.A. elle-mme ainsi quun certain nombre
demplois de deuxime et troisime rang. Cela illustre donc parfaitement leffet conomique des externalits positives amenes par les liens en amont de la chane
conomique. Ces liens en amont sont beaucoup plus prononcs dans lindustrie manufacturire que dans le secteur primaire ou tertiaire. Le secteur manufacturier est en
effet un terrain propice ce phnomne en raison du grand nombre dtapes interdpendantes mais distinctes de production (Morcos, 2002, page 37).
Le donneur douvrages avait galement sensiblement bnfici de cet accord de
partenariat. Les avantages comprenaient des amliorations technologiques ainsi que
des rductions de cots, amliorant ainsi la comptitivit de la multinationale. Cette
augmentation de la comptitivit a galement permis la socit de gagner une plus
grande part de march.
En outre, la conclusion de cet accord manait du fait de linexistence du produit
requis dans le pays de la socit mre de Trimpot Electronicas S.A. et obtenu chez le
sous-traitant costa-ricien. Suite laccomplissement des fonctions par le sous-traitant,
lassemblage de machines pour sous-ensembles lectriques, entrepris par Desarrollos
AKA Precision S.A., na subi aucune transformation ultrieure dans le pays de la
socit mre de Trimpot Electronicas S.A. De cette faon, les activits industrielles du
sous-traitant taient complmentaires celles du donneur douvrages et nont donc
impliqu aucune substitution dactivits et donc aucun conflit dintrt entre les
tats-Unis et le Costa Rica.
Cet exemple illustre les avantages que les deux entits ont retirs de la dcision
du donneur douvrages de sous-traiter une partie de sa chane dapprovisionnement au
Costa Rica et illustre galement la complmentarit gographique de leurs procds de
production.
Cas 2: Babyliss C.R. CONAIR (tats-Unis) et Cia Leogar S.A.
Le deuxime cas consiste en une collaboration entre une filiale costa-ricienne de la
multinationale amricaine CONAIR, Babyliss C.R., et Cia Leogar, un fournisseur costaricien spcialis dans la fabrication de composantes (en particulier les composantes
mtalliques). En outre, CONAIR est un producteur important dappareils lectriques et
34

est reconnu comme un des plus grands producteurs de sche-cheveux au monde. Dans
ce contexte, Babyliss C.R. a invit le sous-traitant lui fournir des tuyaux et des
couvertures mtalliques ncessaires la construction de schoirs professionnels. La
collaboration a dur une anne et a permis au sous-traitant dajouter un contrat international important son portefeuille de clients.
Cet accord a amlior la comptitivit du donneur douvrages, lui ayant permis
davoir un accs facilit aux produits semi-finis et galement daccder un nouveau
crneau du march. De plus, et cest primordial, les tuyaux et les couvertures mtalliques nexistaient pas aux tats-Unis et le produit partiellement fabriqu avait t
renvoy aux tats-Unis pour une transformation ultrieure. De cette faon, en collaborant avec des entits dans le pays dorigine de la socit mre de Babyliss C.R., cet
accord de sous-traitance a men la cration de 40 nouveaux emplois aux tats-Unis.
En outre, le donneur douvrages a cr une nouvelle ligne de services grce cet accord
et a ainsi galement cr plus demplois.
Comme cetait le cas dans lexemple prcdent, le fait que les tuyaux et les
couvertures mtalliques ntaient pas disponibles dans le pays de la socit mre de
Babyliss C.R., savoir aux tats-Unis, illustre la complmentarit des apports,
des technologies et des procds de production des pays dorigine des parties concernes.
Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica
Pour plus dinformations sur la Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica ou
sur les tudes de cas, veuillez contacter:
Mlle Brbara Campos Ballard, manager de la BSTP
Adresse: Bolsa de Subcontratacin Industrial de Costa Rica, Cmara de Industrias
de Costa Rica, 300 metros Sur de la Fuente de la Hispanidad San Pedro, San Jos,
Costa Rica
Tl.: +506 281 0006
Fax: +506 234 6163
Courriel: bcampos@cicr.com

Inde New Delhi

Le CII-UNIDO Subcontracting and Partnership Centre (CII-SPX) de New Delhi
Le CII-UNIDO Subcontracting and Partnership Centre (CII-SPX) de New Delhi a t
tabli en 1999 et possde des sous-traitants et des fournisseurs locaux dans les secteurs industriels suivants enregistrs dans sa base de donnes informatise: travaux
mtalliques, vhicules, construction mcanique et lectrique, composantes plastiques et
de caoutchouc, lectronique.
En outre, la BSTP de New Delhi a t trs efficace dans ltablissement dun
mlange hybride de partenariats pour les sous-traitants enregistrs. En effet, environ
65 % des accords conclus ou facilits, grce la BSTP de New Delhi, sont de nature
internationale. Les partenariats au niveau national reprsentent environ 20 % des
partenariats totaux et ceux au niveau local les 15 % restants. En raison de ce large
ventail daccords internationaux conclus grce aux services quelle offre, la BSTP de
New Delhi a fourni deux exemples impliquant des donneurs douvrages chinois et des
partenaires indiens locaux.
Cas 3: Yiyuan Electric Light Sources Co Ltd (Chine) et Lumax Industries Ltd
Une entreprise chinoise dans le secteur lectrique, Yiyuan Electric Light Sources Co
Ltd, a conclu un accord avec le sous-traitant indien Lumax Industries Ltd afin
35

dobtenir des quipements dclairage, notamment des ampoules de torche et des

ampoules de signalisation.
Lexemple comporte un certain nombre daspects intressants. Premirement,
bien que lquipement soumis par Lumax Industries Ltd son partenaire chinois ait t
renvoy en Chine pour une transformation ou un assemblage ultrieur, produisant
probablement de ce fait des opportunits demploi, lquipement avait t rpertori
comme existant dj en Chine. Dans ce sens, le partenariat entre Lumax Industries Ltd
et Yiyuan Electric Light Sources Co Ltd aurait potentiellement pu causer une substitution de la main-duvre chinoise par une main-duvre indienne. Cependant, cet
effet potentiel de substitution entre des conomies mergentes est conforme au
phnomne que nous avons mentionn plus haut dans notre tude: la dlocalisation est
plus souvent associe des pays des niveaux de dveloppement semblables plutt
quentre un pays dvelopp et un pays mergent ou en voie de dveloppement.
Cependant, en dpit de cela, Yiyuan Electric Light Sources Co Ltd et Lumax Industries Ltd ont bnfici de cet accord de partenariat. En effet, pas moins de 15 nouvelles offres demploi et 0,1 million de roupies indiennes de revenu ont t gnrs
pour Lumax Industries Ltd, tandis que Yiyuan Electric Light Sources Co Ltd a pu
amliorer son efficacit grce une rduction des cots, augmentant ainsi sa comptitivit et connaissant une forte croissance dans sa part de march.
Cas 4: Fasten Group Co (Chine) et Anikka International PVT Ltd
Le deuxime exemple fourni par la BSTP de New Delhi implique galement un donneur
douvrages chinois produisant des produits mtalliques, Fasten Group Co, et le
sous-traitant indien Anikka International PVT Ltd, qui avait t sollicit pour fournir
des matriaux de tlcommunication en acier inoxydable. Cependant, les matriaux
avaient t rpertoris comme existant en Chine et, une fois les matriaux obtenus
du sous-traitant indien, ils ntaient pas renvoys en Chine pour une transformation ou
un assemblage ultrieur. Par consquent, la gnration dopportunits demplois en
Chine rsultant de cette transformation ou de cet assemblage ultrieur est relativement faible ou quasi inexistante. Comme la montr le cas dtude 3, lexistence en
Chine du matriel fourni par le fabricant indien tend confirmer largument de
substitution demplois entre les deux pays, qui sont au mme niveau de dveloppement
conomique.
Toutefois, grce cet accord, dune part, le fabricant indien a pu embaucher cinq
personnes supplmentaires et obtenir un revenu denviron 0,2 million de roupies
indiennes. Dautre part, lentreprise chinoise a pu devenir plus comptitive en ayant
accs des matriaux de plus haute qualit et disponibles un bas cot grce aux
qualits de spcialiste quest Anikka International PVT Ltd. Cela a donc permis
Fasten Group Co daugmenter sa part de march.
Contacts la BSTP: CII-UNIDO Subcontracting and Partnership Centre
de New Delhi
Pour plus dinformations sur le CII-UNIDO Subcontracting and Partnership Centre
(CII-SPX) de New Delhi ou sur les tudes de cas, veuillez contacter:
Mme Sonia Braha, manager de la BSTP ou M. Suvendu Mahapatra
Adresse: Industrial Subcontracting and Partnership Exchange of New Delhi,
Confederation of Indian Industry CII, Indian Habitat Centre, 4th Floor,
Core 4A, Lodi Road, New Delhi 110 003, Inde
Tl.: +9111 4682 230 ou +9111 4629 994
Fax: +9111 4682 229
Courriel: Sonia.braha@ciionline.org ou suvendu.mahapatra@ciionline.org
36

Inde Pune
Le Industrial Subcontracting and Partnership Exchange (SPX) de Pune
Le Industrial Subcontracting and Partnership Exchange (SPX) de Pune a une grande
varit de 359 sous-traitants et fournisseurs enregistrs dans sa base de donnes. La
rpartition sectorielle est comme suit: composantes de vhicules (10), constructions
mtalliques et presse (56), usinage (44), forge (11), fonderie (11), travaux mtalliques
(65), machines et quipements (33), caoutchouc (27), plastique (29), lectrique et
lectronique (50), divers (3).
Cas 5: Santana Brothers MFG PTE Ltd (Singapour) et Pune Metagraph
La BSTP de Pune nous a fourni des informations au sujet dun accord dun an effectu
entre Santana Brothers MFG PTE Ltd une entreprise de vhicules base Singapour
et Pune Metagraph, un sous-traitant dans le secteur automobile. Le but du partenariat tait la fourniture par le sous-traitant dlments dcoratifs (graphiques) imprims
sur vinyle et coller sur les panneaux et les rservoirs de carburant des motos.
Dans ce cas-ci, les travaux exigs par le donneur douvrages de Singapour ont t
rpertoris comme existants dans le pays dorigine ainsi quen Inde. Dailleurs, une fois
les lments dcoratifs fournis, ils navaient pas t renvoys au pays dorigine pour
assemblage ou traitement ultrieur. Comme ctait le cas dans les exemples prcdents,
il semble y avoir eu une substitution potentielle dactivits entre Singapour et lInde.
Toutefois, les deux associs ont largement bnfici de laccord. Pune Metagraph
a enregistr quatre emplois supplmentaires diffrents niveaux de conception et de
confection et a galement gagn 160 000 roupies indiennes de revenu. Santana Brothers MFG PTE Ltd, le partenaire de Singapour, a pu acqurir des lements dcoratifs
de bonne qualit un cot concurrentiel et par consquent a pu amliorer sa comptitivit. En outre, lentreprise a pu maintenir sa position de leader et donc sa part de
march Singapour grce la disponibilit de ces produits. Enfin, grce la disponibilit des ressources libres, lentreprise a galement cr des emplois supplmentaires, spcifiquement dans ses dpartements de vente et de marketing, afin de promouvoir et de lancer leur produit nouvellement plac sur le march de Singapour.
Contacts la BSTP: Industrial Subcontracting and Partnership Exchange
(SPX) de Pune
Pour plus dinformations sur lIndustrial Subcontracting and Partnership Exchange
(SPX) de Pune ou sur les tudes de cas, veuillez contacter:
Mme Tejaswini Gogate, directrice du CII, ou M. Ajay Todkar
Adresse: Industrial Subcontracting and Partnership Exchange (SPX) of Pune,
c/o CII office Pune (Confederation of Indian Industry CII), Bungalow number 2,
Ganeshkhind Road, near Rahul Cinema, Pune 411 005, Inde
Tl.: +9120 5536 590 ou +9120 5536 159 ou +9120 5534 296
Fax: +9120 5536 892
Courriel: ciipune@vsnl.com ou ciipspx@vsnl.net

Paraguay
La Bolsa de Subcontratacin de Paraguay
La Bolsa de Subcontratacin de Paraguay a t tablie en octobre 1991 et a enregistr
des sous-traitants et des fournisseurs dans les secteurs industriels suivants: mtallique,
37

mcanique, plastique et caoutchouc, lectrique, lectronique, textiles, industries

agroalimentaires, services industriels, bois.
Les activits de mises en relation de la Bolsa de Subcontratacin de Paraguay
rsultent dans la majorit des cas daccords locaux. Environ 60 % des partenariats
stimuls grce la Bolsa de Subcontratacin de Paraguay sont locaux avec 30 % au
niveau national et seulement 10 % au niveau international. Deux accords internationaux de sous-traitance ont t mentionns.

Cas 6: McDonalds (Paraguay) et Industrias Fatecha

Le premier exemple fourni par la Bolsa de Subcontratacin de Paraguay est un partenariat continu impliquant McDonalds Paraguay et un fournisseur local de pain, savoir Industrias Fatecha, qui fournit le pain McDonalds pour commercialisation au
Paraguay.
Les produits fournis par Industrias Fatecha taient lorigine imports
dArgentine. Grce la fourniture locale, laccord a permis dobtenir une substitution
des importations au bnfice de lconomie du Paraguay. Cela illustre encore leffet de
substitution de main-duvre entre deux pays en voie de dveloppement, lArgentine
et le Paraguay. En outre, en vertu de la nature du produit, celui-ci ne pouvait pas subir
un traitement ultrieur.
Le partenariat a gnr de nombreux avantages pour le fournisseur local de pain.
Il a, tout dabord, permis Industrias Fatecha de rduire sa capacit disponible grce
aux demandes supplmentaires cres par McDonalds Paraguay. Dailleurs, le fournisseur est engag dans un processus de diversification des produits de pain fournis.
Ensuite, laccord a permis la cration de trois offres demploi supplmentaires. Enfin,
il a galement aid le fournisseur gagner 15 000 dollars par an de revenu, un chiffre
qui pourrait encore augmenter.
En outre, pour McDonalds, lavantage principal tait le fait que lassociation avec
Industrias Fatecha lui avait permis de rduire ses cots logistiques.

Cas 7: Fournisseur local du Paraguay et grande entreprise du Brsil

Le deuxime partenariat mentionn par la Bolsa de Subcontratacin de Paraguay consiste en un accord dans lindustrie textile de vtements lourds et lgers entre une
entreprise brsilienne et un sous-traitant de taille moyenne du Paraguay. Durant la
rdaction de cette tude, le partenariat tait encore en cours (avec une dure de plus
dun an). Ici, le sous-traitant tait responsable dun certain nombre de travaux relis au
textile en dpit de leur disponibilit au Brsil, savoir: le dcoupage, le repassage et le
tricotage. Avant leur commercialisation finale, les produits partiellement achevs
taient renvoys au Brsil pour transformations ultrieures suite aux travaux effectus au Paraguay.
Malgr la possibilit rsultante dune substitution dactivits entre le Brsil et le
Paraguay, les deux parties ont pu bnficier de laccord. Dune part, le fournisseur de
taille moyenne du Paraguay a pu cooprer avec deux ateliers locaux de deuxime et
troisime rang de petite taille, avec une moyenne de 30 employs, et a gnr approximativement 50 000 dollars par contrat. Dautre part, le donneur douvrages brsilien
a ralis des rductions dans les cots de production, augmentant ainsi sa comptitivit
et lui permettant par consquent de gagner une plus grande part sur le march
brsilien.
38

Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin de Paraguay

Pour plus dinformations sur la Bolsa de Subcontratacin del Paraguay ou sur les
tudes de cas, veuillez contacter:
Mlle Victoria Valdez, manager de la BSTP
Adresse: Bolsa de Subcontratacin del Paraguay, CEDIAL Centro de
Cooperacin Empresarial y Desarrollo Industrial, Cerro Cor 1038, Piso 2,
Edificio Unin Industrial Paraguaya (UIP), Asuncin, Paraguay
Tl.: +5952 1230 047 ou +5952 1495 724 ou +5952 1498 177
Fax: +5952 1495 724
Courriel: bolsa@cedial.org ou bsp@cedial.org

Slovaquie
Le Subcontracting and Partnership Exchange de Slovaquie
Le Subcontracting and Partnership Exchange de Slovaquie a t tabli en 1994 et
reprsente une BSTP trs peu commune dans la mesure o 100 % des accords quelle
favorise pour les sous-traitants et les fournisseurs enregistrs dans sa base de donnes
sont conclus au niveau international. En fait, la majorit des demandes reues par la
BSTP de Slovaquie mane de socits dEurope occidentale (Allemagne, Autriche,
Belgique, France, Pays-Bas, Suisse, etc.).
Dailleurs, les sous-traitants et les fournisseurs enregistrs dans la base de donnes de la BSTP viennent uniquement du secteur industriel des travaux mtalliques et
des machines (fonderies, forges, usinages, soudures, machines outils, pices en plastique, feuilles mtalliques, etc.).
Dans ce contexte, la BSTP de Slovaquie a soumis deux exemples intressants de
partenariats internationaux.
Cas 8: Groupe Ingersoll-Rand (tats-Unis) et Topoz, Team Industries
et BMZ
Le premier exemple se rapporte un partenariat impliquant un rseau de quatre
donneurs douvrages: Air Solutions, Portable Power, IR-Montabert bas en France et
IR-ABG bas en Allemagne. Ces quatre entreprises sont enregistres sous le nom de la
grande corporation amricaine Ingersoll-Rand (IR), qui possde une tradition remontant lanne 1871. Les deux premires compagnies, Air Solutions et Portable Power,
sont respectivement des filiales industrielles et dinfrastructure dIngersoll-Rand (IR),
tandis que IR-Montabert et IR-ABG, galement des filiales dinfrastructure, taient
acquises par Ingersoll-Rand (IR) dans les annes 90 et font maintenant partie intgrale
du groupe.
En fait, Ingersoll-Rand (IR) avait prcdemment tabli un accord de sous-traitance
avec des membres de la BSTP de Slovaquie. Aprs une longue procdure de slection,
Ingersoll-Rand (IR) avait choisi sept fournisseurs slovaques pour deux projets de production de chaudrons pression et de cylindres hydrauliques pour ses filiales de
renomme mondiale, Bobcat et Thermo King. Ingersoll-Rand (IR) voulait des structures
mtalliques et des pices soudes pour Bobcat values 50 millions de dollars et des
pices de plaques mtalliques pour Thermo King values 10 millions de dollars. Ce
projet une fois termin, Ingersoll-Rand (IR) a consolid sa coopration avec la BSTP de
Slovaquie travers la collaboration suivante.
Les socits affilies Ingersoll-Rand (Air Solutions, Portable Power, IRMontabert et IR-ABG) ont contact la BSTP de Slovaquie afin dobtenir des
39

composantes et des pices soudes et usines par des sous-traitants enregistrs dans sa
base de donnes. Un rseau de trois sous-traitants du secteur des machines, Topoz,
Team Industries et BMZ, a t choisi par la suite pour excuter six projets. Considre
comme confidentielle, la valeur de la collaboration na pas t cite.
La coopration a dur environ une anne et a produit de nombreux avantages, la
plupart lis au donneur douvrages. Tout dabord, les composantes et les pices soudes
et usines ont t obtenues un prix relativement bas et ont facilit le succs des
produits finaux du donneur douvrages sur le march, contribuant ainsi laugmentation de sa comptitivit. Cela son tour a permis au rseau Ingersoll-Rand (IR) daugmenter sa part de march.
Cependant, il a galement t indiqu que lapprovisionnement de composantes
soudes et usines existait dj en Allemagne et en France et aurait donc pu tre fait
dans ces pays. Toutefois, les activits effectues par les sous-traitants et les fournisseurs slovaques reprsentaient seulement un processus intermdiaire menant lobtention du produit final. En effet, le rseau dIngersoll-Rand a sous-trait seulement une
partie de sa chane dapprovisionnement en Slovaquie dans la mesure o les composantes produites ont t par la suite renvoyes aux pays dorigine dAir Solutions, de
Portable Power, dIR-Montabert et dIR-ABG pour un complment de transformation
ou dassemblage.
Les sous-traitants slovaques se sont concentrs sur la fourniture de pices
soudes et usines et, en entrant en rseau avec dautres entreprises allemandes et
franaises, ont facilit la cration demplois plus sophistiqus, de haute comptence et
de haute valeur ajoute dans ces deux pays. En outre, il a t not que la coopration
forme entre le rseau dIngersoll-Rand (IR) et le rseau de sous-traitants slovaques a
permis aux entreprises dIngersoll-Rand de crer plus de 60 emplois dans leur pays
dorigine, savoir en France et en Allemagne.
Dans lensemble, il est donc difficile destimer leffet net sur le march de lemploi
en Allemagne et en France rsultant de lexcution du contrat. Dune part, le partenariat a clairement men la cration dun grand nombre dactivits rmunres haute
comptence en France et en Allemagne. Dautre part, les travaux sous-traits auraient
pu tre excuts dans ces deux pays. Nous devons cependant noter quen raison de la
conception du questionnaire il nous est difficile dexpliquer la raison pour laquelle elles
nont pas t accomplies en France ou en Allemagne, par exemple si cela tait d aux
diffrences de cot entre les deux pays dEurope de lOuest et la Slovaquie ou au
manque de capacit disponible dans les deux pays lorsque ces composantes taient
requises.
La dure du contrat (seulement une anne), cependant, suggre que la dcision de
sous-traiter en Slovaquie manait du manque de capacit disponible en France et en
Allemagne, mme si aucune information na t soumise ce sujet.
Cas 9: Pomagalski (France) et un rseau de sous-traitants slovaques
Le deuxime cas se compose dun partenariat entre Pomagalski S.A., une entreprise
franaise base Grenoble, et un rseau de quatre sous-traitants et fournisseurs de
machines slovaques: VSZ Kosice (dornavant entreprise appartenant US Steel),
VUSAM Zvolen, KOHYT Kosice et ZSNP Ziar nad Hronom.
Lassociation a dur pendant une anne complte et a ncessit la fourniture de
composantes soudes de construction (fonte de fer). Au total, six projets taient assigns VSZ Kosice et un total de trois projets aux trois autres fournisseurs. Comme
dans le cas prcdent, la valeur financire des associations na pas t indique, car
considre comme confidentielle.
Les principaux avantages sont plutt revenus au donneur douvrages, Pomagalski
S.A. Celle-ci a pu augmenter la valeur de son produit final en obtenant des composantes de construction chez les fournisseurs slovaques rpondant aux normes
40

internationales de garantie de qualit. Par consquent, cela a permis Pomagalski S.A.

daugmenter sa comptitivit sur le march franais et de maintenir sa position de
leader.
En outre, ce cas illustre galement comment la sous-traitance partielle de la chane
dapprovisionnement au niveau international est avantageuse pour le pays dvelopp
en question tant donn la cration demplois induite dans ce pays. En effet, les composantes de construction, une fois obtenues des sous-traitants slovaques, ont t
retournes en France pour des transformations et assemblages ultrieurs. De cette
faon, les sous-traitants travaillant en rseau avec des socits franaises ont pu faciliter la cration de nouvelles activits haute comptence et haute valeur ajoute. En
effet, grce ce partenariat, Pomagalski S.A. a pu gnrer environ 40 nouveaux
emplois en France.
Cependant, il faut noter que les composantes de construction existaient en France
et donc auraient pu tre acquises domestiquement. Mais la courte dure de la collaboration avec la compagnie franaise, juste un an, suggre encore que le manque de
capacit disponible en France (malgr les besoins de Pomagalski S.A.) est la raison de
linternationalisation de lopration, mme si aucune information na t soumise pour
confirmer cette hypothse.
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange
de Slovaquie
Pour plus dinformations sur le Subcontracting and Partnership Exchange of Slovakia
ou sur les tudes de cas, veuillez contacter:
M. Viktor Szijjarto, manager de la BSTP
Adresse: Subcontracting and Partnership Exchange of Slovakia (SES),
Prievozska 30, 82105 Bratislava 2, Rpublique de Slovaquie
Tl.: +4212 5824 4208 ou +4212 5341 7333
Fax: +4212 5824 4209 ou +4212 5341 7311
Courriel: szijjarto@nadsme.sk

Sri Lanka
Le Subcontracting and Partnership Exchange du Sri Lanka
tabli en mai 2001, le Subcontracting and Partnership Exchange du Sri Lanka possde
des sous-traitants et des fournisseurs des secteurs suivants enregistrs dans sa base de
donnes: ingnierie, caoutchouc, plastique, lectronique, lectrique, fibres coco.
Environ 60 % des accords conclus grce aux mises en relation de la BSTP du
Sri Lanka sont caractre national avec les accords internationaux formant les 40 %
restants. La BSTP du Sri Lanka a ainsi soumis deux exemples daccords extraits de
cette catgorie et impliquant des donneurs douvrages internationaux, les deux tant
dorigine europenne.
Cas 10: FDN Trade BV (Pays-Bas) et Sanford PVT Ltd
La premire association implique la socit marchande nerlandaise, FDN Trade BV, et
un fournisseur local de plastiques sri-lankais, Sanford PVT Ltd. Ce dernier tait sollicit pour la fourniture de produits plastiques et synthtiques. Les ngociations du
contrat avaient commenc en septembre 2002. Aprs la soumission des chantillons en
plastique et suite aux ngociations de prix, la contrepartie nerlandaise avait accept
les chantillons. Au moment de la rdaction de cette tude, le sous-traitant tait
toujours en attente de la commande officielle.
41

Le revenu potentiel auquel sattend le sous-traitant grce laccord est estim

7 300 euros. On ne savait pas si les services offerts par le fournisseur sri-lankais
taient disponibles aux Pays-Bas, mais on a t inform que les produits plastiques et
synthtiques, une fois fournis, ne subiraient pas de transformations ultrieures aux
Pays-Bas.
Lavantage principal pour le donneur douvrages nerlandais consisterait en des
rductions de cots, ce qui est, comme la conclu Van Eennennaam (1995) sur la base
dun chantillon de socits nerlandaises, la raison principale poussant les compagnies
nerlandaises produire et sapprovisionner ltranger (voir page 9).
Cas 11: Xedam-Design (Allemagne) et Kandyan Artcraft PVT Ltd
Le deuxime exemple mentionn par la BSTP du Sri Lanka consistait en un accord
potentiel impliquant une entreprise marchande et dingnierie allemande, XedamDesign, et une fonderie locale dingnierie sri-lankaise, Kandyan Artcraft PVT Ltd.
Celle-ci tait invite sous-traiter des produits artisanaux. En effet, laccord tait, au
moment de la rdaction de cette tude, dans ses phases initiales: les chantillons de
produits de Kandyan Artcraft PVT Ltd taient prts tre envoys et les contrats
un mois dtre tablis.
Cependant, malgr le fait que le projet tait dans ses premiers jours, il avait dj
t not que les produits artisanaux requis par Xedam-Design ntaient pas disponibles
en Allemagne, mais seraient renvoys dans ce pays o ils feraient lobjet de transformations ultrieures ou dassemblages. Ainsi, cela ajoute un exemple supplmentaire
concret nos exemples prcdents de partenariats internationaux impliquant des
entreprises europennes/amricaines et des sous-traitants de pays en voie de dveloppement et qui dmontre quil existe une complmentarit entre les procds de production des pays du Sud et du Nord plutt quune substitution des activits.
En outre, Kandyan Artcraft PVT et Xedam-Design bnficieraient largement de
leur participation mutuelle. Si le projet se matrialise, le sous-traitant recevrait une
commande initiale de 1 000 dollars avec la possibilit dautres ordres annuels qui en
dcouleraient. En outre, Kandyan Artcraft PVT fonctionne en collaboration troite
avec un rseau entier de fournisseurs et de sous-traitants de deuxime et troisime
rang que lentreprise emploie pour excuter certaines de ces oprations en rponse
des commandes spcifiques. Par consquent, dans le cas de commandes annuelles
rsultant dun partenariat avec Xedam-Design, Kandyan Artcraft PVT utiliserait ce
rseau et produirait non seulement des opportunits demploi intrieur, mais galement
au sein du rseau mme. Cela illustre leffet des externalits industrielles que nous
avons galement trouv dans le cas 1.
Lassociation pourrait savrer cruciale pour le client allemand Xedam-Design. En
effet, Xedam-Design tait en train de lancer un nouveau produit sur le march. Par
consquent, la collaboration avec le sous-traitant sri-lankais lui permettrait de faire des
conomies et donc doffrir un prix comptitif pour le produit.
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange du Sri Lanka
Pour plus dinformations sur le Subcontracting and Partnership Exchange of Sri Lanka
ou sur les tudes de cas, veuillez contacter:
M. M. N. R. Cooray, manager de la BSTP
Adresse: Subcontracting and Partnership Exchange (SPX) of Sri Lanka, c/o
SMED (Small and Medium Enterprise Developers), Level 04, Number 53,
Vauxhall Lane Colombo 02, Sri Lanka
Tl.: +941 585 931 ou +941 304 287 ou +941 304 288 ou +941 304 289
Fax: +941 587 137 ou +941 304 291
Courriel: jlidc@slt.lk ou smedspx@sltnet.lk
42

Turquie
Le Subcontracting and Partnership Exchange de Turquie
Le Subcontracting and Partnership Exchange de Turquie a t tabli en 1990. Elle est
une BSTP trs efficace, qui possde pas moins de 1 200 sous-traitants et fournisseurs
turcs enregistrs dans sa base de donnes. La plupart sont inscrits dans les secteurs
suivants: mtallique, plastique et caoutchouc, lectronique, lectrique.
Au cours de ces dernires annes, la BSTP de Turquie a t extrmement active
dans la promotion de partenariats internationaux entre donneurs douvrages dEurope
occidentale et socits locales. En effet, bas sur un chantillon de 12 15 mises en
relation effectues par la BSTP, de nombreux travaux de sous-traitance ont t tablis
entre fournisseurs et sous-traitants locaux turcs dans les secteurs industriels du mtal,
des plaques mtalliques, des fonderies et des machines et des donneurs douvrages
trangers principalement des secteurs des vhicules et de la construction de machines.
Cependant, la plupart des contrats durent entre six et douze mois avec seulement
quelques contrats sur une priode de plus dun an.
Bien quaucune information nait t fournie ce sujet, ce que ne permet quune
analyse purement spculative, la courte dure des partenariats internationaux pourrait tre le rvlateur de cooprations provisoires. La possibilit que le pays dorigine
du donneur douvrages ait atteint son seuil de capacit et de ce fait soit incapable de
lui fournir les produits requis pourrait tre la cause menant ces contrats. Deux
exemples ont ainsi t fournis.
Cas 12: Deltron Emcon Ltd (Royaume-Uni) et Arslan Makina
Deltron Emcon Ltd est une entreprise dlectricit et dlectronique base au RoyaumeUni et qui a pu tablir un accord avec un fournisseur turc de fonderie daluminium,
Arslan Makina, grce aux activits de mises en relation de la BSTP de Turquie.
La tche dArslan Makina tait de fournir des botes daluminium moules intgrer dans les produits lectriques et lectroniques de son associ britannique. La coopration a dur pendant une priode de deux ans et a permis au sous-traitant turc de
crer six emplois supplmentaires. Au cours de cette priode, le sous-traitant turc a
gagn 351 100 euros par an. Il est donc clair que le sous-traitant a bnfici du contrat.
En raison du caractre de la collaboration, il tait ncessaire que les botes daluminium fournies par lentreprise turque soient renvoyes au Royaume-Uni pour des
transformations ultrieures ou dassemblage. Malgr cela, le questionnaire indique que
les botes daluminium moules produites en vue dune intgration future dans les
produits lectriques et lectroniques existaient dj au Royaume-Uni. Par consquent,
il est possible de croire quune main-duvre turque ait remplac une main-duvre
anglaise. Dailleurs, la longueur de la collaboration suggre que la dcision de soustraiter en Turquie tait en effet base sur des raisons stratgiques (par exemple diffrences de cot, de qualit, etc.), mme si aucune information na t soumise pour le
confirmer.
Cas 13: AS-KA GmbH (Allemagne) et Ozkar Otomotiv Parcalari Sanayi A.S.
Le deuxime exemple fourni par la BSTP de Turquie implique un fabricant allemand
de bicyclettes, AS-KA GmbH, et un sous-traitant turc, Ozkar Otomotiv Parcalari
Imalat Sanayi A.S., du secteur des vhicules et des motos.
Dans ce cas-l, le sous-traitant turc a d assembler une remorque pour bicyclette.
Lassociation a dur pendant une priode de deux ans, et pendant cette priode le soustraitant turc a cr sept emplois additionnels grce aux travaux requis et a galement
gagn environ 250 000 euros de revenu.
43

Une fois la tche accomplie, la remorque na pas t renvoye en Allemagne pour

subir davantage de transformations. Dailleurs, la nature du travail ralis, assemblage
de remorques pour bicyclette, carte (ou au moins rduit) la possibilit de subir une
transformation ou un assemblage ultrieur, car en effet elle reprsente le point final de
la chane de production. Cependant, lassemblage de remorques pour bicyclette a t
indiqu comme une activit qui existait en Allemagne et cela entrane le mme effet
que lexemple prcdent, le cas 12. En dautres termes, la substitution dactivits de la
main-duvre allemande par une main-duvre turque est possible dans cet exemple.
En effet, la longue dure de laccord (plus dun an) renforce cette hypothse.
Contacts la BSTP: Subcontracting and Partnership Exchange de Turquie
Pour plus dinformations sur le Subcontracting and Partnership Exchange of Turkey
ou sur les tudes de cas, veuillez contacter:
M. Mustak aglar, manager de la BSTP
Adresse: Turkish Subcontracting Exchange Turk Yan Sanayi Borsasi, Resadiye
Caddesi, 34378 Eminnu, Istanbul, P.O. Box 377, Turquie
Tl.: +9021 2455 6222
Fax: +9021 2513 8219
Courriel: yansanayi@tr-ito.com ou mustak.caglar@ito.org.tr

Uruguay
La Bolsa de Subcontratacin de Uruguay
La Bolsa de Subcontratacin de Uruguay a dbut ses activits en novembre 1991 et
bnficie dune liste varie de sous-traitants et de fournisseurs locaux inscrits dans sa
base de donnes. Les secteurs reprsents sont: les industries mtalliques, les industries mcaniques, les industries plastiques, les industries lectriques, les industries
lectroniques, lindustrie du bois, les industries agroalimentaires.
Un cas de partenariat international nous a t transmis pour ltude.
Cas 14: Cementos Avellaneda S.A. (Argentine) et Imzama S.A.
Lexemple fourni par la BSA de Uruguay consiste en une collaboration impliquant un
sous-traitant local du secteur mtal-mcanique, Imzama, et une entreprise de construction civile argentine, Cementos Avellaneda S.A. Deux socits espagnoles de ciment,
Cementos Molins et Cementos Uniland, leaders europens dans leur domaine, sont en
fait les propritaires conjoints, parts gales, de Cementos Avellaneda S.A.
La BSTP a pu donner une suite favorable la demande de la socit de construction civile lui priant de trouver un sous-traitant capable de fournir des structures
mtalliques. Imzama avait t choisi pour effectuer le travail. Le projet a dur une
anne et a permis au sous-traitant de crer un emploi supplmentaire. Aucune information na t soumise au sujet de la valeur du contrat.
Dans la rponse au questionnaire, il est expliqu que la fabrication de structures
mtalliques tait une activit qui existait en Argentine lorsque Cementos Avellaneda
S.A. en avait besoin, ce qui nous mne croire quil a pu donc y avoir une substitution
dactivits entre les deux pays. Cependant, nous navons pas pu dterminer si lentreprise argentine avait dcid dutiliser le sous-traitant uruguayen dfaut de capacit
disponible en Argentine ou pour des raisons stratgiques. En outre, les structures
mtalliques ont t renvoyes par la suite en Argentine pour des transformations ou
assemblages ultrieurs.
44

Enfin, le donneur douvrages avait sensiblement bnfici de lassociation. Il a pu

augmenter sa comptitivit grce aux cots infrieurs de production des structures
mtalliques par le sous-traitant. Le partenariat avait galement augment la part de
march de Cementos Avellaneda S.A. En effet, aprs louverture dune nouvelle usine
de ciment, lune des plus grandes et des plus modernes en Amrique du Sud, Cementos
Avellaneda S.A. a pu augmenter sa part de march non seulement en Argentine, mais
galement en Uruguay suite linteraction avec le sous-traitant uruguayen. De plus, en
sous-traitant la fabrication des structures mtalliques Imzama, la collaboration avait
permis Cementos Avellaneda S.A. de se concentrer sur ses activits centrales de
construction civiles (bton et maonnerie). En consquence, Cementos Avellaneda S.A.
a pu crer de nouveaux emplois sous la forme dune nouvelle entreprise industrielle
qui utilise en moyenne 100 ouvriers, directement.
Contacts la BSTP: Bolsa de Subcontratacin de Uruguay
Pour plus dinformations sur la Bolsa de Subcontratacin de Uruguay ou sur les tudes
de cas, veuillez contacter:
M. Fernando Carpentieri, manager de la BSTP
Adresse: Bolsa de Subcontratacin del Uruguay, Av. Italia 6101, Primer Piso,
C.P. 11500, Montevideo, Uruguay
Tl.: +5982 9023 402 ou +5982 9015 000
Fax: +5982 9012 753
Courriel: fcarpen@ciu.com.uy

Rsum des tudes de cas

Au total, 14 exemples de partenariats internationaux de sous-traitance ont t
prsents dans ltude. Huit impliquent des accords avec des donneurs douvrages de
pays dvelopps et les six autres des accords avec des donneurs douvrages de pays
en voie de dveloppement. Nous avons class les rsultats dans les tableaux 3 et 4 afin
de faire valoir les similitudes et les diffrences principales entre les deux types
dassociations.

Partenariats avec des donneurs douvrages

de pays dvelopps
Le tableau 3 prsente les informations concernant les accords impliquant les donneurs
douvrages des pays dvelopps. Ceux-ci sont soit des entreprises amricaines (trois
cas), soit des entreprises europennes (cinq cas).
Comme nous lavons indiqu plus tt, ces partenariats taient avantageux gagnants-gagnants pour les sous-traitants (des pays en voie de dveloppement) tout
comme pour les donneurs douvrages (des pays dvelopps). Dans le cas des soustraitants, les avantages comprennent: a) la cration demplois (internes ou externes par
le biais de rseaux locaux de sous-traitance); b) la conservation de lemploi (par
opposition la cration demplois dans le sens o des emplois ne sont pas crs mais
maintenus/prservs); c) une augmentation des revenus; d) une amlioration ou mise
niveau de la technologie; e) la constitution dune clientle internationale nouvelle; et
f) une nouvelle source de commandes par des clients internationaux (gnration de
projets).
45

Tableau 3: Rsum des rsultats des partenariats impliquant

un donneur douvrages de pays dvelopp

Numro de
ltude de
cas et pays
dorigine
du donneur
douvrages

46

Avantages du
partenariat
pour le
sous-traitant

Avantages du
partenariat
pour le
donneur
douvrages

Existence du
produit ou du
service fourni
dans le pays
dorigine du
donneur
douvrages

Quand le produit
sous-trait a t
retourn au pays
dorigine du donneur
douvrages, a-t-il subi
des transformations
ou traitements
ultrieurs?

Cas 1
tats-Unis
dAmrique

1. 50 quipes
demploys
prserves
2. Cration
demplois: 10
ainsi quun
certain nombre
demplois de
deuxime et
troisime rang
3. Augmentation
annuelle du
revenu de
100 000 dollars sur
une priode de
cinq ans

1. Rduction des
cots
2. Amliorations
technologiques
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2
4. Augmentation
possible de la
part de march

NON

NON

Cas 2
tats-Unis
dAmrique

1. Un nouveau
projet (contrat)
2. Inclusion dun
client international important
son portefeuille
3. Prservation
demplois

1. Accs facilit
aux matires
premires
2. Comptitivit
accrue suite 1
3. Entre dans une
nouvelle niche
du march
4. Cration dune
nouvelle ligne
de service
5. Cration de
40 emplois
aux tats-Unis

NON

OUI

Cas 8
tats-Unis
dAmrique

1. Six nouveaux
projets (contrats)
2. Dbouchs
commerciaux
3. Prservation
demplois

1. Rduction
des cots
2. Accs facilit du
produit final au
march
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2
4. Accroissement
de la part
de march
5. Cration de
60 emplois
(concentration
sur les activits
de haute
comptence)

NON
OUI
Note: En dpit
de la
disponibilit
du produit
sous-trait aux
tats-Unis, la
courte dure
(un an) du
partenariat
suggre un
manque de
capacits aux
tats-Unis pour
entreprendre
les travaux
requis

Cas 9
France

1. Neuf nouveaux
projets (contrats)
2. Dbouchs
commerciaux
3. Conservation
demplois

1. Acquisition de
composantes de
haute qualit
2. Augmentation
de la valeur du
produit final
3. Comptitivit
accrue suite 1
et 2
4. Maintien de la
position de
meneur sur le
march.
5. Cration de
40 emplois
(concentration
sur les activits
de haute
comptence)

NON
Note: En dpit
de la
disponibilit
du produit
sous-trait en
France, la
courte dure
(un an) du
partenariat
suggre un
manque de
capacits en
France pour
entreprendre
les travaux
requis

OUI

Numro de
ltude de
cas et pays
dorigine
du donneur
douvrages

Avantages du
partenariat
pour le
sous-traitant

Avantages du
partenariat
pour le
donneur
douvrages

Cas 10
Pays-Bas

1. Augmentation
de 7 300 euros
de revenu.

1. Rduction des
cots
2. Comptitivit
accrue

Cas 11
Allemagne

1. Augmentation
du revenu de
1 000 dollars
2. Cration
demplois:
internes aussi
bien quexternes
travers des
rseaux de
deuxime et
troisime rang

1. Rduction des
cots
2. Introduction
du nouveau
produit sur le
march un
prix comptitif
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2

Existence du
produit ou du
service fourni
dans le pays
dorigine du
donneur
douvrages

Non connu

NON

Quand le produit
sous-trait a t
retourn au pays
dorigine du donneur
douvrages, a-t-il subi
des transformations
ou traitements
ultrieurs?

OUI

OUI

Cas 12
1. Cration de six
Royaume-Uni
emplois
2. Augmentation
du revenu de
351 000 euros
par an sur une
priode de deux
ans

Non disponible

OUI

OUI

Cas 13
Allemagne

Non disponible

OUI

NON
Note: Le produit
sous-trait
reprsente
ltape finale de
la chane de
production

1. Cration de
sept emplois
2. Augmentation
du revenu de
250 000 euros
sur une priode
de deux ans

Dans le cas des donneurs douvrages, les avantages comprennent: a) la cration

demplois (cration de nouveaux services, concentration sur les activits principales
haute comptence); b) la rduction des cots; c) lamlioration de la comptitivit;
d) laccroissement des parts de march (maintien du statut de leader sur le march,
accs de nouveaux marchs, introduction dun nouveau produit sur le march);
e) laccs aux matires premires; f) lacquisition de composantes de haute qualit
(amliorations technologiques); et donc g) laugmentation de la valeur du produit
final.
En outre, ces partenariats illustrent galement comment les pays dvelopps et
les pays en voie de dveloppement possdent des activits productives complmentaires. En effet, dans cinq des huit cas mentionns, le produit sous-trait par le
donneur douvrages ntait pas disponible dans son pays dorigine. Nous devons, toutefois, noter que dans deux cas le produit avait t rpertori comme existant dans le
pays dorigine du donneur douvrages. Cependant, la courte dure des partenariats
dans ces deux cas (un an), nous a amen considrer que la raison de recourir lusage
des sous-traitants tait due au manque de capacits disponibles, bien quaucune information nous ait t soumise pour le confirmer. Pour les trois partenariats restants,
dans un cas, aucune information ntait disponible quant lexistence du produit soustrait dans le pays dorigine du donneur douvrages. Dans les deux derniers cas, le
produit existait.
Enfin, dans six des huit cas de partenariat, le produit sous-trait tait retourn au
pays dorigine du donneur douvrages pour des transformations ou assemblages
47

ultrieurs. De plus, dans lun des deux partenariats restants, la nature du produit
sous-trait cartait cette possibilit. En effet, puisque les produits sous-traits dans ces
deux cas reprsentaient ltape finale dans la chane de production, lorsquils taient
retourns au pays dorigine du donneur douvrages, ils navaient pas subi de transformations ou dassemblages supplmentaires.
Ainsi, la conclusion principale manant de ces partenariats est que, dans la
majorit des cas, les activits productives des sous-traitants des pays en voie de
dveloppement et celles des donneurs douvrages des pays dvelopps se compltent
mutuellement plutt que de se substituer. Cette conclusion est en conformit avec le
phnomne que nous avons dcrit dans la section 3 o nous avons expliqu que les
pays diffrents niveaux de dveloppement se compltent mutuellement. Les pays
des niveaux de dveloppement diffrents sont pousss par les forces naturelles du
march faire valoir leurs avantages comptitifs, conformment au concept dune
division internationale du travail. Par consquent, ces exemples de partenariats
illustrent le point suivant: non seulement les sous-traitants des pays en voie de
dveloppement et les donneurs douvrages des pays dvelopps tirent bnfice des
partenariats internationaux de sous-traitance, mais leurs pays respectifs en
bnficient galement. Les partenariats internationaux de sous-traitance sont des
situations gagantes-gagnantes tant pour les pays du Nord que pour les pays
du Sud.

Partenariats avec des donneurs douvrages de pays

en voie de dveloppement
Le tableau 4 prsente les informations concernant les accords impliquant les donneurs
douvrages des pays en voie de dveloppement. Celles-ci sont soit des entreprises
asiatiques (trois cas), soit des entreprises sud-amricaines (trois cas).
Les partenariats taient galement avantageux pour les sous-traitants et les
donneurs douvrages. Dans le cas des sous-traitants, les avantages comprennent: a) la
cration demplois (internes ou externes par le biais de rseaux locaux de soustraitance); b) la conservation de lemploi (par opposition la cration demplois dans le
sens o des emplois ne sont pas crs mais maintenus/prservs); c) une augmentation
des revenus; d) lutilisation de la capacit disponible; et e) une amlioration ou mise
niveau de la technologie.
Dans le cas des donneurs douvrages, les avantages comprennent: a) la cration
demplois (concentration sur les activits principales); b) la rduction des cots;
c) lamlioration de la gestion ou de lefficacit; d) lamlioration de la comptitivit;
e) laccroissement/le maintien des parts de march; et f) laccs des composantes de
haute qualit.
De plus, comme le suggrent les tudes que nous avons mentionnes plus haut, la
substitution dactivits entre nations se produit entre pays de niveaux de dveloppement semblables. En effet, dans tous les cas mentionns, le produit sous-trait tait
rpertori comme existant dans le pays dorigine du donneur douvrages. En outre,
dans seulement trois des six cas, le produit sous-trait tait renvoy au pays dorigine
du donneur douvrages pour faire lobjet de traitements ultrieurs ou dassemblages,
comme tape dans la chane de production.
De faon gnrale, la conclusion principale dcoulant de ces partenariats est que
les activits productives des sous-traitants et des donneurs douvrages des pays en voie
de dveloppement semblent se substituer. Cette conclusion est encore en conformit
avec le phnomne que nous avons relev dans la section 3, savoir que la substitution
dactivits est un phnomne qui a lieu entre pays de niveaux de dveloppement semblables, notamment entre pays en voie de dveloppement.
48

Tableau 4:

Numro de
ltude de
cas et pays
dorigine
du donneur
douvrages

Rsum des rsultats des partenariats impliquant un donneur

douvrages de pays en voie de dveloppement

Avantages du
partenariat
pour le
donneur
douvrages

Avantages du
partenariat
pour le
sous-traitant

Existence du
produit ou du
service fourni
dans le pays
dorigine du
donneur
douvrages

Cas 3
Chine

1. Cration de
15 emplois
2. Augmentation
du revenu de
0,1 million de
roupies indiennes

1. Rduction des
cots
2. Amlioration de
la gestion et
de lefficacit
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2
4. Croissance en
part de march

Cas 4
Chine

1. Cration de
5 emplois
2. Augmentation
du revenu de
0,2 million de
roupies indiennes

1. Rduction des
OUI
cots
2. Accs des
matriaux de
haute qualit
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2
4. Augmentation en
part de march

NON

1. Rduction des
OUI
cots
2. Accs des
lments
dcoratifs de
haute qualit
3. Comptitivit
accrue suite
1 et 2
4. Maintien des
parts de march
(maintien de la
position de meneur
du march)
5. Cration
demplois en
marketing/ventes

NON

Cas 5
1. Cration de
Singapour
4 emplois
2. Augmentation
du revenu de
160 000 roupies
indiennes

Cas 6
Paraguay

1. Cration de
1. Rduction des
3 emplois
cots logistiques
2. Augmentation du
revenu de 15 000 dollars
3. Utilisation de la
capacit disponible

Cas 7
Brsil

1. Utilisation de
1.
deux fournisseurs
de petite-taille de
2.
deuxime rang
(avec en moyenne
3.
30 employs)
2. Augmentation du
revenu de 50 000 dollars
par projet

Cas 14 1. Cration de 1
Argentine
emploi

OUI

Quand le produit
sous-trait a t
retourn au pays
dorigine du donneur
douvrages, a-t-il subi
des transformations
ou traitements
ultrieurs?

NON
Note: Produit
initialement
import
dArgentine

OUI

NON
Note: Traitements
ou assemblages
impossibles

Rduction des
OUI
cots
Comptitivit
accrue suite 1
Augmentation de
la part de march

OUI

1. Rduction des
OUI
cots
2. Amlioration de
la comptitivit
3. Augmentation de
la part de march
4. Cration demplois
(concentration sur
les activits
principales)

OUI

49

50

5.

CONCLUSION
La pratique de la sous-traitance industrielle un niveau international sest rpandue
considrablement depuis le dbut des annes 70. Dans un environnement fortement
marqu par une intensification de la concurrence, la mondialisation de lconomie prsente un certain nombre dopportunits permettant toute entreprise de tirer avantage
de la dispersion gographique des activits de production.
Aujourdhui, lun des principaux objectifs de lONUDI est de fournir une plateforme pour le dveloppement conomique et social, la cration demplois, lamlioration
de la productivit, la promotion des exportations et la substitution des importations, au
moyen de partenariats de sous-traitance industrielle au niveau national ou international. Depuis 1982, lONUDI cherche favoriser et promouvoir le concept de
partenariat industriel, se rfrant des relations de sous-traitance industrielles
quitables et de longue dure bases sur la spcialisation et lexpertise technologique
des sous-traitants ou des fournisseurs. La complmentarit des capitaux et des technologies entre les parties concernes peut alors former la base pour ltablissement de
relations de partenariats avec un partage des responsabilits long terme.
Le mcanisme institutionnel principal employ par lONUDI pour raliser ces
objectifs de dveloppement et pour faciliter le redploiement international des activits
de production est la mise en place de bourses de sous-traitance et de partenariats
(BSTP, ou SPX en anglais). Ces bourses sont conues comme des systmes dinformation technique et de mise en rseau potentiel afin de faciliter les relations de production
entre petites, moyennes et grandes entreprises manufacturires. Elles agissent en tant
que centres techniques et de mise en relations entre loffre et la demande de soustraitance industrielle. Depuis 1982, lONUDI a tabli un rseau de plus de 65 bourses
de sous-traitance et de partenariats et de plus de 100 membres associs travers le
monde.
Nous avons vu dans cette tude quel point les partenariats de sous-traitance
industrielle entre sous-traitants de pays en voie de dveloppement et donneur douvrages de pays dvelopps, bass sur leur complmentarit, sont en effet des outils trs
efficaces permettant aux deux partenaires datteindre des niveaux de comptitivit
plus levs. Ils reprsentent des situations gagnantes-gagnantes tant pour les pays du
Nord que pour les pays du Sud. Les sous-traitants amliorent leur productivit et leur
efficacit, crent des emplois, rduisent leurs capacits disponibles, accdent des
conomies dchelle et tirent bnfice des transferts de technologies. Les donneurs
douvrages de pays dvelopps amliorent leur comptitivit en rduisant leurs cots
de production, en ayant accs des pices, des composantes, des sous-ensembles ou des
services industriels de grande qualit, et en pntrant de nouveaux marchs avec des
opportunits commerciales importantes. Cela leur permet daugmenter leur efficacit
et de librer des ressources disponibles qui peuvent tre utilises pour gnrer de
nouvelles offres demplois. Dans ce type dassociation, les donneurs douvrages de pays
dvelopps non seulement maintiennent leurs activits productives et prservent ainsi
lemploi, mais augmentent galement leur comptitivit et par consquent leur part de
march et crent ainsi de nouveaux emplois.
Nanmoins, en dpit de ces avantages rsultant du fonctionnement normal du
march, des proccupations ont t exprimes au sujet de la sous-traitance des pays
dvelopps vers les pays en voie de dveloppement. En effet, on a prtendu que les
entreprises se sont purement et simplement dlocalises et seraient ds lors la cause
51

des changements sur le march de lemploi dans plusieurs pays dvelopps durant les
annes 80 et 90. La dlocalisation est un phnomne conomique entranant un transfert gographique des activits productives, en raison essentiellement du prix de
revient plus avantageux des facteurs de production. Une dfinition empirique de la
dlocalisation au sens large recouvre galement toutes activits de sous-traitance des
entreprises de pays dvelopps en dehors de leurs marchs domestiques et tout
dplacement gographique partiel ou total de leurs activits de production vers des
pays trangers, ce qui peut tre une forme dinvestissements directs trangers.
Dans cette tude, nous avons tent de dterminer si lopinion selon laquelle la
sous-traitance internationale dans les pays en voie de dveloppement serait une cause
des changements sur le march de lemploi des pays dvelopps est justifie ou non. En
utilisant la dfinition de la dlocalisation mentionne ci-dessus, nous pouvons tirer un
certain nombre de conclusions intressantes.
Premirement, concernant les effets de la sous-traitance internationale dans les
pays en voie de dveloppement sur le march de lemploi des pays dvelopps, nous
avons montr que les arguments se divisent en deux catgories. Dune part, la plupart
des conomistes soutiennent la thse que le commerce international avec les pays en
voie de dveloppement (y compris la sous-traitance internationale) est trop faible pour
expliquer les changements sur le march de lemploi des pays dvelopps. La cause
tant attribue, au contraire, des facteurs domestiques tels que les changements
technologiques. Dautre part, quelques chercheurs, tels que les conomistes Feenstra et
Hanson, indiquent que la sous-traitance internationale a le mme effet que les changements technologiques et contribue donc aux changements du march de lemploi.
Dailleurs, ils expliquent que les changements technologiques et la sous-traitance internationale affectent tous les deux ngativement la partie non ou peu qualifie de la
main-duvre dans les pays dvelopps. Un contre-argument est que cela rsulte en
fait dun phnomne conomique naturel sous limpulsion de la comptitivit des nations dans une conomie mondialement intgre o les pays dvelopps et en voie de
dveloppement utilisent plus intensivement les facteurs de production dont ils sont les
mieux dots.
Deuximement, nous avons dmontr travers une srie dtudes acadmiques
(la plupart bases sur des multinationales amricaines) que les investissements trangers directs (IED) dans les pays en voie de dveloppement sont complmentaires la
main-duvre des pays dvelopps. De plus, nous avons constat que la substitution
dactivits productives est un phnomne qui se produit entre pays de niveaux de
dveloppement semblables, cest--dire entre la main-duvre de pays en voie de dveloppement ou entre la main-duvre de pays dvelopps.
En outre, conformment au deuxime objectif de cette tude, nous avons illustr
cette dernire proposition dans le contexte des activits de lONUDI, au moyen de
14 partenariats internationaux stimuls par des BSTP (ou SPX) tablies par lONUDI.
Tous les partenariats concerns impliquent un sous-traitant dun pays en voie de
dveloppement et un donneur douvrages international. Dans huit cas, le donneur
douvrages provient de pays dvelopps (tats-Unis dAmrique ou Union europenne)
et dans les six cas restants, le donneur douvrages provient dun pays en voie de
dveloppement.
Dans tous les cas tudis, le partenariat sest avr mutuellement avantageux ou
gagnant-gagnant pour les sous-traitants et les donneurs douvrages, que ces derniers
viennent de pays en voie de dveloppement ou de pays dvelopps. Les avantages
gnrs pour les sous-traitants comprennent:

52

a)

La cration demplois (internes ou externes par le biais de rseaux locaux de

sous-traitance);

b)

La prservation de lemploi (par opposition la cration demplois dans le

sens o des emplois ne sont pas crs mais maintenus/prservs);

c)

Une augmentation des revenus;

d)

Une amlioration ou une mise niveau technologique;

e)

Linclusion dune clientle internationale nouvelle au portefeuille de clients,

gnrant ainsi de nouvelles sources de commandes ou de projet); et

f)

Lutilisation de la capacit disponible.

Dans le cas des donneurs douvrages, les avantages comprennent:

a)

La cration demplois (cration de nouvelles lignes de service, concentration

sur les activits principales haute comptence);

b)

La prservation de lemploi existant;

c)

La rduction des cots;

d)

Lamlioration de la comptitivit;

e)

Lamlioration de la gestion ou de lefficacit;

f)

Laccroissement des parts de march (et maintien du statut de leader sur le

march, accs de nouveaux marchs, introduction dun nouveau produit sur
le march);

g)

Laccs aux matires premires;

h)

Lacquisition de pices ou de composantes de haute qualit (amliorations

technologiques); et

i)

Laugmentation de la valeur du produit final.

De plus, nous dmontrons travers ces cas de partenariats deux faits importants.
Premirement, nous montrons, dans le contexte de partenariats de sous-traitance
Nord-Sud, que les activits productives des sous-traitants des pays en voie de dveloppement et ceux des donneurs douvrages des pays dvelopps se compltent plutt que
de se substituer. En effet, dans 62,5 % des cas (dans cinq des huit cas de partenariats
impliquant des entrepreneurs de pays dvelopps), le produit sous-trait ntait pas
disponible dans le pays dorigine du donneur douvrages. En outre, dans 75 % des cas
(dans six des huit cas de partenariats impliquant des entreprises de pays dvelopps),
le produit a t retourn au pays dorigine du donneur douvrages pour des traitements
ou assemblages ultrieurs. En fait, dans les 25 % restants, la nature du produit soustrait carte cette possibilit de traitements ou dassemblages ultrieurs. Ainsi, ces
partenariats dmontrent lapproche que lONUDI adopte et encourage la promotion de
partenariats industriels gagnants-gagnants entre pays dvelopps et en voie de dveloppement bass sur la complmentarit des parties concernes par le biais de son
rseau BSTP.
En second lieu, dans le contexte de partenariats de sous-traitance industrielle
Sud-Sud, nous dmontrons que la substitution dactivits entre nations se produit entre
pays de niveaux de dveloppement semblables. En effet, dans tous les cas mentionns,
le produit sous-trait tait rpertori comme existant dans le pays dorigine du donneur douvrages. En outre, dans seulement 50 % des cas (dans trois des six cas de
partenariats impliquant des entreprises de pays en voie de dveloppement), le produit
sous-trait tait renvoy au pays dorigine du donneur douvrages pour des traitements
ou assemblages ultrieurs.
Par consquent, les conclusions rsultant des partenariats internationaux
impliquant des donneurs douvrages de pays dvelopps et des sous-traitants de pays
en voie de dveloppement montrent que, contrairement la dlocalisation, la soustraitance internationale est avantageuse tant pour les pays du Sud que pour les pays
du Nord. En dautres termes, dans le contexte de lONUDI et comme lindiquent un
certain nombre dtudes acadmiques, il existe assez darguments pour dmontrer que
53

la sous-traitance internationale dans les pays en voie de dveloppement ne devrait pas

tre considre comme la cause principale des changements sur le march de lemploi
dans les pays dvelopps. En revanche, pousss par les forces naturelles du march
et les avantages concurrentiels des nations, et dans la logique de la division
internationale du travail, les pays diffrents niveaux de dveloppement se
compltent mutuellement.

54

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www.cfpc.org/vademecum/deloc.html
www.unido.org/spx

57

ANNEXES
Annexe 1: Lettre de prsentation en franais
Annexe 2: Questionnaire en franais

58

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

CENTRE INTERNATIONAL DE VIENNE
Bote postale 300, A 1400 VIENNE (AUTRICHE)
TLPHONE: +(43) (1) 260 26-0
TLCOPIEUR: +(43) (1) 269 26 69
INTERNET: www.unido.org
COURRIEL: unido@unido.org

Cher Monsieur, chre Madame

Sujet: Sous-traitance versus dlocalisation
Je suis un interne travaillant avec M. Andr de Crombrugghe, qui ma invit vous contacter pour la raison suivante.
Au cours de ces dernires annes et comme le dmontre notre rseau croissant de membres
BSTP (55) et de membres associs (plus de 100), la sous-traitance est devenue un outil de plus
en plus utile pour le dveloppement industriel des pays en voie de dveloppement. En se
concentrant sur les petites et moyennes entreprises dans ces derniers pays, elle stimule tout
un processus de mises en relations dans diffrents secteurs industriels.
Nanmoins, en dpit de ces avantages, quelques soucis ont t exprims au sujet de limpact
ngatif que la sous-traitance internationale pourrait avoir sur lemploi dans les pays industrialiss. En effet, il a t suggr que la sous-traitance vers les pays en voie de dveloppement serait la cause directe de pertes demplois dans les industries parallles en Europe, au
Japon et aux tats-Unis. En dautres termes, la sous-traitance serait quivalente la
dlocalisation ou la fermeture de sites (usines) industriels. Par consquent, il est particulirement important que nous dmontrions que la sous-traitance internationale peut tre
une situation gagnante-gagnante entre partenaires de pays industrialiss et en voie de
dveloppement, contrairement la dlocalisation dusines. Cela est dautant plus important,
puisque ce sont les pays industrialiss qui financent nos projets dassistance techniques.
Afin de rsoudre ce problme et en se basant sur certains de nos projets antrieurs, lquipe
du Programme de la sous-traitance et de la gestion des fournisseurs industriels de lONUDI
a dcid de publier un aperu sur ce sujet. Laperu visera premirement montrer que la
sous-traitance partielle de la chane dapprovisionnements dune entreprise situe dans un
pays industrialis vers des pays en voie de dveloppement ne mne pas ncessairement des
pertes demploi dans la nation dorigine. Au contraire, elle peut aider cette entreprise
survivre, devenir plus comptitive et augmenter ses parts de march.
Deuximement, nous esprons employer un certain nombre dtudes spcifiques titre
dillustrations. cette fin, nous souhaitons nous baser sur les bourses les plus performantes
au sein de notre rseau BSTP. Cest pourquoi, nous vous invitons complter le questionnaire ci-joint. Une fois ltude termine, nous lutiliserons comme outil de promotion pour
la sous-traitance et nous vous lenverrons.
Dans lespoir de recevoir une rponse rapide de votre part, veuillez agrer mes meilleures
salutations.

Jean-Louis Morcos, stagiaire

Programme de la sous-traitance et de la gestion des fournisseurs industriels
Service de la promotion industrielle et de la technologie
59

60

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

APERU SUR LA SOUS-TRAITANCE CONTRE LA DLOCALISATION:

QUESTIONNAIRE
1.

Informations de base:

Nom de la BSTP
Nom de la personne qui a rempli
le questionnaire
Date dtablissement de la BSTP

2.

Informations gnrales sur la BSTP:

Secteurs industriels reprsents

dans la BSTP
Rpartition des partenariats

3.

Dans la rgion
Sur le territoire national
Au niveau international

%
%
%

Partenariats internationaux:

Dans la section suivante, nous aimerions que vous choisissiez de 2 4 partenariats entre
un sous-traitant/fournisseur local enregistr dans votre base de donnes BSTP et un donneur
douvrages international. Il serait prfrable que vous utilisiez des exemples venant des
secteurs lectrique, lectronique, chimique, mtallique, mcanique ou plastique.
Exemple 1
Secteur industriel du donneur douvrages, nom et pays
dorigine
Secteur industriel du fournisseur/sous-traitant et nom
Type du produit dvelopp par le fournisseur/sous-traitant
Le produit existait-il dans le pays dorigine du donneur
douvrages?
Le produit tait-il renvoy au pays dorigine du donneur
douvrages au sein de la chane dapprovisionnement
pour plus de traitements ou dassemblages?
Dure du partenariat entre le sous-traitant/fournisseur et
le donneur douvrages
Nombre demplois crs pour le sous-traitant/fournisseur
grce au partenariat
61

Exemple 1 (suite)
Revenu gnr pour le sous-traitant/fournisseur travers
le partenariat
Autres informations montrant comment le sous-traitant
en se mettant en rseau avec le pays dorigine du donneur
douvrages a pu y crer plus demplois
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de comptitivit
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de parts de march
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de crations demplois

Exemple 2
Secteur industriel du donneur douvrages, nom et pays
dorigine
Secteur industriel du fournisseur/sous-traitant et nom
Type du produit dvelopp par le fournisseur/sous-traitant
Le produit existait-il dans le pays dorigine du donneur
douvrages?
Le produit tait-il renvoy au pays dorigine du donneur
douvrages au sein de la chane dapprovisionnement
pour plus de traitements ou dassemblages?
Dure du partenariat entre le sous-traitant/fournisseur et
le donneur douvrages
Nombre demplois crs pour le sous-traitant/fournisseur
grce au partenariat
Revenu gnr pour le sous-traitant/fournisseur travers
le partenariat
Autres informations montrant comment le sous-traitant
en se mettant en rseau avec le pays dorigine du
donneur douvrages a pu y crer plus demplois
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de comptitivit
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de parts de march
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de crations demplois
62

Exemple 3
Secteur industriel du donneur douvrages, nom et pays
dorigine
Secteur industriel du fournisseur/sous-traitant et nom
Type du produit dvelopp par le fournisseur/sous-traitant
Le produit existait-il dans le pays dorigine du donneur
douvrages?
Le produit tait-il renvoy au pays dorigine du donneur
douvrages au sein de la chane dapprovisionnement
pour plus de traitements ou dassemblages?
Dure du partenariat entre le sous-traitant/fournisseur
et le donneur douvrages
Nombre demplois crs pour le sous-traitant/fournisseur
grce au partenariat
Revenu gnr pour le sous-traitant/fournisseur travers
le partenariat
Autres informations montrant comment le sous-traitant
en se mettant en rseau avec le pays dorigine du
donneur douvrages a pu y crer plus demplois
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de comptitivit
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de parts de march
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de crations demplois

Exemple 4
Secteur industriel du donneur douvrages, nom et pays
dorigine
Secteur industriel du fournisseur/sous-traitant et nom
Type du produit dvelopp par le fournisseur/sous-traitant
Le produit existait-il dans le pays dorigine du donneur
douvrages?
Le produit tait-il renvoy au pays dorigine du donneur
douvrages au sein de la chane dapprovisionnement
pour plus de traitements ou dassemblages?
Dure du partenariat entre le sous-traitant/fournisseur et
le donneur douvrages
Nombre demplois crs pour le sous-traitant/fournisseur
grce au partenariat
Revenu gnr pour le sous-traitant/fournisseur
travers le partenariat
63

Exemple 4 (suite)
Autres informations montrant comment le sous-traitant
en se mettant en rseau avec le pays dorigine du
donneur douvrages a pu y crer plus demplois
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de comptitivit
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de parts de march
Avantages obtenus pour le donneur douvrages dans le
pays industrialis en termes de crations demplois

Lquipe du Programme de la sous-traitance et de la gestion des fournisseurs industriels vous

remercie pour le temps et lattention que vous avez consacrs remplir ce questionnaire.

64

Printed in Austria
V.03-90702August 2004400

Sous-traitance internationale
ou dlocalisation?
Un aperu de la littrature et tudes de cas
en provenance du rseau SPX/BSTP

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

Centre international de Vienne, Bote postale 300, A 1400 Vienne (Autriche)
Tlphone: +(43) (1) 26026-5275, Tlcopieur: +(43) (1) 26026-6805
Courrier lectronique: ade-crombrugghe@unido.org, Internet: http://www.unido.org

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE DVELOPPEMENT INDUSTRIEL

conomie environnement emploi