PROGRAMA DE INCLUSO S OCIAL

DE P ESSOAS COM D EFICINCIA

DA C MARA DOS D EPUTADOS

NDICE

Plano de Projeto do Programa de Incluso Social de

Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados ........................................... Pg. 03
Projeto de Acessibilidade Fsica Intervenes Arquitetnicas ............................ Pg. 13
Projeto de Sensibilizao e Capacitao .............................................................. Pg. 22
Projeto de Acessibilidade Digital Tecnologia ..................................................... Pg. 32

Anexos:
Diagnstico Projeto de Intervenes Arquitetnicas
Fotos Projeto de Intervenes Arquitetnicas

PLANO

DE

PROJETO

1. IDENTIFICAO
Ttulo:

PROGRAMA DE INCLUSO SOCIAL DE

DEFICINCIA DA C MARA DOS DEPUTADOS

PESSOAS

Entidade proponente:

Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados

rgo responsvel:

Assessoria de Projetos Especiais (APROJ)

Coordenador:

Adriana Padula Jannuzzi

Grupo de Trabalho:

Adriana Padula Jannuzzi (Ponto 4.249 DG)

Adriano Bezerra de Faria (Ponto 2.438 Senado Federal)
Ana Luiza Dantas Silva (DETEC)
Ana Maria Cristina B. Labarrre (DETEC)
Ana Tereza Sotero Duarte (Ponto 5.045 CONLE)
Anderson de Oliveira Noronha (Ponto 6.493 DEMAP)
Carlos Benevenuto Padilha (Ponto 5.300 DEPES)
Catharina M. P. Delgado Machado (Ponto 4.503 DETEC)
Elcio Gomes da Silva (Ponto 6.515 DETEC)
Elizeu do Vale Santos (Ponto 3.778 DEPOL)
Esdo Gomes da Silva (Ponto 5.246 SGM)
Flavio Elias Ferreira Pinto (Ponto 6.337 SECOM)
Luiz Paulo Pieri (Ponto 3.212 ECULT)
Marcelo de Frana Moreira (Ponto 6.715 CONLE)
Marcio Jos Souza Mesquita (Ponto 6.176 DEMED)
Marco Antonio Fioravante (Ponto 162.145 Gabinete do
Deputado Leonardo Mattos)
Maria Cristina S. Monteiro (Ponto 5.496 Senado Federal)
Maria Rosa S. Aguiar Azevedo (Ponto 206.660 Gabinete
do Deputado Eduardo Barbosa)
Olival Gomes Barboza Junior (Ponto 6.401 CENIN)
Simone Crema Mendes (Ponto 4.350 Liderana do PFL)
Tarcsio Ximenes Prado Junior (Ponto 6.019 CEFOR)
Thasa Marques Leite (DETEC)
Valria Cristina Gomes Ribeiro (Matr. 3067-8 Tribunal de
Contas da Unio)

COM

2. DECLARAO DE PROPSITOS
As novas tendncias mundiais relacionadas capacitao e incluso de pessoas com
deficincia na vida social, com vistas a criar aes contra a discriminao e incentivar a
conscientizao por parte da sociedade em geral, tm estimulado a Cmara dos
3

Deputados, como Instituio que busca zelar pelo bem-estar dos cidados brasileiros, a
se engajar na defesa da causa das pessoas com deficincia. Para isso foi criado o
Programa de Incluso Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados, o
qual englobar uma srie de aes integradas com o objetivo de proporcionar s pessoas
com deficincia, sejam elas servidores, parlamentares, visitantes, telespectadores ou
internautas, uma maior acessibilidade aos ambientes da Casa e aos servios por ela
oferecidos.

3. CONTEXTUALIZAO
De acordo com estimativas da OMS (Organizao Mundial de Sade), existem no mundo
aproximadamente 610 milhes de pessoas com algum tipo de deficincia, das quais
cerca de 63% fazem parte da populao economicamente ativa. O conceito de
deficincia inclui uma grande variedade de caractersticas fsicas, intelectuais ou
sensoriais decorrentes de acidentes ou de doenas adquiridas ou de nascena.
No Brasil, o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) divulgou, em 2002, os
resultados do Censo realizado em 2000, e verificou a existncia de 24,5 milhes de
pessoas com deficincia. Pela primeira vez os dados foram levantados segundo os
critrios previstos na CIF (Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e
Sade), conforme recomendao da OMS. Desse total, aproximadamente 42% (ou 10,2
milhes) possuem deficincias severas, tais como deficincia mental permanente,
tetraplegia, paraplegia ou hemiplegia permanente, falta de um membro ou de parte dele e
incapacidade ou grande dificuldade permanente de caminhar, subir escadas, enxergar e
ouvir.
Na regio Centro-Oeste, 13.9% da populao residente portadora de pelo menos uma
das deficincias investigadas (deficincia mental, fsica, visual ou auditiva). S no Distrito
Federal, as pessoas portadoras de algum tipo de deficincia correspondem a 13,5% do
total.
Durante sculos as pessoas com deficincia foram marginalizadas pela sociedade,
isoladas em instituies ou em suas prprias casas. Somente na dcada de 60 que se
iniciaram os movimentos reivindicatrios, organizados pelas pessoas com deficincia que
passaram a lutar por seus direitos. As conquistas foram pouco a pouco se transformando
em leis e hoje tanto a legislao nacional quanto a internacional incluem a garantia de
acesso ao trabalho. Embora o sistema de cotas utilizado no Brasil desde 1999 no
preveja a aplicao de multa no caso de no-cumprimento por parte das instituies, a
progressiva conscientizao por parte da sociedade, aliada ao fiscalizadora do
Ministrio Pblico, tem estimulado a adequao das empresas legislao vigente.
Atualmente tem-se verificado uma presena crescente de pessoas com deficincia nos
espaos pblicos. Os avanos tecnolgicos tm permitido a essas pessoas maior
autonomia e, conseqentemente, uma participao mais ativa no mercado de trabalho e
na vida social. A integrao social das pessoas com deficincia representa uma grande
conquista: o resgate da cidadania desses indivduos.
Caberia aqui esclarecer o conceito de incluso social, que o movimento pelo direito
incondicional de todos os seres humanos participarem ativamente da vida pblica, sem
qualquer restrio de credo, religio, posio poltica, etnia, opo sexual ou grau de
deficincia. Essa definio diferente da de integrao, que o movimento pelo direito
4

de quase todos os seres humanos participarem ativamente da sociedade, desde que

estejam devidamente preparados. Embora esses dois vocbulos sejam sinnimos no
dicionrio, tm conotaes diferentes quando se trata de temas ligados a pessoas com
deficincia. O termo insero social no est associado a qualquer ideologia e pode,
portanto, ser utilizado quando no se deseja falar especificamente de integrao ou de
incluso.
As instituies de um modo geral (empresas privadas e rgos pblicos) tm um papel
importante na transformao da sociedade. A percepo que as pessoas tm a respeito
dessas instituies construda com base nas aes adotadas. Alm da motivao legal
e tica, uma poltica de incluso das pessoas com deficincia, alm de outras polticas de
carter social, certamente traz ganhos significativos de imagem a essas instituies. O
clima organizacional tambm melhora, estimulando o esprito de equipe dos funcionrios,
gerando sinergia em torno de um objetivo comum e humanizando o ambiente de trabalho,
alm de possibilitar ganhos de produtividade se as pessoas com deficincia estiverem
devidamente inseridas em funes que otimizem seu desempenho. Em sntese, a
contratao e integrao de pessoas com deficincia tida como uma atitude positiva e a
instituio passa a ser vista como um modelo a ser admirado e seguido.
No caso especfico da Cmara dos Deputados, importante ressaltar sua funo social,
cuja atribuio mais importante a de assegurar, por meio da aprovao de normas e
leis, o bem-estar e a segurana dos cidados brasileiros, garantindo que todos os grupos
sociais tenham voz ativa no processo de formulao de polticas pblicas. Tais polticas
tm adotado novos conceitos relacionados capacitao e incluso de pessoas com
deficincia no mercado de trabalho, com o objetivo de criar aes contra a discriminao
no trabalho e na qualificao profissional, assim como incentivar a conscientizao por
parte das empresas. O enfoque passa a ser direcionado para a capacidade da pessoa, e
no para a deficincia que ela possui.
O Programa de Incluso Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados
englobar uma srie de aes integradas, visando proporcionar s pessoas com
deficincia, sejam elas servidores, parlamentares ou visitantes, uma maior acessibilidade
aos ambientes da Casa e aos servios por ela oferecidos. A igualdade de oportunidades
contribuir para o exerccio pleno da cidadania e para uma vida digna, produtiva e
independente.

4. JUSTIFICATIVAS
A atuao da Cmara dos Deputados como instituio socialmente responsvel deve
servir de exemplo s demais instituies no Pas, tanto no mbito pblico quanto no
mbito privado, contribuindo, assim, para consolidar uma imagem positiva perante a
sociedade ao oferecer igualdade de oportunidades a todos os indivduos e enfatizar suas
qualidades e capacidades.
A convivncia com a diversidade proporcionar novas experincias s equipes de
trabalho, combatendo o preconceito, estimulando o respeito s diferenas e valorizando a
diversidade por meio do reconhecimento da igualdade.
Os impactos positivos de se empregarem pessoas com deficincia refletir-se-o na
motivao dos outros funcionrios, criando um clima organizacional positivo, promovendo
a humanizao do trabalho e estimulando o sentimento de solidariedade.
5

5. OBJETIVOS
5.1. Geral
Implantar, na Cmara dos Deputados, uma poltica de incluso social das pessoas com
deficincia, compreendida como a eliminao de barreiras fsicas, psicolgicas e de
comunicao, promovendo, assim, as condies adequadas para garantir sua insero
real e virtual no ambiente da Casa.
5.2. Especficos
5.2.1

Difundir uma cultura de incluso dentro na Cmara dos Deputados, buscando

sensibilizar, por meio de um programa de conscientizao, o pblico interno da
Casa, de modo a receber positivamente as pessoas com deficincia e contribuir
para o combate ao preconceito e discriminao e para a criao de um
ambiente solidrio;

5.2.2

Propor aes que visem garantir a acessibilidade fsica (mobilidade e usabilidade

dos espaos e dos recursos materiais), virtual (mobilidade e usabilidade dos
recursos da informtica), de documentao (usabilidade dos documentos
impressos) e de comunicao nas dependncias da Cmara dos Deputados,
tendo por base o conceito de Desenho Universal (concepo de produtos, meios
de comunicao e ambientes para serem utilizados por todas as pessoas, o maior
tempo possvel, sem a necessidade de adaptao para um ou outro grupo de
indivduos);

5.2.3

Desenvolver programas de capacitao e treinamento destinados aos servidores

que possuam algum tipo de deficincia, de modo a otimizar suas qualidades e
habilidades no desempenho de suas atribuies.

6. PBLICO-ALVO
O pblico-alvo do Programa composto de servidores, parlamentares, trabalhadores
contratados, visitantes, convidados, telespectadores e internautas.

7. M ETODOLOGIA
A fim de facilitar o planejamento e a execuo das tarefas, este Programa incluir 3
Projetos, a ele intrinsecamente vinculados, os quais trataro dos temas abaixo:
7.1 Acessibilidade Fsica Intervenes Arquitetnicas
7.2 Sensibilizao e Capacitao
7.3 Acessibilidade Digital Tecnologia
6

Cada Projeto ser desenvolvido por um subgrupo integrado pelos servidores cujos
setores de atuao tenham maior afinidade com a rea temtica, a ser submetido
anlise e aprovao do Grupo de Trabalho integralmente formado.
Os subgrupos se reuniro regularmente, segundo suas necessidades, para desenvolver o
Projeto e proceder sua implementao. O Grupo de Trabalho tambm se reunir
periodicamente para que os subgrupos apresentem o andamento de seus projetos por
meio de Relatrios de Execuo, os quais sero submetidos avaliao do Grupo.
Eventualmente pode ser necessrio enviar alguns membros do Grupo em viagens a
servio para participar de eventos, cursos, seminrios ou palestras relacionados
questo das pessoas com deficincia.
As concluses dos trabalhos previstos neste Programa, assim como em seus projetos,
fornecero subsdios e recomendaes aos diversos rgos da Cmara dos Deputados
para a tomada de decises no que concerne poltica de incluso social de pessoas com
deficincia.

8. PRODUTOS ESPERADOS
8.1 Projeto de Acessibilidade Fsica Intervenes Arquitetnicas;
8.2 Projeto de Sensibilizao e Capacitao;
8.3 Projeto de Acessibilidade Digital Tecnologia;
8.4 Anlise e avaliao dos Relatrios de Execuo fornecidos por cada um dos
subgrupos, para fins de acompanhamento;
8.5 A implementao das aes previstas em cada um dos Projetos;
8.6 Relatrio de Recomendaes;
8.7 A criao, dentro da estrutura organizacional da Cmara dos Deputados, de um
Comit Permanente de Incluso Social de Pessoas com Deficincia, cuja
incumbncia ser a de monitorar, desenvolver, implementar e promover, peridica e
sistematicamente, as aes relativas ao tema, de modo a garantir a continuidade do
Programa.

9. ESCOPO
Faz parte do escopo do Programa:
?

Fornecer recomendaes e sugestes s instncias superiores no sentido de

promover cada vez mais a insero das pessoas com deficincia na Cmara dos
Deputados

No faz parte do escopo deste Programa:

?
?

Instituir normas para a conduo da poltica de incluso social das pessoas com
deficincia na Cmara dos Deputados
Garantir uma mudana de cultura por parte dos servidores da Casa

10. RISCOS E NVOLVIDOS

Definio do Risco

Resistncia mudana de
cultura
Falta de priorizao por parte
dos rgos envolvidos na
implementao das aes

Falta de priorizao dos

trabalhos do grupo por parte da
prpria equipe (equipe com
dedicao parcial ao Projeto)

Probabilidade
de ocorrncia

Impacto

Alta

Alto

Mdia

Alto

Plano de contingncia

Responsvel
pelo Plano
de
contingncia

programas de sensibilizao
apoio e articulao poltica

CEFOR, APROJ
e DG

programas de sensibilizao
apoio e articulao poltica

CEFOR, APROJ
e DG

agendar os compromissos
antecipadamente
programas de sensibilizao
engajar os envolvidos mediante
contato constante, solicitando,
se necessrio, apoio e
sugestes
divulgar o andamento dos
trabalhos, informando a todos as
decises e os prazos

CEFOR, APROJ
e DG

Mdia

Alto
-

Dificuldade de interao com

outros rgos da Casa
envolvidos na implementao
das aes, principalmente se
houver outros grupos de
trabalho que estejam
desenvolvendo aes
complementares

Mdia

Falta de articulao/apoio
poltico para desenvolver
determinadas aes

Baixa

Alto
-

Alto

Falta de recursos materiais (no

previstos no oramento de 2004)
para implementar aes que
demandem desembolso
imediato

Modificao na alta estrutura

poltico-administrativa da
Cmara

Alta

Alto
-

Baixa

Alto

agendar os compromissos
antecipadamente
programas de sensibilizao
engajar os envolvidos mediante
contato constante, solicitando,
se necessrio, apoio e
sugestes
divulgar o andamento dos
trabalhos, informando a todos as
decises e os prazos

sensibilizar as instncias
superiores
articulao junto s instncias
superiores para obter pelo
menos parte dos recursos
(dependendo do tipo de ao, a
falta de alternativas para a falta
recursos pode inviabilizar sua
execuo)
buscar solues alternativas a
um custo mais baixo
sensibilizar as instncias
superiores

CEFOR, APROJ
e DG

CEFOR

APROJ e DG

APROJ, DG e
outras diretorias

11. M ONITORAMENTO E AVALIAO

Alguns instrumentos sero utilizados para avaliar peridica e sistematicamente o
desenvolvimento do Programa:
11.1
11.2

Indicadores
Reunies
8

11.3
11.4
11.5

Relatrios
Pesquisas de opinio
Vistorias

12. ESTIMATIVAS DE RECURSOS E CUSTOS

RECURSO

CUSTO ESTIMADO

Viagens a servio de servidores que eventualmente participem de eventos

fora de Braslia (e despesas correlatas, tais como passagens reas, dirias e
transporte)

R$ 10.000,00

Os custos das atividades especficas de cada um dos 3 projetos vinculado a

este Programa sero estimados dentro do prprio projeto

--

Total

R$ 10.000,00

13. M ATRIZ DE R ESPONSABILIDADES

Os Projetos sero compostos por servidores cuja rea de atuao tenha maior afinidade
com o tema, conforme abaixo:
13.1

PROJETO DE ACESSIBILIDADE FSICA INTERVENES ARQUITETNICAS

Adriano Bezerra de Faria
Ana Luisa Dantas Silva
Ana Maria Cristina B. Labarrre
Ana Tereza Sotero Duarte
Catharina M. P. Delgado Machado
Elcio Gomes da Silva Coordenador
Elizeu do Vale Santos
Thaisa Marques Leite

13.2

PROJETO DE SENSIBILIZAO E C APACITAO

Adriana Padula Jannuzzi
Anderson de Oliveira Noronha
Esdo Gomes da Silva
Flavio Elias Ferreira Pinto
Luiz Paulo Pieri
Marcelo de Frana Moreira
Marcio Jos Souza Mesquita
Maria Cristina Silva Monteiro
Maria Rosa Silveira Aguiar Azevedo
Simone Crema Mendes
9

Tarcsio Ximenes Prado Junior Coordenador

Valria Cristina Gomes Ribeiro
13.3

PROJETO DE ACESSIBILIDADE DIGITAL TECNOLOGIA

Carlos Benevenuto Padilha
Marco Antonio Fioravante
Olival Gomes Barboza Junior Coordenador

10

14. CRONOGRAMA DE EXECUO F SICA

PRODUTO / ATIVIDADE

ANOS
2005

2004
1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

2006
4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

Projeto de Acessibilidade Fsica

Intervenes Arquitetnicas
Projeto de Sensibilizao e
Capacitao
Projeto de Acessibilidade Digital
Tecnologia
Anlise e avaliao dos
Relatrios de Execuo
Implementao das aes de
cada um dos Projetos
Relatrio de Recomendaes
Criao de Comit Permanente
de Incluso Social de Pessoas
com Deficincia

11

15. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ACESSIBILIDADE BRASIL. www.acessobrasil.org.br

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Coletnea de Normas de
Acessibilidade para Pessoas Portadoras de Deficincias. Rio de Janeiro: ABNT, 2001.
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia de legislao para pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. So Paulo: Secretaria da
Habitao e Desenvolvimento urbano da Prefeitura do Municpio de So Paulo, 2003.
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia de acessibilidade em
edificaes. So Paulo: Secretaria da Habitao e Desenvolvimento urbano da Prefeitura
do Municpio de So Paulo, 2002.
FUNDAO BANCO DO BRASIL e ANDI. Diversidade Mdia e Deficincia. Braslia:
Fundao Banco do Brasil; Andi, 2003.
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Guia Cidadania e Comunidade. So Paulo:
Governo do Estado de So Paulo, Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania, 2002.
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO. Programa Estadual de Direitos Humanos.
So Paulo: Governo do Estado de So Paulo, Secretaria da Justia e da Defesa da
Cidadania, 2002.
INSTITUTO ETHOS. O que as empresas podem fazer pela incluso das pessoas com
deficincia. So Paulo: Instituto Ethos, 2002.
LIMA, Niusarete M. Pessoa portadora de deficincia Legislao federal bsica. Braslia:
Ministrio da Justia, Secretaria de Estado de Direitos Humanos, 2001. (Srie Legislao
em Direitos Humanos).
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Manual de Procedimento Instruo
Normativa n 20/2001: Insero da Pessoa Portadora de Deficincia no Mercado de
Trabalho. Braslia: MTE, Secretaria de Inspeo do Trabalho, 2001.
NAMBU, Tais S. Construindo um mercado de trabalho inclusivo: guia prtico para
profissionais de recursos humanos. Braslia: CORDE, 2003.
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Gesto das questes relativas
deficincia no local de trabalho Repertrio de recomendaes prticas. Braslia: OIT,
2003.
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Normas internacionais do trabalho
sobre a reabilitao profissional e emprego de pessoas portadoras de deficincia. 2. ed.
Braslia: CORDE, 2001.
REDE SACI. www.saci.org.br

12

PLANO

DE

PROJETO

1. IDENTIFICAO
Ttulo do projeto:

PROJETO DE ACESSIBILIDADE FSICA - INTERVENES

ARQUITETNICAS
(vinculado ao PROGRAMA DE INCLUSO SOCIAL DE PESSOAS
COM DEFICINCIA DA CMARA DOS DEPUTADOS

Entidade proponente:

Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados

rgo responsvel:

Assessoria de Projetos Especiais (APROJ)

Coordenador:

lcio Gomes da Silva

Grupo de Trabalho:

Adriano Bezerra de Faria (Senado Federal)

Ana Luisa Dantas Silva (DETEC)
Ana Maria Labarrre (DETEC)
Ana Tereza Sotero Duarte (CONLE)
Catharina M. P. Delgado Machado (DETEC)
Elizeu do Vale Santos (DEPOL)
lcio Gomes da Silva (DETEC)
Thaisa Marques Leite (DETEC)

Perodo de execuo:

maro/2004 a dezembro/2006

2. DECLARAO DE PROPSITOS
Projetar e executar as Intervenes Arquitetnicas com o objetivo de eliminar e superar
as barreiras arquitetnicas, que impedem a circulao, o uso do espao e dos
equipamentos, procurando respeitar a diversidade e a plena acessibilidade no Complexo
Arquitetnico da Cmara dos Deputados, com base no conceito de Desenho Universal,
que visa atender a maior gama de variaes possveis das caractersticas
antropomtricas e sensoriais da populao.

3. CONTEXTUALIZAO
A Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados instituiu, em maro de 2004, o Programa de
Incluso Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados, com o objetivo
de implementar uma srie de aes integradas para proporcionar s pessoas com
deficincia, sejam servidores, parlamentares ou visitantes, acesso aos ambientes da
Casa e aos servios por ela oferecidos.
A fim de facilitar a execuo das aes inicialmente propostas, o Programa foi dividido
em trs Projetos voltados para as seguintes reas de atuao: acessibilidade fsica
13

(intervenes arquitetnicas), acessibilidade digital (tecnologia) e sensibilizao e

capacitao.
Este Projeto , portanto, parte integrante do Programa de Incluso Social de Pessoas
com Deficincia da Cmara dos Deputados e dele no pode estar dissociado. As
atividades e aes aqui previstas guardam estreita relao e coerncia com o Programa.
O conceito de pessoa com deficincia abrange um conjunto amplo de caractersticas. As
deficincias podem ser fsicas, sensoriais (da viso, da audio ou da fala) ou
intelectuais. Podem ser de nascena ou ter surgido em outra poca da vida, em funo
de doena adquirida ou acidente. Em alguns casos causam um impacto brando na
capacidade de trabalho e de interao com o meio fsico e social ou conseqncias
maiores, que requerem apoio e assistncia proporcionais.
Em todo mundo, cresce a conscincia que a incluso dessas pessoas uma questo de
tica, cidadania e reduo da desigualdade social. No mbito das Intervenes
Arquitetnicas a aceitao dessa realidade modifica conceitualmente os espaos
edificados, apontando para projetos mais responsveis e compromissados. Ao
reconhecer a diversidade os ambientes devem ser trabalhados de forma a atender uma
gama cada vez maior de usurios. As vantagens dos ambientes livres de barreiras
beneficiam a todos os usurios e no apenas a determinado segmento, e a
acessibilidade, neste sentido, item essencial para permitir a incluso social.
Ao buscar o planejamento de forma mais abrangente e menos restritiva, o parmetro de
acessibilidade parte sempre do usurio que necessita maior ateno a cada item a ser
estudado no projeto. Assim, atravs do somatrio das exigncias pensadas para cada um
- como um piso antiderrapante visando o idoso, um corrimo duplo para a criana, o vo
adequado para a cadeira de rodas, uma programao visual explcita que atenda ao
deficiente auditivo beneficia-se o todo. Este conceito, chamado internacionalmente de
Desenho Universal, busca pensar em todo usurio, planejando os espaos de forma mais
abrangente e explorando na arquitetura sua vocao como veculo de integrao social.
A Cmara dos Deputados recebe um contingente pessoas que apresentam diferentes
formas de caminhar, deslocar-se, comunicar-se e interagir. Se espera deste rgo que
seus servidores, seus espaos e seus mobilirios estejam adequados a receb-las. No
entanto, no essa a realidade que encontram, por exemplo, pessoas que apresentam
algum comprometimento motor ou que chegam Cmara dos Deputados, pela primeira
vez, em cadeiras de rodas.
Quando o pblico se depara com as dificuldades que possam impedir o simples acesso
aos espaos existentes, ao computador ou a ida ao banheiro com autonomia, est
instaurado o fator de excluso social e no haver incluso de fato. preciso que a infraestrutura seja coerente com os princpios de incluso, e que espelhe o respeito aos
usurios, atravs do cuidado com instalaes aptas a receb-los sem restries, em um
meio ambiente atento s suas diferenas.
Frente a esses fatos necessrio instituir programas efetivos de eliminao das
barreiras arquitetnicas e promover o conceito do Desenho Universal, visando a garantia
de acessibilidade s edificaes, vias pblicas, mobilirios, espaos urbanos e meios de
transportes, a fim de criar condies que permitam a equiparao de oportunidades a
todos os cidados, principalmente s pessoas com deficincia ou com mobilidade
reduzida.
14

Com esse objetivo o Projeto de Intervenes Arquitetnicas do Programa de Incluso

Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados englobar uma srie de
aes integradas, visando proporcionar s pessoas com deficincia, sejam elas
servidores, parlamentares ou visitantes, acessibilidade aos ambientes da Cmara dos
Deputados e aos servios por ela oferecidos. A igualdade de oportunidades contribuir
para o exerccio pleno da cidadania e para uma vida digna, produtiva e independente.

4. JUSTIFICATIVAS
Incluso significa combater o preconceito, estimular o respeito s diferenas e valorizar a
diversidade por meio do reconhecimento da igualdade. Pode ser manifestada pela
transformao das atitudes, do comportamento, da administrao, do atendimento e da
organizao fsico-espacial. Desse modo, uma das formas de incluso ocorre com a
acessibilidade.
Acessibilidade um processo de transformao do ambiente e de mudana da
organizao das atividades humanas que diminui o efeito de uma deficincia. Alguns
estudos comprovam que a acessibilidade prevista num projeto arquitetnico representa
0,1% dos gastos a serem feitos com um projeto convencional, repleto de barreiras 1.
A eliminao das barreiras arquitetnicas e a garantia de acessibilidade permitiro:
?

Acomodar amplamente as diferenas antropomtricas, ou seja, permitir que pessoas

de diversos padres (adultos, crianas, idosos, etc.) ou em diferentes situaes (em
p, sentados etc.) possam interagir sem restries com o ambiente projetado, com
ateno a alguns limites fsicos e sensoriais capazes de comprometer a ao e o
alcance impostos a pessoas mais baixas, mais altas ou em cadeiras de rodas, por
exemplo;

Reduzir a quantidade de energia necessria para a utilizao de produtos e

ambientes, considerando distncias e espaos, de modo que esses fatores no
obriguem o indivduo a um esforo adicional ou cansao fsico;

Adequar ambientes e produtos para que sejam mais compreensveis, prevendo

inclusive as necessidades de pessoas com perdas visuais ou auditivas, criando
solues especiais por meio de cores vibrantes, sinais tteis e sonoros;

Integrar produtos e ambientes para que sejam concebidos como sistemas e no como
partes isoladas.

5. OBJETIVOS
5.1 Geral
Permitir, na Cmara dos Deputados, uma poltica de incluso social das pessoas com
deficincia, compreendida como a disseminao e implementao dos conceitos do
1

Dados retirados do texto A Eliminao de Barreiras Possibilita aos Portadores

de Deficincia Agirem na Sociedade, de Marcelo Guimares, o qual pode ser
encontrado no site www.saci.org.br.

15

Desenho Universal no desenvolvimento de projetos de arquitetura, promovendo as

intervenes arquitetnicas necessrias.
5.2 Especficos
Propor aes que visem garantir a acessibilidade fsica (mobilidade e usabilidade dos
espaos e dos recursos materiais), a identificao e a orientao nas dependncias da
Cmara dos Deputados, tendo por base o conceito de Desenho Universal .

6. PBLICO-ALVO
O pblico-alvo deste Projeto composto de servidores, parlamentares, trabalhadores
contratados, visitantes e convidados.

7. M ETODOLOGIA
O grupo se reunir regularmente, segundo suas necessidades, para desenvolver o
Projeto e proceder sua implementao. Cumpre lembrar que este grupo trabalhar em
conjunto com um grupo institudo na Casa para cuidar da Identidade Visual.
Ainda, haver reunies peridicas com o Grupo de Trabalho integralmente formado para
apresentar o andamento do Projeto por meio de relatrios de execuo, os quais sero
submetidos sua avaliao.
As concluses dos trabalhos previstos resultaro em outros projetos, os quais fornecero
subsdios para a execuo das reformas. Para isso, a obteno dos produtos listados no
Item 8 ser resultado do desenvolvimento e implementao das seguintes
atividades/aes:
7.1 Capacitao de servidores da Cmara em acessibilidade, capacitao de
engenheiros e arquitetos em cursos oferecidos pelo CREA, CONFEA e IAB, alm de
outros temas de relevncia para o desenvolvimento dos trabalhos;
7.2 Elaborao de convnios e termos de parceria com entidades que possuam
reconhecido expertise em acessibilidade, como a Comisso Permanente de
Acessibilidade da Prefeitura Municipal de So Paulo, para a prestao de servios de
consultoria;
7.3 Levantamento do Complexo da Cmara dos Deputados, nas escalas pretendidas,
tendo em vista as intervenes nas reas externas (meio urbano) e nas reas
internas (espaos dos edifcios);
7.4 Diagnstico dos locais e espaos analisados, com identificao dos itens relevantes e
da situao existente, avaliando a necessidade de interveno segundo conceitos do
Desenho Universal;
7.5 Elaborao de projetos para reas no adaptadas e/ou parcialmente adaptadas;
16

7.6 Definio de prioridades relacionadas ao desenvolvimento do projeto;

7.7 Elaborao de cronograma fsico-financeiro;
7.8 Execuo das propostas aprovadas pelos coordenadores do Grupo deste Projeto e
do Grupo de Trabalho do Programa. Esta etapa poder ser feita de forma direta
(executada pela prpria Cmara dos Deputados) ou por processo licitatrio, caso haja
necessidade.

8. PRODUTOS ESPERADOS
Os produtos consistem na elaborao de projetos de intervenes arquitetnicas visando
a execuo das obras pela prpria Cmara dos Deputados ou por empresas contratadas,
e a aquisio de materiais especficos. Esses projetos sero divididos em trs nveis de
atuao que abrangem:
8.1 Arquitetura e Urbanismo
8.1.1
?
?
?
?
?

reas Urbanas
adequao de vagas de estacionamentos e rampas conforme a NBR 90502;
rebaixamento de guias e redimensionamento de caladas;
remanejamento e adaptao de mobilirios urbanos (telefones, caixas de
correio, postes de luz, tampas de inspeo das concessionrias) ;
disponibilizao de percursos entre os edifcios do Complexo Arquitetnico da
Cmara dos Deputados e acessos, levando em considerao aspectos como
segurana, qualidade espacial e continuidade;
implantao de sinalizao visual, ttil e sonora.

8.1.2 reas Internas

? adequao de circulao vertical e horizontal (rampas, escadas, elevadores,
pisos);
? adequao de portas, janelas e dispositivos (comando de janela, maaneta de
porta, botoeiras dos elevadores);
? adaptao de sanitrios e demais ambientes de uso comum (auditrios,
restaurantes, lanchonetes, biblioteca);
? implementao e adaptao de mobilirio interno (telefones, balces de
atendimento, caixas eletrnicos, terminais de consulta e atendimento);
? implantao de sinalizao visual, ttil e sonora;
8.2 Programao Visual
8.2.1 Insero de elementos de comunicao (sinalizao ttil, visual e sonora) nas
dependncias internas e externas, em consonncia com a nova identidade visual
adotada pela Cmara dos Deputados:
? guias com textura diferenciada no cho;
? placas indicativas em braile;
? sonorizao nos elevadores e em todos os andares;
2

Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 9050 Acessibilidade de Pessoas

Portadoras de Deficincia a Edificaes, Espaos, Mobilirio e Equipamentos
Urbanos. Rio de Janeiro: ABNT, 1997.

17

?
?

cardpios dos restaurantes e lanchonetes em braile;

display nas entradas da Cmara dos Deputados onde os visitantes possam
pegar os impressos disponveis (mapas, cartilhas etc.).

8.2.2

Mapa das dependncias da Cmara com indicao dos locais acessveis s

pessoas com deficincia -- inclusive sanitrios, caixas eletrnicos, telefones
pblicos e vagas em estacionamentos -- para ser distribudo a todos os visitantes,
com e sem deficincia, alem de disponibilizao na internet ;

8.3 Sistema de Transportes

8.3.1 Adaptao de veculos da frota da Cmara dos Deputados.

9. ESCOPO
O escopo deste Projeto definido em funo das reas de atuao, conforme detalhado:
9.1

Arquitetura e Urbanismo - Caber a este Grupo de Trabalho a elaborao de

Projetos, estimativas de custos e encaminhamento para execuo imediata ou para
formao de processo licitatrio das intervenes nas reas urbanas e nas reas
internas do Complexo Arquitetnico da Cmara dos Deputados;

9.2 Programao Visual - As intervenes e propostas referentes Programao Visual

sero elaboradas pelo Grupo de Trabalho institudo para Uniformizar a Identidade
Visual da Cmara dos Deputados, conforme legislao pertinente e visando a
acessibilidade arquitetnica;
9.3 Sistema de Transportes - Caber a este Grupo de Trabalho o encaminhamento de
sugestes e sistemas de adaptao da frota de veculos da Cmara dos Deputados
para soluo definitiva por parte da Coordenao de Transportes.

10. RISCOS ENVOLVIDOS

Definio do Risco

Probabilidade
de ocorrncia

Impacto Plano de contingncia

Responsvel
pelo Plano
de
contingncia

Resistncia s implicaes das

intervenes necessrias

mdia

alto

Iniciar processo de sensibilizao

Falta de priorizao por parte

dos rgos envolvidos na
implementao das aes

mdia

alto

intervenes e atuaes junto

aos rgos para agilizar e
otimizar os processos

APROJ

Materiais e equipamentos no
recebidos

baixa

alto

atuao junto s empresas

responsveis, com aplicao de
multas e demais providncias
cabveis

DEMAP

APROJ

18

Servios no executados

verificao das causas com

vistas a execuo das
intervenes
atuao junto aos rgos
responsveis para priorizar o
andamento dos processos

baixa

alto

alta

alto

mdia

mdio

redefinio das etapas visando a

concluso das intervenes e o
cumprimento das metas

DETEC

Incmodos causados durante a

realizao das reformas

alta

baixo

informao antecipada e
conscientizao da necessidade
das intervenes

APROJ

Fatores climticos que possam

gerar atrasos

baixa

baixo

remanejamento do cronograma
previsto

DETEC

Dificuldades em alterar a
arquitetura dos prdios, por seu
carter de Patrimnio Cultural
da Humanidade

alta

alta

elaborar projetos visando a

mnima interveno no conjunto
tombado, com o objetivo de
atender legislao pertinente

DETEC

Demora no trmite de processos

licitatrios
No cumprimento do
cronograma de projeto e das
reformas

DETEC

DIRAD

11. M ONITORAMENTO E AVALIAO

? Vistorias para acompanhamento da execuo dos projetos e das reformas, por
meio do cronograma previsto e da elaborao de relatrios;
? Vistorias regulares para verificao das instalaes e da sinalizao;
? Pesquisa de opinio junto ao pblico interno e coleta de dados dos visitantes.

12. ESTIMATIVAS DE R ECURSOS E CUSTOS

Os custos estimados devero ser previstos no plano plurianual e esto distribudos

conforme abaixo.

RECURSOS - REA DE ATUAO

Arquitetura e Urbanismo
Programao Visual
Sistema de Transporte
Total

CUSTO ESTIMADO
R$ 4.048.000,00
R$ 350.000,00
R$ 50.000,00
R$ 4.448.000,00

19

13. CRONOGRAMA DE EXECUO FSICA

PRODUTO / ATIVIDADE

ANOS
2005

2004
1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

2006
4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

Treinamento
Convnios
Levantamento das plantas
Levantamento dos diagnsticos
Elaborao de projetos
Cronograma fsico-financeiro
Execuo das reformas

20

4
trimestre

14. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050 Acessibilidade de
Pessoas Portadoras de Deficincia a Edificaes, Espaos, Mobilirio e
Equipamentos Urbanos. Rio de Janeiro: ABNT, 1997.
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia de legislao para pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. So Paulo: Secretaria da
Habitao e Desenvolvimento urbano da Prefeitura do Municpio de So Paulo, 2003.
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia de acessibilidade em
edificaes. So Paulo: Secretaria da Habitao e Desenvolvimento urbano da
Prefeitura do Municpio de So Paulo, 2002.
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia para mobilidade acessvel
em vias pblicas. So Paulo: Secretaria da Habitao e Desenvolvimento urbano da
Prefeitura do Municpio de So Paulo, 2003.
INSTITUTO ETHOS. O que as empresas podem fazer pela incluso das pessoas
com deficincia. So Paulo: Instituto Ethos, 2002.
CPA Comisso Permanente de Acessibilidade.
www.portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/habitacao/departamentos/cpa/0002
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
www.ibge.gov.br
www.ibge.gov.br/home/estatistica/populao/censo2000/populao/censo2000populao.pdf
REDE SACI.
www.saci.org.br

21

PLANO

DE

PROJETO

1. IDENTIFICAO
Ttulo do projeto:

PROJETO DE SENSIBILIZAO E C APACITAO

(vinculado ao PROGRAMA DE INCLUSO SOCIAL
COM DEFICINCIA DA CMARA DOS DEPUTADOS)

DE

PESSOAS

Entidade proponente:

Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados

rgo responsvel:

Assessoria de Projetos Especiais (APROJ)

Coordenador:

Tarcsio Ximenes Prado Junior

Grupo de Trabalho:

Adriana Padula Jannuzzi (Ponto 4.249 DG)

Anderson de Oliveira Noronha (Ponto 6.493 DEMAP)
Esdo Gomes da Silva (Ponto 5.246 SGM)
Flavio Elias Ferreira Pinto (Ponto 6.337 SECOM)
Luiz Paulo Pieri (Ponto 3.212 ECULT)
Marcelo de Frana Moreira (Ponto 6.715 CONLE)
Mrcio Jos Souza Mesquita (Ponto 6.176 DEMED)
Maria Rosa Silveira Aguiar Azevedo (Ponto 206.660
Gabinete do Deputado Eduardo Barbosa)
Maria Cristina Silva Monteiro (Ponto 5.496 -Senado Federal)
Simone Crema Mendes (Ponto 4.350 Liderana do PFL)
Tarcsio Ximenes Prado Junior (Ponto 6.019 CEFOR)
Valria Cristina Gomes Ribeiro (Matrcula 3.067-8
TCU/SEPLAN)

Perodo de execuo:

maro/2004 a dezembro/2006

2. DECLARAO DE PROPSITOS
Este Projeto visa instituir aes de sensibilizao e capacitao, essenciais para
aprimorar as relaes entre os seres humanos e para combater o preconceito e a
discriminao contra as pessoas com deficincia na Cmara dos Deputados, facilitando,
assim, sua insero no ambiente real e virtual da Casa.

3. CONTEXTUALIZAO
A Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados instituiu, em maro de 2004, o Programa de
Incluso Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados, com o objetivo
de implementar uma srie de aes integradas para proporcionar s pessoas com
deficincia, sejam servidores, parlamentares ou visitantes, acesso aos ambientes da
Casa e aos servios por ela oferecidos.
22

A fim de facilitar a execuo das aes inicialmente propostas, o Programa foi dividido
em trs Projetos voltados para as seguintes reas de atuao: acessibilidade fsica
(intervenes arquitetnicas), acessibilidade digital (tecnologia) e sensibilizao e
capacitao.
Este Projeto , portanto, parte integrante do Programa de Incluso Social de Pessoas
com Deficincia da Cmara dos Deputados e dele no pode estar dissociado. As
atividades e aes aqui previstas guardam estreita relao e coerncia com o Programa.

4. JUSTIFICATIVAS
Implantar uma poltica de incluso social das pessoas com deficincia na Cmara dos
Deputados demanda a aplicao de medidas que sejam capazes romper as barreiras
psicolgicas que tanto dificultam o entendimento das pessoas sobre o tema, impedindo
at mesmo a aceitao desse grupo de indivduos pelas pessoas que no possuem
qualquer tipo de deficincia.
As aes de sensibilizao e capacitao previstas neste Projeto so, portanto,
essenciais na formao de uma nova cultura organizacional que visa aprimorar as
relaes entre os seres humanos e combater o preconceito e a discriminao contra as
pessoas com deficincia.

5. OBJETIVOS
5.1. Geral
Promover uma cultura de incluso social dentro da Cmara dos Deputados, buscando
sensibilizar e capacitar o pblico interno da Casa, de modo a receber positivamente as
pessoas com deficincia.
5.2. Especficos
5.1.1

Sensibilizar o pblico interno da Cmara dos Deputados para que se tenha um

maior entendimento sobre a questo das pessoas com deficincia;

5.1.2

Capacitar os servidores com deficincia de modo a otimizar o desempenho de

suas atribuies na Casa;

5.1.3

Capacitar grupos especficos de servidores sem deficincia para que se

aperfeioem no trato de situaes que envolvam as pessoas com deficincia;

5.1.4

Promover a acessibilidade das pessoas com deficincia a todas as aes relativas

aos processos de sensibilizao e capacitao previstos neste Projeto;

5.1.5

Divulgar todas as aes do Projeto, como forma de sensibilizar o pblico-alvo do

Programa de Incluso Social de Pessoas com Deficincia e servir, ao mesmo
tempo, de elemento multiplicador dessa poltica nos ambientes interno e externo
23

6. PBLICO-ALVO
O pblico-alvo do Projeto composto de servidores, parlamentares, trabalhadores
contratados, visitantes, convidados, telespectadores e internautas.

7. M ETODOLOGIA
Este Projeto est intrinsecamente vinculado ao Programa de Incluso Social de Pessoas
com Deficincia da Cmara dos Deputados. Assim, todas aes aqui previstas guardam
coerncia com o contexto, as justificativas e os objetivos contemplados pelo Programa.
O grupo se reunir regularmente, segundo suas necessidades, para desenvolver o
projeto e proceder sua implementao. Ainda, dever se reunir periodicamente com o
Grupo de Trabalho integralmente formado para apresentar o andamento do projeto por
meio de Relatrios de Execuo, os quais sero submetidos avaliao do Grupo.
As concluses dos trabalhos previstos neste Projeto fornecero subsdios e
recomendaes aos diversos rgos da Cmara dos Deputados para a tomada de
decises no que concerne poltica de incluso social de pessoas com deficincia.
A obteno dos produtos listados no Item 8 ser resultado do desenvolvimento e
implementao das seguintes atividades/aes:
7.1 Produo de campanha de sensibilizao do pblico interno:
? produo de eventos (palestras com pessoas famosas que possuam deficincia -Lars Grael, Herbert Vianna, Marcelo Rubens Paiva, Osmar Santos, Flavio Silvino,
Marcelo Yuka , palestras com foco em cidadania e igualdade, vivncias, trilha
sensorial)
? peas publicitrias (cartazes, banners, folders)
7.2

Insero, no sistema de comunicao da Cmara (rdio, TV, jornais, revista e

internet), de programao peridica e permanente relativa a temas de interesse ou
questo das pessoas com deficincia:
? criar um nome significativo para o programa
? palestras, debates, entrevistas (com pessoas que tenham deficincias e com os
defensores da causa), reportagens sobre o trabalho realizado nas mais diversas
entidades, reportagens sobre a superao de pessoas que adquiriram
deficincias, suas dificuldades e o seu dia-a-dia

7.3 Desenvolvimento de programao cultural que aborde assuntos ligados questo

das pessoas com deficincia, tais como exposies de obras de arte, exibio de
peas teatrais, filmes do circuito comercial e alternativo e outros espetculos, assim
como quaisquer outras manifestaes culturais e artsticas produzidas por e para
esse segmento da sociedade:
? filmes como Meu p esquerdo, O homem-elefante, Rain Man, entre outros
? exposio de pintores com o p e com a boca
? show de dana de pessoas surdas ou cegas
24

7.4

Elaborao e publicao, para distribuio interna e sociedade, de cartilha de

sensibilizao e orientao sobre a questo das pessoas com deficincia;

7.5 Capacitao dos servidores da Cmara que possuam algum tipo de deficincia, de
modo a otimizar o desempenho de suas atribuies em seu ambiente de trabalho:
? aulas e workshops
7.6

Capacitao de servidores da Cmara para receber novos servidores com

deficincia e integr-los ao ambiente de trabalho:
? aulas, workshops, painis e cursos nas reas de acessibilidade e relacionamento
interpessoal para os servidores que forem trabalhar com pessoas com deficincia

7.7

Capacitao de segmentos especficos de servidores para receber/atender pessoas

que possuam algum tipo de deficincia, inclusive visitantes:
? aulas, workshops, painis e cursos nas reas de acessibilidade, relacionamento
interpessoal e libras (Lngua de Sinais Brasileira) para servidores que atuem
diretamente junto ao pblico interno e externo, tais como relaes pblicas,
seguranas, atendentes da biblioteca etc.

7.8

Capacitao de segmentos especficos de servidores em acessibilidade e em

outros temas de relevncia para o desenvolvimento dos trabalhos deste Projeto:
? aulas, workshops, painis, cursos, congressos e feiras para servidores do DETEC
e do CENIN

7.9

Interpretao em Libras (Lngua de Sinais Brasileira) e insero de legendas nos

programas exibidos pela TV Cmara;

7.10 Interpretao em Libras (Lngua de Sinais Brasileira) nos eventos organizados pela
CD;
7.11 Aquisio de um sistema de converso e impresso em braile;
7.12 Produo de documentos pblicos legislao, livros, revistas e jornais em
formatos alternativos ao papel, tais como livros digitalizados ou em mdia
audiovisual ou eletrnica (inclusive com legendas e interpretao em libras), assim
como a impresso em braile, mediante solicitao, de documentos pblicos cuja
disponibilizao em formatos alternativos ao papel ainda no seja suficiente para
atender s demandas dos usurios com deficincia visual;
7.13 Elaborao de contrato com entidades ligadas causa das pessoas com
deficincia para a prestao de servios diversos:
? consultoria em acessibilidade
7.14 Elaborao de convnios com entidades engajadas na causa da defesa dos direitos
das pessoas portadoras de deficincia, com vistas contratao de pessoas com
deficincia pela Cmara dos Deputados, propiciando e estimulando sua insero no
mercado de trabalho;
7.15 Divulgao das aes parlamentares e da produo legislativa no que diz respeito
s pessoas com deficincia por meio de insero, na grade jornalstica dos veculos
de comunicao da Cmara TV, rdio, jornal, revista e internet (inclusive o
Plenarinho) , de programao para informar, discutir e debater a questo das
25

pessoas com deficincia em todos os aspectos (pontos e contrapontos) e a sua

interface com o Poder Legislativo:
? elaborao de pautas
7.16 Divulgao interna e externa dos resultados do Programa, de modo a mostrar ao
pblico interno e sociedade o trabalho que vem sendo desenvolvido:
? notas nos veculos de comunicao da CD (TV, rdio, jornal, revista e internet)
? campanhas publicitrias usando a mdia externa (revistas, jornais, TV e rdio)
? fazer um mailing list dos contatos nos meios de comunicao, de modo a passar
? press releases divulgando o andamento do Programa
7.17 Elaborao, publicao e divulgao de manual de polticas e diretrizes da Cmara
dos Deputados em relao questo das pessoas com deficincia.

8. PRODUTOS ESPERADOS
8.1 Campanha de sensibilizao para o pblico interno;
8.2 Programao peridica e permanente relativa a temas de interesse ou questo das
pessoas com deficincia no sistema de comunicao da Cmara;
8.3 Programao cultural que aborde assuntos ligados questo das pessoas com
deficincia;
8.4 Cartilha de sensibilizao e orientao sobre a questo das pessoas com deficincia;
8.5 Capacitao para os servidores da Cmara que possuam algum tipo de deficincia;
8.6 Capacitao de servidores da Cmara nas reas de acessibilidade, relacionamento
interpessoal, interpretao em libras (Lngua de Sinais Brasileira) e outros temas de
relevncia para o desenvolvimento dos trabalhos;
8.7 Programas da TV Cmara com legendas e interpretao em Libras (Lngua de Sinais
Brasileira);
8.8 Eventos organizados pela CD com interpretao em Libras (Lngua de Sinais
Brasileira);
8.9 Sistema de converso e impresso em braile;
8.10

Documentos pblicos disponveis em braile e em formatos alternativos ao papel;

8.11

Contratao de servios diversos ligados ao tema das pessoas com deficincia

(consultorias, interpretao em libras);

8.12 Contratao de pessoas com deficincia para trabalhar na Cmara dos

Deputados;
8.13

Divulgao das aes parlamentares e da produo legislativa no que diz respeito

s pessoas com deficincia;
26

8.14

Divulgao interna e externa dos resultados do Programa;

8.15

Manual de polticas e diretrizes da Cmara dos Deputados em relao questo

das pessoas com deficincia.

9. ESCOPO
No faz parte do escopo deste Projeto garantir a incluso das pessoas com deficincia
que trabalham e transitam na Cmara dos Deputados. Ainda, as metas previstas no
abrangem as demais pessoas com necessidades especiais, tais como hiperativos e
superdotados o foco do Projeto a incluso das pessoas com deficincia.

10. RISCOS E NVOLVIDOS

Definio do Risco

Probabilidade
de ocorrncia

Impacto

Plano de contingncia
-

Atraso na contratao de
consultorias

Alta

Alto

Descentralizao das aes a

ponto de dificultar sua
implementao

Alta

Alto

Dificuldade de locao de
espao para a realizao de
eventos de capacitao

Mdia

Alto

Dificuldade de insero da
programao cultural nas
mdias internas

Mdia

Mdio

Exigidade de tempo para a

realizao dos eventos e
treinamentos previstos

Baixa

Mdio

Ajustar com o Projeto de Apoio

Modernizao os prazos entre
elaborao dos termos de
referncia, contratao de
consultoria e entrega dos
produtos
Antecipar a elaborao dos
termos de referncia
Negociar com o Projeto de
Apoio Modernizao e
acompanhar a agilizao dos
procedimentos licitatrios

Responsvel
pelo Plano
de
contingncia

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

Reunir os responsveis pelas

aes para superviso de sua
execuo

Negociar com os setores que

Coordenador do
controlam os espaos sobre sua Projeto, APROJ
utilizao
e DG

Negociar com os setores que

controlam as grades horrias e
os espaos sobre sua utilizao

Programar com antecedncia o

perodo alocado para o evento
junto s unidades envolvidas,
efetuando os ajustes
necessrios em tempo hbil

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

27

Falta de comprometimento das

reas envolvidas em colaborar
na implementao das aes
previstas no Projeto

Baixa

Alto
-

Restrio oramentria que

inviabilize a realizao dos
objetivos do Projeto

Alta

Alto

Mudana de orientao
organizacional em relao ao
objetivo do Projeto

Baixa

Alto

Sensibilizar as reas envolvidas

sobre a importncia do tema na
atualidade
Agendar os compromissos
antecipadamente
Engajar os envolvidos mediante Coordenador do
contato constante, solicitando,
Projeto, APROJ
se necessrio, apoio e
e DG
sugestes
Divulgar o andamento dos
trabalhos, informando a todos as
decises e os prazos
Buscar alternativas para reduzir
custos
Reprogramar os eventos para o
prximo exerccio
Sensibilizao das instncias
superiores para a liberao dos
recursos (total ou parcial)

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

Sensibilizar as instncias
decisrias sobre a importncia
crescente do tema do Projeto e
sobre a necessidade de
implementar suas aes

Coordenador do
Projeto, APROJ
e DG

11. M ONITORAMENTO E AVALIAO

Alguns instrumentos sero utilizados para avaliar peridica e sistematicamente o
desenvolvimento do Projeto:
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6

Indicadores
Pesquisas de opinio junto aos pblicos interno e externo (no site, em formulrios
e no 0-800)
Caixa de sugestes
Relatrios
Reunies
Clipping das notcias veiculadas na mdia externa

12. ESTIMATIVAS DE RECURSOS E C USTOS

RECURSO

CUSTO ESTIMADO

Contratao de profissionais para proferir palestras (e despesas correlatas,

tais como passagens areas, dirias, transporte etc.)

R$ 40.000,00 / ano

Contratao de profissionais ou empresas para ministrar aulas e coordenar

workshops e painis (e despesas correlatas, tais como passagens areas,
dirias, transporte etc.)

R$ 20.000,00 / ano

Cursos para servidores com deficincia (sob demanda, com custos includos
na verba de treinamento do CEFOR)

--

28

Cursos para capacitar os servidores a atuarem em conjunto com os

servidores que possuam algum tipo de deficincia (sob demanda, com
custos includos na verba de treinamento do CEFOR)
Contratao de artistas para proferir palestras (e despesas correlatas, tais
como passagens areas, dirias, transporte etc.) qualquer estimativa
depende de negociao com o artista

--

--

Material de escritrio e papelaria para os cursos previstos (custos includos

na verba de material do CEFOR)

--

Confeco de cartilha

R$ 22.000,00

Locao de filmes (custos includos no contrato de locao de filmes do

Espao Cultural)

--

Contratao de grupos artsticos (teatro, dana, msica)

Contratao de intrpretes de Libras

R$ 7.000,00
R$ 120.000,00 / ano

Campanha publicitria (sob demanda, com custos includos da verba de

publicidade)
Aquisio de equipamentos conversor e impressora braile
Total

-R$ 20.000,00
R$ 229.000,00

Outros recursos a serem utilizados sem a necessidade de desembolso so:

?
?
?
?
?
?
?
?

Auditrios
Espao Cultural
Salas de aula
Sala multimdia da Seplan/TCU e seus recursos intramdia
Recursos instrucionais (canho, computadores, scanners, impressoras)
Mdia interna (TV Cmara, Rdio Cmara, pgina da CD na internet, Jornal da
Cmara, Revista do Servidor)
Servidores para a conduo de painis
Servidores do Grupo de Valorizao do Servidor

29

13. CRONOGRAMA DE EXECUO FSICA

PRODUTO / ATIVIDADE

ANOS
2005

2004
1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

2006
4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

Campanha de sensibilizao para o pblico

interno
Programao peridica e permanente relativa a
temas de interesse ou questo das pessoas
com deficincia no sistema de comunicao da
Cmara
Programao cultural que aborde assuntos
ligados questo das pessoas com deficincia
Cartilha de sensibilizao e orientao sobre a
questo das pessoas com deficincia
Capacitao para os servidores da Cmara que
possuam algum tipo de deficincia
Capacitao de servidores da Cmara nas reas
de acessibilidade, relacionamento interpessoal,
interpretao em libras (Lngua de Sinais
Brasileira) e outros temas de relevncia para o
desenvolvimento dos trabalhos
Programas da TV Cmara com legendas e
interpretao em Libras (Lngua de Sinais
Brasileira)
Eventos organizados pela CD com interpretao
em Libras (Lngua de Sinais Brasileira)
Sistema de converso e impresso em braile
Documentos pblicos disponveis em braile e
em formatos alternativos ao papel
Contratao de servios diversos ligados ao
tema das pessoas com deficincia (consultorias,
interpretao em libras)
Contratao de pessoas com deficincia para
trabalhar na Cmara dos Deputados
Divulgao das aes parlamentares e da
produo legislativa no que diz respeito s
pessoas com deficincia
Divulgao interna e externa das aes e
atividades do Programa
Manual de polticas e diretrizes da Cmara dos
Deputados em relao questo das pessoas
com deficincia

30

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
COMISSO PERMANENTE DE ACESSIBILIDADE. Guia de legislao para pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. So Paulo: Secretaria da
Habitao e Desenvolvimento urbano da Prefeitura do Municpio de So Paulo, 2003.
INSTITUTO ETHOS. O que as empresas podem fazer pela incluso das pessoas
com deficincia. So Paulo: Instituto Ethos, 2002.
REDE SACI. www.saci.org.br

32

PLANO

DE

PROJETO

1. IDENTIFICAO
Ttulo:

PROJETO DE ACESSIBILIDADE DIGITAL TECNOLOGIA

(vinculado ao PROGRAMA DE INCLUSO SOCIAL DE PESSOAS
COM DEFICINCIA DA CMARA DOS DEPUTADOS)

Entidade proponente:

Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados

rgo responsvel:

Assessoria de Projetos Especiais (APROJ)

Coordenador:

Olival Gomes Barboza Jnior

Grupo de Trabalho:

Olival Gomes Barboza Jnior (Ponto 6.401 CENIN)

Marco Antnio Fioravante (Ponto 162.145 Gabinete do
Deputado Leonardo Mattos)

Perodo de execuo:

maro/2004 a dezembro/2006

2. DECLARAO DE PROPSITOS
Tornar os recursos de Tecnologia da Informao (TI) da Cmara dos Deputados um
instrumento de incluso social das pessoas com deficincia, e no mais uma barreira ao
acesso dessas pessoas ao meio em que esto inseridas.

3. CONTEXTUALIZAO
A Diretoria-Geral da Cmara dos Deputados instituiu, em maro de 2004, o Programa de
Incluso Social das Pessoas com Deficincia da Cmara dos Deputados, com o objetivo
de implementar uma srie de aes integradas para proporcionar s pessoas com
deficincia, sejam servidores, parlamentares ou visitantes, acesso aos ambientes da
Casa e aos servios por ela oferecidos.
A fim de facilitar a execuo das aes inicialmente propostas, o Programa foi dividido
em trs Projetos voltados para as seguintes reas de atuao: acessibilidade fsica
(intervenes arquitetnicas), acessibilidade digital (tecnologia) e sensibilizao e
capacitao.
Este Projeto , portanto, parte integrante do Programa de Incluso Social de Pessoas
com Deficincia da Cmara dos Deputados e dele no pode estar dissociado. As
atividades e aes aqui previstas guardam estreita relao e coerncia com o Programa.

33

4. JUSTIFICATIVAS
A Cmara dos Deputados se apresenta como a casa de todos os brasileiros. Deve,
portanto, garantir o acesso a todos os que desejarem ou precisarem dos servios
oferecidos pela instituio, em obedincia Lei de Acessibilidade (Lei n. 10.098, de
19/12/2000), que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.

5. OBJETIVOS
5.1 Geral
Garantir a acessibilidade dos recursos de Tecnologia da Informao (TI) da Cmara dos
Deputados s pessoas com deficincia.
5.2 Especficos
5.2.1

Garantir a publicao de contedo acessvel nos stios Internet e Intranet da

Cmara dos Deputados, independente da fonte de informao;

5.2.2

Certificar que os stios web da Casa (Internet e Intranet) atendam aos requisitos
de acessibilidade definidos pela Web Accessibility Initiative (WAI), do WorldWide
Web Consortium (W3C), rgo responsvel pela evoluo e padronizao de
tecnologias que servem de base rede mundial na Internet;

5.2.3

Incluir as pessoas com deficincia auditiva e motora nas iniciativas de divulgao

institucional da Cmara.

6. PBLICO-ALVO
O pblico-alvo deste projeto se divide basicamente em dois grandes grupos: as pessoas
com deficincia que sejam usurias do stio web da Cmara na Internet e as que utilizam
os servios internos fornecidos pelo CENIN (Intranet, Sistemas de Informao, etc.).

7. M ETODOLOGIA
A fim de atender aos objetivos especficos deste projeto, entendemos que este deve ser
estruturado da seguinte forma:
7.1 Capacitar funcionrios da Cmara em tcnicas de acessibilidade digital e usabilidade:
tcnicos da Coordenao de Disseminao de Informaes (CODIS) do CENIN e da
Secretaria de Comunicao Social (SECOM) devem ser treinados em acessibilidade,
agregando esta competncia s reas envolvidas na publicao de contedo web;
7.2 Com o auxlio de consultoria especializada, adequar o Zope/Plone (ferramenta de
gesto de contedo web): a fim de garantir que as informaes publicadas nas
pginas Internet/Intranet da Casa sejam formatadas automaticamente para atender
34

aos requisitos de acessibilidade WAI/W3C, adequar a ferramenta de gesto de

contedo com o auxlio de consultor com conhecimento tanto sobre Zope/Plone
quanto de desenho universal;
7.3 Certificar a acessibilidade dos stios web da Cmara atravs de auditoria externa:
uma vez executados os passos anteriores, e depois de concluda a migrao do stio
web para a nova plataforma de gesto de contedo, usar o servio de consultoria
externa para avaliar a acessibilidade das pginas web da Casa na Internet e Intranet;
7.4 Interpretar contedo relevante do stio web da Cmara em Lngua Brasileira de Sinais
(LIBRAS): uma vez definido o contedo relevante do stio web para traduo em
outras lnguas (responsabilidade do Grupo do Salto Qualitativo do Site da Cmara),
gerar animao em computao grfica a ser incorporada s pginas da Cmara com
um avatar interpretando a informao da pgina em LIBRAS;
7.5 Adquirir quiosque multimdia adequado para cadeirantes: em recente processo
licitatrio para aquisio de quiosques multimdia, nenhum dos licitantes apresentou
propostas para o quiosque multimdia acessvel solicitado. Esta atividade consiste em
repetir o processo licitatrio contemplando apenas quiosques acessveis.

8. PRODUTOS ESPERADOS
8.1 Equipe capacitada em tcnicas de acessibilidade digital e usabilidade;
8.2 Ferramenta de gesto de contedo web do CENIN adaptado para publicar contedo
acessvel independente da fonte de informao;
8.3 Stios web (Internet e Intranet) da Cmara certificados segundo as regras de
acessibilidade WAI/W3C e acessvel aos principais leitores de tela do mercado;
8.4 Parte do contedo dos stios web da Casa interpretados em LIBRAS;
8.5 Quiosques multimdia adequados a cadeirantes implantados.

9. ESCOPO
Fazem parte do escopo deste Projeto:
? Iniciar o processo de contratao do treinamento e da consultoria especializada em
acessibilidade;
? Iniciar o processo de aquisio dos quiosques multimdia.
No fazem parte do escopo deste projeto:
? Definir os contedos a serem interpretados em LIBRAS (responsabilidade do Grupo
do Salto Qualitativo do Site da Cmara).

35

10. RISCOS ENVOLVIDOS

Definio do Risco

Ausncia de licitantes no processo

de aquisio dos Quiosques
Multimdia

Probabilidade
de ocorrncia

Impacto

Plano de contingncia

Alta

Mdio

Levantamento prvio de
fornecedores em todo o Brasil

Responsvel
pelo Plano de
contingncia
Grupo de
Informtica do
Programa de
Incluso Social de
Pessoas com
Deficincia da CD

11. M ONITORAMENTO E AVALIAO

As atividades do projeto sero cadastradas em ferramenta adequada para gesto de
projetos, a qual permite disponibilizar o acompanhamento do mesmo atravs da Intranet
da Casa. Assim, todos os envolvidos e interessados podero acompanhar o seu
desenrolar atravs de qualquer microcomputador conectado Rede Cmara.
Como complemento, um relatrio sumarizado das atividades poder ser extrado da
ferramenta e distribudo aos patrocinadores e envolvidos no projeto.

12. ESTIMATIVAS DE R ECURSOS E CUSTOS

RECURSO

CUSTO ESTIMADO

Treinamento em Acessibilidade (para 4 pessoas e 1 semana de durao, a ser

realizado nas dependncias da Cmara dos Deputados)

R$ 2.800,00

Adequao do Zope/Plone (estimativa de 40 horas de consultoria a

R$100,00/hora)

R$ 4.000,00

Certificao do stio web Internet/Intranet (estimativa de 10 horas de

consultoria a R$100,00/hora)

R$ 1.000,00

Interpretao de parte do stio web para LIBRAS (estimativa de 250 horas de

consultoria a R$100,00/hora)

R$ 25.000,00

Aquisio de 2 quiosques multimdia

R$ 36.000,00

Total

R$ 68.800,00

36

13. CRONOGRAMA DE EXECUO FSICA

PRODUTO / ATIVIDADE

ANOS
2005

2004
1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

2006
4
trimestre

1
trimestre

2
trimestre

3
trimestre

4
trimestre

Treinamento em Acessibilidade
Adequao do Zope/Plone
Certificao dos stios web
Interpretao para LIBRAS
Aquisio de quiosques

37

14. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

VIVARTA, Veet. Mdia e deficincia. DF: Fundao Banco do Brasil, 2003.

38