Diagnostico Institucional

Diagnostico Para La Accin Social
Facultad de Trabajo Social
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO SUBGERENCIA DE
PROGRAMAS SOCIALES
I.
CARACTERSTICAS GENERALES DE LA INSTITUCIN:

MISION:
La Municipalidad Provincial de Puno representa al vecindario,
promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y
el desarrollo integral sostenible y armnico de su circunscripcin (Ley
27972). Planificando, ejecutando e impulsando a travs de los
organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a
promover el desarrollo econmico local y proporcionar al ciudadano
el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vi tales
de
vivienda,
salud,
educacin,
recreacin,
Transportes
comunicaciones.
VISIN PROVINCIAL:
Puno, primer destino turstico nacional
Descripcin de la visin al 2021
Provincia de Puno con su lago sagrado de los incas, es lder de la
integracin
capital
del
Turismo
Nacional,
promotora
de
potencialidades humanas y culturales; con uso sostenible de sus

recursos naturales y ecolgicos; con emprendimiento de actividades
econmicas competitivas para el mercado interno y externo; su
ciudadana
es
organizada,
participativa
democrtica,
con
localidades ordenadas, saludables y articuladas por redes viales

asfaltadas.
VISIN DE LA CIUDAD:
Puno es una ciudad, ecolgica, con Identidad cultural, espacios
urbanos
Ordenados y seguros, ciudadanos Solidarios comprometidos con su
Desarrollo y atractiva para el turista.
VISIN INSTITUCIONAL:
Es una institucin moderna solida financieramente que brinda
servicios de calidad, eficiencia y eficacia, con gestin transparente,
su personal es solidario, competente, identificado con su provincia y
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ciudad, elevada vocacin y mstica de servicio y que ha logrado

confianza de sus contribuyentes
PRINCIPIOS:
Los principios bsicos que guen las acciones institucionales y la
ciudadana son las siguientes:
1. Participacin, hacer uso de instancias y estrategias de
participacin ciudadana en la fase de formulacin, seguimiento
y fiscalizacin de la gestin provincial y en la ejecucin de
planes, presupuestos y proyectos provinciales.
2. Transparencia, Los planes, presupuestos, objetivos, metas y
resultados del gobierno local, sern difundidos a la poblacin
en los diferentes medios de comunicacin.
3. Gestin moderna y rendicin de cuentas, se orientar a un
sistema moderno de gestin sometida a una evaluacin de
desempeo con adecuados mecanismos de rendicin de
cuentas.
4. Inclusin econmica, poltica, social y cultural de jvenes,
personas discapacitadas, grupos excluidos y organizaciones de
la sociedad civil.
5. Eficacia, el gobierno local organiza su gestin en torno a los
planes y proyectos de desarrollo provincial concertado.
6. Eficiencia, la poltica y la gestin provincial se rigen con
criterios de eficiencia, desarrollando estrategias necesarias
para la consecucin de los objetivos, mediante la utilizacin
ptima de recursos.
7. Equidad, promocionar sin discriminacin la igualdad de
acceso a las oportunidades y la identificacin de grupos
sociales que requieren ser atendidos de manera especial.
8. Sostenibilidad, bsqueda de equilibrio intergeneracional en
el uso racional de los recursos naturales, para lograr los
objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la
biodiversidad.
9. Imparcialidad y neutralidad, el gobierno local garantiza la
imparcialidad
neutralidad
en
la
actuacin
de
la
administracin pblica.
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10.
Subsidiariedad, el gobierno local es ms idneo para
ejercer las distintas funciones que le competan al Estado.

11.
Concordancia
con
las
polticas,
las
polticas
provinciales guardan relacin con las polticas regionales,

nacionales del Estado.
12.
Especializacin en las funciones del Estado, la
organizacin
del
gobierno local
integra
las funciones
competencias afines, evitando la duplicidad de funciones.

13.
Competitividad,
basado
en
la
competitividad
provincial, mediante la innovacin, impulso de alianzas y

acuerdos entre los sectores pblico y privado.
14.
Integracin,
la
gestin
provincial
promueve
la
integracin provincial e interprovincial.

NATURALEZA Y FINES:
La Municipalidad Provincial de Puno, tiene por propsito representar
al vecindario de su jurisdiccin, promover la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y fomentar el bienestar de los vecinos y
el desarrollo integral y armnico de su circunscripcin y conducir el
desarrollo de programas orientados a la comunidad. Goza de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
El Gobierno Municipal es ejercido por el Concejo Municipal y Alcalda.
El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras y
Alcalda las funciones ejecutivas. La administracin municipal est
integrada por los funcionarios, empleados y obreros que prestan
servicios para la municipalidad y que forman parte de los rganos
administrativos.
Tiene por fines:
Representar al vecindario de jurisdiccin.
Promover y conducir en desarrollo econmico y social de la
Provincia sobre la base de una adecuada programacin y
planificacin de sus necesidades.
Garantizar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.
Propiciar la participacin de los vecinos en las acciones del
Gobierno Local, en armona con las polticas y planes
II.
nacionales y regionales para el desarrollo.

COBERTURA DE ACCIN DE LA INSTITUCIN:
DATOS GENERALES DE PUNO:
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CUADRO N 01.
FICHA TCNICA
DISTRITO
PUNO
Provincia
Puno
departamento
Puno
Dispositivo de creacin
Decreto S/N. Del 2 de mayo de 1854
Fecha de creacin
4 de noviembre de 1668
Altura (m.s.n.m.)
3827
Superficie
6, 494.76 Km2
N de Predios Urbanos
42,466 (40% del distrito)
N de Contribuyentes
18,700 Contribuyentes
N de Sectores
42 (40% del distrito)
N de Manzanas
2390 (40% del Distrito)
Alcalde
Lic. Ivan Joel Quispe Flores
Direccin de la Municipalidad
Plaza de Arma s/n
Poblacin 2007
229,236 Habitantes.
Densidad de la Poblacin
272,81 (hab,/Km2)
N de urbanizaciones
25
N de Centros Poblados
06
N de Asociaciones de vivienda
04
N de Unidades Agropecuarias
24
N de Barrios
61
N de Parques
35
N de Alamedas
16
N de Distritos
15
N de Caseros
10
N de comunidades campesinas
68
N de Islas
17
N de Miradores
02
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N de Malecones
02
N de reas Verdes
33
Fuente: Municipal Provincial

Institucional] 2011 -2014.
UBICACIN GEOGRFICA:
de
Puno
[Plan
Estratgico
La Provincia de Puno se encuentra ubicado en la Provincia y

Departamento de Puno. Puno se encuentra localizado dentro de
los Limites de San Romn, El Collao y con la Regin de Moquegua,
a 3827 metros sobre el nivel del mar, est dividida en 04 zonas.
En el grfico 01 se aprecia el plano del distrito el cual est
delimitado por el norte con la provincia de San Romn por el sur
con la provincia de Collao, por el oeste con la regin de Moquegua
y por el este el Lago Titicaca.
GRFICO 01:
UBICACIN Y LMITES
Fuente: Municipal Provincial

Institucional] 2011 -2014.
DEMOGRAFA:
de
Puno
[Plan
Estratgico
Segn el censo realizado en el ao 1993 por el INEI, Puno

Departamental, tiene una poblacin de 1079,849 habitantes, a
2005 se incrementa a 1245,508 habitantes, a 2006 segn
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proyeccin es de 1260,410, a 2007 es de 1275,490 y finalmente

a 2008 la poblacin crece a 1290,751, considerando una tasa de
crecimiento de 1.196 % como se detalla en el cuadro N 02.
CUADRO 02
NDICES DE CRECIMIENTO NTER CENSALES
III.
DOCUMENTOS DE GESTION, ADMINISTRACION Y DE

FUNCIONES:
Los documentos de Gestin Normativos que rigen la administracin y
el funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Puno son los
siguientes:
Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2007 - 2021.
Plan de Desarrollo Urbano.
Plan de Desarrollo de Capacidades.
Plan de Gestin Ambiental.
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA.
Reglamento de Organizaciones y Funciones ROF.
Reglamento Interno.
Manual de Organizaciones y Funciones.
Cuadro Analtico de Personal.
Presupuesto Analtico de Personal.
FINALIDAD:
La existencia y la aplicacin del Plan Operativo Institucional 2010,
en la Municipalidad Provincial de Puno, permitir conocer cuando se
empieza y se termina cada actividad a realizar, los resultados que
pretenden lograr, quien es el responsable de su ejecucin, etc. Para
que la autoridad competente de la misma tome la decisin ms
adecuada y en forma oportuna.
GESTIN MUNICIPAL:
La Municipalidad Provincial de Puno, como organizacin se orienta
hacia una modernizacin de Gestin, alcanzando mayores grados de
eficiencia, eficacia y calidad en la gestin de los servicios pblicos
locales y polticas pblicas. Cuyo objetivo es conseguir la adopcin de
instrumentos de la administracin estratgica empresarial, en la
Gestin Municipal.
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Esta modernizacin de la Gestin Municipal, consiste en potenciar la

gerencia pblica, el mejoramiento de la calidad de servicios, el
involucramiento de la ciudadana en la vigilancia y evaluacin de la
aplicacin de las polticas del proceso participativo y de obras,
especialmente en el control del gasto pblico y aplicacin de las
medidas de austeridad e informacin transparente, as como en la
simplificacin de los trmites para el pblico usuario y contribuyente.
La organizacin Municipal a nivel interno, se ha reorganizado a travs
de la nueva estructura orgnica que responde a los nuevos
escenarios sociopolticos del estado y a la realizacin de los objetivos
estratgicos del PDC (Plan de Desarrollo Concertado), Visin de
Desarrollo Provincial. Esta reestructuracin implica la actualizacin de
los instrumentos de gestin puesto en vigencia el sistema de
gerencia, mediante los siguientes instrumentos de Gestin Municipal:
1) Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
2) Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
3) Cuadro para Asignacin de Personal (CAP).
Debidamente aprobado en sesin de Concejo Municipal mediante la
Ordenanza Municipal No. 191-2007-CMPP, No. 195-2008-CMPP y No.
194-2008-CMPP respectivamente.
A. ESTRATEGIA Y POLITICAS INSTITUCIONALES:
La Municipalidad viene aplicando una cultura de planificacin a travs
de diferentes instrumentos estratgicos de gestin, ello con la
participacin activa de los diferentes actores locales, buscando
organizar y disear instrumentos de gestin realistas con la situacin
que se vive.
B. CULTURA INSTITUCIONAL:
La Municipalidad contaba con una cultura organizacional tradicional,
considerada as en la gestin pblica. Era una cultura burocrtica que
basa su funcionamiento en aspectos de carcter normativo-jurdico
como el fundamento de su actuacin, se han aprobado instrumentos
de
gestin
que
hacen
de
la
administracin
municipal
una
administracin menos burocrtica, producto de la nueva estructura

orgnica y la concepcin de atencin al vecino.
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Una muestra de este cambio es el tiempo en que se entrega la

Licencia de Funcionamiento para establecimientos - TRAMIFACIL (24
horas para su otorgamiento).
C. SISTEMA DE INFORMACION Y DE TOMA DE DECISIONES:
En la Municipalidad Provincial de Puno, la informacin que se
generaba, no era empleada para la toma de decisiones de ah que se
ha adoptado mecanismos que han permitido sistematizar diversos
procedimientos y en la actualidad la informacin, se encuentra
registrado en medios informticos (pgina web), y est disponible y
accesible para todos; por lo que al tomar las decisiones las personas
que tienen esta competencia, lo hacen de manera discrecional;
adems, stas se basan en la informacin pasada y presente de la
gestin.
D. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN Y GESTION DE LOS
PROCESOS:
La Municipalidad Provincial de Puno ha diseado una nueva estructura
orgnica que responde a los nuevos escenarios y a la realizacin de
los objetivos estratgicos del PDC (visin de Desarrollo Provincial).
Esta nueva organizacin implica la actualizacin de sus instrumentos
de gestin y la creacin de un sistema de procesos, sobre la base de
la
generacin
de
un
modelo
de
gestin
participativo
descentralizado.
E. OBJETIVOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO:
La Municipalidad Provincial de Puno tiene como objetivos lo siguiente:
Municipalidad Productiva lder y promotor de oportunidades de
inversin y generacin de empleo.
Promover y liderar el plan de gestin ambiental concertado con
las instituciones pblicas y privadas, gestionando con calidad los
programas
de residuos slidos, reas verdes y educacin ambiental y lograr
la implementacin de un sistema participativo de control de la
contaminacin,
que
permita
contar
una
ciudad
limpia
saludable
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Dirigir el desarrollo y modernizacin de la ciudad, en base a una

planificacin urbana articulada a nivel Regional, orientar la
accin de los ciudadanos en la gestin de las reas pblicas,
mejora del ornato, la construccin de las viviendas y actividades
econmicas en particular del turismo, generando un entorno
urbano atractivo al turista, preservando el espritu de ciudad
participativa y solidaria.
Liderar los Comits de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil,
trabajar conjuntamente con los sectores pblicos, privados y las
organizaciones sociales, a fin de promover acciones orientadas a
la prevencin ante situaciones de riesgos sociales y naturales,
en el marco de una cultura de paz y de promocin de la
participacin ciudadana.
Participacin activa en la formulacin y gestin del PDC y PPP
2009, en concertacin
con
las organizaciones sociales
gestionar con calidad los programas orientados a la mejora de la

nutricin de la poblacin vulnerable y en extrema pobreza.
Promover una educacin de calidad, concertadora con el sector
pblico y la sociedad civil, fortaleciendo la identidad local y la
participacin, la cultura y el deporte
Contribuir al desarrollo de un sistema de salud integral para
todos a travs del acceso a servicios de calidad preventivo
promocional, nutricional, recuperativo y de rehabilitacin.
Formular y aplicar una poltica orientada a la construccin de
ciudadana para la cogestin del desarrollo local promoviendo la
identidad, igualdad de oportunidades, liderazgos y conciencia
ciudadana en las nuevas generaciones y desconcentrar de
manera efectiva su labor a travs de las agencias municipales
de desarrollo localizados en centros poblados que plasmen una
poltica de inclusin social.
Fortalecer la capacidad instalada mediante la implementacin
del plan de desarrollo de capacidades que permita mejorar la
organizacin municipal en la prestacin de servicios pblicos,
recaudacin de ingresos, gestin financiera y mejor atencin y
trato al ciudadano.
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Elevar el nivel cultural de la ciudadana Punea, incentivar la

identidad cultural local y nacional y preservar el patrimonio
nacional.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (ORGANIGRAMA):
Para el cumplimiento de sus funciones la Municipalidad Provincial de
Puno cuenta con la siguiente estructura orgnica:
A. RGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL:
Concejo Municipal:
Es el rgano mximo de Gobierno de la Municipalidad Provincial de
Puno, est integrado por el Alcalde Provincial y los once Regidores.
Ejerce funciones normativas y fiscalizadoras y se rige por su
reglamento Interno de Concejo.
Alcalda
La alcalda es el rgano ejecutivo del Gobierno Municipal y est a
cargo del Alcalde Provincial, es el representante legal de la
Municipalidad
mxima
autoridad
administrativa,
elegido
democrticamente en elecciones Municipales.

B. RGANOS DE COORDINACIN:
Comisiones Permanentes:
Las Comisiones Permanentes de Regidores, son los rganos de
coordinacin, constituidas por el Acuerdo de Concejo Municipal,
encargados de realizar trabajos de su competencia en reas bsicas
de su servicio y de gestin municipal y en apoyo a las acciones del
Concejo Municipal.
Comisiones Especiales de Regidores
Las comisiones Especiales de Regidores, Son rganos de coordinacin
de
carcter
temporal,
constituidas
para
cumplir
las
acciones
especficas y/o trabajos que se desarrollen en el transcurso del

ejercicio fiscal anual.
Consejo de Coordinacin Local Provincial:
Es un rgano de Coordinacin Local Provincial, es un rgano de
coordinacin y concertacin, integrado por el Alcalde Provincial, que
lo preside, los Regidores Provinciales, los Alcaldes Distritales de la
Provincia de Puno, Alcaldes de los Centros Poblados Menores y los
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representantes de las diferentes organizaciones sociales de base,

comunales,
profesionales,
empresariales
otras
legalmente
acreditadas como representantes de la Sociedad Civil.

Comit Provincial de Defensa Civil:
El Comit Provincial de Defensa Civil es un rgano consultivo y de
coordinacin encargado de planificar, dirigir, supervisar y evaluar las
actividades de defensa civil en el mbito de la provincia. Est
constituido, por el Alcalde que la preside; el comandante de la Cuarta
Brigada de Montaa; el General de la Polica Nacional; el Capitn de
Puerto; funcionarios de todas las dependencias del Sector Pblico; y
representantes de Organismos del sector privado.
Comit Provincial de Seguridad Ciudadana:
Es el rgano de coordinacin encargado de establecer polticas
integrales de seguridad ciudadana a nivel provincial con participacin
de las Rondas Campesinas y Urbanas o similares, Serenazgo, Polica
Municipal del Per y dems organizaciones de la Sociedad Civil
Organizada. Se rige por la Ley de materia y coordina la sub gerencia
de Seguridad Ciudadana.
Comit Provincial del Medio Ambiente
Es el rgano de coordinacin, encargado de establecer polticas y
acciones para la conservacin del suelo y recursos naturales de la
provincia y contra la contaminacin del medio ambiente, muy
especialmente por la descontaminacin de la Baha Interior del Lago
Titicaca. Se rige por la ley de materia y coordinacin con la Sub
Gerencia de Gestin Ambiental y Salud Pblica.
Comit Provincial de Administracin del PVL:
Es el rgano de coordinacin y concertacin, encargado de regular
polticas y acciones de llevar con transparencia y honestidad la
dotacin de alimentos del programa de vaso de leche y comedores
populares. Se rige por la ley de la materia y coordinacin con la Sub
Gerencia de Programas Sociales.
C. RGANO DE DIRECCIN:
Gerencia Municipal:
La Administracin Municipal se ejerce mediante una estructura
gerencial. El mximo rgano administrativo de la Municipalidad
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Provincial de Puno, es la Gerencia Municipal a cargo de un funcionario

de confianza de ms alto nivel jerrquico que ejerce la direccin y
responsabilidad
institucional
tiempo
completo
dedicacin
exclusiva por designacin del Alcalde.

La Gerencia Municipal es el rgano de Direccin de ms alto nivel
administrativo municipal. Depende directamente de la Alcalda.
D. RGANO DE CONTROL INTERNO:
Oficina de Control Institucional:
Es el rgano encargado de las acciones de Control Interno preventivo,
concurrente y posterior de las actividades financieras, administrativas
y operativas de la municipalidad en concordancia a lo establecido en
el Art. 28 del Reglamento de los rganos de Control Institucional
aprobado por Resolucin de Contralora N 114-2003-CG, dispuesto en
la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Republica.
La Oficina de control Institucional est bajo la jefatura de un
funcionario que depende funcional y administrativamente de la
Contralora General de la Republica.
E. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL:
Procuradura Pblica Municipal:
Es el rgano de Defensa Judicial encargado de defender los intereses
y derechos de la Municipalidad mediante la representacin y defensa
judicial, procesos arbitrales y conciliatorios, conforme a la Ley. Est a
de un Procurador Pblico Municipal designado por el Alcalde. Depende
administrativamente
de
la
Municipalidad
funcional
normativamente del concejo de Defensa Judicial del Estado. Adems

extiende sus funciones a las municipalidades distritales que no
cuentan con Procuradores Municipales, previo convenio sobre la
materia.
F. ORGANO DE ASESORAMIENTO:
Gerencia de Asesora Jurdica:
Es
el
rgano
de
asesoramiento
responsable
de
proporcionar
asesoramiento jurdico a los diferentes rganos de la Municipalidad

orientando a la correcta interpretacin y aplicacin de la normatividad
legal
en
los
asuntos
normativos,
procedimientos
actos
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administrativos de la gestin, depende de la Gerencia Municipal. Est

a cargo de un Gerente, quien coordina sus actividades con las
Unidades Orgnicas de la Municipalidad.
Gerencia de Planificacin y Presupuesto:
Es el rgano de asesoramiento tcnico y administrativo, encargado
de asesorar a la Alta Direccin y dems rganos de la Municipalidad
en
el
planeamiento
de
la
gestin
institucional
realizando
el
seguimiento, monitoreo y evaluacin de los resultados de los

procesos de planificacin, racionalizacin, inversiones, presupuesto,
cooperacin internacional, depende de la Gerencia Municipal. Est a
cargo de un Gerente, quien coordina sus actividades con las Unidades
Orgnicas a su cargo y para el mejor cumplimiento de sus funciones
Orgnicamente cuenta con las siguientes sub Gerencias:
Sub Gerencia de Planificacin y Programacin de
Inversiones
Sub Gerencia de Presupuesto
Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional
Sub
Gerencia
de
Cooperacin
Tcnica
Internacional y Pre Inversiones

Oficina de Supervisin y Liquidacin de Inversiones:
La Oficina de Supervisin y Liquidacin de Inversiones, es la unidad
orgnica responsable de la revisin, aprobacin y supervisin de los
proyectos de inversin y estudios de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes, plantea acciones correctivas necesarias, coordina
sus
actividades
con
las
dems
unidades
orgnicas
de
la
Municipalidad. Est a cargo de un Director, el que depende de la

Gerencia Municipal.
G. RGANO DE APOYO:
Secretaria General:
La Secretaria General, es un rgano de apoyo de Gestin del Concejo
Municipal, depende del Alcalde. Est a cargo de un funcionario de
confianza denominado Secretario General, con categora de Gerente,
quien coordina sus actividades con las unidades orgnicas a su cargo,
y dems dependencias de la institucin, para el mejor cumplimiento
de sus funciones orgnicamente cuenta con las siguientes unidades:
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Unidad de Imagen Institucional y Protocolo

Unidad de Registro Civil
Unidad de Archivo
Oficina de Ejecucin Coactiva:
La oficina de Ejecucin Coactiva, es un rgano de apoyo, encargado
de la cobranza coactiva de deudas tributarias y no tributarias
municipales, est a cargo de un Director depende de la Gerencia
Municipal.
Oficina de Tecnologa Informtica:
Es un rgano de apoyo, encargado de organizar, disear, dirigir y
mantener
renovado
el
sistema
de
servicios
de
informacin
automatizada de la Municipalidad. Est a cargo de un Director,

depende de la Gerencia Municipal.
Oficina de Atencin y Orientacin al Vecino:
Es el rgano de apoyo, encargado de administrar los procesos de
trmite de documentos y brindar orientacin, informacin y dems
actos, procedimientos y servicios generales a los administrativos.
Est a cargo de un Director, depende de la Gerencia Municipal.
Gerencia de Administracin:
La Gerencia de Administracin, es el rgano de apoyo responsable de
la administracin de los recursos humanos, materiales econmicos,
financieros y logsticos de la Municipalidad, depende de la Gerencia
Municipal. Est a cargo de, quien coordina con las actividades con las
unidades orgnicas a su cargo, dems dependencias de la institucin
y para el mejor cumplimiento de sus funciones orgnicamente cuenta
con las siguientes Sub Gerencias:
Sub Gerencia de Personal
Sub Gerencia de Logstica
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Contabilidad
Gerencia de Administracin Tributaria:
La Gerencia de Administracin tributaria, es el rgano de apoyo
encargado de formular la poltica tributaria municipal y administrar
los ingresos propios de su competencia, depende de la Gerencia
Municipal. Est a cargo de un gerente, quien coordina sus actividades
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con las unidades orgnicas a su cargo, dems dependencias de la

institucin
para
el
mejor
cumplimiento
de
sus
funciones
orgnicamente cuenta con las siguientes sub gerencias:

Sub Gerencia de Recaudacin Tributaria
Sub Gerencia de Finanzas y Operaciones
H. RGANOS DE LNEA:
Gerencia de Desarrollo Urbano:
La Gerencia de Desarrollo urbano, es el rgano de lnea, encargado
del planeamiento, control y catastro urbano, as como del trnsito,
viabilidad y transporte pblico urbano e interurbano, depende de la
Gerencia Municipal. Est a cargo de un gerente, quien coordina sus
actividades
con
las
unidades
orgnicas
su
cargo,
dems
dependencias de la institucin y para el mejor cumplimiento de sus

funciones orgnicamente cuenta con las siguientes sub gerencias:
Sub Gerencia de Planeamiento y Control Urbano
Sub Gerencia de Catastro Urbano
Gerencia de Transportes y Seguridad Vial:
La Gerencia de Transportes y Seguridad vial, es el rgano de lnea
encargada de normar, planificar, regular, dirigir y supervisar la
administracin de los servicios de transporte y trnsito terrestre
urbano e interurbano de pasajeros y de mercancas o de carga. Est a
cargo de un gerente, profesional de confianza de alta especializacin,
a tiempo completo y dedicacin exclusiva, que depende directamente
de la Gerencia Municipal. Para el cumplimiento de sus funciones
orgnicamente cuenta con las siguientes Subgerencias:
Sub Gerencia de Registro de Transporte
Sub Gerencia de Inspecciones de Trnsito
Gerencia de Turismo y Desarrollo Econmico:
Es el rgano de lnea, encargado de planificar, organizar, dirigir,
supervisar ye valuar los programas, acciones y proyectos en materia
de promocin del desarrollo de la micro y pequea empresa urbana y
rural y, el empleo con enfoque de turismo local sostenible;
abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, comercio
en la va pblica (ferias y ambulantes) promocin artesanal y
turstica, depende de la Gerencia Municipal. Est a cargo de un
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gerente, quien coordina sus actividades con las unidades orgnicas a

su cargo, dems dependencias de la institucin y para el mejor
cumplimiento de sus funciones orgnicamente cuenta con las
siguientes Sub Gerencias.
Sub Gerencia de Turismo y Comercio Exterior
Sub Gerencia de Actividades Econmicas
Sub
Gerencia
de
Promocin
Empresarial
Desarrollo Econmico Rural

Gerencia de Medio Ambiente y Servicios:
Es
el
rgano
de
lnea,
encargado
de
ejercer
funciones
de
saneamiento, salubridad y salud, reas verdes, seguridad ciudadana y

defensa civil, depende de la Gerencia Municipal. Est a cargo de un
gerente, quien coordina sus actividades con las unidades orgnicas a
su cargo, dems dependencias de la institucin y para el mejor
cumplimiento de sus funciones orgnicamente cuenta con las
siguientes Subgerencias.
Sub
Gerencia
de
Gestin
Ambiental
Salud
Pblica
Sub
Gerencia
de
Parques
Jardines
Conservacin de reas Verdes

Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana y Defensa
Civil
Gerencia de Ingeniera Municipal:
La Gerencia de Ingeniera Municipal, es el rgano de lnea,
responsable de formular los estudios definitivos y ejecutar las obras
Municipales de acuerdo a lo planificado en el Proceso de Presupuesto
Participativo correspondiente, depende de la Gerencia Municipal. Est
a cargo de un Gerente, quien coordina sus actividades con las
con las siguientes Subgerencias.
Sub Gerencia de Estudios Definitivos
Sub Gerencia de Obras Pblicas y Mantenimiento
Gerencia
de
Desarrollo
Humano
Participacin
Ciudadana:
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Es el rgano de lnea responsable de conducir, la participacin

ciudadana, promocin educativa, cultural y deportiva, de la DEMUNA,
OMAPED y programas sociales, depende de la Gerencia Municipal.
Est a cargo de un gerente, quien coordina sus actividades con las
con las siguientes subgerencias:
Sub Gerencia de Promocin Social y Participacin
Ciudadana
Sub Gerencia de Promocin de Educacin, Cultura
y Deporte
Sub Gerencia de Desarrollo de la Mujer, Nio,
Adolescente y Adulto Mayor
Sub Gerencia de Programas Sociales
IV.
RGANOS DESCONCENTRADOS:
Son rganos desconcentrados de la Municipalidad Provincial de Puno,
con autonoma administrativa y con dependencia directa de alcalda.
Programa Especial de Operacin y Mantenimiento
de Maquinaria y Equipo Mecnico
Programa Especial Policlnico Municipal
Programa Especial Terminal Terrestre
Programa Especial de Centros Comerciales
Programa
Especial
de
Complejos
Culturales
Recreativos
Programa Especial de Proyectos Estratgicos
Programa Especial de la Baha del Lago
La Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Puno se
representa de manera grfica en el organigrama, el cual se muestra a
continuacin:
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Fuente: Municipal Provincial de Puno [Plan Operativo Institucional]

2014.
PROGRAMA DE VASO DE LECHE [PVL].

MARCO LEGAL:
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Ley N 24059 Ley de creacin del Programa del Vaso de

Leche, 21 de Diciembre de 1984.
Ley N 26637 Normas referidas a la Administracin del Programa
del Vaso de Leche. Publicado el 24 de Junio de |996.
Ley N 27470 Normas complementarias para la ejecucin del
Programa del Vaso de Leche. Publicado el 3 de junio del 2001.
Resolucin Ministerial N 711 2002 SA/DM valores
nutricionales Mnimos de la racin de la Programa Vaso de Leche.
Publicado el 25 de abril de 2002.
La Ley N 27712, que modifica la Ley N 27570 que establece las
normas complementarias para la ejecucin del Programa Vaso de
Leche (PVL)aprobada mediante resolucin de Alcalda con acuerdo
del Consejo Municipal, indica que en cada Municipalidad se
conformar un Comit de Administracin del Programa de Vaso de
Leche.
OBJETIVOS:
Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida.
Reducir la mortalidad infantil.
Suministrar diariamente una racin complementaria a los
nios, a las Madres Gestantes y Lactantes.

Fomentar la lactancia materna.
Estimular el desarrollo de formas de organizacin comunal
en especial de la poblacin femenina.

Fomento de la demanda de servicios de salud que se restan
a la comunidad.
METAS:
El Programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de
los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los
segmentos ms pobres de la poblacin.
QU ES EL PROGRAMA VASO DE LECHE?
El programa de vaso de leche (PVL) es un programa social creado
en el ao 1984 segn Ley N 24059, con la finalidad de brindar
asistencia alimentaria a la poblacin ms vulnerable a travs de la
entrega de una racin diaria de alimentos a una poblacin
considerada vulnerable, con el propsito de ayudarla a superar la
inseguridad alimentaria en el que se encuentra.
Se trata de un programa ligado a la gestin Municipal que
originalmente comenz operar en Lima y posteriormente a travs
de la Ley 24059 se expande a todos los Municipios del pas.
COM NACE EL PROGRAMA VASO DE LECHE?
Pgina 19
Sus inicios se gestaron por iniciativa de la Municipalidad de Lima

Metropolitana, de un modo informal a partir de 1983 -84.
Este programa surge de la expectativa de suplir la escasa
cobertura de los Programas Materno Infantil (PRODI Y PAMI) del
MINSA y la desactivacin del PAE, al mismo tiempo que se articula
a la propuesta de incorporar la participacin con los Comits de
PVL.
Por entonces la presencia organizada de las mujeres de los
sectores populares ya se haba hecho sentir en la escena pblica
desde fines de los 70, con la organizacin de los comedores
populares (1979) ante las primeras manifestaciones de la crisis
econmica,
pudiendo
involucrarse
rpidamente
ante
la
convocatoria a participar de los Comits de Vaso de Leche.

Los comits de vaso de leche se fueron multiplicando en Lima
hasta constituirse en una enorme organizacin reglamentada por
la Municipalidad de Lima, logrando en el transcurso de su primer
ao el reparto de un milln de vaso de leches, lo cual requiri la
conformacin de 7400 comits en los barrios donde el Programa
Funcionaba, este nmero se fue incrementando progresivamente
en los aos siguientes.
COM SE ORGANIZA EL PROGRAMA VASO DE LECHE?
Instituciones que Intervienen en el Proceso de Organizacin e
Implementacin del Programa Vaso de Leche:
Ministerio de Economa d Finanzas [MEF].
Municipalidades Provinciales y Distritales.
Contralora General de la Republica Gr.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica [INEI].
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social [MIMDES].
Actores del Programa Vaso de Leche:
Administracin municipal.
El alcalde.
Un funcionario municipal.
Un representante del ministerio de salud.
Tres representantes de la organizacin de PVL.
Organizacin de base o comunales:
Organizacin de mujeres.
Poblacin objetiva.
ADMINISTRACION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
Este programa es administrado por los Municipios que son los que
se encargan de ejecutar las labores financieras, logsticas y
operativas que demanda en programa.
Pgina 20
Se puede destacar
que en trminos
De Comit
generales,
los
De
las
de
rganos
Municipalida
administrac
municipales
des
in
participantes
tienen
los
siguientes
Es el responsable de la seleccin atributos:Organiza y determina los Clubes de
Madres o Comits del vaso de leche a
del proveedor de acuerdo a los
cargo de la atencin del Programa.
criterios de Ley.
Define en tipo de alimento a utilizarse.
Elaborar
el
programa
de
distribucin de los productos y lo
entrega al almacn Municipal.
Compa los productos o insumos

acuerdo con los requerimientos
Comit de Administracin.
Elaborar
la
informacin
de
ejecucin mensual sobre uso y
destino de los fondos.
en
del
Almacena, conserva y distribuye los

productos.
Supervisa la ejecucin de programa en
trminos
de
calidad,
precio
y
oportunidad en la entrega de la racin.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL

COMIT DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA DE VASO
DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO.
AS
COMO
LOS
BENEFICIARIOS,
DISTRIBUCIN
SUPERVISIN,
PROCESOS
DE
PROGRAMACIN,
DE
INSUMOS,
CONTROL
SELECCIN
DE
ALMACENAMIENTO,
CAPACITACIN,
ORGANIZACIN
DEL
PROGRAMA DE VASO DE LECHE.

TTULO I
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES.
Pgina 21
ARTCULO 1.- OBJETIVOS:

La presente ordenanza tiene como objetivo lograr la correcta
utilizacin de los recursos asignados a la Municipalidad Provincial
de Puno, PVL o programa en adelante. As como establecer las
disposiciones necesarias que aseguren las etapas de seleccin de
beneficiarios, programacin, almacenamiento, distribucin de
insumos,
supervisin
evaluacin
implementacin del PVL.

ARTCULO 2.- FINALIDAD:
Establecer procedimientos para
la
correspondientes
distribucin,
la
supervisin,
control y evaluacin de los insumos asignados al PVL.

ARTCULO 3.- ALCANCE:
La presente ordenanza es de aplicacin, para
todo
los
beneficiarios, organizaciones que presenten el PVL, comit de

administracin del PVL y las diferentes Unidades Orgnicas
encargadas de la conduccin del programa Vaso de Leche de la
Municipalidad Provincial de Puno.
ARTCULO 4.- PROHIBICIN:
Queda terminantemente prohibido toda politizacin del programa
de vaso de leche bajo cualquier modalidad. Sern responsables
del cumplimiento de esta norma el responsable de pliego
respectivo y solidariamente los miembros de comit.
ARTCULO 5.- BASE LEGAL:
Constitucin Poltica De Per.
Ley N27972 Ley Orgnica de la Municipalidades.
Ley N 24059 Ley De Creacin del Programa Vaso de Leche.
Ley N26617 Noemas Referidas al Programa Vaso de Leche.
Ley N 27470 Normas Complementarias Para la Ejecucin
del Programa Vaso de Leche.

Ley N 27712 Ley Que Modifica la Ley27470.
Ley N 27050
Ley N 27751
Resolucin Jefatura N 304-2001-Inei Normas Tcnicas Sabre
El Empadronamiento De Beneficiarios Del Programa Vaso De
Leche.
D.S. N 007-98-S.A. Reglamento Sobre Vigilancia Y Control
Sanitario De Alimentos Y Bebidas.

D.S 041-2002. P.C.M Del24. May. 2002, Reglamento de la
Ley N 25307.
Pgina 22
Resolucin Ministerial N 711-2002-Sa/DM Directiva Valores

Nutricional es Mnimo de la Racin del Programa Vaso de
Leche.
Resolucin de Contralora N 142 2008 C.G que Aprueba la
Directiva N 005-2008-Cg/Psc. Precisar la Informacin Sobre
la Ejecucin del Gasto del Programa Vaso de Leche que
Deber Remitirse a la Contralora General de la Repblica.

Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Normativo de
Control a la Contralora General de la Repblica.

Decreto Supremo N 007-98-S.A.
Decreto N 07-99-CG/SDE.
Resolucin Ministerial n 451-2006-MINSA Norma Sanitaria
para la fabricacin de Alimentos a base de grano y otros
destinados a Programas Sociales.

Resolucin N 225-2002-CG, Lineamientos Relacionados a
los Programas de Lucha contra la Pobreza.

Resolucin Jefatural n 217-2006 INEI.
Decreto Supremo N 009-2006-SA.
Directiva N 005-2008-CG/PSC.
D.S. N 001-2008, de fecha 23 de Enero del 2008,
coadyuvar en los programas de vaso de leche de los
Gobernadores y tenientes Gobernadores.

Decreto de Urgencia N 039-2008 sobre la determinacin
del
presupuesto
correspondiente
del
al
ao
Programa
Fiscal
Vaso
2009
as
de
Leche
como
la
implementacin del Registro nico de beneficiarios.

ARTCULO 6.- ESTRUCTURA ORGNICA DEL PVL.
La estructura orgnica est conformada de la siguiente
forma:
RGANOS DE DIRECCIN:
Comit de administracin del PVL.
RGANO DE COORDINACIN:
Coordinadoras de base como integrantes del comit de
administracin del PVL.

Beneficiarios de los comits.
Comisin Ordinaria del consejo encargada de la fiscalizacin
del Programa.
RGANO DE APOYO:
rgano Ejecutor del Programa Vaso de Leche (Jefatura del
PVL).
TTULO II
Pgina 23
DE LA ORGANIZACIN
CAPTULO I
DEL COMIT DE ADMINISTRACIN
ARTCULO 7.- DEL COMIT DE ADMINISTRACIN:
El comit de administracin es el rgano de coordinacin de PVL,
reconocido oficialmente por la Municipalidad, est integrado por:
El Alcalde, o el Funcionario que delegue (Presidente).
Un Funcionario Municipal, quien actuara de Secretario.
Tres representantes de los beneficiarios del Programa.
Un representante del Ministerio de Salud.
Un representante de la Asociacin de Productores
Agropecuarios de la Zona cuya representatividad ser
acreditada por el Ministerio de Agricultura.
El comit ejerce sus funciones por un periodo mximo de 2 aos.
No pudiendo ser reelegido en forma inmediata. A excepcin del
presidente.
ARTCULO
8.-
FUNCIONES
DEL
COMIT
DE
ADMINISTRACIN:
Son funciones de comit de administracin del vaso de leche:
a) Programar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar
los
procesos de adquisiciones de los productos para el PVL.

b) Controlar las actividades de evaluacin y seleccin de los
proveedores del Programa basndose en criterios de valores
nutricionales de los alimentos a proveer, condiciones de
procesamiento,
experiencia
porcentaje
de
alimentos
preferencias
de
los
nacionales,
consumidores
del
Programa.
c) Fiscalizar la Calidad de los alimentos distribuidos entre los
beneficiarios.
d) Supervisar la correcta distribucin de los alimentos entre la
poblacin
beneficiaria,
evitando
filtraciones
hacia
poblaciones no beneficiarias, as como perdidas de alimentos

por inadecuados almacenamiento, distribucin o preparacin
de las raciones.
e) Velar por el adecuado uso de los recursos destinados al PVL.
f) Proponer actividades de capacitacin y educacin nutricional
para los beneficiarios del programa.
g) Es competencia del comit de administracin seleccionar los
insumos alimentarios.
ARTCULO 9.- RESPONSABILIDAD:
El comit de administracin de vaso de leche es responsable de la
ejecucin
del
programa
del
vaso
de
leche,
dentro
de
las
Pgina 24
competencias, funciones y limites establecidos en la Ley N 27470

modificada por la Ley N 27712.
ARTCULO 10.- FACULTAD DE LOS COMITS:
El comit de administracin coordina con la Municipalidad a travs
del rgano Ejecutor del Programa Vaso de Leche la elaboracin del
reempadronamiento, empadronamiento o encuesta para determinar
la poblacin objetiva del Programa e informar dentro de los plazos
establecidos a los rganos autorizados.
Asimismo, el comit est en la facultad de solicitar al rgano ejecutor
del Programa del Vaso de Leche, la informacin necesaria referente a
la marcha del programa en las oportunidades que se requiera. Lo
mismo que el comit especial la informacin necesaria sobre los
procesos de licitacin pblica, desabastecimiento inminente u otras
relacionadas con la adquisicin de los insumos.
ARTCULO 11.- FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COMIT:
Son funciones del presidente del comit:
a) Ser el responsable de dirigir, coordinar, gestionar y controlar
las acciones tendientes a la ejecucin de los acuerdos del
comit en el rea y mbito que seala la ley.
b) Velar por la aplicacin de la ley N 24059 que crea el PVL y
otros normas conexas y complementarias referidas al Programa
Vaso de Leche.
c) Convocar a sesiones
de
comit
disponer
la
agenda
correspondiente.
d) Ordenar el cumplimiento de los Acuerdos del Comit e
informacin a este acerca de la marcha del PVL.
e) Fiscalizar y controlar la distribucin de los insumos, as como la
calidad de los mismos.
ARTCULO 12.- LAS SESIONES ORDINARIAS:
Las sesiones ordinarias del comit se realizaran una vez al mes como
mnimo. Las sesiones extraordinarias, cuando se requiera a iniciativa
del presidente o a peticin de por lo menos 4 de sus miembros, las
mismas que se desarrollaran con agenda especfica.
ARTCULO 13.- CONVOCATORIA:
Las sesiones son convocadas por el presidente del comit con una
anticipacin de por lo menos 3 das hbiles para el caso de las
ordinarias y un da hbil para el caso de las extraordinarias .la
secretara del comit es la encargada de cursar las correspondientes
citaciones.
ARTCULO 14.- INSTALACIN:
Pgina 25
La sesin se instala con la asistencia de ms de la mitad de los

miembros hbiles. Todos los miembros tienen derecho a voz y voto.
Los acuerdos se toman por mayora simple de los asistentes y en caso
de empate en la votacin dirime el presidente. Pueden participar
como invitados los servidores del rgano ejecutor
del PVL, SIN
DERECHO voto.
ARTCULO 15.- ACTA DE SESIN:
El comit est obligado a llevar un libro de Acta. Corresponde al
secretario del comit levantar el acta de todas las sesiones donde
constara un resumen de las intervenciones y los acuerdos que se han
tomado. Las actas debern ser suscritas por el Presidente, el
Secretario
los
miembros
Asistentes.
En
hojas
debidamente
legalizadas por Notario Pblico.

ARTCULO 16.- INCONCURRENCIA INJUSTIFICADA:
La inconcurrencia injustificado a 3 sesiones consecutivas y 6 no
consecutivas acarea la separacin de los miembros. En el caso de las
representantes de los beneficiarios, dicha falta ser comunicada a su
Organizacin para los efectos de su reemplazo, quienes asumirn el
periodo que falta completar.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN DE BASE (OSB)
ARTCULO 17.- LA ORGANIZACIN DE BASO DE LECHE:
La organizacin de vaso de leche correspondiente al Distrito de Puno
son Organizaciones de carcter autnomo, que funcionan de acuerdo
a sus propios estatutos, compuesta por comits de base reconocidos
por la municipalidad. El rgano ejecutor del PVL desarrolla sus
actividades con pleno respeto a dicha autonoma evitando en todo
momento su intervencin directa o indirecta en temas ajenos a la
marcha del Programa.
ARTCULO 18.- DERECHO DE FISCALIZACIN:
Las OBS a travs de su representante tienen derecho a participar en
los procesos de fiscalizacin, seleccin, distribucin y optimizacin
del PVL, en su calidad de fiscalizadores.
ARTCULO 19.- COMITS:
Los beneficiarios se agrupan en comits y estn representados por
su junta directiva. Los comits y su directiva son reconocidos
oficialmente por la Municipalidad mediante Resolucin de la Gerencia
de Desarrollo Humano y Participacin Ciudadana conforme a los
requisitos sealados en el TUPA y la normatividad vigente.
ARTCULO 20.- CONFORMACIN DE UN COMIT:
Pgina 26
Para conformar un comit se necesita un mnimo de 30 beneficiarios

calificados y como mximo 100. Sus representantes son elegidas
democrticamente por sus bases, conforme a las normas sealadas
en los estatutos de su organizacin.
ARTCULO 21.- JUNTA DIRECTIVA:
La junta directiva est conformado
por
una
presidenta,
una
secretaria, una tesorera y una vocal, todas ellas sern elegidas

democrticamente por un periodo de 2 aos, no pudiendo ser
relectas en forma inmediata. Debe tener residencia en el mbito
geogrfico (barrio o comunidad) a la que representan.
ARTCULO 22.- LIBRO DE ACTA:
Los comits de vaso de leche estn obligados a llevar un libro de
acta debidamente legalizado por notario o fedatario Municipal.
ARTCULO 23.- FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA:
Son funciones de la junta Directiva del Comit del vaso de leche:
a) Cumplir y hacer cumplir las normas inherentes al programa de
vaso de leche de acuerdo a los dispositivos de la Ley N 27470,
D.S. 041-2002/PCM y al Reglamento Interno del Programa de
vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Puno.
b) Convocar a asambleas ordinarias una vez al mes y asambleas
extraordinarias, cuando su presidenta lo convoque o cuando la
mitad ms uno de sus miembros lo soliciten.
c) Convocar a elecciones para elegir y renovar sus juntas
directivas.
d) Coordinar con el rgano ejecutor del Programa vaso de leche,
para empadronar y depurar a los beneficiarios.
e) Recoger por medio de su presidente o representante, las
raciones alimentarias de la Municipalidad, conforme al nmero
de beneficiarios admitidos.
f) Ejecutar el reparto de las raciones alimentarias en un periodo
mximo de 8 das calendario, de haber recibido la dotacin de
la Municipalidad; para tal efecto, deber colocar avisos de
convocatoria sobre el reparto.
g) Hacer formar el informe de
distribucin
de
Raciones
Alimentarias a cada beneficiario; en caso de ser menores de

edad, lo harn las personas que ejerzan la patria potestad. La
mencionada documentacin ser entregada a la responsable
del rgano ejecutor del PVL de la Municipalidad, a ms tardar el
dcimo 10 da de haber recibido las raciones alimentarias.
Pgina 27
h) Brindar informacin y facilitar al personal del Programa a

efectos de realizar la supervisin.
i) Captar los fondos o aportes voluntarios de los comits previo
acuerdo en asamblea.
j) Otras funciones que se le asigne.
ARTCULO 24.- PRESIDENTA DEL COMIT DEL VASO DE LECHE:
La presidenta del comit del vaso de leche, deber coordinar
peridicamente con el rgano ejecutor del PVL de la Municipalidad, la
admisin de nuevos beneficiarios y/o aquellos que por mandato de la
Ley, perdieron dicha condicin; asimismo deber informar para su
depuracin a aquellos beneficiarios que en forma reiterativa no tienen
inters en recibir sus raciones alimentarias.
ARTCULO 25.- CAUSALES DE SANCIN:
Son causales de sancin a las presidentas de los comits del vaso de
leche:
a) No atender a los beneficiarios inscritos en los padrones
oficiales.
b) Distribuir a los beneficiarios las raciones alimentarias fuera del
plazo y en forma inadecuada (falto de higiene, deteriorado por
el sol o humedad, semi-abierto, etc.)
c) Adulterar datos de los beneficiarios en los padrones e informes
de distribucin de raciones alimentarias.
d) Falsificar firmas y/o adulterar datos de los documentos
personales.
e) Apropiarse en forma ilcita de las raciones alimentarias.
ARTCULO 26.- APLICACIN DE SANCIONES:
Las sanciones se aplicaran segn la gravedad de la falta y sern:
Amonestacin verbal o por escrito.
Suspensin temporal por 30 das.
Separacin definitiva, sin perjuicio de las acciones civiles o penales
que corresponda.
Para la aplicacin de las sanciones se debe tener en cuenta la
gravedad de la falta, la reincidencia los cuales incidirn en el tipo de
sancin. Dejndose claramente establecido que las sanciones se
aplicaran sin atender necesariamente el orden correlativo sealado.
ARTCULO 27.- RESOLUCION DE CONFLICTOS:
En caso de conflictos entre directivas y los beneficiarios, sern
resueltos conforme a su reglamento, actuando como veedor
el
rgano ejecutor del programa vaso de leche, cuando la organizacin

de base as lo requiera.
ARTCULO 28.- DE LAS DESCALIFICACIONES:
Pgina 28
Las descalificaciones a las Directivas o Coordinadores estn referidos

a los siguientes hechos:
a) De comprobarse que a los beneficiarios a las fichas de
supervisin o control no reciben los insumos de Programas de
Vaso de Leche en forma real y efectiva pese a estar inscritos en
el padrn y cuya ausencia no haya sido comunicado al
Programa.
b) Distribucin
de
los
insumos
en
forma
extempornea
incompleta a los beneficiarios por parte de la coordinadoras.

c) Efectuar el reparto de los insumos en forma distinta a las
especificaciones
tcnicas
sanitarias
sealadas
por
el
programa de vaso de leche.

d) La adulteracin de datos de beneficiarios en las fichas de los
padrones y en las planillas de Distribucin.
e) Falsificacin de firma de los beneficiarios en las planillas de
Distribucin.
f) Realizar eventos y actividades polticas dentro del Comit.
g) Cobrar por ingresos de socias o multar por inasistencia o
tardanzas.
ARTCULO 29.- COORDINADORA PROVISIONAL:
En caso de afectar la suspensin o separacin temporal de la
coordinadora o miembros de la junta Directiva de comit, se
designara provisionalmente una coordinadora teniendo la prioridad
un miembro de junta directiva; si ellos no pudieran aceptar por
diferentes motivos se nombrara a uno de los beneficiarios titulares
para el cargo de Coordinadora, mientras se convoque a elecciones la
designacin estar a cargo del rgano ejecutor del PVL en
coordinacin con los coordinadores de base.
CAPTULO III
DE LOS BENEFICIARIOS
ARTCULO 30.- INSCRIPCIN:
Son beneficiarios todas las personas que han sido inscritas en el
Padrn
de
Beneficiarios
considerando
los
procedimientos
establecidos en la Ley N 27470 y las normas establecidas por la

Municipalidad Provincial de Puno.
El beneficiario debe residir dentro de la jurisdiccin del Distrito de
Puno y de su Comit.
ARTCULO 31.- ORDEN DE PRIORIDAD:
El programa admitir como Beneficiario con todos los derechos,
deberes y obligaciones de acuerdo a las siguientes prioridades que
especifica la Ley N 27470.
Pgina 29
PRIMERA PRIORIDAD:
a) Nios de 0 a 6 aos.
b) Madres Gestantes.
c)
Madres Lactantes hasta que el nio cumpla 1 (un ao) de
edad.
SEGUNDA PRIORIDAD:
a) Nios de7 a 13 aos cumplidos, en estado de desnutricin.
b) Ancianos a partir de 60 aos siempre que amerite situacin
c)
de extrema pobreza.
Enfermos con TBC durante su tratamiento (acreditados
constancia de la enfermedad).
d) Discapacitados (acreditados con constancia de discapacidad).
e) Casos sociales (sustentado con informe socio-econmico
firmado por el profesional de la rama).
PRIORIDAD REFERENTE A LA SITUACIN SOCIO ECONMICA
DE LOS MORADORES:
a) Asentamientos humanos, pueblos jvenes, barriadas, reas
marginales de reciente formacin.
b) Urbanizacin popular, cooperativa de vivienda.
c) Otras zonas de la localidad donde se acrediten poblacin en
pobreza y extrema pobreza.
ARTCULO 32.- DENUNCIAS:
Los beneficiarios podrn establecer denuncias directamente ante el
despacho de alcalda o a la Comisin de Regidores del Consejo
Provincial de Puno, o en su defecto al rgano de Ejecucin del PVL,
contra los miembros del comit de administracin
del PVL.
Funcionarios y/o servidores o terceras personas cuando incurran en

faltas consideradas en el presente Reglamento o mal manejo de los
recursos de Programa.
ARTCULO
33.PERDIDA
DE
LA
CONDICIN
DE
BENEFICIARIO:
La condicin de beneficiario se pierde:
a) Por cambio de domicilio.
b) Por exceder el lmite de edad en caso de nios.
c) Por cumplir el lmite de 9 meses en el caso de madres
gestantes y 12 meses en el caso de madres lactantes.
d) Por culminacin de tratamiento, previa certificacin Medica en
caso de enfermedades de TBC.
e) Por retiro voluntario.
f) Por fallecimiento.
g) Por no recoger los insumos en el mes correspondiente.
ARTCULO 34.- MADRES LACTANTES:
Las madres lactantes sern consideradas como beneficiarias a partir
de su inscripcin e incorporacin al programa, en el caso de las
Pgina 30
madres que aparecen en el padrn como Gestantes, su incorporacin

y continuidad como beneficiaria ser en forma automtica hasta el
trmino de 1 ao de edad que cumpla su hijo. Debiendo adjuntar la
partida de nacimiento del menor.
ARTCULO 35.- INCORPORACIN COMO BENEFICIARIO:
La incorporacin de beneficiarios al programa de vaso de leche se
realiza mediante:
A solicitud de los propios beneficiarios agrupados en un comit, con
un mnimo de 30 beneficiarios y como mximo de 100, indicado su
junta directiva.
A solicitud del o coordinador de Comit.
Por empadronamiento general.
Por reemplazos de beneficiarios retirados en los Comits.
ARTCULO 36.- REQUISITOS:
Para ser admitidos al programa los beneficiarios debern presentar la
siguiente documentacin:
a) Copia fotosttica de la partida de nacimiento del Nio.
b) Copia fotosttica del carn de vacunas del nio, expedido por
el rea de salud, autenticada por el fedatario Municipal.
c) Copia fotosttica de Documento Nacional de Identidad (DNI)
del padre o la madre o de la persona que ejerza la patria
protestad del nio.
d) Para las madres gestantes, copia fotosttica del carn de
atencin expedida por el rea de salud, autenticada por el
fedatario Municipal.
e) La poblacin en estado de desnutricin y tuberculosis (TBC),
acreditara
la
constancia
la
Constancia
de
Evaluacin
Nutricional, expedido por el rea de salud.

f) Para los ancianos en situacin de abandono moral e indigencia,
acreditaran el DNI en el momento del reparto por la encargada
de Programa del Vaso de Leche.
ARTCULO 37.- DOCUMENTO DE CONFORMIDAD:
Verificada a solicitud de incorporacin de beneficiarios, si estos
cumplen con los requisitos, el programa remitir el documento de
conformidad dirigido a la Responsable del comit respectivo.
TTULO III
PROCEDIMIENTO EN GENERAL.
Pgina 31
CAPTULO I
EMPADRONAMIENTO Y/O REEMPADRONAMIENTO
ARTCULO
38.EMPADRONAMIENTO
Y/O
REEMPADRONAMIENTO:
El proceso de empadronamiento y/o reempadronamiento ser llevada
a cabo por la Municipalidad Provincial de Puno a travs del rgano
Ejecutor del Programa Vaso de Leche en coordinacin con las
Organizaciones de base y con la aprobacin del Comit de
Administracin. La comisin de Regidores del Vaso de Leche,
participan de este proceso cumpliendo su rol fiscalizador.
ARTCULO 39.- PERIOCIDAD DEL EMPADRONAMIENTO Y/O
REEMPADRONAMIENTO:
El proceso de empadronamiento y/o reempadronamiento se llevar a
cabo dos (2) veces al ao, preferentemente con el apoyo de alumnos
de la especialidad de Trabajo Social o afines que cursen los ltimos
aos de nivel universitario y que preferentemente vivan en el distrito
con la capacitacin previa del personal operativo de Programa del
Vaso de Leche. Las representantes y/o coordinadoras del comit del
vaso de leche, actuaran como veedoras debidamente acreditadas.
ARTCULO 40.- RESPONSABLE DEL EMPADRONAMIENTO:
El proceso de empadronamiento y/o reempadronamiento ser
llevado a cabo por la Municipalidad Provincial de Puno a travs del
Programa Vaso de Leche en Coordinacin con las Organizaciones de
Base y con personal debidamente acreditada.
ARTCULO 41.- FORMATO:
El proceso de empadronamiento y/o reempadronamiento se utilizara
el formato denominado ficha de inscripcin para el Programa del
Vaso de Leche en la que se consignan los datos del beneficiario
titular, informacin que requiere el programa para su atencin.
ARTCULO 42.- MODIFICACIONES:
La modificacin de cualquier dato de la ficha una vez incorporada al
sistema del Programa del Vaso de Leche deber realizarlo la Junta
directiva de la OSB e informar por escrito al rgano Ejecutor de
Programa Vaso de Leche.
CAPTULO II
DEL PROCESO DE PROGRAMACIN
ARTCULO 43.- FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
La fuente de financiamiento de Programa Vaso de Leche est
constituido por las transferencias realizadas por el Ministerio de
Pgina 32
Economa y Finanzas, Recursos Propios de la Municipalidad y

donaciones locales e internacionales de existir.
ARTCULO 44.- PREVISIN DE ADQUISICION DE INSUMO:
El rgano Ejecutor del Programa Vaso de Leche es el responsable de
comunicar oportunamente al Comit de Administracin del PVL, los
acuerdos adoptados por la OSB respecto a la adquisicin de los
insumos del Vaso de Leche. La no oportuna previsin de insumos
generada por el incumplimiento del rgano Ejecutor del PVL o del
Comit de Administracin del PVL, acarea responsabilidad.
ARTCULO 45.-COMIT ESPECIAL:
Los proceso de seleccin sern conducidos por un comit especial ,
quien se encargara de su organizacin y ejecucin, desde la
preparacin de las bases, absolucin de consultas, evaluacin de
observaciones, recepcin de ofertas, calificacin de postores,
evaluacin de propuestas y, en general, todo acto necesario o
conveniente, conforme lo dispone la Ley de la materia.
ARTCULO 46.- CANTIDAD ADICIONAL PARA ANLISIS:
En el contrato de adquisicin de los productos alimentarios para el
Programa
Vaso
responsabilidad
de
de
Leche,
proveedor
se
deber
considerar
establecer
dentro
del
que
es
volumen
contratado, una cantidad adicional para realizar los anlisis que

permitan determinar si el producto es apto para el consumo
humano, de conformidad con lo establecido por las normas de
Contratacin y Adquisicin vigente. La cantidad de la muestra debe
corresponder a lo establecido en las Normas Tcnicas Peruanas.
ARTCULO 47.- ENTREGA DE DOTACIN:
La distribucin de raciones alimentarias ser realizada por el rgano
ejecutor de PVL, corresponde al mismo mes de transferido los
recursos econmicos por el Ministerio de Economa y Finanzas; en
consecuencia, la entrega de las dotaciones a los comits de vaso de
leches se efectuara los ltimos Jueves y viernes de cada mes, en
horas de oficina, salvo situaciones de emergencia.
ARTCULO 48.- CRONOGRAMA DE DISTRIBUCIN:
Corresponde al comit de administracin en coordinacin con el
rgano ejecutor de PVL, elaborar el cronograma de distribucin
mensual que ser remetido oportunamente a los Centros de acopio
para su distribucin entre los beneficiarios.
ARTCULO 49.- PROGRAMACIN:
Pgina 33
La programacin se realizara de acuerdo a los beneficiarios

empadronados, tomando como base la documentacin sustentatoria
debidamente firmada y decepcionada en el plazo oportuno, de la
semana anterior a la programacin.
ARTCULO
50.INCUMPLIMIENTO
DE
REMITIR
DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA:
No se programara en la distribucin semanal a los comits que no
hayan cumplido con firmar o devolver al Programa de Vaso de Leche
la documentacin sustentatoria de su distribucin del mes anterior,
debiendo pasar al almacn para las acciones del caso de acuerdo a
la normatividad sobre la materia.
ARTCULO 51.- ALIMENTOS FALTANTES O EN MAL ESTADO:
En el caso que el personal operativo del Programa hallase recursos
alimentarios faltantes o en mal estado, la Jefatura del Programa del
Vaso de Leche remitir un memorando a la Sub Gerencia Logstica, a
fin de que solicite al proveedor la reposicin de los faltantes o
cambiar los insumos en mal estado o el lote en caso de ser
necesario.
CAPTULO III
DE LA DISTRIBUCIN Y RACIN ALIMENTARIA
ARTCULO 52.- PROCEDIMIENTO:
Para llevar a cobo la distribucin de los insumos del PVL se seguirn
los siguientes procesos:
a) Los miembros responsables de la distribucin en el comit de
vaso de leche deben entregar al Programa de vaso de leche las
planillas de distribucin firmadas por los beneficiarios titulares,
donde acredite la cantidad de das y que insumos ha recibido.
b) La atencin de los alimentos del programa de vaso de leche
ser en funcin del nmero de beneficiarios consignados en el
padrn de beneficiarios de cada comit.
c) El rgano Ejecutor del PVL previa verificacin de la firma del
beneficiario titular responsable del recojo de los alimentos en
las planillas de distribucin, proceder a entregar las papeletas
o planillas de distribucin mensual de los insumos del
programa del vaso de Leche a las Coordinaciones o miembros
de la Junta Directiva.
ARTCULO 53.- PAPELETA DE DESPACHO:
El responsable de la distribucin de los insumos alimentarios del PVL
a los comits, al momento de entregarlos debern hacer firmar la
papeleta de despacho a la Coordinadora o miembro de la junta
Pgina 34
directiva aceptando la conformidad de la recepcin, entregando una

copia a la coordinadora del Comit firmante.
ARTCULO 54.- ENCARGADA DE LA DISTRIBUCIN:
La recepcin de los alimentos del PVL estar a cargo de los miembros
de la junta directiva reconocidos por Resolucin expedida por la
Municipalidad.
ARTCULO 55.- TRANSPORTE:
La Sub Gerencia de Logstica o la que haga sus veces, pondr a
disposicin de PVL, las unidades de transporte necesarias para
realizar el proceso de Distribucin del Producto.
ARTCULO 56.- ENTREGA DE PRODUCTOS:
Los responsables de los centros de acopio de acuerdo a sus horarios
establecidos realizaran la entrega de productos a cada una de las
Juntas Directivas de cada comit, en la fecha de recepcin,
debindose firmar la documentacin sustentatoria respectiva.
ARTCULO 57.- DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA:
La documentacin sustentatoria de la distribucin no debe tener
borrones, ni enmendaduras, bajo responsabilidad de los que firman
dichos documentos.
ARTCULO 58.-RECOJO DE INSUMO:
Las Juntas Directivas recogern los
establecidas
segn
el
cronograma
insumos
de
en
las
distribucin,
fechas
bajo
responsabilidad.
ARTCULO 59.- DEVOLUCIN:
En caso que las juntas directivas de los comits no recojan los
productos en los horarios establecidos, estos debern ser devueltos al
PVL, los mismos que pasaran al almacn, para las acciones de caso
da acuerdo a normas.
ARTCULO 60.- HOJA DE RUTA:
El encargado de almacn deber realizar la distribucin de productos
en base a las hojas de ruta mensual debiendo emitir el informe
mensual de distribucin al jefe del Programa.
ARTCULO 61.- COMPOSICION DE LA RACION ALIMENTARIA:
La racin alimentaria debe estar constituida por alimentos nacionales
pudiendo ser leche en cualquiera de sus formas, y/o enriquecidos
lcteos y/o alimentos que contengan un mnimo de 90% de insumos
de la regin (tales como harina de quinua, quiwicha, cebada, avena, y
otros). Se debern adquirir aquellos alimentos de mayor valor
nutricional adecuadamente balanceado y que tengan el menor costo.
Ser el Instituto Nacional de Salud o el que haga sus veces en la
Regin quien determine el valor nutricional mnimo.
Pgina 35
ARTCULO 62.- RACIONES ALIMENTARIAS NO REPARTIDAS:

Las raciones alimentarias no repartidas a los beneficiarios, dentro del
plazo indicado en el Artculo 22 del presente reglamento, sern
entregadas al rgano ejecutor de PVL de la Municipalidad; el mismo
que deber sealarse las razones por el que no fueron entregados a
los beneficiarios.
TTULO IV
CAPACITACIN, SUPERVISIN Y EVALUACIN
CAPTULO I
DE LA CAPACITACIN
ARTCULO 62.- FINES:
La capacitacin est orientada a lograr el desarrollo organizacional
de los integrantes del Programa de Vaso de Leche y lograr los
objetivos especficos en el servicio que brinda el Programa.
ARTCULO 62.- ASPECTOS:
El Programa de Vaso de Leche realizara capacitacin dirigida a los
beneficiarios y Miembros de la junta directiva de los comits sobre los
siguientes aspectos:
a) Normas Tcnicas Administrativas inherente al Programa Vaso
de Leche.
b) Beneficios nutricionales de los productos alimentarios que
aprovisiona el Programa del Vaso de Leche.
c) Programa de difusin de los beneficiarios de otros productos
sustitutorios o complementarios.
d) Capacitacin respecto a la aplicacin
del
registro
de
Beneficiarios de PVL.
e) Talleres productivos, creacin de micro y pequeas empresas,
dirigidos a beneficiarios y miembros de la junta Directiva de los
Comits del Programa del Vaso de Leche.
f) Otras temas relacionados al cuidado y promocin de la salud.
ARTCULO 62.- OBLIGACIN:
Todos los integrantes del Programa estn en el deber y la obligacin
de participar en los programas de capacitacin organizado por la
Municipalidad en forma directa o en convenio con otras instituciones
en asuntos y temas inherentes al programa.
ARTCULO 62.- CERTIFICACIN:
La Municipalidad podr certificar dichos eventos de capacitacin y
otorgar incentivos no pecuniarios para los participantes. Para
participar en los Programas o Eventos de capacitacin y/o becas
debern estar en la condicin de beneficiarios del Programa de Vaso
de Leche.
Pgina 36
CAPTULO II
DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN
ARTCULO 67.- ENGARFADO:
La accin de supervisin est a cargo del rgano Ejecutor del PVL a
travs del personal de la oficina los que acreditan tal condicin con la
credencial o carn de identificacin.
ARTCULO 68.- OPORTUNIDAD:
La accin de supervisin se realizara in situ, en el domicilio o en los
locales donde funcionan los comits en forma sorpresiva de acuerdo a
las Polticas Institucionales preestablecidos.
ARTCULO 69.- VEEDORES:
La accin de supervisin y arqueo a los responsables de la
distribucin de las raciones alimentarias en los comits, podrn
participar como veedores los coordinadores de base, para tal efecto
se harn las coordinaciones pertinentes pudiendo ser en forma verbal
o escrito teniendo como bese que el arqueo y supervisin son
sorpresivas.
ARTCULO 70.-ACTA DE ARQUEO:
El momento de llevarse a cabo el arqueo se levantar el Acta
correspondiente en el Lugar de los hechos por duplicado debiendo
otorgar la copia del Acta a la Coordinadora del Comit que se efectu
el arqueo.
El Acta ser
suscrita
por
el
responsable
del
Programa,
los
supervisores y los coordinadores de base que estuvieron presente y la

coordinadora del comit supervisado.
ARTCULO 71.- FACILIDADES EN LA SUPERVISIN:
Todos los beneficiarios, coordinadores de los comits estn en la
obligacin de brindar las facilidades e informaciones que el supervisor
solicita, debiendo ser mencionada cualquier falta de colaboracin o
falta de respeto a los supervisores.
ARTCULO 72.- MEDIDAS CORRECTIVAS:
Llevado a cabo la accin de arqueo y supervisin, en caso de
detectarse las descalificaciones sealadas en el Artculo 27 del
presente reglamento, se proceder a tomar las medidas correctivas
por la va administrativa, el mismo que ser comunicado al Presidente
del comit de administracin y coordinacin de base.
ARTCULO 73.- COMISIN INVESTIGADORA:
Pgina 37
En caso de encontrarse faltas de suma gravedad por la juntas

directivas responsables por el uso y/o destino inadecuado de los
insumos
ARTCULO 74.- ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES:
La junta directiva del comit supervisado, tentar un plazo mximo de
5 das hbiles para la absolucin de las observaciones realizadas por
el personal del programa, de lo contrario se aplicara las siguientes
sanciones:
Por primera vez: Amonestacin (regao) escrita.
Por reincidencia: suspensin por un mes.
Por falta grave: destitucin del cargo o separacin definitiva.
ARTCULO 75.- INFORME CONTRALORA:
El rgano Ejecutor del Programa Vaso de Leche en forma mensual
remitir al comit de administracin del PVL la informacin sobre el
uso y destino de los recursos asignados al PVL, para la consolidacin
de la informacin que se enva a la contralora General de la
Republica, bajo responsabilidad.
ARTCULO 76|.- RESGUARDO DE DOCUMENTACIN:
El rgano Ejecutor del Programa debe adoptar medidas que
salvaguarden la documentacin sustentatoria del Programa del Vaso
de Leche, bajo responsabilidad.
ARTCULO 77.- EVALUACIN DE LA OSB.
Los comits del programa de vaso de leche de la Municipalidad
Provincial de Puno, realizarn la evaluacin correspondiente a la
entrega de los alimentos en los Centros de acopio, de haber
irregularidades debern comunicarlo al jefe del Programa para que
tome las medidas correctivas del caso.
ARTCULO 78.- RGANO DE CONTROL INTERNO:
En caso de irregularidades el rgano de Control Institucional,
proceder con la accin de control que el caso amerite.
CAPTULO III
DEL MANTENIMIENTO PERMANENTE Y MONITOREO DEL
SOFTWARE DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE.
ARTCULO 79.- RESPONSABLE TCNICO:
A fin de garantizar la transparencia y eficacia del software del
Programa de vaso de Leche, la Gerencia Municipal por Resolucin de
Gerencia designa al Responsable Tcnico del monitoreo del sistema.
Dicho funcionario debe tener obligatoriamente el nivel profesional de
Especialista en Sistema Coordina con el rgano Ejecutor del PVL y
responde
directamente
ante
el
Presidente
del
Comit
de
Administracin del Programa del Vaso de Leche.

Pgina 38
ARTCULO 80.- ACTUALIZACIN DE SOFTWARE:

El responsable tcnico de software del PVL
actualizara
permanentemente las fichas de empadronamiento, a travs de la

supervisin y control del comit del vaso de leche, donde se baja a
los beneficiarios que dejaron de cumplir los requisitos establecidos en
el
presente
reglamento
incorporando
en
las
fichas
de
empadronamiento a los beneficiarios reemplazantes, que cumplan los

requisitos indicados.
ARTCULO 81.- PERIODICIDAD DEL INFORME:
Es obligacin del responsable tcnico del software del programa,
entregar cada cuatro meses un informe detallado de las bajas y
nuevos
empadronados
del
vaso
de
Leche
al
Comit
de
Administracin, con copia a los miembros de la comisin de Regidores

del Vaso de Leche.
ARTCULO 82.- NORMAS APLICADAS:
En todo lo no previsto en el presente Capitulo, se debern tomar en
cuenta las directivas emitidas por la Contralora General de la
Republica u otros rganos especiales en la materia.
TTULO V
CAPTULO I
DEL RGANO EJECUTOR DEL PROGRAMA DEL VASO DE
LECHE
ARTCULO 83.- JEFE DEL PROGRAMA VASO DE LECHE:
El programa vaso de leche, es un rgano desconcentrado de acuerdo
a la Ley N 24059, el cual se encarga de dirigir, coordinar, gestionar y
controlar las acciones tendientes a su ejecucin, en concordancia con
la poltica del Gobierno Municipal. Est a cargo de un Profesional
Titulado Nutricionista o Asistenta social en calidad de Jefa del
Programa de Vaso de Leche, quien depende estructuralmente
funcionalmente de la Alcalda y administrativamente de la Gerencia

de Desarrollo Humano y Participacin Ciudadana. Su responsable
ocupa el cargo estructural de feje del Programa Vaso de Leche, con
categora de Sub Gerencia.
ARTCULO 84.- COMPERENCIAS:
El Jefe del Programa de Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial
de Puno, ejerce autoridad sobre las actividades administrativas y
asistenciales del Vaso de Leche y otros referidos a su implementacin
y supervisin acorde con las polticas de Gobierno Municipal y del
comit de administracin de programa del vaso de leche.
Pgina 39
ARTCULO 85.- LOGSTICA Y PERSONAL.

La Municipalidad Provincial de Puno a travs de la Gerencia de
Administracin est obligada a dotar el personal y logstica necesaria
para el funcionamiento del PVL. El personal que integra el PVL son
responsables del desarrollo de sus actividades ante el Jefe del
Programa vaso de leche.
ARTCULO 86.- FUNCIONES:
Son funciones del rgano Ejecutor del Programa Vaso de Leche:
a) Efectuar la inscripcin y seleccin de los beneficiarios, de
conformidad con lo sealado en el Cap. III del presente
reglamento.
b) Preparar el padrn de beneficiarios y los informes de
distribucin de las raciones alimentarias, para la ejecucin del
Programa.
c) Programar, coordinar y distribuir las raciones alimentarias a los
Comit de Vaso de Leche debidamente reconocidas por la
Municipalidad.
d) Supervisar a los Comits del vaso de leche durante la entrega
de las raciones alimentarias a los beneficiarios.
e) Elaborar los informes mensuales de Gastos e Ingresos y
Racin Mensual Distribuida por el Programa del Vaso de
Leche, para ser remitidos entregados a la Contralora General
de la Republica. Dicha informacin deber ser conciliada con
las reas de presupuesto y contabilidad, respectivamente.
f) Recepcionar aquellas raciones alimentarias no entregadas por
los comits de vaso de leche, las cuales sern distribuidas a
nuevos beneficiarios inscritos y a ancianos en situacin de
pobreza extrema.
g) Efectuar conforme a Ley de depuracin mensual e inscribir a
nuevos beneficiarios, en coordinacin con el Comit de Vaso
Leche.
h) Mantener
actualizado
conservar
en
su
poder
la
documentacin original sustentatoria de la ejecucin del

Programa de Vaso de
Leche, a fin de rendir cuenta del gasto
efectuado y del origen de los alimentos adquiridos.

i) Informar trimestralmente al concejo provincial de puno de
forma personal sobre la marcha del Programa Vaso de Leche.
En sesin de concejo convocada para tal fin.
Pgina 40
j) Velar
por el correcto almacenamiento e higiene de los
alimentos que se depositan mensualmente en el almacn del

programa.
k) Elabora manuales e instructivos y otros documentos de gestin
que tenga como fin mejorar la administracin del programa de
vaso de leche.
l) Ejecuta acciones y actividades asistenciales, tcnicas y de
investigacin que tengan como fin mejorar la situacin
alimentaria de los beneficiarios.
m) Otras funciones que le asignen, como el de capacitacin a los
Comits del Vaso de Leche.
ARTCULO 87.- PROHIBICIN DE RECIBIR DONANTES:
El rgano Ejecutor del PVL est prohibido de recibir directamente
donaciones o similares provenientes de las empresas suministradoras
de insumo del PVL u otras entidades, sin autorizacin previa del
Consejo. Esta prohibicin no alcanza a los Comits que en uso de su
autonoma pueda percibir cualquier donacin o liberalidad establecida
en su Estatuto.
ARTCULO 88.- PROHIBICIN DE SOLICITAR APORTES:
El rgano Ejecutor del PVL est prohibido de solicitar o autorizar
cualquier
tipo
de
aporte
monetario
que
condicione
el
empadronamiento o entrega de productos. Tampoco est autorizado a

administrarlos recursos provenientes de los aportes voluntarios que
acuerden los comits de Vaso de Leche.
DISPOCICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERO: para efectos de cumplir con las sanciones sealadas en el
Artculo 25 del presente Reglamento se constituir una Comisin
Investigadora Permanente del PVL, que estar integrada por las
coordinadoras de base, responsable de programa vaso de leche,
secretario del comit de Administracin y presidente del comit de
administracin quien la presidir, para la cual la comisin elaborara el
Reglamento respectivo.
SEGUNDO: modifquese el Artculo 89 del ROF de la Municipalidad
Provincial de Puno, aprobado mediante Ordenanza Municipal N 191
en los trminos siguientes:
Artculo 88.- la Sub Gerencia de Programas Sociales, es la
unidad orgnica encargada de administrar los Comedores Populares y
de Asistencia Social que sean transferidos por el Gobierno Central a
las Municipalidades. Depende de la Gerencia de Desarrollo Humano y
Pgina 41
Participacin Ciudadana. Est a cargo de un Sub Gerente, quien es

responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:
1. Programar y ejecutar los programas sociales como son:
Comedores
Populares
dems
programas
de
apoyo
alimentario con participacin de la poblacin y en coordinacin

con la legislacin sobre la materia.
2. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de
asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de
nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con
discapacidad y otros grupos de la poblacin en situaciones de
discriminacin.
3. Participar de las
licitaciones
y/o
concursos
pblicos
de
adquisiciones de los alimentos de los programas sociales a su

cargo.
4. Llevar en orden y al da los registros de los beneficiarios de los
comedores
populares
dems
programas
de
asistencia
alimentaria.
5. Apoyo a las organizaciones de mujeres y similares de base que
atienden a los beneficiarios de los programas sociales de
asistencia alimentaria y programar su desarrollo.
6. Otras que se les designe de acuerdo a su competencia.
TERCERO: derguese los Artculos 32 y 33 del Reglamento de
Organizaciones y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de
Puno aprobada mediante Ordenanza Municipal N 191.
CUARTO: las Organizaciones Sociales de Base que estn al servicio
del apoyo alimentario y de servicio bsico de salud a la poblacin de
menores recursos, estn exonerados del pago por los siguientes
conceptos:
1. Registro y reconocimiento como organizacin social de base y
del consejo directivo.
2. Modificacin de consejo directivo.
3. Renovacin y/o modificacin del consejo directivo.
4. Credenciales.
5. Copia certificada de resolucin.
QUINTO: ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Humano y
Participacin Ciudadana, ABRIR un libro de Registro nico de
Organizaciones Sociales de Base, el cual est reglamentado por el
dispositivo legal vigente y por los que la municipalidad emitiera en el
futuro.
Pgina 42
SEXTA: encargar a la Gerencia de
Planeamiento y presupuesto la
previsin presupuestal para la asignacin del cuadro de asgnacion del

personal del programa vaso de leche
SETIMA: el comit de administracin, la gerencia de administracin a
travs de la sub Gerencia de logstica y la gerencia de desarrollo
humano y participacin ciudadana a travs de la jefatura del
Programa de Vaso de Leche velaran por el fiel cumplimiento de la
presente ordenanza as como los dems rganos competentes.
OCTAVA: Queda sin electo cualquier norma que se ponga a la
presente ordenanza.
NOVENA: La presente ordenanza entra en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el diario oficial de la localidad.
POR TANTO: Mando se registre publique y cumpla
ANEXO I
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PROGRAMA VASO DE
LECHE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
CONCEJO
Comisin
Regidores
Pgina 43
ALCALDA
COMIT DE
ADMINISTRACIN VASO
DE LECHE
JEFA DEL PROGRAMA
VASO DE
Fuente: Reglamento de Organizacin
y LECHE
Funciones del Comit de
(PVL)
Administracin del Programa del Vaso
de Leche de la Municipal
Provincial de Puno 2015.
OS
Pgina 44

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Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA INSTITUCIN:

potencialidades humanas y culturales; con uso sostenible de sus

localidades ordenadas, saludables y articuladas por redes viales

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

ciudad, elevada vocacin y mstica de servicio y que ha logrado

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Subsidiariedad, el gobierno local es ms idneo para

ejercer las distintas funciones que le competan al Estado.

provinciales guardan relacin con las polticas regionales,

Especializacin en las funciones del Estado, la

competencias afines, evitando la duplicidad de funciones.

provincial, mediante la innovacin, impulso de alianzas y

integracin provincial e interprovincial.

nacionales y regionales para el desarrollo.

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Decreto S/N. Del 2 de mayo de 1854

42,466 (40% del distrito)

42 (40% del distrito)

2390 (40% del Distrito)

Lic. Ivan Joel Quispe Flores

Plaza de Arma s/n

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Fuente: Municipal Provincial

La Provincia de Puno se encuentra ubicado en la Provincia y

Fuente: Municipal Provincial

Segn el censo realizado en el ao 1993 por el INEI, Puno

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

proyeccin es de 1260,410, a 2007 es de 1275,490 y finalmente

DOCUMENTOS DE GESTION, ADMINISTRACION Y DE

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Esta modernizacin de la Gestin Municipal, consiste en potenciar la

administracin menos burocrtica, producto de la nueva estructura

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Una muestra de este cambio es el tiempo en que se entrega la

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Dirigir el desarrollo y modernizacin de la ciudad, en base a una

las organizaciones sociales

gestionar con calidad los programas orientados a la mejora de la

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Elevar el nivel cultural de la ciudadana Punea, incentivar la

democrticamente en elecciones Municipales.

especficas y/o trabajos que se desarrollen en el transcurso del

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

representantes de las diferentes organizaciones sociales de base,

acreditadas como representantes de la Sociedad Civil.

Diagnostico Para La Accin Social

Facultad de Trabajo Social

Provincial de Puno, es la Gerencia Municipal a cargo de un funcionario

exclusiva por designacin del Alcalde.

normativamente del concejo de Defensa Judicial del Estado. Adems

asesoramiento jurdico a los diferentes rganos de la Municipalidad