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Aula 09 - Prof.

Srgio Mendes
RETA FINAL - 1000 Questes Comentadas de Execuo Oramentria e Financeira p/
TCU - Tcnico

Professores: Srgio Mendes, Fbio Dutra

1000 Questes Comentadas


Execuo Oramentria e Financeira
Tcnico Federal de Controle Externo
Prof. Srgio Mendes Aula 09

AULA 9: Restos a Pagar, Despesas de Exerccios


Anteriores e Suprimento de Fundos
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO

APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1


1. RESTOS A PAGAR ................................................................................ 2
2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES ..............................................12
3. SUPRIMENTO DE FUNDOS ...................................................................15
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................23
MEMENTO IX .........................................................................................50
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................54
GABARITO.............................................................................................67
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Uma lenda conta que duas crianas patinavam em cima de um lago
congelado. Era uma tarde nublada e fria e as crianas brincavam sem
preocupao. De repente, o gelo se quebrou e uma das crianas caiu na
gua.
A outra criana vendo que seu amiguinho se afogava de baixo do gelo, pegou
uma pedra e comeou a golpear com todas as suas foras, conseguindo
quebr-lo e salvar seu amigo.
Quando os bombeiros chegaram e viram o que havia acontecido,
perguntaram ao menino:
_ Como voc conseguiu fazer isso? impossvel que voc tenha quebrado o
gelo com essa pedra e suas mos to pequenas!
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Nesse instante apareceu um ancio e disse:


_ Eu sei como ele conseguiu.
Todos perguntaram: Como?
O ancio respondeu:
_ No havia ningum ao seu redor para dizer-lhe que ele no seria capaz.
Voc capaz!!! Estudaremos nesta aula os temas Restos a Pagar, Despesas de
Exerccios Anteriores e Suprimento de Fundos.

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1. RESTOS A PAGAR
Depois que feito o empenho tendo como base a dotao oramentria
respectiva despesa, tem-se o incio do cumprimento do contrato, convnio ou
determinao legal.
O prximo passo a liquidao da despesa, a qual consiste na verificao do
direito do credor com base nos ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, tendo por finalidade apurar a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata, e a quem se deve pagar para extinguir a
obrigao.
No entanto, se a despesa no for paga at o trmino do exerccio financeiro,
dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em restos a pagar, com o
pagamento podendo realizar-se em exerccio subsequente, caso se concluam
os estgios faltantes.
Consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as despesas
empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31
de dezembro.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
O entendimento dos estgios da despesa importante porque o art. 36 da
Lei 4.320/1964 distingue as despesas em processadas e no processadas. As
despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos
de contratos e convnios em plena execuo; logo, ainda no existe direito
lquido e certo do credor. Por exemplo, caso a Administrao Pblica assine
contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra o sarampo
e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que
sero vacinadas, tal despesa no poder ser liquidada e ser considerada no
processada, pois ficar pendente a verificao do direito lquido e certo do
credor e da importncia exata a pagar. Enquanto no ocorrer a verificao do
implemento da condio prevista, no haver o reconhecimento da liquidez do
direito do credor, no podendo o empenho ser considerado liquidado. Assim, a
despesa ser inscrita em restos a pagar no processados.
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Ressalto que a despesa pblica deve passar pelos estgios da execuo:


empenho, liquidao e pagamento. Assim, o pagamento dos restos a pagar
no processados, o qual passou apenas pelo estgio do empenho, tambm s
poder ocorrer aps a sua regular liquidao.

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Restos a Pagar

So as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do


exerccio financeiro. Podem ser:
Processados: empenhados, liquidados e no pagos.
No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.

1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No


registro dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a
discriminao das despesas em processadas e no processadas,
dispensa-se a distino quanto s caractersticas da despesa no paga,
sendo exigido apenas o registro contbil agregado.
O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor
distinguindo-se as despesas processadas das no processadas (art. 92,
pargrafo nico, da Lei 4.320/1964).
Resposta: Errada
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da
Integrao - 2013) Restos a pagar so despesas empenhadas, mas no
pagas at o dia 31 de dezembro do exerccio corrente, distinguindo-se
as processadas das no processadas.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas,
mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Resposta: Certa
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Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os


empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento
do exerccio (31/12) pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor
estimado, desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e
liquidao da despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio
exerccio.

No caso de estimativa, so possveis duas situaes:

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No caso de estimativa, so possveis duas situaes:

- Valor real > valor inscrito em RAP: a diferena ser empenhada conta de
despesas de exerccios anteriores.
- Valor real < valor inscrito em RAP: o saldo existente ser cancelado.

Tivemos uma mudana no tema Restos a Pagar. uma atualizao


relativamente pequena no Decreto 93.872/1986, considerando que ele tem
mais de 150 artigos. Porm, muito importante! A mudana est
unicamente no art. 68 e seu pargrafo nico. Na verdade, houve vrias
incluses nesse dispositivo e duas alteraes. Foram realizadas pelo Decreto
7.654, de 23/12/2011.
Antes, para relembrar:
Restos a Pagar - RAP: so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro
do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. So classificados
como:
RAP processados: empenhados e liquidados, porm no pagos.
RAP no processados: empenhados, porm no liquidados e no pagos.

RAP como so chamados informalmente os Restos a


Pagar em diversos rgos pblicos, para voc ir se acostumando.
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As mudanas foram nos RAP no processados!


ALTERAES
Alterao 1: impossibilidade de inscrio automtica de Restos a Pagar
No Processados. Isso agora depende da observncia de algumas
regras do Decreto.
De:
Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar ser automtica, no
encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho, desde
que satisfaa s condies estabelecidas neste Decreto para empenho e
liquidao da despesa.
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Para:
Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do
exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia
das condies estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da
despesa.
1o A inscrio prevista no caput como restos a pagar no processados fica
condicionada indicao pelo ordenador de despesas.
Comentrio: Assim, no existe a inscrio automtica. Deve haver a
indicao do Ordenador de Despesas e ser observadas as regras do Decreto
93.872/1986, que permanecem as mesmas:
Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31
de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.
Alterao II: Os Restos a Pagar No Processados tero validade at 30
de junho do segundo ano subsequente ao da sua inscrio, com
algumas excees.
De:
Pargrafo nico. Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e
no liquidados posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano
subsequente de sua inscrio
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Para:
2o Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no
liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho do segundo ano
subsequente ao de sua inscrio, ressalvado o disposto no 3o.
Comentrio: antes era 31/12 do ano subsequente, agora 30/06 do
segundo ano subsequente ao da sua inscrio. Porm, h excees, que
chamo aqui de incluses ao texto do artigo.
INCLUSES
Incluso I: as excees quanto ao trmino de validade em 30 de junho
do segundo ano subsequente inscrio dos RAP No Processados.
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3o Permanecem vlidos, aps a data estabelecida no 2o, os restos a pagar
no processados que:
I - refiram-se s despesas executadas diretamente pelos rgos e entidades da
Unio ou mediante transferncia ou descentralizao aos Estados, Distrito
Federal e Municpios, com execuo iniciada at a data prevista no 2o; ou
II - sejam relativos s despesas:
a) do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC;
b) do Ministrio da Sade; ou
c) do Ministrio da Educao financiadas com recursos da Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino.
4o Considera-se como execuo iniciada para efeito do inciso I do 3o
I - nos casos de aquisio de bens, a despesa verificada pela quantidade
parcial entregue, atestada e aferida; e
II - nos casos de realizao de servios e obras, a despesa verificada pela
realizao parcial com a medio correspondente atestada e aferida.
Comentrio: permanecem vlidos os RAP no processados que tenha
execuo iniciada antes de 30 de junho. O conceito de execuo iniciada
tambm apresentado:
_ no caso de aquisio de bens: a quantidade parcial entregue, atestada e
aferida;
_ no caso de servios e obras: a realizao parcial medida, atestada e
aferida.
Tambm permanecem igualmente vlidos os restos a pagar no processados
de despesas do PAC, do Ministrio da Sade e as financiadas com recursos da
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino do Ministrio da Educao. Duas
observaes:
_ tais despesas permanecem vlidas independentemente do artigo anterior, ou
seja, no precisam estar includas como de execuo iniciada;
_ no caso do PAC e do Ministrio da Sade, so todas as despesas. Entretanto,
no Ministrio da Educao, so apenas os recursos que chamamos de MDE
(Manuteno e Desenvolvimento do Ensino), que so aqueles vinculados pela
Constituio Federal.
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Incluso II: regras de gesto.


5 Para fins de cumprimento do disposto no 2, a Secretaria do Tesouro
Nacional do Ministrio da Fazenda efetuar, na data prevista no referido
pargrafo, o bloqueio dos saldos dos restos a pagar no processados e no
liquidados, em conta contbil especfica no Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
6 As unidades gestoras executoras responsveis pelos empenhos
bloqueados providenciaro os referidos desbloqueios que atendam ao disposto
nos 3, inciso I, e 4 para serem utilizados, devendo a Secretaria do
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Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda providenciar o posterior
cancelamento no SIAFI dos saldos que permanecerem bloqueados.
7 Os Ministros de Estado, os titulares de rgos da Presidncia da
Repblica, os dirigentes de rgos setoriais dos Sistemas Federais de
Planejamento, de Oramento e de Administrao Financeira e os ordenadores
de despesas so responsveis, no que lhes couber, pelo cumprimento do
disposto neste artigo.
8 A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, no mbito de
suas competncias, poder expedir normas complementares para o
cumprimento do disposto neste artigo.
Comentrio: aqui no h o que acrescentar. So regras para a gesto dos
RAP no processados, de observncia principalmente pela STN e pelas
Unidades Gestoras Executoras.
J no que se refere aos restos a pagar processados, consoante Parecer
401/2000 da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, o cancelamento de restos
a pagar processados caracteriza forma de enriquecimento ilcito, tendo em vista
que o fornecedor de bens/servios cumpriu com a obrigao de fazer e a
Administrao no poder deixar de cumprir com a obrigao de pagar sob pena
de estar descumprindo o princpio da moralidade que rege a Administrao
Pblica, previsto no art. 37 da CF/1988. Assim, os restos a pagar
processados no podem ser cancelados.
No entanto, segundo o art. 70 do Decreto 93.872/1986, o qual baseado na
legislao civil, prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a
pagar. Logo, as dvidas com RAP, ainda que liquidadas, no podem perdurar
indefinidamente.
Os restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, podero
ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria
prpria.
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Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que


no tenham sido liquidados, s sero computados como restos a pagar no
ltimo ano de vigncia do crdito. Ou seja, durante os outros anos s sero
inscritos em restos a pagar os crditos plurianuais liquidados.
Exemplo: determinado crdito adicional especial com vigncia plurianual teve
no primeiro ano:
Empenhados: R$ 200 mil.
Liquidados: R$ 160 mil.
Pagos: R$ 130 mil.
Assim, apenas R$ 30 mil (liquidados e no pagos) sero inscritos em restos a
pagar no primeiro ano, porque os empenhos que sorvem a conta de crditos
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com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados
como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
O MCASP dispe que no devem ser reconhecidos como receitas
oramentrias os recursos financeiros oriundos de cancelamento de despesas
inscritas em restos a pagar, o qual consiste na baixa da obrigao constituda
em exerccios anteriores, portanto, trata-se de restabelecimento de saldo de
disponibilidade comprometida, originria de receitas arrecadadas em exerccios
anteriores e no de uma nova receita a ser registrada. O cancelamento de
restos a pagar no se confunde com o recebimento de recursos provenientes
do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores
que devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio.
Ainda consoante o art. 15 do Decreto 93.872/1986:
Art. 15. Os restos a pagar constituiro item especfico da programao
financeira, devendo o seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques
fixado.
As despesas extraoramentrias so aquelas que no constam da Lei
Oramentria e decorrem da contrapartida da receita extraoramentria.
Provm da obrigao de devolver o valor arrecadado transitoriamente, como
os valores de depsitos e caues, de pagamentos de restos a pagar e de
resgate de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
Se uma despesa for empenhada em um exerccio e somente for paga no
exerccio seguinte, ela deve ser contabilizada como pertencente ao exerccio do
empenho. Assim, os restos a pagar sero contabilizados como despesas
extraoramentrias, j que o empenho foi efetuado dentro do oramento do
exerccio anterior.
Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA.
Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser
inscrita em restos a pagar no fim do exerccio, ser
necessrio comput-la como RAP do exerccio na
receita extraoramentria do balano financeiro,
para compensar sua incluso na despesa oramentria
da LOA daquele ano.
Na contrapartida, tambm no balano financeiro, os
RAP, quando forem pagos, sero classificados como
despesas extraoramentrias.
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Situaes de RAP como


receita e como despesa
extraoramentria

Os restos a pagar so constitudos por recursos correspondentes a exerccios


financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao financeira do
exerccio em curso.
De acordo com o art. 71 da CF/1988, o Tribunal de Contas da Unio tem o
dever de elaborar relatrio e emitir parecer prvio sobre as contas prestadas
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anualmente pelo Presidente da Repblica, cabendo, exclusivamente, ao
Congresso Nacional, julgar as contas prestadas e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo, conforme o inciso IX do art. 49 da CF/1988.
Os restos a pagar tm tido uma ateno crescente e relevante nos relatrios
apresentados pelo TCU, conforme se comprova no relatrio apresentado sobre
contas do Governo da Repblica, relativas aos ltimos exerccios. O TCU
ressalva a manuteno de volume expressivo de restos a pagar no
processados, inscritos ou revalidados, o que compromete a programao
financeira e o planejamento governamental nos exerccios seguintes. O TCU
tem mostrado preocupao com o acompanhamento e o controle das contas
referentes a restos a pagar, em virtude do expressivo volume de recursos do
Governo Federal inscritos nessa rubrica nos ltimos exerccios financeiros,
devido ao contingenciamento de dotaes oramentrias, promovendo sua
descompresso quase ao final do exerccio.
No entanto, como a descompresso ocorre no final do exerccio financeiro,
grande parte das despesas ainda no ter passado pelo estgio da liquidao
ao trmino do exerccio, devendo ser inscritas em restos a pagar no
processados.
Em resumo, h um nmero excessivo de despesas inscritas em restos a pagar
a cada ano, principalmente em restos a pagar no processados.
E para evitar abusos em fim de mandato, a LRF, em seu art. 42, pargrafo
nico, determina:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
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O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico observa que, embora a


Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou no ser
inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do mandato
do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira, desta forma,
eliminando as heranas fiscais.

A receita que permaneceu no caixa na abertura do exerccio seguinte estar


comprometida no valor do empenho que foi inscrito em restos a pagar.

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O raciocnio implcito na lei de que a receita oramentria a ser utilizada para
pagamento da despesa empenhada em determinado exerccio j foi arrecadada
ou ainda ser arrecadada no mesmo ano e estar disponvel no caixa do
governo ainda neste exerccio. Logo, como a receita oramentria que ampara
o empenho pertence ao exerccio e serviu de base, dentro do princpio
oramentrio do equilbrio, para a fixao da despesa oramentria autorizada
pelo Poder Legislativo, a despesa que for empenhada com base nesse crdito
oramentrio tambm dever pertencer ao exerccio.
Supe-se que determinada receita tenha sido arrecadada e permanea no
caixa, portanto, integrando o ativo financeiro do ente pblico no fim do
exerccio. Existindo, concomitantemente, uma despesa empenhada, dever ser
registrada tambm um passivo financeiro; caso contrrio o ente pblico estar
apresentando em seu balano patrimonial, sob a tica da Lei n 4.320/1964,
ao fim do exerccio, um supervit financeiro (ativo financeiro passivo
financeiro) indevido, que poderia ser objeto de abertura de crdito adicional no
ano seguinte na forma prevista na lei. Assim, a receita que permaneceu no
caixa na abertura do exerccio seguinte j est comprometida com o empenho
que foi inscrito em restos a pagar e, portanto, no poderia ser utilizada para
abertura de novo crdito.
Dessa forma, para atendimento da Lei n 4.320/1964, necessrio o
reconhecimento do passivo financeiro, mesmo no se tratando de uma
obrigao presente por falta do implemento de condio.

3) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015)


Ainda que os servios contratados pelo poder pblico no tenham sido
prestados ao rgo pblico interessado at 31 de dezembro de
determinado exerccio, deve ser feita a inscrio das respectivas
despesas em restos a pagar se o prazo de cumprimento da obrigao
vencer no exerccio subsequente.
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O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de


dezembro, para todos os fins, salvo quando, entre outros, vigente o prazo para
cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida (art. 35, I,
da Lei 4320/1964).
Assim, se vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo
credor, o empenho no ser anulado e a despesa ser inscrita em restos a
pagar no processados.
Resposta: Certa

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4) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013)
Os direitos de credores de despesas em restos a pagar prescrevem no
dia 31 de dezembro do ano subsequente ao da inscrio.
Ainda que os saldos remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps
o trmino do prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco
anos.
Resposta: Errada
5) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) No balano
oramentrio, os restos a pagar do exerccio corrente sero
computados na receita extraoramentria para compensar sua
incluso na despesa oramentria.
Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA. Na Contabilidade
Pblica, se essa despesa vier a ser inscrita em restos a pagar no fim do
exerccio, ser necessrio comput-la como RAP do exerccio na receita
extraoramentria do balano financeiro, para compensar sua incluso na
despesa oramentria da LOA daquele ano.
Resposta: Errada
6) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O pagamento de
restos a pagar representa as sadas para pagamentos de despesas
empenhadas em exerccios anteriores.
O pagamento dos restos a pagar ocorre em exerccio posterior ao da realizao
do empenho.
Resposta: Certa

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2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de
compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que
ocorrero os pagamentos.

Despesas de Exerccios
Anteriores
(art. 37 da Lei 4.320/1964)

So as despesas relativas a exerccios encerrados,


para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atendlas, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com
prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente.
Podero ser pagos conta de dotao especfica
consignada no oramento, discriminada por
elementos, obedecida, sempre que possvel, a
ordem cronolgica.

Vamos destrinchar o art. 37 da Lei 4.320/1964:


Despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o
oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo
suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria: ao final de um exerccio, determinada despesa pode no
ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado
insubsistente e anulado. No entanto, o credor havia, dentro do prazo
estabelecido, cumprido sua obrigao. Nesse caso, quando o pagamento
vier a ser reclamado, a despesa poder ser empenhada novamente em
Despesas de Exerccios Anteriores.
Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos
remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do
prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Os
Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do
credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores,
respeitada a categoria prpria.
Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente: algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude
de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do
exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na
dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como
exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida
correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de
servidores pblicos em atividade. As despesas decorrentes da deciso
referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de
exerccios anteriores, classificadas como despesas correntes; as dos
meses do exerccio financeiro corrente sero pagas no elemento de
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despesa prprio.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser
empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente
poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao
oramentria. Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de
despesa especfico denominado despesas de exerccios anteriores. Assim, as
Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias, pois seu pagamento
ocorre custa do oramento vigente.

As Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias.

As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do


favorecido, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que
tiver dado origem ao respectivo direito.
Ainda, segundo o 1 do art. 22 do Decreto 93.872/1986, o reconhecimento
da obrigao de pagamento de despesas de exerccios anteriores cabe
autoridade competente para empenhar a despesa.
Importante destacar que as despesas de exerccios anteriores no se
confundem com restos a pagar, j que sequer foram empenhadas ou, se
foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados.

7) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) possvel


que determinada despesa de pessoal relativa ao exerccio de 2012,
cujo pagamento tenha sido exigido por um servidor em 2013, exerccio
no qual tenha sido empenhada, seja considerada restos a pagar de
2012 e despesa oramentria de 2013.
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Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio


correspondente so contabilizados como despesas de exerccios anteriores.
o caso em tela: trata-se de obrigao de pagamento criada em virtude de lei
e reconhecida pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro
em que foi gerada, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a
dotao no tenha sido prevista.
Resposta: Errada
8) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) As despesas de
exerccios anteriores referem-se s despesas de exerccios encerrados,

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para as quais, poca, o oramento no consignava crdito prprio,
nem havia saldo suficiente no balano financeiro.
Despesas de exerccios anteriores so aquelas relativas a exerccios
encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente
(art. 37 da Lei 4320/1964).
Resposta: Errada
9) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Suponha
que determinada lei preveja vantagem aplicvel a determinado
beneficirio da previdncia social e que esse beneficirio protocole o
pedido de pagamento do referido benefcio depois de encerrado o
exerccio financeiro em que ocorreu o respectivo fato gerador. Nessa
situao, o pagamento ao beneficirio dever ser contabilizado como
despesas de exerccios anteriores.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente so contabilizados como despesas de exerccios anteriores. o
caso em tela: trata-se de obrigao de pagamento criada em virtude de lei e
reconhecida pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em
que foi gerada, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao
no tenha sido prevista.
Resposta: Certa
10) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da
Integrao - 2013) As despesas a pagar de exerccios encerrados que
no foram processadas na poca prpria e os restos a pagar com
prescrio interrompida so casos de despesas de exerccios
anteriores.
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Despesas de exerccios anteriores so aquelas relativas a exerccios


encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente
(art. 37 da Lei 4320/1964).
Resposta: Certa

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3. SUPRIMENTO DE FUNDOS
O processo tradicional da realizao de despesas geralmente demorado,
principalmente quando se exige prvia licitao. No entanto, o administrador
pblico vivencia situaes que no podem se sujeitar ao processo normal, as
quais exigem aes imediatas que demandam a utilizao de recursos
pblicos. A finalidade do suprimento de fundos exatamente atender a
situaes atpicas que exijam pronto pagamento em espcie, que no podem
aguardar o processo normal, ou seja, exceo realizao de procedimento
licitatrio.

O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de


despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de realizar
despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de despesa e sob sua
inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao, nos seguintes casos (art. 68 da Lei 4320/1964 c/c art. 45 do Dec.
93.872/1986):

Para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com servios


especiais, que exijam pronto pagamento.
Quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se
classificar em regulamento.
Para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em portaria do
Ministro da Fazenda.

No que se tange a viagens do Presidente e Vice-Presidente da Repblica e o


suprimento de fundos, destaca-se o art. 9, 3, do Decreto 5.992/2006,
dispondo que:
Art. 9 Nos deslocamentos do Presidente da Repblica e do Vice-Presidente da
Repblica, no territrio nacional, as despesas correro conta dos recursos
oramentrios consignados, respectivamente, Presidncia da Repblica e
Vice-Presidncia da Repblica.
1 Correro conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia
da Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias das autoridades
integrantes das respectivas comitivas oficiais.
2 Correro, ainda, conta dos recursos oramentrios consignados ao
respectivo Ministrio as dirias relativas a assessor de Ministro de Estado.
3 As despesas de que trata o caput sero realizadas mediante a
concesso de suprimento de fundos a servidor designado pelo
ordenador de despesas competente, obedecido ao disposto no art. 47 do
Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986.
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Os valores de um suprimento de fundos entregues ao suprido podero


relacionar-se a mais de uma natureza de despesa, desde que precedidos
dos empenhos nas dotaes respectivas, respeitados os valores de cada
natureza.
A concesso de suprimento de fundos dever respeitar os
estgios da execuo da despesa pblica: empenho,
liquidao e pagamento.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.

O pagamento ao suprido s ser realizado aps os estgios do empenho e


liquidao. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. Entretanto,
no representa uma despesa pelo enfoque patrimonial, pois, no momento da
concesso, no ocorre reduo no patrimnio lquido. Na liquidao da despesa
oramentria, ao mesmo tempo em que ocorre o registro de um passivo, h
tambm a incorporao de um ativo, que representa o direito de receber um
bem ou servio, objeto do gasto a ser efetuado pelo suprido, ou a devoluo
do numerrio adiantado.

No se conceder
suprimento de
fundos:

A responsvel por dois suprimentos, ou seja,


permitida a concesso de at dois suprimentos com
prazo de aplicao no vencido.
A servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a
utilizao do material a adquirir, salvo quando no
houver na repartio outro servidor.
A responsvel por suprimento de fundos que, esgotado
o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao.
A servidor declarado em alcance.

Entende-se por servidor declarado em alcance aquele que no tenha prestado


contas do suprimento no prazo regulamentar ou cujas contas tenham sido
impugnadas, total ou parcialmente.
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11) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) Se uma


operao emergencial demandar o deslocamento de agentes da Polcia
Federal para uma regio de fronteira internacional, o financiamento
dessa viagem dever ser feito por meio de suprimento de fundos e o
pagamento dever ocorrer antes da liquidao.
A concesso de suprimento de fundos dever respeitar os estgios da
execuo da despesa pblica, na seguinte ordem: empenho, liquidao e
pagamento.
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Resposta: Errada
12) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O suprimento de
fundos caracterizado como adiantamento concedido ao suprido;
contudo, embora possua natureza de despesa oramentria, no
representa uma despesa pelo enfoque patrimonial, visto que, no
momento de sua concesso, no ocorre reduo no patrimnio lquido.
O suprimento de fundos no representa uma despesa pelo enfoque
patrimonial, pois, no momento da concesso, no ocorre reduo no
patrimnio lquido. Na liquidao da despesa oramentria, ao mesmo tempo
em que ocorre o registro de um passivo, h tambm a incorporao de um
ativo, que representa o direito de receber um bem ou servio, objeto do gasto
a ser efetuado pelo suprido, ou a devoluo do numerrio adiantado.
Resposta: Certa
13) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) O limite para a
definio das despesas de pequeno vulto que podem ser objeto de
suprimento de fundos estabelecido por portaria do ministro da
Fazenda, sendo aplicvel a todos os demais rgos do Poder Executivo
federal.
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de
despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de
despesa e sob sua inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao
processo normal de aplicao, nos seguintes casos:
_ Para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com servios
especiais, que exijam pronto pagamento em espcie.
_ Quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar
em regulamento.
_ Para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em portaria do
Ministro da Fazenda.
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Resposta: Certa
14) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) A
administrao pblica, no interesse do servio, poder conceder um
suprimento de fundos, em espcie ou por crdito em conta, a um
prestador de servios, o qual se obrigar a realizar a prestao de
contas to logo seja realizado o gasto.
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de
despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
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servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de
despesa e sob sua inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao
processo normal de aplicao.
Resposta: Errada
15) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Nos casos em que
a despesa dever ser efetuada em carter sigiloso, aplicvel o
procedimento de suprimento de fundos.
Quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar
em regulamento, aplicvel o suprimento de fundos.
Resposta: Certa
16) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
Considere que algumas estradas no interior do Brasil tenham sido
afetadas por chuvas intensas e que, por essa razo, uma equipe da
ANTT tenha sido deslocada para o local com o intuito de realizar uma
avaliao da situao. Para financiar os gastos com o deslocamento, a
ANTT teria procedido a um suprimento de fundos, viabilizado por meio
de um Carto de Pagamento do Governo Federal (CPGF). Nessa
situao hipottica, a despesa considerada despesa oramentria
no efetiva, pois no altera a situao patrimonial da entidade,
constituindo apenas fato contbil permutativo.
O pagamento ao suprido s ser realizado aps os estgios do empenho e
liquidao. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. J no que
se refere liquidao, tal estgio representado pelo registro de uma
obrigao pelo suprimento, em contrapartida com o direito ao recebimento do
bem ou servio objeto do gasto ou devoluo do valor adiantado. Assim,
nesse momento um fato permutativo.
Resposta: Certa
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Segundo o art. 45 do Decreto 93.872/1986, excepcionalmente, a critrio do


ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade, poder ser
concedido suprimento de fundos a servidor, sempre precedido do empenho na
dotao prpria s despesas a realizar, e que no possa subordinar-se ao
processo normal de aplicao. Ainda, o suprimento de fundos ser
contabilizado e includo nas contas do ordenador como despesa
realizada; as restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao
indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se
recolhidas aps o encerramento do exerccio.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de
sua aplicao, procedendo-se, automaticamente, tomada de contas se no o
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fizer no prazo assinalado pelo ordenador de despesa, sem prejuzo das
providncias administrativas para apurao das responsabilidades.
A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de janeiro
seguinte.
A responsabilidade pela aplicao do suprimento de fundos, aps sua
aprovao na respectiva prestao de contas, da autoridade que o concedeu.
A concesso de suprimento de fundos dever ocorrer por meio do Carto de
Pagamento do Governo Federal (CPGF), conhecido como Carto Corporativo,
utilizando as contas de suprimento de fundos somente em carter excepcional,
em que comprovadamente no seja possvel utilizar o carto.
O CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome da unidade gestora e
operacionalizado por instituio financeira autorizada, utilizado exclusivamente
pelo portador nele identificado, nos casos indicados em ato prprio da
autoridade competente. Ele permite o acompanhamento das despesas
realizadas com os recursos do Governo, facilita a prestao de contas e oferece
maior segurana s operaes.
O Decreto 5.355/2005 dispe sobre a utilizao do CPGF pelos rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional,
para pagamento de despesas realizadas nos termos da legislao vigente, e d
outras providncias.
Segundo o art. 2, a utilizao do CPGF para pagamento de despesas poder
ocorrer na aquisio de materiais e contratao de servios enquadrados como
suprimento de fundos, sem prejuzo dos demais instrumentos de pagamento
previstos na legislao. No entanto, ato conjunto dos Ministros de Estado do
Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda poder autorizar a utilizao
do CPGF como forma de pagamento de outras despesas.
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Segundo o 6 do art. 45 do Decreto 93.872/1986, vedada a utilizao do


CPGF na modalidade de saque, exceto no tocante s despesas:
De que trata o art. 47, ou seja, decorrente de Regime Especial de
Execuo estabelecido em instrues aprovadas pelos respectivos
Ministros de Estado, vedada a delegao de competncia.
Decorrentes de situaes especficas do rgo ou entidade, nos termos
do autorizado em portaria pelo Ministro de Estado competente e nunca
superior a 30% do total da despesa anual do rgo ou entidade efetuada
com suprimento de fundos.
Decorrentes de situaes especficas da agncia reguladora, nos termos
do autorizado em portaria pelo seu dirigente mximo e nunca superior a
30% do total da despesa anual da agncia efetuada com suprimento de
fundos.

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Este o art. 47 citado acima:
Art. 47. A concesso e aplicao de suprimento de fundos, ou adiantamentos,
para atender a peculiaridades dos rgos essenciais da Presidncia da
Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, do Ministrio da Fazenda, do
Ministrio da Sade, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do
Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia, do Ministrio das
Relaes Exteriores, bem assim de militares e de inteligncia, obedecero ao
Regime Especial de Execuo estabelecido em instrues aprovadas pelos
respectivos Ministros de Estado, vedada a delegao de competncia.
Pargrafo nico. A concesso e aplicao de suprimento de fundos de que trata
o caput restringe-se:
I com relao ao Ministrio da Sade: a atender s especificidades
decorrentes da assistncia sade indgena;
II com relao ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: a
atender s especificidades dos adidos agrcolas em misses diplomticas no
exterior; e
III com relao ao Ministrio das Relaes Exteriores: a atender s
especificidades das reparties do Ministrio das Relaes Exteriores no
exterior.
vedada a abertura de conta bancria destinada movimentao de
suprimentos de fundos (art. 45-A do Dec 93.872/1986).
A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda encerrar as contas
bancrias destinadas movimentao de suprimentos de fundos at 2 de
junho de 2008. Entretanto, podero ser abertas novas contas bancrias
destinadas movimentao de suprimento de fundos no caso dos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e dos Comandos
Militares.
A regra geral a utilizao do CPGF para o suprimento de fundos, sendo
exceo a abertura de novas contas bancrias destinadas movimentao de
suprimento de fundos (Decreto 6.467/2008).
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O CPGF uma modalidade de pagamento, ou seja, no altera em nada os


procedimentos existentes para a utilizao do suprimento de fundos e sua
prestao de contas. Se o ordenador de despesa impugnar as contas do suprido,
este dever devolver, por meio do documento Guia de Recolhimento da Unio
GRU, os valores das despesas no elegveis, ou seja, aquelas que no foram
aceitas pelo ordenador de despesa da UG, por estar em desacordo com o objeto
do suprimento. Cabe ressaltar que a rotina de devoluo vale tanto para a conta
bancria quanto para o carto.
Nos pagamentos correspondentes ao fornecimento de bens ou pela prestao
de servios efetuados por meio de Carto de Pagamento do Governo Federal
(CPGF), pelos rgos e pelas entidades da administrao pblica federal, ou
via cartes de crdito ou dbito, a reteno ser efetuada pelo rgo ou pela
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entidade pagadora sobre o total a ser pago empresa fornecedora do bem ou
prestadora do servio, devendo o pagamento com o carto ser realizado pelo
valor lquido, depois de deduzidos os valores do imposto e das contribuies
retidos, cabendo a responsabilidade pelo recolhimento destes ao rgo ou
entidade adquirente do bem ou tomador dos servios (art. 10 da IN RFB
1.234/2012).
Entretanto, o disposto acima no se aplica s despesas efetuadas com
suprimentos de fundos de que tratam os arts. 45 a 47 do Decreto n
93.872/1986, e aos adiantamentos efetuados a empregados para despesas
midas de pronto pagamento.
Atualmente, apenas as despesas de pequeno vulto possuem limites, com
percentuais baseados no art. 23 da Lei 8.666/1993.
Valores mximos para utilizao do CPGF
Situao
para a concesso de
suprimento de fundos
por despesa realizada

Obras e servios de

Compras e servios em

engenharia

geral

R$ 15.000,00

R$ 8.000,00

R$ 1.500,00

R$ 800,00

Repare que h valores diferenciados para a concesso total e por despesa


realizada; para obras e servios de engenharia e para compras e servios em
geral.

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17) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Como regra, o


suprimento de fundos deve ser efetuado por meio de depsito em
conta corrente do servidor que far a prestao de contas.
A concesso de suprimento de fundos dever ocorrer por meio do Carto de
Pagamento do Governo Federal (CPGF), conhecido como Carto
Corporativo, utilizando as contas de suprimento de fundos somente em carter
excepcional, em que comprovadamente no seja possvel utilizar o carto.
Resposta: Errada
(CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Caso, em uma
repartio pblica, haja um nico servidor, que tenha sob sua guarda o
material de expediente de toda a repartio, e esse servidor tenha

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recebido suprimento de fundos destinado aquisio de material de
expediente, correto afirmar que:
18) o servidor no poderia ter recebido o suprimento de fundos, uma
vez que tem sob sua guarda o material que deve ser adquirido.
No se conceder suprimento de fundos a servidor que tenha a seu cargo a
guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na
repartio outro servidor.
Resposta: Errada
19) o suprimento de fundos no dever ser contabilizado, pois
recurso destinado a atender a despesas de pequeno vulto.
O suprimento de fundos ser contabilizado e includo nas contas do
ordenador como despesa realizada.
Resposta: Errada
20) o servidor, se fosse declarado em alcance, teria prioridade no
recebimento e na gesto de suprimento de fundos para aquisio de
material de expediente, na forma de adiantamento.
No se conceder suprimento de fundos a servidor declarado em alcance.
Entende-se por servidor declarado em alcance aquele que no tenha prestado
contas do suprimento no prazo regulamentar ou cujas contas tenham sido
impugnadas, total ou parcialmente.
Resposta: Errada

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

RESTOS A PAGAR
21) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Se,
prximo ao final do exerccio, determinado ente realizar o empenho de
despesa, sem tempo hbil para seu pagamento, ento os respectivos
valores sero, no exerccio financeiro imediatamente posterior,
classificados como despesas de exerccios anteriores.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas,
mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Portanto, se, prximo ao final do exerccio, determinado ente realizar o
empenho de despesa, sem tempo hbil para seu pagamento, ento os
respectivos valores sero, no exerccio financeiro imediatamente posterior,
classificados como restos a pagar.
Resposta: Errada
22) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Se,
em determinado rgo pblico, for empenhada despesa, em dezembro
de 2013, data em que os bens forem entregues, mas com pagamento
para janeiro de 2014, essa situao exemplificar os restos a pagar
processados.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas,
mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento.
Assim, se uma despesa for empenhada e entregue (liquidada) em dezembro de
2013, mas com pagamento para janeiro de 2014, essa situao exemplificar
os restos a pagar processados.
Resposta: Certa
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23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os restos a
pagar so despesas oramentrias que foram liquidadas sem serem
devidamente empenhadas durante o exerccio, constituindo, assim,
obrigaes financeiras integrantes da dvida flutuante.
Os restos a pagar so despesas extraoramentrias. Alm disso, vedada a
realizao de despesa sem prvio empenho. Os restos a pagar so as despesas
empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro.
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Resposta: Errada
24) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Uma
despesa que tenha sido empenhada e liquidada, cujo pagamento no
tenha ocorrido no prprio exerccio financeiro, dever compor, no
oramento seguinte, as despesas de exerccios anteriores.
Restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do
exerccio financeiro. Podem ser:
_ Processados: empenhados, liquidados e no pagos.
_ No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.
No caso em tela, a despesa foi empenhada e liquidada no mesmo exerccio
financeiro, porm no foi paga. Assim, ela compor os restos a pagar
processados no prximo exerccio financeiro.
Resposta: Errada
25) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013)
Diferenciam-se os restos a pagar processados dos no processados
pela existncia, ou no, do empenho da despesa.
Diferenciam-se os restos a pagar processados dos no processados pela
existncia, ou no, da liquidao da despesa.
Resposta: Errada
26) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013)
Suponha que, no ms de dezembro, a administrao tenha adquirido
suprimentos de informtica que foram entregues somente ao final
desse ms, no havendo tempo hbil para o empenho dos recursos
destinados ao pagamento do contrato nesse exerccio financeiro.
Nessa situao, os valores devidos devero compor os restos a pagar
na LOA do ano posterior.
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Vrios erros:
_ Os estgios da execuo da despesa so empenho, liquidao e pagamento.
Se a despesa no foi empenhada, no h o que se falar em recebimento de
bens ou em pagamento.
_ Alm disso, consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas
no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. Se a
despesa sequer foi empenhada, tambm no h o que se falar inscrio de
restos a pagar.
_ Finalmente, os restos a pagar no compem a LOA do ano seguinte. O
pagamento de restos a pagar despesa extraoramentria.
Resposta: Errada
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27) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Suponha
que determinado rgo pblico tenha contratado no ms de novembro
uma empresa para restaurar parte da fachada do edifcio onde
funcionam suas instalaes. Os servios foram concludos em
dezembro e as etapas de empenho e liquidao da despesa foram
concludas antes do trmino do exerccio financeiro. Se essa despesa
no for paga at o final do exerccio, ela compor os restos a pagar
processados no prximo exerccio financeiro.
Restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do
exerccio financeiro. Podem ser:
_ Processados: empenhados, liquidados e no pagos.
_ No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.
No caso em tela, a despesa foi empenhada e liquidada no mesmo exerccio
financeiro. Se ela no for paga dentro desse mesmo exerccio, ela compor os
restos a pagar processados no prximo exerccio financeiro.
Resposta: Certa
28) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova
cancelada - 2013) O crescimento do volume de restos a pagar decorre
de falta de limite de empenho e de limite de pagamento.
O crescimento do volume de restos
planejamento da Administrao Pblica.

pagar

decorre

da

falta

de

No h relao entre a falta de limite de empenho e o aumento dos restos a


pagar. Se no houver limite, no haver empenho; logo, no haveria restos a
pagar. O problema que h o contingenciamento de dotaes oramentrias
no incio do exerccio e sua descompresso ocorre quase ao final, no havendo
tempo para sequer liquidar a despesa. Isso falta de planejamento.
Resposta: Errada
03373595126

(CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos


Deputados 2012) Em novembro de 2010, determinada entidade
adquiriu, a prazo, material de expediente para estoque no valor de R$
4.000,00, com recebimento imediato desse material. No ms seguinte,
dezembro de 2010, essa obrigao foi inscrita em restos a pagar. Todo
esse material foi consumido entre os meses de janeiro e dezembro de
2011. Finalmente, em dezembro de 2011, esses restos a pagar foram
pagos.

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Considerando essa situao hipottica e as regras contidas na Lei n.
4.320/1964, que dispe sobre o exerccio financeiro e inscrio em
restos a pagar, julgue os itens a seguir.
29) No caso de a administrao pblica ter verificado que o fornecedor
cumpriu suas obrigaes, uma vez que o material de expediente fora
entregue no exerccio de 2010, os restos a pagar devem ser
classificados como processados.
As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento. Logo, no caso de a administrao pblica ter
verificado que o fornecedor cumpriu suas obrigaes, uma vez que o material
de expediente fora entregue no mesmo exerccio financeiro do empenho, os
restos a pagar devem ser classificados como processados ao final do exerccio.
Resposta: Certa
30) A despesa oramentria com a compra do material de expediente
pertence ao exerccio de 2011, quando se deu seu efetivo consumo.
Do ponto de vista ORAMENTRIO, o reconhecimento da receita oramentria
ocorre no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio
financeiro da emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei
4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispe que pertencem ao
exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente
empenhadas.
Logo, a despesa oramentria com a compra do material de expediente
pertence ao exerccio de 2010, quando se deu seu efetivo empenho.
Resposta: Errada
31) A despesa oramentria com a compra de material deve ser
anulada em 2010, e sua dotao deve ser revertida, j que tanto o
consumo como o pagamento dessa despesa foram efetuados somente
em 2011.
03373595126

A despesa oramentria com a compra de material deve ser inscrita em restos


a pagar processados, pois o material de expediente fora entregue no mesmo
exerccio financeiro do empenho, porm no houve o pagamento no mesmo
exerccio.
O consumo no levado em considerao.
Resposta: Errada
32) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O registro dos restos a pagar
deve ser feito por exerccio e por credor, no havendo distino entre
despesas processadas e no processadas.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
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so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Resposta: Errada
33) (CESPE Tcnico Cientfico Administrao Banco da Amaznia
- 2012) Os restos a pagar correspondem s despesas empenhadas e
no pagas at 31 de dezembro, classificadas em despesas processadas
isto , j liquidadas e no processadas ou no liquidadas.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os Restos a Pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos de
contratos e convnios em plena execuo; logo, ainda no existe direito lquido
e certo do credor.
Resposta: Certa
34) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se a
inscrio de determinada despesa em restos a pagar for cancelada, ela
somente poder ser paga, no futuro, a conta de dotao destinada a
despesas de exerccios anteriores.
Os restos a pagar com prescrio interrompida so aqueles cuja inscrio
tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, e que podero ser
pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria
prpria.
Resposta: Certa
35) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012)
Caso o valor real da despesa seja inferior ao valor inscrito para
atend-la em restos a pagar no processados, o saldo existente ser
anulado sem que seja revertido dotao oramentria do exerccio
financeiro.
03373595126

No caso de estimativa, so possveis duas situaes:


Valor real > valor inscrito em restos a pagar: a diferena ser
empenhada conta de despesas de exerccios anteriores.
Valor real < valor inscrito em restos a pagar: o saldo existente ser
cancelado.
Logo, caso o valor real da despesa seja inferior ao valor inscrito para atend-la
em restos a pagar no processados, o saldo existente ser cancelado.
Resposta: Certa
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36) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho o primeiro estgio da
despesa pblica e d origem ao processo de restos a pagar, pois cria
para o Estado a obrigao do desembolso financeiro.
O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio (art. 58 da Lei 4320/1964).
Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o
dia 31 de dezembro, ou seja, no simplesmente o empenho que d origem
aos restos a pagar e sim o empenho que no foi pago e no foi anulado at o
fim do exerccio financeiro.
Resposta: Errada
37) (CESPE Agente Polcia Federal 2012) No que se refere a
administrao financeira e oramentria, julgue o item que se segue.
Ao fornecedor que deseje ver inscrito em restos a pagar os valores
devidos pela administrao pblica na condio de despesa j
processada ser suficiente provar que foi realizado o pertinente
empenho da despesa.
A despesa j processada aquela que passou pelos estgios do empenho e da
liquidao. Logo, para ser inscrito como Restos a Pagar processados, no ser
suficiente provar que foi realizado o pertinente empenho da despesa.
necessrio que tambm tenha ocorrido a liquidao.
Resposta: Errada
38) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se
determinado hospital publico assinar contrato com empresa sediada
no exterior para o fornecimento de equipamento de ressonncia
magntica e, ate o final do exerccio em que o contrato tenha sido
assinado, o equipamento ainda no tiver sido fornecido, os recursos
correspondentes a essa compra no podero ser inscritos em restos a
pagar.
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De acordo com o Decreto 93.872/1986:


Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em
31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.
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Logo, se determinado hospital publico assinar contrato com empresa sediada


no exterior para o fornecimento de equipamento de ressonncia magntica e,
ate o final do exerccio em que o contrato tenha sido assinado, o equipamento
ainda no tiver sido fornecido, os recursos correspondentes a essa compra
podero ser inscritos em restos a pagar, na condio de no processados.
Resposta: Errada
39) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) O
prazo de validade de uma despesa que no seja liquidada no exerccio
em que ocorra o empenho encerra-se em 31 de dezembro do ano
subsequente ao da sua inscrio em restos a pagar.
De acordo com o art.
inscritos na condio
tero validade at 30
inscrio, ressalvado o
Resposta: Errada

68, 2, do Decreto 93.872/1986, os restos a pagar


de no processados e no liquidados posteriormente
de junho do segundo ano subsequente ao de sua
disposto no 3.

40) (CESPE Especialista FNDE 2012) Os empenhos que corram a


conta de creditos com vigncia plurianual e que no tenham sido
liquidados s devem ser computados como restos a pagar no ultimo
ano de vigncia do credito.
Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no
tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo
ano de vigncia do crdito (art. 36, pargrafo nico, da Lei 4320/1964).
Resposta: Certa
41) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Todos os
empenhos que, ao final do exerccio financeiro, no forem liquidados,
devero ser cancelados para que seja evitada a sua inscrio em
restos a pagar.
03373595126

Nem todos os empenhos devem ser anulados. Segundo o Decreto


93.872/1986
Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31
de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.

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Resposta: Errada
42) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011)
Quando parte das despesas inscritas em restos a pagar cancelada, o
montante correspondente deve ser classificado como receita do
exerccio em que se deu o cancelamento.
O atual MCASP dispe que no devem ser reconhecidos como receitas
oramentrias os recursos financeiros oriundos de cancelamento de despesas
inscritas em Restos a Pagar, o qual consiste na baixa da obrigao constituda
em exerccios anteriores, portanto, trata-se de restabelecimento de saldo de
disponibilidade comprometida, originria de receitas arrecadadas em exerccios
anteriores e no de uma nova receita a ser registrada. O cancelamento de
Restos a Pagar no se confunde com o recebimento de recursos provenientes
do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores
que devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio.
Resposta: Errada
43) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) A reserva
de contingncia deve-se destinar exclusivamente ao pagamento de
restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do
exerccio.
A reserva de contingncia tem por finalidade atender, alm da abertura de
crditos adicionais, perdas que, embora sejam previsveis, so episdicas,
contingentes ou eventuais. Deve ser prevista em lei sua constituio, com
vistas a enfrentar provveis perdas decorrentes de situaes emergenciais.
No h previso de utilizao dela para pagamento de restos a pagar.
Resposta: Errada
44) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Resduos passivos
consistem em despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de
dezembro, que no tenham sido canceladas pelo processo de anlise e
depurao e que atendam aos requisitos previstos na Lei n.
4.320/1964, podendo ser inscritas como tal por constiturem encargos
incorridos no exerccio vigente.
03373595126

Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas,


mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro.
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os
empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento
do exerccio pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado,
desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e liquidao da
despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio exerccio. Isso
ocorre devido ao regime de competncia das despesas, j que devem ser
contabilizadas no exerccio em que foram geradas.
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Resposta: Certa
45) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O
cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos
provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas
em exerccios anteriores devem ser reconhecidos como receita
oramentria do exerccio em que o evento ocorreu.
O MCASP dispe que no devem ser reconhecidos como receitas
oramentrias os recursos financeiros oriundos de cancelamento de despesas
inscritas em Restos a Pagar, o qual consiste na baixa da obrigao constituda
em exerccios anteriores, portanto, trata-se de restabelecimento de saldo de
disponibilidade comprometida, originria de receitas arrecadadas em exerccios
anteriores e no de uma nova receita a ser registrada. O cancelamento de
Restos a Pagar no se confunde com o recebimento de recursos provenientes
do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores
que devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio.
Resposta: Errada
46) (CESPE Contador IPAJM 2010) No momento do pagamento
de restos a pagar referente despesa empenhada pelo valor estimado,
verifica-se se existe diferena entre o valor da despesa inscrita e o
valor real a ser pago; caso o valor real a ser pago seja superior ao
valor inscrito, o saldo existente deve ser cancelado e o valor global
deve ser empenhado conta de despesas de exerccios anteriores.
No caso de estimativa, so possveis duas situaes:
Valor real > valor inscrito em RAP: a diferena ser empenhada
conta de despesas de exerccios anteriores.
Valor real < valor inscrito em RAP: o saldo existente ser cancelado.
Assim, no momento do pagamento de restos a pagar referente despesa
empenhada pelo valor estimado, verifica-se se existe diferena entre o valor
da despesa inscrita e o valor real a ser pago; caso o valor real a ser pago seja
inferior ao valor inscrito, o saldo existente deve ser cancelado. Caso o valor
real a ser pago seja superior ao valor inscrito, a diferena deve ser
empenhada conta de despesas de exerccios anteriores.
Resposta: Errada
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47) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013)


Considere que a vigncia de um contrato assinado por um rgo
pblico com determinada empresa se encerre em julho de determinado
ano e que, ao final do contrato, ainda haja pagamentos a fazer. Nessa
situao, o rgo dever inscrever o saldo devedor em restos a pagar
imediatamente aps o trmino do contrato.

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Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os
empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento
do exerccio (31/12) pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor
estimado, desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e
liquidao da despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio
exerccio.
Logo, no caso em tela, o rgo dever inscrever em restos a pagar apenas o
que for empenhado e no pago at o fim do exerccio financeiro (e no ao
fim do contrato).
Resposta: Errada
48) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Uma despesa deve ser
considerada processada, para efeito de inscrio em restos a pagar,
quando seu estgio de liquidao j tiver transcorrido.
As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento. Nessa situao, caso no seja efetuado o
pagamento no exerccio, a despesa poder ser inscrita como restos a pagar
processados.
Resposta: Certa
49) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) Despesas de exerccios
anteriores constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor.
Consoante o art. 92 da Lei 4320/64, so os Restos a Pagar, excludos os
servios da dvida, que se constituem em modalidade de dvida pblica
flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as
despesas processadas das no processadas.
Resposta: Errada
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50) (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2009) A despesa oramentria


que percorre os estgios de empenho e liquidao pode ser inscrita
como restos a pagar, que no podem, nesse caso, ser cancelados.
No que se refere aos restos a pagar processados, consoante Parecer 401/2000
da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, o cancelamento de restos a pagar
processados caracteriza forma de enriquecimento ilcito, tendo em vista que o
fornecedor de bens/servios cumpriu com a obrigao de fazer e a
Administrao no poder deixar de cumprir com a obrigao de pagar sob
pena de estar descumprindo o princpio da moralidade que rege a
Administrao Pblica, previsto no art. 37 da CF/1988. Assim, os restos a
pagar processados no podem ser cancelados.
A questo foi anulada pela banca. Porm, segundo justificativa do CESPE, de
fato, o item est certo. O que houve foi dvida quanto utilizao de
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abordagem adotada pela LRF, no includa entre os objetos de avaliao
previstos no edital do concurso para agente da polcia federal daquele ano.
Logo, para efeitos de estudos, a questo est correta.
Resposta: Certa
51) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) A inscrio em
restos a pagar de despesas, ainda que no liquidadas, deve ser
efetuada, por serem de competncia do exerccio, quando, prestado o
servio ou entregue o material at 31 de dezembro, ainda se esteja
verificando o direito do credor, ou, ento, o prazo para o cumprimento
da obrigao assumida pelo credor estiver vigendo.
A inscrio em restos a pagar de despesas, ainda que no liquidadas, deve ser
efetuada, por serem de competncia do exerccio, quando vigente o prazo
para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida;
vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor; se destinar a atender
transferncias a instituies pblicas ou privadas; ou corresponder a
compromissos assumido no exterior.
Resposta: Certa
52) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) O registro dos restos a
pagar far-se- por exerccio e por credor, no havendo necessidade de
se distinguir as despesas processadas das no-processadas.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os Restos a Pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Resposta: Errada
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53) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) No caso de


restos a pagar referentes a despesas empenhadas por estimativa, se o
valor real a ser pago for superior ao valor inscrito, a diferena dever
ser empenhada conta de despesas de exerccios anteriores.
No caso de estimativa, so possveis duas situaes:
Valor real > valor inscrito em RAP: a diferena ser empenhada
conta de despesas de exerccios anteriores.
Valor real < valor inscrito em RAP: o saldo existente ser cancelado.
Resposta: Certa
54) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Os restos a
pagar de despesas processadas so os decorrentes de contratos em
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execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as quais
no existe o direito lquido e certo do credor.
Os restos a pagar de despesas no processadas so os decorrentes de
contratos em execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as
quais no existe o direito lquido e certo do credor.
Resposta: Errada
55) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) O TCU tem chamado a
ateno para o fato de que o Poder Executivo, no af de assegurar e
antecipar o alcance da meta de superavit primrio, contingencia
dotaes oramentrias, promovendo sua descompresso quase ao
final do exerccio. Isso tem levado inscrio de elevados valores em
restos a pagar, notadamente em restos a pagar processados.
Como a descompresso ocorre no final do exerccio financeiro, grande parte
das despesas ainda no tero passado pelo estgio da liquidao ao trmino
do exerccio, devendo ser inscritas em restos a pagar no processados.
Resposta: Errada
56) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade2008) Caso a administrao pblica assine contrato com um
laboratrio para o fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e,
ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas
que sero vacinadas, tal despesa ser inscrita em restos a pagar noprocessados.
Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o
fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio,
ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal
despesa no poder ser liquidada e ser considerada no processada, pois
ficar pendente a verificao do direito liquido e certo do credor e da
importncia exata a pagar. Assim, para o pagamento posterior, a despesa ser
inscrita em restos a pagar no processados.
Resposta: Certa
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57) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) Supondo que determinada despesa tenha sido empenhada no
exerccio e no tenha sido liquidada at 31 de dezembro, que o prazo
para cumprimento da obrigao assumida pelo prestador de servios
contratado pela administrao esteja vencido, e que o servio
provavelmente no ter maior interesse para a administrao, deve-se
proceder inscrio da despesa em restos a pagar, ainda que remota a
possibilidade de o servio vir a ser realizado.

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Supondo que determinada despesa tenha sido empenhada no exerccio e no
tenha sido liquidada at 31 de dezembro, ela passvel de ser inscrita em
restos a pagar. O prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo
prestador de servios contratado pela administrao deve estar vigente ou
pode at mesmo estar vencido, desde que esteja em curso a liquidao da
despesa ou seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento
da obrigao assumida pelo credor.
Resposta: Errada
58) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Tendo
em vista que so constitudos por recursos correspondentes a
exerccios financeiros j encerrados, os restos a pagar no integram a
programao financeira do exerccio em curso.
Os Restos a Pagar so constitudos por recursos correspondentes a exerccios
financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao financeira do
exerccio em curso.
Resposta: Errada
59) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) O TCU tem mostrado preocupao
com o acompanhamento e o controle das contas referentes a restos a
pagar, em virtude do expressivo volume de recursos do governo
federal inscritos nessa rubrica nos ltimos exerccios financeiros.
Julgue o prximo item, acerca de restos a pagar.
O volume expressivo de restos a pagar no-processados inscritos ou
revalidados em determinado exerccio financeiro compromete a
programao financeira e o planejamento governamental nos
exerccios seguintes.
H um nmero excessivo de despesas inscritas em Restos a Pagar a cada ano,
principalmente em Restos a Pagar no processados, o que compromete a
programao financeira e o planejamento governamental nos exerccios
seguintes.
Resposta: Certa
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60) (CESPE TFCE TCU 2012) Simultaneamente a uma despesa


pblica empenhada, ser registrado um passivo financeiro. Com isso, a
receita que permaneceu no caixa na abertura do exerccio seguinte
estar comprometida com o empenho que foi inscrito em restos a
pagar.
Questo difcil, baseada integralmente no Manual de Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico:
O raciocnio implcito na lei de que a receita oramentria a ser utilizada para
pagamento da despesa empenhada em determinado exerccio j foi arrecadada
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ou ainda ser arrecadada no mesmo ano e estar disponvel no caixa do
governo ainda neste exerccio. Logo, como a receita oramentria que ampara
o empenho pertence ao exerccio e serviu de base, dentro do princpio
oramentrio do equilbrio, para a fixao da despesa oramentria autorizada
pelo Poder Legislativo, a despesa que for empenhada com base nesse crdito
oramentrio tambm dever pertencer ao exerccio.
Supe-se que determinada receita tenha sido arrecadada e permanea no
caixa, portanto, integrando o ativo financeiro do ente pblico no fim do
exerccio. Existindo, concomitantemente, uma despesa empenhada, dever ser
registrada tambm um passivo financeiro; caso contrrio o ente pblico estar
apresentando em seu balano patrimonial, sob a tica da Lei n 4.320/1964,
ao fim do exerccio, um supervit financeiro (ativo financeiro passivo
financeiro) indevido, que poderia ser objeto de abertura de crdito adicional no
ano seguinte na forma prevista na lei. Assim, a receita que permaneceu no
caixa na abertura do exerccio seguinte j est comprometida com o empenho
que foi inscrito em restos a pagar e, portanto, no poderia ser utilizada para
abertura de novo crdito.
Dessa forma, para atendimento da Lei n 4.320/1964, necessrio o
reconhecimento do passivo financeiro, mesmo no se tratando de uma
obrigao presente por falta do implemento de condio.
Resposta: Certa
DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
61) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013)
Para que uma despesa seja reconhecida como de exerccios anteriores,
necessrio haver um empenho correspondente, processado durante
o exerccio a que se refere a despesa.
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As despesas de exerccios anteriores sequer foram empenhadas ou, se foram,


tiveram seus empenhos anulados ou cancelados.
Resposta: Errada
62) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As despesas
de exerccios encerrados, ainda que no exista a efetiva discriminao
por elemento, podero ser pagas, desde que haja saldo suficiente para
atend-las.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser
empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente
poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao oramentria.
Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de despesa
especfico denominado despesas de exerccios anteriores.
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Resposta: Errada
63) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Uma
das caractersticas das despesas de exerccios anteriores que essas
despesas so pagas de acordo com a conta dos crditos do exerccio
em que tenha ocorrido o fato gerador.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser
empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento
vigente poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao
oramentria.
Resposta: Errada
64) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova
cancelada - 2013) No possvel o pagamento de despesas no
processadas na poca prpria pela rubrica despesas de exerccios
anteriores, ainda que haja crdito prprio no respectivo oramento e
saldo suficiente para atend-las.
o conceito de despesas de exerccios anteriores: despesas relativas a
exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria.
Ao final de um exerccio, determinada despesa pode no ter sido processada,
porque o empenho pode ter sido considerado insubsistente e anulado. No
entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua
obrigao. Nesse caso, quando o pagamento vier a ser reclamado, a despesa
poder ser empenhada novamente em Despesas de Exerccios Anteriores.
Resposta: Errada
65) (CESPE TFCE TCU 2012) Os restos a pagar correspondem s
despesas de exerccios anteriores fixadas no oramento vigente,
decorrentes de compromissos assumidos em exerccios financeiros
anteriores quele em que deva ocorrer o pagamento.
03373595126

A questo misturou os dois conceitos criando uma definio que no existe.


Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o
dia 31 de dezembro. J as despesas de exerccios anteriores so aquelas de
exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do
exerccio correspondente, as quais podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida,
sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Resposta: Errada
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66) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) No tendo
sido processadas a poca prevista, as despesas de exerccios
encerrados para as quais tenha havido previso oramentria e saldo
suficiente no podero ser pagas a conta de exerccios anteriores,
mesmo que seja respeitada a categoria econmica das despesas.
No tendo sido processadas a poca prevista, as despesas de exerccios
encerrados para as quais tenha havido previso oramentria e saldo
suficiente podero ser pagas a conta de exerccios anteriores, respeitada a
categoria econmica prpria.
Resposta: Errada
67) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012)
Caso, durante o exerccio financeiro de 2012, sejam reconhecidas
dvidas resultantes de compromissos assumidos em 2011, deve-se
utilizar de dotao, no exerccio corrente, para a emisso do empenho
correspondente.
Caso, durante o exerccio financeiro de 2012, sejam reconhecidas dvidas
resultantes de compromissos assumidos em 2011, estaremos diante de
despesas de exerccios anteriores. Para o pagamento, a despesa deve ser
empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente
poca do efetivo pagamento.
Resposta: Certa
68) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) O
reconhecimento pelo ordenador de despesa, aps o encerramento do
exerccio financeiro, de obrigao de pagamento criada em virtude de
lei permite o seu empenho como despesas de exerccios anteriores,
emitido em grupo de natureza de despesa especifico para esse tipo de
despesa.
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Segundo o 1 do art. 22 do Decreto 93.872/1986, o reconhecimento da


obrigao de pagamento de despesas de exerccios anteriores cabe
autoridade competente para empenhar a despesa.
Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de despesa (e
no um GND) especfico denominado despesas de exerccios anteriores.
Resposta: Errada
69) (CESPE Especialista FNDE 2012) Para o atendimento das
despesas decorrentes de compromissos gerados em exerccios
anteriores j encerrados, prescinde-se de dotaes oramentarias
especificas.

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Para o atendimento das despesas de exerccios anteriores h um elemento de
despesa especfico denominado despesas de exerccios anteriores.
Resposta: Errada
70) (CESPE Contador - Correios - 2011) Os restos a pagar inscritos
no exerccio X1, que forem cancelados no exerccio X2, mas vierem a
ser pagos no exerccio X4, representam despesas extraoramentrias
do exerccio X4.
Se uma despesa foi inscrita em restos a pagar em X1 e cancelados em X2,
deixaram de ser restos a pagar. Entretanto, prescreve em cinco anos a dvida
passiva relativa aos restos a pagar.
Os restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, podero
ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, que so despesas
oramentrias do exerccio, respeitada a categoria prpria. No caso em
tela, ocorrer em X4.
Resposta: Errada
71) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O pagamento das
despesas de 2010 inscritas em restos a pagar processados depender
do requerimento da empresa fornecedora do material ou servio, o que
dar origem ao seu processo de reconhecimento da dvida de
exerccios anteriores.
A questo misturou os dois conceitos criando uma exigncia que no existe.
Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o
dia 31 de dezembro. J as despesas de exerccios anteriores so aquelas de
exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do
exerccio correspondente, as quais podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida,
sempre que possvel, a ordem cronolgica.
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No caso em tela, as despesas inscritas como restos a pagar processados


devem ser pagas como despesas extraoramentrias referentes aos restos a
pagar. No se confunde com despesas de exerccios anteriores.
Resposta: Errada
72) (CESPE Analista Administrativo - Administrativa - PREVIC 2011) Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no
ms de dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse
servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do salrio-famlia.
Nesse caso, o pagamento do benefcio do salrio-famlia do ms de
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dezembro de 2010 pode ser reconhecido como despesa de exerccio
anterior.
Algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei podem ser
reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em
que foram geradas, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a
dotao no tenha sido prevista. As despesas decorrentes da deciso
referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de exerccios
anteriores. Isso ocorre no caso de pagamento retroativo de ano anterior do
benefcio do salrio-famlia
Resposta: Certa
73) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Suponha que um crdito especial tenha sido autorizado em
novembro de determinado ano, mas no tenha sido inteiramente
utilizado at o final do exerccio. Nesse caso, ele poder ser reaberto
no exerccio financeiro subsequente, e as despesas realizadas conta
desse crdito devem ser contabilizadas como resultado de exerccios
anteriores.
Se um crdito especial tiver sido autorizado em novembro de determinado
ano, mas no tenha sido inteiramente utilizado at o final do exerccio, ele
poder ser reaberto no exerccio financeiro subsequente. Entretanto, as
despesas realizadas conta desse crdito utilizaro as fontes dos crditos
adicionais, como o supervit financeiro apurado no balano patrimonial do
exerccio anterior. No sero contabilizadas como de resultados ou de
despesas de exerccios anteriores.
Resposta: Errada
74) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN
2010) So exemplos de elementos de despesas no oramento:
distribuio de receitas, sentenas judiciais e despesas de exerccios
anteriores.
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Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de despesa


especfico denominado despesas de exerccios anteriores. So tambm
exemplos de elementos sentenas judiciais e distribuio constitucional ou
legal de receitas.
Resposta: Certa
75) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Os restos a pagar
somente sero considerados despesas de exerccios anteriores quando
no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o direito do
credor.

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Os Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do
credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores,
respeitada a categoria prpria. Logo, os restos a pagar somente sero
considerados despesas de exerccios anteriores quando estiverem cancelados
e estiver vigente o direito do credor.
Resposta: Errada
76) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Suponha que,
na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do
exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas
entre a administrao e a empresa contratada. O empenho
correspondente foi cancelado, revertendo-se o crdito respectiva
dotao, cujo saldo foi baixado ao final do exerccio. Nesse caso,
esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e reconhecido o direito
do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de
despesas de exerccios anteriores.
So despesas de exerccios anteriores aquelas relativas a exerccios
encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria. o que ocorre no caso em tela: ao final de um exerccio, determinada
despesa pode no ter sido processada, porque o empenho pode ter sido
considerado insubsistente e anulado, em virtude de divergncia na aplicao
de clusulas contratuais entre a administrao e a empresa contratada. No
entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua
obrigao. Esclarecida a situao e reconhecido o direito do credor, a
administrao dever quitar a obrigao conta de despesas de exerccios
anteriores.
Resposta: Certa
77) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Tendo em
vista o agrupamento de diversos itens registrados como despesas de
exerccios anteriores, no possvel manter, nesse caso, os registros
de cada despesa segundo a categoria econmica original.
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Para o pagamento conta de despesas de exerccios anteriores (DEA), dever


ser respeitada a categoria prpria, mantendo-se o registro de cada despesa
segundo a categoria econmica original. Logo, se a DEA se referir a despesas
correntes, ser classificada na categoria econmica das despesas correntes. Da
mesma forma, isso acontecer caso a DEA se refira a despesas de capital, pois
ser classificada na categoria econmica das despesas de capital.
Resposta: Errada

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78) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS
2013) Na atualidade, as despesas de exerccios anteriores referem-se
somente categoria de custeio.
Nada impede que exista o reconhecimento posterior de uma despesa de
capital. Logo, as despesas de exerccios anteriores podem se referir s
despesas de custeio e s despesas de capital.
Resposta: Errada
79) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Os restos a pagar com
prescrio interrompida que forem pagos em determinado exerccio
devem ser computados como despesa oramentria.
Pegadinha! Os restos a pagar so despesas extraoramentrias. Entretanto, os
restos a pagar com prescrio interrompida que forem pagos so enquadrados
como despesas de exerccios anteriores, as quais so oramentrias, pois seu
pagamento ocorre custa do oramento vigente.
Resposta: Certa
80) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
Se a ANTT, em resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido
compromissos no fim do ano sem que houvesse tempo hbil para o
pagamento das obrigaes, nem mesmo para o empenho, os valores
em questo deveriam constar, no oramento do ano seguinte, como
despesas de exerccios anteriores.
So despesas de exerccios anteriores os compromissos reconhecidos aps o
encerramento do exerccio correspondente. So obrigaes de pagamento
criadas em virtude de lei que podem ser reconhecidas pela autoridade
competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram geradas, ainda
que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido
prevista.
Resposta: Certa
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SUPRIMENTO DE FUNDOS
81) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) A
concesso de suprimento de fundos deve ser precedida do empenho da
referida despesa, sendo vedada a concesso ao servidor pblico
responsvel por dois adiantamentos pendentes de prestao de
contas.
A concesso de suprimento de fundos dever respeitar os estgios da
execuo da despesa pblica: empenho, liquidao e pagamento. vedada a
realizao de despesa sem prvio empenho.
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No se conceder suprimento de fundos a responsvel por dois suprimentos,
ou seja, permitida a concesso de at dois suprimentos com prazo de
aplicao no vencido.
Resposta: Certa
82) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) O adiantamento
de valores a ttulo de suprimento de fundos constitui despesa pelo
enfoque patrimonial, pois no momento da concesso ocorre reduo
no patrimnio lquido da entidade.
O suprimento de fundos no representa uma despesa pelo enfoque
patrimonial, pois, no momento da concesso, no ocorre reduo no
patrimnio lquido. Na liquidao da despesa oramentria, ao mesmo tempo
em que ocorre o registro de um passivo, h tambm a incorporao de um
ativo, que representa o direito de receber um bem ou servio, objeto do gasto
a ser efetuado pelo suprido, ou a devoluo do numerrio adiantado.
Resposta: Errada
83) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013)
Suprimentos de fundos constituem despesas do ponto de vista
patrimonial, visto que, no estgio de liquidao, ocorre o registro de
um passivo simultaneamente incorporao de um ativo, que
representa o direito de receber um bem ou servio.
O suprimento de fundos no representa uma despesa pelo enfoque
patrimonial, pois, no momento da concesso, no ocorre reduo no
patrimnio lquido. Na liquidao da despesa oramentria, ao mesmo tempo
em que ocorre o registro de um passivo, h tambm a incorporao de um
ativo, que representa o direito de receber um bem ou servio, objeto do gasto
a ser efetuado pelo suprido, ou a devoluo do numerrio adiantado.
Resposta: Errada
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84) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da


Integrao - 2013) O suprimento de fundos pode ser concedido para
despesas de pequeno vulto para atender despesas eventuais e com
servios especiais, exceto em casos de viagens.
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de
despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de
despesa e sob sua inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao
processo normal de aplicao, nos seguintes casos:
_ Para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com servios
especiais, que exijam pronto pagamento em espcie.
_ Quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar
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em regulamento.
_ Para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em portaria do
Ministro da Fazenda.
Resposta: Errada
85) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013)
Ainda que configure um regime de adiantamento, a concesso de
suprimento de fundos deve respeitar os estgios da despesa
oramentria pblica: empenho, liquidao e pagamento.
O suprimento de fundos caracterizado por ser um adiantamento de valores a
um servidor para futura prestao de contas. Esse adiantamento constitui
despesa oramentria, ou seja, para conceder o recurso ao suprido
necessrio percorrer os trs estgios da execuo da despesa oramentria:
empenho, liquidao e pagamento.
Resposta: Certa
86) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) O suprimento
de fundos um adiantamento de valores a um servidor para futura
prestao de contas, contudo, no representa uma despesa pelo
enfoque patrimonial, pois, no momento da concesso, o patrimnio
lquido da unidade concedente no reduzido.
O suprimento de fundos caracterizado por ser um adiantamento de valores a
um servidor para futura prestao de contas. Esse adiantamento constitui
despesa oramentria, ou seja, para conceder o recurso ao suprido
necessrio percorrer os trs estgios da execuo da despesa oramentria:
empenho, liquidao e pagamento.
Entretanto, no representa uma despesa pelo enfoque patrimonial, pois, no
momento da concesso, no ocorre reduo no patrimnio lquido. Na
liquidao da despesa oramentria, ao mesmo tempo em que ocorre o
registro de um passivo, h tambm a incorporao de um ativo, que
representa o direito de receber um bem ou servio, objeto do gasto a ser
efetuado pelo suprido, ou a devoluo do numerrio adiantado.
Resposta: Certa
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87) (CESPE TFCE TCU 2012) O pagamento efetuado por entidade


da administrao pblica federal ao setor privado, por meio de carto
de pagamento do governo federal, pela prestao de servios, ser
feito pelo valor lquido aps a reteno do imposto e das contribuies
devidas.
Nos pagamentos correspondentes ao fornecimento de bens ou pela prestao
de servios efetuados por meio de Carto de Pagamento do Governo Federal
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(CPGF), pelos rgos e pelas entidades da administrao pblica federal, ou
via cartes de crdito ou dbito, a reteno ser efetuada pelo rgo ou pela
entidade pagadora sobre o total a ser pago empresa fornecedora do bem ou
prestadora do servio, devendo o pagamento com o carto ser realizado pelo
valor lquido, depois de deduzidos os valores do imposto e das contribuies
retidos, cabendo a responsabilidade pelo recolhimento destes ao rgo ou
entidade adquirente do bem ou tomador dos servios (art. 10 da IN RFB
1.234/2012).
Resposta: Certa
88) (CESPE Agente Polcia Federal 2012) No que se refere a
administrao financeira e oramentria, julgue o item que se segue.
Um servidor designado pelo ordenador de despesas poder realizar,
com suprimento de fundos, o pagamento de despesas do vicepresidente da Repblica durante viagens nacionais.
No Decreto 5.992/2006:
Art. 9 Nos deslocamentos do Presidente da Repblica e do VicePresidente da Repblica, no territrio nacional, as despesas correro
conta dos recursos oramentrios consignados, respectivamente, Presidncia
da Repblica e Vice-Presidncia da Repblica. (Redao dada pelo Decreto n
6.907, de 2009).
1 Correro conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia
da Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias das autoridades
integrantes das respectivas comitivas oficiais. (Redao dada pelo Decreto n
6.907, de 2009)
2 Correro, ainda, conta dos recursos oramentrios consignados ao
respectivo Ministrio as dirias relativas a assessor de Ministro de
Estado.(Redao dada pelo Decreto n 6.907, de 2009).
3 As despesas de que trata o caput sero realizadas mediante a
concesso de suprimento de fundos a servidor designado pelo
ordenador de despesas competente, obedecido ao disposto no art. 47
do Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986. (Includo pelo
Decreto n 6.258, de 2007).
Resposta: Certa
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89) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) O servidor pblico poder


receber at cinco suprimentos de fundos simultaneamente, desde que
esteja desenvolvendo em continuidade um mesmo projeto ou
programa.
No se conceder suprimentos de fundos, dentre outras restries, a
responsvel por dois suprimentos, ou seja, permitida a concesso de at
dois suprimentos com prazo de aplicao no vencido.
Resposta: Errada

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(CESPE TFCE TCU 2012) O suprimento de fundos refere-se aos
adiantamentos para despesas de pequeno vulto no mbito da
administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens que se seguem.
90) O carto de pagamento do governo federal, instrumento de
pagamento emitido em nome da unidade gestora, poder ser utilizado
na aquisio de materiais e contratao de servios enquadrados como
suprimento de fundos.
O CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome da unidade gestora e
operacionalizado por instituio financeira autorizada, utilizado exclusivamente
pelo portador nele identificado, nos casos indicados em ato prprio da
autoridade competente. Ele permite o acompanhamento das despesas
realizadas com os recursos do Governo, facilita a prestao de contas e oferece
maior segurana s operaes.
A utilizao do CPGF para pagamento de despesas poder ocorrer na aquisio
de materiais e contratao de servios enquadrados como suprimento de
fundos, sem prejuzo dos demais instrumentos de pagamento previstos na
legislao.
Resposta: Certa
91) O servidor responsvel por trs suprimentos de fundos obrigado
a prestar contas de suas aplicaes, procedendo-se, automaticamente,
tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador
da despesa, sem prejuzo das penalidades administrativas.
No se conceder suprimento de fundos a responsvel por dois suprimentos,
ou seja, permitida a concesso de at dois suprimentos com prazo de
aplicao no vencido. Logo, no h possibilidade de um servidor ser
responsvel por trs suprimentos.
Resposta: Errada
92) Para garantir agilidade da gesto pblica, o ordenador de
despesas providenciar abertura de conta bancria destinada
movimentao de suprimentos de fundos.
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vedada a abertura de conta bancria destinada movimentao de


suprimentos de fundos (art. 45-A do Dec 93.872/1986).
A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda encerrar as contas
bancrias destinadas movimentao de suprimentos de fundos at 2 de
junho de 2008. Entretanto, podero ser abertas novas contas bancrias
destinadas movimentao de suprimento de fundos no caso dos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e dos Comandos
Militares.

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O fato de o item no contemplar a exceo prejudicou seu julgamento
objetivo. Dessa forma, o CESPE optou pela anulao.
Resposta: Anulada
93) (CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara
dos Deputados 2012) Poder ser feito adiantamento a servidor
responsvel por outros dois adiantamentos, desde que esse servidor
no esteja em alcance.
No se conceder suprimentos de fundos, dentre outras restries, a
responsvel por dois suprimentos, ou seja, permitida a concesso de at
dois suprimentos com prazo de aplicao no vencido.
Resposta: Errada
94) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012)
finalidade do suprimento de fundos atender as despesas que no
possam aguardar o processo normal, porm, vedada a sua realizao
sem prvio empenho.
A finalidade do suprimento de fundos atender a situaes atpicas que exijam
pronto pagamento em espcie, que no podem aguardar o processo normal,
ou seja, exceo realizao de procedimento licitatrio. Como qualquer
despesa, vedada a sua realizao sem prvio empenho.
Resposta: Certa
95) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se
determinado suprimento de fundos for concedido no regime especial
de execuo, ento o respectivo carto de pagamentos poder ser
utilizado na modalidade de saque.
Segundo o 6 do art. 45 do Decreto 93.872/1986, vedada a utilizao do
CPGF na modalidade de saque, exceto no tocante s despesas:
_ De que trata o art. 47, ou seja, decorrente de Regime Especial de Execuo
estabelecido em instrues aprovadas pelos respectivos Ministros de Estado,
vedada a delegao de competncia.
_ Decorrentes de situaes especficas do rgo ou entidade, nos termos do
autorizado em portaria pelo Ministro de Estado competente e nunca superior a
30% do total da despesa anual do rgo ou entidade efetuada com suprimento
de fundos.
_ Decorrentes de situaes especficas da agncia reguladora, nos termos do
autorizado em portaria pelo seu dirigente mximo e nunca superior a 30% do
total da despesa anual da agncia efetuada com suprimento de fundos.
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Logo, se determinado suprimento de fundos for concedido no regime especial


de execuo, ento o respectivo carto de pagamentos poder ser utilizado na
modalidade de saque.
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Resposta: Certa
96) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia Contabilidade CAPES
- 2012) O suprimento de fundos, destinado realizao de despesas
que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao,
necessita de prvio empenho na dotao prpria.
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de
despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de
despesa e sob sua inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao
processo normal de aplicao.
Resposta: Certa
97) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012)
Suprimentos de fundos correspondem as despesas que, por sua
natureza ou urgncia, devem ser realizadas sem que haja o processo
normal de execuo oramentria, sendo vedada a concesso de
suprimento para servidor que tenha ao seu cargo a guarda ou
utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver outro
servidor na repartio.
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de
despesas expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que pela excepcionalidade, a critrio do ordenador de
despesa e sob sua inteira responsabilidade, no possam subordinar-se ao
processo normal de aplicao.
No se conceder suprimentos de fundos, dentre outras restries, a servidor
que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo
quando no houver na repartio outro servidor.
Resposta: Certa
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98) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013)


Considere que um servidor pblico tenha sido deslocado s pressas
para uma rea remota do pas, dada a ocorrncia de situao de
emergncia, e que tenha sido necessrio realizar o adiantamento de
valores em espcie. Nessa situao, quanto ao suprimento de fundos
realizado, devero ser cumpridos os trs estgios da despesa uma
vez que se trata de despesa oramentria , mas a liquidao s
dever ocorrer aps a prestao de contas do servidor.
O pagamento ao suprido s ser realizado aps os estgios do empenho e
liquidao. No que se refere liquidao, tal estgio representado pelo
registro de uma obrigao pelo suprimento, em contrapartida com o direito ao
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recebimento do bem ou servio objeto do gasto ou devoluo do valor
adiantado.
Resposta: Errada
99) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
O suprimento de fundos caracterizado pela disponibilizao
(adiantamento) de valores a um servidor para futura prestao de
contas. O que torna o suprimento de fundos peculiar, quando
comparado a outras despesas, o fato de esse adiantamento ser
viabilizado por meio da inverso das etapas da despesa, com a
ocorrncia do pagamento antes da liquidao, ou seja, antes do
momento em que feita a prestao de contas.
O pagamento ao suprido s ser realizado aps os estgios do
empenho e liquidao. vedada a realizao de despesa sem prvio
empenho. J no que se refere liquidao, tal estgio representado pelo
registro de uma obrigao pelo suprimento, em contrapartida com o direito ao
recebimento do bem ou servio objeto do gasto ou devoluo do valor
adiantado.
Resposta: Errada
100) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O valor do
suprimento de fundos concedido a servidor declarado em alcance
limitado em R$ 4.000,00.
No se conceder suprimento de fundos a servidor declarado em alcance.
Entende-se por servidor declarado em alcance aquele que no tenha prestado
contas do suprimento no prazo regulamentar ou cujas contas tenham sido
impugnadas, total ou parcialmente.
Resposta: Errada
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E assim terminamos nossa aula 9.


Na prxima aula trataremos de programao e execuo oramentria e
financeira.
Forte abrao!
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MEMENTO IX
RESTOS A PAGAR
Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no
pagas dentro do exerccio financeiro.
So despesas extraoramentrias e integram a programao financeira do exerccio em
curso.
Os Restos a Pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de
dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se:
Despesas processadas: referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos
para o pagamento;
Despesas no processadas: empenhos em plena execuo, logo no existe ainda
direito lquido e certo do credor.
Na Contabilidade Pblica, na estrutura do balano financeiro, os Restos a Pagar so
classificados como receitas extraoramentrias, para que na contrapartida, quando forem
pagos, sejam classificados como despesas extraoramentrias.
Segundo a LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do
seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os empenhos
no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento do exerccio pelo valor
devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado.
Os Restos a Pagar processados no podem ser cancelados.
O empenho da despesa no liquidada ser considerado anulado em 31.12 salvo
quando:
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Vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida;
Vencido o prazo do item anterior, mas esteja em curso a liquidao da despesa, ou seja
de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
Se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
Corresponder a compromissos assumidos no exterior.
DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos
gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos.
Podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada
por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
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So despesas oramentrias, pois seu pagamento ocorre custa do Oramento
vigente.
So as despesas relativas a:
Exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito
prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria,
Restos a Pagar com prescrio interrompida;
Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do favorecido,
prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tiver dado origem ao
respectivo direito.
SUPRIMENTO DE FUNDOS
O regime de adiantamento, suprimento de fundos, aplicvel aos casos de despesas
expressamente definidas em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre
precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de realizar despesas que, pela
excepcionalidade, a critrio do Ordenador de Despesa e sob sua inteira responsabilidade,
no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao, nos seguintes casos:
para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com servios especiais,
que exijam pronto pagamento;
quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em
regulamento; e
para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor,
em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da
Fazenda.
Os valores de um suprimento de fundos entregues ao suprido podero relacionar-se a
mais de uma natureza de despesa, desde que precedidos dos empenhos nas dotaes
respectivas, respeitados os valores de cada natureza.
A concesso de suprimento de fundos dever ocorrer por meio do CPGF, utilizando as
contas de suprimento de fundos somente em carter excepcional, em que
comprovadamente no seja possvel utilizar o carto.
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No se conceder suprimento de fundos:


a responsvel por dois suprimentos, ou seja, permitida a concesso de at dois
suprimentos com prazo de aplicao no vencido;
a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao do material a adquirir,
salvo quando no houver na repartio outro servidor;
a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha
prestado contas de sua aplicao; e
a servidor declarado em alcance.
O CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome da unidade gestora e
operacionalizado por instituio financeira autorizada, utilizado exclusivamente pelo
portador nele identificado, nos casos indicados em ato prprio da autoridade competente.
A utilizao do CPGF para pagamento de despesas poder ocorrer na aquisio de
materiais e contratao de servios enquadrados como suprimento de fundos, sem
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prejuzo dos demais instrumentos de pagamento previstos na legislao. No entanto, ato
conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda
poder autorizar a utilizao do CPGF como forma de pagamento de outras despesas.
A concesso e aplicao de suprimento de fundos, ou adiantamentos, para atender a
peculiaridades dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da
Repblica, do Ministrio da Fazenda, do Ministrio da Sade, do Departamento de Polcia
Federal do Ministrio da Justia, das reparties do Ministrio das Relaes Exteriores no
exterior, bem assim de militares e de inteligncia, obedecero ao Regime Especial de
Execuo estabelecido em instrues aprovadas pelos respectivos Ministros de Estado,
vedada a delegao de competncia.

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No registro
dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a discriminao das
despesas em processadas e no processadas, dispensa-se a distino quanto
s caractersticas da despesa no paga, sendo exigido apenas o registro
contbil agregado.
2) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao - 2013)
Restos a pagar so despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de
dezembro do exerccio corrente, distinguindo-se as processadas das no
processadas.
3) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) Ainda que
os servios contratados pelo poder pblico no tenham sido prestados ao
rgo pblico interessado at 31 de dezembro de determinado exerccio, deve
ser feita a inscrio das respectivas despesas em restos a pagar se o prazo de
cumprimento da obrigao vencer no exerccio subsequente.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de
dezembro, para todos os fins, salvo quando, entre outros, vigente o prazo para
cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida (art. 35, I,
da Lei 4320/1964).
Assim, se vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo
credor, o empenho no ser anulado e a despesa ser inscrita em restos a
pagar no processados.
4) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Os
direitos de credores de despesas em restos a pagar prescrevem no dia 31 de
dezembro do ano subsequente ao da inscrio.
5) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) No balano
oramentrio, os restos a pagar do exerccio corrente sero computados na
receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa
oramentria.
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6) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O pagamento de restos a


pagar representa as sadas para pagamentos de despesas empenhadas em
exerccios anteriores.
7) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) possvel que
determinada despesa de pessoal relativa ao exerccio de 2012, cujo pagamento
tenha sido exigido por um servidor em 2013, exerccio no qual tenha sido
empenhada, seja considerada restos a pagar de 2012 e despesa oramentria
de 2013.

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8) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) As despesas de exerccios
anteriores referem-se s despesas de exerccios encerrados, para as quais,
poca, o oramento no consignava crdito prprio, nem havia saldo suficiente
no balano financeiro.
9) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Suponha que
determinada lei preveja vantagem aplicvel a determinado beneficirio da
previdncia social e que esse beneficirio protocole o pedido de pagamento do
referido benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em que ocorreu o
respectivo fato gerador. Nessa situao, o pagamento ao beneficirio dever
ser contabilizado como despesas de exerccios anteriores.
10) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao 2013) As despesas a pagar de exerccios encerrados que no foram
processadas na poca prpria e os restos a pagar com prescrio interrompida
so casos de despesas de exerccios anteriores.
11) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) Se uma
operao emergencial demandar o deslocamento de agentes da Polcia Federal
para uma regio de fronteira internacional, o financiamento dessa viagem
dever ser feito por meio de suprimento de fundos e o pagamento dever
ocorrer antes da liquidao.
12) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) O suprimento de fundos
caracterizado como adiantamento concedido ao suprido; contudo, embora
possua natureza de despesa oramentria, no representa uma despesa pelo
enfoque patrimonial, visto que, no momento de sua concesso, no ocorre
reduo no patrimnio lquido.
13) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) O limite para a definio
das despesas de pequeno vulto que podem ser objeto de suprimento de fundos
estabelecido por portaria do ministro da Fazenda, sendo aplicvel a todos os
demais rgos do Poder Executivo federal.
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14) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) A


administrao pblica, no interesse do servio, poder conceder um
suprimento de fundos, em espcie ou por crdito em conta, a um prestador de
servios, o qual se obrigar a realizar a prestao de contas to logo seja
realizado o gasto.
15) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Nos casos em que a
despesa dever ser efetuada em carter sigiloso, aplicvel o procedimento
de suprimento de fundos.
16) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
Considere que algumas estradas no interior do Brasil tenham sido afetadas por
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chuvas intensas e que, por essa razo, uma equipe da ANTT tenha sido
deslocada para o local com o intuito de realizar uma avaliao da situao.
Para financiar os gastos com o deslocamento, a ANTT teria procedido a um
suprimento de fundos, viabilizado por meio de um Carto de Pagamento do
Governo Federal (CPGF). Nessa situao hipottica, a despesa considerada
despesa oramentria no efetiva, pois no altera a situao patrimonial da
entidade, constituindo apenas fato contbil permutativo.
17) (CESPE Tcnico Administrativo - ANS 2013) Como regra, o suprimento
de fundos deve ser efetuado por meio de depsito em conta corrente do
servidor que far a prestao de contas.
(CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Caso, em uma
repartio pblica, haja um nico servidor, que tenha sob sua guarda o
material de expediente de toda a repartio, e esse servidor tenha recebido
suprimento de fundos destinado aquisio de material de expediente,
correto afirmar que:
18) o servidor no poderia ter recebido o suprimento de fundos, uma vez que
tem sob sua guarda o material que deve ser adquirido.
19) o suprimento de fundos no dever ser contabilizado, pois recurso
destinado a atender a despesas de pequeno vulto.
20) o servidor, se fosse declarado em alcance, teria prioridade no recebimento
e na gesto de suprimento de fundos para aquisio de material de
expediente, na forma de adiantamento.
21) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Se, prximo ao
final do exerccio, determinado ente realizar o empenho de despesa, sem
tempo hbil para seu pagamento, ento os respectivos valores sero, no
exerccio financeiro imediatamente posterior, classificados como despesas de
exerccios anteriores.
22) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Se, em
determinado rgo pblico, for empenhada despesa, em dezembro de 2013,
data em que os bens forem entregues, mas com pagamento para janeiro de
2014, essa situao exemplificar os restos a pagar processados.
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23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Os restos a pagar
so despesas oramentrias que foram liquidadas sem serem devidamente
empenhadas durante o exerccio, constituindo, assim, obrigaes financeiras
integrantes da dvida flutuante.
24) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Uma despesa que
tenha sido empenhada e liquidada, cujo pagamento no tenha ocorrido no

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prprio exerccio financeiro, dever compor, no oramento seguinte, as
despesas de exerccios anteriores.
25) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) Diferenciam-se
os restos a pagar processados dos no processados pela existncia, ou no, do
empenho da despesa.
26) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Suponha que,
no ms de dezembro, a administrao tenha adquirido suprimentos de
informtica que foram entregues somente ao final desse ms, no havendo
tempo hbil para o empenho dos recursos destinados ao pagamento do
contrato nesse exerccio financeiro. Nessa situao, os valores devidos devero
compor os restos a pagar na LOA do ano posterior.
27) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Suponha que
determinado rgo pblico tenha contratado no ms de novembro uma
empresa para restaurar parte da fachada do edifcio onde funcionam suas
instalaes. Os servios foram concludos em dezembro e as etapas de
empenho e liquidao da despesa foram concludas antes do trmino do
exerccio financeiro. Se essa despesa no for paga at o final do exerccio, ela
compor os restos a pagar processados no prximo exerccio financeiro.
28) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada 2013) O crescimento do volume de restos a pagar decorre de falta de limite de
empenho e de limite de pagamento.
(CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos Deputados
2012) Em novembro de 2010, determinada entidade adquiriu, a prazo,
material de expediente para estoque no valor de R$ 4.000,00, com
recebimento imediato desse material. No ms seguinte, dezembro de 2010,
essa obrigao foi inscrita em restos a pagar. Todo esse material foi consumido
entre os meses de janeiro e dezembro de 2011. Finalmente, em dezembro de
2011, esses restos a pagar foram pagos.
Considerando essa situao hipottica e as regras contidas na Lei n.
4.320/1964, que dispe sobre o exerccio financeiro e inscrio em restos a
pagar, julgue os itens a seguir.
29) No caso de a administrao pblica ter verificado que o fornecedor
cumpriu suas obrigaes, uma vez que o material de expediente fora entregue
no exerccio de 2010, os restos a pagar devem ser classificados como
processados.
30) A despesa oramentria com a compra do material de expediente pertence
ao exerccio de 2011, quando se deu seu efetivo consumo.
31) A despesa oramentria com a compra de material deve ser anulada em
2010, e sua dotao deve ser revertida, j que tanto o consumo como o
pagamento dessa despesa foram efetuados somente em 2011.
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32) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O registro dos restos a pagar deve ser
feito por exerccio e por credor, no havendo distino entre despesas
processadas e no processadas.
33) (CESPE Tcnico Cientfico Administrao Banco da Amaznia - 2012)
Os restos a pagar correspondem s despesas empenhadas e no pagas at 31
de dezembro, classificadas em despesas processadas isto , j liquidadas e
no processadas ou no liquidadas.
34) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se a inscrio de
determinada despesa em restos a pagar for cancelada, ela somente poder ser
paga, no futuro, a conta de dotao destinada a despesas de exerccios
anteriores.
35) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) Caso o valor
real da despesa seja inferior ao valor inscrito para atend-la em restos a pagar
no processados, o saldo existente ser anulado sem que seja revertido
dotao oramentria do exerccio financeiro.
36) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho o primeiro estgio da despesa
pblica e d origem ao processo de restos a pagar, pois cria para o Estado a
obrigao do desembolso financeiro.
37) (CESPE Agente Polcia Federal 2012) No que se refere a
administrao financeira e oramentria, julgue o item que se segue.
Ao fornecedor que deseje ver inscrito em restos a pagar os valores devidos
pela administrao pblica na condio de despesa j processada ser
suficiente provar que foi realizado o pertinente empenho da despesa.
38) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se determinado
hospital publico assinar contrato com empresa sediada no exterior para o
fornecimento de equipamento de ressonncia magntica e, ate o final do
exerccio em que o contrato tenha sido assinado, o equipamento ainda no
tiver sido fornecido, os recursos correspondentes a essa compra no podero
ser inscritos em restos a pagar.
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39) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) O prazo de


validade de uma despesa que no seja liquidada no exerccio em que ocorra o
empenho encerra-se em 31 de dezembro do ano subsequente ao da sua
inscrio em restos a pagar.
40) (CESPE Especialista FNDE 2012) Os empenhos que corram a conta
de creditos com vigncia plurianual e que no tenham sido liquidados s
devem ser computados como restos a pagar no ultimo ano de vigncia do
credito.
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41) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Todos os empenhos que,
ao final do exerccio financeiro, no forem liquidados, devero ser cancelados
para que seja evitada a sua inscrio em restos a pagar.
42) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Quando parte
das despesas inscritas em restos a pagar cancelada, o montante
correspondente deve ser classificado como receita do exerccio em que se deu
o cancelamento.
43) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) A reserva de
contingncia deve-se destinar exclusivamente ao pagamento de restos a pagar
que excederem as disponibilidades de caixa ao final do exerccio.
44) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Resduos passivos
consistem em despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de
dezembro, que no tenham sido canceladas pelo processo de anlise e
depurao e que atendam aos requisitos previstos na Lei n. 4.320/1964,
podendo ser inscritas como tal por constiturem encargos incorridos no
exerccio vigente.
45) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O cancelamento de
restos a pagar e o recebimento de recursos provenientes do ressarcimento ou
da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores devem ser
reconhecidos como receita oramentria do exerccio em que o evento ocorreu.
46) (CESPE Contador IPAJM 2010) No momento do pagamento de restos
a pagar referente despesa empenhada pelo valor estimado, verifica-se se
existe diferena entre o valor da despesa inscrita e o valor real a ser pago;
caso o valor real a ser pago seja superior ao valor inscrito, o saldo existente
deve ser cancelado e o valor global deve ser empenhado conta de despesas
de exerccios anteriores.
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47) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) Considere que


a vigncia de um contrato assinado por um rgo pblico com determinada
empresa se encerre em julho de determinado ano e que, ao final do contrato,
ainda haja pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever inscrever o
saldo devedor em restos a pagar imediatamente aps o trmino do contrato.
48) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Uma despesa deve ser
considerada processada, para efeito de inscrio em restos a pagar, quando
seu estgio de liquidao j tiver transcorrido.
49) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) Despesas de exerccios anteriores
constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por
exerccio e por credor.
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50) (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2009) A despesa oramentria que


percorre os estgios de empenho e liquidao pode ser inscrita como restos a
pagar, que no podem, nesse caso, ser cancelados.
51) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) A inscrio em restos a
pagar de despesas, ainda que no liquidadas, deve ser efetuada, por serem de
competncia do exerccio, quando, prestado o servio ou entregue o material
at 31 de dezembro, ainda se esteja verificando o direito do credor, ou, ento,
o prazo para o cumprimento da obrigao assumida pelo credor estiver
vigendo.
52) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) O registro dos restos a pagar farse- por exerccio e por credor, no havendo necessidade de se distinguir as
despesas processadas das no-processadas.
53) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) No caso de restos a
pagar referentes a despesas empenhadas por estimativa, se o valor real a ser
pago for superior ao valor inscrito, a diferena dever ser empenhada conta
de despesas de exerccios anteriores.
54) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Os restos a pagar de
despesas processadas so os decorrentes de contratos em execuo, cujas
despesas ainda no foram liquidadas e para as quais no existe o direito
lquido e certo do credor.
55) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) O TCU tem chamado a ateno
para o fato de que o Poder Executivo, no af de assegurar e antecipar o
alcance da meta de superavit primrio, contingencia dotaes oramentrias,
promovendo sua descompresso quase ao final do exerccio. Isso tem levado
inscrio de elevados valores em restos a pagar, notadamente em restos a
pagar processados.
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56) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008)


Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o
fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio,
ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal
despesa ser inscrita em restos a pagar no-processados.
57) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008)
Supondo que determinada despesa tenha sido empenhada no exerccio e no
tenha sido liquidada at 31 de dezembro, que o prazo para cumprimento da
obrigao assumida pelo prestador de servios contratado pela administrao
esteja vencido, e que o servio provavelmente no ter maior interesse para a
administrao, deve-se proceder inscrio da despesa em restos a pagar,
ainda que remota a possibilidade de o servio vir a ser realizado.
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58) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Tendo em vista
que so constitudos por recursos correspondentes a exerccios financeiros j
encerrados, os restos a pagar no integram a programao financeira do
exerccio em curso.
59) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) O TCU tem mostrado preocupao com o
acompanhamento e o controle das contas referentes a restos a pagar, em
virtude do expressivo volume de recursos do governo federal inscritos nessa
rubrica nos ltimos exerccios financeiros. Julgue o prximo item, acerca de
restos a pagar.
O volume expressivo de restos a pagar no-processados inscritos ou
revalidados em determinado exerccio financeiro compromete a programao
financeira e o planejamento governamental nos exerccios seguintes.
60) (CESPE TFCE TCU 2012) Simultaneamente a uma despesa pblica
empenhada, ser registrado um passivo financeiro. Com isso, a receita que
permaneceu no caixa na abertura do exerccio seguinte estar comprometida
com o empenho que foi inscrito em restos a pagar.
61) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Para que
uma despesa seja reconhecida como de exerccios anteriores, necessrio
haver um empenho correspondente, processado durante o exerccio a que se
refere a despesa.
62) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As despesas de
exerccios encerrados, ainda que no exista a efetiva discriminao por
elemento, podero ser pagas, desde que haja saldo suficiente para atend-las.
63) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) Uma das
caractersticas das despesas de exerccios anteriores que essas despesas so
pagas de acordo com a conta dos crditos do exerccio em que tenha ocorrido
o fato gerador.
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64) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova cancelada 2013) No possvel o pagamento de despesas no processadas na poca
prpria pela rubrica despesas de exerccios anteriores, ainda que haja crdito
prprio no respectivo oramento e saldo suficiente para atend-las.
65) (CESPE TFCE TCU 2012) Os restos a pagar correspondem s
despesas de exerccios anteriores fixadas no oramento vigente, decorrentes
de compromissos assumidos em exerccios financeiros anteriores quele em
que deva ocorrer o pagamento.
66) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) No tendo sido
processadas a poca prevista, as despesas de exerccios encerrados para as
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quais tenha havido previso oramentria e saldo suficiente no podero ser
pagas a conta de exerccios anteriores, mesmo que seja respeitada a categoria
econmica das despesas.
67) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) Caso,
durante o exerccio financeiro de 2012, sejam reconhecidas dvidas resultantes
de compromissos assumidos em 2011, deve-se utilizar de dotao, no
exerccio corrente, para a emisso do empenho correspondente.
68) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) O reconhecimento
pelo ordenador de despesa, aps o encerramento do exerccio financeiro, de
obrigao de pagamento criada em virtude de lei permite o seu empenho como
despesas de exerccios anteriores, emitido em grupo de natureza de despesa
especifico para esse tipo de despesa.
69) (CESPE Especialista FNDE 2012) Para o atendimento das despesas
decorrentes de compromissos gerados em exerccios anteriores j encerrados,
prescinde-se de dotaes oramentarias especificas.
70) (CESPE Contador - Correios - 2011) Os restos a pagar inscritos no
exerccio X1, que forem cancelados no exerccio X2, mas vierem a ser pagos
no exerccio X4, representam despesas extraoramentrias do exerccio X4.
71) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O pagamento das
despesas de 2010 inscritas em restos a pagar processados depender do
requerimento da empresa fornecedora do material ou servio, o que dar
origem ao seu processo de reconhecimento da dvida de exerccios anteriores.
72) (CESPE Analista Administrativo - Administrativa - PREVIC - 2011)
Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no ms de
dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse servidor tenha
solicitado o pagamento do benefcio do salrio-famlia. Nesse caso, o
pagamento do benefcio do salrio-famlia do ms de dezembro de 2010 pode
ser reconhecido como despesa de exerccio anterior.
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73) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN - 2010)


Suponha que um crdito especial tenha sido autorizado em novembro de
determinado ano, mas no tenha sido inteiramente utilizado at o final do
exerccio. Nesse caso, ele poder ser reaberto no exerccio financeiro
subsequente, e as despesas realizadas conta desse crdito devem ser
contabilizadas como resultado de exerccios anteriores.
74) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Planej Estrat. - ABIN 2010)
So exemplos de elementos de despesas no oramento: distribuio de
receitas, sentenas judiciais e despesas de exerccios anteriores.

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75) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Os restos a pagar somente
sero considerados despesas de exerccios anteriores quando no estiverem
cancelados e no estiver mais vigente o direito do credor.
76) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Suponha que, na
execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do exerccio,
tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas entre a administrao
e a empresa contratada. O empenho correspondente foi cancelado,
revertendo-se o crdito respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do
exerccio. Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e
reconhecido o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao
conta de despesas de exerccios anteriores.
77) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Tendo em vista o
agrupamento de diversos itens registrados como despesas de exerccios
anteriores, no possvel manter, nesse caso, os registros de cada despesa
segundo a categoria econmica original.
78) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - TRE/MS 2013) Na
atualidade, as despesas de exerccios anteriores referem-se somente
categoria de custeio.
79) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Os restos a pagar com prescrio
interrompida que forem pagos em determinado exerccio devem ser
computados como despesa oramentria.
80) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) Se a
ANTT, em resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido compromissos
no fim do ano sem que houvesse tempo hbil para o pagamento das
obrigaes, nem mesmo para o empenho, os valores em questo deveriam
constar, no oramento do ano seguinte, como despesas de exerccios
anteriores.
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81) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) A


concesso de suprimento de fundos deve ser precedida do empenho da
referida despesa, sendo vedada a concesso ao servidor pblico responsvel
por dois adiantamentos pendentes de prestao de contas.
82) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) O adiantamento de
valores a ttulo de suprimento de fundos constitui despesa pelo enfoque
patrimonial, pois no momento da concesso ocorre reduo no patrimnio
lquido da entidade.
83) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013)
Suprimentos de fundos constituem despesas do ponto de vista patrimonial,
visto que, no estgio de liquidao, ocorre o registro de um passivo
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simultaneamente incorporao de um ativo, que representa o direito de
receber um bem ou servio.
84) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao 2013) O suprimento de fundos pode ser concedido para despesas de pequeno
vulto para atender despesas eventuais e com servios especiais, exceto em
casos de viagens.
85) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) Ainda que
configure um regime de adiantamento, a concesso de suprimento de fundos
deve respeitar os estgios da despesa oramentria pblica: empenho,
liquidao e pagamento.
86) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) O suprimento de
fundos um adiantamento de valores a um servidor para futura prestao de
contas, contudo, no representa uma despesa pelo enfoque patrimonial, pois,
no momento da concesso, o patrimnio lquido da unidade concedente no
reduzido.
87) (CESPE TFCE TCU 2012) O pagamento efetuado por entidade da
administrao pblica federal ao setor privado, por meio de carto de
pagamento do governo federal, pela prestao de servios, ser feito pelo
valor lquido aps a reteno do imposto e das contribuies devidas.
88) (CESPE Agente Polcia Federal 2012) No que se refere a
administrao financeira e oramentria, julgue o item que se segue.
Um servidor designado pelo ordenador de despesas poder realizar, com
suprimento de fundos, o pagamento de despesas do vice-presidente da
Repblica durante viagens nacionais.
89) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) O servidor pblico poder receber
at cinco suprimentos de fundos simultaneamente, desde que esteja
desenvolvendo em continuidade um mesmo projeto ou programa.
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(CESPE TFCE TCU 2012) O suprimento de fundos refere-se aos


adiantamentos para despesas de pequeno vulto no mbito da administrao
pblica. A esse respeito, julgue os itens que se seguem.
90) O carto de pagamento do governo federal, instrumento de pagamento
emitido em nome da unidade gestora, poder ser utilizado na aquisio de
materiais e contratao de servios enquadrados como suprimento de fundos.
91) O servidor responsvel por trs suprimentos de fundos obrigado a
prestar contas de suas aplicaes, procedendo-se, automaticamente, tomada
de contas se no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador da despesa, sem
prejuzo das penalidades administrativas.

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92) Para garantir agilidade da gesto pblica, o ordenador de despesas
providenciar abertura de conta bancria destinada movimentao de
suprimentos de fundos.
93) (CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos
Deputados 2012) Poder ser feito adiantamento a servidor responsvel por
outros dois adiantamentos, desde que esse servidor no esteja em alcance.
94) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) finalidade
do suprimento de fundos atender as despesas que no possam aguardar o
processo normal, porm, vedada a sua realizao sem prvio empenho.
95) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Se determinado
suprimento de fundos for concedido no regime especial de execuo, ento o
respectivo carto de pagamentos poder ser utilizado na modalidade de saque.
96) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia Contabilidade CAPES - 2012)
O suprimento de fundos, destinado realizao de despesas que no possam
subordinar-se ao processo normal de aplicao, necessita de prvio empenho
na dotao prpria.
97) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Suprimentos de
fundos correspondem as despesas que, por sua natureza ou urgncia, devem
ser realizadas sem que haja o processo normal de execuo oramentria,
sendo vedada a concesso de suprimento para servidor que tenha ao seu
cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver
outro servidor na repartio.
98) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Considere que
um servidor pblico tenha sido deslocado s pressas para uma rea remota do
pas, dada a ocorrncia de situao de emergncia, e que tenha sido
necessrio realizar o adiantamento de valores em espcie. Nessa situao,
quanto ao suprimento de fundos realizado, devero ser cumpridos os trs
estgios da despesa uma vez que se trata de despesa oramentria , mas
a liquidao s dever ocorrer aps a prestao de contas do servidor.
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99) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013) O


suprimento de fundos caracterizado pela disponibilizao (adiantamento) de
valores a um servidor para futura prestao de contas. O que torna o
suprimento de fundos peculiar, quando comparado a outras despesas, o fato
de esse adiantamento ser viabilizado por meio da inverso das etapas da
despesa, com a ocorrncia do pagamento antes da liquidao, ou seja, antes
do momento em que feita a prestao de contas.

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100) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O valor do suprimento
de fundos concedido a servidor declarado em alcance limitado em R$
4.000,00.

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