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Aula 08 - Prof.

Srgio Mendes
RETA FINAL - 1000 Questes Comentadas de Execuo Oramentria e Financeira p/
TCU - Tcnico

Professores: Srgio Mendes, Fbio Dutra

1000 Questes Comentadas


Execuo Oramentria e Financeira
Tcnico Federal de Controle Externo
Prof. Srgio Mendes Aula 08

AULA 8: Estgios da Receita e da Despesa


APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA................................................................................... 1
1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA ..................................................................... 4

1.1 Previso ........................................................................................... 5


1.2 Lanamento ...................................................................................... 7
1.3 Arrecadao ...................................................................................... 9
1.4 Recolhimento ...................................................................................10
2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA................................................................... 12

2.1 Fixao ou Programao ....................................................................13


2.2 Empenho .........................................................................................14
2.3 Liquidao .......................................................................................20
2.4 Pagamento ......................................................................................22
3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL ...................................... 23
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ...................................... 26
MEMENTO VIII................................................................................................. 51
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ................................................ 55
GABARITO ...................................................................................................... 67

Ol amigos! Como bom estar aqui!


No mbito dos concursos pblicos, fcil ver como h pessoas que se
sobressaem pela sua perseverana e dedicao ao estudo, e isso faz com que
superem outros colegas que aparentemente possuem uma capacidade
intelectual mais elevada. Por que isso acontece? Por que uns conseguem
manter esse esforo durante anos e outros no, ainda que o desejem?
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Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situao profissional mais


elevada, e a maioria delas tem talento pessoal de sobra para o conseguir.
Porque que uns conseguem transformar esse desejo numa motivao diria
que os faz vencer a inrcia da vida, e outros, pelo contrrio, no?
Parece claro que estamos falando de algo que no questo de coeficiente
intelectual. fcil verificar que as pessoas mais esforadas e motivadas muitas
vezes no coincidem com as que aparentam maior coeficiente intelectual.
O importante a motivao! Para ser capaz de superar as dificuldades e os
cansaos prprios da vida, preciso ver cada meta como algo de grande e
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positivo que podemos e devemos conseguir. Por isso, nas pessoas motivadas
sempre h alguma coisa que lhes permite obter satisfao onde os outros
no a encontram; ou alguma coisa que lhes permite adiar essa satisfao. A
maioria das vezes a motivao implica um adiamento, pois supe sacrificar-se
agora com o fim de conseguir mais tarde algo que consideramos mais valioso.
(trecho adaptado de um texto de Alfonso Aguill)
Merecem louvor os homens que em si mesmos encontraram o impulso, e
subiram nos seus prprios ombros (Sneca)
Vamos l! Nesta aula trataremos dos estgios da receita e da despesa.
Para melhor compreenso do processo oramentrio, a gesto da receita
oramentria e da despesa oramentria pode ser dividida em trs etapas
cada.
Etapas da receita oramentria:
Planejamento: compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF.
Execuo: a Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo da
receita oramentria o lanamento, a arrecadao e o recolhimento.
Controle e avaliao: esta fase compreende a fiscalizao realizada
pela prpria Administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade. O
controle do desempenho da arrecadao deve ser realizado em
consonncia com a previso da receita, destacando as providncias
adotadas no mbito da fiscalizao e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Etapas da despesa oramentria:
Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a
fixao da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de
crditos, a programao oramentria e financeira, e o processo de
licitao e contratao.
Execuo: a etapa em que os atos e fatos so praticados na
Administrao Pblica para implementao da ao governamental, e na
qual ocorre o processo de operacionalizao objetiva e concreta de uma
poltica pblica. A Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo
da despesa oramentria o empenho, a liquidao e o pagamento.
Controle e avaliao: como na receita, compreende a fiscalizao
realizada pelos rgos de controle e pela sociedade. Visa avaliao da
ao governamental, da gesto dos administradores pblicos e da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, por
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intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial.
Veremos que os estgios da receita e da despesa esto compreendidos em
suas etapas. No entanto, o Manual Tcnico de Oramento - MTO e o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP inmeras vezes tratam os
temas como sinnimos.

1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O


lanamento, procedimento prprio da etapa de planejamento
oramentrio, est associado previso da receita.
A etapa de planejamento compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF. Entretanto,
o lanamento faz parte da etapa de execuo.
Resposta: Errada
2) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Consoante o
manual de procedimentos oramentrios da STN, o estgio da licitao
faz parte da etapa de planejamento da despesa oramentria.
No estudo das etapas da despesa oramentria, a etapa do planejamento
abrange, de modo geral, a fixao da despesa oramentria, a
descentralizao/movimentao de crditos, a programao oramentria e
financeira, e o processo de licitao e contratao.
Resposta: Certa
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1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so
arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica.
O estgio da receita oramentria cada passo identificado que evidencia o
comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gesto dos ingressos
de recursos. Os estgios da receita oramentria, segundo a doutrina
dominante, so os seguintes:
Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.

Estgios da Receita

Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.

O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da


ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos e obedece ordem acima.
Esses estgios so estabelecidos levando-se em considerao um modelo de
oramento existente no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem
sistemtica inicia-se com a previso e termina com o recolhimento.

Nem todos os estgios


ocorrem para todas as
receitas oramentrias

Pode ocorrer arrecadao de receitas que no


passaram pelo lanamento, como o caso de
uma doao em espcie recebida pelos entes
pblicos.
Outro exemplo seria a arrecadao de receitas
que no foram previstas.
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3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas


da receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos,
levando-se em considerao o modelo de oramento existente no pas.
Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e
termina com a etapa de arrecadao.
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da
ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos. Esses estgios so
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estabelecidos levando-se em considerao um modelo de oramento existente
no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se
com a previso e termina com o recolhimento.
Resposta: Errada
1.1 Previso
A previso (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de
arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante
de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
Segundo o art. 12 da LRF:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia
de clculo e premissas utilizadas.
Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes
na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a
concesso de crditos tributrios. Devem ser considerados, ainda, a variao
do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator
relevante.
O modelo de previso a ser adotado em cada caso depender do
comportamento da srie histrica de arrecadao daquela receita e de
informaes fornecidas pelos rgos oramentrios ou unidades arrecadadoras
envolvidos no processo. Para ilustrar, uma das formas de projetar valores de
arrecadao a utilizao de modelos incrementais na estimativa das receitas
oramentrias. Essa metodologia corrige os valores arrecadados pelos ndices
de preo, quantidade e legislao, da seguinte forma:
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Projeo = Base de Clculo x ndice de preo x ndice de quantidade x efeito


legislao, em que:
Projeo: o valor a ser estimado para uma determinada receita de forma a
atender execuo oramentria, cuja programao feita mensalmente.
Base de clculo: obtida por meio da srie histrica de arrecadao da
receita e depender do seu comportamento mensal.
ndice de preo: o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: diversos ndices de preos
nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI, o INPC, o IPCA, a variao
cambial e a variao da taxa de juros.
ndice de quantidade: o ndice que fornece a variao mdia na
quantidade de bens de um determinado segmento da economia. Est
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relacionado variao fsica de um determinado fator de produo. Exemplo:
variao do Produto Interno Bruto Real do Brasil PIB real.
Efeito legislao: leva em considerao a mudana na alquota ou na base de
clculo de alguma receita. Exemplos: tarifas pblicas e receitas tributrias,
decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
Em certos casos ocorrem atipicidades na arrecadao de determinada receita,
que devem ser eliminadas na projeo, uma vez que so arrecadaes no
regulares, por exemplo, a receita decorrente da privatizao de um banco.
Este alinhamento da srie deve ocorrer tambm em casos de mudana de
arrecadao de uma natureza de receita para outra.
De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caber aos rgos de
contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a estimativa
da receita, na proposta oramentria. Quando houver rgo central de
oramento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas mensalmente.

4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever


determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos
das alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de
preos, conforme determina a LRF.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e
sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos,
da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da
metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF).
Resposta: Errada
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1.2 Lanamento
O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da
repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa
que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
De forma mais completa, o lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo
Tributrio Nacional (CTN), o procedimento administrativo tendente a verificar
a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.

Segundo o art. 52 da
Lei 4.320/1964:

Art. 52. So objeto de lanamento os impostos


diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.

O que se desprende considerando apenas artigo que algumas receitas no


percorrem o estgio do lanamento. Seriam tipicamente objetos de lanamentos
os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado
em lei, regulamento ou contrato.
Para continuar com os tipos de lanamentos, devemos saber que compem a
obrigao tributria nascida com a ocorrncia do fato gerador o sujeito ativo e
o sujeito passivo. O sujeito ativo ser a pessoa jurdica, normalmente de
direito pblico, titular do direito subjetivo de exigir a prestao pecuniria
(tributo ou penalidade) ou a prestao no pecuniria positiva ou negativa. J
a pessoa natural ou jurdica, privada ou pblica, de quem se exige o
cumprimento da prestao pecuniria (tributo ou penalidade) ou da prestao
no pecuniria, positiva ou negativa, denomina-se sujeito passivo.
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Existem trs tipos de lanamento tributrio: lanamento por declarao,


lanamento por homologao e lanamento de ofcio.
Lanamento por declarao ou misto: compreende a espontaneidade
do sujeito passivo em declarar corretamente. O sujeito passivo tem
papel fundamental, pois o prprio contribuinte quem dever apurar o
valor devido. efetuado com base na declarao do sujeito passivo ou
de terceiro, quando um ou outro, na forma da legislao tributria,
presta autoridade administrativa informaes sobre matria de fato,
indispensveis sua efetivao. Para tornar exigvel o tributo, com base
nas informaes contidas na declarao, o agente fazendrio efetiva o
ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo. Exemplo: imposto de
exportao.
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Lanamento por homologao ou autolanamento: no lanamento
por homologao, o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa. So tributos de carter instantneo e com multiplicidade
de fatos geradores, em que o recolhimento exigido do devedor
independentemente de prvia manifestao do sujeito ativo. Assim, no
necessrio que o sujeito ativo efetue o lanamento para tornar exigvel
a prestao tributria. Exemplos: ICMS e IPI.
Lanamento de ofcio ou direto: como regra, o lanamento de ofcio
adequado aos tributos que tm como fato gerador uma situao cujos
dados constam dos cadastros fiscais, de modo que basta autoridade
administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha s mos
dados fticos necessrios realizao do lanamento. Desta forma,
efetuado pela Administrao sem a participao do contribuinte.
Exemplos: IPTU e IPVA
Lanamento por declarao ou misto: compreende a
espontaneidade
do
sujeito
passivo
em
declarar
corretamente. Para tornar exigvel o tributo, com base nas
informaes contidas na declarao, o agente fazendrio
efetiva o ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo.
Lanamento por homologao ou autolanamento: o
pagamento e as informaes prestadas pelo contribuinte so
realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa.
Lanamento de ofcio ou direto: efetuado pela
Administrao sem a participao do contribuinte.

Tipos de
lanamentos

5) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da


receita, o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.
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O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da


repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa
que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
Resposta: Errada
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O
estgio da receita pblica durante o qual o agente pblico deve
determinar a matria tributvel denominado lanamento.
O lanamento, segundo o art. 142 do CTN, o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
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identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade
cabvel.
Resposta: Certa
7) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) No que concerne a estgios da
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a
participao do contribuinte.
O lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Administrativo ANEEL 2010) So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Segundo o art. 52 da Lei 4.320/1964:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Resposta: Certa
1.3 Arrecadao
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e retendo tributos
sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e consumidores
tributos sobre bens e servios fornecidos.
Assim, os contribuintes quitam seus dbitos tributrios mediante pagamento
aos agentes arrecadadores, em geral instituies financeiras autorizadas, j
que no tm acesso direto ao Tesouro Pblico.
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Consoante o art. 55 da Lei 4.320/1964, os agentes da arrecadao devem


fornecer recibos das importncias que arrecadarem, em uma nica via, os
quais devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, a
provenincia e a classificao, bem como a data e a assinatura do agente
arrecadador.

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1.4 Recolhimento
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica
do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa (ou de
Tesouraria), representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados
em cada ente.
De acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas
far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
O recolhimento ao Tesouro realizado pelos prprios agentes ou bancos
arrecadadores. Essa ordem bastante ntida, pois os agentes arrecadadores
podem ser bancos ou caixas avanados do prprio ente. A arrecadao
consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador pelo
contribuinte ou devedor. J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos caixas ou bancos
arrecadadores.

Arrecadao
Recolhimento

ESTGIOS

A arrecadao consiste na entrega do recurso ao agente


ou banco arrecadador pelo contribuinte ou devedor.
J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos
caixas ou bancos arrecadadores.

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EXEMPLO: IPTU

Previso

Previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio

Lanamento

Verifica a ocorrncia do fato gerador e o montante devido para


cada contribuinte, pois um imposto direto

Arrecadao

O contribuinte realiza o pagamento junto aos agentes arrecadadores

Recolhimento

Transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais

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9) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a


transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro
Nacional.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa,
representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada
ente.
Resposta: Certa
10) (CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da
receita denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve
obedecer ao princpio da unidade de caixa.
O estgio da receita denominado recolhimento encerra a etapa de execuo
e deve obedecer ao princpio da unidade de tesouraria (ou de caixa). De
acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas
far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
Resposta: Errada
11) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O estgio do
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou
devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras
autorizadas pelo ente.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente.
Resposta: Errada
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2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
Assim como ocorre com as receitas, para que se realize uma despesa do Poder
Pblico ela deve passar por estgios, os quais devem ser seguidos com rigor.
Uma vez publicada a LOA, observadas as normas de execuo oramentria e
de programao financeira da Unio, estabelecidas para o exerccio, e lanadas
as informaes oramentrias, fornecidas pela Secretaria de Oramento
Federal, no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAFI, por intermdio da gerao automtica do documento Nota de Dotao
ND, cria-se o crdito oramentrio e, a partir da, tem-se o incio da
execuo oramentria propriamente dita.
A doutrina majoritria considera que os estgios da despesa so fixao (ou
programao), empenho, liquidao e pagamento. So eles que
estudaremos nos prximos tpicos.
Acrescento que h praticamente consenso que empenho, liquidao e
pagamento so estgios da execuo da despesa. Atualmente se encontra
em aplicao a sistemtica do pr-empenho antecedendo esses estgios,
constituindo uma reserva de dotao oramentria, j que, aps o recebimento
do crdito oramentrio e antes do seu comprometimento para a realizao da
despesa, existe uma fase geralmente demorada de licitao obrigatria junto a
fornecedores de bens e servios que impe a necessidade de se assegurar o
crdito at o trmino do processo licitatrio.

Fixao (ou programao);


Empenho;
Liquidao; e
Pagamento.

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2.1 Fixao ou Programao
A fixao ou Programao da despesa oramentria insere-se no processo
de planejamento. a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do
equilbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas no sero superiores
previso das receitas.
Assim, a fixao concluda com a autorizao dada pelo Poder Legislativo por
meio da lei oramentria anual, ressalvadas as eventuais aberturas de crditos
adicionais no decorrer da vigncia do oramento.
A legislao no permite a inverso de qualquer estgio. O que pode ocorrer
exceo quanto ao estgio da programao, como acontece com as despesas
realizadas por meio da abertura de crditos extraordinrios. Esse tipo de
despesa no passa pelo estgio da programao, em virtude de sua
imprevisibilidade e urgncia.
A licitao considerada por parte da doutrina como estgio da despesa
(para outra parte uma fase do empenho). A licitao o procedimento
administrativo que tem por objetivo verificar, entre vrios fornecedores
habilitados, quem oferece condies mais vantajosas para a aquisio de bem
ou servio.
A licitao regra para a Administrao Pblica. No entanto, a lei apresenta
excees a esta regra. So as situaes em que ela inexigvel, dispensvel
ou dispensada, conforme a Lei 8.666/1993, que regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da CF/1988, estabelecendo normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes.

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2.2 Empenho
Executar o oramento realizar as despesas pblicas nele previstas e apenas
estas, pois, para que qualquer utilizao de recursos pblicos seja efetuada, a
primeira condio que esse gasto tenha sido legal, oficialmente previsto e
autorizado pelo Congresso Nacional, e que sejam seguidos risca os trs
estgios da execuo das despesas previstos na Lei 4.320/1964: empenho,
liquidao e pagamento.
Portanto, o oramento um instrumento de verificao prvia do emprego do
dinheiro pblico. Passa pela aprovao dos representantes da populao, j
que, segundo o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
O empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Segundo o art. 58
da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao
credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao,
receber o pagamento que estar reservado para ele.

Empenho

o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado


obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.

O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos


(art. 59, caput, da Lei 4320/1964). As despesas s podem ser empenhadas at
o limite dos crditos oramentrios iniciais e dos crditos oramentrios
adicionais, e, de acordo com o cronograma de desembolso da unidade gestora,
devidamente aprovado. Por exemplo, se o crdito portador de uma dotao
no valor de R$ 100.000,00, o empenho no poder ser superior a esse valor.
Assim, o empenho precede a realizao da despesa e est restrito ao limite do
crdito oramentrio.
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Os pargrafos do art. 59 da Lei 4320/1964 j foram superados pela legislao


mais atual, como a Lei de Responsabilidade Fiscal. Ainda, refere-se no 1 a
uma Constituio Federal anterior.
Entretanto, como ainda podem aparecer em provas, vale a citao.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o
duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.
3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos
comprovados de calamidade pblica.
4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da
responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n.
201, de 27 de fevereiro de 19671.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a
realizar, por fora do compromisso assumido. Se na mesma dotao de R$
100.000,00 forem empenhados R$ 40.000,00, ocorrer a baixa desse valor do
crdito disponvel de acordo com a sua destinao. Assim, restar o valor de
R$ 60.000,00 para novos empenhos nessa dotao.
As despesas s podem ser realizadas mediante prvio empenho, consoante o
art. 60 da Lei 4.320/1964, a qual veda a realizao de despesa sem prvio
empenho:
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
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O Decreto 93.872/1986 dispe sobre a unificao dos recursos de caixa do


Tesouro Nacional, atualiza e consolida a legislao pertinente, bem como trata
1 Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder
Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores:
(...)
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-las em desacordo com as normas
financeiras pertinentes;

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dos estgios da despesa. Refora em seu art. 24 que vedada a realizao de
despesa sem prvio empenho e acrescenta que, em caso de urgncia
caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do empenho seja
contemporneo realizao da despesa.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho. A
nota de empenho (NE) a materializao do empenho. um documento
extrado para cada empenho, utilizado para registrar as operaes que
envolvem despesas oramentrias realizadas pela Administrao Pblica
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforo ou anulao,
indicando o nome do credor, a especificao e o valor da despesa, bem como a
deduo desse valor do saldo da dotao prpria. Embora exista
obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho, em
alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos individuais, tendo
em vista o nmero excessivo de credores.
Na Unio, a NE elaborada no SIAFI e impressa aps o empenho da despesa.
a emisso da nota de empenho que poder ser dispensada em casos
especiais previstos na legislao especfica. Por exemplo, as NEs so
dispensadas em despesas com sentenas judiciais, pessoal e encargos sociais,
juros e encargos da dvida etc.

vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.


Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho (NE).
Empenho
Nota de Empenho

A NE a materializao do empenho.

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12) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O


estgio do empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto
no for implementada a condio que deu origem ao gasto.
Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio. Assim, o empenho estar
completo, ainda que no implementada a condio.
A verificao do implemento de condio vai ocorrer na liquidao.
Resposta: Errada
13) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
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para o Estado obrigao
implemento de condio.

de

pagamento

pendente

ou

no

de

Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de


autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Certa
Os empenhos so classificados consoante sua natureza e finalidade. So
modalidades de empenho:
Empenho ordinrio: para as despesas com montante previamente
conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Empenho por estimativa: a caracterstica desta modalidade a
existncia de despesa cujo montante no se possa determinar. Em
geral, so gastos que ocorrem regularmente, porm que possuem base
no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So exemplos as contas
de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias, gratificaes,
fretes etc.
Empenho global: para atender s despesas com montante tambm
definido. A especificidade que tal modalidade permitida para atender
despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. So exemplos
os aluguis, salrios, prestao de servios etc.
Caso o empenho se revele insuficiente para atender a um determinado
compromisso ao longo do exerccio financeiro, existe a possibilidade de a
unidade emitente reforar o empenho. Assim, o novo valor do empenho
passa a ser o valor inicial mais o valor do reforo. Caso o valor do empenho
exceda o montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado
parcialmente.
O empenho dever ser totalmente anulado quando tiver sido emitido
incorretamente ou quando o objeto do contrato no tiver sido cumprido.
Exemplo: o servio contratado no foi prestado ou o material encomendado
no foi entregue. A anulao tambm realizada por meio de nota de
empenho.
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Segundo o art. 35 do Decreto 93.872/1986, o empenho de despesa no


liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins,
salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor,
nele estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.
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E tambm consoante o art. 28 do referido Decreto:
Art. 28 A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso
que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total,
revertendo a importncia correspondente respectiva dotao, pela qual ficar
automaticamente desonerado o limite de saques da unidade gestora.
Assim, a reduo ou cancelamento, no exerccio financeiro, de compromisso
que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A
importncia correspondente ser revertida respectiva dotao
oramentria. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio,
considerar-se- receita oramentria do ano em que se efetivar.
Vimos como exemplo que se na dotao de R$ 100.000,00 forem empenhados
R$ 40.000,00, este valor ser deduzido do total. Assim, restar o valor de R$
60.000,00 para novos empenhos nessa dotao. No entanto, se por algum
motivo o empenho de R$ 40.000,00 for anulado no mesmo exerccio financeiro
em que foi gerado, esse valor ser revertido respectiva dotao
oramentria, ou seja, a dotao voltar ao valor original de R$ 100.000,00.
No
exerccio
financeiro:
a
importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao
oramentria.

Anulao de empenho

Aps o encerramento do exerccio: considerar-se receita oramentria do ano em que se efetivar.

Nos casos em que o instrumento de contrato facultativo, a Lei 8.666/1993,


em seu art. 62, admite a possibilidade de substitu-lo pela nota de empenho de
despesa, hiptese em que o empenho representa o prprio contrato:
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e
de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos
estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
O empenho no poder exceder o saldo disponvel de dotao oramentria,
nem o cronograma de pagamento o limite de saques fixado, evidenciados pela
contabilidade, cujos registros sero acessveis s respectivas unidades
gestoras em tempo oportuno.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no
referido exerccio.
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Segundo o art. 27 do Decreto 93.872/1986:

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Art. 27. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de
vigncia plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte
nele a ser executada.

Alguns doutrinadores dividem o empenho em fases, acompanhando algumas


leis estaduais, como a Lei do Estado do Rio de Janeiro n 287/1979. As fases
so licitao ou sua dispensa, autorizao e formalizao:
_ A licitao o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar,
entre vrios fornecedores habilitados, quem oferece condies mais vantajosas
para a aquisio de bem ou servio.
_ A autorizao a permisso dada por autoridade competente para a
realizao da despesa.
_ A formalizao a deduo do valor da despesa, feita no saldo disponvel da
dotao ou do crdito apropriado comprovada pela Nota de Empenho.

14) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho ordinrio utilizado


para as despesas de valor fixo e previamente determinado; j o
empenho estimativo aplica-se s despesas cujo montante no se pode
determinar previamente.
O empenho ordinrio utilizado para as despesas com montante previamente
conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. J o empenho por
estimativa tem como caracterstica a existncia de despesa cujo montante no
se possa determinar. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente, porm
que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
exemplos as contas de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias,
gratificaes, fretes etc.
Resposta: Certa
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2.3 Liquidao
Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os
documentos comprobatrios do respectivo crdito. Assim, a despesa deve
passar pelo processo de verificao do direito adquirido do credor denominado
liquidao antes de ser paga. Esse procedimento tem como objetivo verificar
a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar, para extinguir a
obrigao. A liquidao tambm realizada no SIAFI, por meio da Nota de
Liquidao (NL).

A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar:


- A origem e o objeto do que se deve pagar.
- A importncia exata a pagar.
- A quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por
base:
- O contrato, ajuste ou acordo respectivo.
- A nota de empenho.
- Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
J sabemos que o empenho o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento
de condio. Porm, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o
Estado se v obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de
condio poder estar concludo ou no. A Lei 4.320/1964 determina que o
pagamento de qualquer despesa pblica, seja ela de que importncia for,
passe pelo crivo da liquidao. nesse segundo estgio da execuo da despesa
que ser cobrada a prestao dos servios ou a entrega dos bens, ou, ainda, a
realizao da obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o implemento de
condio.
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Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:


Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Somente aps a apurao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os
documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da completa habilitao da
entidade beneficiada, a unidade gestora providenciar o imediato pagamento da

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despesa. Assim, nenhuma despesa poder ser paga sem estar devidamente
liquidada.

15) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se


cumprido o estgio da liquidao da despesa assim que se apura a
pessoa jurdica a quem se deve pagar determinada importncia a fim
de extinguir obrigao decorrente do fornecimento de bem ou de
servio a rgo pblico.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto
do que se deve pagar; a importncia exata a pagar; e a quem se deve
pagar a importncia para extinguir a obrigao. Logo, no basta apenas
apurar a quem se deve pagar para que se cumpra o estgio da liquidao.
Resposta: Errada
16) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a
prestao ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o
recurso necessrio para o pagamento de um servio, a liquidao no
necessria, sendo, ento, imediatamente executado o pagamento.
Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.
Logo, a liquidao sempre necessria.
Resposta: Errada
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2.4 Pagamento
O pagamento consiste na entrega de numerrio ao credor mediante cheque
nominativo, ordens de pagamentos ou crdito em conta. No SIAFI, realizado
mediante ordem bancria, equivalente dvida lquida. o ltimo estgio da
despesa. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao. Desta forma, nenhuma despesa poder ser paga sem
estar devidamente liquidada.
O art. 64 da Lei 4.320/1964 define ainda a ordem de pagamento, a qual o
despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa
seja paga. Ou seja, a assinatura do gestor pblico determinando o
pagamento. J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o
pagamento de compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins
de suprimento de fundos.
O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria
regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em
casos excepcionais, por meio de adiantamento (art. 65 da Lei 4320/1964).
Quanto ao pagamento antecipado de fornecimento de bens, execuo de obra
ou prestao de servio, o art. 38 do Decreto 93.872/1986 determina:
Art. 38. No ser permitido o pagamento antecipado de fornecimento de
materiais, execuo de obra, ou prestao de servio, inclusive de utilidade
pblica, admitindo-se, todavia, mediante as indispensveis cautelas ou
garantias, o pagamento de parcela contratual na vigncia do respectivo
contrato, convnio, acordo ou ajuste, segundo a forma de pagamento nele
estabelecida, prevista no edital de licitao ou nos instrumentos formais de
adjudicao direta.

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17) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A


liquidao, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois
de concludos todos os estgios anteriores.
O pagamento, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois de
concludos todos os estgios anteriores.
Resposta: Errada
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O
ato do pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.

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A liquidao da despesa uma fase (ou estgio) e o pagamento outra fase.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao.
Resposta: Errada
19) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS
2013) Como estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da
ordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito.
Como estgio da despesa, o pagamento se refere emisso da ordem de
pagamento e ao pagamento propriamente dito.
Resposta: Errada

3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL


No regime de caixa, as receitas so contabilizadas somente quando recebidas
(entram no caixa) e as despesas no momento em que so pagas (saem do
caixa), independentemente do momento em que so comprometidas. Por
exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador da despesa) e
pago em dezembro, no regime de caixa a despesa seria contabilizada em
dezembro, pois foi o ms em que ocorreu a sada de recursos do meu caixa.
No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no
momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa. Por exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador
da despesa) e pago em dezembro, no regime de competncia a despesa seria
contabilizada em novembro, pois foi o ms em que ocorreu o
comprometimento da despesa.
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Pergunta: E na Administrao Pblica, qual o regime utilizado?


Resposta: Depende se o enfoque oramentrio ou patrimonial.
Do ponto de vista ORAMENTRIO, o reconhecimento da receita
oramentria ocorre no momento da arrecadao e da despesa
oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Tal
situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I
e II, dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas
e as despesas legalmente empenhadas:

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Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:


I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.

O regime adotado para reconhecimento das receitas decorre do enfoque


oramentrio dessa lei, com o objetivo de evitar o risco de que a execuo das
despesas oramentrias ultrapasse a arrecadao efetivada.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque
patrimonial, pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei
(Ttulo IX Da Contabilidade), no qual se determina que as variaes
patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes
da execuo oramentria.
Em relao Receita, no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar
o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo do
fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da oportunidade.
Por exemplo, no mbito da atividade tributria, pode-se utilizar o momento do
lanamento como referncia para o reconhecimento da variao patrimonial
aumentativa, pois nesse momento que se verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente e, ocorrido o fato gerador, pode-se
proceder ao registro contbil do direito a receber em contrapartida de variao
patrimonial aumentativa, o que representa o registro por competncia. J no
enfoque oramentrio, a receita ser reconhecida no momento da arrecadao,
caracterizando um regime oramentrio de caixa.
No que se refere Despesa, no enfoque patrimonial, com o objetivo de
evidenciar o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao
patrimonial diminutiva, independentemente da execuo oramentria, em
funo do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade. Em regra, o fato gerador ser simultneo tanto na liquidao da
despesa, como na aquisio de bens de consumo. Entretanto, em algumas
situaes, o fato gerador poder ocorrer anteriormente liquidao, por
exemplo, na aquisio de um seguro com vigncia de 12 meses. Nesse caso,
no enfoque patrimonial, ser apropriado um direito ao seguro. J no enfoque
oramentrio, a despesa ser reconhecida apenas na liquidao durante o
exerccio corrente e, ao final desse exerccio, por meio do empenho (art. 35 da
Lei 4.320/1964), caracterizando um regime oramentrio de competncia.
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ENFOQUE

RECEITA

DESPESA

ORAMENTRIO

Caixa

Competncia

PATRIMONIAL

Competncia

Competncia

20) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015)


Em consonncia com o princpio de competncia, despesas
empenhadas e no liquidadas, inscritas em restos a pagar, s sero
passveis de apropriao ao resultado quando no houver mais
possibilidade de seu cancelamento ou anulao.
No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no
momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa.
Resposta: Errada

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

21) (CESPE Agente Polcia Federal 2009) O estgio de execuo


da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia
dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta
especfica do Tesouro.
no estgio de execuo da receita classificado como recolhimento que
ocorre a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores
conta especfica do Tesouro.
Resposta: Errada
22) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) O lanamento,
caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a
todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os
impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio
tributria.
Segundo o art. 52 da Lei 4.320/1964:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Resposta: Errada
23) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) O comportamento dos
estgios da receita oramentria no depende da ordem de ocorrncia
dos fenmenos econmicos.
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da
ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos.
Resposta: Errada
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24) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) O pagamento


dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do
recolhimento da receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia
desses recursos para a conta nica de cada ente, em prazos definidos
contratualmente, com cada instituio.
O pagamento dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio da
arrecadao da receita. J o recolhimento realiza-se com a transferncia
desses recursos para a conta nica de cada ente.
Resposta: Errada

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25) (CESPE Auditor FUB 2009) no estgio da receita
denominado recolhimento que os contribuintes comparecem perante
os agentes arrecadadores e liquidam seus compromissos.
no estgio da receita denominado arrecadao que os contribuintes
comparecem perante os agentes arrecadadores e liquidam seus compromissos.
Resposta: Errada
26) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) No estgio da previso,
tem-se a estimativa de arrecadao da receita, constante da Lei
Oramentria Anual (LOA) e resultante da metodologia de projeo de
despesas oramentrias.
No estgio da previso, tem-se a estimativa de arrecadao da receita,
constante da Lei Oramentria Anual (LOA) e resultante da metodologia de
projeo de receitas oramentrias.
Resposta: Errada
27) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) O
clculo da previso da receita deve limitar-se ao exerccio financeiro a
que se refere a proposta de lei oramentria.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do
crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs
anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e
da metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF).
Resposta: Errada
28) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) Caso a arrecadao de um tributo incidente sobre as vendas de
um determinado produto alcance R$ 50.000 mil em determinado
exerccio, e, para o exerccio seguinte estejam previstos inflao de
5% e crescimento de 3% do PIB (com crescimento proporcional das
vendas do setor), ser correto estimar uma arrecadao de R$ 54.000
mil com o referido tributo.
03373595126

Lembrando que:
Acrescentar 5% a um nmero equivale a multiplic-lo por 1,05.
Acrescentar 3% a um nmero equivale a multiplic-lo por 1,03.
No alterar um nmero equivale a multiplic-lo por 1.
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de quantidade) x
(efeito legislao)
Projeo = R$ 50.000,00 x 1,05 x 1,03 x 1
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Projeo = R$ 54.075,00
Resposta: Errada
29) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Todas as
receitas pblicas devem passar pelo estgio do lanamento, em que se
verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo o
caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
O lanamento, segundo o art. 142 do CTN, o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade
cabvel.
No entanto, algumas receitas no percorrem o estgio do lanamento. So
tipicamente objetos de lanamentos os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Resposta: Errada
30) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013)
Nenhuma despesa pblica pode ser realizada sem o empenho prvio e
sem a respectiva nota de empenho, em que se indique o nome do
credor, a especificao e a importncia das despesas e a deduo do
saldo da dotao prpria.
Nenhuma despesa pblica pode ser realizada sem o empenho prvio.
Entretanto, em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho.
Logo, no se pode afirmar que nenhuma despesa pode ser realizada sem a
respectiva nota de empenho.
Resposta: Errada
03373595126

31) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos - Min. da Sade


- 2008) Embora o Regulamento de Contabilidade Pblica somente
reconhea como estgios da despesa pblica o empenho, a liquidao
e o pagamento, muitos especialistas da rea defendem a necessidade
de se considerarem, pelo menos, mais dois estgios antes do
empenho: a programao (ou fixao) da despesa e a licitao.
Alm de empenho, liquidao e pagamento, podem ser considerados mais
dois estgios antes do empenho: a programao (ou fixao) da despesa e a
licitao.
Resposta: Certa

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32) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) O estgio da
fixao da despesa corresponde ao momento em que o rgo central
de planejamento e oramento realiza a incluso da despesa na
proposta oramentria.
No apenas esse momento. A fixao concluda com a autorizao dada
pelo poder legislativo por meio da lei oramentria anual, ressalvadas as
eventuais aberturas de crditos adicionais no decorrer da vigncia do
oramento.
Resposta: Errada
33) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013)
Suponha que, ao final do exerccio, determinado servio no tenha sido
prestado pelo contratado, embora o prazo para cumprimento da
obrigao ainda estivesse vigente. Nessa situao, o empenho poder
ser mantido para pagamento no exerccio subsequente, sem
necessidade de reincluso oramentria.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de
dezembro, para todos os fins, salvo quando, entre outros, vigente o prazo para
cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida (art. 35, I,
do Dec 93.872/1986).
Resposta: Certa
34) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Para as
despesas com o consumo de energia eltrica para determinado
perodo, em regra, realizado o empenho ordinrio.
Para as despesas com o consumo de energia eltrica para determinado
perodo, em regra, realizado o empenho por estimativa. Em geral, so
gastos que ocorrem regularmente, porm que possuem base no homognea,
ou seja, o valor sempre varia. So exemplos as contas de gua, energia
eltrica e telefone; passagens, dirias, gratificaes, fretes, etc.
Resposta: Errada
03373595126

(CESPE Analista Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) O


ordenador de despesas de um rgo pblico assinou contrato
decorrente de licitao, cujo objeto constitua os servios de
terceirizao de mo de obra para a manuteno tcnica de
computadores. A vigncia do contrato era de doze meses e a previso
de pagamento de prestaes fixas era mensal. Com base nessa
situao hipottica, julgue o item seguinte.
35) O referido rgo poder efetuar um nico empenho para o
pagamento de todas as prestaes vincendas no exerccio financeiro
em curso.

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O empenho global das despesas pblicas aplica-se quando o montante a ser
pago, alm de ser previamente estabelecido, ocorre de forma parcelada.
Assim, no caso em tela, o referido rgo poder efetuar um nico empenho,
na modalidade global, para o pagamento de todas as prestaes vincendas no
exerccio financeiro em curso.
Resposta: Certa
36) (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) A liquidao das
despesas durante a execuo oramentria consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiria, tendo por base
os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da
habilitao ao benefcio.
Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Resposta: Certa
37) (CESPE - Analista - INMETRO - 2009) O estgio da liquidao s
pode ser efetuado aps o regular pagamento da despesa.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Resposta: Errada
38) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) A liquidao da despesa
o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a
despesa seja paga.
A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente
determinando que a despesa seja paga.
Resposta: Errada
03373595126

39) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) O oramento o mais eficaz


instrumento de verificao prvia da utilizao dos recursos pblicos
visto que, alm de passar pela aprovao dos representantes polticos
da populao, fixa tetos para as despesas, que s podem ser
realizadas mediante prvio empenho e, conforme o caso, aps
licitao.
A licitao considerada por parte da doutrina como estgio da despesa. A
licitao o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar, entre
vrios fornecedores habilitados, quem oferece condies mais vantajosas para
a aquisio de bem ou servio. regra para a Administrao Pblica. No
entanto, a lei apresenta excees a esta regra.
Ainda, as despesas s podem ser realizadas mediante prvio empenho,
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consoante o art. 60, da Lei 4.320/1964, a qual veda a realizao de despesa
sem prvio empenho.
Resposta: Certa
40) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) O empenho o
primeiro estgio efetivo da despesa e conceituado como o ato
emanado da autoridade competente que cria para o Estado a obrigao
de pagamento.
O empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Por isso, diz-se que
o primeiro estgio efetivo da despesa. Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964,
o empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Certa
41) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013)
Suponha que uma escola municipal tenha adquirido, de forma
emergencial, uma caixa de lpis e que, dado o valor irrisrio da
compra, no tenha havido licitao nem emisso da nota de empenho.
Nessa situao, a liquidao da despesa ter por base o comprovante
da entrega do material.
Na liquidao, as despesas com fornecimento ou com servios prestados tero
por base:
- O contrato, ajuste ou acordo respectivo.
- A nota de empenho.
- Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
Resposta: Certa
42) (Agente Tcnico de Inteligncia Administrao ABIN 2010)
Julgue o item seguinte, a respeito dos diversos aspectos do ciclo
oramentrio.
Existe a possibilidade legal de um rgo pblico empenhar
integralmente os recursos consignados para determinado programa
logo no primeiro ms de execuo oramentria.
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No to comum, mas tambm no h vedao para que se realize o


empenho integralmente no primeiro ms ou at mesmo em uma nica vez. Vai
depender da situao.
Por exemplo, um programa para a aquisio de 100 nibus escolares. Poder
ser feito o empenho no valor integral no primeiro ms, os 100 nibus serem
entregues no segundo ms (liquidao) e o pagamento ser realizado no
terceiro ms.
Resposta: Certa
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43) (Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis ABIN 2010) Julgue
o prximo item com base na Lei n. 4.320/1964.
O empenho da despesa vincula dotao de crdito oramentrio ao
pagamento de obrigao, assegurando aos fornecedores e prestadores
de servios aos entes pblicos to somente o cumprimento da
respectiva contrapartida contratual.
O empenho deve ser entendido como uma garantia ao credor que, se ele
cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao, receber o
pagamento que estar reservado para ele. a garantia dada ao credor de que
os valores contratados tm respaldo oramentrio, assegurando aos
fornecedores e prestadores de servios aos entes pblicos to somente o
cumprimento da respectiva contrapartida contratual.
Resposta: Certa
44) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) O rgo
pblico, no momento em que realizar o empenho de determinada
despesa, dever verificar a origem e o objeto do que se deve pagar.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto do
que se deve pagar; a importncia exata a pagar; e a quem se deve pagar a
importncia para extinguir a obrigao.
Resposta: Errada
45) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Caso
um servidor, recentemente empossado e competente para exercer a
atividade, emita o documento nota de empenho, necessrio para a
liquidao da folha de pagamento do ms, sem o devido nome de cada
credor, essa operao dever ser considerada irregular pela auditoria,
que ter de emitir recomendao solicitando os ajustes cabveis.
03373595126

Embora exista obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de


empenho, em alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos
individuais, tendo em vista o nmero excessivo de credores. Um exemplo a
folha de pagamento.
Logo, no caso em tela, tal operao foi regular.
Resposta: Errada
46) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010)
Considerando os dados da tabela, extrados da contabilidade de
determinada entidade governamental, julgue o item seguinte com
relao aos estgios da despesa pblica luz da Lei n. 4.320/1964.

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Foi criada para o Estado a obrigao de pagamento no valor de


R$ 110.000,00, ainda que esteja pendente o implemento de condio.
O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Logo,
foi criada para o Estado a obrigao de pagamento no valor de R$ 110.000,00,
ainda que esteja pendente o implemento de condio. A obrigao ser
confirmada se o credor cumprir os termos do que foi tratado com a
Administrao, verificados na liquidao.
Resposta: Certa
47) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativa - TRT - 21 Regio 2010) Em caso de urgncia caracterizada na legislao em vigor,
admitido que o ato do empenho seja contemporneo realizao da
despesa.
O Decreto 93.872/1986 dispe em seu art. 24 que vedada a realizao de
despesa sem prvio empenho e acrescenta que, em caso de urgncia
caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do empenho seja
contemporneo realizao da despesa.
Resposta: Certa
48) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) Em casos especiais,
previstos na legislao especfica, poder ser realizada despesa sem
prvio empenho.
03373595126

O Decreto 93.872/1986 dispe em seu art. 24 que vedada a realizao de


despesa sem prvio empenho e acrescenta que, em caso de urgncia
caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do empenho seja
contemporneo realizao da despesa.
Resposta: Errada
49) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) Aps a aprovao do
oramento, possvel a realizao de despesa sem a emisso de nota
de empenho.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho. Embora
exista obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho, em
alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos individuais, tendo
em vista o nmero excessivo de credores.
Resposta: Certa
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50) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) A
verificao do montante de crditos a serem comprometidos com o
fornecedor faz parte do estgio da despesa denominado liquidao.
A verificao do montante de crditos a serem comprometidos com o
fornecedor j ocorre no estgio do empenho, j que o empenho importa
deduzir seu valor de dotao adequada despesa a realizar, por fora do
compromisso assumido.
Resposta: Errada
51) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008)
Excepcionalmente, um administrador pblico pode, desde que
motivado, promover o empenho da despesa em volume que exceda os
crditos que tenham sido concedidos.
O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos.
Resposta: Errada
52) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) Ao se realizar a
execuo oramentria da despesa, deve haver, no momento da
liquidao, a baixa do crdito disponvel de acordo com sua a
destinao.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a
realizar, por fora do compromisso assumido. Logo, ao se realizar a execuo
oramentria da despesa, deve haver, no momento do empenho, a baixa do
crdito disponvel de acordo com sua a destinao.
Resposta: Errada
53) (CESPE Contador DPU 2010) Na insuficincia de crdito
oramentrio, efetua-se o pr-empenho no caso de despesas
obrigatrias.
03373595126

O pr-empenho uma forma de se assegurar o crdito at o trmino do


processo licitatrio. Da mesma forma que o empenho, o pr-empenho no
poder ser efetuado se houver insuficincia de crdito oramentrio.
Resposta: Errada
54) (CESPE Economista FUB 2009) O empenho das despesas o
ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
Os valores empenhados no podero exceder o limite dos crditos
concedidos. Mas em casos especiais, previstos na legislao especfica,
ser dispensada a emisso da nota de empenho.

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A questo traz trs observaes importantes e corretas:
O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
Em casos especiais, o que pode ser dispensada a nota de empenho e
nunca o empenho.
Resposta: Certa
55) (CESPE Analista SERPRO 2008) Julgue o item que se segue
quanto s disposies do Decreto n. 93.872/1986 relativas
execuo da despesa pblica.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual
sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser
executada no referido exerccio.
Segundo o art. 27 do Decreto 93.872/1986:
Art. 27. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de
vigncia plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte
nele a ser executada.
Resposta: Certa
56) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Considerando
que as modalidades de empenho classifiquem-se em ordinrio, global
e por estimativa, a modalidade de empenho ordinrio diz respeito a
inmeros tipos de gastos operacionais das reparties, como fretes e
passagens.
A caracterstica da modalidade de empenho por estimativa a existncia de
despesa cujo montante no se possa determinar. Em geral, so gastos que
ocorrem regularmente, porm que possuem base no homognea, ou seja, o
valor sempre varia. So exemplos as contas de gua, luz e telefone;
passagens, dirias, gratificaes, fretes, etc. Logo, a modalidade de empenho
por estimativa diz respeito a inmeros tipos de gastos operacionais das
reparties, como fretes e passagens.
Resposta: Errada
03373595126

57) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) O


valor da despesa anulada no exerccio dever ser revertido dotao
oramentria do mesmo.
A reduo ou cancelamento, no exerccio financeiro, de compromisso que
caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria. Quando a

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anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio, considerar-se- receita
oramentria do ano em que se efetivar.
Resposta: Certa
58) (CESPE Auditor FUB 2009) O empenho estimativo poder ser
reforado, durante o exerccio financeiro, quando o seu valor for
insuficiente para atender despesa a ser realizada.
Caso o empenho se revele insuficiente para atender a um determinado
compromisso ao longo do exerccio financeiro, existe a possibilidade de a
Unidade emitente reforar o empenho. Assim, o novo valor do empenho passa
a ser o valor inicial mais o valor do reforo. Isso pode ocorrer com o empenho
estimativo, cujo montante indeterminado.
Resposta: Certa
59) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) A
liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor ou entidade beneficiria com base nos ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito. Assim, a despesa deve
passar pelo processo de verificao do direito adquirido do credor denominado
liquidao antes de ser paga. Esse procedimento tem como objetivo verificar a
importncia exata a pagar e a quem se deve pagar, para extinguir a obrigao.
Resposta: Certa
60) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao ABIN
2010) Julgue o item seguinte, a respeito dos diversos aspectos do ciclo
oramentrio.
Uma despesa empenhada e que no tenha sido paga at o final de
determinado exerccio deve ser liquidada, obrigatoriamente, at o final
do exerccio subsequente.
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No h a obrigatoriedade de haver a liquidao. Se o credor no cumprir com


sua obrigao, o empenho poder ser anulado.
Resposta: Errada
61) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) O pagamento da despesa
s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao.
Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Resposta: Certa
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62) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) O pagamento da
despesa prescinde da sua regular liquidao.
Prescindir dispensar. O pagamento da despesa s ser efetuado quando
ordenado aps sua regular liquidao.
Resposta: Errada
63) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A Lei n.
4.320/1964 veda a realizao de despesas sem prvio empenho e
estabelece que o pagamento da despesa s possa ser efetuado aps
regular liquidao.
As despesas s podem ser realizadas mediante prvio empenho, consoante o
art. 60, da Lei 4.320/1964, a qual veda a realizao de despesa sem prvio
empenho. Ainda, segundo o art. 62 da referida lei, o pagamento da despesa s
ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao.
Resposta: Certa
64) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010)
Considerando os dados da tabela, extrados da contabilidade de
determinada entidade governamental, julgue o item seguinte com
relao aos estgios da despesa pblica luz da Lei n. 4.320/1964.

A liquidao da despesa no valor de R$ 108.000,00 s ser efetuada


aps seu regular pagamento.
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O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular


liquidao. Nenhuma despesa poder ser paga sem estar devidamente
liquidada. Logo, o pagamento da despesa no valor de R$ 108.000,00 s ser
efetuado aps sua regular liquidao.
Resposta: Errada
65) (CESPE - Analista Ambiental -Administrao e Planejamento -MMA
- 2008) Na vigncia de um convnio ou contrato, permitido o
pagamento antecipado de fornecimento de bens, execuo de obra ou
prestao de servio, desde que esse procedimento possibilite abreviar
o prazo de execuo do respectivo convnio ou contrato.
O Decreto 93.872/1986 determina:

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Art. 38. No ser permitido o pagamento antecipado de fornecimento de
materiais, execuo de obra, ou prestao de servio, inclusive de utilidade
pblica, admitindo-se, todavia, mediante as indispensveis cautelas ou
garantias, o pagamento de parcela contratual na vigncia do respectivo
contrato, convnio, acordo ou ajuste, segundo a forma de pagamento nele
estabelecida, prevista no edital de licitao ou nos instrumentos formais de
adjudicao direta.
A possibilidade de abreviar o prazo de execuo do respectivo convnio ou
contrato no exceo para que ocorra o pagamento antecipado.
Resposta: Errada
(CESPE Contador Ministrio dos Esportes - 2008)

Considerando a Lei n. 4.320/1964 e as informaes apresentadas


acima no excerto do extrato de despesa do Ministrio do Esporte (ME),
relativo ao ano de 2007, julgue os prximos itens.
66) O ME recebeu, no ano de 2007, crditos oramentrios inferiores a
R$ 3.780.000.000,00.
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Somando-se os valores liquidados, temos (em R$ mil):


2.039.874.000+1.467.534.000+274.054.000 = 3.781.462.000
Logo, se o valor liquidado foi superior a R$ 3.780.000.000,00, impossvel
que os crditos oramentrios previstos sejam inferiores a este valor.
Resposta: Errada
67) A diferena existente entre o valor pago e o valor liquidado que se
observa para as despesas de cdigos 339033 e 339036 pode ser
justificada pela falta de cumprimento dos servios pelo fornecedor.
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A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo


credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito. Esse procedimento tem como objetivo verificar a importncia exata a
pagar e a quem se deve pagar, para extinguir a obrigao. Logo, se houve a
liquidao, porque o servio foi prestado e esta diferena existente
entre o valor pago e o valor liquidado no pode ser justificada pela falta de
cumprimento dos servios pelo fornecedor.
Resposta: Errada
68) (CESPE Economista Ministrio da Sade - 2010) Uma despesa
pblica pode ser paga antes de sua liquidao, mas no antes da
emisso do empenho.
Segundo o art. 62 da Lei 4.320/1964:
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.
Resposta: Errada
69) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) No mbito da
atividade tributria, pode-se utilizar o momento da realizao da
receita como referncia para o seu reconhecimento.
Em relao Receita, no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar o
impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo do
fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da oportunidade.
Por exemplo, no mbito da atividade tributria, pode-se utilizar o momento do
lanamento como referncia para o reconhecimento da variao patrimonial
aumentativa, pois nesse momento que se verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente e, ocorrido o fato gerador, pode-se
proceder ao registro contbil do direito a receber em contrapartida de variao
patrimonial aumentativa, o que representa o registro por competncia.
Resposta: Errada
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70) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) O


reconhecimento da despesa oramentria ocorre no momento em que
realizado o pagamento.
O item est errado independentemente do enfoque adotado. O reconhecimento
da despesa oramentria ocorreria no momento em que fosse realizado o
pagamento se fosse adotado o regime de caixa para a despesa. O regime para
a despesa sempre o de competncia.
Resposta: Errada

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71) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Uma receita
que tenha sido lanada em um ano, mas arrecadada no ano seguinte,
pertence ao exerccio financeiro em que tenha ocorrido a arrecadao.
Questo sobre o enfoque oramentrio. Na Lei 4320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.
Logo, pertence ao exerccio financeiro a receita arrecada naquele ano.
Resposta: Certa
72) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Ao contrrio
da contabilidade societria, a contabilidade pblica brasileira adota o
regime de caixa para receitas e despesas.
A contabilidade pblica brasileira adota o regime de competncia para
receitas e despesas.
Resposta: Errada
73) (CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara
dos Deputados 2012) A despesa deve ser expressamente definida
em lei e precedida de empenho na dotao prpria.
A despesa deve ser expressamente definida na lei oramentria anual e
precedida de empenho na dotao prpria, j que vedada a realizao de
despesa sem prvio empenho.
Resposta: Certa
74) (CESPE Tcnico Administrativo - ANTT 2013) A liquidao da
despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, com
base nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
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Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na


verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Resposta: Certa
75) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) O processo de
fixao da despesa oramentria concludo no pagamento, que
somente pode ser efetuado aps a regular liquidao da despesa.
fato que o pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.

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Entretanto, a fixao concluda com a autorizao dada pelo Poder
Legislativo por meio da lei oramentria anual, ressalvadas as eventuais
aberturas de crditos adicionais no decorrer da vigncia do oramento.
Resposta: Errada
76) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Para as despesas
com publicaes de editais, os estgios de liquidao e pagamento
precedero a emisso da nota de empenho.
A ordem dos estgios da execuo da despesa pblica : empenho,
liquidao e pagamento. A legislao no permite a inverso de qualquer
estgio.
Resposta: Errada
77) (CESPE Procurador Federal 2003) O pagamento da despesa s
ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao,
ressalvados os casos emergenciais, em que a Lei n.o 4.320/1964
autoriza liquidao posterior.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao (art. 62 da Lei 4320/1964).
Logo, a Lei 4320/1964 no autoriza a liquidao posterior.
Resposta: Errada
78) (CESPE Analista Economia - ECB 2011) O empenho ordinrio
das despesas pblicas aplica-se quando o montante a ser pago, alm
de ser previamente estabelecido, ocorre de forma parcelada.
O empenho global das despesas pblicas aplica-se quando o montante a ser
pago, alm de ser previamente estabelecido, ocorre de forma parcelada.
Resposta: Errada
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79) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Considere
que, aps a realizao de empenho para a compra de suprimentos de
informtica, tenha sido constatado que a empresa contratada no
entregara os equipamentos no prazo e condies estabelecidos. Nessa
situao hipottica, o gestor pblico no poder solicitar o
cancelamento do empenho, que ser mantido at que possa ser
devidamente liquidado.
O empenho dever ser totalmente anulado quando tiver sido emitido
incorretamente ou quando o objeto do contrato no tiver sido cumprido. o
caso em tela: a empresa contratada no entregou os equipamentos no prazo e

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condies estabelecidos. Assim,
cancelamento do empenho.
Resposta: Errada

gestor

pblico

poder

solicitar

80) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013) A


impossibilidade de se realizar uma despesa sem prvio empenho
compromete o uso do oramento como ferramenta de planejamento do
gasto, visto que, em muitos casos, no possvel determinar
precisamente o montante de recursos que dever ser empenhado para
a execuo de certas atividades.
A impossibilidade de se realizar uma despesa sem prvio empenho no
compromete o uso do oramento como ferramenta de planejamento do gasto.
Quando no for possvel determinar precisamente o montante de recursos que
dever ser empenhado para a execuo de certas atividades, deve-se utilizar
o empenho por estimativa.
Resposta: Errada
(CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos
Deputados 2012) Considere que os seguintes eventos tenham sido
registrados em uma entidade durante determinado exerccio
financeiro.
_ Em janeiro, foi registrada a aprovao da lei oramentria anual,
com a previso da receita e a fixao da despesa no valor de R$
400.000,00.
_ Em fevereiro, foram arrecadados impostos no valor de R$ 80.000,00.
_ O valor do empenho de despesas de pessoal foi de R$ 60.000,00.
Em conformidade com as regras relativas execuo do oramento
dispostas na Lei n. 4.320/1964, julgue os itens subsequentes com
base nas informaes apresentadas.
81) A despesa de pessoal s poder ser liquidada aps o seu efetivo
pagamento.
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A despesa de pessoal s poder ser paga aps a sua efetiva liquidao.


Resposta: Errada
82) No momento em que a despesa de pessoal for empenhada, ser
criada uma obrigao de pagamento para o Estado, pendente ou no
de implemento de condio.
O empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Segundo o art. 58
da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao
credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao,
receber o pagamento que estar reservado para ele.
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Resposta: Certa
83) Como se trata de despesa de pessoal de carter interno
entidade, portanto , essa despesa pode ser realizada sem prvio
empenho.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
Resposta: Errada
84) (CESPE Economista MTE 2008) Julgue o prximo item,
relativo s receitas e despesas pblicas.
O momento do fato gerador de uma despesa nem sempre coincide com
o momento de sua liquidao, o que faz com que o reconhecimento da
despesa oramentria e a sua apropriao pelo enfoque patrimonial
possam tambm no coincidir.
No que se refere Despesa, no enfoque patrimonial, com o objetivo de
evidenciar o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao
patrimonial diminutiva, independentemente da execuo oramentria, em
funo do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade. Em regra, o fato gerador ser simultneo tanto na liquidao da
despesa, como na aquisio de bens de consumo. Entretanto, em algumas
situaes, o fato gerador poder ocorrer anteriormente liquidao, por
exemplo, na aquisio de um seguro com vigncia de 12 meses. Nesse caso,
no enfoque patrimonial, ser apropriado um direito ao seguro. J no enfoque
oramentrio, a despesa ser reconhecida apenas na liquidao durante o
exerccio corrente e, ao final desse exerccio, por meio do empenho (art. 35 da
Lei 4.320/1964), caracterizando um regime oramentrio de competncia.
Resposta: Certa
85) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Contabilidade ABIN
2010) No que concerne aos mtodos e processos da escriturao
contbil no setor pblico, julgue o item que se segue.
Os efeitos das variaes patrimoniais devem ser reconhecidos e
evidenciados em correspondncia com os respectivos fatos geradores,
independentemente do momento da execuo oramentria.
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No que se refere Despesa, no enfoque patrimonial, com o objetivo de


evidenciar o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao
patrimonial diminutiva, independentemente da execuo oramentria, em
funo do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade.
Resposta: Certa

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86) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) No lanamento, tendo
ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao registro
contbil do direito a receber da fazenda pblica.
Em relao Receita, no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar
o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo do
fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da oportunidade.
Por exemplo, no mbito da atividade tributria, pode-se utilizar o momento do
lanamento como referncia para o reconhecimento da variao patrimonial
aumentativa, pois nesse momento que se verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente e, ocorrido o fato gerador, pode-se
proceder ao registro contbil do direito a receber em contrapartida de variao
patrimonial aumentativa, o que representa o registro por competncia.
Resposta: Certa
87) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A emisso da ordem de
pagamento caracteriza o estagio de liquidao da despesa.
A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente
determinando que a despesa seja paga. Logo, caracteriza o estgio do
pagamento da despesa.
Resposta: Errada
88) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) De
acordo com a Lei n. 4.320/1964, referente ao regime oramentrio,
correto afirmar que pertence ao exerccio financeiro de 2011 a receita
prevista e lanada em 2011, porm arrecadada e recolhida em 2012.
Questo sobre o enfoque oramentrio. Na Lei 4320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.
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Logo, pertence ao exerccio financeiro de 2011 a receita arrecada em 2011.


J a receita arrecada em 2012 pertence ao exerccio financeiro de 2012.
Resposta: Errada
89) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) De
acordo com a Lei n. 4.320/1964, referente ao regime oramentrio,
correto afirmar que pertence ao exerccio financeiro de 2011 a despesa
empenhada em 2011, porm liquidada e paga em 2012.
Questo sobre o enfoque oramentrio. Na Lei 4320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
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II as despesas nele legalmente empenhadas.
Logo, pertence ao exerccio financeiro de 2011 a despesa empenhada em
2011.
Resposta: Certa
90) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013)
Diferenciar o regime oramentrio por meio do qual receitas e
despesas so tratadas pode ser til para melhor evidenciar a situao
fiscal do governo. Nesse sentido, adota-se, no Brasil, o regime
oramentrio misto: para a receita, adota-se o regime de caixa e, para
a despesa, o regime de competncia.
Questo sobre o enfoque oramentrio. Na Lei 4320/1964:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.
A receita ser reconhecida no momento da arrecadao, caracterizando um
regime oramentrio de caixa. J a despesa ser reconhecida, ao final desse
exerccio, por meio do empenho, caracterizando um regime oramentrio de
competncia.
Resposta: Certa
91) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) De modo a
dar uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,
necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo
ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.
O ndice de preos aquele que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Para a projeo da receita oramentria,
necessrio considerar a variao de preos por meio de diversos ndices de
preos nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI, o INPC, o IPCA, a
variao cambial e a variao da taxa de juros.
Resposta: Errada
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92) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011) Aos


rgos de controle interno cabe organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, para servirem de base para estimativa da receita
na proposta oramentria.
Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar
demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo as rubricas, para
servirem de base a estimativa da receita, na proposta oramentria (art. 29 da
Lei 4320/1964).
Resposta: Errada
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93) (CESPE Analista Economia - ECB 2011) Aumentos da inflao
e da taxa de crescimento econmico no alteram as receitas
tributrias previstas, visto que a metodologia de estimao dessas
receitas, no mbito do processo oramentrio, leva em conta apenas
os impactos das alteraes na legislao.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do
crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia
de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF).
Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes na
legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a
concesso de crditos tributrios. Deve ser considerada, ainda, a variao
do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro
fator relevante.
Resposta: Errada
94) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Toda receita oramentria
passar, necessariamente, por pelo menos uma das seguintes etapas:
previso e lanamento.
Nem todos os estgios ocorrem para todas as receitas oramentrias.
Pode ocorrer a arrecadao de receitas que no foram previstas. Logo, no
passaram pelo estgio da previso.
Outro exemplo a arrecadao de receitas que no passaram pelo
lanamento, como o caso de uma doao em espcie recebida pelos entes
pblicos. Logo, no passaram pelo estgio do lanamento.
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Entendo que o fato de a Banca utilizar o termo etapas no lugar de estgios,


apesar de equivocado, no seria motivo para considerar a questo errada, pois
o MTO e o MCASP inmeras vezes tratam os temas como sinnimos.
Resposta: Errada
95) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Na
elaborao da previso da receita, estgio da etapa de planejamento,
devem ser considerados os efeitos da variao do ndice de preos e do
crescimento econmico.
No estudo das etapas da receita oramentria, o Planejamento compreende a
previso de arrecadao da receita oramentria constante da LOA, resultante

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de metodologias de projeo usualmente adotadas, observada as disposies
constantes da LRF.
So parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes na
legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a
concesso de crditos tributrios. Devem ser considerados, ainda, a variao
do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator
relevante.
Resposta: Certa
96) (CESPE Tcnico Cientfico Contabilidade Banco da Amaznia 2012) O lanamento, como estgio da receita oramentria,
resultado de uma projeo realizada com base no ndice de preos, na
quantidade e nas alteraes na legislao tributria.
A previso, como estgio da receita oramentria, resultado de uma
projeo realizada com base no ndice de preos, na quantidade e nas
alteraes na legislao tributria.
Resposta: Errada
97) (CESPE Contador DPU 2010) O empenho a garantia
incondicional de pagamento aos fornecedores e prestadores de
servios administrao.
Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido
como uma garantia ao credor que, se ele cumprir os termos do que foi
tratado com a Administrao, receber o pagamento que estar reservado
para ele. Logo, no uma garantia incondicional.
Resposta: Errada
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98) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da


Integrao - 2013) As receitas correntes e as receitas de capital no
devem afetar o patrimnio lquido da entidade pblica at que tenham
passado pelos estgios de previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento.
A questo est errada independente de adotarmos o enfoque oramentrio ou
patrimonial.
Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria
ocorre no momento da arrecadao. Logo, no necessrio passar por todos
os estgios.
Em relao Receita no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar o
impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
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aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo
do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade.
Resposta: Errada
99) (CESPE TFCE TCU 2012) O pagamento, terceiro estgio da
despesa pblica, consiste na averiguao do direito adquirido pelo
credor com base em ttulos e em outros documentos que comprovem o
respectivo crdito, resultando na extino da obrigao do Estado com
o fornecedor.
A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito (art. 63, caput, da Lei 4320/1964).
Resposta: Errada
100) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A fiscalizao da
receita pblica, realizada pelos rgos de controle, pela sociedade e
pela prpria administrao, est compreendida na etapa controle e
avaliao da receita.
No estudo das etapas da receita oramentria, Controle e Avaliao
compreende a fiscalizao realizada pela prpria Administrao, pelos rgos
de controle e pela sociedade. O controle do desempenho da arrecadao deve
ser realizado em consonncia com a previso da receita, destacando as
providncias adotadas no mbito da fiscalizao e combate sonegao, as
aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Resposta: Certa
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Questo Discursiva (30 linhas)
(CESPE ANTT 2013) Ao longo do exerccio financeiro, as receitas
so arrecadadas concomitantemente execuo das despesas. A
realizao de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados
estgios da receita e da despesa pblica. O estgio da receita
oramentria consiste em cada passo identificado no qual se evidencia
o comportamento da receita, facilitando-se o conhecimento e a gesto
dos ingressos de recursos. O comportamento dos estgios da receita
oramentria depende da ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos e obedece a determinada ordem, sendo os estgios
estabelecidos com base em um modelo de oramento existente no pas
e na tecnologia utilizada.
Srgio Mendes. Administrao financeira e oramentria.
2. ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011
(com adaptaes).

Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente


motivador, redija um texto dissertativo, de forma fundamentada, que
atenda, necessariamente, ao que se pede a seguir:
< identifique os estgios da receita pblica; [valor: 5,00 pontos]
< caracterize cada um desses estgios; [valor: 9,00 pontos]
< d um exemplo que abranja todos esses estgios. [valor: 5,00
pontos]
Destaquei essa questo discursiva que demonstra que as principais bancas
examinadoras de concursos adotam meus livros e cursos como referncia.
Vou apresentar uma proposta de resoluo:
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so
arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica. Os
estgios da receita so: previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
A previso ou planejamento se configura por meio da estimativa de
arrecadao da receita, constante da lei oramentria anual, resultante de
metodologia de projeo de receitas oramentrias.
O lanamento da receita definido como o ato da repartio competente,
que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta. So tipicamente objetos de lanamentos os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada
pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos
autorizados pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e
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retendo tributos sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e
consumidores tributos sobre bens e servios fornecidos.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da
arrecadao e programao financeira, observando o Princpio da Unidade de
Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em
cada ente.
Um exemplo, no mbito municipal, o Imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana - IPTU. Trata-se de um imposto direto. H a
previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio.
Posteriormente, no lanamento, verificada a ocorrncia do fato gerador e o
montante devido para cada contribuinte. A seguir, no momento em que o
contribuinte realizar o pagamento junto aos agentes arrecadadores, estar
caracterizado o estgio da arrecadao. Finalmente, quando houver a
transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais, ocorrer o estgio
do recolhimento.

E assim terminamos a aula 8.


Na prxima aula trataremos de restos a pagar, despesas de exerccios
anteriores e suprimento de fundos.
Forte abrao!
Srgio Mendes

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MEMENTO VIII
ESTGIOS DA RECEITA
PREVISO
Configura-se por meio da estimativa de arrecadao da receita, constante da LOA,
resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais e consideraro: os
efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de
demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois
seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas
utilizadas.
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de quantidade) x (efeito
legislao).
LANAMENTO
o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante
do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da
penalidade cabvel.
Tipos de lanamento:
Lanamento por declarao: compreende a espontaneidade do sujeito passivo
em declarar corretamente.
Lanamento por homologao: o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa.
Lanamento de ofcio: como regra, adequado aos tributos que tm como fato
gerador uma situao cujos dados constam dos cadastros fiscais, de modo que
basta autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha
s mos dados fticos necessrios realizao do lanamento.
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ARRECADAO
a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores
ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro.
RECOLHIMENTO
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro,
responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira,
observando o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado
dos recursos arrecadados em cada ente.
ESTGIOS DA DESPESA
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FIXAO (PROGRAMAO)
a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do equilbrio, visa assegurar que
as despesas no sero superiores previso das receitas.
EMPENHO
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de
pagamento pendente ou no de implemento de condio. materializado pela Nota
de Empenho (NE) no SIAFI.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a realizar,
por fora do compromisso assumido.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho.
A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso que
caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no referido
exerccio.
Modalidades de empenho:
Ordinrio: valor definido e pagamento de uma nica vez.
Global: valor definido e pagamento parcelado.
Por estimativa: valor indefinido. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente,
porm que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
exemplos as contas de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias,
gratificaes, fretes etc.
LIQUIDAO
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Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito. realizada no SIAFI por meio da
Nota de Liquidao (NL).
Ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e os
comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar:
a origem e o objeto do que se deve pagar;
a importncia exata a pagar; e
a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao
PAGAMENTO
Consiste na entrega de recursos ao credor equivalentes dvida lquida, mediante
OB no SIAFI.
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Ordem de pagamento o despacho determinando o pagamento da despesa.
J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o pagamento de
compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins de suprimento de
fundos.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao.
ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL
Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre
no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio financeiro da
emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que em
seu art. 35 dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque patrimonial,
pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei (Ttulo IX Da
Contabilidade), no qual se determina que as variaes patrimoniais devam ser
evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execuo oramentria.
ENFOQUE

RECEITA

DESPESA

ORAMENTRIO

Caixa

Competncia

PATRIMONIAL

Competncia

Competncia

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O
lanamento, procedimento prprio da etapa de planejamento oramentrio,
est associado previso da receita.
2) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Consoante o manual de
procedimentos oramentrios da STN, o estgio da licitao faz parte da etapa
de planejamento da despesa oramentria.
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas da
receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos, levando-se
em considerao o modelo de oramento existente no pas. Dessa forma, a
ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e termina com a etapa de
arrecadao.
4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever
determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos das
alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de preos,
conforme determina a LRF.
5) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da receita,
o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio da
receita pblica durante o qual o agente pblico deve determinar a matria
tributvel denominado lanamento.
7) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) No que concerne a estgios da receita, o
lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
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8) (CESPE Analista Administrativo ANEEL 2010) So objeto de


lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
9) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a
transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro Nacional.
10) (CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da receita
denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve obedecer ao
princpio da unidade de caixa.
11) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O estgio do
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos recursos

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devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos agentes
arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
12) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio do
empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto no for
implementada a condio que deu origem ao gasto.
13) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
14) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho ordinrio utilizado para as
despesas de valor fixo e previamente determinado; j o empenho estimativo
aplica-se s despesas cujo montante no se pode determinar previamente.
15) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se cumprido o
estgio da liquidao da despesa assim que se apura a pessoa jurdica a quem
se deve pagar determinada importncia a fim de extinguir obrigao
decorrente do fornecimento de bem ou de servio a rgo pblico.
16) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a prestao
ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o recurso necessrio
para o pagamento de um servio, a liquidao no necessria, sendo, ento,
imediatamente executado o pagamento.
17) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A
liquidao, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois de
concludos todos os estgios anteriores.
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O ato do
pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.
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19) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS 2013) Como


estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da ordem de pagamento
e ao pagamento propriamente dito.
20) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) Em
consonncia com o princpio de competncia, despesas empenhadas e no
liquidadas, inscritas em restos a pagar, s sero passveis de apropriao ao
resultado quando no houver mais possibilidade de seu cancelamento ou
anulao.
21) (CESPE Agente Polcia Federal 2009) O estgio de execuo da
receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores
devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro.
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22) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) O lanamento,


caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos
os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos
indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.
23) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) O comportamento dos estgios da
receita oramentria no depende da ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos.
24) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) O pagamento dos
tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do recolhimento da
receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses recursos para a
conta nica de cada ente, em prazos definidos contratualmente, com cada
instituio.
25) (CESPE Auditor FUB 2009) no estgio da receita denominado
recolhimento que os contribuintes comparecem perante os agentes
arrecadadores e liquidam seus compromissos.
26) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) No estgio da previso, tem-se a
estimativa de arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual
(LOA) e resultante da metodologia de projeo de despesas oramentrias.
27) (CESPE Administrador Ministrio da Integrao - 2013) O clculo da
previso da receita deve limitar-se ao exerccio financeiro a que se refere a
proposta de lei oramentria.
28) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008)
Caso a arrecadao de um tributo incidente sobre as vendas de um
determinado produto alcance R$ 50.000 mil em determinado exerccio, e, para
o exerccio seguinte estejam previstos inflao de 5% e crescimento de 3% do
PIB (com crescimento proporcional das vendas do setor), ser correto estimar
uma arrecadao de R$ 54.000 mil com o referido tributo.
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29) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) Todas as receitas


pblicas devem passar pelo estgio do lanamento, em que se verifica a
ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, calcula-se o
montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo o caso, prope-se a
aplicao da penalidade cabvel.
30) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade CNJ - 2013) Nenhuma
despesa pblica pode ser realizada sem o empenho prvio e sem a respectiva
nota de empenho, em que se indique o nome do credor, a especificao e a
importncia das despesas e a deduo do saldo da dotao prpria.

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31) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos - Min. da Sade 2008) Embora o Regulamento de Contabilidade Pblica somente reconhea
como estgios da despesa pblica o empenho, a liquidao e o pagamento,
muitos especialistas da rea defendem a necessidade de se considerarem, pelo
menos, mais dois estgios antes do empenho: a programao (ou fixao) da
despesa e a licitao.
32) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) O estgio da fixao
da despesa corresponde ao momento em que o rgo central de planejamento
e oramento realiza a incluso da despesa na proposta oramentria.
33) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) Suponha
que, ao final do exerccio, determinado servio no tenha sido prestado pelo
contratado, embora o prazo para cumprimento da obrigao ainda estivesse
vigente. Nessa situao, o empenho poder ser mantido para pagamento no
exerccio subsequente, sem necessidade de reincluso oramentria.
34) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Para as despesas com o
consumo de energia eltrica para determinado perodo, em regra, realizado o
empenho ordinrio.
(CESPE Analista Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) O ordenador de
despesas de um rgo pblico assinou contrato decorrente de licitao, cujo
objeto constitua os servios de terceirizao de mo de obra para a
manuteno tcnica de computadores. A vigncia do contrato era de doze
meses e a previso de pagamento de prestaes fixas era mensal. Com base
nessa situao hipottica, julgue o item seguinte.
35) O referido rgo poder efetuar um nico empenho para o pagamento de
todas as prestaes vincendas no exerccio financeiro em curso.
36) (CESPE Contador UNIPAMPA 2009) A liquidao das despesas
durante a execuo oramentria consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor ou entidade beneficiria, tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
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37) (CESPE - Analista - INMETRO - 2009) O estgio da liquidao s pode ser


efetuado aps o regular pagamento da despesa.
38) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) A liquidao da despesa o
despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa
seja paga.
39) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) O oramento o mais eficaz instrumento de
verificao prvia da utilizao dos recursos pblicos visto que, alm de passar
pela aprovao dos representantes polticos da populao, fixa tetos para as

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despesas, que s podem ser realizadas mediante prvio empenho e, conforme
o caso, aps licitao.
40) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) O empenho o primeiro
estgio efetivo da despesa e conceituado como o ato emanado da autoridade
competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento.
41) (CESPE Tcnico Judicirio - Administrativa TRT/17 2013) Suponha
que uma escola municipal tenha adquirido, de forma emergencial, uma caixa
de lpis e que, dado o valor irrisrio da compra, no tenha havido licitao
nem emisso da nota de empenho. Nessa situao, a liquidao da despesa
ter por base o comprovante da entrega do material.
42) (Agente Tcnico de Inteligncia Administrao ABIN 2010) Julgue o
item seguinte, a respeito dos diversos aspectos do ciclo oramentrio.
Existe a possibilidade legal de um rgo pblico empenhar integralmente os
recursos consignados para determinado programa logo no primeiro ms de
execuo oramentria.
43) (Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis ABIN 2010) Julgue o
prximo item com base na Lei n. 4.320/1964.
O empenho da despesa vincula dotao de crdito oramentrio ao pagamento
de obrigao, assegurando aos fornecedores e prestadores de servios aos
entes pblicos to somente o cumprimento da respectiva contrapartida
contratual.
44) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) O rgo pblico,
no momento em que realizar o empenho de determinada despesa, dever
verificar a origem e o objeto do que se deve pagar.
45) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Caso um
servidor, recentemente empossado e competente para exercer a atividade,
emita o documento nota de empenho, necessrio para a liquidao da folha de
pagamento do ms, sem o devido nome de cada credor, essa operao dever
ser considerada irregular pela auditoria, que ter de emitir recomendao
solicitando os ajustes cabveis.
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46) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Considerando os


dados da tabela, extrados da contabilidade de determinada entidade
governamental, julgue o item seguinte com relao aos estgios da despesa
pblica luz da Lei n. 4.320/1964.

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Foi criada para o Estado a obrigao de pagamento no valor


R$ 110.000,00, ainda que esteja pendente o implemento de condio.

de

47) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativa - TRT - 21 Regio - 2010)


Em caso de urgncia caracterizada na legislao em vigor, admitido que o
ato do empenho seja contemporneo realizao da despesa.
48) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) Em casos especiais, previstos na
legislao especfica, poder ser realizada despesa sem prvio empenho.
49) (CESPE Administrador IBRAM/DF - 2009) Aps a aprovao do
oramento, possvel a realizao de despesa sem a emisso de nota de
empenho.
50) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) A
verificao do montante de crditos a serem comprometidos com o fornecedor
faz parte do estgio da despesa denominado liquidao.
51) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008)
Excepcionalmente, um administrador pblico pode, desde que motivado,
promover o empenho da despesa em volume que exceda os crditos que
tenham sido concedidos.
52) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) Ao se realizar a
execuo oramentria da despesa, deve haver, no momento da liquidao, a
baixa do crdito disponvel de acordo com sua a destinao.
53) (CESPE Contador DPU 2010) Na insuficincia de crdito
oramentrio, efetua-se o pr-empenho no caso de despesas obrigatrias.
54) (CESPE Economista FUB 2009) O empenho das despesas o ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de
pagamento pendente ou no de implemento de condio. Os valores
empenhados no podero exceder o limite dos crditos concedidos. Mas em
casos especiais, previstos na legislao especfica, ser dispensada a emisso
da nota de empenho.
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55) (CESPE Analista SERPRO 2008) Julgue o item que se segue quanto
s disposies do Decreto n. 93.872/1986 relativas execuo da despesa
pblica.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no
referido exerccio.

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56) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Considerando que as
modalidades de empenho classifiquem-se em ordinrio, global e por
estimativa, a modalidade de empenho ordinrio diz respeito a inmeros tipos
de gastos operacionais das reparties, como fretes e passagens.
57) (CESPE Analista Judicirio - Contabilidade TRT/17 2013) O valor da
despesa anulada no exerccio dever ser revertido dotao oramentria do
mesmo.
58) (CESPE Auditor FUB 2009) O empenho estimativo poder ser
reforado, durante o exerccio financeiro, quando o seu valor for insuficiente
para atender despesa a ser realizada.
59) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) A liquidao
da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade
beneficiria com base nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito ou da habilitao ao benefcio.
60) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao ABIN 2010)
Julgue o item seguinte, a respeito dos diversos aspectos do ciclo oramentrio.
Uma despesa empenhada e que no tenha sido paga at o final de
determinado exerccio deve ser liquidada, obrigatoriamente, at o final do
exerccio subsequente.
61) (CESPE Contador CEHAP/PB 2009) O pagamento da despesa s ser
efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao.
62) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) O pagamento da
despesa prescinde da sua regular liquidao.
63) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) A Lei n. 4.320/1964 veda
a realizao de despesas sem prvio empenho e estabelece que o pagamento
da despesa s possa ser efetuado aps regular liquidao.
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64) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Considerando os


dados da tabela, extrados da contabilidade de determinada entidade
governamental, julgue o item seguinte com relao aos estgios da despesa
pblica luz da Lei n. 4.320/1964.

A liquidao da despesa no valor de R$ 108.000,00 s ser efetuada aps seu


regular pagamento.
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65) (CESPE - Analista Ambiental -Administrao e Planejamento -MMA - 2008)


Na vigncia de um convnio ou contrato, permitido o pagamento antecipado
de fornecimento de bens, execuo de obra ou prestao de servio, desde
que esse procedimento possibilite abreviar o prazo de execuo do respectivo
convnio ou contrato.
(CESPE Contador Ministrio dos Esportes - 2008)

Considerando a Lei n. 4.320/1964 e as informaes apresentadas acima no


excerto do extrato de despesa do Ministrio do Esporte (ME), relativo ao ano
de 2007, julgue os prximos itens.
66) O ME recebeu, no ano de 2007, crditos oramentrios inferiores a
R$ 3.780.000.000,00.
67) A diferena existente entre o valor pago e o valor liquidado que se observa
para as despesas de cdigos 339033 e 339036 pode ser justificada pela falta
de cumprimento dos servios pelo fornecedor.
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68) (CESPE Economista Ministrio da Sade - 2010) Uma despesa pblica


pode ser paga antes de sua liquidao, mas no antes da emisso do
empenho.
69) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) No mbito da atividade
tributria, pode-se utilizar o momento da realizao da receita como referncia
para o seu reconhecimento.
70) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) O reconhecimento
da despesa oramentria ocorre no momento em que realizado o
pagamento.

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71) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Uma receita que
tenha sido lanada em um ano, mas arrecadada no ano seguinte, pertence ao
exerccio financeiro em que tenha ocorrido a arrecadao.
72) (CESPE Especialista Contabilidade - ANTT 2013) Ao contrrio da
contabilidade societria, a contabilidade pblica brasileira adota o regime de
caixa para receitas e despesas.
73) (CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos
Deputados 2012) A despesa deve ser expressamente definida em lei e
precedida de empenho na dotao prpria.
74) (CESPE Tcnico Administrativo - ANTT 2013) A liquidao da despesa
consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, com base nos ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
75) (CESPE Analista Administrativo - ANS 2013) O processo de fixao da
despesa oramentria concludo no pagamento, que somente pode ser
efetuado aps a regular liquidao da despesa.
76) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Para as despesas com
publicaes de editais, os estgios de liquidao e pagamento precedero a
emisso da nota de empenho.
77) (CESPE Procurador Federal 2003) O pagamento da despesa s ser
efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao, ressalvados os casos
emergenciais, em que a Lei n.o 4.320/1964 autoriza liquidao posterior.
78) (CESPE Analista Economia - ECB 2011) O empenho ordinrio das
despesas pblicas aplica-se quando o montante a ser pago, alm de ser
previamente estabelecido, ocorre de forma parcelada.
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79) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Considere que, aps
a realizao de empenho para a compra de suprimentos de informtica, tenha
sido constatado que a empresa contratada no entregara os equipamentos no
prazo e condies estabelecidos. Nessa situao hipottica, o gestor pblico
no poder solicitar o cancelamento do empenho, que ser mantido at que
possa ser devidamente liquidado.
80) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 2013) A
impossibilidade de se realizar uma despesa sem prvio empenho compromete
o uso do oramento como ferramenta de planejamento do gasto, visto que, em
muitos casos, no possvel determinar precisamente o montante de recursos
que dever ser empenhado para a execuo de certas atividades.

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(CESPE Analista Legislativo Material e Patrimnio Cmara dos Deputados
2012) Considere que os seguintes eventos tenham sido registrados em uma
entidade durante determinado exerccio financeiro.
_ Em janeiro, foi registrada a aprovao da lei oramentria anual, com a
previso da receita e a fixao da despesa no valor de R$ 400.000,00.
_ Em fevereiro, foram arrecadados impostos no valor de R$ 80.000,00.
_ O valor do empenho de despesas de pessoal foi de R$ 60.000,00.
Em conformidade com as regras relativas execuo do oramento dispostas
na Lei n. 4.320/1964, julgue os itens subsequentes com base nas
informaes apresentadas.
81) A despesa de pessoal s poder ser liquidada aps o seu efetivo
pagamento.
82) No momento em que a despesa de pessoal for empenhada, ser criada
uma obrigao de pagamento para o Estado, pendente ou no de implemento
de condio.
83) Como se trata de despesa de pessoal de carter interno entidade,
portanto , essa despesa pode ser realizada sem prvio empenho.
84) (CESPE Economista MTE 2008) Julgue o prximo item, relativo s
receitas e despesas pblicas.
O momento do fato gerador de uma despesa nem sempre coincide com o
momento de sua liquidao, o que faz com que o reconhecimento da despesa
oramentria e a sua apropriao pelo enfoque patrimonial possam tambm
no coincidir.
85) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Contabilidade ABIN 2010)
No que concerne aos mtodos e processos da escriturao contbil no setor
pblico, julgue o item que se segue.
Os efeitos das variaes patrimoniais devem ser reconhecidos e evidenciados
em correspondncia com os respectivos fatos geradores, independentemente
do momento da execuo oramentria.
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86) (CESPE Contador CEHAP/PB - 2009) No lanamento, tendo ocorrido o


fato gerador, h condies de se proceder ao registro contbil do direito a
receber da fazenda pblica.
87) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A emisso da ordem de pagamento
caracteriza o estagio de liquidao da despesa.
88) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) De acordo com
a Lei n. 4.320/1964, referente ao regime oramentrio, correto afirmar que
pertence ao exerccio financeiro de 2011 a receita prevista e lanada em 2011,
porm arrecadada e recolhida em 2012.
89) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) De acordo com
a Lei n. 4.320/1964, referente ao regime oramentrio, correto afirmar que
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pertence ao exerccio financeiro de 2011 a despesa empenhada em 2011,
porm liquidada e paga em 2012.
90) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) Diferenciar
o regime oramentrio por meio do qual receitas e despesas so tratadas pode
ser til para melhor evidenciar a situao fiscal do governo. Nesse sentido,
adota-se, no Brasil, o regime oramentrio misto: para a receita, adota-se o
regime de caixa e, para a despesa, o regime de competncia.
91) (CESPE - Analista Tcnico Administrativo - MI - 2009) De modo a dar
uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria, necessrio
considerar a variao de preos por meio de um mesmo ndice, aplicado
indistintamente a todas as receitas.
92) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011) Aos rgos
de controle interno cabe organizar demonstraes mensais da receita
arrecadada, para servirem de base para estimativa da receita na proposta
oramentria.
93) (CESPE Analista Economia - ECB 2011) Aumentos da inflao e da
taxa de crescimento econmico no alteram as receitas tributrias previstas,
visto que a metodologia de estimao dessas receitas, no mbito do processo
oramentrio, leva em conta apenas os impactos das alteraes na legislao.
94) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Toda receita oramentria passar,
necessariamente, por pelo menos uma das seguintes etapas: previso e
lanamento.
95) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) Na elaborao da
previso da receita, estgio da etapa de planejamento, devem ser
considerados os efeitos da variao do ndice de preos e do crescimento
econmico.
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96) (CESPE Tcnico Cientfico Contabilidade Banco da Amaznia - 2012)


O lanamento, como estgio da receita oramentria, resultado de uma
projeo realizada com base no ndice de preos, na quantidade e nas
alteraes na legislao tributria.
97) (CESPE Contador DPU 2010) O empenho a garantia incondicional
de pagamento aos fornecedores e prestadores de servios administrao.
98) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo Ministrio da Integrao 2013) As receitas correntes e as receitas de capital no devem afetar o
patrimnio lquido da entidade pblica at que tenham passado pelos estgios
de previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.

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99) (CESPE TFCE TCU 2012) O pagamento, terceiro estgio da despesa
pblica, consiste na averiguao do direito adquirido pelo credor com base em
ttulos e em outros documentos que comprovem o respectivo crdito,
resultando na extino da obrigao do Estado com o fornecedor.
100) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A fiscalizao da receita
pblica, realizada pelos rgos de controle, pela sociedade e pela prpria
administrao, est compreendida na etapa controle e avaliao da receita.

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