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Aula 02

RETA FINAL - 1000 Questes Comentadas de Execuo Oramentria e Financeira p/


TCU - Tcnico

Professor: Srgio Mendes

1000 Questes Comentadas


Execuo Oramentria e Financeira
Tcnico Federal de Controle Externo
Prof. Srgio Mendes Aula 02

AULA 2: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte III


APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA ...................................................... 3
1.1 Gesto Fiscal..................................................................................... 3
1.2 Transparncia ................................................................................... 4
1.3 Conselho de Gesto Fiscal .................................................................. 5
1.4 Tribunais de Contas na LRF ................................................................. 5
2. RELATRIOS .....................................................................................12
2.1. Relatrio de Gesto Fiscal .................................................................12
2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria ...................................13
3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS ................19
3.1 Escriturao das Contas ....................................................................19
3.2 Consolidao das Contas ...................................................................20
3.3 Prestao das Contas ........................................................................20
4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO..............................24
4.1 Alienao de Bens e Direitos ..............................................................24
4.2 Conservao do Patrimnio Pblico .....................................................24
4.3 Desapropriao de Imvel Urbano ......................................................24
4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico .............................................25
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4.5 Conta nica na LRF ...........................................................................25


5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO ............28
6. RESTOS A PAGAR NA LRF ....................................................................31
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE ............................35
MEMENTO II ..........................................................................................46
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................51
GABARITO.............................................................................................61

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Ol amigos! Como bom estar aqui!
Os temas desta aula so: Gesto Fiscal e Transparncia; Relatrios;
Escriturao, Consolidao e Prestao das Contas; Gesto e Preservao do
Patrimnio Pblico; Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado e
Restos a Pagar na LRF.
E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal!

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1. GESTO FISCAL E TRANSPARNCIA
1.1 Gesto Fiscal
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos. Assim, apesar de os requisitos
essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os tributos, a
vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos impostos.
Apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade
na gesto fiscal contemplarem os tributos, a vedao
quanto s transferncias voluntrias se refere apenas
aos impostos.

Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas


a aes de educao, sade e assistncia social.
A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
Atingimento das metas estabelecidas na LDO.
Limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio
em restos a pagar;
Medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal.
Providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites.
Destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos.
Cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais,
quando houver.
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Compete privativamente ao Presidente da Repblica prestar, anualmente, ao


Congresso Nacional, dentro de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa,
as contas referentes ao exerccio anterior.

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1.2 Transparncia
Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.
A Lei Complementar n
Responsabilidade Fiscal.

131/2009

acrescentou

dispositivos

Lei

de

A transparncia ser assegurada tambm mediante (art. 48, pargrafo nico e


art. 48-A):
I) Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante
os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos.
II) Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao
disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes,
quanto despesa, referentes a todos os atos praticados pelas unidades
gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao,
com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa
fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao
procedimento licitatrio realizado; e quanto receita, referente ao lanamento
e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios.
III) Adoo de sistema integrado de Administrao Financeira e controle, que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
Unio.
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O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos na LRF, das


determinaes contidas nos itens II e III acima sujeita o ente sano de no
poder receber transferncias voluntrias (art. 73-C da LRF).
O maior objetivo das regras de transparncia na LRF viabilizar o controle
social, ou seja, a participao da sociedade no acompanhamento e na
verificao da execuo das polticas pblicas, avaliando os objetivos, os
processos e os resultados, visando assegurar que os recursos pblicos sejam
bem empregados em benefcio da coletividade.

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1.3 Conselho de Gesto Fiscal
O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal
CGF.
O CGF instituir formas de premiao e reconhecimento pblico aos titulares
de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal
pautada pelas normas da LRF.
O Conselho ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas
de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da
sociedade, visando a:
Harmonizao e coordenao entre os entes da Federao.
Disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e
execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal.
Adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao
das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto
fiscal de que trata a LRF, normas e padres mais simples para os
pequenos municpios, bem como outros, necessrios ao controle social.
Divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto Fiscal.
Ainda, a LRF determinou que lei ordinria deve dispor sobre a composio e a
forma de funcionamento do conselho.
1.4 Tribunais de Contas na LRF

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De acordo com o 1 do art. 59, os Tribunais de Contas alertaro os Poderes


ou rgos quando constatarem:
A possibilidade da realizao da receita no comportar o cumprimento
das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais.
Que o montante da despesa total com pessoal e das dvidas consolidada
e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de garantia se
encontram acima de 90% dos respectivos limites (limites de alerta).
Que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite
definido em lei.
Fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou
indcios de irregularidades na gesto oramentria.

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Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da
despesa total com pessoal de cada Poder e rgo.
Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional:
O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela
Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo
na sua carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e
condies alcanadas no dia, em leilo pblico.
vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula
de reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente
do Ministrio Pblico o descumprimento das prescries estabelecidas nesta
Lei Complementar (art. 73-A da LRF).

1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013)


Conforme a LRF, os oramentos so considerados instrumentos de
transparncia da gesto fiscal.
Segundo o art. 48 da LRF, so instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses
documentos.
Resposta: Certa
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2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o
incentivo participao popular e a realizao de audincias pblicas
durante a discusso e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).
A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico, I, da LRF).
Resposta: Certa
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3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova


cancelada - 2013) estabelecido pela LRF que devero ser
disponibilizadas, em tempo real, para assegurar a transparncia,
informaes relacionadas aos empenhos, liquidaes e pagamentos
realizados pelas unidades gestoras, em meios eletrnicos de acesso
pblico.
A transparncia ser assegurada mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa
4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo
com a LRF, a transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a
liberao das informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao
conhecimento pblico.
A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Certa
5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os
entes da Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou
jurdica o acesso a informaes referentes a todos os atos praticados
pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no
momento de sua realizao, e, quando for o caso, disponibilizar
minimamente os dados referentes ao procedimento licitatrio
realizado.
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A transparncia ser assegurada tambm mediante, dentre outros, a liberao


ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem
fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do
pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; e
quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de toda a receita
das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.
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Resposta: Certa
6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A
destinao de recursos obtidos com a receita de capital oriunda da
alienao de ativos um dos objetos de fiscalizao dos tribunais de
contas.
A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF, com nfase no que se refere a:
_ atingimento das metas estabelecidas na LDO;
_ limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em
Restos a Pagar;
_ medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal;
_ providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas
consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
_ destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos;
_ cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando
houver.
Resposta: Certa
7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da
gesto fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta
ao Tesouro Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil.
Ao Tribunal de Contas da Unio compete acompanhar o cumprimento das
determinaes seguintes referentes ao Banco Central do Brasil e ao Tesouro
Nacional (art. 59, 3, da LRF):
_ O Banco Central s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua
carteira. Ainda, tal operao dever ser realizada taxa mdia e condies
alcanadas no dia, em leilo pblico.
_ vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de
reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
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Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h
necessidade de se incluir, nas informaes que sero tornadas
pblicas pelos mecanismos de transparncia da gesto pblica, o
nmero do processo que tenha gerado determinada despesa.
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A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante liberao ao
pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico. Os entes da Federao disponibilizaro a
qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes, quanto despesa,
referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da
execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao
mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo,
ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica
beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio
realizado; e quanto receita, referente ao lanamento e ao recebimento de
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos
extraordinrios.
Resposta: Errada
9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) A adoo de
sistema integrado de administrao financeira e de controle que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo da Unio requisito essencial para se assegurar a
transparncia da gesto fiscal nos municpios.
A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante adoo de
sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
Resposta: Certa
10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os
municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica,
bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a
estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias
voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes
com sade, educao e assistncia social.
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Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a


instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos.
Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal
contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se
refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa
municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias
voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos.
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11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para
consolidao das contas pblicas nacionais so atualmente editadas
pelo Conselho de Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto fiscal.
Resposta: Errada
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) A participao popular deve restringir-se s fases de
discusso, aprovao e controle dos planos e oramentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante, entre outros, incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico, I, da LRF).
Resposta: Errada
13) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O
municpio que isentar seus moradores do pagamento da taxa de
iluminao pblica ser proibido de receber transferncias voluntrias
da Unio.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da Federao. No entanto, vedada a
realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe tal
determinao no que se refere aos impostos.
Assim, apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal
contemplarem os tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se
refere apenas aos impostos. Os municpios que no institurem a taxa
municipal de iluminao pblica no esto proibidos de receber transferncias
voluntrias, pois no se trata da instituio de impostos.
Resposta: Errada
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14) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) A adoo de um sistema integrado de administrao
financeira e controle obrigatria para todos os municpios.
A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante adoo de
sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
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15) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) As informaes pormenorizadas sobre a execuo financeira
devem constar dos meios eletrnicos de acesso pblico no prazo
mximo de dez dias teis.
A transparncia ser assegurada mediante liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico (art. 48, pargrafo nico, II, da LRF).
Resposta: Errada

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2. RELATRIOS
2.1. Relatrio de Gesto Fiscal
O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo;
Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou
rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do
Poder Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O
relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
Administrao Financeira e pelo controle interno, bem como por outras
definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo.
facultado aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes optar
por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.
De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das
medidas corretivas adotadas ou a adotar.
Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas
e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de
disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados; e
do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art.
38, que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
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O relatrio ser publicado at 30 dias aps o encerramento do perodo a que


corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. O
descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja regularizada, que
o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de
crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria.

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2.2. Relatrio Resumido de Execuo Oramentria
De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria RREO.
A finalidade dessa periodicidade permitir que a sociedade conhea,
acompanhe e analise o desempenho da execuo oramentria de cada ente
ainda durante o exerccio financeiro. O RREO ser elaborado e publicado pelo
Poder Executivo de cada ente: da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Os arts. 52 e 53 da LRF regulamentam o tema. O RREO abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto pelo balano oramentrio e
por demonstrativos de execuo de receitas e despesas:
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a
previso atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a
dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e
fonte, especificando a previso inicial, a previso atualizada para o
exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a
previso a realizar; e das despesas, por categoria econmica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao para o
exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio.
Despesas, por funo e subfuno.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida. Da mesma forma que na escriturao e consolidao das
contas e no RGF, o descumprimento do prazo impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
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De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos


relativos a:
Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.
Receitas e despesas previdencirias.
Resultados nominal e primrio.
Despesas com juros.
Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.

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facultado aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes optar
por divulgar semestralmente os demonstrativos do RREO (citados acima).
No entanto, o RREO deve ser divulgado bimestralmente em todos os entes,
j que este perodo o previsto no 3 do art. 165 da CF/1988, conforme
estudamos no incio deste tpico.
J o RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado
tambm de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art.
167 da CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees
atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos; e da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.
Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de empenho
e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao
e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.

RGF RREO

RGF: ser emitido, a cada quadrimestre, pelos


titulares dos Poderes e rgos.
RREO: publicado, at 30 dias aps o encerramento de
cada bimestre, pelo Poder Executivo.

16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O


relatrio de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a
indicao de medidas corretivas quando os limites definidos na lei
forem ultrapassados.
03373595126

Se ultrapassado qualquer dos limites, o RGF conter tambm a indicao das


medidas corretivas adotadas ou a adotar.
Resposta: Certa
17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio
de gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar,
em relao ao ms de dezembro, as despesas inscritas em restos a
pagar empenhadas e liquidadas bem como as empenhadas e no
liquidadas, estas at o limite das disponibilidades de caixa, pois, acima
do saldo das disponibilidades, os empenhos sero cancelados.

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O relatrio de gesto fiscal um instrumento de transparncia da gesto fiscal
elaborado e divulgado ao final de cada quadrimestre. Apenas no ltimo
quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
Resposta: Certa
18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e
restos a pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio
resumido da execuo oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue
o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico
devem publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o
demonstrativo da despesa com pessoal, no primeiro e no segundo
quadrimestres de cada exerccio.
No RGF, os Poderes o Ministrio Pblico devem publicar comparativo com os
limites de que trata a LRF, entre outros, dos montantes da despesa total com
pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas, a cada quadrimestre.
Entretanto, o demonstrativo da disponibilidade de caixa em 31/12 ser
publicado apenas no RGF do ltimo quadrimestre.
Resposta: Errada
19) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O
acompanhamento da execuo oramentria fundamental para o
controle do gasto e avaliao da efetividade do planejamento. Nesse
sentido, no Brasil, o Poder Executivo deve elaborar relatrios
bimestrais resumidos da execuo oramentria.
03373595126

O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada


bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa
20) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser
publicado em at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre.
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O Poder Executivo publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada


bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, da
CF/1988).
Resposta: Certa
21) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as
entidades da administrao indireta.
O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico. Isso inclui as
respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e
empresas estatais dependentes.
Resposta: Errada
22) (CESPE - Analista
Propriedade Industrial
resumido de execuo
obrigatoriamente, as
frustrao de receitas.

de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em


Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
oramentria de que trata a LRF deve indicar,
justificativas para limitao de empenho e

Quando for o caso, sero apresentadas justificativas da limitao de


empenho e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
cobrana (art. 53, 2, da LRF).
Logo, o RREO deve indicar, quando for o caso (e no obrigatoriamente), as
justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.
Resposta: Errada
23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio
resumido de execuo oramentria de que trata a LRF
acompanhado do demonstrativo relativo aos resultados nominal e
primrio.
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De acordo com o art. 53 da LRF, acompanharo o RREO demonstrativos


relativos a:
_ Apurao da receita corrente lquida e sua evoluo, assim como a previso
de seu desempenho at o final do exerccio.
_ Receitas e despesas previdencirias.
_ Resultados nominal e primrio.
_ Despesas com juros.
_ Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.
Resposta: Certa
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24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio


discriminar as receitas por fonte e as despesas por grupo de
natureza.
O RREO abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico e ser composto
pelo balano oramentrio e por demonstrativos de execuo de receitas e
despesas. O balano oramentrio especificar, por categoria econmica, as
receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso
atualizada; as despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o
exerccio, a despesa liquidada e o saldo.
Resposta: Certa
25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de
gesto fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio
Pblico nos estados no integram o relatrio apresentado pelos
titulares do Poder Executivo de cada ente.
O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos, assinado pelo Chefe do Poder Executivo (...) e
pelo Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Resposta: Certa
26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado
estado pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria
referente aos meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir
o demonstrativo da variao patrimonial com a alienao de ativos e a
aplicao dos recursos dela decorrentes.
O RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm
de demonstrativos do atendimento da regra de ouro (inciso III do art. 167 da
CF/1988 e disposies da LRF no 3 do art. 32); das projees atuariais dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos; e da
variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos
recursos dela decorrentes.
03373595126

Logo, os RREOs dos demais bimestres no esto obrigados a incluir os


demonstrativos acima.
Resposta: Certa
27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um
ente federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido
de execuo oramentria, ficar impossibilitado de receber
transferncias voluntrias e de contratar operaes de crdito,
excetuando-se as destinadas ao refinanciamento do principal
atualizado da dvida mobiliria.
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O descumprimento do prazo de publicao no RREO impedir, at que a


situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias
voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Resposta: Certa
28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes
ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em destaque
nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao
da dvida.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida (art. 52, 1, da LRF).
Resposta: Certa
29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal
divulga as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e
as operaes de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.
De acordo com o art. 55, o Relatrio de Gesto Fiscal conter comparativo com
os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes:
_ despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
_ dvidas consolidada e mobiliria; concesso de garantias; e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita (tais demonstrativos estaro
apenas no RGF do Poder Executivo).
Resposta: Errada
30) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) facultado
aos municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes
optar por divulgar, semestralmente, o relatrio de gesto fiscal. A
divulgao do relatrio e demonstrativos fiscais dever ser realizada
em at trinta dias aps o encerramento do semestre.
03373595126

facultado aos Municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes


optar por divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal (art. 63, II, b,
da LRF). O relatrio ser publicado at trinta dias aps o encerramento do
perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio
eletrnico (art. 55, 2, da LRF).
Resposta: Certa

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3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS
3.1 Escriturao das Contas
De acordo com o art. 50 da LRF, alm de obedecer s demais normas de
contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as
seguintes:
A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualizada.
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente,
as transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da
Administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente.
As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em
demonstrativos financeiros e oramentrios especficos.
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais
formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros,
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao
da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o
tipo de credor.
A demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
Ainda temos as seguintes observaes:
Demonstraes conjuntas: no caso das demonstraes conjuntas, excluirse-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Normas gerais: a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal.
Sistemas de custos: a Administrao Pblica manter sistema de custos que
permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
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3.2 Consolidao das Contas
Consoante o art. 51, o Poder Executivo da Unio promover, at o dia 30 de
junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes
da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico. Para isso, os estados e os municpios
encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos:
os municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at 30
de abril; e os Estados, at 31 de maio.

Envio dos Municpios: 30/04


Envio dos Estados: 31/05
Consolidao da Unio: 30/06

Consolidao das Contas


O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
Relembro que para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se
aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (art. 25,
3, da LRF).
3.3 Prestao das Contas
Os principais dispositivos da LRF que tratam sobre o assunto esto com
eficcia
liminarmente
suspensa
devido
a
uma
Ao
Direta
de
Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal.
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O primeiro dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual


dispe que as contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro,
alm das suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo
e Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer
prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), j que

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todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo do Tribunal de
Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.
O segundo dispositivo suspenso todo o art. 57:
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as
contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver
estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de
duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem
contas de Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
O STF considerou que a referncia, nele contida, a contas de poder estaria a
evidenciar a abrangncia, no termo contas constante do caput desse artigo,
daquelas referentes atividade financeira dos administradores e demais
responsveis por dinheiros e valores pblicos, que somente poderiam ser
objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente, nos termos do art.
71, inciso II, da CF/1988. Aduziu que essa interpretao seria reforada pelo
fato de essa regra cuidar do procedimento de apreciao das contas
especificadas no aludido art. 56, onde tambm se teria pretendido a submisso
das contas resultantes da atividade financeira dos rgos componentes de
outros poderes manifestao opinativa do Tribunal de Contas.
O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo
Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
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Permanecem valendo as demais determinaes da LRF sobre as prestaes de


contas:
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio,
pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais; dos Estados, pelos
Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em
relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da
fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem

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como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas,
julgadas ou tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias
contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir
parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional
e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade. No que tange aos Chefes do Poder Executivo
Municipal, o 3 do art. 31 da CF/1988 exige que as contas fiquem, durante
60 dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Assim, a LRF
ampliou o prazo constitucional de 60 dias para todo o exerccio tambm para
as contas municipais.

31) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) As


prestaes de contas dos dirigentes dos poderes da Unio, como
instrumentos de transparncia, controle e fiscalizao, so objeto de
um nico parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio, embora este
contemple a gesto e o desempenho dos trs poderes da Unio e do
Ministrio Pblico da Unio.
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O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo


Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Resposta: Certa
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32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na
consolidao das contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional
excluir as operaes intergovernamentais, para evitar dupla
contagem de despesas, receitas, ingressos e dispndios do setor
pblico.
De acordo com o art. 50, 1, da LRF, no caso das demonstraes conjuntas,
excluir-se-o as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).
Resposta: Errada
33) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) No caso do governo federal, a disponibilizao das contas do
chefe do Poder Executivo a todos os cidados desnecessria.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade.
Resposta: Errada
34) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) O
impacto fiscal das atividades das agncias financeiras oficiais de
fomento dever ser objeto de avaliao circunstanciada, que, por sua
vez, ser includa na prestao de contas da Unio.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e
das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio (art. 49,
pargrafo nico, da LRF).
Resposta: Certa
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35) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE


2014) Os emprstimos do BNDES e as respectivas avaliaes
circunstanciadas devem integrar a prestao de contas da Unio.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e
das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
Resposta: Errada
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4. GESTO E PRESERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
4.1 Alienao de Bens e Direitos
A LRF tambm traz restries para a aplicao de receitas provenientes de
converso em espcie de bens e direitos, tendo em vista o disposto em seu
art. 44, o qual veda o uso de recursos de alienao de bens e direitos em
despesas correntes, exceto se aplicada aos regimes de previdncia, mediante
autorizao legal, conforme transcrito a seguir:
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de
previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos.

4.2 Conservao do Patrimnio Pblico


A LRF ainda contempla restries para a conservao do patrimnio pblico.
Inmeras vezes observamos rodovias carssimas tornadas intransitveis pela
falta de manuteno, edifcios semidestrudos pela ausncia de recursos para
sua preservao, equipamentos mdicos ou cientficos inutilizados por inexistir
peas de reposio. justamente isso que se pretende evitar. O art. 45 da LRF
estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do
envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as
informaes necessrias ao cumprimento do disposto sobre a conservao do
patrimnio pblico, ao qual ser dada ampla divulgao.
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4.3 Desapropriao de Imvel Urbano


De acordo com o art. 46 nulo de pleno direito ato de desapropriao de
imvel urbano expedido sem a prvia e justa indenizao em dinheiro ( 3 do
art. 182 da CF/1988), ou prvio depsito judicial do valor da indenizao. Tal
dispositivo visa garantir que existam recursos para a desapropriao antes da
expedio do ato, ainda que para depsito judicial em eventual contencioso.

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4.4 Empresas Controladas pelo Setor Pblico
De acordo com o art. 47 da LRF, a empresa controlada que firmar contrato de
gesto em que se estabeleam objetivos e metas de desempenho, na forma da
lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do
oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II
do 5 do art. 165 da CF/1988).
Relembro que uma empresa controlada uma sociedade cuja maioria do
capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da
Federao.
A empresa controlada incluir em seus balanos trimestrais nota explicativa
em que informar:
Fornecimento de bens e servios ao controlador, com respectivos preos
e condies, comparando-os com os praticados no mercado.
Recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo, especificando valor,
fonte e destinao.
Venda de bens, prestao de servios ou concesso de emprstimos e
financiamentos com preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos
vigentes no mercado.
4.5 Conta nica na LRF
A Conta nica destinada a acolher, em conformidade com o disposto no art.
164 da CF/1988, as disponibilidades financeiras da Unio que se encontram
disposio das UGs on-line, nos limites financeiros previamente definidos. O
referido artigo determina que as disponibilidades de caixa da Unio sero
depositadas no banco central; as dos estados, do Distrito Federal, dos
municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele
controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos
em lei.
03373595126

A LRF determina que as disponibilidades de caixa dos regimes de


previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda que
vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts. 249 e 250 da
CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
vedada a aplicao de tais disponibilidades em:
Ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e
outros papis relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da
Federao.

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Emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico,
inclusive a suas empresas controladas.

36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita


obtida com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico
poder ser utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente
da Federao que procedeu venda ou para a aquisio de outro
imvel, para uso pblico.
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Logo, a regra geral a vedao para a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico
para o financiamento de despesa corrente.
De qualquer forma, a questo foi mal elaborada, pois a receita da alienao de
bens pode excepcionalmente ser utilizada em despesa corrente, desde que
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos.
Resposta: Errada
37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os
governos estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de
crdito perante outras instituies, no intuito de pagar juros e servios
referentes ao estoque de dvida contratada.
03373595126

Devemos saber que a alienao de ttulos de crditos receita de capital e o


pagamento de juros e servios da dvida despesa corrente.
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Resposta: Errada
38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011)
Conforme o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item
abaixo, no que se refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes
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de previdncia social, geral e prprio,
financiamento de despesa corrente.

pode

ser

aplicada

no

vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e


direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos (art. 44 da LRF).
Resposta: Certa
39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades
de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores
pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente.
De acordo com o 1 do art. 43 da LRF, as disponibilidades de caixa dos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos, ainda
que vinculadas a fundos especficos, ficaro depositadas em conta separada
das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de
mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e prudncia
financeira.
Resposta: Certa
40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento MMA - 2008) O atendimento das despesas de conservao do
patrimnio pblico est entre as condies que limitam a incluso de
novos projetos na lei oramentria e nas de crditos adicionais.
A LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Resposta: Certa
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5. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se
aplicam a toda a Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e
empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio
de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital.
J de acordo com o caput do art. 27, na concesso de crdito por ente da
Federao, a pessoa fsica ou jurdica que no esteja sob seu controle direto ou
indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no sero
inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Ainda, dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e
composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a
concesso de emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput do
art. 27, sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso. No entanto, tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de
conceder s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos
de prazo inferior a 360 dias.
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Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,


inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
A Lei de Responsabilidade Fiscal probe o socorro s instituies do Sistema
Financeiro Nacional, prevendo, porm, a criao de fundos para a cobertura
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destas instituies em situao de insolvncia. A LRF dispe que a preveno
de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.

41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A


destinao de recursos pblicos para o setor privado deve ser
autorizada por lei especfica, devendo, ainda, atender ao disposto na
LDO e estar prevista no oramento ou em crditos adicionais.
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais.
Resposta: Certa
42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples
prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa
pblica federal no financeira considerada uma modalidade de
destinao de recursos pblicos para o setor privado.
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem atender
s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais. Tais regras se aplicam a toda a
Administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas estatais,
exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e
o Banco Central do Brasil.
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No conceito de destinao de recursos pblicos para o setor privado,


compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de
dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital (art. 26, 2, da LRF).
Resposta: Certa
43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012)
Em regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
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emprstimos de recuperao ou financiamento para mudana de
controle acionrio.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
Congresso.
Resposta: Certa
44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados
incluem autorizar a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoa fsica ou dficits de
pessoa jurdica.
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica. Alm disso, devem
atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e
estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.
Logo, a LDO estabelece condies, porm a autorizao para a destinao de
recursos dever ser realizada por lei especfica.
Resposta: Errada
45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar
n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas
pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF,
ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF
aquele que exige lei especfica para o uso de recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do
Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de
emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de
controle acionrio.
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Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,


inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio (art. 28,
caput, da LRF).
O STF, ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns dispositivos da LRF. No foi o caso do dispositivo acima.
Resposta: Errada
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6. RESTOS A PAGAR NA LRF
Antes mesmo da vigncia da LRF, o legislador j se preocupava com as
transferncias de encargos na transio de mandatos. Na Lei 4.320/1964, uma
das vedaes aplicveis aos municpios o empenho, no ltimo ms do
mandato do prefeito, de mais do duodcimo da despesa autorizada para o
oramento vigente.
Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
1 Ressalvado o disposto no art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do
que o duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.
Apesar de no ser expressa a revogao dos pargrafos citados, considera-se
superado seu comando pelo art. 42 da LRF, o qual visa a coibir abusos com os
recursos pblicos em fim de mandato:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido
no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que
haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.
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Para coibir abusos com


os recursos pblicos
em fim de mandato, a
LRF, em seu art. 42,
determina:

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu


mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato
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subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o
pagamento das parcelas no exerccio seguinte.
E por que este artigo est dentro da Seo VI Dos Restos a Pagar?
Relembro que consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as
despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at
o dia 31 de dezembro.
Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em
modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por
credor, distinguindo-se as despesas processadas (empenhadas, liquidadas e
no pagas) das no processadas (empenhadas, no liquidadas e no pagas).
A origem dos RAP est ligada ao princpio da continuidade dos servios
pblicos, pois visa adequar o fim do exerccio financeiro ao pagamento de
despesas que extrapolem esse perodo, de forma a no prejudicar o bom
andamento da Administrao Pblica, tampouco causar interrupes nos
servios pblicos.
No entanto, com o decorrer do tempo, os RAP passaram a ser usados para a
rolagem de dvidas. De acordo com Nascimento e Debus (2002), a falta de
sincronia entre oramento e execuo financeira e a ausncia de medidas
corretivas ocasionava uma sobra de pagamentos que no podiam ser
atendidos no mesmo exerccio e eram transferidos para o exerccio seguinte
sob a forma de restos a pagar. O oramento do exerccio seguinte, por sua
vez, frequentemente no contemplava espao para os restos a pagar que,
para serem atendidos, ocasionavam deslocamento de outras despesas. Estas,
por sua vez, seriam tambm transferidas sob a forma de restos a pagar para
o terceiro exerccio, configurando-se ento a rolagem extraoramentria de
dvidas.
Tal situao se agravava principalmente no ltimo ano do mandato dos Chefes
do Executivo, pois alm da presso pela realizao de mais despesas que
poderiam culminar em mais dividendos eleitorais, a conta das despesas
transformada em restos a pagar seria herana fiscal para seu sucessor, que
levaria boa parte do seu mandato pagando as dvidas daquele que o
antecedeu. A fim de se evitar tal herana fiscal, o principal foco do art. 42 da
LRF so os restos a pagar. Se a despesa no for paga at o trmino do
exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em
restos a pagar, com o pagamento a realizar-se no exerccio subsequente. No
entanto, os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no
processados, sofrem a restrio do art. 42 visando ao equilbrio financeiro do
mandato subsequente.
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O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP observa que,


embora a Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou
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no ser inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do
mandato do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira,
desta forma, eliminando as heranas fiscais. Assim, o art. 42 visa evitar que o
novo governo seja imobilizado logo no incio do mandato, por ter que pagar
dvidas e honrar compromissos financeiros deixados pelo antecessor. No
entanto, vale ressaltar que mesmo em caso de reeleio a regra do art. 42
dever ser atendida.
Outro aspecto que vale ser destacado que o art. 5 da Lei 8.666/1993
determina que, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, deve ser obedecida,
para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de
interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada. Assim, o gestor pblico no pode burlar a regra do art.
42 dando prioridade ao pagamento de despesas dos oito meses do fim do
mandato e deixando as dos meses anteriores para o sucessor, por no serem
atingidas explicitamente pela referida regra.

46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica


contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja
disponibilidade de caixa para tanto.
vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (art.
42, caput, da LRF).
Resposta: Certa
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47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As


despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero
ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido
liquidadas at o encerramento do exerccio financeiro.
A regra no essa. Sabemos que o ano de 2012 o ltimo ano do mandato do
Prefeito. E se o ms de maio, j estamos nos ltimos dois quadrimestres. Na
LRF:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
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pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Assim, as despesas realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012
podero ser inscritas em restos a pagar no final do ano, desde que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Resposta: Errada
48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de
restos a pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular
de poder ou rgo.
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel
contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente, desde
que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das parcelas no
exerccio seguinte.
Resposta: Errada
49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe
possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia
despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu
mandato.
Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia despesa
que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato: basta que
exista a respectiva cobertura financeira.
Resposta: Certa
50) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) O titular do
Poder no pode contrair obrigao de despesa, nos dois ltimos
quadrimestres do seu mandato, que no possa ser cumprida
integralmente nesse perodo, ou que tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para esse efeito.
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vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas
no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito (art. 42, caput, da LRF).
Resposta: Certa

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - CESPE

51) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN 2009) A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da
sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da
execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso
pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto
fiscal.
A transparncia ser assegurada, entre outros, mediante liberao ao pleno
conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em
meios eletrnicos de acesso pblico.
Resposta: Certa
52) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN 2009) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente
que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na
gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia
constitucional.
A regra geral dispe que vedada a realizao de transferncias voluntrias
para o ente que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de
todos os impostos de sua competncia constitucional. Assim, apesar de os
requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os
tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos
impostos.
Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas
a aes de educao, sade e assistncia social.
Resposta: Certa
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53) (CESPE Analista Judicirio Administrao TJCE - 2008) O


legislador brasileiro, ao incluir na LRF dispositivos que tratam da
transparncia da gesto fiscal, relacionou o assunto Constituio
Federal, que estabelece a obrigatoriedade de lei complementar para
dispor sobre finanas pblicas. Por essa razo, as normas da LRF sobre
transparncia se aplicam a todos os entes da Federao, e respectivos
rgos e entidades, e se caracterizam como de carter geral.
A Constituio Federal estabelece a obrigatoriedade de lei complementar para
dispor sobre finanas pblicas, a qual a Lei de Responsabilidade Fiscal, de
aplicao a todos os entes da federao.
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O maior objetivo das regras de transparncia na LRF viabilizar o controle


social, ou seja, a participao da sociedade no acompanhamento e verificao
da execuo das polticas pblicas, avaliando os objetivos, processos e
resultados, visando assegurar que os recursos pblicos sejam bem
empregados em benefcio da coletividade.
Resposta: Certa
54) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Afronta
o conceito de responsabilidade fiscal da receita o fato de, at a
presente oportunidade, a Unio no ter institudo o imposto sobre
grandes fortunas.
O que caracteriza a responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e
efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente
da Federao. Segundo o art. 153 da CF/1988, compete Unio instituir, entre
outros, o imposto sobre grandes fortunas - IGF. Logo, afronta o conceito de
responsabilidade fiscal o fato de, at a presente oportunidade, a Unio no ter
institudo o IGF.
Resposta: Certa
55) (CESPE - Administrador Min Sade 2010) O Poder Executivo
de cada ente da Federao ter de publicar, at trinta dias aps o
encerramento do trimestre, o relatrio resumido da execuo
oramentria.
De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
Resposta: Errada
56) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O relatrio
resumido da execuo oramentria necessrio para todos os rgos
da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica.
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Segundo o art. 52 da LRF, o relatrio resumido de execuo oramentria


abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico. No entanto, tal artigo deve
ser combinado com o artigo 1 da LRF, o qual dispe que a LRF no se aplica a
todos os rgos da administrao indireta. As disposies da LRF obrigam a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Nas referncias
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos
o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de
Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; bem como as respectivas
administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes. Dessa forma, a LRF no alcana as empresas estatais no

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dependentes, apesar de tais empresas tambm integrarem a administrao
indireta.
Assim, o relatrio resumido da execuo oramentria no necessrio para
todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica.
O CESPE optou por anular o item, pois considerou que dificultava um
julgamento objetivo por parte do candidato. No entanto, para efeitos de
estudos, o item est errado.
Resposta: Errada
57) (CESPE Assessor Tcnico de Controle e Administrao TCE/RN
2009) As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de
receitas devero acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser
publicado com a periodicidade quadrimestral.
Quando for o caso, no relatrio resumido da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, sero apresentadas justificativas da limitao de
empenho e da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
cobrana.
Resposta: Errada
58) (CESPE - Procurador - PGE/PE - 2009) O governador do estado de
Pernambuco dispe de at trinta dias, aps o final de cada
quadrimestre, para publicar o relatrio de gesto fiscal. O
descumprimento desse prazo impede o estado de receber
transferncias constitucionais e contratar operaes de crdito, exceto
as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida
mobiliria estadual.
O Relatrio de Gesto Fiscal RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos
titulares dos Poderes e rgos. O relatrio ser publicado at 30 dias aps o
encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico,
inclusive por meio eletrnico. O descumprimento do prazo impedir, at que a
situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias
voluntrias (e no constitucionais) e contrate operaes de crdito, exceto
as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Resposta: Errada
03373595126

59) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Compete ao


Poder Executivo publicar o relatrio resumido da execuo
oramentria no prazo de at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre.

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De acordo com o 3 do art. 165 da CF/1988, o Poder Executivo publicar,
at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria RREO.
Resposta: Certa
60) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TJCE - 2008) No
mbito do Poder Judicirio estadual, o relatrio de gesto fiscal ser
elaborado pelo tribunal de justia e assinado pelo presidente desse
rgo e demais membros de conselho de administrao ou rgo
decisrio equivalente, conforme respectivo regimento interno.
O RGF ser emitido, a cada quadrimestre, pelos titulares dos Poderes e rgos,
assinado pelo Chefe do Poder Executivo; Presidente e demais membros da
Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos
dos rgos do Poder Legislativo; Presidente de Tribunal e demais
membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder
Judicirio; Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. O relatrio
tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao
financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato
prprio de cada Poder ou rgo.
Resposta: Certa
61) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LRF
estabelece prazos para estados e municpios encaminharem suas
contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de consolidao das
contas dos entes da Federao, mas no estabelece punio em caso
de descumprimento dos prazos determinados.
O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
Resposta: Errada
03373595126

62) (CESPE Analista Judicirio STF 2008) Julgue o item a seguir,


quanto s normas que as contas pblicas devem observar com relao
Lei de Responsabilidade Fiscal.
A administrao pblica manter sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e
o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (art. 50,
3, da LRF).
Resposta: Certa
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63) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) Segundo
dispositivos da LRF, a falta de prestao de contas sujeita o municpio
sano de suspenso pela Unio de quaisquer transferncias
voluntrias ao ente da federao inadimplente. Tal sano no atinge,
portanto, os recursos recebidos do FPM.
O descumprimento dos prazos previstos para a prestao de contas impedir,
at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba
transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as
destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Relembro que para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se
aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (art. 25,
3, da LRF).
Logo, incorreto afirmar que a sano de suspenso alcana quaisquer
transferncias voluntrias ao ente da federao inadimplente.
Resposta: Errada
64) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN 2010) A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio
pblico no financiamento de despesas correntes.
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio dos servidores pblicos.
Resposta: Errada
03373595126

65) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a


aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos
que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente. Excees so feitas quelas receitas destinadas por lei aos
regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente. Excees so feitas quelas receitas destinadas por lei aos regimes
de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos.
Resposta: Errada
66) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TJCE - 2008) Os
projetos em andamento e as despesas de conservao do patrimnio
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pblico tm precedncia sobre novos projetos na lei oramentria e
suas alteraes. Por isso, o Poder Executivo deve informar ao Poder
Legislativo, at a data de envio do projeto da Lei de Diretrizes
Oramentrias, se os projetos em andamento esto adequadamente
atendidos e se foram contempladas as necessidades de conservao
do patrimnio pblico.
A LRF estabelece que a lei oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em andamento e
contempladas as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
O Poder Executivo de cada ente encaminhar ao Legislativo, at a data do
envio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as
informaes necessrias ao cumprimento do disposto sobre a conservao do
patrimnio pblico, ao qual ser dada ampla divulgao.
Resposta: Certa
67) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) De acordo
com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o
prximo item, relativo destinao de recursos pblicos para o setor
privado.
Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos
pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies
do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de
emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana de
controle acionrio.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
03373595126

Isso significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar
pelo Congresso. Tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de conceder
s instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo
inferior a trezentos e sessenta dias.
Resposta: Certa
68) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A LRF
probe a inscrio de despesas em restos a pagar no ltimo ano do
mandato do governante.
A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
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que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Assim, possvel
contrair obrigao de despesa para ser paga no mandato subsequente,
desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para o pagamento das
parcelas no exerccio seguinte.
Os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no processados,
sofrem a restrio do art. 42 da LRF, pois sua inscrio ocorre em 31 de
dezembro, portanto, dentro dos dois ltimos quadrimestres.
Resposta: Errada
69) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade2008) Os compromissos assumidos pelo chefe do Poder Executivo no
ltimo ano de mandato, no caso de servios continuados, destinados
manuteno das atividades da administrao, devem ter cobertura das
disponibilidades de caixa pelo menos at o final do respectivo
exerccio
De acordo com o art. 42 da LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade
de caixa para este efeito.
A questo dispe que o compromisso foi assumido no ltimo ano de mandato.
Apesar de no afirmar que se trata dos dois ltimos quadrimestres, podemos
concluir que se enquadra no art. 42, pois so servios continuados, portanto
que se prolongaro por todo o exerccio financeiro.
Resposta: Certa
70) (CESPE Administrao - Prefeitura de Vila Velha 2008) Em
2008, a partir de maio, os prefeitos no podero assumir dvidas que
no possam ser quitadas at o final do exerccio; se houver parcelas
com vencimento em 2009, dever haver disponibilidade de caixa
suficiente para supri-las.
03373595126

A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato
(ou seja, a partir de maio), contrair obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este
efeito. Assim, possvel contrair obrigao de despesa para ser paga no
mandato subsequente, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para
o pagamento das parcelas no exerccio seguinte.
Resposta: Certa
71) (CESPE Contador IBRAM/DF - 2009) Acerca da fiscalizao da
gesto fiscal, julgue o seguinte item.
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O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos tribunais de
contas, e o sistema de controle interno de cada poder e do Ministrio
Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
A LRF trata da fiscalizao da gesto fiscal no art. 59. O Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas da LRF.
Resposta: Certa
72) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os
instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e
controle da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo
oramentria e o relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos deve haver incentivo participao
popular e realizao de audincias pblicas.
So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos,
oramentos e LDOs; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal;
e as verses simplificadas desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm, entre outros, mediante incentivo
participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos
de elaborao e discusso dos planos, LDOs e oramentos.
Resposta: Certa
73) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN 2010) Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto
fiscal o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade
trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
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Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio


resumido da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, e o relatrio
de gesto fiscal, de periodicidade quadrimestral.
Resposta: Errada
74) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) De
acordo com a LRF, a administrao pblica manter sistema de custos
que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria,
financeira e patrimonial.

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A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e
o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (art. 50,
3, da LRF).
Resposta: Certa
75) (CESPE Procurador ALES 2011) O titular do controle externo
da administrao pblica estadual a assembleia legislativa, que
exerce esse controle com o auxlio do tribunal de contas do estado,
cuja prestao de contas ser apreciada por comisso parlamentar
especialmente constituda para tal fim.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias
contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou equivalente
das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir parecer sobre as contas
dos Tribunais de Contas (art. 56, 2, da LRF).
Logo, no h uma comisso especialmente constituda para tal fim e sim uma
comisso permanente com diversas atribuies constitucionais (no mbito
federal, na CF/1988; ou, no mbito estadual, nas Constituies Estaduais).
Resposta: Errada
76) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar
n. 101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas
pblicas, ao introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF,
ao apreciar a ADI 2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente
alguns desses preceitos. Um exemplo de preceito suspenso pelo STF
aquele que determina que as prestaes de contas do chefe do Poder
Executivo incluam, alm das suas prprias, as dos presidentes dos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do chefe do MP, as quais
recebero parecer prvio, separadamente, do respectivo tribunal de
contas.
O dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual dispe que as
contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e
do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
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O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao


Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas prestadas
anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino efetivada pelos
incisos I e II do art. 71 da CF/1998 (entre apreciar e julgar as contas), j que
todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo do Tribunal de
Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.

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Resposta: Certa
77) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a
LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e
efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia
constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias
voluntrias da Unio.
A regra geral dispe que vedada a realizao de transferncias voluntrias
para o ente que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de
todos os impostos de sua competncia constitucional. Assim, apesar de os
requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem os
tributos, a vedao quanto s transferncias voluntrias se refere apenas aos
impostos.
Ressalto que tal vedao no alcana as transferncias voluntrias destinadas
a aes de educao, sade e assistncia social.
Resposta: Certa
78) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano
de mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar
processados e no processados que, somados, alcancem valor superior
disponibilidade de caixa.
De acordo com o art. 42 da LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que
no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade
de caixa para este efeito.
Os restos a pagar do ltimo ano do mandato, processados ou no processados,
sofrem a restrio do art. 42 da LRF, pois sua inscrio ocorre em 31 de
dezembro, portanto, dentro dos dois ltimos quadrimestres.
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Logo, vedado aos prefeitos, no ltimo ano de mandato, deixar restos a


pagar processados e no processados que, somados, alcancem valor superior
disponibilidade de caixa.
Resposta: Errada
79) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As operaes
financeiras de captao ou a assuno de compromissos junto a
terceiros devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e
a variao da dvida pblica no perodo, detalhando-se, pelo menos, a
natureza e o tipo de credor.
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas
de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser
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escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica
no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor (art. 50, V,
da LRF).
Resposta: Certa
80) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O relatrio de gesto fiscal
deve conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de
restos a pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas
at o limite do saldo de disponibilidade de caixa.
Apenas no ltimo quadrimestre, o RGF conter demonstrativos:
_ do montante das disponibilidades de caixa em 31/12;
_ da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas; empenhadas e no
liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e
_ do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b do inciso IV do art. 38,
que trata das operaes de crdito por antecipao de receita.
Resposta: Certa

E aqui terminamos a aula 2.


Na prxima aula estudaremos o tpico mais cobrado da LRF: Despesas com
Pessoal.
Forte abrao!
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MEMENTO II
GESTO FISCAL E INSTRUMENTOS DE TRANSPARNCIA
A responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas,
mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e
obedincia a limites e condies no que tange renncia de receita, gerao de
despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria,
operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio,
previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do
ente da Federao. No entanto, vedada a realizao de transferncias voluntrias para
o ente que no observe tal determinao no que se refere aos impostos. Tal vedao
no alcana as transferncias voluntrias destinadas a aes de educao, sade e
assistncia social.
So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e
leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio;
o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (Poder Executivo, bimestral) e o
Relatrio de Gesto Fiscal (todos os Poderes, quadrimestral); e as verses simplificadas
desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante:
Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos.
Liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
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Adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda ao


padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio.
DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Compreende-se
includa
a
concesso
de
emprstimos,
financiamentos
e
refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a
concesso de subvenes e a participao em constituio ou aumento de capital.
A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas
fsicas ou dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender
s condies estabelecidas na LDO e estar prevista no oramento ou em seus crditos
adicionais. Tal regra se aplica a toda a administrao indireta, inclusive fundaes
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pblicas e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
PRESTAO DE CONTAS
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo
o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua
elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com
recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias
financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio, pelos Presidentes
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos
respectivos tribunais; dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia,
consolidando as dos demais tribunais.
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso,
destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate
sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial,
bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou
tomadas.
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas prprias contas, a
Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988, ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais, emitir parecer sobre as contas dos Tribunais de
Contas.
RESTOS A PAGAR NA LRF
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A LRF veda ao Poder ou rgo nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair
obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.
Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar at o final do exerccio.
RGF
quadrimestral. Composio:
Comparativo com os limites de que trata a LRF, dos seguintes montantes: despesa total
com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas; dvidas consolidada e
mobiliria; concesso de garantias; e operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita,
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Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos
limites;
Demonstrativos, no ltimo quadrimestre do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro; da inscrio em Restos a Pagar, das despesas liquidadas;
empenhadas e no liquidadas; empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo da disponibilidade de caixa; no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados; e do cumprimento do disposto no inciso II e na
alnea b do inciso IV do art. 38, que trata das operaes de crdito por ARO.
RREO
bimestral. Composio
Balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as receitas por fonte,
informando as realizadas e a realizar, bem como a previso atualizada; as despesas por
grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e o
saldo;
Demonstrativos da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita
realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar; e das despesas,
por categoria econmica e grupo de natureza da despesa, discriminando dotao inicial,
dotao para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no exerccio;
Despesas, por funo e subfuno.
Acompanharo o RREO demonstrativos relativos a
Apurao da RCL e sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final
do exerccio;
Receitas e despesas previdencirias;
Resultados nominal e primrio;
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Despesas com juros;


Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos
realizados e o montante a pagar.
CONSERVAO DO PATRIMNIO PBLICO
A LOA e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente
atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservao do patrimnio
pblico, segundo a LDO.
ALIENAO DE BENS E DIREITOS
vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que
integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se
destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
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pblicos.
CONTA NICA NA LRF
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os arts.
249 e 250 da CF/1988, ficaro depositadas em conta separada das demais
disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira.
EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PBLICO
A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam objetivos
e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial, oramentria
e financeira, sem prejuzo do oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (inciso II
do 5 do art. 165 da CF/1988).

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) Conforme a LRF,
os oramentos so considerados instrumentos de transparncia da gesto
fiscal.
2) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante o incentivo
participao popular e a realizao de audincias pblicas durante a discusso
e elaborao do plano plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA).
3) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada 2013) estabelecido pela LRF que devero ser disponibilizadas, em tempo
real, para assegurar a transparncia, informaes relacionadas aos empenhos,
liquidaes e pagamentos realizados pelas unidades gestoras, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
4) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) De acordo com a LRF, a
transparncia na gesto fiscal assegurada mediante a liberao das
informaes sobre a execuo da receita e da despesa ao conhecimento
pblico.
5) (CESPE Analista Judicirio - Administrativa STF 2013) Os entes da
Federao tero de disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso
a informaes referentes a todos os atos praticados pelas unidades gestoras no
decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, e, quando
for o caso, disponibilizar minimamente os dados referentes ao procedimento
licitatrio realizado.
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6) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A destinao de


recursos obtidos com a receita de capital oriunda da alienao de ativos um
dos objetos de fiscalizao dos tribunais de contas.
7) (CESPE TFCE TCU 2012) O TCU, atuando na fiscalizao da gesto
fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta ao Tesouro
Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do
Banco Central do Brasil.
8) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) No h necessidade de se
incluir, nas informaes que sero tornadas pblicas pelos mecanismos de
transparncia da gesto pblica, o nmero do processo que tenha gerado
determinada despesa.

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9) (CESPE Analista Contabilidade - ECB
integrado de administrao financeira e de
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
essencial para se assegurar a transparncia da

2011) A adoo de sistema


controle que atenda a padro
Executivo da Unio requisito
gesto fiscal nos municpios.

10) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STM - 2011) Os municpios


que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica, bem como os que
no a tenham previsto em seus oramentos e no a estejam arrecadando,
esto proibidos de receber transferncias voluntrias de outros entes,
ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade, educao e assistncia
social.
11) (CESPE Procurador ALES 2011) As normas gerais para consolidao
das contas pblicas nacionais so atualmente editadas pelo Conselho de
Gesto Fiscal, rgo criado pela LRF.
12) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
A participao popular deve restringir-se s fases de discusso, aprovao e
controle dos planos e oramentos.
13) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O municpio
que isentar seus moradores do pagamento da taxa de iluminao pblica ser
proibido de receber transferncias voluntrias da Unio.
14) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
A adoo de um sistema integrado de administrao financeira e controle
obrigatria para todos os municpios.
15) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
As informaes pormenorizadas sobre a execuo financeira devem constar
dos meios eletrnicos de acesso pblico no prazo mximo de dez dias teis.
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16) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) O relatrio


de gesto fiscal, institudo pelo artigo 54 da LRF, conter a indicao de
medidas corretivas quando os limites definidos na lei forem ultrapassados.
17) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) No relatrio de
gesto fiscal, um instrumento de transparncia da gesto fiscal elaborado e
divulgado ao final de cada quadrimestre, devem constar, em relao ao ms
de dezembro, as despesas inscritas em restos a pagar empenhadas e
liquidadas bem como as empenhadas e no liquidadas, estas at o limite das
disponibilidades de caixa, pois, acima do saldo das disponibilidades, os
empenhos sero cancelados.
18) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Acerca das
disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal sobre dvida pblica e restos a
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pagar, escriturao e consolidao das contas, relatrio resumido da execuo
oramentria e relatrio de gesto fiscal, julgue o item que se segue.
Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico devem
publicar o demonstrativo da disponibilidade de caixa e o demonstrativo da
despesa com pessoal, no primeiro e no segundo quadrimestres de cada
exerccio.
19) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O acompanhamento
da execuo oramentria fundamental para o controle do gasto e avaliao
da efetividade do planejamento. Nesse sentido, no Brasil, o Poder Executivo
deve elaborar relatrios bimestrais resumidos da execuo oramentria.
20) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF deve ser publicado em at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre.
21) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF no abrange as entidades da
administrao indireta.
22) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF deve indicar, obrigatoriamente,
as justificativas para limitao de empenho e frustrao de receitas.
23) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) O relatrio resumido
de execuo oramentria de que trata a LRF acompanhado do
demonstrativo relativo aos resultados nominal e primrio.
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24) (CESPE Tcnico FNDE 2012) O balano oramentrio discriminar as


receitas por fonte e as despesas por grupo de natureza.
25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O relatrio de gesto
fiscal do Ministrio Pblico da Unio bem como o do Ministrio Pblico nos
estados no integram o relatrio apresentado pelos titulares do Poder
Executivo de cada ente.
26) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Caso determinado estado
pretenda publicar relatrio resumido da execuo oramentria referente aos
meses de maio e junho, ele no estar obrigado a incluir o demonstrativo da
variao patrimonial com a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela
decorrentes.
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27) (CESPE Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) Se um ente
federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido de execuo
oramentria, ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias e de
contratar operaes de crdito, excetuando-se as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) De forma a se aprimorar a
evidenciao das receitas e despesas pblicas na divulgao do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento
da dvida mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de
crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
29) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O Relatrio de Gesto Fiscal divulga
as dvidas consolidada e mobiliria, a concesso de garantias e as operaes
de crdito, exceto as advindas de antecipao de receita.
30) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) facultado aos
municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes optar por
divulgar, semestralmente, o relatrio de gesto fiscal. A divulgao do relatrio
e demonstrativos fiscais dever ser realizada em at trinta dias aps o
encerramento do semestre.
31) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) As
prestaes de contas dos dirigentes dos poderes da Unio, como instrumentos
de transparncia, controle e fiscalizao, so objeto de um nico parecer
prvio do Tribunal de Contas da Unio, embora este contemple a gesto e o
desempenho dos trs poderes da Unio e do Ministrio Pblico da Unio.
32) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) Na consolidao das
contas nacionais, a Secretaria do Tesouro Nacional excluir as operaes
intergovernamentais, para evitar dupla contagem de despesas, receitas,
ingressos e dispndios do setor pblico.
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33) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)


No caso do governo federal, a disponibilizao das contas do chefe do Poder
Executivo a todos os cidados desnecessria.
34) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) O impacto fiscal
das atividades das agncias financeiras oficiais de fomento dever ser objeto
de avaliao circunstanciada, que, por sua vez, ser includa na prestao de
contas da Unio.
35) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
Os emprstimos do BNDES e as respectivas avaliaes circunstanciadas devem
integrar a prestao de contas da Unio.
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36) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A receita obtida
com a alienao de um imvel que integre o patrimnio pblico poder ser
utilizada para o financiamento de despesa corrente do ente da Federao que
procedeu venda ou para a aquisio de outro imvel, para uso pblico.
37) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Os governos
estaduais esto autorizados a alienar parte de seus ttulos de crdito perante
outras instituies, no intuito de pagar juros e servios referentes ao estoque
de dvida contratada.
38) (CESPE Analista Legislativo Contabilidade ALCE 2011) Conforme o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item abaixo, no que se
refere preservao do patrimnio pblico.
A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico, que foi destinada por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio, pode ser aplicada no financiamento de despesa corrente.
39) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) As disponibilidades de
caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos servidores pblicos
devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de
cada ente.
40) (CESPE - Analista Ambiental - Administrao e Planejamento - MMA 2008) O atendimento das despesas de conservao do patrimnio pblico est
entre as condies que limitam a incluso de novos projetos na lei
oramentria e nas de crditos adicionais.
41) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) A destinao de
recursos pblicos para o setor privado deve ser autorizada por lei especfica,
devendo, ainda, atender ao disposto na LDO e estar prevista no oramento ou
em crditos adicionais.
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42) (CESPE Auditor de Controle Externo TCU 2013) A simples


prorrogao de um financiamento ao setor privado por empresa pblica federal
no financeira considerada uma modalidade de destinao de recursos
pblicos para o setor privado.
43) (CESPE Tcnico Cientfico Direito Banco da Amaznia - 2012) Em
regra, no podero ser utilizados recursos pblicos, incluindo-se os
provenientes de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamento para mudana de controle acionrio.
44) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF atribuiu s LDOs o
disciplinamento de novos temas. Esses novos temas disciplinados incluem
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autorizar a destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir
necessidades de pessoa fsica ou dficits de pessoa jurdica.
45) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n.
101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao
introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI
2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos.
Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que exige lei especfica
para o uso de recursos pblicos, inclusive de operaes de crdito, para
socorrer instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante a
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para mudana
de controle acionrio.
46) (CESPE TFCE TCU 2012) vedado ao presidente da Repblica
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte, sem que haja disponibilidade de caixa para tanto.
47) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade - TRE/RJ 2012) As despesas
realizadas pelos municpios a partir de maio de 2012 podero ser inscritas em
restos a pagar no final do ano, desde que tenham sido liquidadas at o
encerramento do exerccio financeiro.
48) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF vedou a inscrio de restos a
pagar nos dois ltimos quadrimestres do mandato de titular de poder ou
rgo.
49) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Existe possibilidade legal
para que o presidente da Repblica contraia despesa que no seja paga
integralmente no ltimo ano de seu mandato.
50) (CESPE Analista Finanas e Controle - MPU 2015) O titular do Poder
no pode contrair obrigao de despesa, nos dois ltimos quadrimestres do
seu mandato, que no possa ser cumprida integralmente nesse perodo, ou
que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para esse efeito.
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51) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009)


A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo oramentria
e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma das formas de
assegurar a transparncia da gesto fiscal.
52) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009)
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no

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observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em
relao aos impostos de sua competncia constitucional.
53) (CESPE Analista Judicirio Administrao TJCE - 2008) O legislador
brasileiro, ao incluir na LRF dispositivos que tratam da transparncia da gesto
fiscal, relacionou o assunto Constituio Federal, que estabelece a
obrigatoriedade de lei complementar para dispor sobre finanas pblicas. Por
essa razo, as normas da LRF sobre transparncia se aplicam a todos os entes
da Federao, e respectivos rgos e entidades, e se caracterizam como de
carter geral.
54) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Afronta o
conceito de responsabilidade fiscal da receita o fato de, at a presente
oportunidade, a Unio no ter institudo o imposto sobre grandes fortunas.
55) (CESPE - Administrador Min Sade 2010) O Poder Executivo de cada
ente da Federao ter de publicar, at trinta dias aps o encerramento do
trimestre, o relatrio resumido da execuo oramentria.
56) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O relatrio resumido da
execuo oramentria necessrio para todos os rgos da administrao
direta e indireta dos poderes da Repblica.
57) (CESPE Assessor Tcnico de Controle e Administrao TCE/RN 2009)
As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de receitas devero
acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser publicado com a periodicidade
quadrimestral.
58) (CESPE - Procurador - PGE/PE - 2009) O governador do estado de
Pernambuco dispe de at trinta dias, aps o final de cada quadrimestre, para
publicar o relatrio de gesto fiscal. O descumprimento desse prazo impede o
estado de receber transferncias constitucionais e contratar operaes de
crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria estadual.
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59) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Compete ao Poder


Executivo publicar o relatrio resumido da execuo oramentria no prazo de
at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre.
60) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TJCE - 2008) No mbito do
Poder Judicirio estadual, o relatrio de gesto fiscal ser elaborado pelo
tribunal de justia e assinado pelo presidente desse rgo e demais membros
de conselho de administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme
respectivo regimento interno.

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61) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LRF estabelece
prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder
Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da
Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos
prazos determinados.
62) (CESPE Analista Judicirio STF 2008) Julgue o item a seguir, quanto
s normas que as contas pblicas devem observar com relao Lei de
Responsabilidade Fiscal.
A administrao pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e
o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
63) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) Segundo
dispositivos da LRF, a falta de prestao de contas sujeita o municpio sano
de suspenso pela Unio de quaisquer transferncias voluntrias ao ente da
federao inadimplente. Tal sano no atinge, portanto, os recursos recebidos
do FPM.
64) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010) A
LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no
financiamento de despesas correntes.
65) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a aplicao da
receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o
patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente. Excees so
feitas quelas receitas destinadas por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio dos servidores pblicos.
66) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TJCE - 2008) Os projetos
em andamento e as despesas de conservao do patrimnio pblico tm
precedncia sobre novos projetos na lei oramentria e suas alteraes. Por
isso, o Poder Executivo deve informar ao Poder Legislativo, at a data de envio
do projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias, se os projetos em andamento
esto adequadamente atendidos e se foram contempladas as necessidades de
conservao do patrimnio pblico.
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67) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) De acordo com o


disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item,
relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado.
Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.

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68) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCE/TO - 2008) A LRF probe a
inscrio de despesas em restos a pagar no ltimo ano do mandato do
governante.
69) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008)
Os compromissos assumidos pelo chefe do Poder Executivo no ltimo ano de
mandato, no caso de servios continuados, destinados manuteno das
atividades da administrao, devem ter cobertura das disponibilidades de caixa
pelo menos at o final do respectivo exerccio
70) (CESPE Administrao - Prefeitura de Vila Velha 2008) Em 2008, a
partir de maio, os prefeitos no podero assumir dvidas que no possam ser
quitadas at o final do exerccio; se houver parcelas com vencimento em 2009,
dever haver disponibilidade de caixa suficiente para supri-las.
71) (CESPE Contador IBRAM/DF - 2009) Acerca da fiscalizao da gesto
fiscal, julgue o seguinte item.
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos tribunais de contas, e o
sistema de controle interno de cada poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o
cumprimento das normas da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
72) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Os
instrumentos de transparncia, relativos a planejamento, execuo e controle
da gesto fiscal incluem o relatrio resumido da execuo oramentria e o
relatrio de gesto fiscal. Alm disso, durante os processos de elaborao e
discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos deve haver
incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas.
73) (CESPE - Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao - ABIN - 2010)
Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o relatrio
resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e o relatrio
de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
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74) (CESPE Analista - Planejamento e Oramento - MPU 2013) De acordo


com a LRF, a administrao pblica manter sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
75) (CESPE Procurador ALES 2011) O titular do controle externo da
administrao pblica estadual a assembleia legislativa, que exerce esse
controle com o auxlio do tribunal de contas do estado, cuja prestao de
contas ser apreciada por comisso parlamentar especialmente constituda
para tal fim.
76) (CESPE Procurador ALES 2011) A LRF Lei Complementar n.
101/2000 contribuiu para a atual estabilidade das finanas pblicas, ao
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introduzir vrias normas para a boa gesto fiscal. O STF, ao apreciar a ADI
2.238-5 e seus apensados, suspendeu cautelarmente alguns desses preceitos.
Um exemplo de preceito suspenso pelo STF aquele que determina que as
prestaes de contas do chefe do Poder Executivo incluam, alm das suas
prprias, as dos presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e
do chefe do MP, as quais recebero parecer prvio, separadamente, do
respectivo tribunal de contas.
77) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Conforme dispe a LRF, o
estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva
arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar
impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio.
78) (CESPE - Economista - DPU - 2010) Conforme a LRF, no ltimo ano de
mandato, permitido aos prefeitos deixar restos a pagar processados e no
processados que, somados, alcancem valor superior disponibilidade de caixa.
79) (CESPE Analista Administrativo ANCINE 2013) As operaes
financeiras de captao ou a assuno de compromissos junto a terceiros
devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da
dvida pblica no perodo, detalhando-se, pelo menos, a natureza e o tipo de
credor.
80) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) O relatrio de gesto fiscal deve
conter os demonstrativos do ltimo quadrimestre da inscrio de restos a
pagar e das despesas empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do
saldo de disponibilidade de caixa.

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Execuo Oramentria e Financeira
Tcnico Federal de Controle Externo
Prof. Srgio Mendes Aula 02

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