LANA-PERFUME DEIXOU DE SER CRIME TEMPORARIAMENTE

Um homem foi preso em flagrante pela Polcia Rodoviria Federal com

seis mil frascos de lana-perfume, no dia 12 de novembro de 2000,
e condenado a trs anos e nove meses de priso pelo crime de trfico
de entorpecentes. Em 7 de dezembro de 2000 a Anvisa (rgo do
Ministrio da Sade) editou a Resoluo 104/2000, que excluiu o
cloreto de etila (o lana-perfume) da relao constante na lista de
substncias psicotrpicas de uso proibido no Brasil (Portaria SVS/MS
334/98).
Em 15 de dezembro do mesmo ano, a substncia foi reincluda na
lista por uma nova portaria. A Resoluo 104 da Anvisa (Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria), a pretexto de autorizar o emprego
do cloreto de etila pelas indstrias qumicas, retirou-o da Lista F2
(que relaciona as substncias entorpecentes ou psicotrpicas) e o
colocou na Lista D2 (que enumera os insumos qumicos precursores,
que no so proibidos, seno apenas controlados pelo Ministrio da
Justia).
Teria havido um erro? Ningum sabe. Por oito dias o cloreto de etila
deixou de fazer parte da lista de substncias entorpecentes. Em
suma, o lana-perfume deixou de ser crime nesse perodo. Sempre
que a Anvisa exclui das suas listas um entorpecente, ele deixa de ser
crime.
Por qu? Porque a excluso do entorpecente da lista configura o que
em direito penal chamamos de abolitio criminis (ainda que
temporria). Tudo isso foi reconhecido pelo ministro Celso de Mello
(em 1/6/15) no Habeas Corpus 120.026. Seguiu-se o precedente
firmado no HC 94.397. A condenao decretada pela primeira
instncia e mantida pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) no
observou os critrios firmados pela jurisprudncia do STF. No
atenderam o gabarito firmado pela Colenda Corte (com base em
praticamente toda doutrina nacional). O direito no matemtica,
mas a estruturao da tipicidade penal se aproxima disso. As
decises dos juzes e tribunais que fogem do gabarito da tipicidade
no valem.
Em dezembro de 2000 publicamos artigo no Conjur, nesse sentido. O
ministro Celso de Mello invalidou a condenao criminal do ru acima
citado, que efetivamente transportava milhares de frascos de lana-

perfume. Referida excluso, embora por um brevssimo perodo,

descaracteriza a prpria tipicidade penal da conduta do agente (ou
seja, o crime).
De outro lado, trata-se de alterao normativa benfica ao ru. Logo,
retroativa. Todos os rus condenados por trfico de lana-perfume
ocorrido at 14/12/2000 devem ser beneficiados. Se j cumpriu sua
pena, no pode pedir de indenizao. Mas essas condenaes antigas
no possuem nenhum valor para o efeito da reincidncia. A lio
importante que fica de tudo isso a seguinte: a Anvisa deve estar
atenta s suas extensas listas que descrevem as substncias
entorpecentes. Se uma delas sai da lista, desaparece o crime (quanto
a essa substncia).
Por qu? Porque os crimes relacionados com a lei de drogas retratam
hipteses de leis penais ou normas penais em branco prpria (ou
heterognea), ou seja, leis dependem de um complemento para a
configurao do crime. O crime, nesse caso, passa a ter duas partes:
uma est na lei e outra no complemento normativo, que no emana
do legislador, sim, de autoridades administrativas (no caso, a
Anvisa).
A modificao do complemento da norma penal em branco pode
gerar a abolitio criminis quando afeta a prpria essncia do delito,
isto , a antijuridicidade do fato, a estrutura normativo-tpica do fato.
O cloreto de etila era ilcito e, por oito dias, deixou de s-lo. O fato
(trfico de lana-perfume) deixou de ser um ilcito penal (ainda que
temporariamente). Depois voltou para a lista e partir da nunca mais
deixou de ser crime no Brasil (que diferente da Argentina, onde o
cloreto de etila no delito).
diferente o caso da violao do tabelamento de preos (j tivemos
isso no Brasil); a modificao do complemento da norma penal
(modificao da tabela de preos), nesse caso, no gera a abolitio
criminis porque o fato continua sendo proibido (violao da tabela de
preos). Aqui a alterao da tabela no tem efeito retroativo.
Exemplo: no dia do crime o produto estava tabelado a R$ 100,00. O
comerciante o vendeu por R$ 150,00. Violou a referida tabela
(cometeu crime). Quando o juiz vai sentenciar, o preo do mesmo
produto j de R$ 200,00. Houve mudana da tabela. Essa

modificao, alm de transitria, no elimina o crime. Nem retroage,

porque se trata de complemento transitrio.
A lei penal e seu complemento, nesse caso, se tornam temporrios. A
lei temporria (CP, art. 3) rege todos os crimes ocorridos durante
sua vigncia, ainda que modificada ou extinta.