NACIONALISMO E CULTURA NO CONTExTO DA GLOBALIZAO: UM DEBATE SOBRE

ArtigoA
DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO

NACIONALISMO E CULTURA NO CONTEXTO

DA GLOBALIZAO: UM DEBATE SOBRE A
DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO*
Rodrigo Soldi1
artigo recebido em 19/05/2012
artigo aprovado em 05/06/2012

RESUMO: A cultura vista na perspectiva de Immanuel Wallerstein abre novos horizontes para
abordar os reflexos da globalizao da economia
e seus reflexos nos Estados que se encontram
na periferia do capitalismo. A contribuio do
dilogo entre Habermas e Dworkin, em que pese
trilharem por mtodos distintos, convergem de
maneira positiva para realizar reflexes acerca da
participao da sociedade civil na esfera pblica
para interferir no sistema poltico.
Palavras-chave: Cultura. Globalizao. Nacionalismo. Democracia. Sociedade civil.
ABSTRACT: Culture seen in the perspective
of Immanuel Wallerstein opens new horizons to
deal the consequences of economic globalization
and its effects in states that are on the periphery
of capitalism. The contribution of the dialogue
between Habermas and Dworkin, despite tread
by different methods, converge in a positive way
to make reflections on civil society participation
in the public sphere to interfere in the political
system.
Keywords: Culture. Globalization. Nationalism.
Democracy. Civil society.

Introduo
Abordar cultura e nacionalismo no contexto da globalizao requer um estudo inicial que
esteja fundamentado em conceitos slidos sobre
* Artigo baseado em trabalho apresentado no II Congreso Internacional Ciencias, Tecnologas y Culturas. Dilogo entre las Disciplinas del Conocimiento Mirando al Futuro de Amrica Latina y el Caribe realizado em Santiago-Chile nos dias 29 de outubro a 01 de novembro de 2010.
**
Advogado da Unio. Especialista em Direito Constitucional pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Mestre e Doutorando em Direito Poltico
e Econmico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.

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a concepo de cultura na perspectiva sociolgica

e seus reflexos nas relaes econmicas, visto
a questo de fundo a ser abordada na proposta
deste artigo.
Centrada nessas bases, podemos avanar
para abordar a globalizao no mbito da internacionalizao da economia, a fim de demonstrar
as implicaes negativas dessas, sem perder de
vista a possibilidade de convivncia do processo
de globalizao com a diversidade cultural. Se
possvel constatar a notria globalizao do
capitalismo, impulsionada em ritmo acelerado
aps o final dos anos oitenta, tambm abre-se
uma perspectiva para o desenvolvimento da sociedade global, na qual pode ser discutido outras
formas de cidadania.
A contribuio de Habermas nesse estudo
permite inserir a sociedade no procedimento
democrtico, ainda que tenha uma proposta
idealista, traz reflexes como os conceitos de
mundo da vida e ao comunicativa, que refora
o procedimento democrtico como meio para
incentivar a interferncia da esfera pblica no
sistema poltico.
Ainda que caminhe por pressupostos metodolgicos distintos, a ideia de consenso de
justaposio desenvolvida por Rawls dialoga na
mesma sintonia de aprimoramento da convivncia da diversidade no debate democrtico, onde a
sociedade civil assume papel de destaque.

1 A cultura na sociedade industrial:

a crtica da submisso desta
globalizao do capital
Pensar sobre os reflexos do nacionalismo
e cultura diviso internacional do trabalho num
mundo globalizado, deve-se primeiramente partir
da contextualizao dessas noes no contexto
da globalizao.
A cultura, afirma Immanuel Wallerstein,
provavelmente o mais amplo dos conceitos
usados nas cincias sociais e histricas. Por isso,
a nossa preocupao em estabelecer noes precisas dos temas centrais a ser tratado, para que o
debate, sob um apangio de discurso acadmico,
no caia na esfera do senso comum.
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Segundo Immanuel Wallerstein, cultura

pode ser vista sob dois aspectos. No primeiro
aspecto visto como uma maneira de sintetizar as formas em que os grupos se distinguem
de outros grupos. A cultura representa aquilo
que compartilhado dentro do grupo e simultaneamente, se vista numa perspectiva negativa
da totalidade, aquilo que no compartilhado
total ou parcialmente fora do mesmo grupo.
No segundo, o termo cultura empregado para
designar no a totalidade da especificidade de
um determinado grupo em face de outro, mas
identificar certas caractersticas dentro do grupo,
em outras caractersticas dentro do mesmo grupo.
Assim, utiliza-se o termo cultura para referir as
artes superiores em oposio prtica popular do
dia-a-dia e designar aquilo que superestrutural,
em oposio daquilo que base.1
No sistema de economia mundial capitalista, a cultura resulta das tentativas histricas
coletivas para entrar num acordo com essas
contradies, com as ambigidades, as complexidades das realidades scio-polticas deste sistema
particular. Nesse contexto, Immanuel Wallerstein
apresenta o primeiro conceito de cultura como
a afirmao das realidades imutveis do mundo
que est em contnua transformao na realidade
e, o segundo conceito de cultura para justificar
as iniquidades do sistema.2
Lizst Vieira contribui para abordar a questo da mundializao da cultura que se internaliza em ns. O territrio local aproxima o que
distante e afasta o que prximo, focando a
influncia do espao local pelo global ao mesmo
tempo em que este influencia aquele.3
A questo emergente consiste na subordinao progressiva da cultura com a teoria da sociedade industrial. O resultado dessa subordinao
da cultura foi a privao da humanidade de toda
articulao das escolhas tecnolgicas ou mesmo
para avaliao das tendncias ps-industriais. O
principal problema dentro do contexto amplo
da teoria social a protelao do debate da
vinculao da estrutura e da ao, nas palavras
de Margareth Acher, por uma metacultura de
marionete. A sociedade moderna constituda
durante a industrializao provocou mudanas
no campo estrutural que foram acompanhadas

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por mudanas no campo cultural, condicionando

a construo de uma educao instrumental, a famlia nuclear, a racionalizao e a secularizao.4
A subordinao da cultura em teorias da
sociedade industrial afasta o debate da importncia das contradies culturais. Margareth
Archer aponta que esta viso est pautada numa
imaginao industrial limitada que funde
razo e cultura, a racionalidade instrumental
com a moralidade, e o avano tcnico com o
progresso social.5
Quando se pensa em economia capitalista
mundial automaticamente vem mente os reflexos do capitalismo no processo de globalizao.
Abordar o tema globalizao traz inmeras dificuldades quanto a essa realidade, mas vista sob
inmeras perspectivas, resultou no emprego de
diversas expresses como aldeia global, fbrica
global, terra ptria, nave espacial, nova Babel,
as quais representam significaes e implicaes
diversas do mesmo fenmeno.6
Octavio Ianni enfatiza os processos que
caracterizam a globalizao do capitalismo, os
quais integram
a acumulao originria centralizao do
capital; do desenvolvimento quantitativo
e qualitativo das foras produtivas ao desenvolvimento quantitativo e qualitativo
das foras produtivas e modernizao
das relaes de produo; da nova diviso
internacional do trabalho e da produo
constituio do mercado mundial, influenciando ou articulando os mercados nacionais e regionais; das formas singulares e
particulares do capital ao capital em geral.7

Em sntese, Boaventura de Sousa Santos

explica que a globalizao poltica dominante caracteriza-se por trs traos principais: o
consenso da democracia liberal; o consenso
do primado do direito e do sistema judicial. O
consenso do Estado fraco baseia-se na ideia de
que o Estado o oposto da sociedade civil e
considerado uma ameaa ou potencial inimigo.
Esta ideia de Estado mnimo teve como norte
as diretrizes da desregulao, privatizaes e
reduo dos servios pblicos. O consenso da
democracia liberal tem por divisas a defesa da

liberdade poltica e liberdade econmica, as eleies livres e a liberdade de mercado como os dois
lados da mesma moeda. Por ltimo o consenso
sobre o primado do direito e do sistema judicial
uma forma de vincular a globalizao poltica
globalizao econmica, que deve ser adequado
liberalizao dos mercados, dos investimentos
e do sistema financeiro.8

2 A globalizao do capitalismo
durante a internacionalizao do
pensamento nico
Se a globalizao no afasta a interdependncia, isso no significa o fim do imperialismo.
Essas dimenses da realidade histrica e geogrfica do capitalismo se reproduzem todo o tempo,
cujos reflexos so a reiterao, a modificao
ou mesmo o aprofundamento das desigualdades
sociais, econmicas, polticas e culturais. O que
se percebe que a dinmica da reproduo do
capital em escala mundial tem acentuado ultimamente a concentrao do poder econmico. 9
A globalizao visto como aldeia global
formou-se a comunidade mundial com as realizaes e as possibilidades de comunicao,
informao e fabulao abertas pela eletrnica.
O efeito nefasto desta perspectiva consiste em
sugerir que isso est em curso na comunidade
global, caminhando em direo harmonizao
e homogeneizao progressivas. Octavio Ianni
baseia-se no fundamento de que a organizao,
o funcionamento e as mudanas sociais so
ocasionados pela tcnica, no caso, atravs da
eletrnica. Tais informaes so em verdade
fabricadas como mercadorias e comercializadas
em escala mundial.10
Depois da Segunda Guerra Mundial, no
curso da Guerra Fria, a hegemonia econmica
dos Estados Unidos disputada apenas pela
Unio Sovitica enquanto lder do sistema
produtivo socialista, modo de produo nocapitalista, que envolvia outro padro de organizao e dinamizao das foras produtivas e
padres de produo. Com o trmino da Guerra
Fria, os pases que compunham o ex-mundo

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socialista transformaram-se em fronteiras de

expanso do capitalismo, liderado pelos Estados
Unidos; dividida progressivamente com o Japo
e a Alemanha, e as corporaes transnacionais.11
Na dcada de noventa, resultado do processo de expanso do modo de produo capitalista,
o Brasil e diversos pases latino-americanos
alinharam-se ao programa de polticas econmicas denominada de Consenso de Washington.
Segundo Jos Luis Fiori, o Consenso de Washington consiste num programa de convergncia
ou homogeneizao das polticas econmicas dos
pases latino-americanos, elaborada pelas burocracias nacionais e internacionais de Washington,
cujas bases so a austeridade fiscal e monetria,
com desregulao dos mercados e liberalizao
financeira, abertura comercial, privatizaes e
todo o tipo de barreiras ou discriminaes contra
os capitais estrangeiros.12
Para o Banco Mundial e outras instituies
multilaterais esto preocupados com a boa governana apoiada em programas de ajustamento
e reformas estruturais, mediante uma poltica
orientada. De maneira clara, constatamos que a
poltica fica afastada da economia de mercado,
pois os temas econmicos so assuntos tcnicos.
Nesta linha de discurso a teoria individualista no discurso econmico de Hayek, a
qual tem sua base totalmente sustentada numa
filosofia idealista, serviu de fundamento para
a sustentao da teoria neoliberal. Para o autor
o individualismo a nica teoria capaz de demonstrar a formao de resultados espontneos.
O pressuposto do conhecimento objetivo uma
iluso, ou seja, no no mundo objetivo que
determina a percepo dos indivduos, mas o
mundo tal como ele se mostra a cada um em
particular.13
Em suma, o pensamento de Hayek possibilitou a propagao da concepo de mercado
como um processo criativo, aberto e no determinista14, contribuindo para reforar a livre
iniciativa e afastar o papel de interveno do
Estado na ordem econmica.
Com esse reacionrio pensamento neoliberal, retorna-se ento o argumento da separao entre a economia e a poltica, onde a
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primeira consiste a racionalidade tcnica que

deve fazer frente arbitrariedade da segunda.
Esta teoria econmica ganhou destaque com
o posicionamento dos economistas clssicos
Milton Friedman, Robert Lucas, os da Escola
Austraca (Friedrich Hayek) e da Escola Pblica
(James Buchanan).15 A sua teoria ideologia est
lastreada na confiana absoluta do mercado e
no mecanismo de preos. A partir da dcada de
setenta, este entendimento generalizou-se entre
essa corrente de economistas que reconhecem at
hoje dar poltica financeira a vantagem de poder
ser acionada com maior rapidez que a poltica
monetria, consolidada no final dos anos 80, que
serviu de base para a composio do Consenso
de Washington.
Como salienta Avels Nunes, isso significa
regressarmos tese de Adam Smith de que o
mecanismo do mercado realiza a concordncia
admirvel do interesse e da justia, tornando
indissociveis a liberdade econmica, a eficincia
e a equidade social.16 As relaes de produo so
entre homens e coisas, portanto entre o indivduo
e os bens que considera necessrios satisfao
de suas necessidades, ao contrrio do pensamento
clssico, onde as relaes eram entre homens
numa sociedade constituda com determinada
estrutura de classes sociais.
Conforme o pensamento neoliberal o livre
jogo dos mecanismos espontneos do mercado
conduzem a padres de inverso, produo e consumo desejveis socialmente. O mercado assume
o papel de conduzir a uma situao duradoura
de crescimento econmico sem inflao e sem
desequilbrios na balana de pagamentos. Outro
pressuposto fundamental consiste em que os
desequilbrios internos e externos so resultado
de uma demanda interna global excessiva, cujas
causas repercutem no aumento da oferta da moeda para cobrir os dficits e alimentar a poltica
de crdito dirigido ao setor privado.17
Segundo a viso deste novo liberalismo,
foca-se a expanso do capital, sobretudo com
a internacionalizao do sistema financeiro e a
expanso das corporaes transnacionais. Aqui a
globalizao vista como uma fbrica global,
na qual sugere

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uma transformao quantitativa e qualitativa do capitalismo alm de todas as fronteiras, subsumindo formal ou realmente
todas as outras formas de organizao
social e tcnica do trabalho, da produo
e reproduo ampliada do capital.18

O mercado, as foras produtivas, a nova

diviso internacional do trabalho, a expanso
do capital desenvolvem-se em escala mundial. A
fbrica global no encontra fronteira, articulando
capital, tecnologia, fora de trabalho, diviso
do trabalho social e outras foras produtivas.
Associada pela aldeia global, Octavio Ianni ela
emprega os meios de comunicao, informao
e fabulao para dissolver fronteiras, agilizar o
livre comrcio. 19
Immanuel Wallerstein aponta no acarretar simplesmente uma distribuio desigual de
retribuies na economia capitalista mundial.
Dessa assimetria retrata a situao entre o nvel
da economia mundial como um todo e a situao
dos estados soberanos que compe este sistema.
Alm disso, no se sustenta tambm o discurso
da expanso do sistema capitalista para justificar
o trabalho rduo e os baixos salrios, ou seja, que
essas desigualdades so transitrias e constituem fenmenos intermedirios a caminho de um
futuro mais prspero e mais igualitrio. Continua sua crtica sobre o discurso da modernidade
trazida pelo capitalismo, ou seja, a afirmativa
de que alguns Estados desenvolveram antes e
mais rapidamente do que outros, porque eles
foram mais racionais, mais individualistas, mais
empreendedores, em suma, foram mais modernos. Se existem retardatrios no atingiram este
nvel, decorre de sua cultura que os impedem
ou impediram de tornarem modernos com os
demais Estados.20
Se o discurso hegemnico da globalizao
em sua dimenso econmica propaga a interligao mundial dos mercados, isso no deve ser
levado como uma via de mo nica. Liszt Vieira
mostra que o processo de globalizao no incompatvel com a diversidade cultural, podendo
existir diversidade e pluralidade de culturas no
planeta.21

3 Os efeitos da globalizao e
suas contradies na dimenso
econmica: liberao do capital
versus barreiras livre circulao
de pessoas
As tenses da sociedade global ressurgem
nacionalismos, regionalismos, etnicismos, fundamentalismos e identidades, esclarece Lizst
Vieira.22 Tal assertiva vai ao encontro de Octavio
Ianni quando afirma que a globalizao no
significa homogeneizao, mas diferenciao em
outros nveis, diversidades com potencialidades,
desigualdades com outras foras.23
Essas evidncias so importantes para
verificar as contradies que a globalizao
revela. Por isso as diversas teorias da globalizao oferecem subsdios para compreenso dos
diferentes aspectos da realidade da sociedade
global. Enfatiza Octavio Ianni, se por um lado se
d a globalizao do capitalismo, de outro, inevitavelmente desenvolve-se a sociedade global,
em que se constituem espaos para constituio
alm de poder de alcance global, outras formas
de cidadania.24
A globalizao em sua dimenso econmica submete aos pases perifricos, incluindo
os da Amrica Latina, s propostas neoliberais
lastreadas na substituio da forma de desenvolvimento estruturada a partir do Estado por outra
organizada exclusivamente em torno do mercado.
Desta maneira, a reduo do tamanho do Estado
parece ter o propsito de transitar de um modelo
anterior de fuso do Estado-mercado para um
modelo de fuso entre mercado e sociedade. O resultado disso afirma Lizst Vieira poderia acarretar
a abolio dos mecanismos estatais de limitao
do mercado sem criao de outros mecanismos
sociais de controle.25 O risco de tal liberalizao
total, uma viso conservadora do anarquismo s
avessas, pode ser sentido, como um sintoma, se
caminhar para essa via, com os efeitos da crise
financeira global em 2008.26
Acreditar numa humanidade desterritorializada, como conseqncia do rompimento das

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fronteiras devido globalizao no encontra

ressonncia na realidade. Para Milton Santos,
as fronteiras mudaram de significao,
mas nunca tiveram to vivas, na medida
em que o prprio exerccio das atividades
globalizadas no prescinde de uma ao
governamental capaz de torn-las efetivas
dentro de um territrio.(...) Por outro lado,
o exerccio da cidadania, mesmo se avana
a noo de moralidade internacional, ,
ainda, um fato que depende da presena e
da ao dos Estados nacionais.27

A abertura dos mercados gera o conflito

entre o capital e o trabalho entre os diversos
pases. O discurso que a livre circulao teria
favorecido uma convergncia global das rendas
entre os diversos pases no encontra sustentao
na realidade. Em verdade, ela tem acentuado o
processo de centralizao social e de polarizao
diante da globalizao do livre comrcio. De um
lado defende-se a livre circulao dos capitais
e de outro no tem uma ateno liberalizante,
algumas vezes fica claro as decises repressivas
ao movimento de pessoas. Por exemplo, patente
que o governo norte-americano sustenta o processo de abertura dos capitais, mas sobre a questo
do trabalho tem adotado instrumentos de controle
nas fronteiras, porque interfere diretamente na
reproduo do capital em ltima anlise. Esse
conflito acaba, no s nos Estados Unidos, mas
em outros pases alimentando o conflito entre
nacionais e estrangeiros.
Sobre essa questo, enfatiza Emiliano
Brancaccio, se o capital pode transitar de um
lugar a outro do planeta, a quota do produto
social atribuda aos lucros quase sempre ser independente, seno prioritria quela destinada ao
trabalho. Ou seja, nacionais e estrangeiros sero
obrigados a repartir a parte residual da produo.
Isso quer dizer em sntese que a globalizao da
economia no tem favorecido o desenvolvimento
dos pases emergentes, pois no tem convergido
com as rendas dos pases ricos. Pelo contrrio, a
livre circulao dos capitais tem penalizado os
trabalhadores, devido competio desenfreada
e pelo dumping salarial.28
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4 Relacionamento entre
nacionalismo e democracia: o papel
da sociedade civil para ampliao
do espao pblico
As sociedades polticas e econmicas surgem da sociedade, portanto partilham com ela
algumas formas de organizao e comunicao.
O papel da sociedade civil no est relacionado
diretamente com a conquista do poder, mas
exercer influncia na esfera pblica cultural. A
sociedade poltica tem o papel indispensvel de
intermediar a sociedade civil e o Estado, assim
como ela deve estar enraizada na sociedade civil. Desta maneira, a sociedade civil parte do
mundo da vida.29
O conceito de sociedade civil para Lizst
Vieira implica no reconhecimento de instituies intermedirias entre o indivduo, por um
lado, e o Estado e o mercado de outro. Atravs
da sociedade pode-se pensar na reconstruo
da solidariedade social, j que a autonomia social no se alcana com ao do mercado, nem
exclusivamente pelo exerccio do poder do Estado.30 Na verdade, a indicao da reconstruo
da solidariedade social implica em permitir que
as fontes do poder no fique restrito a um seleto
grupo de interesse que passa, em razo do controle, ser a classe dirigente.31
O relacionamento entre nacionalismo e
democracia, como temas das cincias sociais,
tem interpretaes distintas, conforme seja a
perspectiva cultural de poder e outros objetivos
de determinada sociedade. Em razo disso, naes e nacionalismo, salienta Joahann Arnason,
podem relacionar-se sob prisma da globalizao
de formas distintas. Pode-se prestar para consolidar e demarcar as unidades que compe o
contexto global, como pode parecer necessrio
para sustentar a diviso internacional do trabalho
(Wallerstein) ou mesmo como subprodutos subordinados da competio entre Estados (Elias).32
A teoria da ao comunicativa contempla
a retomada do projeto de modernidade, mas no
encerra uma anlise especfica de nacionalismo,
isso no significa afastar por completo esta

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temtica. Na interpretao feita por Joahann

Arnason, Habermas v a nao como forma
moderna especfica de identidade coletiva; seu
papel histrico mediar entre as relaes particularistas e universalistas da sociedade moderna, e
as mudanas de direo no equilbrio entre essas
duas tendncias podem levar a mudanas na
estrutura da conscincia nacional.33 Consoante o
pensamento de Habermas, ao invs da concepo
de irracionalidade tica do mundo de Weber,
prope que a funo do mundo moderno seria
precisamente permitir a traduo da linguagem
comum do mundo da vida em linguagem sistmica e vice-versa.34
A esfera pblica passa a ter um papel decisivo em permitir a comunicao entre o mundo
da vida e o sistema. Ela o espao social onde
se garante a legitimidade do direito construdo
a partir da prpria complexidade da sociedade.
Nesse sentido, o espao pblico seria hbrido,
porque se abre um canal de comunicao vinculante entre a sociedade civil e o poder poltico
institucionalizado.
O direito, nesse contexto, assume a funo
de intermediador entre poder comunicativo e
o poder poltico institucionalizado, visto que
o poder decisrio do Estado permeado por
filtros de legitimao, que do democracia
deliberativa como meio de construir a produo
de um direito legtimo.35
A ao instrumental era uma ao orientada por normas tcnicas e estava fundada no
conhecimento emprico. Para Habermas, afirma
Guiddens, a ao comunicativa estaria baseada
na comunicao pela linguagem comum e dependeria da compreenso comum dos smbolos
sociais.36 Desta maneira, o sistema poltico no
Estado de Direito institucionaliza a opinio nos
contextos comunicacionais informais da esfera
pblica, nas associaes e na esfera privada,
porque o sistema de ao poltico est embutido
em contextos do mundo da vida.37
O direito encontra-se entre a poltica e moral, afirma Habermas. Acolhendo o pensamento
de Dworkin, sustenta que o discurso poltico
trabalha com argumentos de fundamentao moral conjuntamente com argumentos polticos, os

quais visam estabelecer objetivos.38 Com a finalidade de obter critrios precisos para distinguir o
princpio da democracia e princpio moral, partiu
Habermas da premissa que o primeiro destinase a amarrar um procedimento de normatizao
legtima do direito. Enquanto o princpio moral
funciona como regra para deciso de questes
morais, o princpio da democracia pressupe a
necessidade de solues prticas, possibilitando
todas as fundamentaes serem realizadas em
discursos, para assegurar a legitimidade das
leis. Enquanto o princpio opera no nvel da
constituio interna de determinado jogo de argumentao, o princpio da democracia refere-se
ao nvel de organizao externa e participao
simtrica eficaz numa formao discursiva de
opinio e da vontade.39
A nova abordagem dada democratizao
tambm sob o prisma sociolgico, destacam Leonardo Avritzer e Srgio Costa, afasta a homologia
entre os processos de construo institucional e
democratizao societria. Os processos sociais
de transformao verificados na democratizao
no podem ficar confinados esfera institucional,
sem haver um relacionamento concreto entre
Estado, instituies polticas e sociedade. A
democratizao, nesse caso, j no mais momento de transio, o processo permanente e
nunca inteiramente acabado de concretizao da
soberania popular.40
Habermas aprofunda melhor essa questo
da difuso da poltica, j que pela democracia
deliberativa esse poder deve ser pulverizado, no
no sentido de exterminado, mas fragmentado.
O filsofo alemo entende as funes estatais
legislativa, administrativa e judiciria por uma
continuidade que se segue sempre combatendo
implicitamente na esfera pblica. A democracia
somente possvel nas sociedades complexas a
partir da teoria da comunicao. Mediante a sua
implementao existe a possibilidade de inverso
da relao entre centro (poder poltico institucionalizado) e a periferia (a sociedade civil).41
Habermas mostra que os sindicatos e
os partidos de Estado democrtico de direito
frustraram ao tentar concretizar o compromisso
do Estado de bem-estar social, j que tiveram
que se contentar com a adaptao da herana

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liberal-burguesa e, assim, renunciar as promessas

democratas. Durante o processo de estatizao
dos partidos esses so sugados pelo aparelho
estatal em expanso. Com isso, a formao
poltica da vontade desloca-se para um sistema
poltico que se programa a si mesmo.42
Numa sociedade que vise socializao
comunicativa pura como meta, os conceitos do
mundo da vida e ao comunicativa so complementares, pois o mundo da vida se reproduz
atravs da ao comunicativa, no qual o uso da
linguagem detm carga valorativa.43 Abandonase o conceito de verdade como correspondncia
lastreada em condies ideais para uma verdade
justificada numa aceitabilidade racional obtido na
prtica, mediante um procedimento democrtico.
A posio de Habermas demonstra os limites de
um possvel processo de globalizao cultural
baseado na ideia de ampliao do marco de distino de sistema e mundo da vida.
Habermas faz uma distino entre atores
que surgem do pblico e participam da reproduo da esfera pblica e atores que ocupam uma
esfera pblica constituda, a fim de aproveitar-se
dela. Cita o caso dos grupos de interesses, bem
como aqueles ligados em sistemas de funes,
que exercem influncia no sistema poltico
atravs da esfera pblica.44 Nesse processo, os
cidados possuem papel decisivo no processo
de tomada de deciso poltica, desde a elaborao da lei at sua execuo e aplicao. Para
melhor entender essa questo transcrevemos o
pensamento de Habermas a seguir:
A legitimidade do direito apia-se, em ltima instncia, num arranjo comunicativo:
enquanto participantes de discursos racionais, os parceiros do direito devem poder
examinar se uma norma controvertida encontra ou poderia encontrar o assentimento
de todos os possveis atingidos.45

A democracia e a cidadania na modernidade estiveram vinculados de certa forma com o

processo de homogeneizao cultural, em razo
disso defende a autodeterminao democrtica,
que s pode ocorrer quando os cidados tomam
em suas prprias mos o seu destino poltico.
Assim, para Habermas a questo da realidade,
112

do concreto, consiste em pensar nas condies

que iro permitir o florescimento de um mundo
da vida transnacional que seja capaz de sustentar
o processo de democratizao da expanso dos
mercados e dos Estados para o nvel transnacional. A democracia e a cidadania na modernidade
estiveram vinculados de certa forma com o processo de homogeneizao.46
Os problemas urgentes que surgem na
sociedade globalizada, enfatiza Habermas,
ficaram mais graves considerando a crescente
necessidade de regulao falta de uma poltica global equitativa ou domstica em nvel
transnacional (no ponto intermedirio entre os
Estados nacionais e as Naes Unidas). Nesse
contexto, identifica a falta de sistemas e procedimentos paralelos de negociao nesse nvel
intermedirio.47
Apesar de empregar mtodo distinto de
anlise de uma mesma realidade, John Rawls
tem uma concepo poltica de sociedade isenta
de premissas culturais, porque seno exprimiria
as idias de uma parte da populao, no viabilizando a formao do consenso no conjunto,
permitindo reforar a constatao dos efeitos perniciosos da tirania da opinio pblica majoritria,
bem como da teoria econmica da democracia,
visto numa perspectiva de democracia liberal
norte-americana.48
A idia de consenso por justaposio permite incluir no debate democrtico todas as
doutrinas filosficas e religiosas contrapostas, as
quais podem ser duradouras e encontrar adeptos
numa sociedade democrtica constitucional mais
ou menos justa.49
A construo de uma esfera pblica, exposta por Rawls, depende sem dvida de uma
sociedade na qual haja uma cooperao social
equitativa entre pessoas livres e iguais. Para que
a cooperao tenha xito ela deve ser conduzida
por regras publicamente reconhecidas e por procedimentos que aqueles que cooperam aceitam e
consideram como regendo sua conduta com toda
a razo. Na concepo de justia proposta por
Rawls este objetivo ser alcanado se houver

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um meio razovel de unificar numa doutrina coerente as bases de acordo mais

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DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO

profundas que esto enraizadas na cultura

poltica pblica de um regime constitucional e que so aceitveis do ponto de vista
das suas convices mais ponderadas e
mais slidas.50

Outro ponto importante em sua obra est

na nfase dada ao consenso por justaposio, no
qual o respeito e reconhecimento do pluralismo,
a despeito das divises profundas, permitem
coexistir graas a uma concepo razovel de
justia.51
J a questo de saber qual a melhor concepo da justia poltica, esclarece Rawls, para
concretizar nas instituies bsicas dos valores
de liberdade e igualdade permanece sujeita
prpria tradio democrtica na qual os cidados so vistos como pessoas livres e iguais. O
objetivo a atingir parte da idia intuitiva bsica
da sociedade, logicamente ideal, como sistema
equitativo de cooperao social.52
O Estado e o mercado sozinhos, expe Lizst
Vieira, no tem condies de enfrentar a crise
econmica, social e ambiental que estamos mergulhados. Aqui os movimentos sociais, as ONGs
assumem um papel importante no processo de
globalizao.53
Atualmente impe-se reflees sobre formas para impulsionar o processo de globalizao
por baixo (Richard Falk), a fim de que a sociedade civil em mbito mundial possa enfrentar a
dominao da globalizao por cima, para que
o sonho de liberdade e igualdade real no seja
apenas uma utopia que nunca chegar vir-a-ser
parte da histria da maioria esmagadora da humanidade.

Concluso
Cultura, segundo Immanuel Wallerstein,
pode ser vista sob dois aspectos: no primeiro
aspecto uma maneira de sintetizar as formas em
que os grupos se distinguem de outros grupos,
numa perspectiva de dentro do grupo e negativa
da totalidade, aquilo que no compartilhado
total ou parcialmente fora do mesmo grupo; e,
no segundo, para identificar certas caractersticas
dentro do grupo.

Wallerstein apresenta o primeiro conceito

de cultura como a afirmao das realidades
imutveis do mundo que est em contnua transformao na realidade e, o segundo conceito de
cultura para justificar as iniqidades do sistema.
O processo de globalizao no incompatvel com a diversidade cultural, podendo existir
diversidade e pluralidade de culturas no planeta.
A globalizao no representa homogeneizao,
mas significa diferenciao em outros nveis,
diversidades com potencialidades, desigualdades
com outras foras. Se por um lado fato se h
a globalizao do capitalismo, de outro, inevitavelmente desenvolve-se a sociedade global,
em que se constituem espaos para constituio
alm de poder de alcance global, outras formas
de cidadania.
Numa sociedade que vise socializao
comunicativa pura como meta, os conceitos do
mundo da vida e ao comunicativa so complementares, pois o mundo da vida se reproduz
atravs da ao comunicativa, no qual o uso da
linguagem detm carga valorativa. Aqui Habermas desconstri o conceito de verdade como
correspondncia fundada em condies ideais
para acolher a verdade justificada numa aceitabilidade racional obtido na prtica, mediante
um procedimento democrtico. No existe uma
verdade universal, mas aquela construda no
processo histrico da sociedade.
Habermas faz uma distino entre atores
que surgem do pblico e participam da reproduo da esfera pblica e atores que ocupam uma
esfera pblica constituda, a fim de aproveitar-se
dela. Cita o caso dos grupos de interesses, bem
como aqueles ligados em sistemas de funes,
que exercem influncia no sistema poltico atravs da esfera pblica.
A idia de consenso por justaposio desenvolvida por Rawls permite incluir no debate democrtico todas as doutrinas filosficas e religiosas contrapostas, as quais podem ser duradouras
e encontrar adeptos numa sociedade democrtica
constitucional mais ou menos justa. Por isso, a
constituio de uma espao pblico global requer
a garantia a constituio desse mesmo espao em
mbito nacional. O ator imprescindvel nesse

Revista Internacional de Direito e Cidadania, n. 13, p. 105-116, junho/2012

113

SOLDI, R.

processo sem dvida da sociedade civil, sem

se prescindir das instituies polticas.
O papel da sociedade civil no est relacionado diretamente com a conquista do poder,
mas tem o papel de exercer influncias na esfera
pblica. A sociedade poltica deve assumir a
indispensvel funo de intermediar a sociedade civil e o Estado, assim como ela deve estar
enraizada na sociedade civil.

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WALLERSTEIN, Immanuel. A cultura como campo de

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ARCHER, Margareth S. Teoria, cultura e sociedade psindustrial, p. In FEATHERSTONE, Mike (org.). Cultura
Global: nacionalismo, globalizao e modernidade. 3a
edio. Petrpolis: Vozes, 1999, p. 130.

16

NUNES, Antnio Jos Avels. Uma Introduo Economia Poltica. So Paulo: quartier Latin, 2007, p. 591-609.

17

NUNES, Antnio Jos Avels. Industrializacin y desarrollo. La economia poltica del modelo brasileo de desarollo. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1990, p. 107.

18

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 18.

19

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 19.

20

WALLERSTEIN, Immanuel. A cultura como campo

de batalha ideolgico no sistema mundial moderno. In
FEATHERSTONE, Mike (org.). Cultura Global: nacionalismo, globalizao e modernidade. 3a edio. Petrpolis:
Vozes, 1999, p. 60.

21

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 70.

22

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 75.

23

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 15.

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p.275.

24

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 180.

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 275.

25

SANTOS, Boaventura de Sousa. Os Processos da Globalizao. Disponvel em: <http://www.ri.pucminas.br/

site2005/downloads/doc_252.pdf>. Acesso em: 20 mar
2012.

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 60.

26

Cf. PEREIRA, Luiz Carlos. 2010. A crise financeira

global e depois: um novo capitalismo? Novos estudos CEBRAP. So Paulo: n 86, maro. Disponvel
em: < http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010133002010000100003&script=sci_arttext>. Acesso em:
17 abr. 2012.

27

SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro; So
Paulo: Record, 2007, p. 42.

28

BRANCACCIO, Emiliano. La crisi del pensiero unico.

Nuova edizione con saggi sulla crisi economica globale.
Milano: Franco Angeli, 2009, p. 47-49. Cf. VIEIRA,
Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro: Record,
2002, p. 107.

29

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 46.

30

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 49.

31

SARTORI, Giovanni. A Teoria da Democracia Revisitada.

Volume I. So Paulo: tica, 1994, p. 200. LIJPHART,
Arendt. Modelos de Democracia. Desempenho e Padres
de Governo em 36 Pases. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2008, p. 197-198.

32

ARNASON, Joahann P. Nacionalismo, globalizao e

modernidade, in FEATHERSTONE, Mike (org.). Cultura
Global: nacionalismo, globalizao e modernidade. 3a
edio. Petrpolis: Vozes, 1999, p. 239.

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p. 195-196.

10

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 2006, p.16.

11

IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006, p. 196. FIORI, Jos
Luis. Olhando para a esquerda. Economia Poltica e
Internacional: Anlise Estratgica. Campinas: Unicamp,
n 09, jul.-dez 2006. FIORI, Jos Luis. A Governabilidade
Democrtica na Nova Ordem Econmica. Disponvel em:
www.iea.usp.br/artigos. Acesso em 12 out. 2008.

12

FIORI, Jos Luis. Olhando para a esquerda. Economia

Poltica e Internacional: Anlise Estratgica. Campinas:
Unicamp, n 09, jul.-dez 2006. FIORI, Jos Luis. A Governabilidade Democrtica na Nova Ordem Econmica.
Disponvel em: www.iea.usp.br/artigos. Acesso em 12
out. 2008.

13

PAULANI, Leda Maria. Hayek e o Individualismo no

Discurso Econmico. Lua Nova, So Paulo, no 38, 1996,
p.115-116.

14

PAULANI, Leda Maria. Hayek e o Individualismo no

Discurso Econmico. Lua Nova, So Paulo, no 38, 1996,
p.115-118.

15

PEREIRA, Luiz Carlos. 2010. A crise financeira

global e depois: um novo capitalismo? Novos estu-

Revista Internacional de Direito e Cidadania, n. 13, p. 105-116, junho/2012

115

SOLDI, R.

33

ARNASON, Joahann P. Nacionalismo, globalizao e

modernidade, in FEATHERSTONE, Mike (org.). Cultura
Global: nacionalismo, globalizao e modernidade. 3a
edio. Petrpolis: Vozes, 1999, p. 222-223.

34

SOUZA, Jos Crisstomo (Organizador). Filosofia, Racionalidade, Democracia: os debates Rorth & Habermas.
So Paulo: UNESP, 2005, p. 83. Habermas contesta a
idia de um mundo linguisticamente revelado que fixa a
priori as regras determinadas como verdadeiras ou falsas,
racionais ou irracionais para os membros da comunidade
da fala. Baseado numa proposta de contextualismo radical
prope a interao entre a revelao do mundo e os processos intramundanos de aprendizagem. O processo de
movimento recproco entre os resultados dos processos de
aprendizagem e as condies lingsticas torna possvel a
aprendizagem. SOUZA, Jos Crisstomo de (Org.). Filosofia, Racionalidade e Democracia: Os debates de Rorty
e Habermas. So Paulo: Unesp, 2005, p. 83.

35

SOUZA, Jess. O Direito e a Democracia Moderna: a

crtica de Habermas a Weber. In: ARRUDA JNIOR, Edmundo de Lima (Org.). Max Weber: direito e modernidade.
Florianpolis: Letras Contemporneas, 1996, pp. 206-210.

36

GUIDDENS, Anthony. Poltica e sociologia no pensamento de Max Weber, in Poltica, Sociologia e Teoria Social.
So Paulo: Unesp, 1998, p. 301.

37

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Volume II 2 edio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 84.

38

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Volume I. 2 edio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 218.

39

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Volume I. 2 edio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 145-146.

40

AVRITZER, Leonardo; COSTA, Srgio. Teoria crtica,

democracia e esfera pblica: concepes e usos na Amrica
Latina. So Paulo: Dados, vol. 47, n 4, janeiro. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S0011-52582004000400003&lang=pt.
Acesso em: 11 fevereiro 2010.

41

CARDELEHEDEM, Mikael; GABRIELS, REN. Uma

Conversa sobre Questes da Teoria Poltica: Entrevista de
Jrgen Habermas a Mikael Carlehedem e Ren Gabriels.
Novos Estudos CEBRAP, n 47, p. 87, maro 1997.

42

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Volume II. 2 edio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 266.

43

CARDELEHEDEM, Mikael; GABRIELS, REN. 1997.

Uma Conversa sobre Questes da Teoria Poltica: Entrevista de Jrgen Habermas a Mikael Carlehedem e Ren Gabriels. Novos Estudos CEBRAP, n 47, p. 95, maro, p. 95.

44

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Volume I. 2 edio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 96. O espao pblico permite
estabelecer o lcus da constituio democrtica da opinio
e vontade coletivas, o que viabiliza a mediao necessria
entre a sociedade civil (entendido por Habermas como

116

um conjunto de associaes voluntrias desvinculadas

do Estado e do mercado), de um lado, e o Estado e o
sistema poltico, de outro. AVRITZER, Leonardo; COSTA, Srgio. Teoria crtica, democracia e esfera pblica:
concepes e usos na Amrica Latina. So Paulo: Dados,
vol. 47, n 4, janeiro 2004
Disponvel em: <http://
www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S001152582004000400003&lang=PT>. Consulta em: 11 fevereiro 2010.
45

HABERMAS. Direito e Democracia: entre a facticidade

e validade, Vol. I , p. 138. Para Habermas, (...) discurso
racional toda tentativa de entendimento sob pretenses
de validade problemticas, na medida em que ele se realizar
sob condies de comunicao que permitam o movimento
livre de temas e contribuies, informaes e argumentos
no interior de um espao pblico constitudo atravs de
obrigaes ilocucionrias. Indiretamente a expresso
refere-se tambm a negociaes na medida em que estas
so reguladas atravs de procedimentos fundamentados
discursivamente. HABERMAS. Direito e Democracia:
entre a facticidade e validade, Vol. I , p. 142.

46

AVRITZER, Leonardo. Em busca de um padro de cidadania mundial. Lua Nova: Revista de Cultura e Poltica.
So Paulo: n 55-56. Disponvel em : <http//www.scielo.
br/pdf/In/n55-56/a02n5556.pdf>. Acesso em: 15 abr 2012.

47

HABERMAS, Jrgen. El Occidente escindido: pequeos

escritos polticos. Madrid: Trotta, 2006, p. 173.

48

RAWLS, John. Justia e Democracia. So Paulo: Martins

Fontes, 2002, pp. xxxIV/xxxV.

49

RAWLS, John. Justia e Democracia. So Paulo: Martins

Fontes, 2002, p. 205.

50

RAWLS, John. Justia e Democracia. So Paulo: Martins

Fontes, 2002, P. 210.

51

Rawls afirma que o consenso por justaposio deve

permitir-nos compreender como um regime constitucional,
caracterizado pelo fato do pluralismo, poderia assegurar, a
despeito de divises profundas e graas ao reconhecimento
pblico de uma concepo poltica razovel da justia, a
estabilidade e a unidade sociais. Enquanto a concepo
de justia concebida em especial para ser aplicada ao
que podemos chamar de a estrutura bsica de uma democracia constitucional moderna (...) Por estrutura entendo
as principais instituies polticas, sociais e econmicas
de uma sociedade e a maneira pelas quais elas se pem de
acordo num sistema unificado de cooperao social. Uma
concepo poltica da justia deve concentrar-se acima de
tudo no contexto formado pelas instituies bsicas, bem
como nos princpios, regras gerais e preceitos que a elas
se aplicam; a maneira pela qual essas normas se exprimem
por meio do carter e das atitudes dos membros de uma
sociedade que concretizam os seus ideais igualmente
fundamental(...) RAWLS, John. Justia e Democracia.
So Paulo: Martins Fontes, 2002, p. 248-249.

52

RAWLS, John. Justia e Democracia. So Paulo: Martins

Fontes, 2002, p. 232.

53

VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro:

Record, 2002, p. 112.

Revista Internacional de Direito e Cidadania, n. 13, p. 105-116, junho/2012