Cont. Pública-Aula-01 PDF

Aula 01
Contabilidade Pblica p/ CGE-PI (Auditor Governamental - rea Geral) - Com videoaulas
Professor: Giovanni Pacelli
Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Auditor Governamental
Prof M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 01
AULA
01:
Receita
pblica:
conceito,
etapas,
estgios e categorias econmicas.

SUMRIO
PGINA
1
1.Apresentao.
2.Ingressos e dispndios: conceitos e diferenas.
3.Classificao econmica receita oramentria
4.Classificao das receitas quanto aos efeitos sobre o

patrimnio
pblico:
efetivas
no
efetivas
(por
23
mutao)
5.Classificao quanto coercitividade
6.Classificao da receita para apurao do resultado
primrio
27
29
7.Classificao por fonte de recursos
30
8.Tabela-sntese da classificao das receitas
41
9.Etapas da receita e da despesa oramentria
43
10.Etapas/ estgios da receita oramentria
45
11.Questes comentadas
52
12.Lista das questes apresentadas
59
1. APRESENTAO
Pessoal aula de hoje veremos a classificao econmica da receita.

Durante a aula trataremos ainda das demais classificaes: quanto aos
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efeitos sobre o patrimnio, quanto coercitividade (classificao alem) e

quanto fonte de recursos. Por fim, trataremos das etapas e dos estgios
da receita.
Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli
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2. INGRESSOS E DISPNDIOS: CONCEITOS E DIFERENAS
Antes de ingressarmos nas classificaes das receitas propriamente
ditas vou apresentar o conceito de ingressos e dispndios. Na aula
seguinte sobre despesas, retomarei mais uma vez a este tpico.
Os ingressos so todas as entradas de bens ou direitos, em
determinado perodo de tempo, que o Estado utiliza para financiar
seus gastos, podendo ou no se incorporar ao seu patrimnio. Pode ser
de natureza oramentria, extra-oramentria ou intra-oramentria.
Em sentido amplo, aos ingressos de recursos financeiros nos cofres
do
Estado
denominam-se
receitas
pblicas,
catalogadas
como
oramentrias, quando representam disponibilidades de recursos

financeiros para o errio pblico, ou extra-oramentrias, quando
no representam disponibilidades de recursos para o errio.
O Quadro 1 que contm os conceitos relacionados aos ingressos que
ocorrem nos cofres pblicos.
Quadro 1: Conceitos dos ingressos no setor pblico

Entradas
financeiras
que
aumentam
saldo
do
patrimnio financeiro.
So disponibilidades de recursos financeiros
que
ingressam durante o exerccio oramentrio e constituem

elemento novo para o patrimnio pblico.
Instrumento por meio do qual se viabiliza a execuo
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das polticas pblicas, a Receita Oramentria fonte de

Ingressos
Oramentrios
recursos utilizada pelo Estado em programas e aes cuja

finalidade precpua atender s necessidades pblicas e
demandas da sociedade.
Pertencem ao Estado, transitam pelo patrimnio do
Poder Pblico, aumentam-lhe o saldo financeiro, e, via de
regra,
por
fora
do
Princpio
Oramentrio
da
Universalidade, esto previstas na Lei Oramentria

Anual LOA1.
Exemplos: impostos, taxas, aluguis.
1
Nem todas as receitas oramentrias passam pelo estgio da previso.
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Entradas
que
provocam
alteraes
do
patrimnio
financeiro, porm no modificam o seu saldo.

Ela no integra o oramento pblico, no constituindo
renda da Administrao, uma vez que a sua execuo no
se vincula execuo do oramento.
No constitui renda do Estado, sendo o mesmo mero
depositrio dos valores assim recebidos. Possui carter
Extraoramentrios
temporrio.
O Estado apenas considerado seu depositrio
quando do seu ingresso e nesse momento gerado um
aumento de igual valor no ativo e no passivo, ambos
financeiros, mantendo inalterado o saldo patrimonial
financeiro.
Exemplos: Depsitos em cauo, Fianas, Operaes
de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria
ARO,
Emisso
de
moeda
outras
entradas
compensatrias no ativo e passivo financeiros.
A Figura 1 ilustra os ingressos oramentrios e extraoramentrios.

Figura 1: Segregao dos ingressos no setor pblico
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Fonte: MTO 2014
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A despesa pblica o conjunto de dispndios realizados pelos entes
pblicos para o funcionamento e manuteno dos servios pblicos
prestados sociedade. Os dispndios, assim como os ingressos, so
tipificados em oramentrios e extra-oramentrios.
Quadro 2: Conceitos de dispndios no setor pblico
Sadas ou despesas financeiras que diminuem o
saldo do patrimnio financeiro.
Oramentrios
o fluxo que deriva da utilizao de crdito

consignado no oramento da entidade, podendo ou no
diminuir a situao lquida patrimonial.
Sadas financeiras ou despesas que provocam
alteraes no patrimnio financeiro, sem que, porm
ocorram
modificaes
no
saldo
patrimonial
financeiro.
Dispndios
Extraoramentrios
Sada financeira que gera diminuio de igual valor

no ativo financeiro e no passivo financeiro.
a aquele que no consta na lei oramentria anual,
compreendendo as diversas sadas de numerrios,
decorrentes de depsitos, pagamentos de restos a
pagar, resgate de operaes de crdito por
antecipao de receita e sadas de recursos
transitrios (pagamento de penso alimentcia).
A Figura 2 ilustra os dispndios oramentrios e extra-oramentrios.

Figura 2: Segregao dos dispndios no setor pblico
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1. (TCE-ES/2013/Contador) A origem dos ingressos financeiros no

patrimnio pblico pode ser oramentria ou extraoramentria. No que
se refere a esse assunto, assinale a opo correta.
a) Os ingressos extraoramentrios tm carter permanente, so
registrados como receita oramentria corrente ou de capital e financiam
a despesa oramentria.
b) Os desembolsos oramentrios no se submetem aos estgios da
despesa, seguem classificao contbil, tm carter temporrio e
pertencem a terceiros.
c) Os ingressos oramentrios so registrados como receita oramentria
corrente ou de capital, geram desembolsos oramentrios futuros e no
financiam a despesa oramentria.
d) Os ingressos extraoramentrios no se submetem aos estgios da
receita pblica, geram desembolsos extraoramentrios e tm carter
temporrio.
e) Os ingressos oramentrios submetem-se aos estgios de previso,
lanamento,
arrecadao
recolhimento,
seguem
classificao
econmica, institucional e por fonte de recursos e geram desembolsos

extraoramentrios.
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COMENTRIOS QUESTO
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Conforme vimos no Quadro 1, a opo correta seria a alternativa
D.
Vimos at aqui o que existe no nvel conceitual. Porm, queria

apresentar a vocs uma dica prtica para acertar qualquer questo que
envolva
diferenciao
entre
receitas
oramentrias
extra-
oramentrias, e entre despesas oramentrias e extra-oramentrias. As

receitas extraoramentrias so entradas compensatrias no ativo
financeiro e no passivo financeiro, enquanto as despesas extraoramentrias so sadas compensatrias do Ativo Financeiro e do
Passivo Financeiro.
Observemos o Quadro 3 contendo o Balano Patrimonial.
Quadro 3: Estrutura do Balano Patrimonial conforme Lei 4320/1964
ATIVO
PASSIVO
ATIVO FINANCEIRO
PASSIVO FINANCEIRO
ATIVO PERMANENTE
PASSIVO PERMANENTE
Soma do Ativo Real
Soma do Passivo Real
SALDO PATRIMONIAL
TOTAL GERAL
TOTAL GERAL
Fonte: Anexo 14 Lei 4320/1964
Assim, se ocorrer algum evento que aumente simultaneamente o

ativo financeiro e o passivo financeiro receita extra-oramentria; e se
ocorrer algum evento que diminua simultaneamente o ativo financeiro e o
passivo financeiro despesa extra-oramentria.
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Na sequncia vou pedir para vocs gravarem os componentes da

dvida flutuante que est inserida no Passivo Financeiro:
-Restos a pagar;
-Servio da dvida a pagar;
-Caues, depsitos (inclusive judiciais), consignaes, retenes;
-Dbitos de Tesouraria (Antecipao de Receita Oramentria);
-Papel moeda.
Observe
que
estes
itens
so
itens
estticos,
ou
seja,
so
obrigaes. Assim, a dica (no vale para fins conceituais de
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concurso): quando um desses itens aumenta ocorre receita extraoramentria, quando um desses itens diminui ocorre despesa
extra-oramentria. O Quadro 4 mostra a Dica Prtica.
Quadro 4: Dica Prtica de receitas e despesa extra-oramentrias

Item Esttico da Dvida
Fluxo de aumento do
Fluxo de diminuio do
Flutuante Obrigao
item Receita extra-
item Despesa extra-
do Passivo Financeiro.
oramentria.
oramentria.
Restos a pagar
Inscrio de Restos a
Pagamento de Restos a
Pagar
Pagar
Inscrio de Servio da
Pagamento de Servio da
Dvida a Pagar
Dvida a Pagar
Caues, depsitos,
Recebimento de caues
Devoluo de caues e
consignaes, retenes
e depsitos.
depsitos.
Registro da consignao,
Pagamento da
reteno.
consignao, reteno.
Contratao de ARO.
Pagamento de ARO.
Emisso de Papel
Resgate/Baixa do Papel
Moeda.
Moeda.
Servio da Dvida a Pagar
Antecipao de Receita
Oramentria
Papel moeda
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3. CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA ORAMENTRIA

Na lei oramentria anual a receita apresenta a classificao quanto
natureza (classificao econmica). A classificao econmica foi
instituda pela lei 4320/1964 e adotada at hoje. Apesar disso, no caso
das receitas existem pequenos cuidados que devemos ter quanto aos
contedos da lei 4320/1964 e a portaria 163/2001, pois nem todos os
contedos so idnticos. Inicialmente apresento a vocs o Quadro 5 que
contm a classificao econmica instituda pela lei 4320/1964.
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Quadro 5: Classificao da Receita conforme a Lei 4320/1964
Impostos, Taxas,
Tributria
Contribuies de Melhoria.
Profissionais, Sociais
(COFINS, CSLL),
Contribuies
Interventivas (CIDEcombustvel).
Receitas imobilirias, receitas
de
valores
mobilirios,
Patrimonial
participaes e dividendos,
outras receitas patrimoniais.
Agropecuria
Receita
Receita de Servios
Corrente
Industriais, outras Receitas
Industrial
Industriais
Juros sobre emprstimos
Servios
concedidos.
Multas, Cobrana da Dvida
Ativa, Outras Receitas
Outras
Diversas.
Provenientes de recursos financeiros
Recebimento de recursos de
recebidos de outras pessoas de direito
transferncias de pessoas
pblico ou privado, quando destinadas
(doaes) e de entes
a atender despesas classificveis em
(convnios)
Despesas Correntes
As provenientes da realizao de
recursos
financeiros
oriundos
de
Operaes de Crdito.
constituio de dvidas
Alienao de Bens Mveis e
Da converso, em espcie, de bens e
Imveis,
Amortizao
de
direitos.
Receita
Emprstimos Concedidos.
de Capital
Recursos recebidos de outras pessoas
Transferncias de Capital.
de direito pblico ou privado.
Destinados
a
atender
despesas
Outras Receitas de Capital.
classificveis em Despesas de Capital.
O supervit do Oramento Corrente.
Legenda: o supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais
das receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n
1, no constituir item de receita oramentria.
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As bancas gostam de incluir receitas de

contribuies como sendo parte integrante
das
receitas
tributrias,
quando
na
verdade as contribuies de melhoria

que so receitas tributrias. As
contribuies
confundem
de
com
melhoria
as
no
se
contribuies
profissionais, interventivas e sociais.
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2.
(TCE-RO/2013/Auditor)
De
acordo
com
as
categorias
econmicas, a receita pode ser classificada em receita originria e

receita derivada.
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COMENTRIOS QUESTO
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2.
(TCE-RO/2013/Auditor)
De
acordo
com
as
categorias
econmicas, a receita pode ser classificada em receita originria e

receita derivada.
ERRADO, conforme o critrio citado, as receitas so correntes ou
de capital.
Pessoal, vimos os conceitos e a classificao da receita disposta na

lei 4320/1964, porm devemos saber tambm a classificao da receita
conforme a portaria 163/2001 que possibilita a identificao detalhada
dos recursos que ingressam nos cofres pblicos. Esta classificao
formada por um cdigo numrico de 8 dgitos que se subdivide em
seis nveis: categoria econmica (1 dgito), origem (2 dgito),
espcie (3 dgito), rubrica (4 dgito), alnea (5 e 6 dgitos) e
subalnea (7 e 8 dgitos).
A Figura 3 ilustra a classificao quanto natureza da receita
estabelecida pela portaria 163/2001 e que deve ser seguida por todos
os entes (Unio, Estados, DF e Municpios)2.
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Art. 2 A classificao da receita, a ser utilizada por todos os entes da Federao, consta do Anexo I desta
Portaria, ficando facultado o seu desdobramento para atendimento das respectivas peculiaridades.
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Figura 3: Classificao quanto natureza estabelecida pela portaria 163/2011
O Quadro 6 mostra os conceitos relacionados a cada nvel da receita

oramentria.
Quadro 6: Conceitos atrelados a cada nvel da classificao quanto natureza da receita
Nvel
1
Conceito
Impacto das decises do Governo na Economia Nacional
Categoria
(para estatsticos e consolidao do sistema de contas
Econmica
Origem
Espcie
Nacional).
Identifica a precedncia ao fato gerador.
Permitem qualificar com maior detalhe o fato gerador (a
origem) de tais receitas.
A rubrica o nvel que detalha a espcie com maior
Rubrica
preciso, especificando a origem dos recursos

financeiros.
Alnea
Apresenta o nome da receita propriamente dita.
Subalnea
Constitui o nvel mais analtico da receita.

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Fonte: MTO (2014)
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3. (Cespe/2013/Ministrio da Sade/Administrador) Na classificao da

receita conforme a sua natureza, o subttulo o nvel mais analtico para
identificao de sua origem.
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COMENTRIOS QUESTO
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3. (Cespe/2013/Ministrio da Sade/Administrador) Na classificao da
receita conforme a sua natureza, o subttulo o nvel mais analtico
para identificao de sua origem.
ERRADO, na classificao da receita conforme a sua natureza, a
subalnea o nvel mais analtico para identificao de sua
origem.
3.1. Classificao da receita quanto categoria econmica

Quanto categoria econmica as receitas se classificam em
Receitas Correntes e Receitas de Capital. O Quadro 7 contm os conceitos
das relacionados s receitas correntes e de capital.
Quadro 7: Receitas correntes e de capital
So
arrecadadas
dentro
do
exerccio,
aumentam
as
disponibilidades financeiras do Estado, em geral com efeito

positivo sobre o Patrimnio Lquido, e constituem instrumento
para financiar os objetivos definidos nos programas e aes
correspondentes s polticas pblicas.
Classificam-se
Receita
Corrente
como
correntes
as
receitas
provenientes
de
tributos; de contribuies; da explorao do patrimnio estatal

(Patrimonial);
da
explorao
(Agropecuria,
Industrial
de
de
atividades
Servios);
econmicas
de
recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou

privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em
Despesas
Correntes
(Transferncias
Correntes);
demais
receitas que no se enquadram nos itens anteriores (Outras

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Receitas Correntes).
Aumentam as disponibilidades financeiras do Estado. Porm,
de forma diversa das Receitas Correntes, as Receitas de Capital em
regra no provocam efeito sobre o Patrimnio Lquido.
Receita de
Capital
Receitas de Capital so as provenientes tanto da realizao de

recursos financeiros oriundos da constituio de dvidas e da
converso, em espcie, de bens e direitos, quanto os recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado e
destinados a atender despesas classificveis em Despesas de
Capital.
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Na sequncia vamos retornar a Figura 1 na seo 2. L observamos

que h as receitas intraoramentrias. As receitas intraoramentrias
decorrem do controle que existe sobre as operaes intraoramentrias.
As operaes intraoramentrias so aquelas realizadas entre
rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrantes dos
Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social do mesmo
ente
federativo. No representam novas entradas de recursos nos

cofres pblicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas entre
seus
rgos.
As
receitas
intraoramentrias
so
contrapartida
de
despesas intraoramentrias, que, devidamente identificadas, evitam a

dupla contagem na consolidao das contas governamentais.
Assim, a Portaria Interministerial STN/SOF 338/2006 incluiu as
Receitas
Correntes
Intraoramentrias
Receitas
de
Capital
Intraoramentrias representadas, respectivamente, pelos cdigos 7 e

8 em suas categorias econmicas. Essas classificaes no
constituem novas categorias econmicas de receita, mas apenas
especificaes das categorias econmicas Receitas Correntes e
Receitas de Capital. A Figura 4 ilustra essa codificao.
Figura 4: Codificao das receitas intraoramentrias
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4. (Cespe/MPU/2010/Tcnico de apoio-oramento) A classificao de

receitas intraoramentrias correntes e de capital foi incorporada lei
que trata das normas gerais de oramento, dada a necessidade de
registro de receitas provenientes de rgos pertencentes ao mesmo
oramento, evitando-se as duplas contagens na consolidao das contas
pblicas.
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COMENTRIO QUESTO
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4. (Cespe/MPU/2010/Tcnico de apoio-oramento) A classificao de
receitas intraoramentrias correntes e de capital foi incorporada lei
que trata das normas gerais de oramento, dada a necessidade de
registro de receitas provenientes de rgos pertencentes ao mesmo
oramento, evitando-se as duplas contagens na consolidao das contas
pblicas.
ERRADO, as receitas intraoramentrias decorrem de operaes entre
entes integrantes do oramento fiscal e da seguridade social.
Assim, fica a assertiva errou ao incorporar no conceito o termo mesmo
oramento, pois inclui o oramento de investimento.
3.2. Classificao quanto categoria origem

A Figura 5 contm a relao entre as categorias econmicas e as
origens.
Figura 5: Classificao quanto origem
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Fica claro que a classificao quanto origem estabelecida pela

portaria 163/2001 segue de lgica semelhante da classificao da lei
4320/1964 exposta no Quadro 5. Porm, o concurseiro deve gravar as
receitas que esto abrangidas por cada origem. O Quadro 8 contm as
receitas correntes e o Quadro 9 as receitas de capital.
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Quadro 8: Receitas abrangidas pelas receitas correntes
Receitas
Correntes
Receitas
Receitas que esto abrangidas

Englobam os impostos, as taxas e as contribuies de
Tributrias
melhoria, previstos no art. 145 da CF.

Renem-se nessa origem as contribuies sociais, de
Receitas de
Contribuies
interveno no domnio econmico e de interesse das

categorias
profissionais
ou
econmicas,
conforme
preceitua o art. 149 da CF.

So receitas provenientes da fruio do patrimnio de ente
pblico, como, por exemplo, bens mobilirios e imobilirios
Receitas
Patrimoniais
(foros, laudmios, arrendamentos) ou, ainda, bens intangveis

e
participaes
societrias.
Exemplos:
compensaes
financeiras/ royalties3, concesses e permisses, entre

outras.
Trata-se de receita originria, auferida pelo Estado quando
atua como empresrio, em posio de igualdade com o
particular. Decorrem da explorao econmica, por parte
Receitas
Agropecurias
do ente pblico, de atividades agropecurias, tais como a

venda de produtos agrcolas (gros, tecnologias, insumos
etc), pecurios (semens, tcnicas em inseminao, matrizes
etc), para reflorestamentos etc.
So provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente
Receitas
Industriais
pblico,
como:
indstria
de
extrao
mineral,
de
transformao, de construo, entre outras.

Decorrem da prestao de servios por parte do ente pblico,
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tais
Receitas de
Servios
como:
financeiros
(juros),
comrcio,
transporte,
comunicao, servios hospitalares, armazenagem, servios

recreativos, culturais etc. Tais servios so remunerados
mediante preo pblico, tambm chamado de tarifa.
As compensaes financeiras e os royalties tm origem na explorao do patrimnio do Estado, constitudo

por recursos minerais, hdricos, florestais e outros, definidos no ordenamento jurdico. As compensaes
financeiras so forma de se recompor financeiramente prejuzos, danos ou o exaurimento do bem porventura
causados pela atividade econmica que explora esse patrimnio estatal. Os royalties so forma de participao
no resultado econmico que advm da explorao do patrimnio pblico. O 1 do art. 20 da CF versa sobre o
assunto e assegura que os entes federados e a administrao direta da Unio tero participao nos recursos
auferidos a esses ttulos.
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Recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado destinados a atender despesas
de manuteno ou funcionamento, a fim de atender finalidade
pblica especfica que no seja contraprestao direta em
bens e servios a quem efetuou essa transferncia. Os
recursos assim recebidos se vinculam consecuo da
finalidade pblica objeto da transferncia. As transferncias
ocorrem entre entidades pblicas (seja dentro de um
Transferncias
Correntes
mesmo ente federado, seja entre diferentes entes) ou entre

entidade pblica e instituio privada.
Transferncias de Convnios: so recursos transferidos
por meio de convnios firmados entre entes pblicos ou
entre eles e organizaes particulares destinados a custear
despesas correntes e com finalidade especfica: realizar aes
de interesse comum dos partcipes.
Transferncias de Pessoas: compreendem as contribuies
e
as
doaes
que
pessoas
fsicas
realizem
para
Administrao Pblica.
Registram-se
nesta
origem
outras
receitas
cujas
caractersticas no permitam o enquadramento nas

demais classificaes da receita corrente, como: multas, juros
de mora, indenizaes, restituies, receitas da dvida ativa,
entre outras.
Multa: receita de carter no tributrio, penalidade
pecuniria
aplicado
pela
Administrao
Pblica
aos
administrados e depende, sempre, de prvia cominao

em lei ou contrato. Podem decorrer do regular exerccio do
Outras Receitas
poder de polcia por parte da Administrao (multa por auto

de infrao), do descumprimento de preceitos especficos
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Correntes
previstos na legislao, ou de mora pelo no pagamento das

obrigaes principais ou acessrias nos prazos previstos.
Dvida Ativa: crdito da Fazenda Pblica, de natureza
tributria ou no tributria, exigveis em virtude do
transcurso do prazo para pagamento. O crdito cobrado
por meio da emisso de certido de dvida ativa da
Fazenda Pblica da Unio, inscrita na forma da lei, com
validade de ttulo executivo. Isso confere certido da dvida
ativa carter lquido e certo, embora se admita prova em
contrrio.
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Quadro 9: Receitas abrangidas pelas receitas de capital
Receitas de
Capital
Operaes de
Crdito
Receitas que esto abrangidas

Recursos financeiros oriundos da colocao de ttulos
pblicos ou da contratao de emprstimos junto a
entidades pblicas ou privadas, internas ou externas.
Ingressos financeiros provenientes da alienao de
bens
Alienao de
Bens
mveis
ou
imveis
de propriedade do ente
pblico. O art. 44 da LRF veda a aplicao da receita de

capital decorrente da alienao de bens e direitos que
integrem
patrimnio
pblico
para
financiar
despesas
correntes, salvo as destinadas por lei ao RGPS ou ao regime

prprio do servidor pblico.
Ingressos financeiros provenientes da amortizao de
financiamentos ou de emprstimos que o ente pblico
haja previamente concedido. Embora a amortizao do
Amortizao de
emprstimo seja origem da categoria econmica Receitas de
Emprstimos
Capital, os juros recebidos associados ao emprstimo

so classificados em Receitas Correntes/ de Servios/
Servios
Financeiros,
pois
os
juros
representam
remunerao do capital.
So
os
recursos
financeiros
recebidos
de
outras
pessoas de direito pblico ou privado e destinados a

atender despesas com investimentos ou inverses
financeiras, a fim de satisfazer finalidade pblica especfica
Transferncias
que no seja contraprestao direta a quem efetuou essa
de Capital:
transferncia. Os recursos assim recebidos vinculam-se

consecuo da finalidade pblica objeto da transferncia. As
transferncias ocorrem entre entidades pblicas (seja dentro
de um mesmo ente federado, seja entre diferentes entes) ou
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entre entidade pblica e instituio privada.

Registram-se nesta origem receitas cuja caracterstica
Outras Receitas
de Capital
no
permita
enquadramento
nas
demais
classificaes da receita de capital, como: Resultado do

Banco Central, Remunerao das Disponibilidades do Tesouro
Nacional, Integralizao do Capital Social, entre outras
19 de 65

A
diferena
transferncias
transferncias
entre
receitas
correntes
de
capital
de
receitas
de
as
que
primeiras se destinam a atender despesas

de
manuteno
ou
funcionamento
(despesas correntes) e as segundas se

destinam
investimentos
atender
ou
despesas
inverses
com
financeiras
(despesas de capital). No confundir este
conceito
como
conceito
de
receitas
correntes e receitas de capital. Isso porque

podemos aplicar receitas correntes em
despesas de capital.
Por fim, pessoal apresento mais algumas pegadinhas que j vi cair

em concurso e que devemos saber.
Quadro 10: Pegadinhas de concurso
Nomenclatura
Categoria Econmica
Alienao de Bens Apreendidos
Receita Corrente: outras
Dividendos
Receita Corrente:
Taxa de Ocupao de Imveis
patrimonial
Juros de emprstimos concedidos
Receita Corrente: Servios
Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional
Receita de Capital:
Emprstimos Compulsrios
Operaes de Crdito
33766860330
Alienao de Estoques
Receita de Capital: Alienao

de Bens
Integralizao do Capital Social

Resultado do Banco Central do Brasil
Remunerao das Disponibilidades do Tesouro
Nacional
Receita de Capital: Outras
Receita da Dvida Ativa Proveniente de
Receitas de Capital
Amortizao de Emprstimos e financiamentos

Receita da Dvida Ativa da Alienao de
Estoques de Caf FUNCAF
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Se a questo for OMISSA, considere
que
receita
da
dvida
ativa
(cobrana/recebimento da dvida)
receita corrente.
5. (MPU/2013/Planejamento e Oramento) Remunerao de depsitos

bancrios
receita
proveniente
da
aplicao
de
disponibilidades
financeiras dos recursos gerenciados pelos diversos rgos pblicos,

autorizados por lei.
(MJ/2013/Administrador) Com relao s receitas pblicas e atividade

do governo nas finanas pblicas, julgue os itens a seguir
6. As receitas de alienao de bens apreendidos ou caucionados so
classificadas na categoria econmica denominada receitas correntes.
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COMENTRIOS QUESTO
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5. (MPU/2013/Planejamento e Oramento) Remunerao de depsitos
bancrios
receita
proveniente
da
aplicao
de
disponibilidades
financeiras dos recursos gerenciados pelos diversos rgos pblicos,

autorizados por lei.
CERTO, remunerao de depsitos bancrios uma aplicao
financeiras que receita de capital.
6. As receitas de alienao de bens apreendidos ou caucionados so
classificadas na categoria econmica denominada receitas correntes.
CERTO, fazem parte das outras receitas correntes.
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4. CLASSIFICAO DA RECEITAS QUANTO AOS EFEITOS SOBRE O
PATRIMNIO LQUIDO
Para fins contbeis, quanto ao impacto na situao lquida patrimonial, a
receita pode ser efetiva ou no-efetiva. O Quadro 11 mostra a diferena
entre as receitas efetivas e no efetivas.
Quadro 11: Receitas efetivas e no efetivas
Classificao
Receita
Oramentria
Efetiva
Exemplo de
Exemplo de
Conceito
receita de
receita corrente
capital
Aquela que, no momento
Receitas tributrias,
do reconhecimento do
de contribuies,
crdito, aumenta a
patrimoniais,
situao lquida
agropecurias,
Transferncias de
patrimonial da
industriais, de
capital.
entidade. Constitui fato
servios, de
contbil modificativo
transferncias
aumentativo.
correntes.
Aquela que no altera a

Receita
Oramentria
no Efetiva (por
mutao
patrimonial)
situao lquida
Operaes de
patrimonial no
momento do
Receita da dvida
reconhecimento do
ativa.
crdito, alienao
de bens,
amortizao de
crdito e, por isso,
emprstimos.
constitui fato contbil

permutativo.
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Em regra as receitas correntes so

receitas efetivas e as receitas de
capital
existem
so
no
efetivas.
receitas
Porm,
correntes
no
efetivas (cobrana da dvida ativa) e

receitas
de
capital
efetivas
(transferncias de capital).
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Na aula de lanamentos, entraremos nos detalhes dos lanamentos
envolvendo as receitas efetivas e no efetivas (desta aula) e as
despesas efetivas e no efetivas (da aula seguinte).
Por enquanto, posso adiantar o seguinte. Na receita no efetiva o
estado recebe dinheiro a partir da perda de um bem ou de um direito ou
do surgimento de uma obrigao. Na receita efetiva o estado recebe o
dinheiro sem perder um bem ou direito, ou sem ganhar uma obrigao. O
Quadro 12 mostra alguns exemplos.
Quadro 12: Exemplos de receitas no efetivas (por mutao patrimonial)

Exemplo de
baixado um
receita
bem/direito ou
Como se d o processo?
ganha uma
obrigao?
ganha uma
No momento da arrecadao quando
Operao de
obrigao
ocorre do aumento do caixa (no ativo),
crdito
(emprstimos a
ocorre simultaneamente um aumento
pagar).
de uma obrigao (no passivo).

Alienao de
baixado um bem
bens
mvel ou imvel.
ocorre simultaneamente uma baixa de

um bem (no ativo).
Amortizao de
emprstimo
baixado um
direito (emprstimo
a receber).
um direito (no ativo).

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Recebimento
da dvida ativa
baixado um
direito (dvida ativa
a receber).

um direito (no ativo).
Legenda: lembre-se que o patrimnio composto por bens, direitos e

obrigaes.
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7. (MPU/2013/Planejamento e Oramento) A receita da dvida ativa

receita oramentria corrente relativa a fato permutativo.
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COMENTRIOS QUESTO
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CERTO, uma das receitas correntes no efetivas.
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5. CLASSIFICAO QUANTO COERTICIVIDADE
A doutrina classifica as receitas pblicas, quanto procedncia, em
originrias e derivadas. Essa classificao possui uso acadmico e no
normatizada; portanto, no utilizada como classificador oficial da
receita pelo poder pblico. O Quadro 13 mostra os conceitos e
exemplos de cada uma.
Quadro 13: receitas derivadas e originrias
Classificao
Conceito
Exemplo de
Exemplo de
receita
receita de
corrente
capital
Segundo a doutrina, so as
arrecadadas por meio da
explorao de atividades
econmicas
pela
Administrao
Pblica.
Resultam, principalmente, de
Receitas
rendas
do
pblicas
mobilirio
originrias
patrimnio
patrimoniais,
do
agropecurias,
Estado (receita de aluguel),
industriais, de
preos
de
imobilirio
Receitas
pblicos
ou
prestao
de
tarifas,
de
servios
comerciais
servios.
Operaes de
crditos,
alienao de
bens,
amortizao de
emprstimos.
de
venda de produtos industriais

ou agropecurios.
So receitas voluntrias.
Segundo a doutrina, so as
obtidas pelo poder pblico
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Receitas
pblicas
derivadas
por
meio
da
soberania
estatal. Decorrem de norma

constitucional ou legal e, por
isso,
so
auferidas
de
Receitas
Receitas de
tributrias e de
emprstimos
contribuies.
compulsrios.
forma impositiva.
So receitas compulsrias.
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Existem
so
receitas
derivadas
correntes
que
so
que
originrias. Assim, como existem

receitas
de
capital
derivadas
compulsrios)
que
so
(emprstimos
e
que
so
originrias.
Taxas so compulsrias (decorrem de lei). O que legitima o Estado a

cobrar a taxa a prestao de servios pblicos especficos e divisveis
ou o regular exerccio do Poder de Polcia. A relao decorre de lei,
sendo regida por normas de DIREITO PBLICO.
Preo Pblico, sinnimo de tarifa, decorre da utilizao de
servios facultativos que a Administrao Pblica, de forma direta ou
por delegao (concesso ou permisso), coloca disposio da
populao, que poder escolher se os contrata ou no. So servios
prestados em decorrncia de uma relao contratual regida pelo
DIREITO PRIVADO.
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8. (Cespe/STM/2011/Analista) Se determinado municpio, aps

construir uma praa, decidir cobrar contribuio de melhoria
sobre os imveis localizados em torno do local, o produto da
arrecadao dessa contribuio constituir receita originria.
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COMENTRIOS QUESTO
ERRADO, neste caso ser uma receita derivada.
6. CLASSIFICAO DA RECEITA PARA APURAO DO RESULTADO

PRIMRIO
Esta classificao oramentria da receita no tem carter
obrigatrio e foi instituda para a Unio com o objetivo de identificar
quais so as receitas e as despesas que compem o resultado primrio
do Governo Federal, que representado pela diferena entre as Receitas
Primrias e as Despesas Primrias.
As
receitas
do
Governo
Federal
podem
ser
divididas
entre
primrias e no primrias (financeiras).

O primeiro grupo refere-se predominantemente a receitas
correntes e composto daquelas que advm dos tributos, das
contribuies sociais, das concesses, dos dividendos recebidos
pela Unio, da cota-parte das compensaes financeiras, das
decorrentes do prprio esforo de arrecadao das unidades
oramentrias, das provenientes de doaes e convnios e outras
tambm consideradas primrias.
J as receitas no primrias (financeiras) so aquelas que no
contribuem para o resultado primrio ou no alteram o endividamento
lquido do Governo (setor pblico no financeiro) no exerccio financeiro
correspondente, uma vez que criam uma obrigao ou extinguem um
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direito, ambos de natureza financeira, junto ao setor privado interno e/ou

externo, alterando concomitantemente o ativo e o passivo financeiros.
So adquiridas junto ao mercado financeiro, decorrentes da
emisso de ttulos, da contratao de operaes de crdito por
organismos oficiais, das receitas de aplicaes financeiras da
Unio (juros recebidos, por exemplo), das privatizaes e outras.
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7. CLASSIFICAO QUANTO FONTE DE RECURSOS
A classificao oramentria por Fontes/Destinaes de
recursos
tem
financiamento
recursos
como
dos
renem
objetivo
gastos
certas
de
identificar
pblicos.
Naturezas
As
de
fontes
de
Fontes/Destinaes
de
Receita
as
conforme
regras
previamente estabelecidas. Por meio do oramento pblico, essas

Fontes/Destinaes so associadas a determinadas despesas de
forma a evidenciar os meios para atingir os objetivos pblicos.
Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa, o cdigo
de Fonte/Destinao de recursos exerce um duplo papel no
processo oramentrio.
Para a receita oramentria, esse cdigo
tem a finalidade de indicar a destinao
de
recursos
para
realizao
de
determinadas despesas oramentrias. Para

a
despesa
oramentria,
identifica
origem dos recursos que esto sendo

utilizados.
A figura 6 ilustra essa associao entre a receita e a despesa.
Figura 6: Fonte de recurso: relao entre receita e despesa
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Observa-se que a classificao por fonte de recursos ao
mesmo tempo uma classificao da receita e da despesa. Assim,
mesmo cdigo utilizado para controle das destinaes da receita
oramentria tambm utilizado na despesa, para controle das
fontes
financiadoras
da
despesa
oramentria.
Desta
forma,
este
mecanismo contribui para o atendimento do pargrafo nico do art. 8 da

LRF e o art. 50, inciso I da mesma Lei:
Art. 8 [...]
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade
especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao
objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a

escriturao das contas pblicas observar as seguintes:
I a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo
que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria
fiquem identificados e escriturados de forma individualizada;
A natureza da receita oramentria busca identificar a

origem do recurso segundo seu fato gerador. Existe, ainda, a
necessidade de identificar a destinao dos recursos arrecadados.
Para
tanto,
classificao
por
Fonte/Destinao
de
Recursos
identifica se os recursos so vinculados ou no e, no caso dos

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vinculados, pode indicar a sua finalidade. A destinao pode ser

classificada em vinculada e ordinria. O Quadro 14 mostra os conceitos de
cada destinao.
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Quadro 14: classificao das destinaes de recursos
Tipo de
Conceito
destinao
Destinao
Vinculada
Destinao
Ordinria
o processo de vinculao entre a origem e a aplicao

de recursos, em atendimento s finalidades especficas
estabelecidas pela norma.
o processo de alocao livre entre a origem e a
aplicao
de
recursos,
para
atender
quaisquer
finalidades.
A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada

em
mandamentos
legais
que
regulamentam
aplicao
de
recursos, seja para funes essenciais, seja para entes, rgos,

entidades e fundos. Outro tipo de vinculao aquela derivada de
convnios e contratos de emprstimos e financiamentos, cujos
recursos so obtidos com finalidade especfica.
7.1. Cdigos Utilizados

Chegou a hora de apresentarmos os cdigos que permitem a
operacionalizao das fontes de recursos. A classificao de fonte de
recursos consiste em um cdigo de trs dgitos. O 1 dgito representa
o
grupo
de
fonte,
enquanto
representam
especificao da fonte. O Quadro 15 mostra a classificao por fonte de

recursos.
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Quadro 15: Classificao por fonte de recursos
Classificao
por fonte de
Grupo fonte de
Especificao das fontes de
recursos
recursos
recursos
o cdigo que individualiza cada

a
parte
significativa
da
destinao.
mais
Possui
classificao.
Identifica
se
os
recursos
so
ou
no
Finalidade
do
tesouro
nacional;
se
pertencem
ao
exerccio atual ou
anteriores.
Sua
apresentao
segrega
as
destinaes em dois grupos:

Destinaes
Primrias
No-
primrias.
As Destinaes Primrias so
aquelas no-financeiras.
Destinaes
As
No-
Primrias, tambm chamadas

financeiras,
so
representadas
de forma geral por operaes de

crdito,
amortizaes
de
emprstimos.
Exemplo de
cdigo
00
Descrio do
Tesouro nacional
cdigo
exerccio corrente
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Recursos ordinrios
Observa-se no exemplo acima que os recursos so originrios do

Tesouro Nacional e podem ser aplicados em quaisquer finalidades.
Na sequncia, a Figura 7 contm os demais cdigos do grupo
fonte de recursos.
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Figura 7: Cdigo de grupo fonte de recursos
-Os Recursos do Tesouro so aqueles geridos de forma centralizada pelo

Poder Executivo, que detm a responsabilidade
controle
sobre
as
disponibilidades financeiras.
-Os Recursos de Outras Fontes so aqueles arrecadados e controlados de
forma descentralizada e cuja disponibilidade est sob responsabilidade
desses rgos e entidades, mesmo nos casos em que dependam de
autorizao do rgo Central de Programao Financeira para dispor
desses valores. De forma geral esses recursos tm origem no esforo
prprio das entidades, seja pelo fornecimento de bens, prestao de servios
ou explorao econmica do patrimnio prprio.
-Os Recursos Condicionados, que so aqueles includos na previso da
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receita oramentria, mas que dependem da aprovao de alteraes na

legislao para integralizao dos recursos. Quando confirmadas tais
proposies, os recursos so remanejados para as destinaes adequadas e
definitivas.
Prosseguindo na classificao por fonte de recursos, a Figura 8

contm alguns exemplos de cdigos da especificao da fonte de
recursos, enquanto a Figura 9 contm combinaes dos grupos fontes e
especificaes das fontes.
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Figura 8: Exemplos de especificaes de fonte de recursos
Figura 9: Exemplos de combinaes entre grupo e especificaes de

fonte de recursos
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7.2. Aplicao da fonte de recursos
Pessoal gostaria de apresentar um ltimo conceito descrito a seguir.
Uma mesma receita arrecadada pode
no momento da arrecadao ter mais
de uma fonte.
Por exemplo, a receita de imposto de
renda ter 3 especificaes de fontes
distintas: 00, 01 e 12.
A seguir, vamos detalhar cada uma das especificaes.

A fonte 00 corresponde aos Recursos Ordinrios. Receitas do
Tesouro Nacional, de natureza tributria, de contribuies, patrimonial, de
transferncias correntes e outras, sem destinao especfica, isto , que
no esto vinculadas a nenhum rgo ou programao e nem so
passveis de transferncias para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
Constituem
recursos
disponveis
para
livre
programao.
Temos como exemplos: a Receita do Principal do Imposto de
Importao, do imposto de renda, do imposto de produtos
industrializados. Impostos Extraordinrios, Aluguis, arrendamentos.
A fonte 01 corresponde s transferncias do imposto sobre a
renda e sobre produtos industrializados. a fonte composta pelas
transferncias dos recursos provenientes da arrecadao desses tributos,
segundo o art. 159 da Constituio Federal (alterado pela Emenda
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Constitucional n 55, de 20 de setembro de 2007). A figura 10 mostra a

repartio desses impostos.
Figura 10: Repartio do imposto de renda e do imposto dos produtos
industrializados
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Isso significa que quando a Unio arrecada 100 reais de
imposto
de
renda,
R$
23,50
so
destinados
ao
Fundo
de
Participao dos Municpios; R$ 21,50, ao Fundo de Participao

dos Estados; e R$ 3,00, aos fundos constitucionais do Norte,
Nordeste e Centro-Oeste.
A
fonte
12
corresponde
aos
recursos
destinados
manuteno e desenvolvimento do ensino. a fonte composta pela

parcela mnima de 18% do produto da arrecadao dos impostos,
lquidos de transferncias constitucionais, que a Unio deve aplicar na
manuteno e desenvolvimento do ensino, de acordo com o art. 212
da Constituio Federal. No caso dos Estados, Distrito Federal e
Municpios o valor a ser aplicado de 25% sobre os impostos lquidos
de transferncias constitucionais.
Por fim, apresento a Figura 11 que contm a distribuio de uma
receita de arrecadada de R$ 100,00 de imposto de renda.
Figura 11: Repartio de 100 reais de imposto de renda
FPM 23,50
FPE 21,50
Fonte 01
FNE, FNO e FCO

3,00
33766860330
R$ 100,00 de
imposto de renda
Manuteno e
desenvolvimento do
Ensino 9,90
Fonte 12
Recursos Ordinrios
42,10
Fonte 00
Pessoal no caiu em prova at hoje, porm vou apresentar como

cheguei
aos
valores
dos
recursos
destinados
manuteno
desenvolvimento do ensino e dos recursos ordinrios. O Quadro 16 e 17

contm os detalhes.
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Quadro 16: Memria de calculo dos recursos destinados manuteno e
desenvolvimento do ensino
A - Imposto de renda bruto
R$ 100,00
B- Desvinculao das Receitas da
R$ 20,00
Unio (B = A x 20%)4
C- FPE (C = A x 21,5%)
R$ 21,50
D- FPM (D = A x 23,5%)
R$ 23,50
E - Imposto de renda lquido
R$ 55,00
(E = A C D)5
Valor a ser aplicado manuteno e
desenvolvimento do ensino
R$ 9,90
(E x 18%)
Quadro 17: Memria de calculo dos recursos ordinrios
A - Imposto de renda bruto
R$ 100,00
B- FPE (B = A x 20%)
R$ 21,50
C- FPM (D = A x 23,5%)
R$ 23,50
D FNE, FNO e FCO (D = A x 3%)
R$ 3,00
E Manuteno e desenvolvimento do
R$ 9,90
ensino
F Recursos ordinrios
R$ 42,10
(F = A B C D - E)
Art. 76 do ADCT da CF/1988. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de 2015,

20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de interveno no
domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais e respectivos
acrscimos legais.
1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das transferncias a Estados, Distrito
Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5 [ ouro como ativo financeiro: 30% vai para Estados, Distrito
Federal, Territrios e 70% vai para os Municpios];157, I [Imposto de Renda da Administrao Direta +
Autarquias + Fundaes Pblicas dos Estados e Distrito Federal];158, I [Imposto de Renda da Administrao
Direta + Autarquias + Fundaes Pblicas dos Municpios]; e II [50% Imposto Territorial Rural que
destinado aos Municpios]; e 159, I, a [Fundo de Participao dos Estados e DF: composto por 21,5% IPI e
Imposto de Renda] e b [Fundo de Participao dos Municpios: 23,5% IPI e Imposto de Renda]; e II [10% da
cota parte do IPI Exportao destinado aos Estados e Distrito Federal], da Constituio, bem como a base de
clculo das destinaes a que se refere o art. 159, I, c [3% IPI e IR para Fundo constitucional do Nordeste,
Norte e Centro-Oeste], da Constituio
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput a arrecadao da contribuio social do salrioeducao a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal.
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino de que trata o art.
212 da Constituio Federal, o percentual referido no caput ser nulo.
33766860330
Idem.
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9. (Cespe/DPU/2010/Contador) O cdigo de classificao de fontes de

recursos composto por trs dgitos, sendo que o primeiro indica o grupo
de fontes de recursos, e o segundo e terceiro, a especificao das fontes
de recursos. O indicador de grupo de fontes de recursos identifica se o
recurso ou no originrio do Tesouro Nacional e se pertence ao
exerccio corrente ou a exerccios anteriores.
10. (Cespe/2013/MME) Acerca da norma brasileira para classificao

oramentria da receita de todos os entes da Federao, assinale a
opo correta.
A) As receitas financeiras referem-se, predominantemente, s receitas
correntes que advm dos tributos, das contribuies sociais, das
concesses e dos dividendos recebidos pela Unio.
B) As receitas so classificadas de acordo com a natureza da operao
econmica sobre a qual o tributo incide.
C) A natureza da receita oramentria busca identificar a origem do
recurso segundo seu fato gerador, ao passo que a classificao da fonte
de recursos tem a finalidade de identificar o destino dos recursos
arrecadados.
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D) Na classificao das receitas por meio do identificador de resultado

primrio, as obrigaes dos bancos pblicos estatais entram no clculo
do resultado primrio.
E) As receitas financeiras do governo influenciam o clculo do resultado
primrio.
COMENTRIOS S QUESTES
39 de 65

9. CERTO, conforme vimos nesta seo.
10. (Cespe/2013/MME) Acerca da norma brasileira para classificao

oramentria da receita de todos os entes da Federao, assinale a
opo correta.
A) As receitas financeiras referem-se, predominantemente, s receitas
correntes que advm dos tributos, das contribuies sociais, das
concesses e dos dividendos recebidos pela Unio.
ERRADO, neste caso, so as receitas primrias.
B) As receitas so classificadas de acordo com a natureza da
operao econmica sobre a qual o tributo incide.
ERRADO, as receitas so classificadas quanto natureza, fonte e
resultado primrio.
C) A natureza da receita oramentria busca identificar a origem do
recurso segundo seu fato gerador, ao passo que a classificao da fonte
de recursos tem a finalidade de identificar o destino dos recursos
arrecadados.
CERTO.
D) Na classificao das receitas por meio do identificador de resultado
primrio, as obrigaes dos bancos pblicos estatais entram no clculo
do resultado primrio.
ERRADO, essas so obrigaes financeiras que no afetam as
despesas primrias, mas as financeiras.
33766860330
E) As receitas financeiras do governo influenciam o clculo do resultado

primrio.
ERRADO, essas receitas no influenciam, apenas as primrias.
40 de 65

8.TABELA-SNTESE DA CLASSIFICAO DA RECEITA
Receita
quanto
categoria
econmica
Classificao quanto
coerticividade
Derivada
Originria
Classificao quanto aos

efeitos sobre o Patrimnio
Lquido
Efetiva
No efetiva
Classificao quanto ao
resultado primrio
Primria
Financeira
Receita de
aplicao
Corrente
Tributria,
Contribuies.
Patrimoniais,
Agropecurias,
Industriais,
Servios,
transferncias
correntes.
Em regra as
receitas
correntes.
Receita do
recebimento
da dvida
ativa; Receita
de alienao
de bens
apreendidos.
financeira
Em regra as
receitas
correntes.
(integram as
receitas
patrimoniais);
receitas de
juros (integram
as receitas de
servios)
Capital
Emprstimos
Compulsrios.
Operaes de
crdito;
alienao de
bens;
amortizao de
emprstimos;
transferncias
de capital.
Receita de
transferncias
de capital.
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Em regra as
receitas de
capital.
41 de 65
Emprstimos
compulsrios;
Alienao de
bens mveis e
imveis;
transferncias
de capital.
Em regra as
receitas de
capital.

1 Dica: No h generalizaes, ou seja, no se pode afirmar que todas

as receitas correntes so receitas originrias, que todas as receitas de
capital so receitas financeiras.
2 Dica: Existe uma divergncia normativa entre o MTO (Manual de
Tcnico do Oramento) e o Manual de Demonstrativos Fiscais.
Pelo MDF as receitas de capital de alienao de bens so receitas
financeiras.
Pelo MTO uma parte das receitas de capital de alienao de bens so
receitas financeiras (alienao de Estoques da Poltica de Garantia de
Preos Mnimos - PGPM), enquanto outra parte so receitas primrias
(Alienao de Ttulos Mobilirios, alienao de bens mveis, alienao de
bens imveis, alienao de embarcaes, alienao de equipamentos).
Ou seja, pelo MTO apenas uma alnea (5 e 6 nveis) da rubrica
(4 nvel) alienao de estoques receita financeira. Todas as
demais receitas de alienao de bens so receitas primrias.
Pelo
MDF
as
receitas
de
alienao
de
bens
so
receitas
financeiras.
33766860330
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9. ETAPAS DA RECEITA E DA DESPESA ORAMENTRIA
Inicialmente gostaria de apresentar as etapas das receitas e das
despesas as quais constam no Quadro 18.
Quadro 18: Etapas da receita e da despesa
Fonte: Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP (2011)
Assim,
observamos
que
na
administrao
pblica
conforme
estabelecido pela STN (rgo central de contabilidade) as etapas da

receita e da despesa so as mesmas. A diferena est nos estgios que
esto dentro de cada etapa.
Algumas questes, porm, podem ainda trabalhar com os
estgios da receita e da despesa antes da publicao do MCASP. O
Quadro 19 mostra os estgios.
Quadro 19: Estgios da receita e da despesa
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Observa-se que o Quadro 18 mais completo que o Quadro 19,

dessa forma, deve-se ter total ateno quanto nomenclatura utiliza na
prova.
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11. (Cespe/TRF 1 Regio/2001/Analista Judicirio) As etapas a que se

submetem as despesas, desde a fixao at seu pagamento, devem
necessariamente observar a seguinte seqncia:
a) empenho, licitao, ordem de pagamento, liquidao.
b) licitao, liquidao, empenho, ordem de pagamento.
c) empenho, licitao, liquidao, ordem de pagamento.
d) licitao, empenho, ordem de pagamento, liquidao.
e) licitao, empenho, liquidao, ordem de pagamento.
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COMENTRIOS QUESTO
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Apesar da questo ser antiga ela traz a noo importante de que a
licitao precede ao empenho conforme vimos no Quadro 18. Assim, a
resposta correta a letra E.
10. ETAPAS/ESTGIOS DA RECEITA ORAMENTRIA
Vimos na seo anterior as etapas e os estgios da receita. A Figura
10 ilustra a sequncia desde a previso at o recolhimento.
Figura 10: Estgios da receita
Fonte: MCASP (2011)

Um questionamento inicial e recorrente em provas se o
lanamento seria ou no um estgio da receita. Hoje no resta
dvida de que o lanamento sim estgio da receita. Porm, ele no
se aplica a todas as receitas. A figura 11 ilustra o entendimento do
Manual Tcnico do Oramento (MTO).
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Figura 11: Estgios da receita
Fonte: MTO (2012)
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Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de
receitas oramentrias. Pode ocorrer arrecadao no s das
receitas que no foram previstas (no tendo, naturalmente, passado
pela etapa da previso), mas tambm das que no foram lanadas,
como o caso de uma doao em espcie recebida pelos entes pblicos
Previso e lanamento so estgios da

receita, porm nem todas as receitas
passam por eles.
10.1. Etapa de Planejamento

Esta etapa compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de
metodologias de projeo usualmente adotadas, observada as disposies
constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.
A previso implica planejar e estimar a arrecadao das
receitas oramentrias que constaro na proposta oramentria.
Isso dever ser realizado em conformidade com as normas tcnicas e
legais correlatas e, em especial, com as disposies constantes na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
Conforme a LRF as previses de receita observaro as normas
tcnicas
legais,
consideraro
33766860330
os
efeitos
das
alteraes
na
legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento

econmico
ou
de
qualquer
outro
fator
relevante
sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs

anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se
referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
No
mbito
federal,
metodologia
de
projeo
de
receitas
oramentrias busca assimilar o comportamento da arrecadao de

determinada receita em exerccios anteriores, a fim de projet-la para o
46 de 65

perodo seguinte, com o auxlio de modelos estatsticos e matemticos. A
busca deste modelo depender do comportamento da srie histrica
de
arrecadao
de
informaes
fornecidas
pelos
rgos
oramentrios ou unidades arrecadadoras envolvidos no processo.

A previso de receitas a etapa que antecede fixao do
montante de despesas que iro constar nas leis de oramento, alm
de ser base para se estimar as necessidades de financiamento do
governo.
10.2. Etapa de execuo

A realizao da receita se d em trs estgios: o lanamento, a
arrecadao e o recolhimento.
10.2.1. Lanamento
O lanamento o ato da repartio competente, que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta6. O lanamento uma atividade vinculada.
Por sua vez, para do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o
procedimento administrativo que verifica a ocorrncia do fato
gerador
da
obrigao
correspondente,
determina
matria
tributvel, calcula o montante do tributo devido, identifica o

sujeito passivo e, sendo o caso, prope a aplicao da penalidade
cabvel7. Uma vez ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro
contbil
do
crdito
tributrio
em
favor
da
fazenda
pblica
em
33766860330
contrapartida a uma variao patrimonial aumentativa.

Observa-se que, segundo o Cdigo Tributrio Nacional, a etapa de
lanamento situa-se no contexto de constituio do crdito tributrio, ou
seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuies de melhoria.
6
7
Art. 53 lei 4320/1964.

Art. 142 lei 5.172/1966.
47 de 65

Alm disso, so objeto de lanamento os impostos diretos e as
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato8.
Assim, autores como Giacomoni consideram que passam por esta
fase
(lanamento)
as
receitas
provenientes
de
tributos
ou
derivadas. Segundo o autor as receitas originrias, no esto sujeitas a

lanamento e ingressam diretamente no estgio da arrecadao.
O Quadro 20 que contm as diferenas entre as receitas derivadas e
receitas originrias.
Quadro 20: Diferenas entre as receitas derivadas e receitas

originrias
Receitas
pblicas
originrias
Segundo a doutrina, so as arrecadadas por meio da

explorao de atividades econmicas pela Administrao
Pblica. Resultam, principalmente, de rendas do patrimnio
mobilirio e imobilirio do Estado (receita de aluguel), de preos
pblicos, de prestao de servios comerciais e de venda de
produtos industriais ou agropecurios.
Receitas
pblicas
derivadas
Segundo a doutrina, so as obtidas pelo poder pblico por

meio da soberania estatal. Decorrem de norma constitucional
ou legal e, por isso, so auferidas de forma impositiva,
como, por exemplo, as receitas tributrias, as de contribuies
especiais (profissionais, interventivas e sociais), emprstimos
compulsrios.
Por fim, relembro que lanamento estgio da receita. Este

33766860330
estgio, porm, no se aplica a todas as receitas.
10.2.2. Arrecadao
Corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos
contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores
ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
Art. 52 lei 4320/1964.
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Dessa forma, neste estgio que o contribuinte quita suas
obrigaes junto ao estado por intermdio dos agentes arrecadadores
ou bancos autorizados pelo ente.
Segundo o art. 35 da Lei no 4.320/1964 pertencem ao exerccio
financeiro as receitas nele arrecadadas, o que representa a adoo
do regime de caixa para o ingresso das receitas pblicas. Ressalto,
porm, que na viso do regime oramentrio o regime misto: caixa para
as receitas e de competncia para as despesas (despesas legalmente
empenhadas).
10.2.3. Recolhimento
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e
programao
financeira, observando-se
Princpio
da Unidade
de
Tesouraria ou de Caixa, representado pelo controle centralizado dos

recursos arrecadados em cada ente.
10.3. Etapa de controle e avaliao

Esta fase compreende a fiscalizao realizada pela prpria
administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade.
O controle do desempenho da arrecadao deve ser realizado em
consonncia com a previso da receita, destacando as providncias
adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate sonegao,
as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e
33766860330
judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas

tributrias e de contribuies.
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12. O recolhimento, que o ltimo estgio da execuo da receita
oramentria,
deve
obedecer
ao
princpio
da
unidade
de
caixa.
13. A previso, que o primeiro estgio da etapa de execuo da receita

oramentria, precede a fixao da despesa.
14. (TCE-ES/2013/Direito) Suponha que o estado do Esprito Santo no

tenha previsto, em seu oramento para 2013, qualquer receita oriunda
de concesses, mas que, durante o ano, o estado tenha auferido receitas
dessa natureza. Nessa situao, a receita
a) classifica-se como tributria, independentemente da ausncia de
previso.
b) deve ser considerada receita de exerccios futuros.
c) classifica-se como receita de capital.
d) no deve ser contabilizada como receita oriunda de concesses, dada
a ausncia de previso oramentria.
e) deve ser contabilizada como receita oramentria.
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COMENTRIOS S QUESTES
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12. O recolhimento, que o ltimo estgio da execuo da receita
oramentria,
deve
obedecer
ao
princpio
da
unidade
de
caixa.
CERTO.
13. A previso, que o primeiro estgio da etapa de execuo da

receita oramentria, precede a fixao da despesa.
ERRADO, o primeiro estgio da execuo o lanamento. Previso
faz parte do planejamento.
14. (TCE-ES/2013/Direito) Suponha que o estado do Esprito Santo no

tenha previsto, em seu oramento para 2013, qualquer receita oriunda
de concesses, mas que, durante o ano, o estado tenha auferido receitas
dessa natureza. Nessa situao, a receita
a) classifica-se como tributria, independentemente da ausncia de
previso.
ERRADO, uma receita corrente patrimonial.
b) deve ser considerada receita de exerccios futuros.
c) classifica-se como receita de capital.
d) no deve ser contabilizada como receita oriunda de concesses, dada
a ausncia de previso oramentria.
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ERRADO, uma receita corrente patrimonial. Mesmo que no for

prevista na LOA inicial, a mesma ser oramentria.
e) deve ser contabilizada como receita oramentria.
CERTO.
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11. LISTA DAS QUESTES COMENTADAS
(Cespe/Previc/2011/Analista Administrativo) Em relao aos tributos e
receita pblica, julgue os itens
1. As receitas correntes do oramento pblico incluem, entre outros, a
receita tributria, que corresponde oriunda de tributos, conforme o
estabelecido
na
legislao
tributria,
os
recursos
financeiros
oriundos da constituio de dvidas.

ERRADO, os recursos oriundos de constituio de dvidas so as
operaes de crdito que so receitas de capital.
2.
TAFIC
Tesouro
constitui
Nacional
estabelecimento
em
receita
conta
bancrio
da
PREVIC
vinculada
integrante
da
ser
autarquia
rede
recolhida
e
paga
credenciada
ao
em
para
recolhimento de tributos federais. Por ser um tributo exclusivo da PREVIC,

essa taxa um preo pblico.
ERRADO. irrelevante decorarmos quais as receitas especficas de cada
rgo ou entidade. Porm, taxa que uma receita coercitiva no se
confunde com preo pblico que receita de servio e uma
receita originria.
3. A dvida ativa da Unio composta pelos crditos da fazenda pblica,

tributrios ou no, que, no pagos nos vencimentos, so inscritos em
registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza.
33766860330
CERTO.
4. Os impostos cobrados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal

e pelos municpios, no mbito de suas respectivas competncias, so
tributos cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente
de qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte. Portanto,
o
Estado
no
fica
vinculado
nenhuma
contraprestao
para
contribuinte que pagou o referido imposto.

CERTO. Nos impostos no h contraprestao por parte do Estado.
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(Cespe/SEPLAG-DF/2009/Assistente de Educao) A Lei n. 4.320/1964
estabelece como estgios da execuo da receita pblica oramentria o
lanamento, a arrecadao e o recolhimento. Acerca do estgio do
recolhimento, julgue o item subsequente.
5. O estgio do recolhimento consiste na transferncia de valores
arrecadados
administrao
conta
e
pelo
especfica
controle
do
da
Tesouro,
arrecadao
responsvel
pela
bem
pela
como
programao financeira.
CERTO, o recurso entra efetivamente na conta nica quando do
recolhimento.
(Cespe/IBRAM/2009/Contador) No setor pblico, a receita oramentria
corrente classificada como receita originria ou receita derivada. Acerca
das caractersticas das receitas originrias, julgue o item abaixo.
6. So obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva,
mediante a arrecadao de tributos e multas.
ERRADO, o conceito no item corresponde as receitas derivadas.
(Cespe/ANAC/2009/Analista
Administrativo)
No
que
se
refere
destinao de recursos na contabilidade pblica e a suas peculiaridades,

julgue os itens a seguir.
7. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em
mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja
para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos.
33766860330
Outro tipo de vinculao deriva de convnios e contratos de emprstimos

e financiamentos, cujos recursos so obtidos com finalidade especfica.
CERTO, temos todas essas vinculaes conforme consta na Figura
8.
8. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao
livre entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer
finalidades.
CERTO.
53 de 65

9. Ocorre destinao desvinculada quando no h o processo de
vinculao entre a origem e a aplicao de recursos.
ERRADO, no existe este tipo de destinao.
10. (Cespe/TRT 17 Regio/2009/Analista) A receita pblica somente

pode ser considerada oramentria se estiver includa na lei oramentria
anual.
ERRADO, as receitas de doaes de recursos de pessoas fsicas ou
jurdicas no constam na LOA e so oramentrias.
11. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes

de crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de
papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo
financeiros.
ERRADO, todos os exemplos citados so receitas extraoramentrias.
12.
(Cespe/Anatel/2009/Analista)
As
receitas
intraoramentrias
se
contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a operaes

entre rgos e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da
seguridade social da mesma esfera governamental.
CERTO.
13. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) No oramento de determinado ente, a

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diferena entre as receitas correntes, no valor de R$ 6,5 bilhes, e as

despesas correntes, de R$ 6,0 bilhes, considerada receita de capital.
CERTO, a lei 4320/1964 considera o supervit corrente (receita corrente
menos despesa correntes) como item da receita de capital.
14. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) A legislao classifica como receitas
oramentrias as operaes de crdito, ainda que no previstas no
oramento, inclusive as decorrentes de antecipao de receita.
ERRADO, contratao de ARO receita extraoramentria.
54 de 65

15. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista)
Quando a despesa realizada for
maior que a fixada, a unidade oramentria dever solicitar a abertura

de crdito adicional.
ERRADO, no se pode empenhar alm da dotao aprovada e
disponvel. Caso se precise gastar mais, deve aprovar previamente
o crdito adicional e posteriormente empenhar.
(Cespe/CNJ/2013/Analista) No que concerne receita pblica, julgue os

itens a seguir
16. A dvida ativa composta por crditos a favor da fazenda pblica, os
quais no foram efetivamente recebidos nas datas aprazadas e cuja
certeza e liquidez foram apuradas. Constitui, portanto, fonte certa de
recursos.
ERRADO, nenhuma receita 100% de certeza (o mais prximo seriam as
operaes de crdito contratuais, mas mesmo nestas pode ocorrer algum
problema). As receitas trabalham com estimativas e projees.
17. Em relao categoria econmica, a receita pode ser corrente ou de

capital.
CERTO.
18. Se, ao desativar algumas unidades de determinado rgo, o governo

deixar de utilizar alguns imveis, sendo esses imveis posteriormente
33766860330
alugados para a iniciativa privada, ento as receitas desses aluguis

devero ser classificadas como receitas correntes.
CERTO, so receitas correntes patrimoniais.
19. A receita tributria, em relao procedncia, classificada como

derivada.
CERTO. Ele denominou procedncia como coercitividade.
55 de 65

20. (Cespe/TRT 10 Regio/2013/Analista) No mbito federal, a classificao por
fontes de recursos permite a visualizao de eventuais vinculaes existentes
entre receitas e despesas, cuja principal base legal encontra-se na lei de
diretrizes oramentrias.
CERTO, acho que a banca forou um pouco, pois a base original a

LRF.
21. (Cespe/ANP/2013/Analista) As receitas dos royalties so originadas pela

explorao do patrimnio do Estado, que constitudo por recursos minerais,
hdricos e florestais. Essas receitas so classificadas como patrimoniais, dentro
da categoria econmica receitas correntes.
CERTO.
(Cespe/ANAC/2012/Analista) Acerca de receitas pblicas, julgue os itens

que se seguem.
22.A dvida ativa constitui-se dos crditos no financeiros oriundos de
tributos lanados e no arrecadados em um exerccio, bem como dos
autos de infrao no contestados.
CERTO, para questo no levantar dvidas poderia ter dito autos de
infrao no contestados e no pagos.
23. As receitas pblicas classificam-se quanto categoria econmica em

receitas de capital e receitas correntes, sendo o laudmio um exemplo de
receita corrente.
33766860330
CERTO.
24. (Cespe/FNDE/2012/Especialista) Define-se receita pblica como a

entrada que se integra ao patrimnio pblico com reservas, condies
ou correspondncia no passivo, acrescendo-se o seu volume como
elemento novo e positivo.
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ERRADO, de fato as receitas pblicas constituem fato novo.
Porm, nem sempre impactam o passivo e nem sempre causam
um efeito positivo.
25.
(Cespe/FNDE/2012/Especialista)
categoria
econmica
de
receitas
Entre
as
correntes
receitas
definidas
incluem-se
as
na
receitas
tributrias, patrimoniais, agropecurias, industriais, de contribuio e de

servios.
CERTO.
26. (Cespe/ANS/2013/Tcnico) As receitas correntes patrimoniais e de

servios so tipos de receitas derivadas.
ERRADO, ambas so receitas originrias.
27. (Cespe/ANS/2013/Tcnico) Os valores recebidos a ttulo de cauo

devem integrar a receita pblica do exerccio em que esses
valores ingressarem.
ERRADO, essas receitas so extraoramentrias. O termo receita
pblica
nessa
questo
estava
se
referindo
receitas
oramentrias. Houve recursos, mas os mesmos no prosperaram.
28. (Cespe/ANS/2013/Analista)
As receitas provenientes da fruio do
patrimnio
como
do
ente
pblico,
bens
mobilirios,
devem
ser
33766860330
classificadas no oramento como receitas correntes e de natureza

patrimonial.
CERTO. Se enquadrariam nessa situao o aluguel de veculos ou
equipamento por parte da administrao pblica.
29. (Cespe/MPU/2013/Cargo 13) Somente a receita oramentria rene

condies de percorrer os estgios de previso, lanamento, arrecadao
e recolhimento.
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ERRADO, nem mesmo todas as receitas oramentrias percorrem
esses estgios.
30. (Cespe/MPU/2013/Cargo 13) O supervit do oramento corrente,

dado pela diferena entre receitas e despesas correntes, classificado na
categoria econmica de receita de capital.
CERTO, conforme consta na lei 4320/1964. Porm, no se
constitui em item da receita.
31.
(Cespe/MPU/2013/Cargo
8)
Constitui
uma
receita
extraoramentria o pagamento de taxa ou contribuio efetuado por

uma fundao a uma autarquia da mesma esfera de governo.
ERRADO, receita oramentria.
32. (Cespe/ANTAQ/2014) Os eventuais resultados positivos obtidos pelo

ente pblico na prestao de servios associados ao transporte aquavirio
constituem receitas de capital.
ERRADO, receita corrente de servios.
Gabarito das questes comentadas

1-Errado
6-Errado
11-Errado
2-Errado
7-Certo
12-Certo
3-Certo
8-Certo
13-Certo
4-Certo
9-Errado
14-Errado
5-Certo
10-Errado
15-Errado
16-Errado
17-Certo
18-Certo
19-Certo
20-Certo
21-Certo
22-Certo
23-Certo
24-Errado
25-Certo
26-Errado
27-Errado
28-Certo
29-Errado
30-Certo
31-Errado
32-Errado
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12. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
(Cespe/Previc/2011/Analista Administrativo) Em relao aos tributos e
receita pblica, julgue os itens
1. As receitas correntes do oramento pblico incluem, entre outros, a
receita tributria, que corresponde oriunda de tributos, conforme o
estabelecido na legislao tributria, e os recursos financeiros oriundos da
constituio de dvidas.
2.
TAFIC
Tesouro
constitui
Nacional
estabelecimento
em
receita
conta
bancrio
da
PREVIC
vinculada
integrante
da
ser
autarquia
rede
recolhida
e
paga
credenciada
ao
em
para
recolhimento de tributos federais. Por ser um tributo exclusivo da PREVIC,

essa taxa um preo pblico.
3. A dvida ativa da Unio composta pelos crditos da fazenda pblica,

tributrios ou no, que, no pagos nos vencimentos, so inscritos em
registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza.
4. Os impostos cobrados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal

e pelos municpios, no mbito de suas respectivas competncias, so
tributos cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente
de qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte. Portanto,
o
Estado
no
fica
vinculado
nenhuma
contraprestao
para
33766860330
contribuinte que pagou o referido imposto.
(Cespe/SEPLAG-DF/2009/Assistente de Educao) A Lei n. 4.320/1964

estabelece como estgios da execuo da receita pblica oramentria o
lanamento, a arrecadao e o recolhimento. Acerca do estgio do
recolhimento, julgue o item subsequente.
59 de 65

5. O estgio do recolhimento consiste na transferncia de valores
arrecadados
administrao
conta
e
pelo
especfica
controle
do
da
Tesouro,
arrecadao
responsvel
pela
bem
pela
como
programao financeira.
(Cespe/IBRAM/2009/Contador) No setor pblico, a receita oramentria

corrente classificada como receita originria ou receita derivada. Acerca
das caractersticas das receitas originrias, julgue o item abaixo.
6. So obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva,
mediante a arrecadao de tributos e multas.
(Cespe/ANAC/2009/Analista
Administrativo)
No
que
se
refere
destinao de recursos na contabilidade pblica e a suas peculiaridades,

julgue os itens a seguir.
7. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em
mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja
para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos.
Outro tipo de vinculao deriva de convnios e contratos de emprstimos
e financiamentos, cujos recursos so obtidos com finalidade especfica.
8. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao

livre entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer
finalidades.
33766860330
9. Ocorre destinao desvinculada quando no h o processo de

vinculao entre a origem e a aplicao de recursos.
10. (Cespe/TRT 17 Regio/2009/Analista) A receita pblica somente

pode ser considerada oramentria se estiver includa na lei oramentria
anual.
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11. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de
crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de papelmoeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros.
12.
(Cespe/Anatel/2009/Analista)
As
receitas
intraoramentrias
se
contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a operaes

entre rgos e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da
seguridade social da mesma esfera governamental.
13. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) No oramento de determinado ente, a

diferena entre as receitas correntes, no valor de R$ 6,5 bilhes, e as
despesas correntes, de R$ 6,0 bilhes, considerada receita de capital.
14. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) A legislao classifica como receitas

oramentrias as operaes de crdito, ainda que no previstas no
oramento, inclusive as decorrentes de antecipao de receita.
15. (Cespe/TJ-CE/2008/Analista) Quando a despesa realizada for maior

que a fixada, a unidade oramentria dever solicitar a abertura de
crdito adicional.
(Cespe/CNJ/2013/Analista) No que concerne receita pblica, julgue os

itens a seguir
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16. A dvida ativa composta por crditos a favor da fazenda pblica, os

quais no foram efetivamente recebidos nas datas aprazadas e cuja
certeza e liquidez foram apuradas. Constitui, portanto, fonte certa de
recursos.
17. Em relao categoria econmica, a receita pode ser corrente ou de

capital.
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18. Se, ao desativar algumas unidades de determinado rgo, o governo
deixar de utilizar alguns imveis, sendo esses imveis posteriormente
alugados para a iniciativa privada, ento as receitas desses aluguis
devero ser classificadas como receitas correntes.
19. A receita tributria, em relao procedncia, classificada como

derivada.
20. (Cespe/TRT 10 Regio/2013/Analista) No mbito federal, a classificao por

fontes de recursos permite a visualizao de eventuais vinculaes existentes
entre receitas e despesas, cuja principal base legal encontra-se na lei de
diretrizes oramentrias.
21. (Cespe/ANP/2013/Analista) As receitas dos royalties so originadas pela

explorao do patrimnio do Estado, que constitudo por recursos minerais,
hdricos e florestais. Essas receitas so classificadas como patrimoniais, dentro
da categoria econmica receitas correntes.
(Cespe/ANAC/2012/Analista) Acerca de receitas pblicas, julgue os itens

que se seguem.
22.A dvida ativa constitui-se dos crditos no financeiros oriundos de
tributos lanados e no arrecadados em um exerccio, bem como dos
autos de infrao no contestados.
33766860330
23. As receitas pblicas classificam-se quanto categoria econmica em

receitas de capital e receitas correntes, sendo o laudmio um exemplo de
receita corrente.
24. (Cespe/FNDE/2012/Especialista) Define-se receita pblica como a

entrada que se integra ao patrimnio pblico com reservas, condies ou
correspondncia no passivo, acrescendo-se o seu volume como elemento
novo e positivo.
62 de 65

25.
(Cespe/FNDE/2012/Especialista)
categoria
econmica
de
receitas
Entre
as
correntes
receitas
incluem-se
definidas
as
na
receitas
tributrias, patrimoniais, agropecurias, industriais, de contribuio e de

servios.
26. (Cespe/ANS/2013/Tcnico) As receitas correntes patrimoniais e de

servios so tipos de receitas derivadas.
27. (Cespe/ANS/2013/Tcnico) Os valores recebidos a ttulo de cauo

devem integrar a receita pblica do exerccio em que esses valores
ingressarem.
28. (Cespe/ANS/2013/Analista)
As receitas provenientes da fruio do
patrimnio
como
do
ente
pblico,
bens
mobilirios,
devem
ser
classificadas no oramento como receitas correntes e de natureza

patrimonial.
29. (Cespe/MPU/2013/Cargo 13) Somente a receita oramentria rene

condies de percorrer os estgios de previso, lanamento, arrecadao
e recolhimento.
30. (Cespe/MPU/2013/Cargo 13) O supervit do oramento corrente,

dado pela diferena entre receitas e despesas correntes, classificado na
33766860330
categoria econmica de receita de capital.
31. (Cespe/MPU/2013/Cargo 8) Constitui uma receita extraoramentria

o pagamento de taxa ou contribuio efetuado por uma fundao a uma
autarquia da mesma esfera de governo.
63 de 65

32. (Cespe/ANTAQ/2014) Os eventuais resultados positivos obtidos pelo
ente pblico na prestao de servios associados ao transporte aquavirio
constituem receitas de capital.
33766860330
64 de 65

Gabarito das questes apresentadas
1-Errado
6-Errado
11-Errado
2-Errado
7-Certo
12-Certo
3-Certo
8-Certo
13-Certo
4-Certo
9-Errado
14-Errado
5-Certo
10-Errado
15-Errado
16-Errado
17-Certo
18-Certo
19-Certo
20-Certo
21-Certo
22-Certo
23-Certo
24-Errado
25-Certo
26-Errado
27-Errado
28-Certo
29-Errado
30-Certo
31-Errado
32-Errado
Pessoal o prazer foi meu. Abraos.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli
Informo que aqueles que forem realizar provas da Banca Cespe podem adquirir
meu livro da editora Elsevier: questes comentadas de AFO e Contabilidade
Pblica.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
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por direitos
autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e
consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
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33766860330
65 de 65

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Contabilidade Pblica p/ CGE-PI (Auditor Governamental - rea Geral) - Com videoaulas

Professor: Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

estgios e categorias econmicas.

3.Classificao econmica receita oramentria

4.Classificao das receitas quanto aos efeitos sobre o

7.Classificao por fonte de recursos

8.Tabela-sntese da classificao das receitas

9.Etapas da receita e da despesa oramentria

10.Etapas/ estgios da receita oramentria

12.Lista das questes apresentadas

Pessoal aula de hoje veremos a classificao econmica da receita.

efeitos sobre o patrimnio, quanto coercitividade (classificao alem) e

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

oramentrias, quando representam disponibilidades de recursos

Quadro 1: Conceitos dos ingressos no setor pblico

ingressam durante o exerccio oramentrio e constituem

das polticas pblicas, a Receita Oramentria fonte de

recursos utilizada pelo Estado em programas e aes cuja

Universalidade, esto previstas na Lei Oramentria

Nem todas as receitas oramentrias passam pelo estgio da previso.

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

financeiro, porm no modificam o seu saldo.

compensatrias no ativo e passivo financeiros.

A Figura 1 ilustra os ingressos oramentrios e extraoramentrios.

Fonte: MTO 2014

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o fluxo que deriva da utilizao de crdito

Sada financeira que gera diminuio de igual valor

A Figura 2 ilustra os dispndios oramentrios e extra-oramentrios.

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Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

1. (TCE-ES/2013/Contador) A origem dos ingressos financeiros no

econmica, institucional e por fonte de recursos e geram desembolsos

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Vimos at aqui o que existe no nvel conceitual. Porm, queria

oramentrias, e entre despesas oramentrias e extra-oramentrias. As

Assim, se ocorrer algum evento que aumente simultaneamente o

Na sequncia vou pedir para vocs gravarem os componentes da

obrigaes. Assim, a dica (no vale para fins conceituais de

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Quadro 4: Dica Prtica de receitas e despesa extra-oramentrias

item Receita extra-

item Despesa extra-

Servio da Dvida a Pagar

3. CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA ORAMENTRIA

Prof. M.Sc. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

As bancas gostam de incluir receitas de

verdade as contribuies de melhoria

profissionais, interventivas e sociais.

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econmicas, a receita pode ser classificada em receita originria e

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econmicas, a receita pode ser classificada em receita originria e