DERECHO CONSTITUCIONAL

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NOCIONES GENERALES DEL

ESTADO

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Escuela Acadmico Profesional de Derecho.

" Ao De La Diversificacin
Productiva Y Del Fortalecimiento
De La Educacin
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA CADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

NOCIONES
GENERALES
DEL
ESTADO
CURSO:
DERECHO
CONSTITUCIONAL
DOCENTE:
SALVADOR GMEZ
LUIS FINLAY
CICLO:

II

DERECHO CONSTITUCIONAL

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NOCIONES GENERALES DEL

ESTADO

INTEGRANTES:

Cruz Abad Karen

Fuentes Lozada Nathaly
Ordoez Garca Jazmn
Julca Morocho Segundo

Tumbes-Per
2015
NDICE
1. DEDICATORIA.

2. INTRODUCCIN.

3. MARCO TERICO.

1. CONCEPTO

1.1. ORIGEN Y NATURALEZA.

1.2. FUNCIONES GENERALES DEL ESTADO.

10

1.3. EVOLUCION DEL ESTADO.

11

1.4. FORMACION HISTORICA.

11

1.5. PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO

12

1.6. ESTADO TRADICIONAL.

13

1.7. ESTADO MODERNO.

13

1.8. FINALIDAD DEL ESTADO

15

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ESTADO

FIN SUPREMO

15

FINES ESENCIALES

17

1.9. PROGRESO Y DESARROLLO NACIONAL

17

1.10. ELEMENTOS DEL ESTADO

17

1.11. NACIN

19

1.12. RELACIN (ESTADO, NACIN Y PATRIA).

19 a
El presente trabajo est dedicado
2. 2. CONCLUSIONES
3. RECOMENDACIONES.
4. BIBLIOGRAFA.
5. ANEXOS.

nuestros padres porque sin ellos

21 no
fuera posible estudiar est carrera y
22

sobre todo por el esfuerzo diario que

hacen para no preocuparnos por23
otra
cosa ms que estudiar, es dedicado
24

a todos nuestros compaeros de la

escuela de derecho, y en general a
las personas que ambicionan tener
un conocimiento digno acerca de
esta clase de temas, tambin es
para nuestros docentes que da a
da, nos adentran ms en este
carrera tan apasionante, con el
objetivo de tomar real consciencia
respecto

nuestra

preparacin

profesional.

DEDIC
ATORI
A

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NOCIONES GENERALES DEL

ESTADO

INTRODUCCIN

El objeto de este trabajo es estudiar, analizar y valorar la Importancia de las nociones generales del
Estado. La idea que determina el concepto de Estado: es un concepto poltico que se refiere a una
forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto
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ESTADO

de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente slo en un
territorio determinado o territorio nacional.
La entidad o ser del Estado deriva de la sociabilidad humana. Estado y sociedad son indesligables en
la prctica, si bien se les separa conceptualmente. En cuanto realidad sociopoltica, el Estado es una
obra del hombre, pero de acuerdo con la naturaleza social de ste.
En este trabajo es realizado a partir del tema de la Importancia del estado y su trascendencia
histrica. Metodolgicamente esta investigacin se realiza a partir del mtodo bibliogrfico,
analizando las diversas informaciones obtenidas. El cual contiene una hoja de presentacin, ndice,
introduccin, desarrollo, conclusin y bibliografa. Utilizamos este mtodo para profundizar en la
teora de varios autores, donde hemos recopilado informaciones previas, dirigidas para obtener
conocimientos sobre el Estado, esperando que estos conocimientos que se obtendrn sean
valederos para quienes lo revisen y analicen.

MARCO TERICO:
1.

El ESTADO:
Es la Nacin organizada jurdica y polticamente bajo una autoridad (gobierno) que tiene la
finalidad de lograr el Bien Comn, es la concrecin jurdica de una Nacin. El Estado emerge como
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una entidad jurdico-poltica constituida sobre la base de aquella entidad social denominada Nacin (o
colectividad nacional, para comprender a una pluralidad de Naciones articuladas en una unidad), pero
tambin sobre la base fsica o espacial en la que se desenvuelve la vida nacional, y, particularmente,
sobre la base jurdico poltica plasmada merced al poder poltico estatal, como dimensin especfica
del poder social para satisfacer necesidades comunitarias.
El Estado nace por ello en la necesidad que tiene la sociedad de lograr el Bien Comn, lo cual exige
el reconocimiento e intangibilidad por otros Estados, tanto de su independencia, soberana e
inviolabilidad de su territorio, como de la facultad de organizarse poltica, social, econmica,
tecnolgicamente, militarmente y de emplear sus medios en la forma que juzgue conveniente para la
consecucin de sus fines. El Estado es el producto de la interaccin humana dentro de una sociedad
polticamente organizada, el Estado se encarga de administrar la Sociedad y sus recursos. Cuando la
Nacin y Estado coinciden, el sentimiento patritico arraigado a la Nacin fortalece al Estado y lo
hace concebir como una empresa histrica. Ese sentimiento de unidad es consecuencia de la
asociacin de ideas, intereses, afectos, recuerdos y esperanzas. El Estado no es un ente esttico,
sino dinmico, actuante, evolutivo, que se desarrolla y cambia de acuerdo a la evolucin de la
sociedad y del mundo.
Como dice Heller, el hombre es producto y a la ves producto de la historia. En la historia que se
produce acta la ya producida. Analizar la naturaleza del Estado es un estudio conexo al de los
elementos de su trama, que son la sociedad, el poder y el derecho. Como toda institucin, el Estado
es un producto de la interaccin humana.
Al Estado no lo advertimos en forma corprea sino a travs de sus acciones, o sea a travs de
la legislacin, de la administracin pblica, de la fuerza armada y de los smbolos. De ah que su
naturaleza aparezca inaprehensible, y es que el Estado es un concepto, ante todo. Su realidad se
concreta en la sociedad. El concepto de la sociedad es ms extenso que el de Estado; el primero
representa el gnero y el segundo la especie. No es un orden normativo, por ms que las normas
reflejen la estructura que decide darse. No est formado por hombres sino por actividades humanas.
Aclarando la nocin, ensea Carnelutti que una sociedad se llama Estado en tanto y en cuanto
produce derecho. Precisamente la palabra Estado expresa la consistencia que la sociedad adquiere
merced al derecho. El Estado es un sociedad que est, es decir, que dura, porque el derecho impide
la desintegracin.
El destino del hombre es influido por lo social porque lo existente, como precisara Heidegger,
comporta la dimensin de vivir con otros. Esta condicin gregaria est en la esencia de la historia. El
hombre es naturalmente social: ordena su vida a travs de una convivencia necesaria.
El Estado realiza una inclinacin humana radical: la de organizarse polticamente. Pero el
hombre, a la vez que recibe el Estado como una imposicin de la realidad social, lo reforma a su
voluntad.
La filosofa del Derecho nos explica el sentido radical de lo jurdico en la vida humana y en el
universo. Nos presenta la sociedad como convivencia humana bajo unos mismos principios, segn
defini Ortega y Gasset, el cual aclara que el Estado es tambin sociedad, pero no toda ella, sino un
modo de ella. Es importante subrayar, adems, a coexistencia de sociedad e individuo, para valorizar
que el hombre, sea como persona o como colectividad, es el sujeto fina, por lo que no puede ser
como un medio para la grandeza del Estado.

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ESTADO

Con un fin didctico, puede definirse el Estado como la colectividad humana organizada
polticamente sobre un territorio. No tiene una existencia natural propia; es una entidad formada por la
agrupacin de individuos. De ah que se empleen indistintamente los trminos de Sociedad y Estado,
pues ste no es sino la forma ms elevada de organizacin social. Como fenmeno social concreto,
se distingue a las dems agrupaciones por el elemento Poder. Ante todo, cabe preguntarse, Cul es
la naturaleza o esencia del Estado? La naturaleza de su realidad es de un ser de relacin, o sea un
tejido de comportamientos.
Como estructura social-histrica, se basa y se sustancializa con los hombres en sociedad que
lo componen; sin esta base social, el Estado no es nada. El concepto Sociedad es ms general que el
de Estado, pues ste, aunque muy importante, es slo un aspecto de lo social, el aspecto polticojurdico.
La naturaleza de su realidad es la de un ser de relacin, pues no existe a la manera de un
rbol o un animal, os cuales tienen sustancia. El Estado no existe y subsiste por s mismo; existe y
subsiste en el ser de los individuos. No es la mera pluralidad de estos, pues al conjunto de hombres
agrega una realidad nueva: la relacin de poder, indestructible y necesaria. De otro lado, el fenmeno
social que llamamos por poltico suscita una actitud intelectual, cuyo resultado es el Estado.
El Estado existe porque es pensado. No es una construccin a partir de lo real sino un
concepto, porque su realidad reside en el espritu de los hombres que lo componen, como explica
Burdeau. Es una institucin de instituciones, la institucin suprema, algo que ha sido fundado.
El Estado es un ser de derecho que resume abstractamente una colectividad humana.
Definirlo por sus elementos es didctico, pero equivale a una presentacin heterognea, que pugna
con la esencia unitaria y homognea del Estado, tal como advierte Jorge Xifra Heras. Sumar sus
elementos es una manera aritmtica de definirlo, por yuxtaposicin, pero no brinda la concepcin
unitaria que le corresponde. Con todo, en calidad de aproximacin al personaje Estado, es vlido
definirlo por sus tres elementos pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo anima, o sea
el bien comn.
El poder y el fin son los datos que fundamentan el orden jurdico, el cual es la textura institucional del
Estado

Existen muchos autores que han intentado definir al Estado, a continuacin se presentan algunas de
las ms destacadas definiciones, hechos por hombres ilustres:
1). CICERN: "Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad"
2). SAN AGUSTN: "Es una reunin de hombres dotados de razn, y enlazados en virtud de la comn
participacin de las cosas que aman"
3). BODINO: "Es un conjunto de familias y posesiones comunes gobernadas por un poder de mando
segn la razn"
4). SAVIGNY: "Es la representacin material de un pueblo"
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5). KANT: "Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas"

6) Hegel, el Estado es la realizacin de la idea moral objetiva. Es el espritu objetivado. De ah que los
hombres slo consigan su plenitud y su moralidad, la vida del espritu, en el Estado.
7). ADOLFO POSADA: "Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para mantenerse
independientes"
8). KELSEN: "El Estado es el mbito de aplicacin del derecho. El Estado es el derecho como
actividad normativa. El Derecho es el Estado como actividad normal. En el Estado alcanza el pueblo
su personalidad jurdica.
1). Definicin histrica: "El Estado como Institucin Poltica es la forma poltica de un Pueblo o la
organizacin poltica suprema.
2). Definicin moderna (Jellinek): "El Estado es la agrupacin humana sedentaria con un poder de
mando originario"
3). Definicin del Estado Moderno (Duguit): "El Estado existe y existi all donde hubo una relacin
entre gobernantes y gobernados en orden a la solidaridad social"
DEFINICIONES DE TRATADISTAS MODERNOS
1) Jellinek: Es una asociacin de hombres sedentarios dotada de un poder organizado de mando
originario.
2) Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.
3) Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el Estado pensado en el
movimiento de influencia.
4) Carr de Malberg: Es la comunidad poltica con un territorio propio y que dispone de una
organizacin.
5) Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizado en una potestad superior de
accin y coercin.
6) Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El poder del Estado es la unidad
de accin organizada en el interior y el exterior. La soberana es el poder de ordenacin territorial
exclusiva y suprema.
7) Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de dominacin territorial. Es la
conexin de los poderes sociales.
8) Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con un poder de
mando supremo representado ste en el gobierno.
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9) Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza bruta legitimada como "ltima
ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.
10) Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.

1.1 ORIGEN Y NATURALEZA

La palabra Estado es moderna y corresponde a la unificacin poltica lograda despus de la era
medieval. Para los griegos, la palabra "polis", o sea ciudad, expresaba la comunidad diferenciada por
un modo de vida propia. El Estado era entendido por los romanos como "res pblica" o "civitas". Del
uso de las expresiones tales como "status rei romanae", pude provenir la voz Estado. Al extender su
dominacin, Roma llam "imperium" a su organizacin poltica, acentuando as el elemento decisivo
del concepto "Estado", que es el imperio o potestad de mandar. En el derecho germnico tambin se
acentu el elemento de dominio, pues el Estado fue llamado "Reich", voz que procede de "regnum", o
sea mando de un prncipe.
El Estado es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana.
Aparece con la civilizacin sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmada a la vida agraria. Esto
es que el Estado surge cuando la sociedad se divide en clases sociales.
Con el Estado se alcanza el grado ms alto de la organizacin social, el de la unidad colectiva dotada
de capacidad para la autodeterminacin y regida por una ordenacin jurdica. El hecho de que el
Hombre est naturalmente destinado a la convivencia fue lo que determin las formas primitivas de la
vida social y la aparicin del Estado.
Los elementos ms prximos del Estado no son los individuos, puesto que la sociedad no es un
agregado de tomos, sino las comunidades locales y las familias. Se ha constituido histricamente
por las asociacin de los grupos naturales, o sea familia y comunidades locales, las cuales formaron
un grupo superior en cuyo desarrollo se fueron distinguiendo las funciones que hacen necesario el
poder, que son bsicamente las siguientes:
Establecer reglas para las actividades de grupo.
Hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando los actos que estn en conflicto con ella.

La primera sociedad natural fue sin duda la familia. Por extensin o crecimiento espontaneo
de la familia, o bien por agregacin de otras, se formaron el clan y la tribu. Esta fundo la ciudad,
realidad permanente que arraiga al hombre a un territorio. Las necesidades de la defensa comn y el
intercambio comercial favorecieron la agregacin de ciudades dentro de una ms basta unidad social:
la nacin. Solo dentro de ella puede al hombre realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado posible
de perfeccin.
Histricamente, ha sido el poder el que ha creado el Estado, organismo social encargado de
realizar el derecho. Lo ms probable es que el Estado reconozca su origen en el acatamiento tcito
de la autoridad de quienes asumieron el poder por un simple impulso de voluntad.
La coexistencia de familias, o bien quizs la sujecin de unas familias a otras, aadida a la
descendencia comn de un estirpe, no bastan para dar nacimiento a la sociedad civil, que
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especficamente distinta de la familia. Se precisa siempre un factor de asentimiento a las obligaciones

reciprocas, de costumbre o aceptacin tcita, para explicarse la formacin del Estado.
El poder del Estado moderno es incontrastable. Desde el siglo XV ha venido denominado toda
feudalidad. El ejrcito permanente, la burocracia jerarquizada y el establecimiento de impuestos
generales lo han emancipado. Concentra el empleo legtimo de la fuerza e impone su dominacin.
1.2 PRINCIPALES FUNCIONES GENERALES DEL ESTADO
a. Defensa de la Constitucin y del Sistema Democrtico.
b. Garantizar la Seguridad Externa e Interna del pas.
c. Establecer y mantener la estabilidad de las reglas de juego polticas (Elecciones, libertad de
expresin, DDHH, participacin ciudadana).
d. Establecer normas jurdicas y administracin de la provisin de justicia.
e. Promover la equidad, integracin y justicia social (igualdad de oportunidades).
f. Establecer, vigilar y cautelar la estabilidad econmica y sus reglas de juego.
g. Promocin de un sistema productivo competitivo.
h. Promover la cohesin e identidad nacional.
Desarrollo de la Infraestructura de comunicaciones.
j. Brindar los servicios bsicos de educacin, salud, etc.

1.3. EVOLUCIN DEL ESTADO

La primera sociedad natural, fue sin duda la familia. Por extensin o crecimiento espontneo de
la familia, o bien por agregacin de otras, se formaron el clan y la tribu. Esta fund la ciudad, realidad
permanente que arraiga al hombre a un territorio. Las necesidades de la defensa comn y el
intercambio comercial favorecieron la agregacin de ciudades dentro de una ms vasta unidad social:
la nacin.
Slo dentro de ella puede el hombre realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado posible de
perfeccin
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La palabra estado es moderna y corresponde en puridad a la unificacin poltica lograda despus de

la era medieval. Para los griegos la palabra polis. O sea ciudad, expresaba la comunidad diferenciada
por un modo de vida propia. El estado era entendido por los romanos como < res publica o civitas.
Del uso de expresiones tales como <status rei romanae>puede provenir la voz del estado. Al extender
su denominacin. Roma llamo imperium a su organizacin poltica, acentuando as el elemento
decisivo del concepto estado, que es el imperio o potestad de mandar.
En el derecho germnico tambin se acentu el elemento de dominio, pues el estado fue
llamado<Reich>, voz que procede de <regnum>, o sea mando de un prncipe.

1.4

FORMACIN HISTRICA DEL ESTADO

El estado es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Aparece con la

civilizacin sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmade a la vida agraria. Con el estado se
alcanza el grado ms alto de la organizacin social, el de una unidad colectiva dotada de capacidad
para la autodeterminacin y regida por una ordenacin jurdica. El hecho de que el hombre este
naturalmente destinado a la convivencia fue lo que determino las formas primitivas de la vida social y
aparicin del estado.
Los elementos humanos ms prximos del estado no son los individuos, puesto que la sociedad no
es un agregado de tomos, sino las comunidades locales y las familias, se han constituido
histricamente por la asociacin de los grupos naturales, o sea familias y comunidades locales las
cuales formaron un grupo superior en cuyo desarrollo se fueron distinguiendo las funciones que
hacen necesario el poder, que son bsicamente los siguientes:
1 establecer reglas para las actividades del grupo.
2 hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando los actos que estn en conflictos con ellas.
La primera sociedad natural fue sin duda la familia. Por extensin o crecimiento espontneo de la
familia, o bien por agregacin de otras, se formaron el clan y la tribu. Esta fund la ciudad, realidad
permanente que arraiga al hombre aun territorio.
Las necesidades de la defensa comn y el intercambio comercial favorecieron la agregacin de
ciudades dentro de una ms vasta unidad social: La nacin, solo dentro de ella puede el hombre
realizar sus destinos y alcanzar el mayor grado posible de perfeccin.

Histricamente, ha sido el poder el que ha creado al estado, organismo social encargado de realizar
el derecho. Lo ms probable es que el estado reconozca su origen en el acatamiento tcito de la
autoridad de quienes asumieron el poder por un simple impulso de voluntad, la coexistencias de
familias, o bien quiz la sujecin de unas familias a otras, aadida a la descendencia comn de una
estirpe, no bastan para dar nacimiento a la sociedad civil, que es especficamente distinta de la
familia, se precisa siempre un factor de asentimiento a las obligaciones reciprocas, de costumbre o
aceptacin tcita, para explicarse la formacin del estado.
El poder del estado moderno es incontrastable, desde el siglo XV venido dominando toda feudalidad,
el ejrcito permanente, la burocracia jerarquizada y el establecimiento de impuestos generales lo han
emancipado. Concentra el empleo legtimo de la fuerza e impone su denominacin.
1.5 EL PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO
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ESTADO

El problema del origen del estado no es tan fcil de resolver como el de su definicin, pues esta
se hace en vista de tres elementos empricos: un territorio, un pueblo y un gobierno como quiera que
el problema del origen y el problema de la esencia del estado son de carcter predominantemente
sociolgico y filosfico, respectivamente, muchos juristas han renunciado a investigar los principios
esenciales del estado y se limitan han enfocar su atencin sobre el estudio del derecho positivo.
As, el eminente tratadista Hans Kelsen sostiene que la teora poltica debe renunciar por principio a
todo intento de explicacin del estado y sus fuentes, pues su causalidad es Meta jurdica, o sea que
se halla ms all de la ciencia del estado. Segn KELSEN, cada estado debe ser estudiado con
pautas puramente jurdicas; la norma original de cada estado, la ursprungnorm, determina la
naturaleza de su estructura y el estudio de dicha norma original escapa a la teora poltica.
A una conclusin igualmente escptica llego CARRE DE MALVERG, quien afirm que la ciencia del
derecho no se relaciona con la investigacin del origen del estado, problema ajeno al examen de los
juristas. Semejante conclusin, vlida para los juristas, no lo es para la politologa, pues comparte una
abdicacin de la ciencia poltica a su carcter de ciencias sin renunciar a ofrecer una explicacin
racional de las causas primeras.
El problema del origen del estado, extremando su plateo, consiste en saber si el estado existe como
una exigencia de la naturaleza humana o si es una creacin de la voluntad. El problema interesa
directamente al derecho, pero pertenece a la filosofa social, pues entraa un juicio de valores;
equivale si el estado es dado o construido.
La respuesta acertada es una media entre ambos extremos, pues el estado es natural por su origen y
tambin es voluntario por el hecho de contar con el asentimiento del grupo.
Entre las diversas teoras del origen del estado, merecen especial estudio las cuatro siguientes: la
teora organicista, la teora del a lucha de clases, la teora del contrato social y la teora de la
naturaleza social del hombre.

1.6 ESTADO TRADICIONAL

El Estado tradicional es orgnico y no totalitario. Es diferenciado y articulado, admite zonas de
autonoma parcial. Coordina y hace participar en una unidad superior a fuerzas cuya libertad sin
embargo reconoce. Precisamente porque es fuerte, no tiene necesidad de recurrir a una
centralizacin mecnica: esta no es reclamada ms que cuando es necesario controlar una masa
informe y atmica de individuos y voluntades, lo que hace, adems, que el desorden no pueda jams
ser verdaderamente eliminado, sino solo provisionalmente contenido. O por emplear una afortunada
expresin de Walter Heyndrich, el Estado autntico es OMNIA POTENS, no OMNIA FACENS, es
decir que detenta en el centro un poder absoluto que puede y debe hacer valer sin trabas en caso de
necesidad o en las decisiones ltimas, ms all del fetichismo del "estado de derecho"; pero no
interviene en todas partes, no se superpone a todo, no tiende a imponer una vida cuartelera (en
sentido negativo), ni un conformismo nivelador, en lugar del reconocimiento libre y del lealismo; no
procede a intromisiones impertinentes e imbciles de lo pblico y de lo "estatal" en lo privado. La
imagen tradicional es la de una gravitacin natural de sectores y unidades parciales en torno a un
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centro que dirige sin apremio, acta por su prestigio, su autoridad, ciertamente puede recurrir a la
fuerza, pero se abstiene lo ms posible. La prueba de la vitalidad efectiva de un Estado la da la
medida del margen que puede conceder a una descentralizacin parcial y racional .La injerencia
sistemtica del Estado no puede ser un principio ms que en el socialismo del Estado tecnocrtico y
materialista.

1.7 ESTADO MODERNO

LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO.
El Estado moderno en cuanto construccin consistente u obra de arte, apareci en la Italia de los
siglos CIV y XV, cuando se centraliz el poder por reaccin contra el feudalismo. La denominacin
"Estado" fue acuada por Maquiavelo, desde las lneas iniciales de su obra "El Prncipe"
(ver bibliografa). Tal acepcin del palabra "stato", deriva de la voz latina "status", que expresa un
orden, vino a responder a una necesidad general qua que ninguna de los voces antes usadas serva
para denominar la pluralidad de formas polticas existentes en la Italia renacentista. Unido al nombre
de una ciudad como Florencia, Gnova o Venecia, el trmino "stato" dio expresin a todas las formas,
fueran republicanas, monrquicas o tirnicas, o bien aplicada slo a una ciudad o sea a toda una
regin sometida a una misma autoridad.
La nueva denominacin fue adoptada antes de dos siglos por los principales idiomas y su uso se
convirti en universal desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo
absolutismo, el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos sus principios e ideales,
es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco a poco la semilla de la rebelin, y sta
haba de manifestarse con toda su violencia y hacer explosin, para culminar el 14 de Julio de 1789.
La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus naturales e impropias acciones excesivas
cometidas.
La mayor aportacin que este levantamiento dio, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y el
Ciudadano, que se fundament en la teora de Jean Jacob Rosseau, que escribi en su obra
"El Contrato Social."
El ao de 1789 es de primordial importancia en sus manifestaciones, porque los rumbos sealados
cambiaran al mando en sus procedimientos y formas gubernamentales, y tambin en la nueva
concepcin del hombre, que se convirti en ciudadano para ayudar a los fines del Estado, los fines de
un nuevo Estado nacido de la sangre de muchas personas, de un Estado que surge de las cenizas
del despotismo y la crueldad: El Estado Moderno de Derecho.
Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter
institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica
legtima como medio de dominacin y que, con este fin, ha reunido todos los medios materiales en
manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que antes disponan de ellos por
derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas. Por ello se hallan dentro del
Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y
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ESTADO

la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y
otras, como las relaciones exteriores.
1.7.1 Caractersticas

Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico que es necesaria para la sustentacin del
Estado y debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado
debe afrontar.
Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o reducir drsticamente
a los antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que
actualmente llamaramos al proyecto de Estado Nacional.
Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y diplomtica. Se desarrolla
una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad
financiera se retroalimentan. La obtencin y administracin de recursos exige personal dedicado por
completo a estas tareas. La diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las
relaciones con las dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economa en
su propio seno, y con respecto al exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que
controlen la entrada y salida de bienes.

1.8. FINALIDAD
La principal razn de ser del Estado est motivada por el hecho de que ha sido creado como
una forma de organizacin poltica. Esto se debe a que desde los principios del nacimiento de la
humanidad, se ha suscitado el problema de la organizacin, hablando desde la era primitiva hasta la
actualidad. Por ello se han creado diversas instituciones para dicha tarea, pero es hasta el momento
que encontramos las herramientas necesarias para la conservacin del orden social.
1.8.1. FIN SUPREMO: BIEN COMN
l Centro de Altos Estudios Nacionales conceptualiza al Bien Comn como:
El Fin Supremo del Estado, considerado como una situacin ideal por alcanzar, que implica un alto
ndice de desarrollo y perfeccin de la sociedad, de manera que signifique el medio social propicio
para la plena realizacin de la persona humana.
En esta Conceptualizacin:
- Se reconoce al Bien Comn como el fin supremo del Estado.
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ESTADO

- Se concibe el Bien Comn como una situacin ideal caracterizada por un alto grado de progreso y
perfeccin de la sociedad, usndose este sentido dinmico en razn de que el progreso no tiene fin y
que sera utpico referirse a una sociedad perfecta.
- Se condiciona la plena realizacin de la persona humana a la existencia de un alto ndice de
desarrollo al que pueda arribar una sociedad en su evolucin histrica, al lograr un estado de cosas
que configuren el ambiente social propicio para la realizacin de la persona humana.
De lo expuesto, es evidente que el componente fundamental del concepto del Bien Comn es la
realizacin plena de la persona humana, esto es, de todas las personas humanas que integran el
pueblo; y que adems, tal realizacin es el producto de la vigencia en el ambiente social, de
condiciones ptimas que no solo lo posibiliten sino que lo promuevan, protejan y garanticen.
1.8.2. FINES ESENCIALES

Bienestar general:

El hombre es un ser inconforme por naturaleza advierte y reconoce sus necesidades materiales y
espirituales. En tal situacin de necesidad aparece ineludiblemente el deseo de satisfacerlas lo que
genera que el hombre no se empee solamente por estar en el mundo sino bsicamente por estar
bien, es decir, lograr el bienestar implica un estado o situacin en el cual se ha resuelto o se
resuelven sus mltiples necesidades.
De ah que el bienestar suponga un estado de equilibrio pleno entre el medio psicoorgnico (interno)
y el medio socio-csmico (externo).
Por lo expuesto, conceptualizamos o definimos al Bienestar General como la: Situacin en la que, las
necesidades espirituales y materiales de la persona humana se satisfacen en forma adecuada y
oportuna en un ambiente de seguridad y tranquilidad.
El Bienestar General exige la configuracin de un orden social ptimo, inspirado en el Bien Comn,
un orden tal que posibilite y asegure a todos los hombres su realizacin digna como personas
humanas, y garantice la satisfaccin adecuada de las necesidades de desarrollo personal en forma
oportuna, en el sentido de que pueda hacerse efectiva en el momento en que es requerido.
Es posible afirmar que una sociedad ha logrado una significativa aproximacin al Bienestar General
cuando:
- Se ha establecido un orden social tan justo cuanto sea posible.
- La igualdad de oportunidades se ha institucionalizado a plenitud en la sociedad.
- Se ha fijado parmetros, poco distanciados entre los grados mximo y mnimo en el confort y en el
desarrollo cultural, extensibles a todas las personas.
- Se ha estabilizado un hbito en cuanto al reconocimiento y respeto a los derechos fundamentales
de la persona humana, en la totalidad de la colectividad nacional, sin excepciones; y,
- Se ha logrado la realizacin de la persona humana, respaldada por la capacidad del Estado para
satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, individuales y colectivas.

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NOCIONES GENERALES DEL

ESTADO

b. La Seguridad Integral
La Seguridad es una necesidad bsica de la persona y de los grupos humanos y al mismo tiempo un
derecho inalienable del hombre y de las naciones. La Seguridad implica las nociones de garanta,
proteccin, tranquilidad, confianza, prevencin, previsin, preservacin, defensa, control, paz y
estabilidad de las personas y grupos sociales, frente a amenazas o presiones que atenten contra su
existencia, su integridad, sus bienes, el respeto y ejercicio de sus derechos, etc.
Conceptualizacin de Seguridad Integral Es la situacin en la cual el Estado tiene garantizada su
existencia, la integridad territorial y de su patrimonio, la paz social, la seguridad ciudadana, su
independencia y soberana, entendida estas como la facultad de actuar con plena autonoma y libre
de toda subordinacin en el campo interno y externo.
La Seguridad es Integral porque su finalidad es garantizar, proteger y dar tranquilidad, visando la
globalidad del Estado, esto es tanto su realidad interna como sus relaciones con otros Estados; cubre
todos los rdenes de la actividad humana, sean polticos, econmicos, sicosociales, cientficos
tecnolgicos, y militares.

1.9 EL PROGRESO Y DESARROLLO NACIONAL

a) Progreso
Progreso significa, etimolgicamente (del latn progressus), la accin de ir hacia adelante.
Se considera que el progreso conduce a mejorar la vida del hombre mediante el aumento de los
bienes y servicios puestos a su disposicin. As, el progreso se mide por la capacidad para dominar la
energa y por el grado de desarrollo tecnolgico. Se cree que avances en los aspectos materiales de
la vida se relacionan con mejoras en la cultura, la tica y la moral. Se parte del convencimiento de
que con una produccin ilimitada y un consumo ilimitado se logra la felicidad. Por lo tanto, el concepto
de progreso se confunde con los valores de la sociedad.
Pero el verdadero progreso de una sociedad tiene que ver ms con el conocimiento, con la capacidad
intelectual de su poblacin puestos al servicio de la comunidad con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de todos sus integrantes (satisfacer sus necesidades bsicas, sus proyectos de vida, etc.).

b) Desarrollo nacional
Conceptualizacin del Desarrollo Nacional Desarrollo Nacional es el proceso de creacin, ampliacin
o incremento racional, sostenido y sustentable de las condiciones econmicas, sicosociales, polticas,
cientfica tecnolgica y militares, etc., que permitan alcanzar crecientes niveles de Bienestar General.

1.10 ELEMENTOS DEL ESTADO

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ESTADO

Pueblo, territorio y poder son los tres elementos del Estado. Si se aade que el poder existe
para realizar el bien comn, la definicin se completa. Algunos autores consideran como cuarto
elemento el ordenamiento jurdico, pero nosotros creemos que tal arquitectura de normas es la
produccin del estado, a la vez del sistema que lo estructura. Refleja la voluntad de las normas, es
decir, el poder. Esencialmente el Estado, es poder, impuesto inicialmente y ms tarde
institucionalizado. Derecho y Estado se entremezclan y se supones recprocamente.
Los actos coactivos que caracterizan al derecho y al Estado son los mismos. El Estado como
dice Del Vecchio, puede concebirse en dos formas:
Como unidad de un sistema jurdico que tiene vigor positivo, o sea que puede ser impuesto por la
fuerza.
Como sujeto invisible pero real de ese mismo orden jurdico.

Pueblo

Es el elemento humano del Estado, constituido por el conjunto de personas, unidas por un vnculo
histrico - jurdico poltico, sustentado en la vigencia de valores comunes, histricamente
compartidos, que se llama Nacionalidad. Los pobladores nacionales, as como los extranjeros
nacionalizados, constituyen el Pueblo de un Estado. El pueblo es el elemento ms importante del
Estado, porque de l emana el poder, constituye el mbito social de la aplicacin de ese poder, es la
razn de la validez del ordenamiento jurdico y es el destinatario del Bien Comn.

Territorio

Es el elemento fsico del Estado, comprende el suelo, el subsuelo, las aguas de los lagos, ros,
pluviales y el mar adyacente, el lecho y subsuelo marino, fluvial y lacustre y el espacio areo que los
cubre. Comprende tambin el patrimonio nacional, vale decir la infraestructura habitacional, social,
cultural, histrica, arqueolgica, tecnolgica, productiva, vial, artstica, etc.
El territorio nacional es inalienable e inviolable, y en l, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin
perjuicio de las libertades de la comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados
internacionales ratificados por el Estado.

Poder Poltico

Es el elemento organizativo, normativo, jurdico, coercitivo y administrativo del Estado. Es la potestad

y facultad de ejercer la accin de gobierno de manera equilibrada e independiente, conforme a lo
establecido en la Constitucin y las leyes. Es la capacidad de ejercer el mando, organizar y conducir
la vida poltica, econmica, social, tecnolgica, administrativa y de seguridad y defensa de la Nacin.
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ESTADO

El Poder Poltico se sustenta principalmente en la capacidad de generar consensos, en la creencia de

la poblacin de que es legtimo aceptar el ordenamiento jurdico y normativo vigente, y en la eficacia
demostrada por el poder poltico en el logro de los fines esenciales del Estado, vale decir, el Bienestar
General y la Seguridad Integral. Cabe sealar que el Poder Poltico Estatal, es un fenmeno
culturalmente creado en el largo desarrollo de las sociedades humanas, para organizar integralmente
la vida social, consolidar y perfeccionar el orden que ella requiera, regularla mediante la creacin y
aplicacin de normas que asumen carcter jurdico y sustancialmente, canalizar la accin social,
enrumbando la marcha histrica social, que en este caso es la colectividad nacional, hacia la
progresiva consecucin de los altos fines que permitan la realizacin plena de todos sus integrantes.
El poder emana del pueblo, quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que
la constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, Fuerza Armada, Polica
Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder.

1.11 NACION
Es la Sociedad Humana, entendida como una colectividad amplia de individuos y grupos
sociales asentada sobre un territorio, ligada por una convivencia histrica que se traduce en la
voluntad de continuar viviendo en comunidad, proyectndose al futuro, preservando los valores
alcanzados y manteniendo sus intereses y aspiraciones comunes.
La Nacin, (que tambin puede ser entendida como una colectividad amplia de individuos y grupos
sociales a quienes liga el hecho de compartir un pasado, un presente y un futuro comunes, un
universo cultural que se forja en su desenvolvimiento histrico y una conciencia generalizada de
pertenencia a dicha colectividad), para atender a las necesidades, intereses y aspiraciones que
presenta como entidad social, adopt diversas y consecutivas formas institucionalizadas en su
evolucin, producto de la cual es lo que en la actualidad conocemos como Estado.

1.11.1 CARACTERISTICAS DE LA NACIN

De ndole natural y cultural, o sea geogrfica

tnica,
Lingstica,
Antropolgica
Histrica

1.12 RELACIN DE LOS CONCEPTOS ESTADO, NACIN Y

PATRIA
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ESTADO

El estado puede existir tanto cuando el pueblo constituye una nacin como cuando pertenece a
diversas nacionalidades. Pero ordinariamente, la nacin es el medio social en el que se produce el
hecho estado. Entre el concepto estado y nacin hay un paralelismo y no una identificacin, pues
el uno es concepto jurdico y el otro es sociolgico.
La nacin es una sociedad como tambin lo es el estado, pero con la diferencia de que el estado
es una sociedad organizada, en tanto que la nacin carece de organizacin o bien la tiene en el
estado, hacia 1851 el profesor Mancini defina la nacin como una <<una sociedad natural de
hombres, a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma conduce a la
comunidad de vida y conciencia sociales>>.en cuanto una nacin adquiere conciencia de s
misma, aspira a la unidad estatal y a su vez, una comunidad estatal no es verdaderamente
armnica sino cuando reposa sobre una autentica comunidad nacional.
La nacin es un complejo que rene diversos elementos, es el conjunto de hombres unidos por
una comunidad espiritual; forjada por la convivencia histrica en el mismo territorio y proyectada
idealmente hacia el futuro.
Su factor esencial es la tradicin, en cuanto a la palabra nacionalidad distingamos que tiene dos
acepciones. En sentido objetivo significa el conjunto de caracteres de raza, religin, lengua y
costumbres puede darse en general, pero no es indispensable. Lo importante es que exista entre
los miembros de unas naciones, sentimiento de afinidad, la conciencia social. Cuando esta se halla
en formacin, o sea fundiendo elementos dispares a travs de la vida en un mismo territorio, el
proceso es llamado integracin. La solidaridad del compuesto es la nota que revela haberse
alcanzado la homogeneidad, la cual es fruto de una secular evolucin en comn. La nacionalidad
se nutre por el cruce de razas. Por la larga convivencia, por la tolerancia recproca, por la libertad
de las tendencias contradictorias, todo ello de un modo real y vivo.
Ha dicho Renn que la nacin se constituye por un <<plebiscito de todos los das>>.la nacin es
un alma, un principio espiritual. Dos cosas que a decir verdad. No hacen ms que una, constituyen
esta alma: una es la posesin en comn de un rico legado de recuerdos; la otra es el
consentimiento actual, el deseo de vivir juntos, la voluntad de continuar haciendo valer la herencia
que se ha mantenido indivisa, tener glorias comunes en el pasado, una voluntad comn en el
presente, haber hecho grandes cosas en comn, querer realizarlas todava, he ah la condicin
esencial para hacer un pueblo.
Patria es la nacin, en cuanto ha adquirido conciencia de s misma y ha llegado a ser objeto de
culto y amor para sus miembros, segn defini Hauriou. Cuando nacin y estado coinciden. El
sentimiento patritico arraigado a la nacin fortalece el estado y lo hace concebir como una
empresa histrica. Los hombres sienten en su corazn que es un mismo pueblo cuando tienen una
comunidad de ideas, de intereses, de afectos, de recuerdos y de esperanzas. He aqu lo que hace
la patria y la patria es lo que amamos, as define fustel de coulanges, la comunidad espiritual a la
cual adherimos ms por respeto al pasado, o sea a las generaciones que nos han precedido, que
por amor al suelo.
La patria no es solo la tierra en que se nace, realidad que arraiga, no solo la bandera, emblema
que exalta, no solo los muertos, cuyos huesos sagrados son el pasado.es tambin el futuro con la
aspiracin de grandeza y de destino por cumplir como dijera Jos de la Riva Agero, la patria
supone la comunidad de los compatriotas contemporneos y tambin la comunidad de las
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ESTADO

generaciones sucesivas. Vive de dos cultos el del recuerdo y el de la esperanza, o sea el de los
muertos y el del proyectado en lo venidero.
El sentimiento patritico unge de espritu la poltica, anota Ruiz del castillo, y es el factor ms
activo en la cooperacin del grupo social, dado que concilia en el alma de cada persona su
conciencia de individualidad con el sentimiento de pertenecer a una comunidad. La exaltacin del
patriotismo contribuye a definir la nacionalidad, acelera el proceso de integracin interna por virtud
de una solidaridad nueva: el nacionalismo. Este se inspira en la tradicin, pues invoca el
sentimiento de lealtad histrica, pero a la vez forja un credo modernizador, dirigido a reforzar la
identidad de la nacin .Tratndose de pases que han sufrido opresin externa o vasallaje
econmico, la mira del nacionalismo es independizarse del control extranjero.

CONCLUSIONES

Hemos visto poco a poco como se va consolidando el Estado a travs de la historia y

aprendimos la manera tan diversa de ver a esta institucin por muchos autores, pero a
final de cuentas, podemos hacernos una idea de lo que es el Estado.
Nuestra definicin sera la siguiente:
El Estado es una organizacin jurdico poltica que est autorizada a ejercer la fuerza
para tener el control de los miembros de la sociedad.
Dicho Estado no puede funcionar sin tres elementos fundamentales que son:
Pueblo, territorio y poder.
As pues dada la definicin de Estado segn nuestro entendimiento podemos concluir
este trabajo para la bsqueda de nuevas y mejores reflexiones acerca de lo que es la
organizacin de nuestro pas a travs de la historia.
Y para terminar entendemos que el Estado se ve precisado a fijarse en la necesidad de
buscar el fundamento de sus decisiones en las normas que rigen la conducta humana,
especialmente desde el punto de vista moral. La autoridad no podr hacer que reinen el
orden y la paz, si no comienza por concebir las relaciones de los hombres entre s sobre
las bases de justicia y de caridad definidas por la moral social.

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ESTADO

RECOMENDACIONES

Inicialmente una de las mejores recomendaciones que podemos brindar,

seria revisar detenidamente la importancia del concepto de Estado y el
desarrollo que ha sufrido para que as en nuestra carrera tener una base
pues conocer el origen y evolucin del Estado es para nosotros obligacin
como estudiantes de Derecho.

Como segunda recomendacin es conocer quienes tuvieron gran aporte

para llegar a lo que hoy definimos como Estado.

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BIBLIOGRAFA
Estado y sociedad - Ral Ferrero R.
Introduccin al Estudio del Derecho- Eduardo Garca Maynes
Teora del Estado- Francisco Porrua Prez
El poltico y el cientfico, trad. F. Rubio Llorente, Madrid, Alianza, 5 ed., 1979,
p. 92) - Max Weber
Teora General del Estado - Andrade Snchez, Eduardo
Derecho Constitucional Del Per Parte II - Pgina 396 Jos Bjar Quispe
PAGINAS WEBS
http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml#ixzz3ZgqZ7WgB

(Da de visita sbado 25

de abril hora 3.00 pm)

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/ius/n1_2001/5.pdf

(Da de visita sbado 25 de

abril hora 3.00 pm)

http://www.monografias.com/trabajos10/esel/esel.shtml#ixzz3ZgsMRi3L

(Da de visita sbado 25 de abril

hora 3.00 pm)

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ANEXOS:

CONGRESO

DE

LA

REPUBLICA

TERRITORIO PERUANO

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ESTADO
ROMANO

PALACIO DE
GOBIERNO

PUEBLO PERUANO

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