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Invitados Permanentes:
Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, Teresa
Inchustegui Romero.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito
Federal, Gustavo Gamaliel Martnez Pacheco.
Instituto de la Juventud del Distrito Federal, Mara Fernanda
Olvera Cabrera.
Instituto para la Atencin de los Adultos Mayores en el
Distrito Federal, Roco Brcena Molina.
Consejo para la Prevencin y la Atencin Integral del VIH/
Sida en el Distrito Federal, Andrea Gonzlez Rodrguez.
Instituto para la Integracin al Desarrollo de las Personas
con Discapacidad del Distrito Federal, Fidel Prez de Len.
Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, Dip. Jorge Agustn Zepeda
Cruz.
Juan Jos Garca Ochoa
Subsecretario de Gobierno del Distrito Federal.
Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno del Consejo
para Prevenir y Eliminar la Discriminacin de la Ciudad de
Mxico.
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos las valiosas contribuciones que realizaron las
y los acadmicos y organizaciones de la sociedad civil que
se enlistan a continuacin, en la elaboracin del Programa
Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Distrito
Federal 2015:
s Mtra. Mara de Lourdes Beltrn Lara, Catedrticainvestigadora de la Escuela Superior de Ingeniera
Mecnica y Elctrica del Instituto Politcnico Nacional.
s Dr. Miguel Concha Malo, Director General del Centro
Vitoria O.P. A.C.
s Dra. Mnica Gonzlez Contr, Investigadora titular del
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
s Mtro. Zamir Fajardo Morales, Consultor experto en temas
de Derechos Humanos.
s Dr. Fernando Manzo, Catedrtico investigador del
Colegio de Postgraduados.
s Mtro. Genaro Lozano Valencia, Catedrtico de la
Universidad Iberoamericana.
s Dr. Miguel ngel Lugo Galicia, Catedrtico-investigador
de la Universidad Panamericana.
s Mtra. Mila Paspalanova, Coordinadora de la Unidad de
Fortalecimiento Institucional de la Oficina en Mxico
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos.
s Lic. Juan Martn Prez Garca, Director Ejecutivo de Red
por los Derechos de la Infancia en Mxico, REDIM.
s Lic. Gabriel Isaac Rojas Arenaza, Director de Ednica I.A.P.
s Dr. Jess Rodrguez Zepeda, Catedrtico-investigador
de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
Iztapalapa.
s Lic. Luis Antonio Torres Osorno, Director de CALMECAC
Alianza Ciudadana A.C.
s Dr. Mario Santiago Jurez, Integrante de la Red
Iberoamericana de Expertos en la Convencin de
Derechos de Personas con Discapacidad.
Agenda LGBT, A.C.
Balance, A.C.
Catlicas por el Derecho a Decidir.
Calmecac Alianza Ciudadana A.C.
Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria
O.P. A.C.
s Centro de Estudios para el Desarrollo, ITZAMN A.C.
s Circuito de la Diversidad Sexual Mxico.
s
s
s
s
s
10
NDICE
PRESENTACIN
13
INTRODUCCIN
15
I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS
17
17
22
27
27
29
39
Objetivo General
39
1.
2.
3.
4.
5.
40
47
50
51
52
17
20
21
23
24
25
26
33
34
35
35
36
III.
55
55
60
62
62
63
65
66
67
67
68
FUENTES Y REFERENCIAS
70
Documentos oficiales
70
Normatividad
70
Referencias
71
Referencias bibliogrficas
72
Documentos de Trabajo
72
73
ANEXO 1
75
75
78
PRESENTACIN
El Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin de la Ciudad de Mxico (COPRED)
es un organismo descentralizado sectorizado a la Secretara de Desarrollo Social del
Distrito Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Para el desarrollo de
sus atribuciones, la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin del Distrito Federal
(LPEDDF) seala en su artculo 33 que el Consejo gozar de autonoma tcnica y de
gestin; as como para llevar a cabo los procedimientos de reclamacin o queja.
El Consejo tiene la misin de prevenir y eliminar la discriminacin en la Ciudad de
Mxico, a travs del anlisis y evaluacin de la poltica pblica, legislativa, los entes
pblicos y la atencin a la ciudadana, con el fin de generar un cambio social a favor
de la igualdad y la no discriminacin, mediante el trabajo con los diferentes sectores
de la sociedad.
El COPRED surge como consecuencia de la aprobacin de la LPEDDF que determina
sus atribuciones y mandato legal, la cual entr en vigor el 25 de febrero del 2011
abrogando la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminacin en el Distrito Federal,
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 19 de julio de 2006. Con esta
nueva Ley, desapareci el anterior Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminacin
del Distrito Federal dando paso al actual COPRED, que utiliza el trmino eliminar y
destacando que es de la Ciudad de Mxico.
En este contexto, el Distrito Federal es una de las 29 entidades del pas (al 31 de
diciembre de 2014) que cuenta con leyes antidiscriminatorias1. 8 contemplan la
creacin de instituciones especializadas en la materia y fue la primera entidad que
cont con un organismo especializado en discriminacin2.
El Programa Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Distrito Federal
(PAPED) se elabora por mandato de la LPEDDF conforme a su artculo 37, fraccin I.
El Programa tiene como objetivo proponer estrategias y lneas de accin para que el
enfoque de igualdad y no discriminacin se incluya de manera transversal en todas
las acciones, polticas y programas que realizan los entes pblicos del Gobierno de
Distrito Federal. Cabe comentar que la versin 2015 del PAPED, utiliza la preposicin
en el Distrito Federal en lugar de para, de acuerdo a las reformas a la Ley en la
materia publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 8 de septiembre de
2014.
La LPEDDF menciona 10 grupos3 en situacin de discriminacin que es preciso
atender de manera diferenciada y oportuna, lo que no significa que otros
1 CONAPRED. Estados en los que se cuenta con clusula antidiscriminatoria constitucional, ley antidiscriminatoria y
conducta tipificada en relacin a la discriminacin. Versin en lnea disponible en: http://www.conapred.org.mx/index.
php?contenido=pagina&id=505&id_opcion=650&op=650&id_opcion=651&op=651
2 El 14 de mayo de 2014 se cre la Comisin Estatal Contra la Discriminacin del Estado de Colima.
3 Dichos grupos son: Mujeres, nias y nios, las y los jvenes, personas adultas mayores, pueblos indgenas y sus
comunidades, poblacin callejera, poblacin LGBTTTI, personas con discapacidad, personas migrantes, refugiadas y
solicitantes de asilo, personas vctimas de trata y/o explotacin sexual y personas en situacin de pobreza.
13
grupos no puedan ser motivo de atencin por parte de los entes pblicos. En este
sentido, la Ley establece responsabilidades a los entes pblicos del Distrito Federal
para garantizar, proteger y promover el derecho a la igualdad y a la no discriminacin
para todas las personas, incluyendo la implementacin de las medidas positivas y
compensatorias, as como de acciones afirmativas que se requieran para generar
condiciones de igualdad para los grupos y personas en situacin de discriminacin.
El COPRED tiene la encomienda de vigilar el cumplimiento de la Ley y de ser el rgano
coordinador de las acciones que con enfoque de igualdad y no discriminacin se
implementen en la Ciudad de Mxico, no obstante que las responsabilidades de la
conduccin de las polticas pblicas para grupos o personas de manera especfica, recaen
en distintas entidades pblicas. Por tanto, funda sus objetivos generales de trabajo,
en la necesidad de considerar la igualdad y la no discriminacin, como condiciones
indispensables para alcanzar niveles de desarrollo justo, democrtico y equitativo.
La visin del Consejo es ser la institucin referente en la Ciudad de Mxico en la
garanta del derecho a la igualdad a travs de la prevencin y eliminacin de todas las
formas de discriminacin.
La eliminacin de la discriminacin constituye un esfuerzo que abarca acciones en
diferentes sentidos considerando la incorporacin del enfoque de igualdad y no
discriminacin en las estrategias, acciones, programas y polticas gubernamentales,
considerando el eje transversal de la participacin intersectorial, es decir, de sociedad
civil, academia y gobierno.
Por tercer ao consecutivo se elabora el PAPED, aprovechando la experiencia adquirida
que da la evaluacin de los programas de los dos aos anteriores, as como de los
aprendizajes y del trabajo realizado durante los primeros tres aos de funcionamiento
del Consejo. Adicionalmente, ahora se cuenta con el Programa Sectorial de
Desarrollo Social con Equidad e Inclusin (PSDSEI 2013-2018), que al haber incluido
como rea de oportunidad a la Discriminacin y Derechos Humanos contribuye
a que se implementen polticas pblicas para prevenir y eliminar la discriminacin,
con el compromiso y cooperacin de diversos entes pblicos, en el mbito de sus
respectivas competencias y de manera coordinada.
Como en aos anteriores, se cont con la participacin de organizaciones de la
sociedad civil y el sector acadmico que con sus sugerencias enriquecieron el
programa. El PAPED 2015 ha ido agregando herramientas de poltica pblica en
materia de igualdad y no discriminacin, como son los Lineamientos generales para
el anlisis de polticas pblicas con enfoque de igualdad y no discriminacin y, una
batera de indicadores del derecho a la igualdad y no discriminacin.
Sin embargo, el aspecto ms sobresaliente es que en esta ocasin el Consejo sin
renunciar a su facultad de marcar directrices (artculo 37, fraccin IV), se estableci las
lneas de accin en consulta con los entes pblicos para definir de una manera ms
precisa los compromisos y la corresponsabilidad en cada una de stas.
14
INTRODUCCIN
EL Programa para Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Distrito Federal (PAPED)
2015 tiene como objetivo fortalecer la poltica de igualdad y no discriminacin
mediante acciones de prevencin y eliminacin de este problema pblico por parte de
los entes pblicos del Distrito Federal para respetar, proteger, promover y garantizar
el derecho a la igualdad y a la no discriminacin para las personas que habitan y
transitan en la Ciudad de Mxico, esto es, a travs de la implementacin de metas,
objetivos especficos, estrategias y lneas de accin.
El PAPED 2015 es la herramienta de poltica pblica con la que el COPRED busca
transversalizar el enfoque de igualdad y no discriminacin en las acciones de
gobierno. Es un instrumento que orienta la accin pblica con la finalidad de visibilizar
la discriminacin como un problema pblico y generar nuevas formas de convivencia
e inclusin social libres de discriminacin.
Como se hizo en 2013 en trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil y
en 2014 incorporando la participacin de la academia, la edicin 2015 suma, adems
de los sectores ya mencionados, el punto de vista y las observaciones al diseo del
Programa de las entidades pblicas, a travs de las y los enlaces institucionales del
COPRED. Con la experiencia en temas de derechos humanos y diseo de polticas
pblicas de los sectores acadmicos y sociedad civil, se buscan procesos de
participacin para robustecer el documento.
El PAPED 2015 se integra de cuatro secciones. La primera tiene que ver con los
antecedentes y fundamentos, es decir, explora las estrategias que ha llevado a cabo
el Gobierno del Distrito Federal para implementar polticas pblicas que atiendan las
necesidades de grupos en situacin de discriminacin de acuerdo a las obligaciones
que le confieren los instrumentos jurdicos locales, nacionales e internacionales en
materia de igualdad y no discriminacin. De igual manera, describe los documentos
rectores de derechos humanos en la Ciudad de Mxico como constancia de las
polticas pblicas que se han hecho en materia de igualdad y no discriminacin.
La segunda presenta los ejes, metas, objetivos, estrategias y lneas de accin para
el 2015. Es un documento integral que toma en cuenta la necesidad de llevar a cabo
acciones que contribuyan al cambio en la cultura por la no discriminacin tanto en
el mbito institucional como para los entes privados. De esta forma, el PAPED 2015
cuenta con 1 objetivo general, 5 ejes, 5 objetivos especficos, 14 estrategias y 49 lneas
de accin.
La tercera seccin contiene las metas e indicadores a travs de los cuales se
instrumentar el seguimiento y la evaluacin de las lneas de accin contempladas.
Esta etapa del ciclo de la poltica resulta importante para medir la ejecucin de las
lneas de accin para posteriormente valorar dificultades, reas de oportunidad y el
cumplimiento y eficacia de su implementacin por parte de los entes pblicos.
15
reportaremos una ficha tcnica que servir para identificar cul es el estatus de
las lneas de accin (semaforizacin) de las que somos responsables.
Las lneas estratgicas se armonizan con los documentos normativos y programticos
de la Ciudad de Mxico, a decir, la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
Distrito Federal, el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, el Programa
General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 y el Programa Sectorial de
Desarrollo Social con Equidad e Inclusin 2013-2018.
16
I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS
1.1 Marco Jurdico y normativo de
las polticas pblicas para prevenir y
eliminar la discriminacin en la Ciudad
de Mxico
17
Finalmente,
el
Pacto
Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (PIDESC), reconoce que
la no discriminacin y la igualdad son
componentes fundamentales de las normas
internacionales de derechos humanos y
son esenciales a los efectos del goce y
el ejercicio de los derechos econmicos,
sociales y culturales, por lo que los Estados8
parte deben garantizar el ejercicio de
los derechos [que en l se enuncian] sin
discriminacin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica
o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin social9.
18
19
20
21
22
23
- Las mujeres
- Los nios y las nias
- Las y los jvenes
- Los pueblos y comunidades indgenas
- Lesbianas, gays, bisexuales, transgnero,
transexuales, travestis e intersexuales
(LGBTTTI)
- Las poblaciones callejeras
- Las personas adultas mayores
- Las personas con discapacidad
- Las personas migrantes, refugiadas y
solicitantes de asilo
- Las personas vctimas de trata y
explotacin sexual21
24
25
El Derecho a la Igualdad y a la No
Discriminacin ocupa el captulo 6 que
se compone de 5 atributos o temas, 9
estrategias, y 42 lneas de accin que
involucran a 16 entes responsables23. El
COPRED participa en el Mecanismo de
Seguimiento y Evaluacin del PDHDF, en
calidad de invitado permanente y forma parte
de la Coordinacin Colegiada del Espacio
de Participacin (EP) sobre el Derecho a la
Igualdad y a la No discriminacin, y participa
en los EP de los derechos de pueblos y
comunidades indgenas; de la poblacin
callejera; de la poblacin LGBTTTI; derechos
sexuales y reproductivos, y; de las mujeres24.
26
27
28
29
Cuadro 1
Cuadro 1
SUSTENTO
TERICO
FECHA DE
LEVANTAMIENTO
METODOLOGA
DEL 01 AL 09 DE JUNIO DE 2013
TOTAL
TAMAO DE
MUESTRA
ENCUESTA EN
VIVIENDA
POBLACIN
FLOTANTE
MTODO DE
ESTIMACIN DE LA
ENCUESTA EN
VIVIENDA
CONFIANZA Y
ERROR MXIMO
COPRED
39
30
Cuadro 2
31
Cuadro 3
32
Cuadro 4
33
34
35
36
37
38
Objetivo General
FORTALECER LA POLTICA PBLICA DE
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN A
TRAVS DE LA PREVENCIN, ATENCIN
Y COMBATE A LA DISCRIMINACIN POR
PARTE DE LOS ENTES PBLICOS, CON LA
PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO
Y ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL CON LA FINALIDAD DE RESPETAR,
PROTEGER, PROMOVER Y GARANTIZAR
EL DERECHO A LA IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN DE LAS PERSONAS
QUE HABITAN Y TRANSITAN EN LA
CIUDAD DE MXICO.
39
1. Prevencin de la discriminacin en la
Ciudad de Mxico
Lneas de accin
1.1.1 Difundir y divulgar los contenidos
de la Ley para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin del Distrito Federal, a travs
de medios impresos, electrnicos, pgina
web institucional, redes sociales, radio,
televisin con la finalidad de dar a conocer
las obligaciones del Gobierno de la Ciudad
de Mxico en la materia.
40
Lneas de accin
Lneas de accin
1.3.1 Difundir informacin sobre el acoso
escolar (bullying) en el mbito educativo del
nivel medio superior en la Ciudad de Mxico.
41
Lneas de accin
1.4.1 Incorporar contenidos de prevencin
de la discriminacin en los documentos
reglamentarios de los entes pblicos del
Distrito Federal.
42
Entes
corresponsables:
Jefatura
de
Gobierno, Secretara de Gobierno, CEJUR,
IAAM, SEDEREC, IASIS, Inmujeres DF,
Injuve DF, Sistema DIF-DF, INDEPEDI,
43
Lneas de accin
Lneas de accin
44
1.6.2
Fortalecer
la
informacin
y
conocimientos de personas integrantes de
organizaciones civiles y sociales en materia
de trato igualitario y no discriminacin.
Entes
pblicos
corresponsables:
Delegaciones polticas del DF, PGJDF,
SECITI, Secretara de Cultura, SEDECO,
SEDEREC,
Sedeso,
SEDUVI,
SEDU,
Secretara de Finanzas, Secretara de
Gobierno, SEMOVI, SOBSE, Secretara de
Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP,
STyFE, SECTUR, SEDEMA, Metrobs, RTP,
Servicios de Transportes Elctricos.
45
46
Lneas de accin
1.8.1 Promover la ejecucin de acciones a
favor de la igualdad y la no discriminacin en
las entidades pblicas del Distrito Federal.
Lneas de accin
2.1.1 Impulsar acciones que generen y
permitan relaciones igualitarias entre la
poblacin que habita y transita en la Ciudad
de Mxico.
47
48
Lneas de accin
Lneas de accin
2.3.3
Fortalecer
la
coordinacin
interinstitucional para garantizar la atencin
de presuntas vctimas de discriminacin
en las entidades pblicas de la Ciudad de
Mxico.
49
Lneas de accin
3.1.1 Implementar mecanismos
visibilicen actos de discriminacin.
2.3.5
Respetar
a
las
personas
independientemente de su condicin
biolgica, personal, social, cultural, jurdica,
de decisin u opinin, que acuden a solicitar
servicios en las entidades pblicas del
Distrito Federal.
Entes pblicos responsables: Ministerio
Pblico, PGJDF; Secretara de Salud,
Servicios de Salud Pblica del Distrito
Federal, SEDU, IEMS.
que
50
4. Combate a la discriminacin en la
Ciudad de Mxico
Lneas de accin
4.1.1 Combatir la discriminacin en la
Ciudad de Mxico a travs de mecanismos
de difusin.
51
5. Seguimiento y evaluacin
Lneas de accin
5.1.3. Contar con herramientas de medicin
del derecho a la igualdad y a la no
discriminacin.
Responsable: COPRED.
Fundamento legal: LPEDDF, Art. 37, Frac.
XXXIV, XXXV y XXXVI.
Responsable: COPRED.
Fundamento legal: LPEDDF Art. 11, Frac. I;
Art. 31, Frac. X.
Responsable: COPRED.
Responsable: COPRED.
Corresponsables: Autoridad del Centro
Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora
General, EAPDF, Fideicomiso del Centro
Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA,
FONDECO, FONDESO, IASIS, IAPA,
IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI,
IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de
Gobierno, JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC,
52
53
OBJETIVO GENERAL
FORTALECER LA POLTICA PBLICA DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN A TRAVS DE LA PREVENCIN, ATENCIN Y COMBATE
A LA DISCRIMINACIN POR PARTE DE LOS ENTES PBLICOS, CON LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Y ORGANIZACIONES
DE LA SOCIEDAD CIVIL CON LA FINALIDAD DE RESPETAR, PROTEGER, PROMOVER Y GARANTIZAR EL DERECHO A LA IGUALDAD
Y NO DISCRIMINACIN DE LAS PERSONAS QUE HABITAN Y TRANSITAN EN LA CIUDAD DE MXICO
Eje 1
Prevencin de la discriminacin en la Ciudad de Mxico
Objetivo Especfico 1
Prevenir que entes pblicos violen y los privados obstaculicen o limiten el ejercicio del derecho a la igualdad y a la no discriminacin para
quienes habitan y transitan en la Ciudad de Mxico
Estrategia
Lneas de Accin
Indicador
Meta
Difundir y divulgar los contenidos de la
Ley para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin del Distrito Federal, a
Implementar 60 acciones de
travs
de
medios
impresos,
difusin y divulgacin de la
Acciones de difusin y
Ley para Prevenir y Eliminar
electrnicos, pgina web institucional,
divulgacin.
redes sociales, radio, televisin con la
la
Discriminacin
del
finalidad de dar a conocer las
Distrito Federal.
obligaciones del Gobierno de la
1.1.1 Ciudad de Mxico en la materia.
Responsables: COPRED, Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General,
EAPDF, Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO,
Involucrar, a travs de la
IASIS, IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de
coordinacin interinstitucional,
Gobierno, JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO,
a los entes pblicos del
SEDUVI, SEDU, SEFIN, Secretara de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE,
Gobierno del Distrito Federal
Secretara de Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE,
1.1 en el desarrollo de estrategias y
LOCATEL, SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del
acciones de difusin de la
DF, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
legislacin,
normatividad
y
reglamentacin en materia de
Divulgar
los
contenidos
de
igualdad y no discriminacin
diagnsticos y estudios por grupo de
Divulgacin
poblacin
en
situacin
de
de
los
Difundir 9 diagnsticos y
discriminacin que reflejen el estado
contenidos
de
estudios por grupo de
actual de los mismos con la finalidad
diagnsticos y estudios
poblacin en situacin de
de que se tomen en cuenta para el
elaborados por grupos
discriminacin.
1.1.2
de poblacin.
diseo
e
implementacin
de
proyectos, programas y polticas
pblicas.
Responsable: COPRED, IAAM, SEDEREC, IASIS, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema DIF-DF,
Subsecretara del Sistema Penitenciario, INDEPEDI, DGIDS, Sedeso, Evala DF.
Corresponsables: Delegaciones polticas del DF.
Difundir, a travs de medios escritos,
electrnicos,
audiovisuales,
publicidad, redes sociales, contenidos
Difusin
sobre
la
Realizar 60 actividades de
informativos acerca de: qu es la
discriminacin, prcticas
difusin
sobre
la
discriminacin,
cules
son
las
y conductas que la
discriminacin, prcticas y
conductas que la originan,
conductas y prcticas que la provocan,
originan, consecuencias,
consecuencias, as como los
consecuencias, y los mecanismos de
as como los mecanismos
mecanismos de denuncia.
denuncia, haciendo nfasis en
de denuncia.
aquellos grupos que han sido
1.2.1
mayormente discriminados.
Responsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General, EAPDF,
Llevar a cabo acciones de
Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO, IASIS,
difusin
que
promuevan
IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno,
prcticas no discriminatorias, de
1.2
JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU,
eliminacin de la violencia y el
SEFIN, Secretara de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de
trato igualitario de las personas,
Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
grupos y comunidades
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del DF,
COPRED, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
Realizar 50 actividades de
Actividades
de
Difundir
informacin
sobre
las
difusin sobre la prevencin
prevencin
de
la
de prcticas que provocan
conductas que provocan violencia de
violencia de gnero y
gnero y prcticas discriminatorias en
violencia de gnero y
discriminacin en el
1.2.2
el mbito social, pblico y privado en
discriminacin en el mbito
mbito social, pblico y
la Ciudad de Mxico.
social, pblico y privado.
privado.
Responsable: Inmujeres-DF.
53
55
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
1.3.1
1.3.2
1.3
1.3.4
1.4.1
1.4
Corresponsables: COPRED, Delegaciones polticas del DF, IAAM, Sistema DIF-DF, Injuve DF, IASIS,
INDEPEDI, DGIDS, Sedeso, SEDU, IEMS, Secretara de Salud, Servicios de Salud Pblica, Oficiala
Mayor a travs de la Direccin General de Comunicacin Social, SEDEREC, Metrobs, STC-Metro,
RTP, Servicios de Transportes Elctricos, Sistema de Radio y Televisin Digital del GDF (Capital 21),
PROSOC, PAOT, Subsecretara del Sistema Penitenciario, PGJ, SSP, Secretara de Cultura, SEDECO,
SEDUVI, Secretara de Finanzas, Secretara de Gobierno, SEMOVI, SOBSE, Secretara de Proteccin
Civil, STyFE, SECTUR, SEDEMA, CAEPCCM, EAPDF, Instituto de Formacin Profesional, INVEA, INVI,
IAPA, INDEPORTE DF, Instituto Tcnico de Formacin Policial, SACMEX.
Realizar 100 actividades de
Difundir informacin sobre el acoso Difusin en escuelas
difusin en el mbito
escolar (bullying) en el mbito pblicas del nivel medio
educativo medio superior
educativo medio superior en la Ciudad superior sobre acoso
sobre lo qu es el acoso
de Mxico.
escolar.
escolar (bullying).
Responsable: SEDU, IEMS
Corresponsables: Inmujeres DF, SEDEREC, Injuve DF, INDEPEDI, DGIDS, COPRED, Delegaciones
del DF, Sedeso
Gestionar
la
vinculacin
con
Proporcionar informacin a
instituciones educativas del nivel bsico Nias y nios de escuelas
20,000 nias y nios de
donde se implementa el Programa pblicas del nivel bsico
escuelas pblicas del nivel
SaludArte para brindar informacin que
recibieron
bsico sobre prevencin del
acerca de: a) qu es el acoso escolar informacin sobre el
bullying a fin de incidir en su
(bullying) b) acciones que pueden bullying.
disminucin.
llevarse a cabo para prevenirlo.
Responsable: SEDU.
Corresponsables: Inmujeres DF, SEDEREC, Injuve DF, INDEPEDI, DGIDS, COPRED, Delegaciones
del DF, Sedeso.
Proveer informacin sobre
Capacitar al personal docente y
Planteles educativos del deteccin
de
violencia
administrativo de planteles educativos
nivel bsico y medio escolar
y
conductas
del nivel bsico donde se implementa
superior capacitados en discriminatorias
en
100
el Programa SaludArte y del medio
deteccin de la violencia planteles
pblicos
superior, sobre deteccin de la
escolar
y
acciones educativos del nivel bsico y
violencia escolar y las acciones
medio superior de la Ciudad
discriminatorias.
discriminatorias.
de Mxico.
Responsable: SEDU a travs de la Direccin General de Educacin Bsica, IEMS.
Corresponsables: Inmujeres DF, Injuve-DF, DGIDS, Sistema DIF-DF, COPRED, Delegaciones
polticas del DF, Sedeso.
Proporcionar atencin jurdica y
Proporcionar 1000 servicios
psicolgica que fomenten la cultura de Personas vctimas de de atencin especializada en
la no-violencia y la no discriminacin y violencia
escolar
y materia de acoso escolar y
con ello promover la deteccin discriminacin atendidas. bullying
a
travs
de
oportuna de casos de violencia escolar.
LOCATEL.
Responsable: LOCATEL.
Corresponsable: COPRED, CEJUR.
Incorporar contenidos de prevencin
Contar con el 10% de
de la discriminacin en los documentos Protocolos ajustados.
protocolos
existentes
reglamentarios de los entes pblicos
ajustados.
del Distrito Federal.
Responsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General, EAPDF,
Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO, IASIS,
IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno,
JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU,
SEFIN, Secretara de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de
Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del DF, Oficiala
Mayor.
Elaborar 1 manual para
Construir herramientas administrativas
Manual de acciones de
prevenir la discriminacin en
que permitan la implementacin de
prevencin
de
la
las entidades pblicas del
documentos reglamentarios en las
discriminacin.
Distrito Federal.
entidades pblicas del Distrito Federal.
Responsable: COPRED.
Corresponsables: CEJUR, Contralora General, EAPDF, IASIS, IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE,
Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP,
SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU, SEFIN, Secretara de Gobierno,
Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de Proteccin Civil, Secretara de Salud,
SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL, SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema
DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del DF, Oficiala Mayor.
54
56
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Promover la prevencin y visibilizacin
de la discriminacin en las entidades
pblicas
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.5.1
1.5
estudios
e
Promover
investigaciones
sobre
la
discriminacin, la exigibilidad
del derecho a la igualdad y a la
no
discriminacin
con
participacin intersectorial con
la finalidad de que abonen al
diseo de proyectos, programas
y polticas pblicas en la materia
1.5.2
1.5.3
1.5.4
Inmuebles destinados al
servicio pblico que
cuentan
con
placaanuncio.
55
57
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Desarrollar
20
talleres,
plticas,
y
charlas
informativas sobre el trato
igualitario
y
la
no
discriminacin con sector
privado y poblacin en
general.
Responsables: Delegaciones polticas del DF, IAAM, SEDEREC, IASIS, Inmujeres DF, Injuve DF,
Sistema DIF-DF, Subsecretara del Sistema Penitenciario, DGIDS, INDEPEDI, Sedeso, SEDU, IEMS,
Secretara de Cultura, COPRED, SEDECO, Secretara de Salud, Servicios de Salud Pblica del Distrito
Federal.
Fortalecer
la
informacin
y Actividades
de
Realizar 400 actividades de
conocimientos de personas integrantes promocin del COPRED
promocin
sobre
trato
de organizaciones civiles y sociales en realizadas por las y los
igualitario
y
no
materia de trato igualitario y no promotores
discriminacin.
discriminacin.
Responsable: COPRED
Promover el desarrollo de espacios de
Realizar 10 eventos sobre el
reflexin con organizaciones de la
trato igualitario, la inclusin y
sociedad civil, la academia y entes
el respeto a la diversidad
pblicos para analizar, discutir y realizar Foros,
seminarios
y
cultural, tnica, religiosa y
propuestas en relacin al problema de coloquios realizados.
sexual, y sobre la exigibilidad
la discriminacin, sus consecuencias y la
del derecho a la igualdad y a
exigibilidad del derecho a la igualdad y
la no discriminacin.
a la no discriminacin.
Responsables: COPRED, SEDEREC, IAAM, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema DIF DF, INDEPEDI,
DGIDS, Secretara de Cultura, Sedeso, SEDU, CEJUR, SECTUR, STyFE.
Corresponsables: Secretara de Gobierno, Delegaciones polticas del DF.
Elaborar documentos que brinden
Elaborar 1 diagnstico de
Diagnstico
de
informacin acerca de los procesos de
necesidades de capacitacin
necesidades
de
formacin de las personas servidoras
en materia de igualdad y no
capacitacin.
pblicas del Distrito Federal.
discriminacin.
Responsables: COPRED, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin de Capacitacin y Desarrollo de
Personal, EAPDF.
Corresponsables: Delegaciones polticas del DF, PGJDF, SECITI, Secretara de Cultura, SEDECO,
SEDEREC, Sedeso, SEDUVI, SEDU, Secretara de Finanzas, Secretara de Gobierno, SEMOVI, SOBSE,
Secretara de Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, STyFE, SECTUR, SEDEMA, Metrobs, RTP,
Servicios de Transportes Elctricos.
Disear e implementar un
Elaborar documentos que sirvan de
modelo educativo para la
gua para el desarrollo de planes,
formacin y capacitacin de
programas o proyectos de formacin y Modelo
educativo
personas servidoras pblicas
capacitacin en materia de igualdad y implementado.
en
materia
de
trato
no discriminacin para personas
igualitario
y
no
servidoras pblicas del Distrito Federal.
discriminacin.
Responsables: COPRED.
Corresponsables: EAPDF, Oficiala Mayor a travs de la Direccin General de Capacitacin y
Desarrollo de Personal, IAAM, IASIS, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema DIF-DF, INDEPEDI, DGIDS,
SEDEREC, Secretara de Cultura, SSP, PGJ, SECTUR, Sedeso, Secretara de Finanzas, Secretara de
Gobierno, SEDU, SEMOVI, SOBSE, STyFE, SEDEMA, Delegaciones polticas del DF.
Elaborar un manual para la
Disear documentos que permitan
implementacin del modelo
implementar los contenidos de planes, Manual
de
educativo para la formacin
programas o proyectos de formacin y implementacin
y capacitacin de personas
capacitacin para personas servidoras diseado.
servidoras
pblicas
del
pblicas.
Distrito Federal.
Responsables: COPRED.
Corresponsables: EAPDF, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de Capacitacin y
Desarrollo de Personal, IAAM, IASIS, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema DIF-DF, INDEPEDI, DGIDS,
SEDEREC, Secretara de Cultura, SSP, PGJ, SECTUR, Sedeso, Secretara de Finanzas, Secretara de
Gobierno, SEDU, SEMOVI, SOBSE, STyFE, SEDEMA, Delegaciones polticas del DF.
Aumentar al 10% el nmero
de
personas
servidoras
servidoras
Realizar procesos de formacin para Personas
pblicas
capacitadas
y
personas servidoras pblicas en materia pblicas capacitadas y
profesionalizadas en materia
de igualdad y no discriminacin.
profesionalizadas.
de trato igualitario y no
discriminacin.
Responsables: COPRED.
1.6
1.6.2
1.6.3
1.7.1
1.7.2
1.7
1.7.3
1.7.4
56
58
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
1.7.5
1.8.1
1.8
Corresponsables: EAPDF, CEJUR, Contralora General, Oficiala Mayor, PGJDF, SECITI, Secretara
de Cultura, SEDECO, SEDEREC, SEDUVI, SEDU, Secretara de Finanzas, Secretara de Gobierno,
SEMOVI, SOBSE, Sedeso, Secretara de Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, STyFE, SECTUR,
SEDEMA, PROSOC, PAOT, Subsecretara del Sistema Penitenciario, IAAM, Inmujeres DF, Injuve DF,
DIF DF, INDEPEDI, IAPA, INVEA, DGIDS, INVI, LOCATEL, IEMS, Instituto Tcnico de Formacin
Policial, CAEPCCM, RTP, Servicios de Transportes Elctricos del DF, Servicios de Salud Pblica del
DF, SACMEX, STC Metro, Sistema de Radio y Televisin Digital del GDF, Evala DF, JLCA,
Delegaciones polticas del DF.
Fortalecer los conocimientos de las/os
enlaces institucionales del COPRED, a
fin de que cuenten con informacin
Enlaces
institucionales
Realizar 1 seminario con
sobre
el
marco
normativo y
del
COPRED
que
enlaces institucionales del
COPRED.
programtico, as como del Programa
cuentan con informacin.
Anual para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin en el Distrito Federal.
Responsable: COPRED
Corresponsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General, EAPDF,
Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO, IASIS,
IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno,
JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU,
SEFIN, Secretara de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de
Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del DF, Oficiala
Mayor, a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
Entregar 3 reconocimientos
entes pblicos del Distrito
Promover la ejecucin de acciones a
Reconocimientos
Federal por desarrollar
favor de la igualdad y la no
otorgados
a
entes
discriminacin en las entidades
pblicos del Distrito
prcticas a favor de la
pblicas del Distrito Federal.
Federal.
igualdad
y
la
no
discriminacin
Responsable: COPRED.
Corresponsables: Contralora General del Distrito Federal.
Otorgar 10 reconocimientos
Promover la implementacin de
a entes privados de la
Reconocimientos
acciones a favor del trato igualitario y
Ciudad de Mxico por
entregados
a
entes
la no discriminacin en el sector
buenas prcticas a favor del
privados.
privado.
trato igualitario y la no
discriminacin.
Responsable: COPRED.
Corresponsables: STyFE, DGIDS, IAAM, SEDEREC, IASIS, Injuve DF, Sistema DIF-DF, INDEPEDI,
Secretara de Salud, Secretara de Educacin, IEMS, Secretara de Cultura, SEDECO, SEDEREC,
Sedeso, Secretara de Gobierno, SEMOVI, SOBSE, SECTUR, SEDUVI.
57
59
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Eje 2
Atencin de la discriminacin
Estrategia
Objetivo Especfico 2
Establecer los mecanismos para la atencin de la discriminacin en la Ciudad de Mxico
Lneas de Accin
Indicador
Meta
Impulsar acciones que generen y
Realizar 3 acciones afirmativas
permitan relaciones igualitarias entre la
Acciones
afirmativas
para grupos en situacin de
poblacin que habita y transita en la
implementadas
discriminacin en la Ciudad de
Ciudad de Mxico.
Mxico.
2.1.1 Responsables: CEJUR, Contralora General, Jefatura de Gobierno, PGJDF, SECITI, Secretara de
Cultura, SEDECO, SEDEREC, Sedeso, SEDUVI, SEDU, Secretara de Salud, STyFE, SECTUR, PAOT,
PROSOC, COPRED, Inmujeres-DF, INDEPEDI, IAAM, DGIDS, Sistema DIF-DF, Injuve-DF, IASIS, IAPA,
Delegaciones polticas del DF, RTP, Metrobs, STC-Metro, Servicios de Transportes Elctricos del DF,
IEMS, Servicios de Salud Pblica del DF, SACMEX.
Promover medidas positivas de
inclusin en los proyectos, programas y
Contar con 3 medidas positivas
polticas pblicas para grupos en
Medidas
positivas
para grupos en situacin de
implementadas.
situacin de discriminacin con la
discriminacin en la Ciudad de
Mxico.
2.1.2 finalidad de mejorar su situacin y
condicin.
Responsables: SEDECO, Sedeso, Evala DF, Secretara de Cultura, SECITI, SEDEREC, SEDU, IEMS,
Secretara de Salud, SEMOVI, STyFE, SECTUR, Consejo Econmico y Social de la Ciudad de Mxico
Corresponsables: Inmujeres DF, INVI, Injuve DF, IAAM, IAPA, INDEPEDI, DGIDS, IASIS, COPRED
2.1
2.1.3
2.1.4
2.2.1
2.2
Eventos
pblicos
Contar
con
intrprete
realizados
con
traductor/a Lengua de Seas
intrprete traductor/a
Mexicano (LSM) en 100 eventos
de Lengua de Seas
pblicos.
Mexicano (LSM).
Responsables: Jefatura de Gobierno, PGJDF, SSP, SECITI, Secretara de Cultura, SEDECO, SEDEREC,
Sedeso, SEDUVI, SEDU, Secretara de Gobierno, Secretara de Finanzas, SEMOVI, SOBSE, Secretara
de Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, STyFE, SECTUR, SEDEMA, Inmujeres DF, IAAM, IASIS,
Injuve DF, Sistema DIF-DF, IAPA, INDEPEDI, DGIDS, COPRED, Contralora General, INVI, INDEPORTE
DF, Oficiala Mayor, PGJDF, EAPDF, Evala DF, IEMS, INVEA, INVI, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema
DIF-DF, INDEPORTE DF, IAPA, INDEPEDI, Instituto de la Seguridad de las Construcciones, PROSOC,
PAOT, Metrobs, RTP, Servicios de Transportes Elctricos del DF, STC-Metro, SACMEX, COPRED,
Delegaciones polticas del DF, JLCA, Central de Abasto de la Ciudad de Mxico.
10 entes pblicos del Gobierno
Brindar accesibilidad fsica en los
Entes pblicos con
de la Ciudad de Mxico que
inmuebles del Gobierno de la Ciudad
realizan cambios a los inmuebles
cambios en inmuebles
de Mxico.
destinados al servicio pblico.
Responsables: INDEPEDI, Contralora General
Corresponsables: ILIFE, Agencia de Gestin Urbana de la Ciudad de Mxico, Autoridad del Espacio
Pblico, Servicios Metropolitanos S.A de C.V, CEJUR, Contralora General, Oficiala Mayor, Jefatura de
Gobierno, PGJDF, Secretara de Cultura, SEDECO, SEDEREC, Sedeso, SEDUVI, SEDU, Secretara de
Finanzas, Secretara de Gobierno, SEMOVI, SOBSE; Secretara de Proteccin Civil, Secretara de Salud,
STyFE, SECTUR, SEDEMA, EAPDF, Evala DF, IEMS, INVEA, INVI, Inmujeres DF, Injuve DF, Sistema
DIF-DF, INDEPORTE DF, IAPA, INDEPEDI, Instituto de la Seguridad de las Construcciones, PROSOC,
PAOT, Metrobs, RTP, Servicios de Transportes Elctricos del DF, STC-Metro, SACMEX, COPRED,
Delegaciones polticas del DF, JLCA, Central de Abasto de la Ciudad de Mxico.
Elaborar, emitir e implementar
Elaborar 1 documento de
anualmente documentos para el
lineamientos para el diseo de
diseo de estrategias, programas,
proyectos, programas y polticas
Documento elaborado.
polticas pblicas, proyectos y acciones
pblicas con enfoque de
para
prevenir
y
eliminar
la
igualdad y no discriminacin.
discriminacin en el Distrito Federal
Responsables: COPRED.
Corresponsables: CEJUR, Contralora General.
Elaborar
1
manual
con
contenidos que sealen cmo
incorporar el enfoque de
Promover el lenguaje incluyente en las
igualdad y no discriminacin en
comunicaciones del Gobierno de la
Manual elaborado.
Ciudad de Mxico.
el lenguaje de todas las
comunicaciones oficiales de los
entes pblicos.
Responsables: COPRED, Direccin General de Comunicacin Social de la Oficiala Mayor.
Brindar accesibilidad auditiva a las
personas asistentes a los eventos
pblicos del Gobierno de la Ciudad de
Mxico.
e
implementar
Disear
lineamientos para que las
acciones,
programas
y
polticas pblicas promuevan
la
igualdad
y
la
no
discriminacin
2.2.2
58
60
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
2.2.3
2.3.2
2.3.3
2.3
Implementar mecanismos
atencin en materia de
discriminacin
para
personas
que
viven
transitan en la Ciudad
Mxico
de
no
las
y
de
2.3.4
Reglas de operacin
modificadas.
Incorporar en 10 Reglas de
Operacin (ROP) de programas
sociales contenidos del enfoque
de igualdad y no discriminacin.
Sistema de registro
administrativo
implementado.
Generar
un
registro
administrativo de los grupos de
poblacin en situacin de
discriminacin
desagregados
por edad, sexo, gnero grupo
de poblacin y demarcacin.
Responsable: COPRED
Corresponsables: SSP DF, INDEPEDI, PGJDF, LOCATEL, STyFE, SEDEREC, Inmujeres DF, INDEPEDI,
IAAM, Injuve DF, Sistema DIF-DF, DGIDS, IASIS, Secretara de Cultura, Subsecretara del Sistema
Penitenciario, SECTUR, SEDECO, INVEA, Delegaciones polticas del DF.
Disear e implementar lineamientos y
estrategias enfocadas a brindar
Modelo de Atencin
Contar con un Modelo de
atencin a las personas que viven y
para presuntas vctimas
atencin para la atencin de
transitan en la Ciudad de Mxico que
de
discriminacin
presuntas
vctimas
de
se consideran presuntas vctimas de
implementado.
discriminacin.
discriminacin.
Responsable: COPRED.
Fortalecer
la
coordinacin
Contar con 5 convenios de
interinstitucional para garantizar la
colaboracin con entes pblicos
Convenios
de
para los procesos de referencia
atencin de presuntas vctimas de
colaboracin firmados.
y contrareferencia de presuntas
discriminacin en las entidades
vctimas de discriminacin
pblicas de la Ciudad de Mxico.
Responsable: COPRED
Corresponsables: SSP, INDEPEDI, PGJDF, LOCATEL, STyFE, SEDEREC, DGIDS, Injuve DF, Inmujeres
DF, Sistema DIF-DF, IAAM, IASIS, Delegaciones polticas del DF, SEDECO, SECTUR, Secretara de
Cultura, SEMOVI.
Implementar
mecanismos
para
respetar
a
las
personas
Contar con un protocolo de
independientemente de su condicin
actuacin
que
incorpore
Protocolo de actuacin
biolgica, personal, social, cultural,
contenidos del enfoque de
modificado.
jurdica, de decisin u opinin, que
igualdad y no discriminacin.
viven y transitan en la Ciudad de
Mxico.
Responsables: Secretara de Seguridad Pblica del DF, Polica Auxiliar, Polica Bancaria e Industrial
Respetar
a
las
personas
independientemente de su condicin
biolgica, personal, social, cultural,
Protocolos de atencin
Contar con 3 protocolos de
elaborados.
jurdica, de decisin u opinin, que
atencin.
2.3.5
acuden a solicitar servicios en las
entidades pblicas del Distrito Federal.
Responsable: Ministerio Pblico, PGJDF, Secretara de Salud, Servicios de Salud Pblica del Distrito
Federal, SEDU, IEMS.
Aumentar al 5% el nmero de
Promover y proteger el debido
casos
con
intrpretes
Casos con intrpretes
proceso de las personas indgenas y
traductores/as
de
traductores/as
de
lenguas
extranjeras en conflicto con la ley penal
lenguas indgenas y
indgenas y extranjeras para
2.3.6
en el Distrito Federal.
extranjeras.
personas con conflicto con la ley
penal.
Responsable: Defensora de oficio de la CEJUR, PGJDF.
Corresponsables: SEDEREC.
59
61
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Eje 3
Denuncia de presuntas vctimas de discriminacin
Objetivo Especfico 3
Fortalecer los procedimientos de denuncia y exigibilidad del derecho a la igualdad y a la no discriminacin
Estrategia
Lneas de Accin
Implementar
mecanismos
que
visibilicen actos de discriminacin.
3.1
Promover mecanismos de
denuncia y exigibilidad de
para las personas que
viven y transitan en la
Ciudad de Mxico
Indicador
Casos
con
opinin
jurdica derivados de
queja o reclamacin.
Meta
Aumentar al 25% el nmero de
opiniones jurdicas derivadas de
queja o reclamacin.
Responsable: COPRED
Corresponsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General, EAPDF,
3.1.1 Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO, IASIS, IAPA,
IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno, JAP,
PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU,
SEFIN, Secretara de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de
Proteccin Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas del DF, Oficiala
Mayor a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
Disear y ejecutar estrategias y
Incrementar a 5 reparaciones del
mecanismos que hagan posible la
Casos con reparacin
dao de personas, grupos o
reparacin del dao de las personas
del dao
comunidades
vctimas
de
discriminacin.
3.1.2 discriminadas.
Responsables: PGJDF, CEJUR, SSP DF, STyFE, Secretara de Salud, Servicios de Salud Pblica del
DF, IEMS, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SEDU, RTP, Metrobs, STE, STC Metro.
Corresponsables: Contralora General, Secretara de Gobierno, COPRED.
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
4.1
Eje 4
Combate a la discriminacin en la Ciudad de Mxico
Objetivo 4
Disear mecanismos que permitan instrumentar acciones para avanzar hacia el trato igualitario
Estrategia
Lneas de Accin
Indicador
Meta
Combatir la discriminacin en la
Realizar una campaa con contenidos
Ciudad de Mxico a travs de
no discriminatorios hacia grupos de
Campaa realizada.
mecanismos de difusin.
poblacin en la Ciudad de Mxico.
Responsable: COPRED
Corresponsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora General, EAPDF,
4.1.1 Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA, FONDECO, FONDESO, IASIS, IAPA,
IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI, IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno, JAP, PAOT,
PGJDF, PROSOC, RTP, SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU, SEFIN, Secretara
de Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de Proteccin Civil, Secretara de
Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL, SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema
DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de
Realizar acciones de
Comunicacin Social.
difusin y estudios
Analizar las iniciativas de ley y el
Elaborar un documento para conocer el
para el combate a la
marco legal del Distrito Federal a fin
Diagnstico
de
las
estado que guardan las propuestas de
discriminacin
de promover que sus contenidos se
iniciativas de Ley as como los cambios
propuestas de iniciativas
armonicen con los contenidos del
en la legislacin del Distrito Federal en
de Ley o cambios en las
4.1.2
materia
disposiciones vigentes.
enfoque
de
igualdad
y no
de
igualdad
y
no
discriminacin.
discriminacin.
Responsable: COPRED
Corresponsables: CEJUR
5 Organizaciones civiles y sociales que
Impulsar mecanismos de contralora
Organizaciones sociales
participan con el COPRED en la
4.1.3 social que denuncien presuntos
participantes.
denuncia de presuntos actos de
actos de discriminacin.
discriminacin.
Responsables: COPRED
60
62
PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA
DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Eje 5
Seguimiento y evaluacin
Objetivo Especfico 5
Realizar acciones de seguimiento y evaluacin para conocer el diseo e implementacin de polticas pblicas en la entidad
Estrategia
Lneas de Accin
5.1.1
5.1.2
5.1
5.1.3
5.1.4
Indicador
Meta
Documento
de
evaluacin.
Elaborar un documento de
anlisis de las Reglas de
operacin de programas
sociales
del
Distrito
Federal.
Informes
elaborados.
Construir un informe de
seguimiento realizadas en
materia
de
no
discriminacin.
Responsable: COPRED.
Corresponsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora
General, EAPDF, Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA,
FONDECO, FONDESO, IASIS, IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI,
IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno, JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP,
SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU, SEFIN, Secretara de
Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de Proteccin
Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas
del DF, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
Construir una batera de
Contar con herramientas de medicin
indicadores para medir
Batera
de
del derecho a la igualdad y a la no
acciones del derecho a la
indicadores.
discriminacin.
igualdad y a la no
discriminacin.
Responsable: COPRED.
Elaborar documentos de evaluacin
Elaborar un informe de
acerca de las acciones, programas y
evaluacin de las acciones
polticas implementadas en la Ciudad
Informe
pblicas en materia de
de Mxico para fortalecer su diseo en
elaborado.
igualdad
y
no
materia de prevencin y eliminacin de
discriminacin.
la discriminacin.
Responsable: COPRED.
Corresponsables: Autoridad del Centro Histrico, CEJUR, Evala DF, Contralora
General, EAPDF, Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, FICEDA,
FONDECO, FONDESO, IASIS, IAPA, IEMS, Injuve DF, ILIFE, Inmujeres DF, INVI,
IAAM, INDEPEDI, INVEA, Jefatura de Gobierno, JAP, PAOT, PGJDF, PROSOC, RTP,
SECITI, SEDEREC, DGIDS, Sedeso, SEDECO, SEDUVI, SEDU, SEFIN, Secretara de
Gobierno, Subsecretara del Sistema Penitenciario, SOBSE, Secretara de Proteccin
Civil, Secretara de Salud, SSP, SEMOVI, SECTUR, SEDEMA, STyFE, STE, LOCATEL,
SACMEX, Metrobs, Capital 21, Sistema DIF-DF, STC Metro, Delegaciones polticas
del DF, Oficiala Mayor, a travs de la Direccin General de Comunicacin Social.
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PROGRAMA ANUAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA
PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
Ficha
tcnica
de indicadores
de seguimiento
del PAPEDdel PAPED
Ficha
tcnica
de indicadores
de seguimiento
3. Medicin
del Indicador
Proporcionado por
COPRED
2.7
2.8
2.9
2.10
3.1
3.2
Frecuencia de recoleccin
y revisin
3.3
Nmero de versin
Nombre del proceso
Tipo de indicador
Unidad de medida
Fuentes de informacin
(medios de verificacin)
Elegir Mes y Ao de la LB
4.2 Meta
4.6
Semaforizacin
Da Mes Ao
4.7 Acciones de mejora
4.8 Observaciones
5. Grfica del
5.1 Grfica del indicador
indicador
24
18
12
6
0
Resultado
Meta
64
66
67
Informe de evaluacin. Cabe destacar que esta tarea ser realizada por la
Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin de la Coordinacin Acadmica de
Polticas Pblicas y Legislativas del Consejo considerando potencialmente el
trabajo coordinado con algn ente pblico en caso de que se haga necesario.
El Cuestionario de evaluacin, busca medir aspectos generales cuantitativos,
conocer con detalle las acciones que los entes pblicos realizan en relacin a
las lneas de accin del Programa, las acciones de continuidad, las dificultades
para la implementacin, as como aspectos presupuestales, entre otros de los
tems que contiene.
La gua para el llenado del cuestionario es un documento de apoyo para
responderlo, el cual no slo indica cmo realizarlo, sino que tambin cuenta
con conceptos y definiciones utilizados en el lenguaje de derechos humanos,
PROGRAMA
ANUAL
PARA
PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014 ANUAL PARA
igualdad
y no
discriminacin.
PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN PARA EL DISTRITO FEDERAL 2014
ACCIN
MES A EJECUTARSE
Marzo
Abril
Abril
Marzo
Junio y noviembre
Octubre, noviembre
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Enero 2016
Enero 2016
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FUENTES Y REFERENCIAS
Documentos oficiales
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. Gobierno
del Distrito Federal, Ciudad de Mxico 2013.
Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad e Inclusin 2013-2018.
Gobierno del Distrito Federal, Ciudad de Mxico 2014.
Programa Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminacin para el Distrito
Federal, 2014. Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin de la
Ciudad de Mxico.
Programa Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminacin para el Distrito
Federal, 2013. Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin de la
Ciudad de Mxico.
Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminacin 2014-2018.
Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. Gobierno del Distrito
Federal, Ciudad de Mxico, 2009.
Normatividad
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Circulares 002/2013 y 003/2013, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin del Distrito Federal.
Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal,
reformada en 2014.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.
Ley para la Inclusin, Desarrollo y Accesibilidad Universal de las Personas
con Discapacidad; Ley de Movilidad del Distrito Federal, 2014.
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71
Referencias bibliogrficas
Raphael de la Madrid, Ricardo (Coord.), Reporte sobre la Discriminacin
en Mxico. Introduccin General, Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminacin (CONAPRED), Mxico 2012.
Tllez Ramrez Luis Daro. Indicadores. Sistema Integrado de Gestin.
Universidad del Quindio. Versin en lnea: http://web2.uniquindio.edu.co/
dep/plandes/documentos/sig/capacitaciones/indicadores.pdf
Documentos de Trabajo
COPRED, Cuestionario de Evaluacin de la Implementacin del Programa
Anual para Prevenir y Eliminar la Discriminacin para el Distrito Federal
2014. Coordinacin Acadmica de Polticas Pblicas y legislativas, Ciudad
de Mxico, 2014.
COPRED, Informe de implementacin PAPED 2014, (Documento de Trabajo)
Coordinacin Acadmica de Polticas Pblicas y legislativas, Ciudad de
Mxico, 2014.
COPRED, Lineamientos generales para el diseo de acciones, programas y
polticas pblicas con enfoque de igualdad y no discriminacin (Documento
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ANEXO 1
Marco legal materia de Igualdad y no discriminacin a nivel Internacional,
Nacional y Local de la Ciudad de Mxico
La Declaracin Universal de Derechos Humanos es acaso uno de los
instrumentos jurdicos ms importantes en la historia de la humanidad. De
ella derivan mltiples tratados y convenciones a nivel continental, regional
y nacional en todo el mundo.
Derivado de este eje rector, se desprenden otros instrumentos
internacionales para que los Estados se comprometan a respetar, promover
y garantizar el derecho a la igualdad y no discriminacin, los cuales se
enlistan a continuacin.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer.
Convencin sobre la Tortura y Tratos Crueles y Degradantes.
Convencin Internacional de los Derechos del Nio.
Convencin Internacional sobre los Derechos de los Trabajadores.
Convencin sobre los Derechos de las personas con Discapacidad.
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y sus Familias.
Convenio 100 de la Organizacin Internacional de Trabajo sobre la Igualdad
en la Remuneracin.
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