El Objeto tutelado.

Para mayor comprensin de la naturaleza jurdica del amparo constitucional

hemos decidido sealar cul es el objeto tutelado de esta materia: es el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.
Esos derechos y garantas constitucionales son:
- Los derechos y garantas expresamente consagrados en el texto constitucional.
- Los inherentes a la persona que no figuren expresamente en la Constitucin
(artculo 27 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
- Los derechos humanos consagrados en los tratados y convenios internacionales
ratificados por la Repblica.
1.-) Derechos y garantas expresamente consagrados en el texto
constitucional:
- La no discriminacin (Art. 19)
- Libre desenvolvimiento de la personalidad (Art. 20)
- Clusula abierta de los derechos humanos (Art. 22)
- Jerarqua constitucional de los tratados internacionales sobre derechos
humanos y prevalencia sobre el orden interno (Art. 23)
Principios que regulan la materia de amparo constitucional.
1) Principio personalsimo: La accin de amparo exige un inters procesal
personal y directo en la persona que intenta el amparo.
2) Principio excepcional y residual del amparo: El amparo solo procede cuando no
existan otras vas a travs de las cuales se obtenga el restablecimiento de los
derechos constitucionales violados. Es la urgencia y el temor de la lesin
irreparable el elemento que determina la va de acceso al procedimiento del
amparo constitucional, pueden existir otras acciones y recursos pero si de lo que
se trata es justamente de impedir un dao irreparable solo la brevedad del amparo
puede garantizar este resultado. Es necesario entender que el mecanismo del
amparo est reservado exclusivamente para cuando no existan otros medios
procesales que permitan el restablecimiento de la situacin jurdica que se alega
infringida.
3) Principio dispositivo del procedimiento: La aplicacin de este elemento lo
encontramos en:
3.1. El proceso no puede ser iniciado de oficio: por lo que se requiere siempre
la iniciativa del presunto agraviado.
3.2. El juez que conoce del amparo no puede entrar a resolver situaciones de
hecho no planteadas en la solicitud.
3.3. Permite al solicitante ponerle fin al juicio mediante el desistimiento de la
accin, a excepcin de que se trate de un derecho eminentemente de orden
pblico o que pueda afectar las buenas costumbres.

3.4. La iniciativa probatoria corresponde a las partes, pero el juez que conoce
del amparo est facultado para ordenar evacuar las pruebas que juzgue
necesarias para el esclarecimiento de los hechos que aparezcan dudosos u
oscuros.
4) Principio inquisitivo: Este principio lo observamos presente de la siguiente
manera:
4.1. Correccin y aclaratoria de puntos dudosos u obscuros de la solicitud o
cuando no llene los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley de Amparo, para
lo cual el solicitante dispondr de un lapso de 48 horas, contados a partir de su
notificacin. Si no lo hiciere, la accin ser declarada inadmisible.
4.2. La accin de amparo es de inminente orden pblico.
4.3. El juez est facultado para ordenar la evacuacin de las pruebas que juzgue
necesarias para el esclarecimiento de los hechos que parezcan dudosos u
obscuros.
4.4. El juez est facultado para interrogar a las partes y a los comparecientes
durante la audiencia pblica.
5) Aplicacin de otros principios al amparo constitucional: Aparte de la
aplicacin de los principios personalsimos, excepcional y residual, dispositivo del
procedimiento e inquisitivo, se aplican a este procedimiento los principios
generales que gobiernan el sistema procesal venezolano.
5.1. Principio de la valoracin de la prueba por el juez, de acuerdo con las
reglas de la sana crtica[2], a menos que exista una regla legal expresa para
valorar el mrito de la prueba.
5.2 Principio de impulso oficioso del proceso por el juez hasta su conclusin.
5.3. Principio de economa procesal, que consiste en tratar de lograr el mayor
resultado posible con el mnimo empleo de actividad procesal, que se refleja en el
carcter sumario y breve del procedimiento de amparo constitucional.
5.4. Principio de la inmediacin y de la concentracin del proceso, orientado
a que el proceso se realice en el menor tiempo posible y con la mayor unidad y en
el cual el juez presencia todos los actos de prueba.
5.5. Principio de la buena fe y la lealtad procesal, el artculo 28 de la Ley
Orgnica de Amparo Constitucional[3] sanciona con arresto de hasta diez das al
quejoso, cuando la temeridad fuere manifiesta.
5.6. Principio de la doble instancia, que garantiza que la sentencia de primera
instancia sea revisada por la alzada. Se estableca que en materia de amparo
haba la consulta obligatoria pero est fue (Ver sentencia de fecha 22 de junio de
2006, Sala Constitucional, ponente Rondn Hanz, exp. 033267, deroga la consulta
obligatoria).
5.7. Principio de la motivacin de la sentencia, esta debe contener los motivos
de hecho y de derecho que le sirvan de fundamento, el artculo 22 seala que el
mandamiento de amparo ser motivado y deber estar fundamentado en un medio
de prueba que constituya presuncin grave de la violacin o de la amenaza de
violacin del derecho constitucional.

5.8. Principio de la carga de la prueba, conforme al cual las partes tienen la

carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho.
Los sujetos que intervienen en el proceso.
Toda persona que se afirme titular de un inters jurdico propio, tiene cualidad e
inters para hacerlo valer en juicio (cualidad activa) y toda persona contra quien se
afirme la existencia de ese inters en nombre propio, tiene a su vez cualidad para
sostener el juicio (cualidad pasiva).
Legitimacin activa.
Por legitimacin se entiende la aptitud para ser parte en un determinado
proceso o la relacin que existe entre quien pide y acerca de lo que pide, es decir,
el nexo que vincula a la persona con el derecho. Y, en este sentido, se puede
afirmar que la legitimacin para ejercer una accin de amparo constitucional la
tiene todo aquel que se vea lesionado o amenazado de violacin en sus derechos
o garantas constitucionales.
LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Son aquellos que debe observar el Juzgador abinitio, para determinar si la
accin de Amparo debe tramitarse o no para declarar si procede o no. Estos
elementos de admisibilidad se encuentran establecidos en el artculo 6 de la Ley
Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
Introducida la solicitud de Amparo Constitucional, el Juez deber revisar y
pronunciarse sobre la solicitud para verificar si cumple con los extremos a que se
refiere el artculo 18 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garanta
Constitucionales y si la misma no se encuentra incursa en ninguna de las causales
de inadmisibilidad a que se contrae el artculo 6 de la citada Ley.
Estos son, en principio, los requisitos de fondo que deben cumplirse y
examinarse en toda accin:
a) EXISTENCIA DE UN HECHO LESIVO, ACTUAL, REPARABLE Y NO
CONSENTIDO. Una de las caractersticas esenciales de la lesin constitucional
debe ser su actualidad. De la causa se evidencia que la lesin sea real, efectiva,
tangible, ineludible, pero sobre todo presente, debido a que los efectos de esta
accin son meramente restablecedores.
b) LA LESIN CONSTITUCIONAL DEBE SER REPARABLE. Atendiendo a los
efectos restablecedores del amparo constitucional, La Ley Orgnica de Amparo
exige que la lesin pueda ser corregida o reparada mediante un mandamiento
judicial que suspende o restituye la situacin jurdica infringida.

c) LA LESIN DE UN DERECHO O GARANTA CONSTITUCIONAL. El

segundo requisito de procedencia de la accin de amparo constitucional se refiere
a la violacin directa e inmediata de un derecho o garanta constitucional, significa
que puede ser intentada para proteger todos los derechos y garantas
constitucionales consagradas expresamente en la constitucin y tambin para
defender aqullos que an sin estar expresamente en el texto constitucional
puedan ser considerados como inherentes a la persona humana.
d) EL CARCTER EXTRAORDINARIO DE LA ACCIN DE AMPARO
CONSTITUCIONAL. Es necesario para su admisibilidad y procedencia, adems
de la denuncia de violacin de derechos fundamentales, que no exista otro medio
procesal ordinario y adecuado, que sea la nica va que tenga el recurrente para
evitar la violacin de los derechos o restitucin de la situacin jurdica infringida.
Artculos que rigen los requisitos de procedencia:
Artculo 2 La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisin
provenientes de los rganos del Poder Pblico, nacional, Estadal o Municipal.
Tambin se aplica a las personas jurdicas, grupos u organizaciones privadas que
hayan violado o amenacen violar cualquiera de las garantas o derechos
amparados por esta Ley
Artculo 3 Tambin es procedente la accin de amparo cuando la violacin o
amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la Constitucin
Artculo 4 Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la
Repblica, actuando fuera de su competencia, dicte una resolucin o sentencia u
ordene
un
acto
que
lesione
un
derecho
constitucional.
En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un tribunal
superior al que emiti el pronunciamiento, quien decidir en forma breve, sumaria
y efectiva.
Artculo 5 La accin de amparo procede contra todo acto administrativo,
actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones que violen o
amenacen violar un derecho o una garanta constitucionales, cuando no exista un
medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin constitucional
Pargrafo nico: Cuando se ejerza la accin de amparo contra actos
administrativos conjuntamente con el recurso contencioso administrativo que se
fundamente en la violacin de un derecho constitucional, el ejercicio del recurso
proceder en cualquier tiempo, an despus de transcurridos los lapsos de
caducidad previstos en la Ley y no ser necesario el agotamiento previo de la va
administrativa.
Ahora bien para que resulte procedente un mandamiento de amparo
constitucional es necesario que exista un acto, hecho, u omisin denunciado como
lesivo.
El Hecho Lesivo: Es cuando se vulnera de manera flagrante los derechos
fundamentales consagrados en la Constitucin; y que no exista otro medio o

remedio judicial lo suficientemente efectivo como para restablecer en forma eficaz

la situacin jurdica infringida.
Las principales caractersticas del hecho lesivo son:
Su Actualidad
Ser Reparable
No Consentida (excepcin del orden pblico)
Como lo ha advertido la jurisprudencia desde los propios inicios de la institucin
del amparo constitucional, es necesario para su admisibilidad y procedencia,
adems de la denuncia de violacin de derechos fundamentales que no exista
otro medio procesal ordinario y adecuado. La Jurisprudencia Venezolana ha
tenido que romper con los esquemas tradicionales y consolidados de
interpretacin jurdica, al punto de tener que interpretar en forma extensiva una
causal de inadmisibilidad, la prevista en el numeral 5 del artculo 6 de la Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
REQUISITOS EXIGIDOS POR LA DOCTRINA DE LA SALA CONSTITUCIONAL
DEL TSJ:
Estn contemplados en el Artculo 18 numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 de la Ley Orgnica
de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
1) Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada y de la
persona que acte en su nombre, y en este caso con la suficiente identificacin del
poder conferido;
2) Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del agraviante;
3) Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere posible, e
indicacin de la circunstancia de localizacin;
4) Sealamiento del derecho o de las garantas constitucionales violados o
amenazados de violacin;
5) Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin y dems circunstancias que
motiven la solicitud de amparo;
6) Y, cualquiera explicacin complementaria relacionada con la situacin jurdica
infringida, a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. En caso de instancia verbal, se
exigirn, en lo posible, los mismos requisitos.