1.2 Normativa.

La normativa ambiental de algunos residuos liquidos asociados al desarrollo de YNC

(flowback y agua producida) en USA est conformada principalmente por en tres leyes
federales y varias leyes estatales. El control reglamentario de la inyeccin de flowback y
las aguas producidas se rige por el programa de Control de Inyeccin Subterrnea (UIC
por sus siglas en ingls) de la Safe Drinking Water Act (SDWA); el propsito de esta ley es
garantizar que los desechos inyectados se encuentren confinados en la zona de la
inyeccin para evitar la contaminacin de acuferos que puedan servir como una fuente
subterrnea de agua potable. (10)
En 1997 se dictamin que el fracturamiento hidrulico en los mantos de carbn para la
produccin de metano tambin deba ser regulado por el porgrama UIC. En respuesta a
quejas de los ciudadanos sobre la contaminacin del agua atribuida al fracturamiento
hidrulico, la EPA comenz a estudiar los impactos de las prcticas de fracturamiento
hidrulico en los mantos de carbn metano (CBM) para determinar si era necesaria una
mayor regulacin. En 2004, la EPA emiti un informe final, basado principalmente en
entrevistas y una revisin bibliogrfica, y concluy que la inyeccin de fluidos de
fracturamiento hidrulico en pozos CBM representa poca amenaza a las fuentes
subterrneas de agua potable y no requerira ms estudio. Algunos miembros del
Congreso y algunos profesionales de la EPA criticaron el informe, afirmando que sus
conclusiones no estaban fundamentadas cientficamente. En el 2005 el Congreso
reformar la Seccin SDWA 1421 para especificar que la definicin de "inyeccin
subterrnea" excluye la inyeccin de fluidos o agentes propantes utilizados en las
operaciones de fracturamiento hidrulico.
La Ley FRAC modificara (10 SPE 144279) la definicin de la SDWA acerca de la
'inyeccin subterrnea' para incluir la inyeccin subterrnea de fluidos o agentes
propantes y la divulgacin pblica de los componentes qumicos (no las frmulas
qumicas de propiedad) que se utilizan en el proceso de fracturacin, pero est ley no
alcanz la votacin en el Congreso nmero 111 por lo que qued aplazada. Algunos
miembros del Congreso han expresado recientemente su intencin de volver a introducir
la Ley FRAC en el Congreso 112. (7)
Bajo el programa SPDES, los desechos de los pozos de NC han sido clasificados y
regulados como descargas industriales. El principal objetivo de ambos programas es la
proteccin de las fuentes subterrneas de agua potable, ni la EPA ni el DEC emite un
permiso sin que haya una previa demostracin de que los fluidos inyectados quedarn
confinados en la zona de desecho y aislados de los acuferos de agua dulce. Como se
seala en la Finding Statenment, el permiso para la eliminacin de salmuera requiere una
extensa evaluacin de la superficie y del subsuelo, una evaluacin ambiental especfica
del sitio adicional y determinacin SEQR. Los requisitos para la autorizacin de la UIC
necesita como referencia el permiso SPDES, y el Departamento podr proponer requisitos
de control adicionales y / o los lmites de descarga. Tambin se requiere un permiso de la
Divisin de Recursos Minerales para perforar un pozo ms de 500 pies para la eliminacin
de salmuera. Este permiso no se emite hasta que se hayan aprobado los permisos UIC y
SPDES.(9)