VI Jornadas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea, Bs.As.

, 2015
Eje: Discurso e identidades polticas
Pensar la interculturalidad posible en nuestro entorno: el caso del Barrio
Intercultural en San Martn de los Andes.
Laura Araya, Prof. en Historia, U.N.Co., FaHum
Paulina Kittl, Prof. en Historia, U.N.Co., FaHum)
Sistema de citacin: APA

Introduccin
El presente trabajo pretende ser un ejercicio de reflexin y anlisis respecto a lo que
acontece en la regin nord- patagnica en relacin a la lucha del pueblo mapuce por el
reconocimiento de sus derechos y el papel y las polticas desarrolladas por el estado sobre
el tema, pensado en relacin a las discusiones que en la actualidad se desarrollan en torno a
la propuesta filosfica, poltica y pedaggica de la decolonialidad. Nos interesa reflexionar
sobre las posibilidades, problemas y alcances de lo Intercultural dentro de un estado y
una sociedad que se constituyeron siguiendo el patrn de los estados modernos europeos,
patrn de conformacin que, por ser monocultural, excluye la diversidad y la otredad
propias de lo intercultural.
Este trabajo intenta pensar la interculturalidad y sus posibilidades, por eso no nos
podemos quedar en una mera descripcin de la realidad o en un estudio de caso, tratando
que el mismo encaje en los conceptos con los cuales tratamos de leerla. Por eso, en una
primera instancia, se realizar una presentacin de la historia, origen y desarrollo del
Barrio Intercultural, exponindose los conceptos que andamiarn nuestro ejercicio de
anlisis y reflexin, para llegaren una segunda instancia a revisar el (o los) sentidos en los
cuales se comprende, ejecuta y encorseta la propuesta intercultural, por parte de las
diferentes instancias estatales de nuestro pas.

Desarrollo

La ciudad de San Martn de los Andes1, pertenece a la regin de los lagos de la

provincia del Neuqun. Es por excelencia uno de los centros ms exclusivos de turismo de
la zona, situacin privilegiada que comparte con las ciudades de Villa la Angostura y Villa
Pehuenia, que en conjunto representan los lugares que renen la mayor concurrencia de
turistas provenientes de la regin patagnica, as como del resto del pas y otros pases
limtrofes. El turismo es la principal fuente de recursos econmicos de la zona, por lo que
de la mano de la creacin de centros recreativos y de acogimiento de turistas en SMA se ha
desarrollado una importante especulacin inmobiliaria, pues todo territorio es potencial
espacio para desarrollar lugares de alojamiento o de proyectos urbansticos, con venta de
lotes a altos precios, con el fin de realizar inmuebles para descanso y relax de sus
propietarios o inquilinos.
Como puede desprenderse de lo expuesto el acceso a la tierra en SMA se ha
transformado en un problema social. ste paraso, tal como lo cataloga la pgina oficial
del municipio, era conocido desde hace varios siglos, pues formaba parte de los territorios
en los cuales las comunidades originarias de la regin desarrollaban sus vidas, por tal razn
en la regin de los lagos se encuentran comunidades mapuces que a lo largo de la historia
de la provincia han ido reclamando sus derechos, entre ellos el del reconocimiento
territorial de las tierras que ocupaban sus ancestros, tal es el caso de las comunidades de
SMA.
Desde la dcada de los 70viene hacindose sentir la voz de los pueblos originarios
del continente para obtener el reconocimiento legal para poder recuperar o conservar sus
territorios, su cultura y su lengua, reclamos que no son nicos ni nuevos, aunque si han
cobrado ms fuerza u obtenido mejores resultados. De hecho en pases como Mxico,
Ecuador y Bolivia tales reclamos decantaron en reconocimientos territoriales y en
profundas transformaciones del estado, mientras que en la Argentina se cre la Asociacin
Indgena de la Repblica Argentina en 1975 y la Confederacin Indgena Neuquina en
1 A partir de ahora abreviaremos SMA

1971. En ste contexto la reforma de la Constitucin Nacional del ao 1994, sancion el

artculo 75, inciso 17 que como tarea del Congreso indica:
Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural;
reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad
comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras
aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable,
transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la
gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
As mismo el estado provincial neuquino sancion en febrero de 2006, en la reforma
de su Constitucin que:
La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
neuquinos como parte inescindible de la identidad e idiosincrasia provincial. Garantiza el
respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural.
La Provincia reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y
propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, y regular la entrega
de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable,
ni transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en
la gestin de sus recursos naturales y dems intereses que los afecten, y promover
acciones positivas a su favor.
Ambas reformas, como se observa, abogan por el reconocimiento por parte del
estado de los derechos de las comunidades originarias, reconocimiento que se traduce en la
promocin de la educacin bilinge e intercultural, as como el aval a la propiedad
comunal. Como puede imaginarse tales reformas tambin se plasman en la Carta Orgnica
del municipio de SMA sancionada en el ao 2010. As en el artculo 8, inciso 12, donde
declara su voluntad de:

Reconocer la preexistencia tnica y cultural del Pueblo Mapuche, respetando la

conservacin de sus valores tradicionales, apoyando su desarrollo y garantizando sus
derechos conforme a lo dispuesto por el Artculo 75 Inciso 17 de la Constitucin Nacional
y el Artculo 53 Captulo II de la Constitucin Provincial y reconocindose como
Municipio intercultural.
Es quizs una de las declaraciones ms llamativas, pues reconocerse como
municipio intercultural, aviva las esperanzas de la posibilidad de reformas disruptivas en el
estado municipal, o al menos la promocin de prcticas otras que colaboren con el
reconocimiento y puesta en prctica de las demandas de los pueblos originarios.
En ste contexto no es de extraarse que en sta ciudad se desarrolle el proyecto de
la creacin de un Barrio Intercultural, el mismo comenz a pensarse a partir de la crisis
del 2001. El 21 de Mayo del ao 2004

se sanciona en San Martn de los Andes la

Emergencia habitacional (la cual es ratificada en el ao 2008) a partir del registro de

demanda habitacional que elabor la Asociacin Vecinos sin Techo y por una Vivienda
Digna junto con el Municipio del cual se desprenda que para los aos 2007/2008, haba
aproximadamente 2.500 las familias sin acceso a una vivienda digna (Ameghino, 2011).
En pos de buscar una solucin habitacional se aprob el uso del lote 27, que son 400
hectreas del Parque Nacional Lann que se emplearn en los siguientes usos: 340 hectreas
se restituyen

a la Comunidad Mapuce Curruhuinca, quien cede 77 hectreas a la

Asociacin Vecinos Sin Techo y Por Una Vivienda Digna, para la concrecin de un Barrio
Intercultural y Medioambientalmente Sustentable, que albergara a 250 familias; 31
hectreas sern usadas por el municipio con el objetivo de crear espacios de recreacin,
13,5 hectreas se destinarn a la conservacin de bosques. La concrecin del proyecto
intercultural, se encuentra en constante revisin y discusin por parte de la Mesa Poltica
del mismo, en la cual se encuentran representantes del municipio, de Parque Nacionales, de
la asociacin de Vecinos sin Techo y por una Vivienda Digna y de la Confederacin
Mapuce Neuqun; esta representatividad busca dar cuenta del carcter intercultural del
proyecto, que busca la convivencia entre vecinos/as que responden a distintas identidades
nacionales, quienes se consideran argentinos/as y quienes se consideran mapuces.

Cmo puede entenderse a travs de ste recorrido, el barrio intercultural es una

experiencia que est y se est haciendo en la actualidad. Esta caracterstica es prometedora
en cuanto permite pensar a medida que los acontecimientos transcurren, pero tambin hace
que los anlisis puedan moverse en algunas ocasiones sobre arenas movedizas. Por ello
hemos decidido pensar sobre lo que conocemos hasta el momento con respecto al carcter
que este proyecto va desarrollando. En este sentido, ya que nos pronunciamos en pos de
una postura decolonial, debemos pensar en qu sentido el barrio se desarrollar como
intercultural. Siguiendo a Catherine Walsh entendemos por interculturalidad un proceso
en constante transformacin y accin, la misma debiera ser pensada menos como un
sustantivo y ms como un verbo de accin, tarea de toda la sociedad y no solamente de
sectores indgenas y afro descendientes (Walsh, 2008, 41). Entendida como accin tiene
como objetivo crear y propiciar respeto mutuo y el desarrollo pleno de las capacidades de y
con todos/as los/as otros/as desde un pie de igualdad, donde el sometimiento no tiene lugar;
en ste sentido vale aclarar que la interculturalidad como proyecto se plantea desde la
necesidad de reconocer, construir y valorar las distintas identidades y diferencias posibles
dentro

de

cualquier

sociedad,

sean

stas

identidades

de

gnero/sexualidades,

culturales/tnicas, regionales, lingsticas, religiosas.

Para pensar el barrio intercultural2 debemos reconocer que el mismo se sumerge
en la interrelacin de las identidades de quienes se ponen en contacto en l. Estas
identidades pueden pensarse con la ayuda del concepto de nacin. Partiendo de suponer que
nacin es un concepto sociolgico, por lo que se puede definir por caractersticas objetivas
y/o subjetivas- como lugar de nacimiento y naturalizacin a la identidad de un estado
nacin; as como la nacin que se elige por un pasado o un futuro en comn, o por
afinidades entre un grupo de personas que crean un grupo de pertenencia, entre otrasconsideramos que estamos ante la interaccin en un espacio concreto de dos identidades
nacionales, la mapuce y la argentina (criolla). Al considerar la interaccin entre estas dos
identidades, se hace necesario pensar cmo ambas se han constituido histricamente, y en
ste sentido comprender el carcter de cada una de ella y la forma (o formas) en la que se
encuentran al momento de cristalizarse en el proyecto del BI.
2En adelante BI.

Por un lado tenemos la identidad nacional criolla-argentina, que es la que se ha

impuesto histricamente, respondiendo a las necesidades del modelo o patrn de los
estados nacionales modernos europeos. Este modelo es, como bien sabemos, el de una
identidad, una historia, una tradicin, un solo poder y, de ser posible, un

solo idioma. Se

homogeniza la identidad y al sujeto porque el accionar de los estados, su dominio, sus

prcticas para el control racional de la vida humana a travs de las instituciones
burocrtico-administrativas-educativas, slo puede funcionar con eficacia sobre lo
claramente, unvocamente, establecido. (Castro Gmez, 2011, 165-167).
Para Oscar Oszlack la capacidad de ejercer el dominio ideolgico es uno de los
atributos del estado nacional que le permiten imponer su control sobre la poblacin,
ajustndose a pautas soberanas que exigen y promueven la legitimidad de sus polticas,
organizando un poder hegemnico sobre su rea de influencia y obteniendo, adems, el
reconocimiento de otros estados, tambin fundados sobre la lgica moderna. En el proceso
de internalizacin de una identidad colectiva que sirva al estado para ejercer este dominio,
la formacin de las identidades nacionales ha sido uno de los mayores logros, ya que la
construccin de identidades colectivas permite y colabora con la cohesin social, tan
necesaria para llevar a cabo la empresa de imponer el orden y el progreso (Oszlack, 1982).
La homogeneizacin cultural e identitaria por medio de la argentinizacin de la poblacin
es heredera de la construccin de identidades tras la desestructuracin del orden colonial, el
devenir de los procesos independentistas y la construccin de los estados nacionales:una
vez declarada la independencia, los criollos se encontraron con el poder, libres del yugo de
las lites coloniales espaolas. Entonces se convirtieron en la lite postcolonial (Dussel,
1966, 67).As los criollos blancos vivieron la fantasa de ser europeos, emularon la
intelectualidad europea, se identificaron con la latinidad francesa y sus tericos
republicanos, para as diferenciarse de aquellos sectores de la poblacin que no eran
considerados personas: los pueblos originarios y afro descendientes. Estos otros/as que
fueron, siguiendo la reflexin de Dussel, primeramente negados,

luego excluidos y

finalmente oprimidos por el proyecto moderno espaol/criollo deban ser incluidos en el

proyecto nacional por medio de la homogeneizacin cultural escolar; esto significaba lograr
borrar aquello que los hiciera ser otro/a diferente. De eso se trataba: se poda ser de una

forma, siempre segn la perspectiva estatal y moderna. El ethos moderno se impone

mediante la argentinizacin, una creacin que desconoce y deslegitima aquello que
provenga de las identidades culturales anteriores a la conquista y que al mismo tiempo,
emule la sociedad y el ethos moderno europeo. Sobre esta base de negacin a las culturas
originarias se andami la construccin de la identidad del estado nacional, que hoy en SMA
demuestra su hegemona y deja a la vista sus supuestos de homogeneidad.
Si bien el proyecto estatal nacional, puede indicarse como hegemnico y
homogeneizador, la existencia de una identidad otra, nos permite reconocer la
supervivencia de la identidad nacional mapuce. Es de destacar que la nacin mapuce ha
resistido mltiples embates a lo largo de los ltimos siglos, como las embestidas desde las
ciudades modernas de Buenos Aires y de Santiago de Chile, que aplicaron una estrategia de
pinza sobre stas tierras para asegurarse la expansin de la frontera ganadera, la cual se
tradujo en la ocupacin militar de stos territorios y la introduccin mediante la violencia y
la explotacin de los habitantes de los pueblos originario al proyecto criollo, fuera ste
argentino o chileno. Para el caso que nos ocupa debe recordarse que el estado Argentino
durante largos aos promovi la caza de los indgenas, comprobada mediante la
presentacin de pares de orejas por indio muerto; tambin el estado se encarg de
apropiarse de los territorios a travs de la judicializacin de los pueblos originarios,
juzgando sus concepciones de los grupos familiares bajo la lupa moderna. La disgregacin
de las comunidades se tradujo en su incorporacin al mercado laboral y a la economa
monetaria. Esta situacin, junto a la prdida de sus territorios, reconfiguraba sus
organizaciones parentales y comunitarias, conllevando tambin el hecho de que han
quedado en una posicin de desigualdad respecto a la identidad nacional argentina. Es en
sta relacin reconocida de desigualdad que se inscribe el proyecto intercultural.
Dentro de esta relacin de reconocida desigualdad hay que considerar las
perspectivas o criterios jurdicos que el estado ha adoptado en relacin a estos pueblos, y el
tipo de acciones que ha realizado a partir ellos. Al respecto la autora (Gorosito Kramer,
2008, 51-65) sostiene la tesis de que luego de una etapa de rechazo absoluto de las
poblaciones originarias, en las que predominaba la poltica de exterminio y la
pacificacin (1880-1945), el estado argentino adopt una postura de reconocimiento de

los mismos, reconocimiento formal pero limitado, durante el cual cre y vot leyes,
reglamentaciones (realizacin del primer censo indgena, ley 23302), se adhiri a las
propuestas de organismos internacionales e institutos (OIT, Instituto Indigenista
Interamericano),etc., hasta llegar a la incorporacin y reconocimiento de los derechos de
los mismos en la constituciones nacional y provincial (art. ya citados en este trabajo), pero
que, ms all de la correcta retrica que se pueda presentar en trminos legales y de
reconocimiento de derechos, el estado solo tiene una retrica correcta pero una prctica que
se encuentra realmente vaca. Qu quiere decir esto? Quiere decir que nos encontramos
frente a un discurso detrs del cual no hay acciones concretas que tiendan a la realizacin
de ese reconocimiento de la diversidad, de la diferencia o de lo mltiple propio de cada
pueblo. Y en una poltica estatal vaca no hay un real reconocimiento del otro. O dicho de
otra forma: que realmente no ha existido ningn cambio en la perspectiva, de manera real y
de fondo, desde el estado, sino solamente se han agiornado al lenguaje de la poca, al
reclamo de derechos humanos, diversidad o reivindicaciones territoriales y culturales de los
diferentes pueblos, pero esto ha ocurrido ms que nada discursivamente y que por lo tanto,
las polticas del estado han sido limitadas, fraccionarias, tanto en los objetivos que se
proponan alcanzar como en sus resultados en el conjunto de la sociedad y, podramos
agregar nosotras, orientadas a resolver problemas emergentes, reclamos puntuales, ya sea
de los pueblos originarios argentinos o de instituciones y organismos internacionales.
Un ejemplo de esta retrica correcta y vaca, dice la autora es la forma que adoptan
las modalidades jurdicas de reconocimiento e inscripcin de las comunidades (ibid,56).
Para ser mapuce, por ejemplo, y tener derecho al territorio, se debe ser miembro de una
comunidad, estar inscripto en un registro, ser reconocido como mapuce por el estado.
Recordemos que la propiedad de la tierra es, en todos los casos, comunitaria, no individual.
Para acceder a sus derechos como mapuce, entonces, una persona debe estar en la
comunidad. Remarcamos aqu algo que nos parece fundamental, y es que no se puede ser
por fuera del mbito reconocido y estipulado por el estado. El estado establece los criterios
de la identidad permitida, legalmente. El control y dominio que no consigui el estado con
la violencia, lo consigue con la ley que para ser, los adscribe al territorio.

La propuesta del BI se inscribe entonces en el marco de estas polticas de inclusin

del estado, polticas pensadas desde estos criterios jurdicos, polticas que ya indicamos
deben analizarse cuidadosamente en cuanto a su enunciacin, carcter e intencin. Bien
podra sealarse que estas medidas se encuentran dentro de la norma y la legalidad, pues las
polticas interculturales se inscriben en las constituciones tanto nacional como provincial,
adems de la declaracin del municipio de SMA de reconocerse como intercultural. El
problema aqu se plantea respecto al carcter, a la connotacin, o incluso a ciertas
contradicciones o perplejidades que se producen respecto de la interculturalidad, cuando el
concepto y la realidad se cruzan.
Cuando se contrasta la conceptualizacin de la interculturalidad desde el paradigma
decolonial con lo que puede observarse en el barrio, la concepcin del mismo no parece
ajustarse. En primer lugar, como se indicaba al inicio del escrito, el BI surge a partir de la
emergencia habitacional, emergencia resultado de las desigualdades socio econmicas que
existen en la comunidad andina, desigualdades que impactan directamente con la
(im)posibilidad del acceso a la tierra. As, en este caso, el reconocimiento del derecho a la
propiedad de la tierra de los pueblos originarios se enlaza con una poltica de estado para
dar solucin, en realidad, a dos problemas: la emergencia habitacional y los reclamos de los
pueblos originarios.
Es a partir de todos estos elementos y conceptos que consideramos que puede
pensarse el carcter desde el cual el estado aborda sus polticas interculturales en el caso del
BI, las cuales parecen tener un carcter pluricultural y no tanto un carcter intercultural. La
pluriculturalidad indica una convivencia de culturas en el mismo espacio
territorial, aunque sin una profunda interrelacin equitativa entre ellas. De esta manera,
se limita a describir una realidad; no promueve cambios o intervenciones en ella, ni
cuestiona la manera en que la colonialidad sigue operando dentro de s, racializando y
subalterizando seres, saberes, lgicas, prcticas y sistemas de vida( Walsh, 2009, 44)

. Desde ste punto el carcter de las polticas puede leerse en clave del uso e
intencin, por parte del estado, al promocionar y promover sus polticas como
interculturales, aunque no lo sean. Cuando se piensa desde los usos del estado respecto a
reconocer derechos de los pueblos originarios, as como de la promocin de polticas
interculturales, debe tenerse presente la permeabilidad de los gobiernos a buscar
mostrarse como transformadores en pos de reflejar la capacidad de dar respuestas a las
demandas sociales, aunque en verdad sus acciones se relacionen ms con llevar a cabo
polticas parche, o que contengan y limiten situaciones que podran desbordarse, ms
que polticas verdaderamente transformadoras.
Como expusimos, las dos identidades que interaccionan en el barrio intercultural lo
hacen a partir de la desigualdad fruto de la herida colonial. La herida colonial se compone
de los aspectos identitarios que se han heredado del orden colonial y de los aspectos
identitarios propios de la configuracin de los estados criollos, que se han encargado de
valorar rasgos de los distintos grupos que componen la sociedad a partir de la racializacin,
estigmatizando y desvalorizando todo aquel saber, costumbre, idioma, u otro rasgo que no
se desprenda de la matriz colonial eurocntrica.

Esta situacin de asimetra entre lo

mapuce y respecto de la identidad nacional que se presenta con un carcter hegemnico y

homogeneizador, nos llevan a plantear que la propuesta del barrio dista de ser intercultural,
pues las caractersticas que asume se condicen con la interaccin pluricultural,
caracterstica de un tiempo en el que la aceptacin de los/as otros/as tiene ms relacin
con integrarlos/as en pos de la cohesin social, fundamental para la perpetuacin del poder,
que con la transformacin de las relaciones existentes, relaciones reproductoras de las
herencias de la herida colonial.
Si bien hay autores que afirman que el barrio intercultural puede pensarse como un
proceso de interculturalidad pasiva o desde abajo (Ameghino, 2011), sostenemos que sta
experiencia se puede entender mejor desde la pluriculturalidad, en tanto es una prctica
que tiende a mejorar o solucionar reclamos y reivindicaciones de la comunidad mapuce y
de los vecinos sin techo, pero que no transforma las relaciones derivadas de la colonialidad.
Hay una convivencia en el mismo territorio, pero no hay una transformacin e interrelacin

equitativa entre las diversas culturas. Es as que el barrio corre el riesgo de convertirse en
parte del proyecto moderno, que pretende incluir las

subjetividades otras, pero

manteniendo su papel de dominio y control. No podemos olvidarnos aqu, al hablar de la

convivencia en el mismo territorio, que el BI se encuentra inserto en un territorio mayor, el
de la comunidad de SMA, y que es parte de mltiples relaciones e interacciones sociales,
histricas, econmicas, polticas y culturales que se dan dentro de dicha comunidad, como
en toda comunidad, por otra parte. Es ese contexto amplio dentro del cual debemos anclar,
tambin, nuestra reflexin.
Por otro lado creemos que se puede observar interseccionalidad (Muoz Cabrera,
2001) de la identidad de los pueblos originarios, interseccionalidad que est en el cruce de
dos identidades, no necesariamente reconocidas por los actores.

Por un lado la

racializacin y desvalorizacin de sus culturas, parte de la herida colonial, y por el otro, la

pobreza, se relaciona con la imposibilidad del acceso a la tierra, un bien preciado en un
espacio con un importante mercado inmobiliario. La herencia racial influye en los accesos y
la posibilidad de mejorar las condiciones de vida de las personas: se es indgena y pobre.
Puede agregarse otro elemento, que pretende respaldar la interculturalidad del
proyecto, pero que para nuestro anlisis solo vuelve a mostrar con ms fuerza su
pluriculturalidad, y es que el estado a partir de lo que se indica en las constituciones
citadas- en tren de reconocimiento de derechos, entre ellos el de la educacin, preservacin
del idioma y la cultura mapuce, considera que la educacin bilinge sera la respuesta
educativa a las necesidades de la comunidad mapuce Curruhuinca, proyectndose una
escuela dentro del BI. Se dejan fuera de toda discusin las concepciones eurocntricas y
modernas sobre el saber y el conocimiento desde las cuales es impartida esa educacin
bilinge que se pretende intercultural (Quijano, 2011).
Debe pensarse entonces cul es esa concepcin de educacin intercultural en la que se
est pensando desde el estado. Si bien se manifiesta como derecho en las constituciones,
sta se confunde, como ya dijimos, con la educacin bilinge, impartida en mapuce y
espaol. La lengua es un punto fundamental para lograr interacciones interculturales, desde

ella se crean y comparten los modos de ser y comprender en el mundo, desde cuya
interaccin e interrelacin creemos que se puede practicar la interculturalidad, pero
entendemos, por un lado, que plantear la educacin bilinge en espacios donde habitan los
pueblos originarios slo puede entenderse como una poltica focalizada. No se va a ensear
mapuce en todas las escuelas de la provincia de Neuqun, a pesar del alto porcentaje de
poblacin con races mapuces. Ni siquiera se va a ensear en todas las escuelas de la
localidad de SMA. Con lo cual no hay interaccin o interrelacin posible con una alteridad
u otredad, una diversidad que me interpele, confronte y permita ese reconocimiento y
crecimiento mutuo, implcito por definicin en un proyecto intercultural. Por otra parte
tambin consideramos que la incorporacin de la lengua mapuce, se plantea desde la
concepcin moderna y europea del saber, quedando los saberes mapuces- o corriendo el
peligro de quedar- relegados a un mbito de mera curiosidad, de ancdota cultural, pero no
de verdadero conocimiento. Es decir no se discute el saber que se imparte, as, por
ejemplo, los modelos interpretativos, la concepcin de la naturaleza como objeto salvaje
y externo, la conceptualizacin y jerarquizacin de qu es considerado conocimiento
cientfico o socialmente relevante, sigue siendo de matriz moderna. La educacin bilinge
se disfraza de intercultural, cuando en esencia es poltica inclusiva focalizada del estado
moderno de raz eurocentrista.
Es un buen ejercicio de pensamiento observar cmo ciertos sectores de la comunidad
de SMA se opusieron al izamiento de la bandera de la nacin mapuce junto a la de la nacin
criolla-argentina, generndose violentos rechazos que tomaron estado pblico en los
medios locales; ya que nos permite reflexionar acerca de la valoracin que sobre los
derechos de los pueblos originarios tienen quienes no pertenecen a ste colectivo, adems
de repensar el alcance de las iniciativas interculturales del estado. Si bien la carta
orgnica del municipio de SMA3 se reconoce como municipio intercultural,
consideramos que esa intencin dista mucho de reflejar la realidad y nos permite pensar
sobre el objetivo y accionar del estado en pos de stas polticas, ya que la proclama por s
3 Y as como decimos la Carta orgnica del municipio de SMA tambin podramos decirlo con
respeto a las constituciones Nacional y Provincial: la proclama y el reconocimiento de los
derechos no transforma la prctica y la conviccin de la sociedad, por lo menos no sin haber
atravesado un largo proceso.

sola no transforma a una sociedad enfrentada durante aos por la tierra, los recursos y el
reconocimiento de derechos, en una sociedad que se proponga conjuntamente crear
subjetividades otras.
Comentarios finales
La experiencia del BI en SMA puede pensarse como una apuesta en bsqueda de
mejorar las interrelaciones entre los grupos que conforman la sociedad que es, al da de
hoy, an una experiencia en desarrollo, se encuentra siendo. Esto no nos permite cerrar el
anlisis y no es nuestra intencin hacerlo, pues desde las ciencias sociales sabemos que
nada est cerrado ni acabado-, obligndonos a seguir pensando y comprendiendo al BI en
su devenir.
Lograr discutir el concepto, reconceptualizando el barrio de intercultural a
pluricultural, nos ayuda a no caer en

significantes vacos, intenta colaborar con una

conceptualizacin pertinente, a partir de la propuesta terica que estudia y se problematiza

para construir epistmica, pedaggica y polticamente la interculturalidad.
Consideramos que reconocer la pluriculturalidad colabora con el reconocimiento de
la no transformacin de las estructuras heredadas de la herida colonial, marcando el lugar
de permanencia de esas estructuras, aunque ahora reconfiguradas: pueden esconderse detrs
de la idea de ampliar derechos a los pueblos originarios, en reconocerlos, pero ello slo
demuestra aun con mayor claridad la relacin de desigualdad entre las partes que
intervienen. La propuesta del barrio pluricultural es una muestra de la continuidad del lugar
de poder que ocupan en la actualidad los grupos sociales que se identifican en torno a la
identidad nacional criolla y que an ocupa esa subjetividad. Espacio de poder que se
evidencia cuando el estado plantea la educacin intercultural a partir de la creacin de una
escuela bilinge, que no pone en discusin los saberes modernos eurocntricos y que se
presenta como poltica focalizada. As mismo el acontecimiento de rechazo al izamiento de
la bandera mapuce, permite ver que de parte de la sociedad no hay una apertura ni
reconocimiento ante la propuesta de ser un municipio intercultural, el cual sabemos que se

compone de relaciones sociales; si las formas de ser con los/as otros/as no se transforman,
la interculturalidad no puede llevarse a cabo. Tambin podra apuntarse que la creacin del
barrio busca, por parte del estado, dar respuesta a dos problemas: la emergencia
habitacional y los reclamos de los pueblos originarios; que nos muestra la
interseccionalidad entendida como la multiplicidad de opresiones que los mapuces
vivencian en SMA, opresiones constitutivas de su identidad.
El caso del barrio nos permite abrir un debate respecto a las formas, a las medidas,
que deben o no deben tomarse en pos de construir una sociedad intercultural; as como nos
puede llamar la atencin respecto al vaciamiento de sentido que la interculturalidad sufre en
nuestros das. Como muchos conceptos usados para analizar nuestras realidades, corre el
riesgo de sufrir apropiaciones y resignificaciones, que permitan una inclusin discursiva
que aleja de su sentido originario. Se puede convertir una posibilidad terica tan rica para
construir sociedades otras en un significante vaco, en una maniobra para mantener las
relaciones de opresin por parte de los que siempre han oprimido -o se han beneficiado de
ello- sobre grupos que histricamente han sido oprimidos. Consideramos que apropiarse de
los discursos y de las reivindicaciones de quienes esperan (y necesitan) cambios, mejoras,
reconocimiento, cambiando de esta forma su contenido, responde a una propuesta de
polticas focalizadas, cuyo objetivo es el de encapsular las subjetividades e identidades
otras, encapsular el problema, controlar la situacin para lograr perpetuar la identidad
hegemnica y homognea criolla. Bien podra pensarse como poltica promovida por el
estado para difundir la lengua y cultura mapuce, los modos de ser y existir de su
subjetividad,4 que la educacin bilinge, por ejemplo, se extienda a todas las instituciones
educativas de la provincia, en todos niveles y modalidades; si bien ello no sera per se
intercultural, colaborara con una construccin ms realista hacia sociedades otras.
Mientras las polticas del estado continen teniendo un carcter focalizado, solo
estaremos frente a un reacomodamiento de las relaciones de opresin y poder. O sea en las
antpodas de la interculturalidad. Bien sabemos que la aceptacin de la diversidad, de lo
4

Tambin podra darse la implementacin real respecto a la Ley de Educacin Sexual Integral, como una
medida en pos de respetar la otredad y desde all construir, seguir construyendo.

intercultural, de la diferencia, de la otredad, dentro de un estado conformado segn la

lgica de constitucin de los estados modernos, tienen un lmite: el lmite est dado por
aquello que puede poner en cuestin la propia lgica y fundamento del estado, sus
identidades y principios originarios, en definitiva, su orden y funcionamiento.
La interculturalidad se presenta aqu, entonces, como anhelo, como meta u objetivo,
proyecto deseado de transformacin u horizonte. Espacio de reflexin inconcluso, proyecto
que deber ser siendo.

Bibliografa
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nuestra poca, Ecuador, Ediciones Abya-Yala.
Ameghino, Nadia (2011) El proyecto del Barrio Intercultural en San Martn de los
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