DIRECCION REGIONAL DE

EDUCACION PIURA

TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL NIVEL INICIAL
EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE EDUCACIN LOGROS DE
APRENDIZAJES EN EBR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRIORIZADAS E IDENTIFICADAS N 904, 905, 906, 907, 908, 909
910, 911, 912 DE LOS CENTROS POBLADOS DE SAN MIGUEL DE
SEREN, SANTA PAULA, LA QUEBRADA DE PARALES, OLIVARES DE
SAN FERNANDO, LA GREDA NUEVA, BELLO HORIZONTETEJEDORES, LOS ZAPATAS, MANCO CAPAC, JESUS DEL VALLE,
VIVIANO ESPINOZA DE LOS DISTRITOS DE TAMBOGRANDE Y LAS
LOMAS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA

Piura, octubre del 2012

Direccin Regional de Educacin

CONTENIDO
1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROBLEMA QUE SE PRETENDE
RESOLVER - ANTECEDENTES
2. UBICACIN
3. OBJETIVO

4. CARACTERSTICAS DEL REA A INTERVENIR

5. ACTIVIDADES A REALIZAR
6. EQUIPO DE PROFESIONALES QUE SE REQUERIR
7. PRODUCTOS ENTREGABLES
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
9. VALOR REFERENCIAL Y CRONOGRAMA DE PAGOS
10. MECANISMO DE SUPERVISIN

Direccin Regional de Educacin

1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR
PRETENDE RESOLVER

DEL

PROBLEMA

QUE

SE

ANTECEDENTES
En el marco del Proyecto Educativo Nacional al 2021, La Educacin que
queremos para el Per aprobado por Resolucin Suprema N 001-2007-ED, el
Ministerio de Educacin ha priorizado la poltica de asegurar el desarrollo optimo
de la infancia a travs de la accin intersectorial concertada del Estado en cada
Regin, cuya poltica especfica es la de satisfacer las necesidades bsicas de
nios y nias de 0 a 3 aos de edad y la universalizacin del acceso a la educacin
inicial formal de nios y nias de 4 a 5 aos de edad.
Motivo por el cual mediante Decreto Supremo N 007-2012-ED, se decreta la
implementacin de un sistema integrado de prestacin de servicios educativos,
para lo cual el Gobierno Regional Piura de acuerdo a sus competencias
establecidas en Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, LEY N 27867, Captulo
II: Funciones Especficas, Artculo 47.- Funciones en materia de educacin,
cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin, se establece en el inciso f)
Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin.
Para lo cual se espera como resultado final alcanzar con el Programa de
Educacin o Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de
II Ciclo de Educacin Bsica Regular: "Los y las estudiantes del II Ciclo de EBR
obtienen los logros de aprendizaje esperados en Comunicacin Integral y
Pensamiento Lgico Matemtico; correspondindole a la Direccin Regional de
Educacin Piura consolidar la demanda de servicios educativos a nivel regional,
as como la oferta disponible a fin de identificar las brechas de atencin,
identificando y priorizando las instituciones educativas donde se intervendr con
los procesos de ordenamiento y/o ampliacin de plazas segn el nivel, modalidad,
forma y grado, as como la intervencin de necesidades adicionales de
infraestructura y equipamiento educativo entre otros recursos.
En tal sentido, el estudio de pre-inversin a desarrollar tiene como objetivo
desarrollar una alternativa tcnica que mejore los servicios educativos en el nivel
inicial en el marco de la ampliacin de cobertura del Programa Educativo Logros
de Aprendizajes (PELA), a travs de sus distintos componentes: infraestructura,
equipamiento, materiales educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente,
participacin comunitaria, gestin escolar, cobertura; teniendo en cuenta los
aspectos demogrficos, ambientales, socio - econmicos y socio - culturales que
puedan afectar el normal desarrollo del proceso del aprendizaje en las
instituciones educativas en las cuales la Direccin Regional Piura valid plazas
docentes con fines de disminuir la brecha no atendida de nios de 3 a 5 aos.
Teniendo en cuenta la consideracin de las plazas validadas por el Ministerio de
Educacin en los aos 2009, 2010 y 2011 en el marco de ampliacin de cobertura
del PELA, se determina la intervencin de elaboracin de estudios de pre
inversin para el mejoramiento del servicio educativo en las instituciones
identificadas y priorizadas por la Unidad de Gestin Local (UGEL) Tambogrande,
correspondiente a los centros poblados de San Miguel de Sern, Santa Paula, La
3

Direccin Regional de Educacin

Quebrada Parales, Olivares San Fernando, La Greda Nueva, Bello HorizonteTejedores, Los Zapatas, Manco Cpac, Jess del Valle, del distrito de
Tambogrande y el centro poblado Viviano Espinoza del distrito de Las Lomas,
provincia de Piura en un total de 10 Instituciones Educativas de nivel inicial.
Segn el documento de Gestin para la Generacin de Nuevos Espacios
Educativos de Calidad para el Incremento de Cobertura: Focalizacin - Regin
Piura de la Direccin Regional Piura; en el cual se consideran como criterios
para la focalizacin de distritos para la elaboracin de estudios de preinversin en
instituciones educativas pblicas del nivel inicial, los siguientes:
Distritos con mayor nivel de pobreza
Distritos con mayor porcentaje de poblacin rural del grupo de edad no
atendido
Instituciones Educativas sin inversin municipal
Instituciones Educativas comprendidas en la actividad de saneamiento
fsico legal de sus terrenos
2. UBICACIN
Macrolocalizacion:
La provincia de Piura, se ubica en el extremo Noroeste, en la serrana piurana,
colindante con la Repblica del Ecuador. Se localiza en las coordenadas Latitud
Sur 04 10 y Longitud Oeste 79 20.
El distrito de Tambogrande, fue creado por D.S. s/n el 08.10.1840. Se ubica al
noreste en la provincia de Piura, tiene una extensin de 1,442.82 Km. Es el
tercer distrito ms poblado de la provincia de Piura. Forma parte del sistema de la
cuenca del ro Piura. Su territorio se ubica en la ecoregin de Bosques Secos.
En el distrito de Tambogrande se diferencian dos grandes espacios la zona del
Valle de San Lorenzo y la zona de la Margen Izquierda del Ro Piura. Los dos
centros urbanos mas importantes, la capital del distrito y Cruceta se ubican en la
zona del Valle de San Lorenzo.
El distrito de Las Lomas se encuentra ubicado en el lado noreste de la provincia
de Piura, entre las coordenadas: latitud 4
3914, longitud 801425, a una
altitud de 254.01 m.s.n.m. Comprende una extensin territorial de
aproximadamente 522.47 km2.

Macrolocalizacion:
PROVINCIA: PIURA

Direccin Regional de Educacin

Macrolocalizacion:
DISTRITOS:
TAMBOGRANDE Y LAS
LOMAS

Microlocalizacion:
Los Centros poblados de San Miguel de Sern, Santa Paula, La Quebrada Parales,
Olivares San Fernando, La Greda Nueva, Bello Horizonte-Tejedores, Los Zapatas,
Manco Cpac, Jess del Valle, del distrito de Tambogrande y el centro poblado
Viviano Espinoza del distrito de Las Lomas, provincia de Piura, donde se ubican
las Instituciones Educativas previamente identificadas y priorizadas por la
correspondientes UGEL Tambogrande.

Microlocalizacion
CC.PP.: San Miguel de Sern,
Santa Paula, La Quebrada
Parales, Olivares San Fernando,
La Greda Nueva, Bello
Horizonte-Tejedores, Los
Zapatas, Manco Cpac, Jess
del Valle, del distrito de
Tambogrande
C.P. Viviano Espinoza del
distrito de Las Lomas

Las Instituciones Educativas previamente identificadas y priorizadas por las

correspondientes UGEL Tambogrande, son las que se muestran en el siguiente
cuadro:
5

Direccin Regional de Educacin

Cuadro N 01
I.E. DEL NIVEL INICIAL A INTERVENIR EN EL ESTUDIO DE PRE INVERSION
DISTRITO

LOCALIDAD

TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
LAS LOMAS

SAN MIGUEL DE SEREN

SANTA PAULA
LA QUEBRADA PARALES
OLIVARES SAN FERNANDO
LA GREDA NUEVA
BELLO HORIZONTETEJEDORES
LOS ZAPATAS
MANCO CAPACVALLE LOS INCAS
JESUS DEL VALLE
VIVIANO ESPINOZA

Nombre y

Cdigo

Cdigo

N IE
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913

Modular
1516236
1516244
1516251
1516509
1526540
1516269
1516277
1516285
1516293
1516517

Local
1516236
1516244
1516251
1516509
1526540
1516269
1516277
1516285
1516293
1516517

DOC

Tipo IE

1
1
3
1
1
1
1
1
1
1

Unidoc
Unidoc
Polidoc
Unidoc
Unidoc
Unidoc
Unidoc
Unidoc
Unidoc
Unidoc

3. OBJETIVOS
El objetivo central
Seleccionar a una Persona Natural o Jurdica, especializada (o) en la formulacin
y evaluacin de Proyectos de Inversin, para la Elaboracin del Estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto:
Mejoramiento del servicio educativo del nivel inicial en el marco del
programa de educacin logros de aprendizajes en EBR de las instituciones
educativas N 904, 905, 906, 907, 908, 909, 910, 911, 912, 913 de los centros
poblados de San Miguel de Sern, Santa Paula, La Quebrada Parales,
Olivares San Fernando, La Greda Nueva, Bello Horizonte-Tejedores, Los
Zapatas, Manco Cpac, Jess del Valle, Viviano Espinoza de los distritos de
Tambogrande y Las Lomas, provincia de Piura, Departamento de Piura.
El objetivo del estudio de preinversin:
El mejoramiento del servicio educativo de las instituciones educativas
previamente identificadas y priorizadas por la Direccin Regional de Educacin
de Piura en coordinacin con las Unidad de Gestin Local de Tambogrande,
considera los siguientes objetivos:
Evaluar la situacin actual de la infraestructura, equipamiento, materiales
educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente, participacin de la
comunidad, gestin educativa, cobertura entre otros, teniendo en cuenta las
caractersticas de cada uno de los centros poblados donde se ubican las
instituciones educativas previamente identificadas.
Coordinar con las autoridades educativas y comunitarias en cada localidad de
intervencin.
Realizar talleres participativos con los involucrados.
Realizar estudios bsicos de topografa, suelos y encuestas socioeconmicas
que permitan desarrollar una propuesta de solucin.
Determinar la alternativa optima
4. CARACTERSTICAS DEL REA A INTERVENIR

Educacin
De acuerdo a las estadsticas del Censo Escolar 2010 del Ministerio de
Educacin, la provincia de Piura cuenta con un total de 1,017 instituciones
educativas de gestin pblica, para atender a un total de 136,272 alumnos de
6

Direccin Regional de Educacin

educacin bsica regular, de los cuales 22,961 corresponden al nivel inicial del
Ciclo II, siendo nios de 03 a 05 aos de edad, lo cual representa el 16.84%
respecto al total de matrculas de la EBR,
A continuacin se presentan los cuadros del nmero de instituciones educativas,
matrcula total de alumnos y matrcula del nivel inicial de la provincia de Piura;
que sustentan los datos indicados en los prrafos anteriores.
Cuadro N 02
NUMERO DE I.E. PROVINCIA DE PIURA
PROV. PIURA
Etapa, modalidad y nivel
educativo

Gestin
Total

rea

Pblica

Privada

Urbana

Rural

Total

1618

1057

561

1313

305

Bsica Regular

1513

1017

496

1209

304

Inicial

793

569

224

656

137

Primaria

515

342

173

367

148

Secundaria

205

106

99

186

19

27

15

12

26

Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial

Tcnico-Productiva 2/

43

14

29

43

Superior No Universitaria

27

21

27

1/ Incluye Educacin de Adultos.

2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.

Cuadro N 03
MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
PROVINCIA DE PIURA, 2010
PROV. PIURA
Etapa, modalidad y nivel educativo

Gestin
Total

Pblica

rea

Privada

Urbana

Sexo
Rural

Masc.

Fem.

Total

201,072

142,879

58,193

184,925

16,147

101,086

99,986

Bsica Regular

181,569

136,272

45,297

165,497

16,072

92,675

88,894

Inicial

32,637

22,961

9,676

29,231

3,406

16,567

16,070

Primaria

90,354

69,138

21,216

80,264

10,090

46,436

43,918

Secundaria

58,578

44,173

14,405

56,002

2,576

29,672

28,906

3,874

2,412

1,462

3,799

75

2,108

1,766

308

157

151

308

199

109

4,077

1,770

2,307

4,077

1,585

2,492

11,244

2,268

8,976

11,244

4,519

6,725

Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico-Productiva 2/
Superior No Universitaria
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.

Cuadro N 04

Direccin Regional de Educacin

MATRCULA DE EDUCACIN INICIAL POR TIPO DE GESTIN, REA GEOGRFICA Y SEXO,
SEGN ESTRATEGIA Y EDAD ATENDIDA, PROVINCIA DE PIURA - 2010
Nivel educativo y estratega
/caracterstica

TOTAL
(CICLOI +
CICLO II)

TOTAL
CICLO I (1/)

CICLO II (2/,3/)
TOTAL

PIURA
GESTION PUBLICA
22,961
1095
21,866
3,974
GESTION PRIVADA
9,676
407
9,269
2,514
TOTAL
32,637
1502
31,135
6,488
URBANA
29,231
1397
27,834
5,830
RURAL
3,406
105
3,301
658
TOTAL
32,637
1502
31,135
6,488
MASCULINO
16,567
828
15,739
3,285
FEMENINO
16,070
674
15,396
3,203
TOTAL
32,637
1502
31,135
6,488
Nota: La matrcula en Educacin Inicial excluye a los participantes en Ludotecas y PAIGRUMA
1/ Comprende la matrcula con edades de 0-2 aos en cuna-jardn.
2/ Comprende la matrcula en aula de articulacin, la matrcula con edades de 3-5 aos en cuna-jardn.
3/ Comprende la matrcula de PRONOEIS
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.

7,937
3,226
11,163
9,999
1,164
11,163
5,650
5,513
11,163

9,955
3,529
13,484
12,005
1,479
13,484
6,804
6,680
13,484

En las instituciones de gestin pblica, del nivel inicial del Ciclo II de la EBR en
la provincia de Piura, existen un total de 522 docentes; tal como se indica en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 05
NMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA
GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
PROVINCIA DE PIURA - 2010
PROV. PIURA
Gestin
rea
Privad
Total
Pblica
a
Urbana
Rural
Total
9932
5528
4404
9328
604
Bsica Regular
8662
5084
3578
8062
600
Inicial
1356
522
834
1,306
50
Primaria
4062
2,563
1,499
3,663
399
Secundaria
3244
1,999
1,245
3,093
151
Bsica Alternativa 1/
206
106
100
202
4
Bsica Especial
76
54
22
76
0
Tcnico-Productiva 2/
272
92
180
272
0
Superior No Universitaria
716
192
524
716
0
Nota: Corresponde a la suma del nmero de personas que desempean labor
docente, directiva o en el aula, en cada institucin educativa, sin diferenciar si la
jornada es de tiempo completo o parcial.
2/ Incluye Educacin de Adultos.
3/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
Etapa, modalidad y nivel
educativo

Los resultados de la evaluacin de logros de aprendizaje en Comprensin de

lectura al ao 2011, a nivel de la UGEL Tambogrande en los resultados de
comprensin lectora el 26.9% de los alumnos se encuentran DEBAJO DEL
NIVEL 1; es decir que los nios NO LOGRARON LO ESPERADO, significa
que los estudiantes tienen dificultades para entender lo ms sencillo; dicho
porcentaje es mayor respecto a los ndices a nivel de la DRE Piura y a nivel
nacional, que representan el 22.8% y 23.1% respectivamente.
En la UGEL Tambogrande, el 57.1% de los nios se encuentran en el NIVEL 1,
es decir que los nios NO LOGRARON LO ESPERADO, es decir que los
estudiantes se encuentran en proceso de lograrlo y slo comprenden lo ms
sencillo; dicho porcentaje es mayor que los obtenidos a nivel de la DRE Piura y a
8

Direccin Regional de Educacin

nivel nacional; es decir mayor porcentaje de nios no logra lo esperado en la

provincia de Piura.
Mientras que el 16.0% se encuentran en el NIVEL 2, es decir que los
estudiantes LOGRARON LO ESPERADO; porcentajes menores a los obtenidos
a nivel regional y nacional.
Respecto a los resultados obtenidos en matemtica, obtuvo el 57.4% DEBAJO
DEL NIVEL 1; es decir que los nios NO LOGRARON LO ESPERADO
significa que los estudiantes tienen dificultades incluso para resolver situaciones
sencillas de matemticas, porcentajes varios puntos mayor al 51% obtenidos a
nivel regional y nacional; mientras que el 31.8% alcanzaron el NIVEL 1 y tan
solo el 10.8% el NIVEL 2, resultados menso significativos que los obtenidos en
la DRE Piura y a nivel nacional.
En el siguiente cuadro se muestran los resultados de la Evaluacin Censal de
Estudiantes (ECE) 2011.
Cuadro N 06
RESULTADOS DE LA ECE 2011
Nombre de UGEL

NACIONAL

COMPRENSION LECTORA
Estatal
Debajo del
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 1
23.1
47.1
29.8

MATEMATICA
Estatal
Debajo del
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 1
51.0
35.8
13.2

DRE PIURA

22.8

48.4

28.8

51.0

35.2

13.8

UGEL Piura

16.9

55.8

27.2

50.6

35.4

14.0

UGEL Tambogrande

26.9

57.1

16.0

57.4

31.8

10.8

UGEL La Union

20.9

56.4

22.7

53.1

32.7

14.1

UGEL Ayabaca

39.8

46.7

13.4

62.8

27.2

10.0

UGEL Huancabamba

44.7

46.2

9.2

63.7

28.0

8.3

UGEL Chulucanas

20.7

59.5

19.8

46.7

35.4

17.9

UGEL Sullana

16.2

57.2

26.6

48.0

36.8

15.2

58.9

20.7

59.7

32.7

7.7

UGEL Talara
20.4
Fuente: ESCALE / pgina web del MINEDU

En tal sentido se hace evidente la necesidad de intervencin a fin de mejorar la

calidad educativa, la misma que no slo est en funcin de la comunidad
educativa sino tambin del entorno, las caractersticas culturales,
socioeconmicas que permitan el desarrollo integral del educando; teniendo en
cuenta que en el distrito de Tambogrande y Las Lomas se ubican las instituciones
a intervenir, perteneciendo al quintil 1 y 2 de pobreza respectivamente y se
encuentran dentro del Programa Juntos, como estrategia de lucha contra la
Pobreza.
Salud
A nivel de Salud, el distrito de Tambogrande cuenta con 24 establecimientos de
salud, de los cuales catorce son del nivel I-1, ocho del nivel I-2, uno del nivel I3y uno del nivel I-4; con una poblacin total asignada de 108,645 personas.
El distrito de Las Lomas cuenta con 15 establecimientos de salud, de los cuales
doce son del nivel I-1, dos del nivel I-2 y uno del nivel I-3; con una poblacin
total asignada de 27,320 personas.
Cuadro N 07
9

Direccin Regional de Educacin

POBLACION ASIGNADA Y N DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTRITOS DE TAMBOGRANDE Y LAS LOMAS - 2011
Poblacin
Asignada

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
E.S. I-1 E.S. I-2 E.S. I-3 E.S. I-4 TOTAL

DISTRITO

TAMBOGRANDE
14
8
1
1
LAS LOMAS
12
2
1
Fuente: Direccin Regional de Salud Piura - 2011

24
15

108,645
27,320

La Desnutricin como enfermedad, cuya causa se encuentra vinculada al consumo

de agua no potable y las inadecuadas condiciones de sistema de saneamiento, al
ao 2008 presenta altos ndices de desnutricin crnica en los distritos de
Tambogrande y Las Lomas, del orden del 22.5% y 19.6% respectivamente; segn
las estadsticas de la Direccin Regional Piura, tal como reflejan los indicadores
del siguiente cuadro.
Cuadro N0 8
ESTADO NUTRICIONAL DEL NIO MENOR DE 5 AOS - 2008
DISTRITO DE TAMBOGRANDE Y LAS LOMAS
Distritos

TAMBOGRA
NDE

Prov.

PIUR
A

Nro de
Registr
os

Crnico
Evalua
dos

241
58

239
18

615

604

PIUR
5
9
A
Fuente: Direccin Regional de Salud Piura /
OITE - SIEN

LAS LOMAS

Global
%

2
53 2.
92 5
1
11 9.
87 6

Evalua
dos

Sobre
Peso

Agudo

Evalua
dos

241
24

1
25 0.
95 8

236
53

609
8

54 8.
5 9

599
9

4
9
4
1
0
3

Obesid
ad

2.1

13
05

5.
1.
5 393 7

1.7

29
9

5.
0

69

1.
2

Pobreza
De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES al ao 2007, el
distrito de Tambogrande se encuentra en el Quintil = 1, ms Pobre y el distrito
de Las Lomas en el Quintil = 2, Pobre, presentando altos indicadores de
necesidades bsicas insatisfechas, con carencias sustanciales en los servicios
bsicos, alta poblacin de mujeres analfabetas e ndices de desarrollo humano
(IDH) bajos, en relacin a los obtenidos a nivel de la provincia de Piura.
Cuadro N09
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2007
DISTRITO

TAMBOGRANDE
LAS LOMAS

Poblacin
2007

96,451
26,896

% poblac.
Rural

Quintil 1/

% poblac.
sin agua

% poblac.
sin
desag/letr.

% poblac.
sin
eletricidd
a

% mujeres
analfabetas

% nios 0-12
aos

Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos

Indice de
Desarrollo
Humano

64%
59%

1
2

65%
70%

36%
46%

62%
52%

20%
13%

30%
29%

28%
25%

0.5228
0.5458

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Nota: El distrito de Carmen Alto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos corresponden al Censo del 2005.
Tambin se incluye en esta base, los datos de la zona de conflicto por lmites en la provincia de Satipo del departamento de Junn.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

Actividad econmica
La actividad econmica preponderante en la provincia de Piura es la agricultura y
ganadera, del orden del 22.51%, la segunda actividad ms representativa es el

10

Direccin Regional de Educacin

comercio al por menor 17.21%, seguido de las actividades de transportes y

comunicaciones con el 9.62%.

Cuadro N 10
ACTIVIDAD SEGN AGRUPACION DE LA POBLACION DE 06 AOS A MAS
PROVINCIA DE PIURA 2007
Actividad segn agrupacin
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Organiz.y organos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
Total
Fuente: Censo 2007 - INEI

Segn Sexo
Hombre
Mujer
47,262
3,636
1,348
140
662
77
10,819
5,199
773
105
11,952
360
4,134
322
1,921
1,098
20,020
18,891
3,361
7,199
20,507
1,256
1,004
805
9,629
4,014
5,507
2,567
5,740
9,341
1,832
3,315
3,905
3,243
241
7,559
1
1
2,995
3,397
153,613
72,525

Total
50,898
1,488
739
16,018
878
12,312
4,456
3,019
38,911
10,560
21,763
1,809
13,643
8,074
15,081
5,147
7,148
7,800
2
6,392
226,138

%
22.51%
0.66%
0.33%
7.08%
0.39%
5.44%
1.97%
1.34%
17.21%
4.67%
9.62%
0.80%
6.03%
3.57%
6.67%
2.28%
3.16%
3.45%
0.00%
2.83%
100.00%

5. ACTIVIDADES A REALIZAR
De acuerdo a las caractersticas tcnicas de los Estudios de Pre Inversin, para la
implementacin del servicio educativo del nivel inicial en el marco de la
ampliacin de cobertura del Programa presupuestal N 0043 logros de
Aprendizaje de los Estudiantes de II Ciclo de Educacin Bsica Regular, para las
instituciones educativas identificadas y priorizadas en los centros poblados a
intervenir, se deber garantizar el desarrollo de las siguientes actividades:

Delimitar y caracterizar el mbito de influencia de las Instituciones

Educativas identificadas identificados y priorizadas en los distritos a
intervenir en el marco de la ampliacin de cobertura del PELA del
Departamento de Piura.

Evaluar la situacin actual de la infraestructura y el equipamiento,

materiales educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente,
participacin comunitaria, gestin escolar, gestin intercultural, cobertura y
otros que puedan afectar el normal desarrollo del proceso de aprendizajes;
teniendo en cuenta los aspectos demogrficos, socio-econmicos, socioculturales, ambientales, actitud del ciudadano con el ambiente y estimar los
riesgos asociados a las reas de intervencin.

Realizar talleres con las entidades involucradas y los beneficiarios donde se

tomen acuerdos y compromisos que aseguren la sostenibilidad de las
11

Direccin Regional de Educacin

intervenciones, los mismos que debern estar sustentados con actas y otros
documentos.

Realizar el estudio topogrfico, de suelos y otros que permitan desarrollar

una propuesta arquitectnica acorde con la realidad.

Disear y proponer estrategias para la intervencin en la infraestructura y el

equipamiento, los materiales educativos, los procesos pedaggicos, la
capacitacin docente, la participacin comunitaria, la gestin escolar, la
gestin intercultural, la cobertura y otros que contribuya al normal
desarrollo del proceso de aprendizajes.

Costear los requerimientos de infraestructura y equipamiento, materiales

educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente, participacin
comunitaria, gestin escolar, la gestin intercultural, cobertura y otros que
tengan relacin con el desarrollo del proceso de aprendizajes de los diseos
y estrategias propuestas para las intervenciones.

Desarrollar los contenidos mnimos establecidos por el Sistema Nacional de

Inversin Pblica, segn corresponda al monto de la inversin, acorde al
Art. 22 de la Directiva General del SNIP: segn sea el caso de ser
necesario:
Contenidos mnimos a nivel de Perfil del Anexo 05 A o 05 B, o
Formato SNIP 04: Perfil Simplificado - PIP menor.
Sin embargo, las condiciones indicadas en el prrafo anterior no son
limitativas para que en caso de necesidad la Unidad Formuladora del
proyecto de inversin se le solicite al Profesional /consultor contratado
mejorar los alcances mnimos precisados en la presente prestacin del
servicio.

Coordinar con la Unidad Formuladora de la Direccin Regional de

Educacin Piura los avances del estudio.

Levantar las observaciones que presente la Oficina de Programacin e

Inversiones (OPI) de la sede central del Gobierno Regional Piura,
responsable de evaluar el estudio de preinversin.

6. EQUIPO DE PROFESIONALES QUE SE REQUERIR

El equipo de Especialistas que se requiere, es un conjunto de profesionales con
las competencias requeridas para alcanzar los objetivos planteados,
mnimamente deben cumplir los siguientes perfiles:
Cuadro N 11
REQUERIMIENTO TOTAL DE PROFESIONALES
Rubro
N
Economista
01
Ingeniero Civil
01
Especialista en educacin Inicial con capacidad en
01

12

Direccin Regional de Educacin

gestin pedaggica
Arquitecto
Cadista

01
01

ECONOMISTA
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Jefe del proyecto, profesional Economista Titulado(a) y Colegiado(a),
con tres aos (03) de experiencia en la formulacin y evaluacin de
estudios de pre inversin; as mismo contar con un mnimo de 5 estudios
de pre inversin viables en el sector educacin.

Profesional que tendr la responsabilidad de coordinar el avance del

trabajo con el resto del equipo formulador y con la Unidad Formuladora
de la DRE Piura.

Conjuntamente con el Equipo Formulador realiza el acopio de la

Informacin de fuente primaria y secundaria; con el especialista
pedaggico elabora el contenido de las encuestas y monitorea su
aplicacin y procesamiento.

Participa en el desarrollo de los tems correspondientes a los captulos de

Aspectos Generales, Identificacin y Formulacin y Evaluacin.

Conjuntamente con el Equipo Formulador, realiza la integracin y

entrega a la Unidad Formuladora de la DRE Piura el Informe Final
(Perfil) y participa de la absolucin de las observaciones que se planteen
desde la OPI del Gobierno Regional Piura.

INGENIERO CIVIL
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Profesional Ingeniero Civil Titulado y Colegiado, con tres (03) aos de
experiencia en Estudio o Ejecucin de Infraestructura Educativa contar
con un mnimo de 5 estudios de pre inversin viables y/o Expedientes
Tcnicos.

Realiza un diagnostico situacional, de la infraestructura educativa en las

IE priorizadas e identificadas a intervenir.

Participa en el desarrollo de los tems de Diagnstico, Definicin del

problema, causas y objetivos, planteamiento de Alternativas de Solucin,
con la propuesta de alternativa de solucin de la infraestructura educativa
de acuerdo a las normas tcnicas del sector educacin.

Ser el profesional responsable de realizar los presupuestos, metrados,

costos unitarios de las alternativas de solucin planteadas y determinar
los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin y con
proyecto.
13

Direccin Regional de Educacin

Conjuntamente con el Equipo Formulador, realiza la integracin y

entrega a la Unidad Formuladora de la Sede Central del Informe Final
(Perfil) y participa de la absolucin de las observaciones que se planteen
desde la OPI del Gobierno Regional Piura.

ESPECIALISTA EN EDUCACION INICIAL CON CAPACIDADES EN

GESTION PEDAGOGICA
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Profesional docente colegiado y habilitado, mnimo con tres (3) aos de
experiencia.

Experiencia profesional en mejoramiento de la prctica docente, como

capacitador, supervisor y monitoreo.

Conjuntamente con el Equipo Formulador realiza el acopio de la

Informacin de Fuente primaria y secundaria; elabora el test (prueba) a
alumnos para medir logros de aprendizaje y monitorea su aplicacin y
procesamiento.

Conjuntamente con el Equipo Formulador realiza el acopio de la

Informacin de Fuente primaria y secundaria; elabora el test (prueba) a
los docentes para medir las capacidades tcnico-pedaggicas y monitorea
su aplicacin y procesamiento.

Desarrolla el diagnstico situacional de los servicios de educacin en el

rea de estudio del proyecto.

Desarrollar la alternativa de solucin, determinando el tipo de

intervencin para el mejoramiento del servicio educativo de manera
integral, segn las necesidades de cada una de las instituciones
educativas de la zona de intervencin.

Participa en el desarrollo de los tems correspondientes a los captulos de

Aspectos Generales, Identificacin y Formulacin y Evaluacin.

Conjuntamente con el Equipo Formulador, realiza la integracin y

entrega a la Unidad Formuladora de la Sede Central del Informe Final
(Perfil) y participa de la absolucin de las observaciones que se planteen
desde la OPI del Gobierno Regional Piura.

ARQUITECTO
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Profesional colegiado y habilitado, mnimo con tres (3) aos de
experiencia en la formulacin de PIP y/o experiencia en la elaboracin de
expedientes tcnicos de infraestructura educativa;contar con un mnimo
de 5 estudios de pre inversin viables y/o Expedientes Tcnicos.
.
14

Direccin Regional de Educacin

Participa conjuntamente con el Ing. Civil en el diagnstico situacional de

la infraestructura educativa en las IE priorizadas e identificadas a
intervenir.

Participa en el desarrollo de los tems de Diagnstico, Definicin del

problema, causas y objetivos, planteamiento de Alternativas de Solucin,
con la propuesta de alternativa de solucin de la infraestructura educativa
de acuerdo a las normas tcnicas del sector educacin.

Ser el profesional responsable del diseo arquitectnico de la

infraestructura contemplada en las alternativas de solucin planteadas en
el proyecto.

Conjuntamente con el Equipo Formulador, realiza la integracin y

entrega a la Unidad Formuladora de la Sede Central del Informe Final
(Perfil) y participa de la absolucin de las observaciones que se planteen
desde la OPI del Gobierno Regional Piura.

.
7. PRODUCTOS ENTREGABLES
Los servicios de consultora se desarrollaran en las Instituciones Educativas
identificadas y priorizadas por la DREP atendidas con plazas docentes validadas
dentro de ampliacin de cobertura del PELA.
Los productos debern ser presentados en dos (02) entregables al Programa de
Educacin Logros de Aprendizajes (PELA) y por su intermedio a la Unidad
Formuladora de la Direccin Regional de Educacin Piura, conformado por lo
siguiente:
Primer Entregable: Informe N 01 a los cuarentaicinco (45) das a la Unidad
Formuladora de la Direccin Regional de Educacin de Piura.
Segundo Entregable: Informe final presentado a los 90 das calendario de
iniciado el estudio y comprender todos los contenidos Mnimos del Anexo
SNIP N 05 A o el Formato SNIP 04 Perfil simplificado PIP MENOR,
segn sea el caso.
El consultor entregar 01 original y 01 CD, anexando toda la documentacin
sustentadora que ha sido utilizada para la elaboracin del estudio de
preinversin, incluyendo planos.
El consultor presentar el estudio de preinversin levantadas las observaciones
en tres originales y en CDs cuyas fuentes digitales no debern tener restricciones
de ninguna ndole tales como claves, programas de slo lectura, etc.; asimismo
deber entregar todos los Anexos completos, para lo cual tendr 45 das
calendario desde la recepcin del informe de evaluacion por parte de la OPI GRP
A continuacin se muestra un cronograma de los entregables:
Cuadro N 12
Productos

Informes

Tiempo (*)

15

Direccin Regional de Educacin

1ro
2do
FINAL

Presentacin del Informe N 01

Presentacin del informe final, estudio de pre-inversin.
Levantamiento de las observaciones y el visto bueno de la OPI
del Gobierno Regional de Piura del estudio de pre-inversin.

45 das
90 das
45 das
(**)

(*) El tiempo se contabilizar a partir de la firma del Contrato.

(**) El tiempo se contabilizar despus de la entrega del Informe de Evaluacin por parte de la OPI - GRP.

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se deber cumplir con la prestacin del servicio y actividades, en las
instituciones educativas identificadas y priorizadas a intervenir, enmarcados
jurisdiccionalmente en la UGEL Tambogrande de la Direccin Regional de
Educacin de Piura, en un plazo mximo de 3 meses, tiempo necesario para la
formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Cuadro N 13

16

Direccin Regional de Educacin

9. VALOR REFERENCIAL Y CRONOGRAMA DE PAGOS

9.1. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial por la elaboracin del estudio de pre inversin es a todo
costo, incluido los impuestos de ley; por un monto total de S/.109,032.00
(Ciento nueve mil Treintaidos y 00/100 nuevos soles), desagregado de la
siguiente manera:
Cuadro N 13
PRESUPUESTO PARA ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE NVERSION

17

Direccin Regional de Educacin

N
1.0

Item
EQUIPO FORMULADOR

medid
a

cantid
ad
parcial

1.1

Economista - Jefe de proyecto

mes

3.0

1.2

Ingeniero Civil
Especialista en educacin Inicial
con capacidades en gestin
pedaggica
Arquitecto

mes

2.5

mes

2.5

mes

2.5

mes

2.0

1.3
1.4

4,000.
00
4,000.
00
4,000.
00
4,000.
00
1,500.
00

Cadista
1.5

SUB TOTAL
ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

2.0
2.1

Estudio de suelos (Minimo 03

Calicatas)

unidad

10

2.2

Levantamiento Topografico

unidad

10

2,000.
00
1,200.
00

SUB TOTAL
Total Costo directo
Gastos Generales
(10%)
Utilidades (10%)
Sub Total
IGV (18%)
TOTAL

total

12,000.0
0
10,000.0
0
10,000.0
0
10,000.0
0
3,000.00
45,000.0
0
20,000.0
0
12,000.0
0
32,000.
00
77,000.
00
7,700.00
7,700.00
92,400.
00
16,632.0
0
109,032
.00

9.2. CRONOGRAMA DE PAGOS

Los pagos por la elaboracin de los Estudios de Preinversin, se efectuarn de
acuerdo a los productos entregables que sern las siguientes:
Cuadro N 14
Productos
1ro
2do
FINAL

Informes
Presentacin del Informe N 01
Presentacin del informe final, estudio de pre-inversin.
Levantamiento de las observaciones y el visto bueno de la OPI
del Gobierno Regional de Piura del estudio de pre-inversin.

Tiempo (*)
45 das
90 das
45 das
(**)

Monto a Pagar
% del Contrato
30%
40%
30%

(*) El tiempo se contabilizar a partir de la firma del Contrato.

(**) El tiempo se contabilizar despus de la entrega del Informe de Evaluacin por parte de la OPI - GRP.

10. MECANISMO DE SUPERVISIN

El o los profesionales designados por el Jefe de la Unidad Formuladora de la
Direccin Regional de Educacin Piura, Oficina de Gestin Institucional deben
revisar y dar conformidad a los Informes que presenten el Equipo Formulador.
18

Direccin Regional de Educacin

As mismo, es la responsable de la supervisin del estudio de pre inversin

desde su formulacin hasta el levantamiento de observaciones.

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