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d.
c.
Objetivos prioritarios,
Lineamientos,
Contenidos principales de las polticas pblicas,
Estndares nacionales de cumplimiento, y
La provisin de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar
en normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas.
(Artculo 4 LOPE, Ley N 29158)
(SEGUNDA SEMANA)
4. CARACTERISTICAS DE POLITICAS (EFECTIVAS)
Una lista preliminar y necesariamente incompleta de las caractersticas claves de las
polticas pblicas, debe incluir lo siguiente :
a. Estabilidad, la medida en que las polticas son establecen el tiempo. Sin
embargo, no se debe confundir estabilidad con rigidez. Contar con polticas
estables no significa que las polticas no puedan cambiar en lo absoluto, sino ms
bien que los ajustes respondan a cambios de las condiciones econmicas o a
defectos de las polticas ms que a caprichos polticos.
b. Adaptabilidad, La medida en que es posible ajustar las polticas cuando stas
faltan o cambian las circunstancias. Esta es la otra cara de la moneda de la
estabilidad. Las polticas deben ser suficientemente flexibles para responder a las
acudidas o cambiar con los tiempos, pero no tanto que sean susceptibles a
manipulaciones polticas.
c. Coherencia y Coordinacin, La medida en que las polticas se corresponden
con polticas afines y son producto de medidas bien coordinadas entre los
personajes que toman parte en su diseo y aplicacin. En vista de la cantidad de
piezas dinmicas que integran el proceso de diseo de polticas y la diversidad
(TERCERA SEMANA)
9. Instrumentos de Planificacin .
b.
TALLER PRACTICO 1
El Planeamiento Estratgico. Conceptos. Visin Sistmica: Misin, Visin,
Valores, Polticas
(CUARTA SEMANA)
En sntesis, a lo largo de las ltimas dos dcadas, se han combinado una serie de
factores internos y externos para explicar el debilitamiento y la prdida de legitimidad
del sistema poltico institucional en Amrica Latina, las restricciones financieras
obligan no slo a un responsable manejo fiscal del presente, sino al esfuerzo
adicional por asumir como propias las irresponsabilidades del pasado. Esto, que
sera de por s difcil en momentos de auge o bonanza econmica, se vuelve mucho
ms complejo y duro en pocas de estancamiento econmico y de agravamiento de
los desequilibrios sociales.
.
12. Cambios en el entorno interno: El Proceso de Modernizacin en el Per (Sec.
De Gestin Pblica, 2012)
Es por ello que los ciudadanos y ciudadanas an no sienten que el Estado est
presente y si est, ste no les brinda servicios de calidad. El poder ejecutivo a travs
de la Secretara de Gestin Pblica, dependiente de la PCM, ha asumido la labor de
impulsar, desde el ms alto nivel y en coordinacin con los gobiernos regionales y
locales, el proceso de reforma del Estado, empezando por la Modernizacin de la
Gestin Pblica. Este proceso busca responder a una nueva visin de Estado,
plasmada por el Gobierno acorde a los compromisos del Acuerdo Nacional, de
contar con un Estado moderno, aqul que est orientado al ciudadano, como
eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo y abierto, que permitir aprovechar el
crecimiento econmico para avanzar en la inclusin social y reducir las brechas
econmicas y sociales existentes.
TALLER PRACTICO 2
LA VISIN. QU ES LA VISIN? QU Y CMO QUEREMOS SER? QU
DESEAMOS LOGRAR? HACIA DNDE QUEREMOS IR? PARA QU LO
HACEMOS? CULES SON NUESTROS VALORES?.- LA MISIN. QU ES
LA MISIN? QUINES SOMOS? QU HACEMOS? POR QU LO
HACEMOS? PARA QUIN LO HACEMOS? A TRAVS DE QU LO
HACEMOS?.
(QUINTA SEMANA)
CAPITULO II
El presente captulo contribuye a la formacin de Oficiales PNP en planeamiento
estratgico para la PNP . En este contexto, debemos contribuir a la difusin del nuevo
1.
Esta visin debe trascender la mera elaboracin de planes y las grandes definiciones
polticas, para reflejarse en los instrumentos propios de toda gestin pblica:
: TALLER PRACTICO 3 :
POLTICAS Y VALORES: CONCEPTO. CMO SE GENERAN?. LA IMAGEN
EXTERNA: CREENCIAS Y VALORES.
CAPITULO III
(SEXTA SEMANA)
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SERVIR)
(MEF OSCE)
(MEF DNPP)
(MEF DNTP)
(MEF
DENEP)
(MEF CONTAD.
PB.)
(MEF
DGPM)
(PCM CEPLAN)
(MINJUSCNDJE)
(CONTRALORIA)
(PCM SGP)
TALLER PRACTICO 4
ANLISIS
DEL
ENTORNO:
FACTORES
ECONMICOS,
TECNOLGICOS, POLTICOS. SOCIALES Y DEMOGRFICOS.
,ANLISIS DEL ENTORNO COMPETITIVO.-LAS CINCO FUERZAS DE
(SEPTIMA SEMANA)
CAPITULO IV
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en el ao 2000, todos los estados
miembros se comprometieron conjuntamente a realizar acciones para avanzar en las
sendas de la paz y el desarrollo humano. La Declaracin del Milenio, entre otros
muchos elementos, deriv en la aprobacin de 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Los Jefes de Estado se comprometieron a alcanzar los ODM -la mayora de los cuales
tiene metas precisas expresadas en trminos cuantitativos- en 2015. Tambin se
comprometieron a reportar el avance hacia el cumplimiento de los ODM regularmente,
por medio de Informes Nacionales (IODM). La Campaa del Milenio de las Naciones
Unidas, se inici en 2002, apoya e inspira a la gente de todo el mundo a tomar medidas en
apoyo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
TALLER PRACTICO 5
ANLISIS DEL ENTORNO COMPETITIVO.- ANLISIS DE LA CADENA
DE
VALOR.-METODOLOGA,
ACTIVIDADES
PRIMARIAS,
ACTIVIDADES DE APOYO.- ANLISIS FODA.-ANALISIS DE LA
MATRIZ FODA: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y
AMENAZAS. POTENCIALIDADES (FO), DESAFOS (DO) Y RIESGOS
(FA).
(OCTAVA SEMANA) PRIMER EXAMEN PARCIAL EN LA EO PNP
CAPITULO V
(NOVENA SEMANA)
EL ACUERDO NACIONAL
1. Definicin.- El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres
y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo
sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio
de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de
la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto
Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la
sociedad civil integrantes del AN.
2. ANTECEDENTE : Compromiso de dilogo para lograr un Acuerdo Nacional :
A partir de la convocatoria del seor Presidente de la Repblica, los representantes de las
fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos
comprometemos a entablar un dilogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el
Acuerdo Nacional sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la
afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro, a
travs de la formulacin de polticas de Estado. Concebimos este acto como una expresin
del valor que en una democracia tiene el dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad
de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldo a los
Opiniones
Presidente de la Repblica
Presidente del Consejo de Ministros
Partido Aprista Peruano
Conferencia Episcopal Peruana
Accin Popular
Concilio Nacional Evanglico del Per
Unidad Nacional
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
Per Posible
Confederacin General de Trabajadores del Per
Frente Independiente Moralizador
Sociedad Nacional de Industrias
Somos Per
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
Unin por el Per
Coordinad. Nacional de Frentes Regionales
Opiniones
el Acuerdo Nacional fue propuesto al pas como un sueo para lograr, por primera
vez en nuestra historia, una ruta de consenso para que el Per venza la pobreza y logre
un crecimiento econmico sostenido, con equidad social y en democracia.
Roberto Daino Zapata Ex Presidente del Consejo de Ministros
3. Polticas de Estado
a. Objetivos del Acuerdo Nacional
Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro (4) grandes objetivos:
1. Fortalecimiento de la
2. Desarrollo con
3. Promocin de la
4. Afirmacin de un
:
:
:
:
Reduccin de la pobreza
Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin
13. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y
14. Defensa de la Cultura y del Deporte
13.
Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Social
14.
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15.
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
16.
Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la
Niez, la Adolescencia y la Juventud
III.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
TALLER PRACTICO 6
MODELOS ESTRATEGICOS.- MODELO DELTA
CAPITULO VI
(DECIMA SEMANA)
PLAN BICENTENARIO
EL PERU HACIA EL 2021 METODOLOGIA, EJES ESTRATEGICOS,
ENFOQUE METODOLGICO, PRIMER PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO NACIONAL RESUMEN
1. DE LA PRESENTACIN
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las polticas
nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos siete aos.
En este documento se definen seis (6) importantes seis ejes estratgicos, proponiendo para
cada uno de ellos los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas estratgicos. Se
TALLER PRACTICO 7
Modelos Estratgicos.- Ocano Azul
CAPTULO VII
(DCIMA PRIMERA SEMANA)
5. rgano Resolutivo
TALLER PRACTICO 8
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico y tipos de Planes en el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico
CAPTULO VIII
(DCIMO SEGUNDA SEMANA)
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
1. Definicin de planeamiento estratgico
El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico construido sobre el anlisis
continuo de la situacin actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera
informacin para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratgicos
establecidos.
El trmino estrategia se deriva del griego Strategos, que significa, literalmente, general del
ejrcito. Cada una de las diez tribus de la antigua Grecia.elegan cada ao un Strategos para
dirigir su regimiento. En la batalla de Maratn (490 AC), los strategos asesoraron al Gobernante
poltico como un consejo. Dieron asesora estratgica sobre la gestin de las batallas para
ganar las guerras, en lugar de asesorar sobre tcticas de manejo de las tropas para ganar las
batallas. Con el tiempo, el trabajo de los strategos creci para incluir funciones judiciales.
PESEM;
PDRC;
PDLC;
PEI;
POI
PEM
PET
.
10. Niveles de objetivos estratgicos
Los niveles de objetivos estratgicos y sus correspondientes indicadores y metas
son:
a.
b.
TALLER PRACTICO 9 :
MATRIZ DEL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL PESEM 20132016 MININTER, IDENTIFICACION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
GENERALES
GRAFICO
NIVELES DE OBJETIVOS ESTRATGICOS
Identificar los objetivos nacionales especficos a los cuales estn articulados los
objetivos estratgicos del sector:
Objetivo
Nacional
Objetivo
Nacional
Especfi
co
Indicador
Lnea
base
Metas
nacionales
2016
2021
Objetivo
Estratgico
del
PESEM
Indicador
Lnea
Base
Nota: Los objetivos estratgicos del PESEM pueden contribuir a ms de un objetivo especfico
del PEDN.
Meta
nacional
b)
.
14. Articulacin del PEI con el PESEM
Esta articulacin es de dos formas:
a)
b)
: CEPLAN.
: Los Ministerios en la materia de su rectora. (MININTER)
: Gobiernos Regionales.
b.
b.
b.
c.
d.
b.
c.
d.
e.
TALLER PRACTICO 10
IDENTIFICACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS EN EL POI DE LA PNP-2015UNIDADES RESPONSABLES
ANEXO
ESTRUCTURA DE LOS PLANES ESTRATGICOS
A. Estructura del Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM
I.- Sntesis del Anlisis Prospectivo: (mximo 20 hojas)
1. Diseo del modelo conceptual.
2. Identificacin y anlisis de tendencias.
3. Definicin de variables estratgicas.
4. Diagnstico de variables estratgicas.
5. Construccin de escenarios.
6. Sntesis del anlisis de riesgos y oportunidades.
II.- Escenario Apuesta
Es determinado sobre los escenarios construidos en la Fase de Anlisis
Prospectivo de acuerdo al periodo del plan estratgico que corresponda. Este
escenario constituye la base de la Visin del sector.
III. Visin
De acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el Escenario
ptimo, se construye de manera participativa la Visin del sector.
IV. Objetivos Estratgicos, Indicadores y Metas
V. Acciones Estratgicas
VI. Identificacin de la Ruta Estratgica
Anexos
1. Proyectos de inversin pblica de impacto sectorial
Son aquellos identificados como prioritarios en el proceso de planeamiento
estratgico.
2. Plantilla de articulacin
Se desarrolla conforme a lo regulado en el Anexo 3 de la presente Directiva.
3. Glosario de trminos
B. Estructura del Plan Estratgico Institucional PEI/ Plan Operativo
Institucional POI
I. Estructura del Plan Estratgico Institucional
I. Sntesis de la Fase Estratgica (mximo 10 hojas).
Meta fsica
Unidad(es)
responsable(s)
Actividad n
Accin Estratgica Institucional 2
Actividad 1
Actividad 2
Actividad n
BIBLIOGRAFA
Mauricio Okuinghttons Letelier, Chile
Manuel Garca Gonzles, Chile.
Directiva N 001-2014-CEPLAN
Ricardo Andrs de Dicco, Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales Facultad de
Ciencias Sociales Universidad del Salvador
Leonardo Garnier,2010. Ministro de Educacin Pblica de Costa Rica.
Plan Bicentenario al 2021-PCM
Secretaria Nacional de Gestin Pblica.
Las Polticas Pblicas IDEAS 2010
La Gerencia Estratgica PNUD 2011