FISCALIZACION DEL CONCEJO DE ARTICA

CAMARA DE COMPTOS:
La Cmara de Comptos que ha llevado a cabo la fiscalizacin de las
cuentas del Concejo de Artica en el ao 2.013, se ha pronunciado al respecto y ha dicho
lo siguiente que entresacamos de dicho Informe :

1.- El Concejo de Artica no tiene deuda (vase pgina 7 del INFORME

DE FISCALIZACIN SOBRE EL CONCEJO DE ARTICA, 2010-A
2.012 DE LA CMARA DE COMPTOS en adelante: I. F. C. A. C. C.).La
deuda viva por habitante de otros ayuntamientos auditados (vase pgina
web de la Cmara de Comptos), que van bien a juicio de la Cmara es
(Tudela) de 1.174 EUROS (en.2.012).El Concejo de Artica es, sin
embargo, una de las pocas instituciones de Navarra (vase otros informes
de la Cmara de Comptos en su pgina web) que no tiene deuda alguna.
2. Como consecuencia de lo anterior: En los aos 2.010 Y 2.011, el
Concejo concedi un prstamo al Ayuntamiento de Berrioplano de
1.000.000 y 250.000 euros en cada ejercicio, respectivamente (vase
pgina 7 del I.F.C.A.C.C.). Con respecto a lo cual la Cmara de Comptos
recomienda que: El Ayuntamiento debe devolver estas cantidades al
Concejo en 2.015 Y 2.016. (Vase pgina 19 del I.F.C.A.C.C.) Y que
todava terminada la legislatura no ha devuelto pese a la
recomendacin de la Cmara de Comptos. La Ciudad Deportiva de
Artica, obra concluida en el 2.011 por un importe final de 8,87 millones
(IVA excluido), cuenta con 8.266 abonados: 24% proceden del
Ayuntamiento de Berrioplano y el 76% de Pamplona (56%) y su comarca
(20%). Es gestionada de forma indirecta mediante un contrato de
arrendamiento, abonando el arrendatario al Ayuntamiento un canon anual
de 90.000 euros ms, en su caso, un porcentaje sobre los beneficios (vase
pgina 23 del Informe del 2011 del A. de Berrioplano). La Comarca de
Pamplona tendra que abonar al Ayuntamiento de Berrioplano el 76% de
los gastos del equipamiento deportivo, para que no todo recayese sobre los
habitantes de Berrioplano.
3. EL remanente de Tesorera a 31 de diciembre de 2012 ascenda a
1.491.280 euros (vase pgina 7 del I.F.C.A.C.C.).Cantidad muy
importante que presenta una situacin financiera holgada, sobre todo
teniendo en cuenta que un Concejo, a diferencia de los Ayuntamientos no
recauda impuestos y apenas cobra unas pequeas tasas. En todos los

ejercicios auditados ha habido equilibrio presupuestario (vase pginas 23 a

31 de anexos I.F.C.A.C.C.)
4. El Concejo de Artica no tiene ni un solo euro sin justificar: los
gastos estn justificados y soportados en las facturas correspondientes
correctamente contabilizados y pagados en el ejercicio (vase pgina 12
de I.F.C.A.C.C.). Todos los gastos revisados estn justificados con
facturas y certificaciones de obras (vase pgina 14 de I.F.C.A.C.C.)...
Comprese nuestra situacin financiera SIN DEUDA con la deuda viva
por habitante que tienen otros entes locales (1.190 euros por habitante en
el Ayuntamiento de Berrioplano) y otros informes de la Cmara de
Comptos a travs de su pgina web.

5. La gestin y las cuentas de Artica han sido llevadas por una empresa
externa subcontratada por el Ayuntamiento de Berrioplano: El
Ayuntamiento de Berrioplano contrat con la empresa Geserlocal la
llevanza de la Contabilidad de todos sus Concejos (vase pgina 4 del
I.F.C.A.C.C.). El Concejo ha seguido fielmente sus directrices.

6.- En el ltimo Informe del 2.013, en el I.F.C.A.C.C. se dice: El total de

ingresos del Concejo de Artica ascendi a 224.655 euros en 2.010,
256.381 euros en 2.011 Y 251.141 en 2.012 (vase pgina 17
I.F.C.A.C.C.) . En el periodo 2.010 A 2.012 el Concejo ha obtenido
ingresos por rendimientos de imposiciones a plazo y fondos de inversin
de 174.500 euros. (Vase pgina 20 de I.F.C.A.C.C.). Las inversiones
del Concejo de Artica ascendieron a 889.459 euros en 2.010, 79.165 en
2.011 Y 27.260 euros en 2.012 (vase pgina 13 I.F.C.A.C.C.). Es decir,
se ha pasado de un 92% (2.010), al 82% (2.011) al 25,5% (2.012) (vase
pgina 14 de I.F.C.A.C.C.). Los gastos en las Fiestas populares y festejos
han tenido un decremento en un 30 % (vase pgina 12 de
I.F.C.A.C.C.) del 2.011-al 2.012.
Y el nico nuevo gasto importante: el alumbrado pblico no ha sido debido
al denominado por los concejantes Bator, Oteiza y Hermoso a un
despilfarro de la Presidenta, sino a que el Ayuntamiento de Berrioplano
ha despilfarrado en la mega construccin de la Ciudad Deportiva y luego
ha quitado todas las ayudas financieras al Concejo y ha cargado
unilateralmente sobre el Concejo de Artica un nuevo gasto, el del
alumbrado pblico, servicio prestado hasta 2.010 por el Ayuntamiento
:( 56.140 euros en 2.011 y 72.898 euros en 2.012), costossima red de

luminarias no renovables que instal sin tener en cuenta al Concejo de

Artica (vase pgina 11 del Informe).
Adems el Ayuntamiento no slo nos ha derivado una deuda de 1.200
euros por persona, sino que ha dejado de pagar la subvencin por habitante
(de 56.000 euros), la partida de 10.000 euros para cada Concejo para gastos
corrientes, las ayudas a actividades de la Casa de Cultura que hasta
entonces financiaba (ayudas a tcnicos de sonido, ayuda a los festivales
navideos.)
Tambin el Concejo ha sufrido los recortes en las subvenciones que el
Departamento daba hasta entonces a las obras forestales. Ello ha supuesto
un descenso de nuestro Remanente de Tesorera. Pero por los recortes del
Ayuntamiento y de los Departamentos respectivos y no por el despilfarro
de la Sra. Presidenta que no cobra absolutamente nada por la realizacin de
todas las gestiones.
Esto ha aumentado sensiblemente los gastos del Concejo.
7. - - La contratacin del administrativo fue llevada a cabo en 2008
siguiendo las directrices y con la colaboracin de la Oficina Navarra de
Empleo, mediante un proceso selectivo en el que concurrieron los
principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad (con oferta pblica
de empleo, pruebas selectivas, valoracin de mritos y entrevista personal)
.En dicho proceso de seleccin estuvo presente la Sra. Hermoso. En el ao
2012, en la sesin ordinaria del 28 de marzo se ampli al mismo
administrativo el horario y las condiciones laborales por unanimidad de la
Junta, situacin administrativa que fue cuestionada por la Cmara de
Comptos. El 2 de octubre del 2014, el administrativo solicit la excedencia
voluntaria durante un ao, situacin que se le concedi atendiendo al
Informe Jurdico del Secretario Municipal. El 3 de noviembre del 2014,
despus de un proceso de concurso-oposicin fue seleccionada una nueva
administrativa para sustituir al administrativo en excedencia. En ejecucin
de la recomendacin de la Cmara de Comptos, en la sesin ordinaria del 7
de mayo del 2015, la Presidenta del Concejo de Artica propuso para su
aprobacin por la Junta del Concejo de Artica y segn indicacin del
secretario municipal del Ayuntamiento de Berrioplano, la plantilla orgnica
del Concejo del ao 2015 y las convocatoria mediante un proceso
selectivo de concurso oposicin en el que concurriesen los principios de
igualdad, mrito, capacidad y publicidad (con oferta pblica de empleo,
pruebas selectivas, valoracin de mritos y entrevista personal) de las
necesidades que tiene el Concejo en personal y en aras a evitar los cierres
peridicos del concejo de hasta dos y tres meses por ao, con los trastornos
derivados a la Presidenta (impelida a sustituir al administrativo) y al

vecindario, por bajas laborales, vacaciones, etc., de una media jornada de

oficial administrativo, de media jornada de auxiliar de administrativo y de
una plaza de conserje-encargado del frontn-pista-centro cvico. Tanto la
plantilla orgnica como las convocatorias de concurso-oposicin de dichas
plazas que garantizasen el cumplimiento estricto de las recomendaciones
de la Cmara de Comptos fueron aprobadas por la Presidenta Nekane
Ruano y el Vicepresidente, Alberto Prez Gil. Dichos concejantes han
votado a favor de las recomendaciones de la Cmara de Comptos de
regularizacin de los empleados del Concejo a la Ley vigente. Votaron en
contra de dicha plantilla y de dicho proceso de seleccin por concursooposicin, y por ende, de las recomendaciones de la Cmara de Comptos,
los concejantes Ral Julio Bator Prez, Ana Isabel Oteiza Huarte y Dolores
Hermoso Beloqui.
. En el Informe de Fiscalizacin del Ayuntamiento de Berrioplano que hace
Comptos se dice que hay tres personas contratadas temporales que
trabajan en el ayuntamiento desde 1.991,1.993 y 1.997, respectivamente,
mediante sucesivas concatenaciones de modalidades contractuales. No
consta en los expedientes el proceso selectivo aplicado en su contratacin.
Igualmente no consta el proceso de seleccin aplicado para dos empleados
temporales contratados en 2.007 y 2.009. (Vase pgina 20 del I.F.A.B. del
2.010). El TAN ha resuelto en contra de la poltica llevada a cabo por el
Ayuntamiento y ha obligado al grupo de Alcalda a realizar Ofertas de
Empleo Pblico, que se ha negado a realizar frente a las resoluciones del
TAN.
El Concejo de Artica ha realizado todas sus ofertas pblicas a travs
exclusivamente del INEM hasta que los concejantes-mocionantes
denunciaron a la Oficina Navarra de Empleo. En septiembre del 2014, la
Presidenta del Concejo realiz una convocatoria pblica para la provisin
por concurso oposicin de dos plazas de profesores de francs y de ingls
para subsanar las deficiencias realizadas por el Servicio Navarro de Empleo
que se encarg exclusivamente de las mismas y que fueron apuntadas por
la orden foral del 11 de febrero del 2014.
A continuacin en octubre del 2014 la Presidenta del Concejo realiz otra
convocatoria pblica para la provisin por concurso oposicin de una plaza
de oficial administrativo bilinge que dur cerca de un mes para cubrir la
excedencia voluntaria del administrativo. En dicha preparacin de la
convocatoria no cont con el apoyo jurdico del secretario municipal, como
debera haber sido.
Estos mismos concejantes han votado en contra de la Plantilla orgnica del
Concejo del 2015 (sesin ordinaria del 7 de mayo del 2015) y de la Oferta

de empleo Pblico y de la convocatoria por concurso oposicin de los

puestos de trabajo en el Concejo para el ao 2015 que consistan en tres
plazas: una de conserje del frontn-pista Marta Menda-Centro Cvico; otra
media jornada de auxiliar administrativo y otra media jornada de oficial
administrativo. La de conserje o encargada del frontn-pista Marta Menda
proponan adjudicarlas sin licitacin pblica a gente exclusivamente del
pueblo. La Presidenta y el Vicepresidente han votado a favor de la OPE
siguiendo la recomendacin de la Cmara de Comptos y de la Plantilla
orgnica del 2015. Los tres concejantes-mocionantes mencionados han
votado en contra de la recomendacin de la Cmara de Comptos.

(El servicio que daba el Ayuntamiento era claramente insuficiente por lo

que la contratacin del administrativo desde el 2.008 supone un incremento
en los gastos de personal). Un dato relevante: cuando el administrativo por
motivos de enfermedad o de otra ndole est de baja o de permiso, el
concejo se tiene que cerrar porque el Ayuntamiento, a travs de su Alcalde
no proporciona al Concejo el administrativo de los concejos como debera
hacerlo. Un dato significativo: la Presidenta ha solicitado en repetidas
ocasiones al Alcalde del Ayuntamiento de Berrioplano al oficial
administrativo de los concejos para sustituir las bajas del administrativo del
Concejo. El Alcalde ha preferido que el Concejo estuviese cerrado durante
ms de dos meses (y durante varios aos en la legislatura) que aportar este
servicio urgente (el administrativo de los Concejos) al Concejo de Artica.
Todo lo cual en contra de la colaboracin que debera darse entre ambas
instituciones; debido a la rivalidad poltica del Alcalde con la Presidenta
del Concejo con consecuencias graves para la administracin concejil.
8.-El alquiler de un piso y un local comercial, ambos bienes
concejiles, fue realizado por los Sres. Bator, Sra. Oteiza, representantes de
U.P.N. y Sra. Hermoso, al margen de la Junta del Concejo (a fines del
2.011 y comienzos del 2.012). Esta cmara dice Comptos- considera
que no se cumplen las condiciones que la legislacin establece para la
adjudicacin directa del alquiler de bienes patrimoniales y que el
Concejo debe incoar un expediente para alquilarlos conforme a lo
establecido en el artculo 116 del Reglamento de Bienes. Vase pgina
19 del I.F.C.A.C.C.). Estos concejantes de U.P.N (Sr. Bator y Sra. Oteiza
Huarte) y A.E.A (Sra. Hermoso) se han negado en repetidas ocasiones
(hasta 14 veces) a aprobar dicho expediente. Un Auto Judicial del 11 de
diciembre del 2.013 ha imputado a los concejantes Sres. Bator, Oteiza y
Hermoso por estos hechos. Incluyo el Auto de Imputacin. En el momento
presente est pendiente de sentencia en el Juzgado de lo Penal N 3. El
juicio est convocado para octubre del 2015. Y es un caso claro de

corrupcin en la medida que el Sr. Bator ha ejercido el cargo de secretario

de la comisin de Vivienda de UPN y por ello, sabe perfectamente cmo
se deberan hacer los contratos pblicos.
La Presidenta slo ha denunciado unos hechos. Ha sido la
Magistrada la que ha imputado.
Dos de los concejantes imputados y encausados se han presentado en
las listas concejiles y municipales por UPN. La Sra. Oteiza y el Sr. Bator
no han salido en el Concejo. En cambio, el Sr. Bator s ha salido como
concejal en el Ayuntamiento.
Estos imputados han propuesto la realizacin de una auditora
externa cambiar lo que ha dicho la Cmara de Comptos en torno a este
tema. Impugnado por la Presidenta ante el TAN ha denegado la postura de
los concejantes-mocionantes. Estos ltimos han querido dar dinero
pblico (unos 10.000 ) a una auditoria privada, cuando la nica
fiscalizacin con garantas para los entes pblicos y gratuita es la ofrecida
por la Cmara de Comptos, que probablemente muy pronto revisar y
volver a fiscalizar al concejo para comprobar si las recomendaciones
efectuadas en el 2013 si se han cumplido o no.
Acaso quieren pagar con el dinero del Concejo a una empresa
privada para que les haga la auditoria que minimicen sus actuaciones por
las cuales han sido imputados por el alquiler de bienes concejiles sin
licitacin pblica? (As como por la contratacin irregular del letrado
Martnez Monreal por la cantidad de 30.000 euros por 4 juicios?)

9. La Cmara de Comptos ha propuesto como recomendacin primera

realizar esfuerzos para reducir la conflictividad a fin de mejorar el
gobierno y administracin del Concejo. (Vase pgina 21 del
I.F.C.A.C.C.) Siguiendo la recomendacin de la Cmara de Comptos, los
representantes de U.P.N. y la Sra. Hermoso deberan de haber perdido
menos tiempo en mandar denuncias injustificadas por prevaricacin contra
la Presidenta, querellas criminales por injurias y calumnias, mociones de
censura, querellas por pagos realizados, etc. unas seis denuncias que han
sido sobresedas y archivadas y que han supuesto para la Presidenta un
desembolso econmico, adems de un enorme gasto de tiempo en
defenderse de acusaciones peregrinas, todas las cuales iban destinadas a
denigrar la imagen de la Presidenta y de su familia. Ahora bien estos
concejantes o el Concejo tendrn que pagar a la Sra. Presidenta los gastos
ocasionados en su peculio personal por todo este tipo de denuncias

arbitrarias e injustificadas. Y ser ms educados y respetuosos con la

Presidencia en las sesiones (me remito a todos los insultos que aparecen en
las actas), y no cuestionar las competencias de Presidencia, como se ha
hecho habitualmente con total conocimiento.
Cmo se puede sostener que la nica actuacin de los concejantes Sr.
Bator, Oteiza y Hermoso haya sido durante cuatro aos la de solicitar
abogados y procuradores para ir contra la Presidenta con argumentos
peregrinos que dichos concejantes-mocionantes se han inventado? Por
qu este acoso poltico? Quiz porque perdieron las elecciones, quisieron
dar un cambio a los resultados electorales, realizando mociones de censura
en contra de la foralidad navarra, que prohbe esta posibilidad en los
concejos? Y lo hicieron partidos que se presuponen que son foralistas.
10 La solicitud de realizacin de auditora externa de las cuentas del
Concejo denota un desconocimiento total de la situacin econmica del
Concejo y de lo que dice el Informe de Fiscalizacin sobre el Concejo de
Artica del ao 2.013; recomendaciones que a Ustedes tambin les
competen puesto que forman parte del Concejo y en ningn lugar del
Informe de Fiscalizacin de la Cmara de Comptos (I.F.C.A.C.C.) se ha
personalizado en la Presidenta. Acaso quieren contradecir lo dicho por la
Cmara de Comptos?
11. Si la situacin econmica del Concejo de Artica no tiene nada de
negativa para cualquiera que lea el Informe en su totalidad puesto que se
dice que El Concejo de Artica no tiene deuda, que el remanente de
Tesorera a 31 de diciembre de 2012 ascenda a 1.491.280 euros (vase
la pgina 7 de Informe) y que en todos los ejercicios auditados ha habido
sostenibilidad presupuestaria (vase pginas 23 a 31 de anexos del
Informe) debido al Remanente de Tesorera. Qu se pretende con otra
auditora externa a la auditora realizada por la Cmara de Comptos?
Acaso derivar fondos pblicos a empresas privadas de amigos?
Adems, no slo tenemos un Informe de la Cmara de Comptos que analiza
la situacin econmica positiva del Concejo de Artica. Tenemos tambin el
Informe de Fiscalizacin efectuado por la Cmara de Comptos al
Ayuntamiento de Berrioplano el ao 2.010 y a todos los Concejos de la
Cendea el mismo ao 2.010. Tenemos dos informes que sostienen la misma
opinin (situacin econmica positiva del Concejo de Artica) y realizada
por diferentes auditores. Para qu un tercer Informe o una tercera
auditora?
En dicho Informe de Fiscalizacin sobre el Ayuntamiento de Berrioplano
del 2.010 (I.F.A.B.), en el Apndice sobre la Situacin Presupuestaria de

los Concejos del Ayuntamiento de Berrioplano (vase pgina 31 del

Informe) se dice que. De los 10 concejos, cinco presentan supervit en la
ejecucin de sus presupuestos y entre ellos est Artica (vide Cuadro 2:
Magnitudes presupuestarias de los Concejos 2.010, pgina 34 de Informe
F.A. B.) Con 0 en Deuda viva. Es decir, el Informe concluye con una
situacin econmica holgada del Concejo de Artica.
En cambio, El resultado presupuestario ajustado del Ayuntamiento de
Berrioplano, (segn el I.F.A.B. 2.010, vase pgina 11) asciende a un
importe negativo de 0,13 millones, frente a un resultado tambin negativo
de 0,5 millones del ao anterior.El Remanente de Tesorera Total para
Gastos Generales sigue siendo negativo La deuda a largo plazo
asciende a 5,8 millones; deuda que supone por habitante un total de
1.190 euros y est por encima del tope legal, segn Comptos. Este
endeudamiento procede de dos prstamos a dos entidades financieras (5
millones) y, el resto de un anticipo del Concejo de Artica (de un milln de
euros en octubre del 2010 y de 250.000 euros en octubre del 2.012). Visto
este Informe, tendra ms sentido solicitar una auditora externa al
Ayuntamiento porque es el que realmente, segn Comptos incumple por su
elevada deuda por encima del tope legal. Por qu no se solicita esta
auditora externa al Ayuntamiento de Berrioplano, teniendo motivos
financieros reales?
Segn Comptos el Ayuntamiento de Berrioplano presentaba en el 2010
una situacin financiera caracterizada por un elevado nivel de deuda, un
remanente de tesorera para gastos generales negativo y unos niveles de
ahorro mnimos (vase pgina 12 de I.F.A.B.), todo lo contrario de lo que
se dice de la situacin financiera del Concejo de Artica. Por tanto, quiz lo
adecuado en este punto planteado en varias sesiones del concejo hubiese
sido por parte de los mocionantes solicitar una auditoria al Ayuntamiento
de Berrioplano. Pero, aun as, cul sera el objetivo? Fiscalizar a la
Cmara de Comptos, porque se duda de su actuacin en el anlisis de la
Fiscalizacin de la situacin financiera del Ayuntamiento? No sera ms
razonable cumplir con las recomendaciones realizadas por la Cmara de
Comptos al Ayuntamiento de Berrioplano, ya desde el ao 2.000; las cuales
no se han cumplido en el ejercicio del 2.010? Es decir, no se trata de hacer
auditorias sino de cumplir las recomendaciones. En especial, las relativas
tanto a la enorme deuda del Ayuntamiento, como a la situacin de los
trabajadores. Lo ms racional sera adems cumplir las Resoluciones que al
respecto ha sentenciado el TAN (N:4227/12 de 29 de Junio del 2012; N
1445/14 del 12 de mayo del 2014; N 3607/13 de 5 de junio del 2013; N
04633 /12 del 30 de Junio del 2012) y no dedicarse a tirar su basura a los
dems.

Por tanto, la peticin de los mocionantes de una auditora externa no se

sostiene a travs de ninguno de los Informes de la Cmara de Comptos.
(Quiz, en lugar de leer el Informe del Concejo de Artica, hayan ledo el
Informe Fiscalizador del Ayuntamiento de Berrioplano? O quiz no han
ledo ningn Informe?)
12. Un Concejo, a diferencia de los Ayuntamientos no recauda impuestos.
Apenas cuenta con ingresos ordinarios. Sus ingresos extraordinarios se
obtienen de la venta de bienes concejiles o de pequeas tasas. Y sin
embargo, y pese a ello, nuestra situacin financiera holgada ha permitido
que hayamos realizado, por unanimidad del Concejo, un prstamo de
1.250.000 euros al Ayuntamiento de Berrioplano para la construccin de la
Ciudad Deportiva.
Con respecto a lo cual la Cmara de Comptos ha recomendado que: El
Ayuntamiento debe devolver estas cantidades al Concejo antes de octubre
del 2.015 Y de octubre del 2.016 (vase la pgina 19 de Informe). El
Concejo dispone adems de parcelas edificables urbanizadas en
Mogotes y en proceso de urbanizacin en Etxebakar.
Al inicio de esta legislatura, en una de las sesiones, los representantes de
U.P.N. propusieron en una sesin de este Concejo hacer una auditora al
Ayuntamiento, lo cual visto lo anterior, tendra ms sentido dada su
situacin financiera. Pero, an as con qu finalidad?
Lo racional es que el Ayuntamiento cumpla con las recomendaciones
efectuadas por la Cmara de Comptos y que se preocupe de solventar su
negativa situacin econmica, en lugar de realizar valoraciones negativas
del Concejo de Artica.
Cmo puede ser que el deudor por encima del tope legal (el Ayuntamiento
de Berrioplano) se permita la licencia de criticar la situacin financiera de
Artica, callndose la suya?
13.- La afirmacin que los mocionantes expusieron en el Diario de
Navarra: U.P.N. achaca la situacin de Artica al despilfarro de la
presidenta? no se corresponde con lo que dice ninguno de los Informes,
ni el del 2.010 (I.F.A.B.) ni en el 2.013 I.F.C.A.C.C.). Es una afirmacin
que no tiene ni pies ni cabeza, de los mismos partidos que en el
Ayuntamiento de Berrioplano nos ha dejado una deuda viva de cerca de
1200 euros por persona y que luego insisten en que todos somos iguales.
Para la Cmara de Comptos hay diferencias entre la gestin financiera del
Ayuntamiento de Berrioplano que es negativa y con deuda y la situacin
financiera del Concejo de Artica que no tiene deuda. Las actuaciones de

estos concejantes mocionantes han representado prdidas econmicas

notables para el Concejo.
14. El Concejo de Artica, con 4.017 habitantes censados en 2.013.
representa el 61% del total de habitantes del Ayuntamiento (vase
pgina 4 de Informe de Fiscalizacin del Concejo de Artica del 2.013). En
el ao 2.000 con 400 habitantes tena una Asesora Jurdica y
administrativa de los Concejos, servicios financiados por el Ayuntamiento
(vide pgina 21 del Informe de Fiscalizacin de Ayuntamiento de
Berrioplano del ejercicio del 2.001). Desde el 2.005 y 2.008 el Concejo de
Artica no cuenta respectivamente con ambos servicios. Por ello, los
Presidentes de los Concejos con ms poblacin de la Cendea de
Berrioplano elevaron al Alcalde de Berrioplano un escrito de fecha
25/02/2009 solicitando asesoramiento jurdico por parte del Ayuntamiento.
Demanda que no ha sido atendida. Ello supone un gasto ms para el
Concejo.
Ante estas circunstancias y para proteger los intereses del vecindario, la
Presidenta se ha visto impelida a contratar desde diciembre del 2.011 el
asesoramiento jurdico pertinente por la cuanta mensual de 1000 euros ms
IVA. Esto es 12.000 euros ms IVA al ao (en el 2.012). .El resto de la
partida de asesoramiento jurdico, unos 29.776,33 euros ha sido contratado
y abonado en menos de un ao por la Sra. Hermoso y los representantes de
U.P.N., sin licitacin alguna, de forma directa. A este dinero hay que aadir
el pago de cerca de 5500 que la Presidenta ha tenido que pagar al letrado
de los concejantes mocionantes de su peculio personal, despus de trabajar
cientos de horas para el Concejo. Sin embargo, todas los recursos perdidos
por los concejantes-mocionantes en el TAN han sido abonados por el
Concejo, nunca por los artfices de dichas impugnaciones. Es decir, LA
LEY DEL EMBUDO. Los concejantes-mocionantes han llevado una
poltica de denuncias arbitrarias e injustificadas contra la Presidenta, han
querido hacer pagos a entes particulares sin acuerdos de junta y sin
ordenamiento jurdico, que han supuesto prdidas econmicas y de tiempo
a la Presidenta y no han pagado ni un solo euro.
Seamos serios: no se nos da lo que por ley nos pertenece, que es el
asesoramiento jurdico y luego se nos critica el gasto en asesoramiento
jurdico que tenemos que llevar a cabo y que supone otro impuesto para el
Concejo. El Ayuntamiento tiene un asesor jurdico, el secretario, que tiene
un complemento del 25%, que se subi y que nunca nos ha proporcionado
ningn asesoramiento. Es ms, se ha cogido vacaciones en el momento en
que el Concejo tena que llevar a cabo la oferta pblica de empleo. Nunca

ha querido poner nada por escrito a la Presidenta. Y le estamos pagando

entre todos.
Con respecto al Ayuntamiento, dice Comptos que: Algunos servicios de
asistencia tcnica en el Ayuntamiento han tenido un volumen de gasto que,
de considerar al menos cuatro aos de duracin de servicio, hubieran
requerido la tramitacin de un `proceso de contratacin. Con la
recomendacin de que se tramiten los correspondientes expedientes de
contratacin (vase pgina 21 del Informe de Fiscalizacin del
Ayuntamiento de Berrioplano.
El Ayuntamiento adems de contar con un arquitecto, dispone de servicios
de asesores externos en materia urbanstica que en el 2.010 han supuesto un
gasto de 27.314 euros (vase pgina 29 del Informe de Fiscalizacin del
Ayuntamiento de Berrioplano del 2.011).
15. .Como los Concejos no reciben los ingresos ordinarios de los
Ayuntamientos, no recauda impuestos, la venta de una parcela concejil en
el ao 2.006 (ingreso extraordinario) ha permitido al pueblo de Artica tener
un conjunto de instalaciones y servicios que no tena: Parque Infantil ,
Parque de la Tercera Edad, Centro Cvico Social Mara Domnguez, el
50% de la Casa de Cultura Mara de Maeztu y de su mobiliario (adems
del capital inmovilizado), la Pista Marta Menda (Premio Nacional de
Arquitectos Jvenes), la compra de dos pisos para alquilar (uno de ellos de
alquiler social), la compra de un local comercial para alquilar, la
restauracin de la Casa del Concejo, la duplicacin del cementerio, paseos
peatonales y carril-bicis, la colocacin de paneles solares en el Frontn, de
paneles informativos por toda Artica, la recuperacin de aljibe-pozo tardo
medieval, la localizacin y restauracin del lavadero y de la Fuentica de
Artica, la restauracin del retablo parroquial del s.XVI, los arreglos del
Frontn, las Repoblaciones forestales y recuperacin de caminos en el
Monte San Cristbal-Ezkaba, las Fiestas Populares , la organizacin de
Talleres Cvico-culturales en el Centro Cvico Mara Domnguez con una
gran participacin ciudadana; y todas las actividades culturales repartidas a
lo largo de todo el ao, el apoyo a todas las sociedades culturalesdeportivas de Artica y el 1% de ayuda al desarrollo. Todo esto se ha hecho
gracias a buenas gestiones financieras sin crear deuda al pueblo.
16. El alcalde de Berrioplano recibe una compensacin de 1.753 euros
mensuales en concepto de indemnizacin por los gastos ocasionados en el
ejercicio del cargo. (Vase pgina 20 del I.F.A.B. del 2.010)
La Presidenta del Concejo de Artica, realiza de forma desinteresada ms de
100 horas mensuales (incluso en el periodo vacacional) y por ahora slo ha

percibido por la asistencia a la sesin plenaria. Es decir, no llega a 90 euros

mensuales. Los concejantes-mocionantes han cobrado muchsimo ms que
la Presidenta, acudiendo slo a la sesin plenaria. No se le ha querido
abonar, por ahora, a la Presidenta, por todas las sesiones de trabajo
realizadas y que en puridad segn el acuerdo de marzo del 2008 le
correspondera .El coche de la Presidenta es el coche con el que hace las
gestiones del Concejo. Las multas, los arreglos del mismo nunca han sido
abonadas por el Concejo y ello pese a que haya tenido varios accidentes en
el desarrollo de sus funciones como Presidenta. Estas pequeas
compensaciones indemnizatorias todava no se las ha abonado la Tesorera
de UPN de los aos 2013, 2014 y 2015. A ellos s que se las han abonado a
si mismo sin orden de pago de la Presidenta y sin las retenciones fiscales
oportunas en el ao 2013.
La Presidenta del Concejo de Artica desarrolla en un mismo da dos
jornadas de trabajo: la de su trabajo como profesora de Instituto de
Educacin Secundaria, y otra segunda jornada completa para el Concejo de
manera desinteresada (a cero costo para el Concejo) de direccin, gestin y
ejecucin de los asuntos. Estas horas que realiza diariamente (incluso en las
vacaciones) no se reflejan en el Informe de la Cmara de Comptos pero
cunto valen todos estos servicios de Nivel A?
Los concejantes-mocionantes no han aprobado una dedicacin parcial de la
Presidencia como sera necesario (en una estrategia ms de acoso poltico a
la Presidencia) y conculcan los derechos laborales que la Presidenta tiene
como trabajadora de la enseanza.
Los corporativos slo asisten una vez por mes a la sesin plenaria y
perciben compensacin indemnizatorias, slo por la asistencia a la sesin
plenaria, unos 90 euros mensuales igual que la Sra. Presidenta. En el
Ayuntamiento los corporativos perciben 100 euros por sesin ordinaria con
un lmite de 220 euros por concejal. . (Vase pgina 20 del I.F.A.B. del
2.010).
17. Las transferencias a los Concejos que efectuaba el Ayuntamiento de
Berrioplano se ha reducido del ao 2009 (129.804 euros) al ao 2.010
(5.534 euros) (vide pgina 23 del Informe de Fiscalizacin del
Ayuntamiento de <Berrioplano del 2.011). As la Cmara de Comptos
recomienda Estudiar la financiacin de los concejos atendiendo a sus
necesidades reales, sus disponibilidades financieras y la priorizacin de
inversiones a realizar en los mismos (vide pgina 25 del Informe de
Fiscalizacin del Ayuntamiento de Berrioplano del 2.011).

. Por mi parte, no tengo nada que objetar respecto a lo dicho por la

Cmara de Comptos. No entiendo por qu los concejantes-mocionantes
s.

DENUNCIAS QUE LOS CON CEJANTES HAN REALIZADO A LA PRESIDENTA

DEL CONCEJO

12.1. El 1 de Julio del 2.011: Los concejantes-mocionantes- con el letrado MMMM realizaron
en el inicio de la legislatura una querella criminal contra la Sra. Presidenta y el Vicepresidente
por injurias y calumnias, por unas presuntas declaraciones que realizaron en una sesin del
Concejo expresando su opinin de que no entenda un procedimiento jurdico llevado a cabo
en relacin al accidente de fiestas del ao 2.006, denuncia que fue desestimada. Como
consecuencia de la cual, la Sra. Presidenta y el Sr. Vicepresidente tuvieron gastos de su
peculio personal que los concejantes mencionados tendrn que abonar, puesto que la
denuncia fue sobreseda. Es decir, es una solicitud de abono de LOS GASTOS DE LETRADO
DERIVADOS de LA DEFENSA QUE LA SRA. PRESIDENTA Y EL SR. VICEPRESIDENTE TUVIERON
QUE HACER POR LA QUERELLA CRIMINAL POR INJURIAS Y CALUMNIAS QUE LOS TRES
CONCEJANTES JUNTO CON EL LETRADO MMMM LLEVARON A CABO CONTRA LA SRA.
PRESIDENTA Y EL SR. PREZ GIL Y QUE FUE ARCHIVADA.
12.2. El 18 de Agosto del 2.011: Los concejantes-mocionantes realizaron una Mocin de
censura contra la Sra. Presidenta que fue desestimada por el secretario del Ayuntamiento y
por el TAN (en enero del 2012). Por lo que estos seores tendrn que correr con LOS GASTOS
DE LETRADO OCASIONADOS POR LAS DILIGENCIAS JURDICAS QUE TUVE QUE HACER
DERIVADAS DE LA DEFENSA ANTE LA MOCIN DE CENSURA CONTRA LA PRESIDENTA QUE LOS
CONCEJANTES PUSIERON ANTE EL TAN Y QUE FUE DESESTIMADA POR EL TAN.
12.3. Los concejantes mocionantes continuaron con una denuncia a la Sra. Presidenta por
prevaricacin en el ao 2012, denuncia que fue desestimada y archivada. Como consecuencia
de la cual la Sra. Presidenta tuvo que hacerse cargo de LOS GASTOS DE PROCURADOR Y
LETRADO DERIVADOS de LA DEFENSA QUE LA SRA. PRESIDENTA TUVO QUE HACER POR EL
PROCEDIMIENTO DE DILIGENCIAS PREVIAS 2.380/2.012: Denuncia por prevaricacin por pagos
efectuados que fue desestimada por el Juzgado de Instruccin N 4 de Pamplona. Y archivada
por la Audiencia Provincial.

12.4. Los concejantes mocionantes continuaron con otra Denuncia por pagos efectuados por
Presidenta en el Concejo superiores a 600 euros archivada por el Juzgado de Instruccin y que
la Jueza ha condenado al pago de las costas. Este procedimiento ha tenido una serie de gastos
de letrado y procurador para la Sra. Presidenta que los concejantes-mocionantes tendrn que
pagar de su peculio personal.
12.5. El 6 de Marzo del 2014, la Sra. Tesorera que increp a la Sra. Presidenta varias veces
desde el Concejo y por la calle de la Fuente Hija de Puta, encima tuvo la desfachatez de llevar
a cabo una Denuncia por injurias y calumnias hacia la Sra. Presidenta, que ha sido desestimada
en el Juicio de Faltas efectuado en el Juzgado de Paz de Berriozar. Los concejantesmocionantes que alegremente se han lanzado a la estrategia de las denuncias arbitraras
tendrn que abonar a la Sra. Presidenta y al Sr. Vicepresidente LOS GASTOS DE LETRADO
DERIVADOS POR LA DEFENSA QUE LA SRA. PRESIDENTA Y EL SR. VICEPRESIDENTE TUVIERON
QUE HACER POR EL PROCEDIMIENTO DE Juicio de Faltas 3/2014 por Denuncia de Ana Isabel
Oteiza Huarte por injurias y calumnias que ha sido desestimada en el Juicio de Faltas efectuado
en el Juzgado de Paz de Berriozar.

12.6.Denuncia al TAN por supuesto incumplimiento del rgimen de sesiones del

Concejo con un acta inventada por el vocal del concejo con funcin de secretario, Sr.
Bator, de fecha 6 de octubre del 2.011, en donde dicho secretario consignaba un falso
acuerdo que no fue planteado por la Sra. Presidenta ni votado por ningn concejante
del Concejo. La que suscribe ha tenido que pagar de su peculio personal 4.950 al
letrado MMMM y 365 a la procuradora Elena Burguete. Ahora, en reciprocidad Uds.
que han perdido todas las denuncias tendrn que hacer lo propio.

12.7. El Sr. Prez Gil ha tenido que abonar, despus de quedarse sordo 6.500 al letrado
MMMM que adems ha cobrado por el mismo hecho en el Concejo. Ha cobrado del
Concejo y del accidentado. Lo mismo ha tenido que pagar la entonces vecina Nekane
Ruano al letrado MMMM y a la procuradora despus del accidente de fiestas que le
provoc la misma lesin que a la Sra. Alicia Irurzun Muro. Ahora con la misma lgica
la Sra. Hermoso tendr que abonar de su peculio personal al Concejo los gastos
ocasionados por la explosin del cohete de las Fiestas de septiembre del 2014.

12.8. Los concejantes mocionantes se han abonado a s mismo y sin ningn tipo de
orden de pagos de la Sra. Presidenta las compensaciones indemnizatorias de los aos
2.013, 2014 y 2015. Y se las han abonado sin haber informado a la Sra. Presidenta y sin
haber abonado el pago de las pertinentes retenciones tributarias. La Sra. Presidenta a
travs de resolucin y siguiendo las directrices de la Contable de los Concejos requiri a
la Sra. Tesorera para que devolviesen el dinero al Concejo y para que se realizasen el
abono descontando los impuestos que no haban pagado. A da de hoy, todava queda
pendiente por realizar las retenciones del 2013 de estos tres concejantes que no han
devuelto absolutamente nada, siguiendo lo que deca la interventora de Geser Local.

12.9. A da de hoy, 7 de mayo del 2015, a la Sra. Presidenta y al Sr. Vicepresidente

todava no se les ha abonado las compensaciones indemnizatorias de los aos 2.013 y
2.014. Los gastos que han anticipado de aparcamientos, kilometraje de toda la
legislatura, los gastos de correos que han tenido que pagar de su peculio personal. Y han
tenido la indecencia de colgar en las columnas del Centro Cvico carteles diciendo que
lo que haba adelantado la Sra. Presidenta al Concejo se lo abonaban a su cuenta. Otra
ms de las injurias y calumnias a las que no tienen acostumbrados estos terroristas de la
palabra.

La Sra. Presidenta se encarg durante ms de seis meses (tambin en julio y agosto) de

proporcionar a las auditoras de la Cmara de Comptos toda la documentacin
solicitada para la realizacin de su Informe de Fiscalizacin del Concejo de Artica del
ao 2013. La tesorera ni apareci. En dicho Informe se deca lo siguiente:
La Cmara de Comptos ante la peticin personal de tres concejantes-mocionantes del
Concejo de Artica, de una auditora externa al Concejo, ya hizo el enorme esfuerzo
de su inclusin en la Auditoria del ao 2.013 y estuvo desde marzo hasta noviembre
del 2.013 realizando todo tipo de controles y gestiones y todo ello, de forma gratuita.
Despus de ms de medio ao de trabajo fiscalizador en el Concejo y en el Ayuntamiento
la Cmara de Comptos dijo que el Concejo de Artica no tena ninguna deuda, frente a
la bancarrota en la que estaba sumido el Ayuntamiento de Berrioplano gobernado por
Independientes de Berrioplano (AAB) con la ayuda de UPN Y PPN. Como no
pudieron encontrar absolutamente nada , los concejantes de UPN_PSN, pretendieron
sustituir la auditoria pblica de las cuentas efectuada de forma gratuita por la Cmara
de Comptos por una auditoria privada para dar dinero pblico a empresas privadas,
algo muy habitual en el Ayuntamiento de Berrioplano donde el grupo de Alcalda
AAB y UPN han dado la Asesora de Urbanismo a ARQUILEKU, la de Jardinera a
EKILORE, la Gestin de nminas y Corredura de seguros a GESPAM, la Agencia
Ejecutiva y contabilidad de concejos a GESER LOCAL, el Asesor Jurdico-Letrado
al Despacho de Abogados IRUJO, la gestin de instalaciones deportivas de Artica y
Berrioplano a GESPORT, la Gestin de escuelas infantiles de 0-3 a Urrats Eskola,
los Servicios Tcnicos de la Casa de Cultura a Global Servicios Culturales, la
distribucin postal y buzoneo a Bidean, la conserjera de la Casa de cultura de Artica,
la limpieza de edificios municipales a varios autnomos. Y as todo. Se han
desentendido de todo. No han convocado una oferta de empleo pblico, como se
hace en los entes locales y se han desentendido de la situacin de todos los concejos.
En lugar de ayudar en la gestin de los concejos, han quitado toda la financiacin
que antes daban, han cargado a los concejos con el pago de la luz, no han dado un
servicio a los administrados. Slo se han limitado a cobrar nuestros impuestos.

Recientemente, el 19 de febrero del 2015, de nuevo estos concejantes-mocionantes han

pretendido de nuevo hacer una auditoria privada para gastar el dinero del Concejo
para drselo a una empresa privada en lugar de drselo a la Cmara de Comptos que
es gratuita y que ha hecho dicho auditoria pblica gratuita hace un ao.
No se puede entender cmo se quiere fiscalizar a la Cmara de Comptos, cuestionndole
su eficacia y credibilidad en torno a una auditoria que termina de hacerse
recientemente. No se puede entender cmo se quiere despilfarrar el dinero del
Concejo de Artica para hacer otra auditoria despus de haberla realizado el rgano
fiscalizador ms competente en haciendas locales , institucin caracterstica de la
foralidad navarra , creada en el siglo XIV , en la poca de Carlos II Evreux,
mantenida durante toda la etapa moderna ( cuestionada slo durante la poca de
Franco) y restaurada con la Democracia en 1.982, con el Amejoramiento Foral ; y
adems que este cuestionamiento lo lleven a cabo partidos que supuestamente se
dicen que son foralistas.

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