JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

12 juin 2015

Texte 30 sur 119

Dcrets, arrts, circulaires

TEXTES GNRAUX
MINISTRE DU LOGEMENT, DE LGALIT DES TERRITOIRES
ET DE LA RURALIT

Dcret no 2015-650 du 10 juin 2015 relatif aux modalits de mise en uvre du dispositif
dencadrement du niveau de certains loyers et modifiant lannexe larticle R.* 366-5 du code
de la construction et de lhabitation
NOR : ETLL1505864D

Publics concerns : bailleurs et locataires.

Objet : modalits de mise en uvre du dispositif dencadrement des loyers.
Entre en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : dans les agglomrations o se manifeste un dsquilibre marqu entre loffre et la demande de
logements, le lgislateur a entendu encadrer le niveau de fixation du loyer entre les parties lors de la conclusion du
bail initial et loccasion de son renouvellement. Le loyer du logement mis en location ne peut alors excder le
loyer de rfrence arrt par le prfet sur la base des donnes produites par les observatoires locaux des loyers,
major de 20 %. Toutefois, lorsque le logement prsente certaines caractristiques de localisation ou de confort, le
bailleur a la possibilit de fixer un loyer suprieur en appliquant un complment de loyer. Le prsent dcret a pour
objet de dfinir les modalits dapplication de ce dispositif dencadrement des loyers. Il prcise, cet effet, le
primtre gographique correspondant aux zones de tension du march locatif, les modalits de dtermination des
loyers de rfrence ainsi que les modalits dapplication du complment de loyer. Il modifie, par ailleurs, certaines
dispositions relatives aux associations dpartementales dinformation sur le logement (ADIL), afin de prendre en
compte les volutions issues de la loi du 24 mars 2014 pour laccs au logement et un urbanisme rnov.
Rfrences : le prsent dcret est pris pour lapplication de larticle 6 de la loi no 2014-366 du 24 mars 2014
pour laccs au logement et un urbanisme rnov. Il peut tre consult sur le site Lgifrance (www.legifrance.
gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit,
Vu le code de la construction et de lhabitation, notamment son article R. 111-1-1 et lannexe
larticle R.* 366-5 ;
Vu la loi no 89-462 du 6 juillet 1989 modifie tendant amliorer les rapports locatifs et portant modification de
la loi no 86-1290 du 23 dcembre 1986, notamment le chapitre III du titre Ier ;
Vu le dcret no 90-780 du 31 aot 1990 portant application de larticle 19 de la loi no 89-462 tendant amliorer
les rapports locatifs ;
Vu le dcret no 2013-392 du 10 mai 2013 relatif au champ dapplication de la taxe annuelle sur les logements
vacants institue par larticle 232 du code gnral des impts ;
Le Conseil dEtat (section des travaux publics) entendu,
Dcrte :

Section 1
Champ dapplication
er
Art. 1 . Les communes comprises dans les zones mentionnes au I de larticle 17 de la loi du 6 juillet 1989
susvise sont celles qui figurent sur la liste annexe au dcret du 10 mai 2013 susvis.
Section 2
Dtermination des loyers de rfrence
Art. 2. Les catgories de logement et les secteurs gographiques mentionns au I de larticle 17 de la loi du
6 juillet 1989 susvise sont dtermins selon les modalits suivantes :
1o Les catgories de logement sont dtermines en fonction au moins des caractristiques du logement relatives
au type de location, meuble ou non meuble, au nombre de pices principales au sens de larticle R. 111-1-1 du
code de la construction et de lhabitation et lpoque de construction ;

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2o Les secteurs gographiques dlimitent des zones homognes en termes de niveaux de loyer constats sur le
march locatif.

Section 3
Dispositions relatives au complment de loyer
Art. 3. Lapplication dun complment de loyer, prvu au B du II de larticle 17 de la loi du 6 juillet 1989
susvise, peut tre justifie par les caractristiques de localisation ou de confort dun logement, lorsque ces
caractristiques runissent les conditions suivantes :
1o Elles nont pas t prises en compte pour la dtermination du loyer de rfrence correspondant au logement ;
2o Elles sont dterminantes pour la fixation du loyer, notamment par comparaison avec les logements de la mme
catgorie situs dans le mme secteur gographique ;
3o Elles ne donnent pas lieu rcupration par le bailleur au titre des charges, ni la contribution pour le partage
des conomies dnergie pour les travaux raliss par le bailleur, prvues respectivement par les articles 23 et 23-1
de la loi du 6 juillet 1989 susvise.
Section 4
Modalits dapplication de la rvaluation
et de la diminution de loyer
Art. 4. Le dcret du 31 aot 1990 susvis est ainsi modifi :
1o Dans lintitul et larticle 1er, la rfrence larticle : 19 est remplace par la rfrence larticle :
17-2 ;
2o Au premier alina de larticle 1er, les mots : au moins sont insrs aprs le mot : mentionnent ;
3o Au troisime alina de larticle 1er, les mots : La qualit sont remplacs par les mots : Le type dhabitat,
individuel ou collectif, ;
4o Il est ajout, larticle 1er, un alina ainsi rdig :
i) Lanne de constatation des lments constitutifs de la rfrence. ;
5o Aprs larticle 1er, il est ajout un article 1er-1 ainsi rdig :
Art. 1er-1. Lorsque la dtermination du montant dun loyer manifestement sous-valu est subordonne la
prsentation par le bailleur de rfrences aux loyers habituellement constats dans le voisinage pour des logements
comparables, ces rfrences sont jointes au contrat.
Les rfrences doivent porter non seulement sur des baux conclus rcemment, mais galement sur des baux
conclus depuis plus de trois ans.
Section 5
Dispositions diverses et finales
Art. 5. Lannexe larticle R.* 366-5 du code de la construction et de lhabitation est modifie comme suit :
1o Aprs les mots : Les membres adhrents sont des personnes morales lgalement constitues intervenant dans
le domaine du logement ou de lhabitat dans le dpartement concern , sont insrs les mots : ou des
personnalits qualifies dans le domaine du logement ou de la statistique ;
2o Aprs les mots : des personnes morales lgalement constitues ayant manifest leur intrt pour laction de
lassociation , il est ajout un alina ainsi rdig : des personnalits qualifies dans le domaine du logement ou
de la statistique.
Art. 6. Les dispositions de larticle 1er peuvent tre modifies par dcret.
Art. 7. La ministre du logement, de lgalit des territoires et de la ruralit est charge de lexcution du
prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 10 juin 2015.
MANUEL VALLS
Par le Premier ministre :

La ministre du logement,
de lgalit des territoires
et de la ruralit,
SYLVIA PINEL