RESUMEN

EL ESTADO Y SU TEORA (Eusebio Gironda)

CAPTULO 1
EL ESTADO Y SU TEORA
TEORA DEL ESTADO (TDE)
DEFINICIN
Ciencia general.
Estudia las formas jurdico-estatales y sus relaciones con la sociedad.
Y los fenmenos polticos en la historia.
Es una ciencia general y terica que estudia las estructuras jurdico-estatales y los
fenmenos polticos fundamentales a travs de la historia.
Es general porque se refiere al Estado como forma poltica, a todos los estados. Y es
terica porque elabora y analiza conceptos.

OBJETOS
Estudia al Estado:
1. En su esencia, como organizacin social.
2. En su formacin.
3. En sus tesis fundamentales.
4. En los rasgos de cada tipo y forma.
5. En sus leyes de transicin
6. En su estructura, acceso y ejercicio del poder.
7. En sus conceptos fundamentales.
En su interconexin con el derecho y lo econmico y social.

HELLER: TDE Investiga el fenmeno del Estado en general o en la totalidad de sus

relaciones
ENFOQUES (El Estado puede estudiarse a partir de 4 ciencias)
JURIDIFICACIN DE LO POLTICO
POLITIZACIN DE LO JURDICO
1. DERECHO POLTICO: reducir lo poltico a las normas.
3. TEORA DEL ESTADO: politizacin de lo jurdico (Lucas Verdu)
poca medieval.
El derecho es resultado de la accin de los que gobiernan.
Sus tericos buscan con el derecho limitar el poder feudal, formalizar el derecho, imponer
Las normas no existen al margen del Estado, ste tiene el monopolio de la
la autoridad de la ley.
ley.
Tericos: Locke, Montesquieu, Tocqueville, Stuart Mill.
El derecho es producto de la realidad econmica y social, de la coyuntura
Domingo Soto es el primero que le llama ius politicum al derecho de la comunidad
poltica y la correlacin de fuerzas.
El derecho es la amalgama entre la normativa y lo poltico y social.
poltica (derecho natural, civil y de gentes)
Siglo XVIII Montesquieu: derecho poltico para cada una de las sociedades.
El derecho es una de las formas ideolgicas del Estado porque regula la
1954, Bolivia, Alipio Valencia Vega Fundamentos del Derecho Poltico.
sociedad.
Estudia las funciones y estructuras del Estado.
Denominacin hasta los 80 en la UMSA
Luis Snchez Agesta: Derecho Poltico es el sistema general de las ciencias polticas que
4. CIENCIA POLTICA: estudia el Estado desde el poder
contiene D. Pblico, D. Constitucionl, Teora de Estado, Historia de las ideas polticas y la
Ciencia Poltica.
Norberto Bobbio: Ciencia Poltica es cualquier estudio sistemtico y riguroso
Crtica: a) dificultad de acercarse a hechos reales de la poltica, b) conceptos imprecisos, c)
de los fenmenos y estructuras polticas.
cambios en el objeto, d) no puede enmarcarse en las ciencias jurdicas
No es nueva: Aristteles, Polibio, Maquiavelo, Hobbes, Bodin, Locke, Weber
hasta Marx.
2. DERECHO CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLTICAS: alcance ms concreto
Tericos contemporneos: Ludwig Gumplovicz (1882; Gaetano Mosca
y sustancial, sentido humanista. Sigue siendo juridificacin de lo poltico.
(1896); Robert Michels; Karl Manheim; Meynaud, Marx, Maurice Duverger,
1954, en Francia, se llama D. Constitucional e Instituciones Polticas a la ciencia que trata
Weber, Lasswell.

de los asuntos del Estado. La Constitucin define y regula al Estado.

Tericos: Prelot, Vedel, Burdeau, Pinto, Duverger.
Duverger: DC responde a estructuras poltico-sociales, precisa las concepciones de
Estado y gobierno, hizo una seleccin de temas importantes para el derecho
.

Hoy se la estudia dentro de las ciencias sociales.

Algunos la confunden con la Teora del Estado, pero tiene su propio espacio.
En Europa, la Ciencia Poltica estudia los problemas generales de la poltica.

Esta relacin explica su constitucin, organizacin, funciones, objetivos,

acceso y ejercicio del poder estatal.
:
Poulantzas: El Estado est constituido por un ncleo impenetrable y un resto
ESTADO PODER - CLASES SOCIALES
al que las clases dominan y que provienen de otra parte.
Estado es instrumento de dominio, tiene poder. Nadie tiene ms poder que el Estado. Deformacin del marxismo: reduce el Estado a una dominacin poltica de
Ese poder lo ejercen las clases sociales.
las clases sociales, a una dictadura de clase.
SOCIEDAD, ESTADO Y POLTICA
HISTORIA DEL
Antigedad: las primeras respuestas a las interrogantes de los hombres nacen de la religin, que consideraba a las relaciones sociales como relaciones
PENSAMIENTO dadas, definidas por los dioses y que no podan cambiarse.
SOCIAL
Los pensadores de la antigedad crean que la esclavitud era natural y eterna. Aristteles habla de que en la sociedad unos deben gobernar y otros ser
gobernados, lo que era imprescindible y provechoso.
Sin embargo, algunos como Lucrecio esbozaba ideas sobre el fin del mundo o los pitagricos que con su teora de los ciclos decan que uno inicia todo
de nuevo y termina por una catstrofe.
Las luchas por la libertad del hombre en contra de la explotacin dan paso a otras explicaciones gracias al pensamiento social (actitud consciente del
hombre ante su realidad).
Edad Media: domina el cristianismo y se niega la idea de cualquier cambio por voluntad de los hombres.
San Agustn: la historia est determinada por dios y la esclavitud es un plan divino.
Toms de Aquino: sociedad se basa en la desigualdad y debe resignarse, es voluntad de dios y as ser siempre.
Edad Moderna: Maquiavelo, los intereses y deseos de los hombres es la fuerza motriz de la humanidad. Abri el camino de la Ciencia Poltica ya no
basada en dogmas religiosos sino en la observacin de los hechos.
1748, Montesquieu El Espritu de las leyes, gran importancia a las condiciones geogrficas, terreno y clima, en el desarrollo de la sociedad. Proclama
el comercio entre pases.
Ilustracin: diferencia organizacin social o sociedad civil de la organizacin poltica que es el Estado.
Rousseau: hay que perfeccionar el Estado para hacer prevalecer los intereses pblicos sobre los privados.
Hegel: critica ideas del desarrollo lineal, dice que el cambio es la fuerza motriz de la sociedad.
Marx y Engels: la fuerza motriz de la historia son las masas. La teora se convierte en fuerza material tan pronto como se apodera de las masas.
Destacan la necesidad de la organizacin poltica de la clase obrera y su partido. El desarrollo social se basa en el desarrollo de las fuerzas
productivas y en el cambio de las relaciones de produccin.
Liberalismo: idea del progreso ilimitado en libertad e igualdad del individuo.
Despus de la cada del socialismo prevalecen los valores de libertad, democracia e individualismo.
SOCIEDAD:
PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA TEORA POLTICA

o
o

LO POLTICO

LA POLTICA

CONCEPCIN
LEGALISTA
FORMAL

ENFOQUE
POLTICO
CIENCIA
POLTICA
EMPRICA
(EEUU)

Gnero humano, contenido abstracto de todas las formas de convivencia humana, la unin de todos los hombres en general.
Contexto de las relaciones humanas, realiza sus objetivos especficos a travs del Estado.

Son estructuras jurdico-polticas del Estado, de una formacin social. Formas de organizacin al interior del Estado Ej. rgano Ejecutivo.
Objetos y producto de las prcticas polticas
Campo social de las contradicciones y convergencias reguladas por el poder.
Es ms amplio que el Estado y depende de las circunstancias sociales.
Lo poltico se refiere al poder que en el Estado dirige y a los grupos polticos en su interior.
El poder poltico tiene el orden jurdico de los rganos estatales. Es ms firme si logra consenso.
El poder poltico puede existir slo si es sostenido por el poder militar, porque el poder militar es la condicin de existencia de todo poder estatal.
Son las prcticas polticas de clase, que son el motor de la historia, para tomar el poder. Es la lucha por el poder
Es una relacin de clases, surge al dividirse la sociedad en clases antagnicas. Pero no toda relacin entre clases es poltica.
Como relacin entre clases expresa dos aspectos: a) la lucha poltica es la forma superior de la lucha de clases por sus intereses vitales, b) es lnea de
conducta consciente de una clase.
Refleja las relaciones de produccin.
Para hacer poltica se necesitan 3 factores:
o Relaciones recprocas entre clases, pueblos y estados (alinearse a un segmento social)
o Organizaciones polticas.
o Ideas, teoras y doctrinas polticas, sustento ideolgico de los partidos.
Hace nfasis en las instituciones de gobierno (constituciones, parlamentos, tribunales)
Reduccin de la Ciencia Poltica a estudios de jurisprudencia.
El aporte de estos estudios es el anlisis del comportamiento de los hombres respecto del poder poltico.
Cuatro etapas:
1. 1920 inters por los partidos, grupos de presin, golpes y medios de comunicacin.
2. 1930 estudio de la micropolitologa, comportamiento poltico individual (sindicatos)
3. 1950 estudio de la relacin entre estructuras sociales y econmicas y conductas de las colectividades polticas. Ciencia Poltica economicista.
4. 1960-1970 estudio de movimientos radicales a nivel internacional
Teora del Estado tiene como objeto la esencia del Estado; su origen y desarrollo; formas de Estado; organizacin, funciones y objetivos, formas de
acceso y ejercicio del poder.
El poder ligado al Estado, las clases luchan por el poder del Estado.
Corriente norteamericana.
Ciencia Poltica o ciencia del poder es la ciencia del poder social por el que se enfrentan los grupos. Aparece en EEUU, aos 50, influenciada por
Marx.
James BURNHAM: el campo de la Ciencia Poltica es la lucha por el poder entre grupos organizados.
Donde hay vida existe poder y la lucha por el poder del Estado.
Principales postulados:
o El poder es la verdad oculta del comportamiento poltico.
o Toda poltica es poder, hay que entender la estratificacin del poder de un grupo para conocer su entramado poltico.

PIONEROS

o Las relaciones de poder son la esencia de la poltica.

o Estado es una organizacin que asigna valores.
o La democracia es una forma de elitismo.
El poder y las lites, ideas bsicas de la Ciencia Poltica emprica en los EEUU.
Las lites se fundan en el poder.
Poder es resultado del comportamiento de un actor que afecta a otro (Robert Dahl).
Los tericos del poder se llemana elitistas, que estudian la lucha encarnizada entr lites de poder. Toman ideas del marxismo pero no admiten.
El poder se ha convertido en un fin en si mismo (Milovan Djilas).
Estudios del poder resultado de la desilusin liberal y decadencia del legalismo formalista.
La estratificacin poltica explica todos los fenmenos.
El enfoque del poder es variado pero sin acabar, falta de claridad.
Pioneros: Marx, Gaetano Mosca, Robert Mchels, Vilfredo Pareto y Laswell.
CARLOS MARX
o Poder: cualidad colectiva para alcanzar el control de la vida colectiva. Capacidad de una clase para realizar sus objetivos
o En la macroteora: prima la concepcin de que todo anlisis puede reducirse a la lucha de clases.
o La produccin de ideas se halla entretejida con la actividad material y las relaciones materiales entre hombres.
o En la mesopoltica: influencia del concepto de poder como cualidad colectiva.
o En la micropoltica: influye en la estructuracin del comportamiento individual, el hombre adquiere identidad de clase
4 distorsiones del pensamiento de Marx:
o Teora de las lites, dice que la lite est conformada por individuos notables por sus valores; el marxismo dice que la clase es
consecuencia del proceso productivo y del desarrollo histrico dialctico.
o Concepcin pluralista de la sociedad, hay grupo de poder intermedios entre la lite y los individuos aislados, la poltica es una lucha
entre ellos. Descompone el concepto de clase y devela su comportamiento psicolgico.
o Mixtificacin que degrada y neutraliza la teora marxista contra el libre mercado.
o Enfrentan a Marx joven y Marx maduro para invalidad sus conceptos de clase y lgica de grupo
GAETANO MOSCA
o La vida genera poder y siempre cae en manos de una clase dirigente.
ROBERT MICHELS
o Las masas son incompetentes para dirigirse, siempre hay una minora que las gobierna.
o Ley de Bronce de la oligarqua: toda organizacin poltica evoluciona a la oligarqua, una dominacin de una minora organizada sobre
una mayora amorfa e incompetente.
VILFREDO PARETO
o Hay leyes que rigen el comportamiento humano en todas las sociedades. El horno sagrado que las mueve se activa por residuos: a)
principios de fuerza, b) derivaciones (manipulacin para imponerse).
o Los hombres tienen sentimientos residuos que los persuaden a actuar. La poltica es la manipulacin de las ideas.
HAROLD LASWELL
o Estudia la psicologa de los lderes. Cuatro fuentes de poder: habilidad, clase social, tipo de personalidad y aptitudes manipuladoras.
o

EVALUACIN
DE LA CIENCIA
POLTICA
EMPRICA

EQUILIBERALES: PENSAMIENTO DE TALCOTT PARSONS Y ALMOND (SEGN JAMES PETRAS)

Tendencias ideolgicas de la Ciencia Poltica: todas defienden el sistema
El valor del equilibrio y la balanza, cuidar el sistema, participacin limitada. Petras dice que es consevador.
Teora de grupos, los intereses y conflictos entre grupos determinan las decisiones polticas.
Polticos autnomos, estudio de los hombres del Estado y las instituciones.
Infraestructuralismo, dice que los partidos son la esencia de la poltica, les preocupa las instituciones, la maquinaria poltica.
TODAS CONFUNDEN DEMOCRACIA CON ESTABILIDAD/ UN REGIMEN ESTABLE ES DE POR S UNA DEMOCRACIA.
TODAS MUESTRAN MIEDO A LA MASA, AL CAMBIO, AL CONFLICTO, DESCONFAN DE LA SOCIEDAD Y RESPETAN LA LEY.

CAPTULO II
ESENCIA Y FUNCIONES DEL ESTADO
ESTUDIO DEL
ESTADO

El Estado inspir en los ltimos 3 siglos metforas que evocan monstruos y divinidades. Octavio Paz le llama ogro filantrpico.
Gironda le llama YANKA, el Maligno, porques es por esencia represor.
La filosofa poltica se ocup del Estado y luego las ciencias sociales, con apoyo de la economa poltica, la sociologa y la historia

alemana.
Hasta la II Guerra Mundial prima la corriente jurdica y constitucionalista.
Despus de la II Guerra Mundial, la sociologa y la ciencia poltica hacen estudios empricos del comportamiento de los individuos y
grupos.
Aos 70, la escuela de la dependencia estudia el Estado
La esencia del Estado es ser instrumento de dominacin y el fenmeno es la forma de gobierno, poblacin, territorio (cualidades
externas)

DEFINICIN

MAX WEBER: Estado es una comunidad humana que en un territorio reclama el monopolio de la violencia fsica legtima. Su esencia es la
violencia.
CARLOS MARX: Estado es una organizacin de dominacin de clase, un orden que legaliza la opresin de clase moderando el conflicto de
clase. Es una dictadura de clase. Es el resumen de los combates prcticos de la humanidad.
HANS KELSEN: Estado es un sistema de derecho vigente y el derecho el orden de validez del Estado. (Visin normativista, reduce el Estado a
normas)
HEGEL: Estado es el desarrollo supremo del esprtu moral objetivo. El derecho es la realizacin de la libertad.
EMMANUEL KANT: Estado es el conjunto mayor o menor de personas sometidas a la accin del derecho. El derecho es el conjunto de
condiciones para que la libertad de uno pueda coexistir con el arbitrio de los dems segn una ley universal de la libertad. La funcin central del
Estado es la realizacin del derecho, de la libertad.

FUNCIONES

PLATN: la educacin y la formacin de hombres para que distingan ente el bien y el mal.
ARISTTELES: el bien comn, servir a la utilidad comn.
CICERN: la defensa de la propiedad de las clases dominantes.
THOMAS HOBBES: la seguridad de los ciudadanos.
JOHN LOCKE: defender la propiedad.
MONTESQUIEU: las leyes, el derecho de hacer lo que la ley permite.
ROUSSEAU: la libertad.
KANT: el triunfo de la idea del Derecho.
HEGEL: el Estado es un fin en s mismo, un fin superior,
funcin es garantizar la libertad y propiedad.
CONSTANT: las libertades individuales.
KEYNES: el bienestar de los hombres.
MARX y ENGELS: la destruccin del Estado capitalista y la dictadura del proletariado.
MAO ZEDONG: dominio de las masas populares.

FUNCIN
ECONMICA

El Estado garantiza la reproduccin del capitalismo.GARANTIZA LAS CONDICIONES DE REPRODUCCIN Y ACUMULACIN DE LA

RIQUEZA Y LA EXPROPIACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO. DEBE REPRODUCIR RIQUEZA
A travs de la violencia represiva, accin ideolgica, disciplina, organizacin del tiempo y espacio, creacin del consentimiento.
Hay una sumisin del Estado a la economa. Todas las medidas econmicas tienen contenido poltico.

FUNCIN
POLTICA

PARA EL MARXISMO

El Estado, principio de organizacin de una sociedad.

Factor de regulacin de su equilibrio.
Condensa las contradicciones.
Su objetivo, transformacin de la sociedad civil.
Producto de la sociedad cuando llega a un grado de
desarrollo, dividida por antagonismos. (Engels)
Poder nacido de la sociedad que se pone encima para
amortiguar contradicciones.
PRIMERA FUNCIN DEL ESTADO: FACTOR DE
COHESIN DE LA UNIDAD DE LA SOCIEDAD
PORQUE EN L SE CONDENSAN LAS
CONTRADICCIONES.

El Estado ORGANIZA Y REPRODUCE LA HEGEMONA DE CLASE, FIJANDO UN CAMPO VARIABLE DE COMPROMISO ENTRE CLASE
DOMINANTE Y CLASES DOMINADAS.
REPRODUCE SU PODER, SU GOBIERNO, SU HEGEMONA DE CLASE

 Asegura el poder de las clases dominantes.

FUNCIN
IDEOLGICA

ROL DEL
DERECHO

El Estado CREA CONSENTIMIENTO, ACEPTACIN, EN LAS MASAS PARA LA DOMINACIN, A TRAVS DE APARATOS IDEOLGICOS.
1. Es un cdigo de violencia pblica organizada, las leyes encierran violencia porque someten la conducta de las personas.
2. Forma parte del orden represivo, a travs de la ley se puede ejercer control social.
3. Organiza el poder del Estado, la ley legaliza y legitima el poder y su ejercicio.
4. Crea consentimiento, disciplina a las personas, la ley logra la obediencia al Estado.
5. Materializa la ideologa dominante, la ley expresa la voluntad de la clase dominante.
6. Es expresin jurdica de las relaciones socio-econmicas, el derecho es la juridificacin de estas relaciones y cambia cuando stas lo hacen.
7. Oculta realidades econmicas y sociales, nos hace creer que todos somos iguales ante la ley, encubre las desigualdades en su manto jurdico.
8. Representacin imaginaria de la sociedad, la ley expresa el deber ser, no la realidad.
9. Legalidad/ilegalidad, la ley lleva implcita mrgenes de ilegalidad.
10. Es monopolio del Estado, slo l puede aprobar leyes y puede transgredirlas (lagunas jurdicas, los escapes legales).
11. Es secreto de Estado, gran parte de la sociedad no tiene opcin de rechazar la ley, se impone por sobre todos.
12. Canaliza los conflictos sociales, la ley canaliza el descontento social cuando hay presin y desarticula los movimientos sociales.

CAPTULO III
CONTEXTURA Y MBITOS DEL ESTADO
El Estado tiene su propia estructura, su contextura material que le permite regular a la sociedad.
Hay teoras que analizan el origen y la constitucin del Estado como aparato poltico:

CONTEXTURA

TEORA ESTRUCTURAL FUNCIONALISTA

El aparto estatal se origina en procesos culturales, en
patrones culturales de una sociedad.
La evolucin social determina la creacin del Estado,
organismo central de decisin poltica.
TEORA DERIVACIONISTA
El Estado nace de grandes procesos econmicos que
generan cambios (HABERMAS)
Las reformas del Estado nacen de los cambios en las
relaciones econmica nacionales e internacionales.

TEORA MARXISTA
El Estado se origina en el proceso productivo.
Tres variantes de la teora marxista:
1. TEORA DE LAS RELACIONES DE PRODUCCIN, el
Estado surge cuando se expropia al productor de los
medios de produccin, cuando se vuelve asalariado.
2. TEORA DE LAS RELACIONES ECONMICAS, el
Estado nace en el marco de las relaciones econmicas.
3. TEORA DE LA LUCHA DE CLASES, la lucha de clases
origina el Estado.

ESPACIO

Territorio, poblacin y gobierno, tres elementos

bsicos del Estado segn visin reduccionista.
El mbito espacial incluye:
1. Relieve, zonas geogrficas y clima.
2. Recursos naturales
3. Fronteras y polticas de frontera.
4. Vas y medios de comunicacin
5. Relaciones campo-ciudad.
6. Dispositivos de seguridad

TIEMPO

EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS: Continuo, homogneo, reversible y repetitivo.

El tiempo no se mide.
El tiempo no se fracciona (presente, pasado y futuro por igual).
Es circular, el eterno retorno.
EN EL FEUDALISMO: Continuo y eterno.
Determinado por la religin, medido por toques de campana, actos de piedad.
El inicio es la creacin y el fin, el juicio final.
El fin es volver al principio.
EN LA SOCIEDAD CAPITALISTA: Serial, segmentado, dividido en momentos iguales, acumulativo e irreversible.
El Estado controla el tiempo, que es evolutivo.
Tiempo presente, transicin entre el pasado y futuro.
El Estado monopoliza las tradiciones nacionales.
EN EL ESTADO NEOLIBERAL: nico, , fin de las ideologas, pensamiento nico, la globalizacin representa la eternidad, el hombre en
busca de prolongar su vida.

POBLACIN

EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS:Continuo, homogneo, simtrico, reversible y abierto

(sin fronteras).
EN EL FEUDALISMO:Homogneo, continuo, reversible y abierto. El cuerpo poltico del
sseor feudal es la unidad del espacio.
EN LA SOCIEDAD CAPITALISTA: Serial, fraccionado, discontinuo (des. desigual del
capitalismo), parcelario, celular e irreversible.
Obreros separados de los medios de prod., hay fronteras.
Neoliberalismo: continuo (globalizacin y la tecnologa terminan con fronteras),
homogneo (estandarizacin), abierto e irreversible.

No es suma de personas en un territorio. SON FORMAS DE ASOCIACIN QUE EXPRESAN INTERESES DE GRUPO ANTE EL ESTADO.
Hay diferentes asociaciones poblacionales:
o CLASE SOCIAL: grupos que se diferencian por el lugar que ocupan en la produccin social, por su relacin con los medios de
produccin y por cmo e distribuyen la riqueza (Lenin). Hacen dos tipos de lucha: econmica (sindical) y poltica (partido).
o NACIN: conjunto de clases sociales y otros sitemas organizacionales., fruto de una relacin de fuerzas. Su formacin depende
de:

Particularidades histricas de las clases.

Proceso de sus luchas.

Correlacin de sus fuerzas.

Estado es el resultado del proceso nacional de lucha de clases, de la burguesa con la clase obrera.
Marxismo clsico: el problema de la nacin se termina con la autoderminacin hasta lograr un Estado propio. La burguesa es actora principal en
la nacin. Stalin dice que la nacin es una comunidad estable, formada histricamente de idioma, territorio, vida econmica y psicologa.
Austromarxismo: nacin es la unin de hombres que piensan y hablan del mismo modo (Spring). Conjunto de hombres en una comunidad de
carcter, sobre la base de una comunidad de destinos (Otto Bauer).
DERECHO DE AUTODETERMINACIN
La nacin puede organizarse segn principios de autonoma.
Tiene derecho a separarse, es soberana y puede tener
relaciones federativas con otras naciones.

PROBLEMAS DE LA NACIN MODERNA

No todas las naciones tienen Estado.
En un Estado pueden existir muchas naciones
Una nacin puede tener ms de un Estado.
Hay Estado sin nacin

LA LEY

La ley es el fundamento de la soberana estatal, porque en el fondo la soberana es el ejercicio del poder sin lmites.
1. Legaliza el Estado
2. Le da poder absoluto al Estado.
3. Define las formas de acceso al poder.
4. Define las formas de ejercicio del poder.
5. Organiza los aparatos y la burocracia estatal
Segn Gironda, la ley es lo que piensa, siente y quiere una clase social en el poder. Lo poltico siempre se impone a lo jurdico.

CAPTULO IV
DESARROLLO HISTRICO-SOCIAL DEL ESTADO
FORMACIN
DEL ESTADO

GRECIA: siglo XII y XI AC,

El Estado aparece cuando la sociedad se divide en clases. (Lenin). Hace 10 mil aos.
diferencias
de clase,
familias
COMUNIDAD PRIMITIVA, los hombres vivan de la recoleccin, caza, , uso de piedra y palo, en cavernas,
no haba
divisin
del trabajo.
ricas, propiedad privada de la
COMUNIDAD GENTILICIA, trabajo colectivo, propiedad colectiva de la tierra.
tierra, Rigen
ms esclavos.
Reforma de
o GENS, grupo unido por lazos de sangre, el trabajo y los bienes colectivos. No hay Estado.
las costumbres,
la
Teseo divide poblacin de Atenas
religin y moral.
segn
en NAUCRACIAS,

Matriarcado, la mujer haca el mismo trabajo del hombre en el cultivo de la tierra

y territorio
la alfarera,
importaba la
cada una debe dotar de una
parentela de la mujer.
y unade
nave
de guerra.

Patriarcado, con el pastoreo, la fundicin de metales, armas y fabricacin detripulacin

instrumentos
trabajo
el
Los euptridas no pueden ocupar
hombre es cabeza de familia. Parentesco por lnea del hombre.
o TRIBU, grupos de gens forman tribus, sedentarios, tienen territorio, religin y jefaturacargos pblicos. Se crea un
aparato administrativo: el Estado.
PRIMERA DIVISIN DEL TRABAJO: las tribus pastoras se separan de la masa.
o
o
o
o
o

Dos clases: seores y esclavos (explotadores y explotados).

ROMA: los patricios ocupan en
Desarrollo de la agricultura y ganadera.
senado; los plebeyos sin derechos
Instrumentos y armas de cobre y bronce.
pero hacen el servicio militar.
Familias independientes con la cra del ganado y el cultivo de la tierra.
Servio Tulio divide a los romanos
Aparece la propiedad privada de la casa, del ganado y de los instrumentos de trabajo.
segn su fortuna y lazos
familiares. Todo el poder en
manos de patricios y equites.

o Familia patriarcal.
o Ganado es objeto de intercambio.
o Explotacin del hombre, trabajan los esclavos.
SEGUNDA DIVISIN DEL TRABAJO: Aparecen los oficios distintos a la agricultura.
o Produccin mercantil.
o Monedas metlicas sin acuar para el intercambio.
o Nacen las ciudades como centros de comercio.
o Propiedad privada sobre la tierra.
o La familia, clula econmica.
o La esclavitud, base el sistema social.
o Familias fuertes usan a otras para el trabajo.
o Aparecen los caudillos, jefes y sacerdotes, cargos hereditarios.
o Democracia militar, muchas guerras.
TERCERA DIVISIN DEL TRABAJO: Aparecen los comerciantes
o Dinero metlico acuado.
o Usura y esclavitud por deuda.
o Aristocracia del dinero.
o Concentracin de la propiedad de la tierra, el ganado y la riqueza.
o La gens da paso al Estado para someter a los esclavos. El Estado aparece cuando hay un grupo que se ocupa de
dirigir con un aparato de coercin para someter a las personas (Lenin).
o Aparecen las clases sociales por la divisin del trabajo.
ORIGEN DEL
DERECHO

La propiedad privada y la divisin en clases antagnicas dan origen al Estado y al derecho. Donde hay Estado hay derecho.
En las gens las relaciones se regulaban por las costumbres.
Con la divisin de clases y la propiedad privada, la costumbre ya no era suficiente, aparece el Estado y las normas para regular las conductas de
la sociedad.
El derecho representa los intereses de los grupos dominantes, fija normas obligatorias.
La primera forma del derecho es el DERECHO COMN, nacido de las costumbres antiguas y la adaptacin de las nuevas al Estado.
TEORA RELIGIOSA: origen divino del Estado
o Estado y derecho son creaciones de los dioses y los gobernantes sus representantes en la tierra.
o Estado nace de la naturaleza social y racional del hombre que exige una autoridad que busque el bien comn. Como todo lo
natural viene de dios, el Estado es obra divina (Santo Toms). EL ESTADO ES PRODUCTO DEL INSTINTO SOCIAL Y DEL
HOMBRE.
TEORA RACIONALISTA DEL DERECHO NATURAL: Estado y derecho nacen de las cualidades naturales del hombre. El Estado es un contrato
social (Hobbes) con el monarca o con la sociedad, que crea las leyes.
TEORA PSICOLGICA: Estado y derecho son producto de una situacin psicolgica determinada. Hay una necesidad psquica de obediencia y
de cooperacin colectiva.

TEORA DE LA VIOLENCIA: la violencia gener el Estado y el derecho, factor primario que usan los hombres para someter.
TEORA HISTRICA: el Estado y el derecho nacen del ALMA NACIONAL, resumida en tradiciones, historia y cultura (Ihering).
o IHERING: el derecho es fruto de la actividad consciente de los hombres, de su lucha individual y aislada, no de masas. El
Estado es aparato coercitivo y el derecho, sus normas vigentes que sirven para proteger a las personas y sus bienes.

EVOLUCIN
DEL ESTADO

En Latinoamrica el factor poltico militar hizo posible el nacimiento del Estado (ejrcitos libertadores y las fuerzas internas sometidas a la
corona).
En Europa, el Estado surge de la evolucin de la sociedad gentilicia.
En medio y lejano Oriente, influyen elementos sociales y religiosos.
EL ESTADO ES UNA ORGANIZACIN QUE CONCENTRA TODAS LAS MANIFESTACIONES SOCIALES, ES EL NCLEO DETERMINANTE
DE LA SOCIEDAD.

CAPTULO V
ESTADO, PODER Y CLASES SOCIALES
CLASES

FRACCIONES

CATEGORAS

ESTRATOS

GRUPOS DE
PRESIN

COYUNTURA
POLTICA

CORRELACIN
DE FUERZAS

PODER DEL ESTADO

 GRUPOS que se
diferencian por su
lugar en la
produccin social,
la propiedad de
medios de
produccin, por su
rol en la
organizacin el
trabajo y por la
distribucin de la
riqueza (Lenin).
Surgen cuando los
prisioneros se
hacen esclavos y
por desigualdades
en la comunidad.
CLASES
FUNDAMENTALES
: nacen del modo
de produccin
dominante, definen
el sistema.
CLASES NO
FUNDAMENTALES
Entre esas clases
aparece la clase
media.
Las clases
sostienen una
intensa lucha para
defender sus
intereses, la lucha
de clases.
El Estado, unidad
de las clases
dominantes, con
autonoma relativa
ante ellas.

SUBGRUPOS
de una clase
social.
Burguesa
industrial,
financiera,
chola.
Fabriles,
bancarios,
mineros.
Fracciones
autnomas de
clase: fuerzas
sociales
eventuales.

Conjuntos
sociales que
pueden
convertirse en
fuerzas
sociales.
Burocracia,
intelectuales

Son niveles de
estratificacin en
una clase.
Categoras de
personas que
pertenecen a una
clase.
Campesinos ricos,
medios y pobres.
Burguesa grande,
mediana y pequea.
Surgen de la
combinacin de
modos de
produccin en una
sociedad.

Organizaciones que
influyen en los poderes
pblicos en defensa de
sus intereses.
Tres elementos:
1. Organizacin.
2. Defensa de intereses.
3. Ejercer una presin.
Pueden ser
organizados (sindicato,
cvicos).
Espontneos.
De inters institucional
(partidos, militares).
GP inters: con
influencia en el
Estado. Ej. CSUTCB.
GP de ideas: basados
en la militancia o ideas
morales para lograr
resultados materiales.
Ej. DDHH, ecologistas.
Grupos pblicos. Ej.
universidades,
alcaldas.
Internacionales:
mdicos sin fronteras,
green peace.

Situacin creada en
un periodo.
Momento nodal en
que se condensan
las contradicciones.
Son especficas y
nicas.
Condiciones
idneas para las
transformaciones.

Equilibrio o
desequilibrio de
las
organizaciones
sociales en sus
relaciones de
fuerza.
Balance de
fuerzas.

El poderl del Estado debe

ser absoluto, soberano y
hegemnico.
Indivisible e inalienable.
Tiene lmites en los
derechos de las
personas, en la CPE y el
Derecho Internacional.
Ejercen el poder con el
respaldo de la ley.
La ley legitima y legaliza
la existencia del Estado y
sus formas de accin.

CAPTULO VI
PODER, APARATOS Y FUNCIONARIOS DEL ESTADO
EL PODER ES EL PROBLEMA CAPITAL DE LA TEORA POLTICA Y LA TEORA DEL ESTADO.
Las relaciones de clase son relaciones de poder.
EL PODER ES LA CAPACIDAD DE UNA CLASE SOCIAL PARA REALIZAR SUS INTERESES Y OBJETIVOS ESPECFICOS.

EL
PROBLEMA
DEL PODER

DEFINICIONES DE PODER:
HAROLD LASSWELL: es el hecho de participar en las decisiones (voluntaristas).
MAX WEBER: es la posibilidad de que cierto orden de contenido sea obedecido por un grupo (sociedad autoritaria).
TALCOTT PARSONS: es la capacidad de ejercer ciertas funciones en beneficio del sistema social (funcionalista).
THOMAS HOBBES: son los medios de que dispone el hombre en un momento para lograr un bien futuro. (sustancialista, como cualquier
bien).
BERTRAND RUSSELL: produccin de efectos deseados. Tiene 3 formas: econmica, poltica e ideolgica.
ROBERT DAHL: la influencia, dentro de la cual se halla el poder, es la relacin que permite que un actor induce a otros a actuar de un
modo en el que de otra forma no actuaran.
MAX WEBER

PODER LEGAL: se basa en la

legitimidad, su fuente, la ley;
ejercida por la burocracia.

PODER TRADICIONAL:

Fuente, la tradicin; lo ejerce el

monarca.
TIPOS DE
PODER

PODER CARISMTICO:
Sumisin al jefe; su fuente, lo
nuevo; ejercida por el jefe
carismtico

JOHN GALBRAITH
Tres instrumentos de poder:
PODER CONDIGNO: somete
amenazando con consecuencias adversas
o penosas. Fuente: la personalidad.
PODER COMPENSATORIO: somete
ofreciendo recompensa. Fuente:
propiedad.
PODER CONDICIONADO: somete por
persuasin, modificando la creencia.
Fuente: organizacin.

KENNETH BOULDING

PODER DESTRUCTIVO: poder de

destruir las cosas.Fuente: amenaza.

PODER PRODUCTIVO: en las

cosas e ideas creadoras y

productivas. Fuente: intercambio.

PODER INTEGRADOR: capacidad

de construir organizaciones, crea
legitimidad. Su lado negativo, crea
enemigos. Fuente: el amor.

ALVIN TOFFLER
Todo lo que puede
satisfacer deseos es
fuente potencial del
poder. 3 formas de
poder:
VIOLENCIA: la amenza
de violencia para
someter.
DINERO: herramienta de
poder, ofrece
recompensas, poder de
mediana calidad.
CONOCIMIENTO:
multiplicador de riueza y
de fuerza, fuente de
poder de mayor calidad.

PODER DEL
ESTADO
APARATOS
DEL ESTADO
TCNICAS
DEL PODER

El poder tiene una estructura organizacional, una jerarqua de niveles, con sistema de control y funciones especficas: gobierno poltico,
administracin, defensa, regulacin jurdica.
Coexistencia de niveles de dominacin poltica, de varias clases que forman un bloque de poder. Los bloques de poder se reparten el poder estatal.
Dos componentes:
o Lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una sociedad. Funciones tcnico-econmica, poltica e ideolgica.
o Personal del Estado (burocracia, ejrcito)
Tcnicas para tratar con las organizaciones polticas, sociales y econmicas, que van desde las prcticas polticas hasta el despliegue de las
fuerzas policiales y del ejrcito.
Cierto nmero de realidades que se presentan al observador bajo la forma de instituciones precisas y especializadas (Louis Althusser).
Ninguna clase puede ejercer el poder estatal sin ejercer su hegemona sobre los aparatos ideolgicos.
Tipos de aparatos ideolgicos del Estado:
o Religiosos, escolares, familiares, jurdicos, polticos, sindicales, de informacin, culturales (arte)

APARATOS
IDEOLGICOS
DEL ESTADO

SISTEMA DE
PARTIDOS

APARATOS REPRESIVOS
Son visibles (gobierno, administracin,
ejrcito, polica, tribunales, crceles).
Son pblicos
Funcionan con violencia
Doble funcin (preponderante y
secundaria): no hay aparatos represivos
que no funcionen ideolgicamente

APARATOS IDEOLGICOS
No siempre son visibles.
Son de dominio privado.
Funcionan con ideologas.
Los de mayor impacto: familia, escuela,
medios de comunicacin (tv)
Doble funcin (preponderante y
secundaria): adems de funcionar con
ideas, tienen sus sanciones y

Relacin Estado partidos oficialistas: ordena sus actividades, logra cohesin interna, los transforma en gobernantes, consigue su lealtad con
cuotas de poder.
Relacin Estado- partidos de oposicin: impide su organizacin, los aisla, los excluye de las instituciones estatales.

FUNCIONARIOS DEL ESTADO

Todos los que trabajan para el Estado
(sentido amplio).
Aquellos sin los cuales la maquinaria
estatal no funcionara (sentido
estricto).
Burocracia, forma de actuar y pensar
de los trabajadores estatales.

LITES
Personas que ocupan una posicin
eminente en diferentes sectores.
Estn en la cima de las jerarquas.
Raymond Aron: conjunto de los que se
han elevado a lo alto de la jerarqua y
ocupan posiciones privilegiadas, por sus
ingresos o por su prestigio.

CLASE POLTICA
Gente que ejerce funciones de gobierno.
Aron: minora que ejerce funciones
polticas de gobierno.

CLASE DIRIGENTE
Los que participan
indirectamente en las
decisiones polticas por su
influencia en la clase poltica
y las masas.
Aron: se sita entre la lite y
la clase poltica. Su influencia

nace de la autoridad moral o

poder econmico o financiero.

NUEVOS
ESQUEMAS
DE PODER
UNIVERSAL

CAMBIOS EN
ACCESO Y
EJERCICIO
DEL PODER

El mundo transita de la confrontacin a la distensin, con la cada del poder socialista.

De dictadura a democracia
De la arbitrariedad a la legitimidad y legalidad.
De la democracia de partidos a la democracia ciudadana. En Bolivia va hacia una democracia comunitaria.
Del equilibrio del poder al poder del equilibrio (OTAN).
De la economa nacional a la globalizacin de la economa, aunque latinoamrica se salva de la crisis mundial.
De polticas destructivas hacia polticas ecologistas.
Sustitucin del capital financiero por el capital humano
Ampliacin de la democracia, eleccin directa de autoridades, mayor participacin de mujeres y jvenes.

CAPTULO VII
ESTADO, ADMINISTRACIN ESTATAL Y PARTICIPACIN SOCIAL

GOBIERNO
CENTRAL

ES EL PODER EJECUTIVO (presidencia, vicepresidencia, ministerios y entidades subordinadas). 20 ministerios.

Primera CPE 1826: Presidente, vicepresidente y 3 ministerios (Interior y de Relaciones Exteriores, Hacienda y Guerra y Marina) El
gobierno central aparece copiada de las estructuras francesa y norteamericana.
CPE 1843, la ley determinar el nmero de ministros.
CPE 1861, incluye 4 ministros secretarios.
1990, 18 ministerios.
En los ltimos aos se incluyen Justicia, Desarrollo Econmico, Desarrollo Sostenible, con 3 superministros y secretaras nacionales.
CPE 2009, vicepresidente ingresa al poder ejecutivo sin dejar el poder legislativo.
El centralismo prevalece por las luchas interregionales y los intereses de la oligarqua.
En los 70 se habla de descentralizacin hacia los departamentos.
1995, dos proyectos de descentralizacin:
o De los comits cvicos que era poltico-administrativa (prefectos elegidos por voto, delegados provinciales elegidos
con poder de veto).
o Del ejecutivo que era desconcentracin de funciones y que fue aprobado (designacin de prefectos, consejeros
elegidos por el prefecto sin poder de veto).

AUTONOMAS

La nueva CPE Art. 269 define la nueva territorialidad: departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos.
Art 270, principios de las unidades autonmicas: unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, igualdad, subsidiaridad.
NIVELES DE ADMINISTRACIN:
1. Administracin central.(incluyen las empresas estatales, FFAA y Polica)
2. Autonomas departamentales.(Consejos departamentales con facultad legislativa, deliberativa y fiscalizadora).
3. Autonomas regionales, instancia de planificacin y gestin de un grupo de municipios o provincias.
4. Autonoma municipal (concejo con nueva facultad legislativa).
5. Autonoma Indgena Originario Campesina, libre determinacin de los pueblos que comparten territorio, cultura, idioma, historia y
organizaciones.
COMPETENCIAS:
o Privativas, para el nivel central, no se delegan.
o Concurrentes, legisla el nivel central y reglamentan otros niveles.
o Exclusivas, de los gobiernos departamentales.
o Compartidas, sujetas a legislacin bsica de la Asamblea Legislativa y su desarrollo en otras entidades autnomas.

ADMINISTRACIN
PBLICA

SERVICIOS DEL ESTADO HACIA LA SOCIEDAD.

Dos elementos que degradan a la administracin pblica: la burocracia y la corrupcin.
Ley Anticorrupcin Marcelo Quiroga Santa Cruz

OPININ PBLICA

Los medios se convirtieron en centros de oposicin poltica al gobierno.

Los medios son instrumentos polticos.
No existe la independencia periodstica.
Los medios viven de la publicidad del Estado.

CAPTULO VIII
VISIN DEL ESTADO Y SU TRAYECTORIA HISTRICA
ESTADOS DEL
ANTIGUO
ORIENTE

El antiguo, medio y extremo oriente y el noreste de frica fueron el hogar de las primeras sociedades de clase.
MODO DE PRODUCCIN ASITICO
o Nace de la comunidad de aldeas, pero avanza hacia una comunidad superior, grmen del Estado.
o Comunidades agrarias autosuficientes.
o No hay propiedad privada.
o Estado desptico ordena el trabajo pblico y cobra impuestos.
o El dspota es el dueo de la tierra y se le atribuye origen divino.

o Tributo por la tierra.

o Los esclavos para el trabajo domstico.
o El gobierno controla la tierra, agua, comercio y el desarrollo poltico.
SOCIEDAD TRIBUTARIA
o Nace de la comunidad agraria.
o El Estado vive del tributo (en trabajo y especie) de las comunidades.
o El excedente no se mercantiliza.
DESPOTISMO ORIENTAL
o Monarqua con aparato estatal.
o El faran, rey y emperador concentran el poder y las normas.
o WITTFOGEL: le llama la sociedad hidrulica (el control del agua es esencia, se parecen a las dictaduras socialistas y
pretende atacar la dictadura del proletariado)
SOCIEDADES PRECOLOMBINAS
o Sociedades primitivas, de bajo nivel de las fuerzas productivas.

AUTOR

ESTADO

FIN DEL

FORMAS DE

DERECHO

POLTICA Y

RELIGIN

LIBERTAD

JUSTICIA

PROPIEDAD

CONTRAT

SOCIEDAD Y

ESTADO

PLATN
Su obra, la
Repblica.
Funda la
Academia.

ARISTTELES
Funda el Liceo
Su obra, la
Poltica

CICERN
Su obra, la
Repblica

Polis, ciudad.
Estado, unidad y
organizacin
poltica y social de
un territorio.
Depende de la
capacidad
humana y la
educacin

Es la forma ms
perfecta de la vida
en comn.
Comunidad de
hombres libres e
iguales para la
mejor existencia.
Los esclavos no
cuentan

Producir
hombres
buenos
con alta
moral

El Estado es
Repblica, cosa
del pueblo.

Defensa
de la
propiedad

GOBIERNO

PODER

Aristocracia
/perfecto
Timocracia,
gobierno de los
hombres de
guerra. Se basa
en el amor y el
honor.
Oligarqua,
basado en la
fortuna.
Democracia, cada
uno hace lo que
le da la gana.
Tirana, los ricos
despojados
luchan contra el
pueblo con
violencia.
Las desviaciones
nacen cuando se
deja de velar por
el inters comn
Monarqua,
degenera en
tirana (inters del
monarca)
Aristocracia,
degenera en
oligarqua (inters
de los ricos)
Repblica,
degenera en
democracia
(inters de los
pobres)

Poltica, ciencia
suprema

Es dar a
cada uno lo
que le
correspond
e
Problema
central de
la
Repblica
Es el valor
supremo

Esclavitud,
necesaria en un
Estado ideal.
Desigualdad de
los hombres: los
que gobiernan,
militares y
labradores y
artesanos.

Concibe la
ciencia
general de la
poltica.
Estudia
formas de
gobierno
reales e
ideales y el
arte de
gobernar

Todo
aquello
conforme a
las leyes
JUSTICIA
CONMUTA
TIVA,
valores
iguales.
JUSTICIA
DISTRIBUT
IVA, el
Estado da
privilegios a
ciudadanos
por
capacidad y
mritos.

El hombre es un
animal social y
forma el Estado
respondiendo a
esta naturaleza.

Aristocracia, el
mejor gobierno
Repblica, el
gobierno del
pueblo.
Gobernada por
un rey, nobles o el
pueblo
Tirana, rey
injusto.
Partidismo,
nobles injustos

Derecho es
la justicia
poltica, el
orden de la
poltica.
Su objetivo
es la
utilidad
comn

Las leyes
se fundan
en la ley
natural, es
suprema
razn de la
naturaleza.
La mente
divina es la
ley
suprema
El derecho

Y MORAL

O SOCIAL

HOMBRE

 Oligarqua, injusto
el pueblo

AUTOR

TOMS DE
AQUINO
Su obra,
Suma
Teolgica

ESTADO
Nace de la
naturaleza social
racional y libre del
hombre
Como todo lo
natural viene de
dios, el Estado es
obra divina.
Es producto del
instinto social y del
hombre

FIN DEL
ESTADO

se funda en
la
naturaleza
que es
inmutable

FORMAS DE
GOBIERNO

DERECHO
Y LEYES

Monarqua,
gobierno de un
solo hombre.
Degenera en
tirana
Aristocracia,
gobierno de una
minora selecta.
Degenera en
oligarqua.
Democracia,
gobierno del
pueblo. Degenera
en demagogia.

Interpeta
las leyes de
acuerdo a
dogmas de
la iglesia.
LEY
ETERNA,
se funda en
la razn
divina.
LEY
NATURAL,
reflejo de la
ley eterna,
base de la
legislacin
LEY
HUMANA,
derecho
positivo
LEY
DIVINA, en
las
sagradas
escrituras
Leyes
pueden ser
injustas de 2
formas:
Van contra
el bien
humano
Legislador
traspasa
los lmites
del poder

POLTICA Y
PODER

RELIGIN
Y MORAL
Defiende la
ideologa
religiosa y
el sistema
feudal

LIBERTAD

JUSTICIA

PROPIEDAD

JUSTICIA
CORRECTI
VA, dar a
cada uno
su derecho
JUSTICIA
DISTRIBUT
IVA,
retribucione
s a los
hombres.
JUSTICIA
LEGAL,
ordena los
actos hacia
el bien
comn

La
propiedad
no tiene
origen
natural, es
introducido
por el
hombre

CONTRAT
O SOCIAL

SOCIEDAD Y
HOMBRE
El hombre es un
ser social y
sociable.
Un hombre
asocial es un
genio o un animal

 Estado nacional,
libre de la iglesia,
que busca la
unidad

Monarqua
Repblica, la
mejor forma e
gobierno, con 3
principios:
democrtico,
aristocrtico y
monrquico.
Los privilegios de
la nobleza y la
defensa de su
patrimonio
debilitan la
Repblica

MAQUIAVELO
Su obra, el
Arte de la
guerra

93
proposiciones

Creacin de la
razn.
Actividades del
Estado no puede
discrepar de los
intereses de una
iglesia cristiana
Estado-iglesia,
sumisin al Estado

AUTOR

ESTADO

LUTERO

JEAN BODIN
Su obra, Los
seis libros de
la Repblica
Uno de los
primeros
escritores
laicos

Es la Repblica,
sociedad de
hombres para vivir
bien y felices.
Recto gobierno de
familias con
PODER
SOBERANO
Soberana, poder
de hacer leyes sin
consentimiento
SOBERANA,
indivisible,
inalienable,
imprescriptible,
absoluta
Lmites: leyes de
dios, de la
naturaleza y no
puede derogar
leyes

Intenta
separar la
poltica de la
religin y la
moral.

Libertad
poltica y la
igualdad,
posible slo
en la
Repblica
Libertad e
igualdad
pueden
desarrollar
las
facultades
de los
hombres

Los hombres son

malos por
naturaleza
La ambicin y la
codicia mueve a
los hombres

La reforma
protestante
busca otra
iglesia, sin
privilegios.

FIN DEL
ESTADO

FORMAS DE
GOBIERNO

DERECHO
Y LEYES

Monarqua,
soberana en una
persona
Democracia,
soberana en el
pueblo
Aristocracia,
soberana en un
grupo pequeo
Monarqua
seorial, el rey es
dueo de bienes
y personas por
las armas
Monarqua
legtima, sbditos
con libertad y
propiedad de sus
bienes
Monarqua
tirnica, abusa de

La funcin
de las leyes
es
conservar
el Estado
Rey, fuente
nica de la
ley
Derecho,
formalizaci
n de la
realidad
La ley
conlleva
mandamien
to
Ley,
mandato
del
soberano
que usa el

POLTICA Y
PODER
Ciencia
poltica se
funda en la
justicia

RELIGIN
Y MORAL

4 ideas nuevas:
Los hombres se
salvan por su fe,
no por la ley ni
las buenas obras
Sacerdocio
universal, sin
intermediarios
Libre
interpretacin de
las Escrituras, fe
es libre.

LIBERTAD

JUSTICIA

PROPIEDAD
Es
inviolable

CONTRAT
O SOCIAL

SOCIEDAD Y
HOMBRE

HUGO GROCIO
Su obra, Mar
Liberum,
Derecho de la
guerra y la paz

Tiene territorio,
tierra frtil,
ganado, agua, aire
y materias propias
Alianza
consumada de
hombres libres
para cumplir la ley
y el bien comn
Producto de un
contrato

los hombres libres

y de sus bienes

Proteccin
de la
propiedad.
Visin
patrimonia
l del
Estado

poder

El derecho
sirve a la
poltica
Se funda
en la
naturaleza
del hombre
1 fuente
derecho:
naturaleza;
2 dios y 3
ley humana

Ciencia
Poltica,
sistema
autnomo con
legalidad
Poder es
perpetuo

Teora del
D. natural
(razn)
rompe con
ideas
religiosas
del Estado

Producto
de la accin
de los
hombres.
Derecho de
propiedad,
disponer de
una cosa y
enajenarla

Patriarcal
Patrimonial
Teolgica
Prefiere la
Monarqua como
forma de Estado

Derecho
natural,
necesario e
inmutable.
Ley,
mandato de
autoridad
superior, de
dios o del
hombre.

Legitima la
esclavitud y
servidumbre

Cosas
morales, la
familia,
ciudadana,
Estado,
derecho

En base a
convenios
entre
hombres

SAMUEL
PUFENDORF

Rige el derecho
natural, que es la
aspiracin de la
libertad,
autoconservacin
y la independencia
Superioridad,
independencia e
ilimitacin,
atributos del
Estado

AUTOR

ESTADO

FIN DEL
ESTADO

FORMAS DE
GOBIERNO

DERECHO
Y LEYES

Nace del
CONTRATO
SOCIAL
Suma de intereses
particulares que
defiende la
seguridad
Ser gigantesco
con figura
humana.
Persona instituida
por pacto entre los
hombres para
asegurar la paz y
la defensa comn

Seguridad
Paz

Monarqua,
gobierno de un
hombre
Democracia,
gobierno de una
asamblea de
todos
Aristocracia,
gobierno de una
asamblea de una
parte.
Tirana,
descontento de la
monarqua
Anarqua,

3 leyes:
Buscar la
paz
mediante el
contrato
social
Cumplir los
contratos
Ceder los
derechos al
Estado

TOMAS
HOBBES

Su obra,
Leviathan

POLTICA Y
PODER

RELIGIN
Y MORAL

LIBERTAD
Actuar sin
impediment
o

JUSTICIA

Dice que las

mujeres son
seres inferiores

PROPIEDAD

CONTRAT
O SOCIAL

SOCIEDAD Y
HOMBRE

Todo
ataque al
Estado es
un ataque a
la
propiedad

Forma la
sociedad y
el Estado
Unidad
resultado
del pacto
entre
hombres
Se
transfiere el
derecho a
gobernar

El hombre es
lobo del hombre,
por eso hay que
buscar la paz

JOHN LOCKE
Padre del
individualismo
liberal
Obra,
Segundo
Tratado del
Gobierno Civil

MONTESQUIEU

Fundador de
la moderna
Ciencia
Poltica
Obra, El
espritu de las
leyes

Es eclesistico y
civil
El monarca
gobierna con la
espada y la cruz
Es el dios mortal,
que bajo el dios
inmortal, que
busca la paz y la
defensa
Estado natural es
pacfico
Se forma por un
CONTRATO
SOCIAL entre el
soberano y el
hombre, que
forma un cuerpo
poltico donde
decide la mayora

descontentos con
la democracia

Conservar
la
propiedad
y buscar
la felicidad

Democracia,
mayora elije
magistrados
Oligarqua,
gobierno de
pocos elegidos
Monarqua,
gobierna un
hombre
Monarqua
hereditaria
Monarquia
electiva

REPUBLICANO,
el pueblo tiene el
poder soberano
DEMOCRTICO,
gobierno de uno
pero bajo las
leyes y la virtud
DESPTICO,
poder de uno sin
leyes ni reglas,
necesita el temor
ARISTOCRTICO
, gobierno de
pocos, hace falta
la virtud
Su forma de
gobierno

La ley sirve
para cuidar
la
propiedad
Primero en
plantear
TEORA
DE LOS 3
PODERES:
Legislativo,
aprueba
leyes
Ejecutivo,
ejecuta
leyes
Federativo,
seguridad
externa
El
legislativo
es el poder
supremo
Leyes son
relaciones
naturales
dervadas
de la
naturaleza
de las
cosas
DERECHO
DE
GENTES,
regula
relaciones
entre
pueblos
DERECHO
POLTICO,
regula

PODER
LEGISLATIVO
, poder
supremo del
Estado.
No es
arbitrario,
respeta la
propiedad
Gobierna
mediante
leyes, por el
bien comn y
no delega
competencias

Inseparable
de la
felicidad
Y la
felicidad es
la posesin
de ms
propiedad.
La libertad
es igual a
propiedad

LEGISLATIVO
,
representacin
popular
EJECUTIVO
JUDICIAL,
tribunal de
jurados
Mito de la
SEPARACIN
DE
PODERES. Es
reparticin
entre rey,
nobleza y
pueblo.
Propone
equilibrio de

Derecho de
hacer lo
que las
leyes
permiten

Es natural y
bienhechor
a
Logra la
felicidad
Libertad =
felicidad
Felicidad =
propiedad
Propiedad =
poder
Entonces la
libertad es
propiedad

Contrato
social es un
pacto entre
hombres y
soberano.
Es
voluntario
Manda la
mayora

El hombre es un
ser razonable

Cuando los
hombres viven en
sociedad
empieza un
estado de guerra

AUTOR

JUAN JACOBO
ROUSSEAU
Padre de la
democracia
moderna
Su obra, El
contrato social

EMAMANUEL
KANT
Idealismo
crtico
Agnosticismo
Iniciador del
normativismo,
independencia
de las normas

ESTADO

FIN DEL
ESTADO

Estado es la
persona pblica
que nace del
CONTRATO
SOCIAL y LA
VOLUNTAD
GENERAL.
Garantiza igualdad
y libertad
Soberana,
aspecto centra del
Estado y el poder
TEORA DE LA
SOBERANA
Inalienable,
indivisible, infalible
El poder estatal no
puede transgredir
las convenciones
generales

Producto de un
CONTRATO
ORIGINARIO, de
la voluntad
colectivs.
ste obliga a
aprobar leyes de
consenso
ciudadano.
Los hombres
renuncian a su
libertad natural
Nace del
IMPERATIVO
CATEGRICO

El triunfo
de la idea
del
derecho
Proteger
la
propiedad

preferida:
MONARQUA
CONSTITUCION
AL

relaciones
entre
gobernante
s y sbditos
DERECHO
CIVIL,
regula
relaciones
entre
ciudadanos

poderes

FORMAS DE
GOBIERNO

DERECHO
Y LEYES

POLTICA Y
PODER

DEMOCRACIA,
gobierno del
pueblo
ARISTOCRACIA,
gobierno de los
menos
MONARQUA,
gobierno del
magistrado

Leyes,
condiciones
de la
asociacin
civil.
El autor de
las leyes es
el pueblo

Segn el nmero
de persona:
Autocrticos,
aristocrticos y
democrticos.
Por separacin de
poderes:
Republicanos y
despticos
La mejor forma de
gobierno es la
MONARQUA.
La peor, la
democracia.

Derechos
polticos
slo para
ciudadanos
activos
Derecho,
conjunto de
condiciones
segn las
cuales el
arbitrio de
uno
coexiste
con el de
los dems

LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
Cada uno en
diferentes
rganos del
Estado
El gobierno es
el cuerpo
intermedio
entre
soberano y
sbditos que
ejecuta las
leyes y
garantiza la
libertad
El gobierno es
el ejercicio
legtimo del
poder
ejecutivo

RELIGIN
Y MORAL

LIBERTAD

JUSTICIA

PROPIEDAD

Libertad es
la
obediencia
a las leyes
Es
igualdad,
solidaridad.
Perder la
libertad es
perder la
moralidad

Es la
autonoma
de la
voluntad
Es la fuente
de las leyes
universales
2 leyes de
la libertad:
LEYES
JURDICAS
, sujetas a
la ley,
legalidad
LEYES

Es un
derecho de
realidad
material y
una
abstraccin
jurdica

PACTO
SOCIAL

SOCIEDAD Y
HOMBRE

Los hombre
ponen en
comn su
persona
bajo la
VOLUNTAD
GENERAL
Es un
compromis
o de doble
relacin:
como parte
del pueblo
con los
particulares
y como
parte del
Estado
para con el
soberano
El soberano
es el
pueblo

Los hombres por

naturaleza se
encuentran en
estado de
dispersin y
aislamiento

Los fines de la
humanidad son la
liertad y la
equidad.
La evolucin es la
va del desarrollo

(proceder segn la
voluntad en el
marco de las
leyes)
Unin de personas
bajo la accin del
derecho.
Es una
organizacin
jurdica

AUTOR

FEDERICO
HEGEL

Cumbre de la
filosofa
clsica
alemana

ESTADO
Desarrollo
supremo del
espritu moral
objetivo
Organizacin
racional de la
libertad

segn la ley
de la
libertad.
Fundament
o del
derecho, el
imperativo
categrico
Derecho
pblico y
privado (su
esencia,
propiedad)

FIN DEL
ESTADO
Garantizar
la libertad
y
propiedad

FORMAS DE
GOBIERNO

TICAS,
sujetas al
deber ser, a
la
moralidad
LIBERTAD
NEGATIVA
LIBERTAD
POSITIVA

DERECHO
Y LEYES

POLTICA Y
PODER

Derecho es
la
realizacin
de la
libertad
Derecho es
la
existencia
efectiva del
libre
albedro.
Evolucin
del
derecho:
posesin
de la cosa,
actitud
moral,
valoracin
del bien y el
mal, la
moralidad.
Leyes,
mediacin
entre
Estado y
sociedad

Divisin de
poderes:
LEGISLATIVO
, representa a
las castas
JUDICIAL
PRINCIPESC
O
Partidario de
la
MONARQUA
CONSTITUCI
ONAL

RELIGIN
Y MORAL

LIBERTAD

JUSTICIA

PROPIEDAD
Expresin
del derecho

PACTO
SOCIAL

SOCIEDAD Y
HOMBRE
Contradiccin,
origen del
movimiento
Tesis, anttesis y
sntesis
La historia de la
humanidad es la
historia de la
conciencia de la
libertad.
Historia en 3
etapas:
Oriental, sin
conciencia de
libertad, domina
el esclavismo.
Greco-romana,
algunos toman
conciencia y son
hombre libres.
Germana,
alcanzan la
libertad