Estudio de Impacto Ambiental

Oficina de Admisiones y
Aulas de PREPOLITECNICO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

UNIDAD DE PLANIFICACION
ESPOL
2010
1.
OBJETIVOS DE ESTE ESTUDIO

En razn que los trabajos a realizar se encuadran dentro de lo que es la
actividad de construccin para el edificio de Oficina de Admisiones y Aulas
del PREPOLITCNICO, ubicado en el campus Gustavo Galindo Velasco de
la ESPOL y diseado en cinco bloques A,B,C, D y E, interrelacionados y
que acogen las reas administrativas, aulas y laboratorios lo que permitir
proveer educacin y administracin a los estudiantes. Los objetivos de este
estudio de Impacto Ambiental son:
2.
Identificar las actividades que pudieran causar algn impacto;
Identificar el medio sobre el cual se ejercer tal impacto;
Evaluar la magnitud e intensidad de los mismos;
Describir las medidas de mitigacin y compensacin a aplicarse, en los

casos pertinentes;
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental;
Redactar las conclusiones y recomendaciones.
METODOLOGA
La metodologa es general para la elaboracin de este estudio de impacto
ambiental, correspondiente a proyectos de construccin con un impacto
considerado moderado. Los detalles de este trabajo en cuanto al desarrollo de
la metodologa de identificacin, caracterizacin y prediccin de los
impactos se encuentra en el acpite 8 de este documento.
Por otra parte, la metodologa de construccin abarca desde la planificacin,
el trazado y replanteo, excavacin para construccin de las bases con
hormign, edificacin de pilares y losas de hormign armado, paredes y
mampostera en general, instalaciones hidrosanitarias, elctricas, de voz y
1

ESPOL
2010
datos, seguridad, climatizacin hasta los acabados e instalaciones de equipos

especiales.
3.
MARCO LEGAL
Consideraciones del marco legal

El marco legal ambiental para este tipo de proyectos se encuentra
principalmente en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental (TULA),
que consta de diez Tomos, as como en la Ley de Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental (DS-374, RO 97, mayo 1976), y su
Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos (Registro Oficial 991,
del 3 de agosto de 1992).
De manera particular, el TULA, en su Libro VI De la Calidad
Ambiental, en sus Captulos III, IV, V menciona los objetivos, elementos
y proceso de evaluacin de impactos ambientales y el Ttulo IV presenta
el Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental que incluyen:
o Norma de calidad ambiental y descarga de efluentes recurso agua.
o Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediacin para suelos contaminados, con sus Tablas 1 a 4.
o Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin
o Norma de calidad del aire ambiente.
o Lmites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles, y
para vibraciones.
o Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin de desechos
slidos no peligrosos.

ESPOL
2010
Otro aspecto especfico que regula estos tipos de proyectos se encuentra

contemplado de manera concreta en el Registro Oficial, edicin especial
N 2, publicado el lunes 31 de marzo del 2003, cuyo contenido se
transcribe en la Tabla 1.
Tabla 1. Niveles mximos de ruido permisibles segn uso de

suelo
Nivel
de
presin
sonora
Tipo de zona segn uso de suelo equivalente NPS eq (dB(A)
De
06H00 a 20H00
De
20H00 a 06H00
Zona hospitalaria y educativa
45
35
Zona residencial
50
40
Zona residencial mixta
55
45
Zona comercial
60
50
Zona comercial mixta
65
55
Zona industrial
70
65
Debido a que la ESPOL es una zona educativa, se ha considerado la

condicin ms sensible, es decir los niveles de presin sonora de 06H00 a
20H00 que no excedan de 45, y de 20H00 a 06H00 que no excedan de 35.
Adicionalmente, existe el Reglamento de Seguridad para la Construccin
y Obras Pblicas, publicado en el Registro Oficial No 253 del 9 de
Febrero de 1998 (78 artculos), que contempla los siguientes temas:
- Construccin y Trabajos en Altura
- Excavaciones
- Cimentaciones
3

ESPOL
2010
Maquinaria Pesada de Obra

Maquinarias de Elevacin
Instalaciones Elctricas Temporales
Sealizacin para Construccin o Reparacin de Calles y Carreteras
Elementos de Proteccin Personal
Condiciones de Higiene y de Medicina Laboral Preventiva
Estos son temas del Reglamento que los constructores conocen y deben
aplicar en las obras. Adicionalmente, el Artculo 12 del Cdigo de Salud,
establece que: Los reglamentos y disposiciones sobre molestias pblicas,
tales como, ruidos, olores desagradables, humos, gases txicos, polvo
atmosfrico, emanaciones y otras, sern establecidas por la autoridad de
salud".
4.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO: UBICACIN Y COMPONENTES

El propsito, objeto de este estudio, se refiere al proyecto de las nuevas
instalaciones del edificio de Oficina de Admisiones y Aulas del
PREPOLITCNICO,, que se construir en el campus Gustavo Galindo,
ubicado en el km 30,5 va Perimetral. Su diseo permite que las funciones
administrativas estn concentradas en un solo bloque (Bloque E) y las
acadmicas se encuentren agrupadas en cuatro bloques (Bloques A, B, C, y
D). En la actualidad, la falta de espacios para el desarrollo de la labor
acadmica en el campus y la poblacin estudiantil que sale de los colegios a
nivel nacional, oblig la generacin de este proyecto, lo que les permitir
ocupar espacios para actividades administrativas, y acadmicas para el
ingreso de los estudiantes a las distintas carreras que ofrece la Escuela
Superior Politcnica del Litoral.
El nuevo proyecto tiene como componentes lo que para propsitos
arquitectnicos se ha denominado bloques, aunque para fines constructivos
y acadmicos se trata de un solo complejo en s. Los bloques estn
denominados como Bloque A (Talleres, Aulas y Auditrium); Bloque B
( escalera y bateras de Baos y de servicio); Bloque C ( Aulas y corredores
4

ESPOL
2010
de circulacin); Bloque D ( escaleras y bateras de baos generales) y Bloque

D( oficinas administrativas), conformando un solo edificio donde los bloques
que lo conforman se interrelacionan funcionalmente.
5.
CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DE LAS COMPONENTES

AMBIENTALES Y SOCIALES
- Componentes ambientales
Los componentes ambientales propiamente dicho abarcan el medio fsico y
biolgico. En la ESPOL ya se definieron las reas de preservacin y aquellas
en donde puede desarrollarse actividades como la construccin de nuevos
edificios, por lo que al haber una planificacin previa, que se est
cumpliendo, no resulta afectado el hbitat natural del denominado bosque
protector, destinado a la conservacin y preservacin de la naturaleza. El rea
que ocupar esta edificacin ya estuvo contemplada en la planificacin de
ESPOL, como rea de desarrollo constructivo y no se daar ni intervendr
en la flora ni fauna del bosque protector.
Los impactos, de naturaleza mnima a moderada, son los caractersticos de
una construccin de edificios de dos y tres plantas, que como se sabe son
perfectamente mitigables.
- Medio social, econmico y cultural:
Este quizs sea uno de los ms importantes a tener en cuenta, pues es el que
ms beneficios produce. La gran mayora de estudiantes provienen de hogares
de un estrato socio-econmico clase media-baja, siguiendo los de clase
media-media, usualmente hijos de profesionales, y en mucho menor
proporcin los de media-alta, existiendo muy pocos de clase alta; esto se debe
a la relacin de la poblacin general ecuatoriana. Los estudiantes que
accedern a la ESPOL, se encuentran enmarcados en la clasificacin media5

ESPOL
2010
baja y muy pocos media-media, de acuerdo a las consideraciones sociales y

educacionales que deben razonarse.
6.
COMPARACIN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

Las dos alternativas a analizarse son:
a. Alternativa Cero o sin proyecto
b. Alternativa con proyecto.
a. Alternativa Cero o sin proyecto
La Alternativa sin proyecto, es sin duda la que ms impactos
desfavorables causara, pues no se satisface la demanda de educacin
requerida por los estudiantes salidos de los colegios, que hoy por hoy,
reciben clases en el campus Las Peas, en condiciones forzadas,
ocupando espacios que no fueron originalmente diseados para actividad
acadmica y que han sido adecuados con soluciones forzosas e
inadecuadas. Siendo la ESPOL, un centro educativo prestigioso donde
ingresa el estudiantado que busca un excelente nivel acadmico, la
entidad por sus principios ticos que gobiernan su existencia, no puede
dejar de cumplir el propsito de su misin que es educar e investigar. No
expandir sus instalaciones dentro de las reas contempladas para nuevas
edificaciones y desarrollo, implicara no cumplir con la demanda de
educar a las nuevas generaciones, lo cual causara serios impactos
negativos sobre la juventud que desea prepararse, y sobre el desarrollo del
pas.
La Alternativa Cero adems de causar los peores estragos sociales al no
permitir que la ESPOL cumpla su cometido social, es la que no posee
paliativo alguno por cuanto carece totalmente de impactos positivos.
6

ESPOL
2010
b. Alternativa con proyecto

La Alternativa con proyecto permitir que la ESPOL siga cumpliendo su
misin gracias a las nuevas instalaciones a edificarse, y como se trata de
un proyecto de construccin contemplado dentro del rea destinada para
desarrollo, lo importante es, analizar los impactos que pudieran causar
esta actividad y la manera de prevenirlos.
Por lo anotado, en vista que el proyecto se llevar a cabo dentro del rea
previamente establecida para edificaciones, la alternativa seleccionada es
la b) lo que permitir llevar a cabo la construccin de los cinco bloques
que conforman el proyecto en referencia.
7.
IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y PREDICCIN DE LOS

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Para el anlisis de la Alternativa con proyecto, con su identificacin,
caracterizacin y prediccin de impactos es necesario tener presente que el
Campus Gustavo Galindo V. ubicado en el Km. 30.5 de la va Perimetral,
abarca 720 hectreas, a saber:
a.
Ciento veinte hectreas estn urbanizadas, de las cuales 24 son de rea

verde;
b.
Cuarenta hectreas se utilizarn para expansin futura: el presente
proyecto se encuentra dentro de esos planes de expansin;
c.
El resto corresponde a reas declaradas como bosque protector y reas
por donde pasa el poliducto donde no pueden haber futuras
construcciones. Las que se han declarado como bosque protector, la
ESPOL las ha mantenido sin intervencin ni alteracin y en otros casos la
ha estado reforestando conforme a sus posibilidades econmicas.

ESPOL
2010
Como se aprecia, la superficie sobre la que se implantar el proyecto es parte

del rea de desarrollo prevista en el sector cercano al Parque del
Conocimiento. Es necesario acotar que en este tipo de proyectos
constructivos se necesita, antes que nada, medidas precautelatorias durante el
proceso de construccin. Por ello en este estudio se han identificado los
riesgos ms probables, para evitarlos a tiempo.
Para identificar las actividades y sub-actividades especficas ms importantes
a realizarse en obra, y su logstica, se mantuvo una reunin de trabajo con el
personal de planificacin de la ESPOL, la arquitecta diseadora del proyecto
arquitectnico, urbanstico, sanitario y los diseadores de los sistemas
elctricos y de sistemas especiales, temperado o climatizacin y estructurales,
quienes con su experiencia en este tipo de obras aportaron con la
identificacin de aquellas actividades relevantes.
Para el presente anlisis se ha considerado tanto las ACTIVIDADES como
los FACTORES AMBIENTALES en la Matriz de Leopold que se presenta
ms adelante. En la matriz, por limitacin de espacio, para identificar cada
rubro se ha usado la numeracin ubicada a la izquierda tanto de las
actividades en la construccin como de las caractersticas del medio o
factores ambientales que se presentan en los acpites 8.1 y 8.2.
A continuacin, en el acpite 8.1 se presenta la lista de actividades relevantes
que incidirn en la construccin de este proyecto, y en el 4.2 se muestran las
caractersticas del medio o factores ambientales.
7.1
ACTIVIDADES RELEVANTES A CONSIDERARSE

1. Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra:
1a Sealizacin, preparacin, caseta;
1b Transporte de materiales e instalaciones internas;
8

ESPOL
2010
1c Movimiento de tierra: excavacin de 1 metro en sectores donde

haya relleno para volver a compactarlos. Corte de dos pequeos
montculos que son rezagos de cortes antiguos en el sector.
1d Relleno con material importado, en capas no mayores a 30cms
hasta alcanzar la cota de la plataforma del proyecto.
2. Construccin de cimientos y estructura en general:
2a Trazado y excavacin;
2b Cimientos y estructuras en general: encofrado y preparacin de
las reas a fundir;
2c Colocacin del hormign; curado y desencofrado;
2d Reutilizacin y/o disposicin del material de construccin;
3. Construccin de mampostera y otras instalaciones:
3a Levantamiento de mampostera y enlucidos;
3b Instalaciones bsicas: sanitarias, elctricas, climatizacin;
3c Reutilizacin y/o disposicin del material de desalojo;
4. Acabados:
4a reas a empastar, pintar, pisos y acabados en general;
4b Colocacin de paneles de vidrio, tabiques de aluminio y vidrio,
4c Cubiertas de policarbonato, tumbados falsos, herrajes, pasamanos,
Instalaciones de paneles elctricos, cajas elctricas, telefnicas, de
puntos de voz y datos, colocacin de lmparas, piezas sanitarias,
Instalacin de equipos audiovisuales, ascensor, equipos de
climatizacin.
5. Desalojo de obra:
5a Desarme de instalaciones;
5b. Desalojo y manejo de escombros y desechos inertes y transporte
de materiales en general, y desmantelamiento;
9

ESPOL
2010
6. Operacin y Mantenimiento de las instalaciones:

6a Operacin;
6b Mantenimiento;
Algunas de estas actividades ocurrirn a lo largo de una o ms de las etapas
de construccin en los diferentes bloques. A manera de ejemplo, la Actividad
1: Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra, se har al
comienzo y a lo largo de la obra. Conforme avance se harn ajustes a la
planificacin inicial y a las medidas de prevencin conforme el progreso de la
construccin.
De manera similar, el transporte de materiales incluye aquellos que se llevan
hacia la obra (material de relleno, hierro, bloques, cemento, etc.) y los que se
retiran de la misma (desalojo de residuos de construccin y/o escombros).
La actividad Transporte de materiales y Desalojo de obra se dar desde la
etapa inicial cuando se retiren materiales productos de la excavacin desde el
comienzo de los trabajos, en etapas intermedias conforme se realizan y
terminan las fases de construccin, y durante la etapa final de la obra, en su
desmantelamiento.
En el Cronograma Tentativo de Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental se
consideran las Etapas de Construccin como: Inicial (Etapa 1), Intermedia
(Etapa 2) y Final (Etapa 3) y se explica tal Plan de Manejo a lo largo de la
obra.
7.2
CARACTERSTICAS DEL MEDIO (FACTORES AMBIENTALES)

Las caractersticas del medio que se han seleccionado como las ms
representativas del ambiente en el rea de influencia del proyecto, se
agrup en la siguiente lista:
10

ESPOL
2010
1. Factores Fsicos
1.1.1. Ruido
1.1.2. Polvo
2. Factores Biolgicos:
2.1 Potencial alteracin de cobertura vegetal
2.2 Potencial modificacin de hbitats
3. Factores Socioeconmicos
3.1.
3.2.
3.3
3.4.
3.5.
3.6.
Riesgo y seguridad
Infraestructura
Educacin
Empleo
Salud pblica y ocupacional
Esttica
En las caractersticas del medio (factores ambientales) se destacan dos

actividades importantes en cuanto a prevencin: una previa denominada
Planificacin, logstica de instalacin y prevencin en obra, y otra
correspondiente al desalojo de obra, pues ambas se proyectarn y continuarn
durante las etapas inicial, intermedia y final de construccin.
En la fase de construccin, los impactos caractersticos sern muy puntuales,
limitados, de carcter transitorio y baja magnitud, es decir solucionables por
medio de medidas de prevencin simples, sin necesidad de implementar
medidas de mitigacin y menos de compensacin. Durante la fase de
construccin, se deber cumplir con los niveles mximos perceptibles de
presin sonora, conforme lo estipula el Art. 4.1.1.3 del Registro Oficial
publicado el 31 de marzo del 2003:
11

ESPOL
2010
Para fines de verificacin de los niveles de presin sonora equivalente

estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisin de ruidos,
objeto de evaluacin; las mediciones se realizarn, sea en la posicin fsica en
que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o en el lmite de
propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisin de ruidos.
Valoracin y Evaluacin de Impactos Ambientales identificados en las fases
de construccin.
Para cada actividad se determinar qu factores ambientales se afectan y se
las calificar cuantitativamente en trminos de su magnitud e importancia.
La magnitud de la accin se colocar en el lado izquierdo y la importancia en
el lado derecho del casillero.
Sus valores tendrn un rango de 1 a 3, donde el 3 corresponde a la alteracin
mxima provocada a los factores ambientales, y 1 a la mnima. En este
mtodo no se emplea la cantidad cero. El rango 1 se conoce como de bajo
impacto; el 2 como rango de mediano impacto y 3 como rango de alto
impacto.
En cuanto a su magnitud se emplear el signo (+) cuando el impacto sea
positivo y el signo (-) cuando sea negativo. El valor de la importancia se lo
toma como absoluto o positivo. A partir de este procedimiento se calcularn
los promedios positivos y negativos as como su promedio aritmtico, y se
cuantificar la accin ms beneficiosa y la ms daina.
A continuacin se hace un anlisis de cada actividad:
Actividad N 1:
Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra
12

ESPOL
2010
La planificacin adecuada de construir la caseta de guardiana y bodega de

materiales, proveer informacin a los guardianes de la garita, a los
trabajadores, mantener reuniones previas con charlas orientadoras a los
empleados y obreros, y un estrecho contacto con las autoridades, tendr un
efecto benfico para el proyecto que se reflejar a lo largo de todo el trabajo
porque existir mayor orden, menos caos, menores prdidas y desperdicios de
materiales, mejor cuidado del campus, menos polvo y ruido, mayor
coordinacin con los abastecedores de materiales de construccin para que
tomen precauciones de manera que, por ejemplo, los materiales de
construccin no caigan de las volquetas a las vas y parqueaderos de la
ESPOL.
Los efectos de esta actividad denominada Planificacin y logstica de
instalacin y prevencin en obra, sern benficos, de mediana magnitud y
alta importancia en prevenir el ruido, polvo, trfico vehicular catico, y en
cuanto a riesgo, salud pblica y ocupacional, al punto que contrarresta los
efectos que normalmente se daran si no hubiera las medidas preventivas. Su
calificacin se refleja en la Matriz de Leopold.
Como parte de esta actividad y sus medidas precautelatorias, se requerir
colocar seguridades, sealizaciones con letreros visibles antes de su inicio y a
lo largo de su construccin, hasta su fase de desalojo.
A los sub-contratistas que transportan los distintos materiales de construccin
para esta obra se deber hacerles conocer las horas de acceso, vas a usar, y
lugares donde ubicar los materiales dentro de los lmites permitidos de
acuerdo a la planificacin de construccin.
El contratista principal de la obra, previo a iniciarla, deber contar con una
planificacin para ubicar la caseta de guardiana y los materiales de
construccin (ej.: material ptreo, hierro, mallas, cemento, piedra,
13

ESPOL
2010
herramientas, rea para ubicacin y movilizacin de equipos, ubicacin de

combustibles, etc.) la cual debe presentarla a la fiscalizacin.
As mismo el contratista deber coadyuvar con las autoridades exigiendo que
las volquetas, cuando acarrean material hacia y desde la obra, coloquen una
lona resistente sobre el balde que evite expeler polvo o fragmentos del
material que acarrean. Debern llevar sealizaciones adecuadas para la carga
y descarga de los materiales, mantener el vehculo con silenciadores de sus
escapes en buen estado para no afectar al aire y aminorar el ruido. El factor
planificacin, con medidas de prevencin y adecuado control para el
cumplimiento de las medidas ambientales, evitar tener que aplicar medidas
de mitigacin y compensacin.
Para el personal de trabajadores se requiere establecer y sealizar los sitios
donde podrn almorzar, el sitio de primeros auxilios y a quien reportar o
solicitar ayuda en caso de accidentes o emergencias. As mismo, los
trabajadores deben conocer donde pueden colocar sus herramientas, los
insumos, y donde estar ubicada la letrina o servicios higinicos. El
contratista de obra debe poner en conocimiento de los trabajadores la
existencia de tales instalaciones para que las usen correctamente.
Estas simples medidas prevendrn el caos, la indisciplina, desorientacin, y la
aparicin de sitios hmedos y pestilentes. Se obtendrn positivos efectos
directos e indirectos en la seguridad al prevenir que la falta de informacin y
sealizacin genere desorientacin. La existencia de un sitio para almorzar y
el acceso a servicios higinicos (o a una letrina) afectarn positivamente la
salud ocupacional y al factor riesgo-seguridad de los trabajadores. El resto de
las evaluaciones numricas se encuentran en la matriz de Leopold, de manera
que no se las sealar en esta redaccin.
Al contar con una planificacin y logstica de prevencin tanto en la
instalacin e inicio de obra como a lo largo de la misma (ej.: adecuada
14

ESPOL
2010
informacin a los trabajadores, facilidades internas, control del transporte de

materiales) que colabore con las iniciativas de las Direccin de Planificacin,
se previene y eliminan los posibles impactos adversos ms comunes como:
accidentes, desorientacin, malestar entre los obreros, reaccin adversa de los
empleados y estudiantes por aparicin de sitios hmedos con malos olores,
retraso en la obra, dao en las vas de trnsito vehicular, dao a vehculos,
taponamiento de alcantarillas, ruido, polvo, etc.
Si se da nfasis a la prevencin, los posibles impactos adversos son no slo
mitigables sino perfectamente evitables, con efectos directos positivos en el
proyecto. Las medidas preventivas para este proyecto producen una
afectacin positiva, que se la ha calificado de mediana a alta magnitud y
mediana a alta importancia segn el factor ambiental considerado, pues la
gran mayora de impactos negativos son perfectamente prevenibles y
controlables.
Actividad N 2:
Construccin de cimientos y estructura en general
Esta actividad reviste la necesidad de trazado, excavacin, encofrado y
preparacin de las reas a fundir, entre otras. Adems incluye la colocacin
del hormign y posteriormente su desencofrado, lo cual pone de manifiesto la
necesidad de re-usar o disponer adecuadamente el material de encofrado y lo
que se enviar como desalojo.
Como parte de la preparacin de las reas se encuentra la preparacin para
construir los plintos, zapatas, muros, riostras, etc. Esta actividad sienta la
base de estabilidad de la obra y su efecto se manifiesta sobre seguridad e
infraestructura. Su magnitud es mediana y su importancia alta.
15

ESPOL
2010
Un impacto de esta actividad puede derivarse de potenciales accidentes

menores con efectos directos en la salud ocupacional. Se puede prevenir
manteniendo en obra personal responsable y con experiencia, se provea de
equipos adecuados de seguridad, y que en la supervisin (o fiscalizacin)
haya personal calificado que haga cumplir las normas de seguridad en todo
momento.
La construccin de hormign se har con cemento Prtland, arena piedra y
agua conforme las especificaciones tcnicas. La vibracin as como el
acabado y los ensayos de tolerancia tambin se harn conforme la buena
prctica lo dicta. Se debern llevar a cabo todos los ensayos de acuerdo a las
especificaciones de construccin aceptadas, y/o segn lo disponga la
supervisin de obra.
El impacto principal de la adecuada cimentacin y construccin de hormign
en general, tendr repercusin directa sobre la seguridad de la obra. La
calificacin del impacto ser benfico, la magnitud e importancia sobre la
seguridad, e infraestructura ser significativa. Su efecto sobre la generacin
de empleo tambin es positivo como se aprecia en la matriz.
Otro impacto por la construccin que podra afectar es la ocurrencia de algn
accidente o efecto contra la seguridad o salud de los trabajadores.
Si por negligencia no se cumplieran las normas tcnicas de construccin y
seguridad el impacto sera adverso, aunque por la poca probabilidad de su
ocurrencia la magnitud sera baja, su importancia sera alta para el trabajador
que sufre el accidente. Si no es fatal (lo ms probable es que no lo sea) puede
tener el carcter reversible. Es un impacto que perfectamente se puede
prevenir y tambin mitigar.
Las medidas de prevencin, sencillas y perfectamente practicables consisten
en:
16

ESPOL
2010
Supervisar y/o fiscalizar con personal que no slo tenga conocimientos y

experiencia en cuanto a construccin sino tambin en aspectos de
planificacin, seguridad laboral y mitigacin ambiental en obras, de manera
que pueda exigir su cumplimiento y sancionar las faltas.
o
Contar con un jefe de obra residente y personal de maestros,

carpinteros, albailes, etc., calificados, responsables y con experiencia;
Controlar que el personal se encuentre en adecuadas condiciones

de salud cuando llegue al trabajo y durante las horas de labores (que no
estn bajo el efecto del alcohol o de alguna otra sustancia que cause
similares efectos);
Dotar a los trabajadores con implementos de proteccin personal;
Cumplir y hacer cumplir con todas las normas de seguridad e

higiene industrial del Instituto de Seguridad Social y el Cdigo del
Trabajo y, por supuesto, las de sentido comn;
Disponer del material de desalojo en los lugares previamente

planificados para el efecto;
Actividad N 3:
Construccin de mampostera e instalaciones varias
Incluye el levantamiento de mampostera, la colocacin de ductos para
instalaciones sanitarias, elctricas, de voz y datos, seguridad, aire
acondicionado, paneles elctricos y disposicin de material de desalojo. Las
actividades de prevencin y mitigacin son similares a las anteriores.
17

ESPOL
2010
Esta actividad, en cuanto a su potencial efecto adverso, es perfectamente

evitable, tiene medidas de prevencin ya sealadas previamente, y si se la
cumple no requiere medidas de mitigacin, compensacin ni de otra ndole.
La sub-actividad levantamiento de mampostera con su enlucido, amerita
mencionar que se requieren de andamios y se necesitar colocar una pantalla
o tela a los costados de la obra para mitigar que el cemento salpique. Es de
capital importancia que los obreros tengan experiencia en el manejo de
andamios y empleen correas de seguridad en todo momento para evitar
cadas. Por lo anotado, se trata de un impacto que se puede prevenir.
La mezcla del cemento, si no se toman las medidas precautelatorias, podra
afectar a la salud de los trabajadores por el efecto irritante del mismo en los
tejidos humanos, especialmente ojos y piel. El impacto sobre la salud, si no
se toman medidas preventivas sera adverso; la magnitud ser poco
significativa, de alta importancia para quien sufre las consecuencias; en la
gran mayora de los casos, es de carcter reversible y temporal. Existen
medidas de prevencin practicables, de sentido comn.
Si durante la fase de construccin se arrojara agua en exceso, pudiera
arrastrarse material hacia la canaleta pluvial de la va y causar problemas a
las alcantarillas de drenaje existentes. El escurrimiento de la mezcla agua y
suelo, puede causar un efecto momentneo y puntual de hacer resbalar a
personas y vehculos, afectando la seguridad pblica. Si tal derrame
ocurriera, el impacto ser adverso, reversible y temporal. Existe medida de
prevencin practicable la cual es evitar el derrame de la combinacin sueloagua en sitios de acceso vehicular y peatonal.
La sub-actividad (3c) disposicin de materiales de desalojo, tiene
caractersticas similares a las ya especificadas en la sub-actividad (2c) por lo
cual no hay necesidad de repetirlas.
18

ESPOL
2010
Las calificaciones en cuanto a magnitud e importancia para todas estas

actividades mencionadas se reflejan en la matriz de Leopold.
Actividad N 4:
Instalaciones de acabado
Los impactos de esta fase de la obra son, hasta cierto punto, similares a los de
colocada del hormign, y obras de mampostera, pero con menor incidencia
en cuanto a importancia y magnitud. Todo esto se refleja en la Matriz de
Leopold.
Actividad N 5:
Desalojo final de obra
El mayor impacto positivo de esta actividad ocurre en los factores: educacin
(porque la provee durante luego de terminada la construccin, durante la fase
de operacin y mantenimiento) y empleo, seguida por desarrollo de
infraestructura. Las respectivas calificaciones se encuentran en la Matriz de
Leopold.
La actividad (5a) Corresponde a sacar de la obra la caseta de oficinas,
bodega, letrinas, guardiana, equipos, maquinarias, etc. Aunque esta
actividad debe considerarse en toda obra, su impacto de considera de baja
magnitud e importancia. La calificacin se encuentra en la matriz.
La actividad (5b) realmente se lleva a cabo a lo largo del proyecto pues
continuamente se requiere sacar los escombros y desechos inertes de la obra,
por ello se la considera dentro de la actividad desalojo de obra.
19

ESPOL
2010
Actividad No. 6:
Operacin y mantenimiento
Una vez terminada la fase de construccin y desalojada, el proyecto habr
concluido para el contratista constructor. A partir de la aceptacin y
recepcin de obra, corresponder al propietario (ESPOL) llevar a cabo las
actividades (6a) y (6b) de supervisin de sus instalaciones y que funcionen
correctamente. Los mayores efectos positivos ocurrirn durante la actividad
de operacin. Se pondrn de manifiesto las bondades de haber realizado tal
obra con todas las prevenciones necesarias, que garanticen el uso del edificio
e instalaciones en la preparacin del estudiantado que ingresa, y por ello su
efecto es alto en el factor educacin como se aprecia en los factores
ambientales. Estas instalaciones proveern la instruccin necesaria a los
educandos, cumpliendo la ESPOL con su cometido para la sociedad.
8.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Como se observ en los anlisis previos, el potencial impacto negativo que
ms puede ocurrir e incidir es aquel de riesgo y seguridad. Sin embargo, toda
construccin de obra tiene un factor de riesgo constante, que es prevenible.
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene tanto las medidas
precautelatorias, identificadas previamente en las Actividades, y las medidas
de prevencin/mitigacin:
Medidas precautelatorias generales:
Las medidas precautelatorias generales que se debern ejecutar sern:
a.
Dotar con implementos de proteccin personal a quienes ejecuten las

obras;
20

ESPOL
2010
b.
Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial del Instituto

de Seguridad Social y del Cdigo del Trabajo;
c.
Vigilar que se cumplan todos los rubros mencionados en el contrato
de la obra fsica y de medidas de prevencin de impactos ambientales a
satisfaccin de la Fiscalizacin.
Por lo dems, los impactos del proyecto son positivos y slo requieren
medidas de prevencin muy sencillas que no hacen necesarias grandes
medidas de mitigacin ni compensacin. El siguiente resumen presenta los
diversos tipos de medidas que debern ponerse en prctica. Como se
observar las medidas precautelatorias y de mitigacin especficas que
predominan son de tipo preventivo pues si se las cumple no hay motivo de
medidas correctoras.
Tales medidas precautelatorias y de mitigacin, en mayor detalle, se
encuentran en las fichas ambientales:
Nombre de la medida 1: Planificacin de

logstica constructiva; informacin pblica de trabajos a realizar, charlas
de informacin; educacin y concienciacin:
Tipo: Prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida:
Planificar las vas y reas de ingreso de materiales y desalojo de
escombros;
Establecer zonas restringidas y reas para estacionar;
Instruir al personal para prevenir accidentes;
Dar charlas orientadoras a los trabajadores;
21

ESPOL
2010
Mantener
coordinaciones
con
autoridades,
fiscalizadores,
administradora del contrato, contratista, subcontratistas y guardianes.
Nombres de los impactos mitigados por la medida:

Riesgo y falta de seguridad;
Desorientacin;
Retrasos, descontento.
Responsables de la ejecucin de la medida:

Fiscalizacin, ESPOL (Administradora del contrato), Director
Arquitectnico, y Compaa Constructora.
Nombre de la medida 2: Sealizacin de obras

(letreros) e informacin.
Tipo: Preventivo.
Colocar letreros de trnsito vehicular y peatonal alusivos a los riesgos
de la zona de construccin;
Proveer adecuada informacin a los profesores, oficinistas y
estudiantes sobre zonas restringidas y horarios.
Impactos enfrentados por la medida:

Riesgos, seguridad, accidentes;
Salud pblica y ocupacional.
22

ESPOL
2010

Compaa Constructora y Fiscalizacin.
Nombre de la medida 3: Facilitar

instalaciones, as como equipos de seguridad laboral para los trabajadores
y para el personal de obra.
Tipo: Preventivo, mitigacin.
Proveer a los obreros de un sitio donde comer, servicios higinicos (o
letrinas),
Proveer equipos adecuados y servicio de primeros auxilios para los
trabajadores, cumpliendo con las normas de seguridad e higiene
industrial del Instituto de Seguridad Social y el Cdigo del Trabajo,
adems de las que se derivan del buen juicio y sentido comn;
Colocar pantallas de tela o lona en sitios externos estratgicos de la
edificacin para evitar que salpique agua o restos de cemento, o caiga
material de construccin a trabajadores y personal de ESPOL;
Dotar a los trabajadores con artculos de proteccin y exigir su
continuo y correcto uso. Sin ser limitantes a la lista, estos
implementos bsicos son:
Cascos
Guantes
Mascarillas
Protectores de ojos
Botas
23

ESPOL
2010

Daos a la salud pblica y ocupacional;
Esttica;
Evitar sitios sucios;
Prevendr accidentes.

Nombre de la medida 4:
Transporte de materiales, desechos orgnicos, manejo de escombros y
desechos inertes. Control de los desechos y su adecuada disposicin final.
Tipo: Preventivo.
Desalojo y/o ubicacin de los desechos (orgnicos e inorgnicos) y
escombros en las reas adecuadas para su disposicin final.
Controlar el transporte adecuado de materiales de construccin hacia
la obra, y hacia el sitio de desalojo de desechos, empleando vehculos
cubiertos y/o lonas que cubran sus baldes para evitar derrames de
materiales en las vas;
Emplear las rutas de acceso y salida previamente planificadas segn
medida 1.
Mala esttica;
24

ESPOL
2010
Salud ocupacional;
Impactos visuales negativos;
Suciedad;
Malos olores;
Ruidos, polvo, gases;
Accidentes.

Nombre de la medida 5:
Adecuado mantenimiento de equipos.
Tipo: Preventivo.
Mantener en buen funcionamiento y calibracin de la maquinaria y

equipos que se utilizarn en la construccin, de manera que no
presenten riesgos ni produzcan ruidos ni gases fuera de lo normal. El
control se har segn las caractersticas especficas de cada vehculo,
maquinaria o equipo que se emplee.

Ruidos, polvo, gases;
Accidentes;
Salud ocupacional;
Impactos visuales negativos.
25

ESPOL
2010

Compaa Constructora, Fiscalizacin y transportistas.
En el Anexo 1 se presenta la matriz de Leopold. A continuacin se encuentra
el resumen de esa matriz. Las calificaciones se presentan en la matriz, y los
promedios en las Tablas 8 y 9. Se observa que las actividades que ms
incidencia positiva tendrn son las de una correcta planificacin y logstica de
obra (promedio aritmtico 30), seguidos por el correcto mantenimiento y
operacin de las instalaciones (promedio 15 y 17).
La Tabla 9 muestra cmo las acciones del proyecto afectan poco o nada al
factor ambiental bitico, flora y fauna propiamente dichos, pues esta
actividad de la construccin se considera como moderada. El factor ms
beneficiado como se observa en la matriz de Leopold del Anexo 1, y Tabla 9
- ser la educacin, seguido por el empleo, infraestructura y esttica.
Tabla 8. Promedios de la Matriz de Leopold mostrando cmo cada accin

afecta a los parmetros ambientales
Rubro
Actividades codificadas
1a
1b
2a
2b
2c
2d
3a
3b
3c
Promedios positivos
Promedios negativos
Promedio aritmtico
30
30
-2
-3
-3
-1
4b
4c
5a
5b
6a
6b
Promedios positivos
Promedios negativos
Promedio aritmtico
-1
-1
15
17
26

ESPOL
2010
Tabla 9. Promedios de la Matriz de Leopold mostrando cmo cada factor

ambiental resulta afectado por las acciones del proyecto
Promedios positivos
Promedios negativos
Promedio aritmtico
12
12
12
10
17
21
16
20
11
Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental

En base a las medidas de prevencin y mitigacin, se ha estimado el
presupuesto del Plan de Manejo Ambiental, en la Tabla 10.
Tabla 10. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
Rubro
Descripcin de la medida
Planificacin de logstica constructiva; informacin pblica

de trabajos a realizar, educacin y concienciacin
Charlas e instructivos
1.1
Unidad Cantidad Costo

total
Unitario
Global
300
Sealizacin de obras (letreros) e informacin
50
Facilitar instalaciones, as como equipos de seguridad

laboral para los trabajadores y para el personal de obra.
Batera de letrinas y foso
1000
3.1
27
Costo
total
400
1000

ESPOL
2010
3.2
3.3
3.4
3.5
Guantes, cascos, botas, cintos de seguridad, etc.

Materiales de primeros auxilios
Sitio comedor provisional
Protector que evite salpicaduras a medio circundante
U
Global
Global
m2
Transporte de materiales, desechos orgnicos, manejo de

escombros y desechos inertes. Control de los desechos y
su adecuada disposicin final.
Global
Adecuado mantenimiento de equipos

(NOTA: esta medida la ejecutan los transportistas y
empresas que alquilan equipos, por lo que su costo est
inmerso en el costo de alquiler y no se lo ha desglosado)
TOTAL
9.
60
50
250
3000
620
2000
2000
4000
12900
PLAN GENERAL DE ABANDONO

Para las edificaciones de este tipo se considera, en teora, que tienen una vida
til de unos 70 a 100 aos, lo cual sobrepasa las expectativas de vida de los
que actualmente manejan el proyecto. Por tal motivo, es aventurado y sin
sentido aseverar que en 70 o 100 aos existir y se mantendr un plan de
abandono elaborado al presente.
En cuanto a la produccin de desechos de construccin y escombros, se
mencion que se colocarn en el rea destinada a tal efecto dentro del relleno
sanitario que maneja la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Si se identificaran
reas dentro de la ESPOL, para utilizar esos escombros de manera benfica,
se proceder a hacerlo as.
Una vez concluida la obra, se proceder al desmantelamiento de la caseta de
guardiana, comedores, letreros, cercas de proteccin, y SS.HH. temporales.
Se arrojar cal viva a los pozos spticos que se hubieran construido para los
obreros y se cubrir con arena y arcilla.
El plan de abandono de la etapa constructiva debido a que se concluy este
proceso, estar bajo la responsabilidad de la fiscalizacin.
28

ESPOL
2010
10.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como conclusin, el proyecto en general es ms bien relativamente pequeo
como para que ejerza efectos adversos, y consta de dos grandes fases:
construccin y operacin. La fase de construccin corresponde a la ejecucin
de los cinco bloques que conforman el edificio de Oficina de Admisiones y
Aulas del PREPOLITCNICO,
para educandos y rea funciones
administrativas. En este estudio se analizaron todos los potenciales efectos
negativos y su manera de mitigarlos o evitarlos. Se analiz la matriz de
Leopold y se concluy que su construccin es favorable pues no incide
negativamente sobre el ambiente, y mas bien produce fuentes de trabajo y
cumple una labor social a favor de proveer educacin de calidad. Los
impactos negativos son moderados y prevenibles. En la fase de operacin es
donde se manifestarn los efectos benficos del proyecto, pues los educandos
se beneficiarn de las instalaciones adecuadas, y la ESPOL estar cumpliendo
su razn de existir.
A manera de recomendacin importante: es necesario que los constructores y
los fiscalizadores se comprometan a cumplir especialmente con las normas de
prevencin, seguridad laboral y de salud para los trabajadores y para la
comunidad que conforma el establecimiento universitario. De igual modo, es
necesario informar a la comunidad universitaria sobre las actividades a
realizarse, usar vehculos en buen estado, cubrir los baldes de las volquetas
para no derramar materiales, colocar en el campus letreros respecto a las
actividades de construccin, y mantener la proteccin de las vas que usarn
para transportar materiales. Esto, adicionalmente, salvaguardar la seguridad
de otros vehculos y peatones.
11.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
Texto Unificado de Legislacin Ambiental;
Manual de Evaluacin Ambiental para proyectos de inversin, CFN,

Quito, Ecuador. 1993.
29

Estudio de Impacto Ambiental

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Estudio de Impacto Ambiental

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Oficina de Admisiones y

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

OBJETIVOS DE ESTE ESTUDIO

Identificar las actividades que pudieran causar algn impacto;

Identificar el medio sobre el cual se ejercer tal impacto;

Evaluar la magnitud e intensidad de los mismos;

Describir las medidas de mitigacin y compensacin a aplicarse, en los

Redactar las conclusiones y recomendaciones.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

datos, seguridad, climatizacin hasta los acabados e instalaciones de equipos

Consideraciones del marco legal

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Otro aspecto especfico que regula estos tipos de proyectos se encuentra

Tabla 1. Niveles mximos de ruido permisibles segn uso de

Zona hospitalaria y educativa

Zona residencial mixta

Zona comercial mixta

Debido a que la ESPOL es una zona educativa, se ha considerado la

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Maquinaria Pesada de Obra

DESCRIPCIN DEL PROYECTO: UBICACIN Y COMPONENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

de circulacin); Bloque D ( escaleras y bateras de baos generales) y Bloque

CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DE LAS COMPONENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

baja y muy pocos media-media, de acuerdo a las consideraciones sociales y

COMPARACIN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

b. Alternativa con proyecto

IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y PREDICCIN DE LOS

Ciento veinte hectreas estn urbanizadas, de las cuales 24 son de rea

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Como se aprecia, la superficie sobre la que se implantar el proyecto es parte

ACTIVIDADES RELEVANTES A CONSIDERARSE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1c Movimiento de tierra: excavacin de 1 metro en sectores donde

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

6. Operacin y Mantenimiento de las instalaciones:

CARACTERSTICAS DEL MEDIO (FACTORES AMBIENTALES)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En las caractersticas del medio (factores ambientales) se destacan dos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para fines de verificacin de los niveles de presin sonora equivalente

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La planificacin adecuada de construir la caseta de guardiana y bodega de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

herramientas, rea para ubicacin y movilizacin de equipos, ubicacin de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

informacin a los trabajadores, facilidades internas, control del transporte de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Un impacto de esta actividad puede derivarse de potenciales accidentes

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Supervisar y/o fiscalizar con personal que no slo tenga conocimientos y

Contar con un jefe de obra residente y personal de maestros,

Controlar que el personal se encuentre en adecuadas condiciones

Dotar a los trabajadores con implementos de proteccin personal;

Cumplir y hacer cumplir con todas las normas de seguridad e

Disponer del material de desalojo en los lugares previamente

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Esta actividad, en cuanto a su potencial efecto adverso, es perfectamente

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Las calificaciones en cuanto a magnitud e importancia para todas estas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL