Organizar

El proceso de asignar derechos y obligaciones y coordinar los esfuerzos del personal

en la obtencin de los objetivos. Este proceso presenta por tanto, dos facetas: la de
establecer su estructura y luego coordinar. Una vez identificados los objetivos y la
estructura durante la planificacin, la organizacin debe determinar quin va a ser qu
cosa y cmo va a hacer la coordinacin dentro y entre sus departamentos.
En qu consiste una organizacin?

"Las organizaciones son unidades sociales o agrupamientos humanos

deliberadamente constituidos para alcanzar fines especficos".
Las organizaciones son unidades sociales intencionalmente construidas y
reconstruidas para lograr objetivos especficos.
"Organizacin es la estructura de las relaciones que debe existir entre las
funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos un
organismo social, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes
y objetivos sealados"
"La organizacin es la coordinacin de las actividades de todos los individuos
que integran una empresa, con el propsito de obtener el mximo de
aprovechamiento posible de elementos materiales, tcnicos y humanos, en la
realizacin de los fines que la propia empresa persigue"
Sistema social compuesto por individuos o grupos que teniendo valores
compartidos se interrelacionan y utilizan recursos con los que desarrollan
actividades tendientes a lograr objetivos comunes: hospitales, obras sociales,
bancos, industrias, comercios y empresas, entre otros.

Caractersticas
Los elementos que caracterizan a las organizaciones son los fines, los objetivos y las
metas; el personal; los recursos materiales y la informacin.
o
o
o

Fines son por los que se encamina la organizacin (humanos)

Objetivos son los logros por conseguir (planes)
Metas: objetivos cuantificados (produccin de efectos)

El personal es el factor humano: las personas y los grupos que integran la

organizacin, y se relacionan mientras aportan su esfuerzo fsico y sus ideas. Las
ideas son los planes, procesos, valores, comportamientos. Tambin la experiencia, su
conduccin y la actividad de resolver problemas.
Los recursos representan todos los medios materiales que la organizacin emplea
para alcanzar sus fines. Son los equipos y los insumos tales como materias primas,
mquinas, inmuebles, muebles, herramientas, vehculos y tiles.
Los medios naturales son los combustibles y la energa (elctrica, carbonfera,
gasfera, telrica, hdrica, solar, nuclear, elica)
Los medios financieros: dinero, prstamos, crdito, acciones, ttulos y bonos.

La informacin constituye un grupo de recursos generados por el ingenio humano para

disipar la incertidumbre. La informacin de suyo es apoyada por procedimientos
tcnicos. Consta de sistemas de datos y propuestas: palabras, cifras, smbolos,
grficos, diagramas, imgenes, etc. La informacin se requiere esencialmente para la
toma de decisiones. Son elementos de informacin el sistema contable, el sistema
informtico, los informes de produccin, las evaluaciones de personal, las estadsticas,
los estudios de mercado, los informes de precios y de costos (propios y de la
competencia) y los servicios de organizacin y mtodos.

Los fines
En este mbito se requiere distinguir los fines, los objetivos y las metas. En cierta
literatura y comentarios suelen usarse como sinnimos, pero sin embargo tiene cada
uno su propia naturaleza. Los fines son tendencias inteligentes hacia un objeto
(teleologa), los objetivos son formulaciones lgicas de lo que se requiere lograr en un
dominio de la experiencia, la tcnica o las ciencias, y las metas resultan de cuantificar
los objetivos proyectndolos al lugar y al tiempo.
Los fines se asocian al pensamiento de la Filosofa y la Poltica; los objetivos, a
distintas aplicaciones concretas como las Finanzas, la produccin y el consumo, y las
metas se encuentran vinculadas con las tcnicas, procedimientos y mtodos.
Fines, objetivos y metas requieren estar interrelacionados
Fines, objetivos y metas reclaman su ordenamiento jerrquico
Los denominados objetivos estratgicos son cualitativos y los formula el nivel superior
de la organizacin; son amplios, sucintos y omiten mayores detalles; se constatan en
los planes o polticas (energa, salud, bienestar, defensa, economa, entorno
ambiental) Los objetivos tcticos, en cambio, son cuantitativos y definidos por y para
el nivel tctico de la organizacin; son especficos, concretos y detallados y se
encuentran en los proyectos, programas y presupuestos.

Qu significa fin?
Para Etzioni, es un estado futuro deseado de cosas que se pretenden alcanzar, por
ejemplo: mejora de la calidad del producto. Una vez alcanzado se convierte en un
medio. Ese estado deseado o ideal moviliza a la gente. Hay dos tipos de fines: los
estatuidos, que estn fijados en un estatuto o contrato, y los reales, que no estn
escritos, surgen de analizar de dnde salen los recursos. Cuando ambos fines son
diferentes aparecen distorsiones.

a) Expansin: al fin original se le incorpora un nuevo fin, relacionados

entre s. Por ejemplo: una zapatera decide incursionar en la venta de
ropa y accesorios de cuero.
b) Multiplicacin: al fin original se le agrega uno nuevo, pero que no se
relaciona con el anterior, como por ejemplo una playa de
estacionamiento donde se decide instalar un quiosco en la entrada.

c) Sucesin: un fin es reemplazado por otro cuando el primero se hace

inalcanzable o ya se alcanz. Por ejemplo, una empresa de cobro de
peajes en una ruta tiene que cambiar de objetivo, para no disolverse,
debido a la sancin de una ley que establece la libre circulacin en el
lugar.
d) Desplazamiento: cuando se invierten las propiedades, cuando un medio
se convierte en fin o el fin pasa a ser un medio.
Organizaciones con fines mltiples son aquellas que persiguen dos o ms fines al
mismo tiempo, fines estatuidos, es decir estuvieron presentes desde el origen de la
organizacin y figuran en su contrato o estatuto. Generalmente estas organizaciones
tienen un alto nivel de eficiencia. Por ejemplos, aquellos hospitales o clnicas que
adems de asistir a sus pacientes tienen un rea dedicada a la investigacin y a la
prevencin de nuevas enfermedades; tambin pueden llegar a tener mdicos
residentes donde acreditando sus conocimientos universitarios pueden obtener un
ttulo especializado.
Fundamentos del proceso organizador
Los diversos principios de delegacin de la autoridad y de la ubicacin por
departamentos son verdades fundamentales del proceso organizacional. Se relacionan
con fases de los dos aspectos primarios de organizar: la autoridad y los agrupamientos
de actividades. Existen unos principios como el principio de equilibrio, que se refieren
al proceso de organizar, a travs de cuya aplicacin los gerentes obtienen un sentido
de proporcin o una medida del proceso total de la organizacin.
La autoridad es el adhesivo de la estructura de la organizacin, el vnculo que la hace
posible, los medios mediante los cuales se pueden colocar grupos de actividades bajo
el mando de un administrador y se puede fomentar la coordinacin de las unidades
organizacionales. Es la herramienta con la que el administrador esta en posibilidad de
ejercer su discrecionalidad y de crear un ambiente para el desempeo individual.
Algunos de los principios ms tiles de la organizacin estn relacionados con la
autoridad.

Subsistemas de la organizacin
o

Sistema Poltico: formado por los dueos de la empresa, los

accionistas, el directorio. Este sistema fija los objetivos, las estrategias,
los fines y las metas bsicas de la organizacin y ser el encargado de
tomar las decisiones estratgicas necesarias para su implantacin.

Sistema Decisorio: encargado de tomar las decisiones tcticas su

formacin depender del grado de centralizacin descentralizacin de
la empresa. Por ejemplo, si la empresa es centralizada, el sistema
decisorio ser igual que el sistema poltico.

Sistema Operativo: integrado por el ncleo operativo de la empresa y

en este sector se tomarn las decisiones que no afectan demasiado el
objetivo final de la empresa.

Las organizaciones, para Etziani, son unidades sociales deliberadamente elaboradas

para alcanzar fines especficos. Unidades sociales son las agrupaciones humanas, los
grupos. Decir deliberadamente constituidas y no son obra de la casualidad, sino que
hay nimo de formar parte. Perduran en el tiempo; no significan lucro. Sus
caractersticas:
1. Divisin del trabajo, del poder y las responsabilidades de la relacin. Esto
genera los especialistas en ciertas reas como ventas, gerencia o
administracin.
2. Poder La capacidad de tomar decisiones por otros. Existencia de uno o ms
centros de poder. La organizacin con un centro es centralizada, la
organizacin con ms de un centro es descentralizada.
3. Sustitucin del personal. Los agentes cambian, la organizacin se mantiene.
4. Medio Ambiente. No son muchos los autores que coinciden en que sta sea
una caracterstica de las organizaciones, pero el medio ambiente influye sobre
las organizaciones y stas se adaptan a l.
Sistemas cerrado y abierto
Sistema cerrado: No posee suficientes canales que lo vinculen fluidamente con
el entorno. Concentrado en s, permanece aislado, ajeno a las variaciones del
entorno, llmense ambientales, necesidades del personal, clima organizacional,
sociedad circundante, la competencia, los avances tcnicos, los mtodos
nuevos, las evaluaciones y controles y las alternativas y requerimientos del
mercado. Al tener pocas entradas y salidas en relacin con el ambiente
externo, que son bien conocidas y guardan entre s una razn de causa y
efecto: a una entrada determinada (causa) sigue una salida determinada
(efecto) Este sistema es tambin denominado mecnico o determinista.
Sistema Abierto: Conjunto de elementos dinmicamente relacionados, en
interaccin, que desarrollan actividad para lograr un objetivo o propsito,
operando con datos, energa, materia, unidos al ambiente que rodea el sistema
y para suministrar informacin, energa, materia. Posee numerosas entradas y
salidas.

Entradas: ingresos del sistema que constituyen la fuerza de arranque que suministra al
sistema sus necesidades operativas
Proceso: transforma una entrada en salida. Este proceso puede recibir dos categoras,
caja blanca cuando es diseado por el administrador y se conoce cmo est integrado,
caja negra cuando no se conoce o no interesa el detalle el proceso.
Salidas: resultados que se obtienen al procesar las entradas, son el resultado del
funcionamiento del sistema el propsito para el cual el sistema ha sido creado.
Retroalimentacin: se produce cuando las salidas las influencias del contexto,
vuelven a ingresar como recursos informacin.
Lmite: separa al sistema de su ambiente y funciona como filtro manteniendo un grado
de autonoma e interdependencia.
Un sistema consta primordialmente de:
Entradas: Por ellas el sistema consigue los recursos e insumos necesarios
para alimentarse y nutrirse.
Procesamiento: Transforma las entradas en salidas o resultados.
Salidas: Resultados de la operacin del sistema. Mediante ellas el sistema
enva el producto resultante al ambiente externo.
Retroalimentacin: Actividad de retorno; es positiva cuando la salida, por
ser mayor, estimula y ampla las entradas para incrementar el
funcionamiento del sistema; pero es negativa cuando la salida, por ser
menor, restringe y reduce la entrada y disminuye la marcha del sistema.
Sin embargo, no existe un sistema totalmente cerrado ni uno totalmente abierto. Todo
sistema depende en alguna medida del ambiente. La organizacin como sistema
abierto es de antigua data. Spencer dice que un organismo social se parece a un
organismo humano en los siguientes rasgos:
-

Crecimiento
El hecho de tornarse ms complejo, sus componentes necesitan mayor
interdependencia.
Su vida es ms durable, comparndola con la de sus componentes.

En ambos casos la creciente integracin es paralela a una creciente

heterogeneidad.

Cada sistema y subsistema contienen un proceso interno que se desarrolla sobre la

base de la accin, interaccin y reaccin de distintos elementos que deben conocerse.
Dicho proceso es dinmico y suele denominarse variable a cada elemento que existe
dentro de los sistemas y subsistemas. Las variables pueden ser parmetro cuando no
tiene cambios ante alguna circunstancia especfica, operadores cuando las variables
activan a las dems y logran incluir decisivamente en el proceso para que ste se
ponga en marcha.
El sistema de la empresa puede, en un sentido amplio, analizarse como la integracin
de dos subsistemas:
Realidad: representa la parte real de la organizacin, las personas, sus instalaciones,
etc.
Modelo: Lo integran todas las herramientas o mtodos que crea la administracin para
manejar la realidad, como el control.

Si la empresa permanece con la misma realidad no podr sobrevivir dado que el

entorno obliga a este cambio y las modificaciones en el subsistema realidad motivar
el cambio del sistema modelo.

La Rueda Operativa
La rueda operativa simplifica la visin de la empresa dado que grafica todas las
funciones existentes en ella. Este grfico no depende del tamao de la empresa
dado que, segn ste, las nicas variaciones sern las personas que ejecuten
cada funcin y su forma de desarrollo.
El empresario, ubicado en el centro, tendr por objetivo principal el logro de la
eficiencia la cual slo ser posible si l toma todas las decisiones operativas
necesarias para que la rueda operativa no se detenga y gire lo ms rpido posible.
Esta forma de organizar mecnicamente la empresa permanece en la forma de
pensar de las personas que la integran. Cuando las empresas se organizan
apuntando slo al objetivo de hacer que la rueda operativa funcione se generan
estructuras de reinos donde cada rea se limita a cumplir el objetivo especfico

para el cual fue creada. Es por ello que la rueda operativa no asegura la eficiencia
sin la instauracin de estructura de redes que permita que las interrelaciones se
profundicen y desarrollen para que la organizacin funcione cada vez mejor bajo el
criterio de que todas las reas deben cumplir con todos los objetivos. Las
estructuras de redes deben estar preparadas para adaptarse a los cambios
permanentes asegurando la obtencin de buenos resultados globales y no slo
puntuales.

Elementos estructurales
La divisin del trabajo, para alcanzar los objetivos, constituye la estructura.
Herbert Simon (Premio Nobel 1998) estudi el tema de la divisin del trabajo y las
estructuras organizativas correspondientes. Sostuvo que la estructuracin se efecta
sobre dos divisiones del trabajo:
1. Horizontal: Divisin del trabajo en tareas
2. Vertical: divisin del poder o decisiones
Estos factores generan una estructura jerrquica. La estructura jerrquica se
representa en la pirmide organizacional. Este modelo es el ms difundido, por simple
y fcil de visualizar.

Coordinacin
Mantiene unidas
a las organizaciones

Ajuste mutuo
Unos con otros se ajustan
Logra la coordinacin por el proceso de la relacin informal. El
control del trabajo descansa en quienes lo ejecutan. Mecanismo
simple naturalmente utilizado en las organizaciones ms simples
como en las ms complejas
Supervisin directa
Uno instruye y acompaa a varios
A medida que una organizacin sobrepasa su estado ms simple.
Tiende a recurrir a este mecanismo coordinador. La supervisin
directa logra la coordinacin al tener una persona que toma la
responsabilidad por el trabajo de otras, emitiendo instrucciones para
ellas y supervisando su accionar.

Estandarizacin de los procesos de trabajo

El fabricante estandariza el proceso
La coordinacin se logra antes de comenzar el trabajo.
Los agentes saben qu se espera de ellos y proceden de acuerdo,
como los como los operarios en la lnea del montaje o los cirujanos en
el quirfano.
Estandarizacin de las producciones de trabajo
La coordinacin entre tareas est predeterminada
Cuando el resultado del trabajo, las dimensiones especficas del
producto y el desempeo de los operarios estn bajo normas
Estandarizacin de la destreza de los operarios
Comnmente el agente se capacita antes de unirse a la organizacin
Cuando est especificado el tipo de capacitacin requerido para
efectuar las tareas
A medida que el trabajo de la organizacin se hace ms complejo, los medios preferidos de
coordinacin parecen desplazarse del ajuste mutuo hacia la supervisin directa

La pirmide organizacional
PICE DIRECTIVO
Nivel Superior
o estratgico

Directorio, Presidencia, Gerente general

Poltica de la organizacin
Decisiones de alto impacto
(mega decisiones)

Nivel intermedio o
tctico

Gerencias de rea: produccin, comercial, administracin...

Asignacin de funciones muy especficas
Decisiones sectoriales de mediano impacto
Sentido vertical
Divide el poder y las
actividades de decisin
Sentido horizontal
Divide las actividades en
tareas:
producir, comprar, financiar
Nivel operativo

Operarios, vendedores, oficinistas

Tareas programadas, rutinas
Decisiones de bajo impacto

BASE

Cuanto ms grande es una organizacin, los niveles estructurales presentan ms

subdivisiones.
o

Nivel Superior o estratgico. Se toman decisiones polticas sin otros

condicionamientos que los emanados por restricciones legales y
reglamentarias. Al alcanzar los objetivos, se toman las decisiones que
producen efectos en toda la organizacin. En este sector se encuentran: el
directorio, el presidente, el gerente general, la comisin directiva.

Nivel Medio o tctico. Presenta asignacin de tareas ms especficas, en

funcin de las decisiones estratgicas. Aqu se encuentran las gerencias de
rea, como las de Produccin, Finanzas, Control, Comercializacin. Las
decisiones tomadas aqu tienen menos impacto en la organizacin, pues
afectan solamente a un rea especfica. Este nivel medio conecta las macro
decisiones del nivel superior con las operaciones que realiza el nivel inferior.

Nivel Bsico u operativo. Se ubican las personas que tienen asignadas

tareas rutinarias y programadas, es decir previsibles. La toma de decisiones es
escasa. Se realizan operaciones concretas y la responsabilidad est limitada a
esas tareas: obreros, vendedores, auxiliares, etc.

Genricamente se suele llamar Lnea al conjunto y a cada una de las posiciones

ocupadas por el desempeo de los cargos de la planta en los tres niveles. Staff de
apoyo son los equipos que efectan asistencia o brindan servicios en los tres niveles
de la estructura piramidal: secretariado, mantenimiento de inmuebles, equipos e
instalaciones; relaciones pblicas, cafetera, restaurante, seguridad, etc. La
Tecnoestructura se constituye con los especialistas que aportan asesoramiento e
informacin a los niveles estratgico y tctico, tales como informtica, economa,
derecho, ingeniera de procesos. stos son consultores, que pueden ser internos o
externos; brindan asesoramiento especfico pero estn fuera del mbito de decisiones.

Funciones complementarias
Apoyos a la pirmide organizacional

Posiciones
Tecnoestruct
ura

Posiciones
Tecnoestruct
ura

Nivel
Directivo
Conductores
Nivel
Intermedio
Mandos medios

Posiciones Staff

Posiciones Staff

Posiciones Staff

Nivel Operativo
Ejecutores

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Genricamente se denomina Lnea al conjunto y a cada una de las posiciones

ocupadas por el desempeo de los cargos de la planta en los tres niveles. Staff de
apoyo son los equipos que efectan asistencia o brindan servicios en los tres niveles
de la estructura piramidal: secretariado, mantenimiento de inmuebles, equipos e
instalaciones; relaciones pblicas, cafetera, restaurante, seguridad, etc. La
Tecnoestructura se constituye con los especialistas que aportan asesoramiento e
informacin a los niveles estratgico y tctico, tales como informtica, economa,
derecho, ingeniera de procesos. stos son consultores, que pueden ser internos o
externos; brindan asesoramiento especfico pero estn fuera del mbito de decisiones.
Los tipos de estructura dependen de cmo se distribuyen las tareas y los niveles de
autoridad. Se encuentran algunos tipos bsicos: 1) Lineal, que es originaria, 2)
Funcional, que es ms actual, 3) Los Comits y Grupos de Proyecto.
La Organizacin Lineal: se origina en los ejrcitos de entre los siglos X y XIII. En dicha
estructura cada jefe recibe rdenes del superior y las trasmite a sus subordinados.
Presenta lneas de relacin rgidas, descendientes, que bajan por la lnea. Sus
caractersticas sobresalientes son:
1. Cada subordinado reporta a un jefe (autoridad nica o lineal)
2. Las relaciones se realizan por la lnea establecida (lneas formales) Cada
superior centraliza las comunicaciones de sus subordinados.
3. Centralizacin de las decisiones: por ejemplo, en las empresas familiares el
dueo es quien toma las decisiones importantes.
La Organizacin Funcional: En este diseo los niveles superiores ceden parcialmente
su autoridad a los niveles especializados o aquellos que ejercen funciones en orden a
sus respectivas especialidades. Sus caractersticas:
1. Autoridad Funcional: Se halla basada en la especialidad. Se delega autoridad
a cada jefe o gerente segn sus conocimientos
2. nfasis en la especializacin: Cada cargo contribuye a la organizacin con sus
conocimientos especializados.
3. Descentralizacin de las decisiones: Cada especialidad promueve decisiones
y no slo el nivel superior.
Los Comits y Grupos de Proyectos: Los integran los representantes de las diversas
reas en funcin de tomar decisiones interdisciplinarias sobre el tema que se fije como
objetivo. Ciertas decisiones que afectan a varias reas de la organizacin son
delegadas a integrantes de ellas los que, adems, conservan la autoridad en sus
respectivos sectores. Los comits son estables en el tiempo en cambio los grupos de
proyecto cesan cuando cumplen el objetivo propuesto.
Las organizaciones, como sistemas sociales, son responsables de las
consecuencias de sus decisiones y acciones por lo cual deben equilibrar la
influencia del entorno con sus responsabilidades, satisfaciendo necesidades
sociales al fabricar un producto o al brindar un servicio.

Variedad de organizaciones
o

Organizaciones tcnicas

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Segn Tavistock, en la organizacin tcnica hay una relacin con la coordinacin del
trabajo y la ejecucin de las tareas, y ello se ayuda con las tcnicas disponibles. Hay
un sistema tcnico dependiente: depende de los requerimientos tpicos de las tareas
que la organizacin ejecuta; esto cambia de acuerdo a la empresa; est determinada
por la especializacin del conocimiento (habilidades para operar determinadas
mquinas, equipos, materias primas) La tcnica determina las caractersticas del
personal que necesita la empresa (ingenieros, tcnicos, empleados, auxiliares) Para
conseguir los objetivos organizacionales, el sistema tcnico debe responder con la
informacin tcnica que se necesita; el sistema tcnico limita y se adapta al sistema
social o a la necesidad de negociar con los trabajadores sobre el desempeo de las
tareas, y a la vez determina la capacidad de los trabajadores para negociar tanto las
tareas cuanto las relaciones que se establecen durante el trabajo.
o

Organizaciones socio tcnicas

El enfoque socio tcnico concibe a la organizacin como un lugar donde se

combinan la tcnica (trabajo, equipo) con el sistema social (sistema que se enfoca en
aquellos que realizan el trabajo). Tanto el sistema tcnico cuanto el social estn en
permanente interaccin, la naturaleza del trabajo incide en la organizacin de las
personas. Cualquier sistema de produccin necesita tanto una organizacin, una
tecnologa como una de trabajo. La tcnica condiciona y limita la clase de organizacin
del trabajo, sta presenta caractersticas sociales y psicolgicas propias,
independientes de la tcnica.
Vase una clasificacin de organizaciones (Renate Mayntz) segn su fin:
De coexistencia
De actuacin
De resultados

Objetivos
intereses
Lucro o beneficio

Las organizaciones de coexistencia son donde media un contrato mutuo entre los
integrantes. Su fin es el compartir y la recreacin. Tienen una estructura muy dbil, y
sus miembros cambian de roles continuamente (club deportivo, de admiradores)
Las organizaciones de actuacin tienen el fin de actuar de determinada manera sobre
un grupo de participantes. Los roles estn determinados. Se distinguen dos grupos: el
actor donde los roles estn definidos y hay un superior a quien responder. Cada rol
tiene su jurisdiccin y su competencia y el grupo subordinado (todos tienen la misma
jerarqua) En general, no se intercambian los grupos. Un ejemplo es la universidad,
donde los profesores, decanos y rector forman parte del grupo actor y los alumnos
integran el grupo subordinado.
Las organizaciones de resultado tienen como fin lograr determinada accin o efecto.
Se ramifican en:
o

Organizaciones de Objetivos que, como indica el trmino, defienden un

objetivo que generalmente es un valor. Aprecian los valores humanos,
como las Iglesias y fundaciones de bien pblico: INCUCAI, Felices los
Nios, Casa Cuna, Caritas, etc.

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Organizaciones de Intereses que ponen nfasis en los derechos de sus

integrantes, como los colegios profesionales, gremios y sindicatos.

Organizaciones de Lucro o Beneficio que se dirigen preferentemente a

obtener ganancias; stas son las empresas.

Espacio organizacional
Se refiere a los mbitos que hacen de contenido y de continente del sistema. Los dos
espacios son el Espacio Interno (propio de cada organizacin) y el Espacio Exterior o
fsico circundante. Se puede utilizar la expresin casi sinnima de mapa social pues
es el conjunto donde se mezclan, se entrelazan, se coordinan y se relacionan todas
las actividades internas y externas de la organizacin.
1. Espacio interno o propio es la planta edilicia, las instalaciones fijas, las
oficinas, los locales de venta, los laboratorios, las sucursales.
2. Espacio exterior: la localidad y el barrio donde se encuentra ubicada la planta.

Contexto o Entorno
Son todos los elementos externos a la organizacin que de alguna manera la afectan,
la condicionan o influyen en sus actividades.

Contexto de vinculacin social: la sociedad, la cultura y la poltica

Organizacin

Contexto de vinculacin prxima:

las organizaciones de distinto tipo
que interactan con ella y la influyen directamente

Contexto de vinculacin intermedia:

las organizaciones del mismo tipo que ella

El Contexto de vinculacin global est formado por el sistema social, cultural y poltico
dentro de los que acta la organizacin.

13

1. El ambiente social: representa el conjunto particular de actitudes, deseos y

costumbres de la poblacin.
2. El ambiente cultural: lo conforman los comportamientos y valores aceptados y
practicados por la colectividad. Se hallan explcitos en la legislacin que rige
esa sociedad.
Pero otros contextos tambin actan sobre la organizacin:
3. La incertidumbre: condicin con la cual la organizacin convive y se halla
sometida irremediablemente. Flucta segn grados y se observa dentro de su
categora:
a. Contexto estable: cuando presenta pocos y lentos cambios.
b. Contexto inestable o turbulento: con cambios poco predecibles y
vertiginosos.
4. Evolucin: se entiende respecto de las posibilidades de crecimiento y
calificacin:
a. Contexto favorable: el desarrollo de la organizacin resulta adecuado y
sostenible.
b. Contexto desfavorable: presenta escasas posibilidades de desarrollo.
Se requiere analizar la complejidad que la organizacin presenta para asegurar que
perviva y se desarrolle.

Cultura organizacional
La cultura en la mirada de la sociologa es la sntesis de los valores, creencias,
normas, lenguajes, conocimientos de distinta naturaleza, y cdigos de comportamiento
que son conocidos y compartidos por los miembros de una sociedad y los cuales les
son propios y la identifican.
As entendida la cultura como un haber social, puede decirse slo en este sentido tan
amplio como particular, que existen tantas culturas como organizaciones que las
generan. Cada organizacin es una cultura y es muestra de su propia cultura.
Los elementos principales de la cultura de la organizacin son los valores, las
proyecciones y los ideales impulsores de la misma.
Los valores son explicados por la rama filosfica que es la Axiologa (del griego xios:
valor). En tal sentido el pensador Max Scheler identific la naturaleza de los valores
como una tendencia originaria del ser humano en procura del bien para s y para todo
lo que le circunda. En una de sus obras dio a conocer las clases de los valores que se
ordenan en una gama jerrquica y ascendente atento a su consistencia, duracin y
necesidad: biolgicos (salud, vigor), intelectuales (saber, ciencias), estticos (belleza),
morales (comportamientos valiosos) y religiosos (religin, sacralidad).
Las proyecciones constituyen los ideales futuros de los gerentes, a dnde llevar la
organizacin. Para esa actividad se ayudan de la perspectiva y de la prospectiva.
Los ideales impulsores, para tener vigencia, sern participados y tomados conciencia
por los gerentes y el personal todo. Se identifican por las frases (slogans) que
organizaciones y empresas utilizan para que proyectar su imagen institucional.

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Responsabilidad social
Es el hacerse cargo de las obligaciones, como por ejemplo respetar los derechos de
otros cuando ejercen su actividad. Cada organizacin es responsable de sus actos y
de los perjuicios que pueda ocasionar. Existen dos clases de responsabilidades, la
responsabilidad social por Influencia o Impacto, que es la que tiene toda organizacin
por el perjuicio que provoca a otra, al medio ambiente o a la colectividad. Es una
responsabilidad sin lmites precisos. La responsabilidad por los problemas sociales es
aquella que la organizacin tiene para problemas relacionados con la sociedad, pero
que no ha ocasionado, como por ejemplo, la desocupacin. Puede decidir o no
hacerse cargo. Es una responsabilidad limitada.
Los tratamientos de la responsabilidad social por influencia o impacto, segn Drucker
son:
1.
2.
3.

Eliminacin o reduccin.
Regulacin o accin comn.
Transformacin en oportunidad econmica.

Lmites de la responsabilidad por los problemas sociales

1. Objetivos o fines. Rentabilidad
2. Competencia en el tema
3. Autoridad para poder hacer algo
Transformacin de las organizaciones, Toffler

Primera Ola

Segunda Ola

Era Agrcola

Era Industrial

8000 AC a 1650. 1750 (aparicin

de la mquina de vapor)

1650/1750 a 1955 (computadora, penicilina y

aviones)

Familia.g

Sociedad

Grande (padre, hijos Familia nuclear (padres y dos hijos) donde el padre
y muchos parientes) trabajaba, la mujer en su casa y los hijos iban a la escuela.
por la necesidad que
impona el trabajo en
el campo.
Descentralizada y
formada por castas
sociales
determinadas por el
nacimiento. Lazos
parentales y lealtad
feudal.

Produccin Artesanal y para

Centralizada, la posicin social estaba determinada por el

individuo en funcin de su desarrollo, surgen instituciones
de asistencia como hospitales, escuelas, geritricos, etc.
Sociedad contractual.

Produccin en serie, grandes cantidades de productos

15

autoabastecimiento.

idnticos. Surge el concepto de mercado donde una

persona consume lo que otro produce (cua invisible)

Energa

Bateras vivientes y
renovables (hombre
y animales)

Recursos no renovables, petrleo, carbn y gas

Transporte

No exista era muy

rudimentario

Aparece el barco, el avin y los ferrocarriles por la

necesidad de trasladar la mercadera para su venta

Educacin

En la casa y relativa
al trabajo.

Surgen las escuelas con el objeto de preparar a los

estudiantes para trabajar en la fbrica por lo cual, ms all
del programa formal, se introduce uno encubierto donde se
ensea puntualidad, obediencia y trabajos repetitivos.

Ritmo biolgico

Aparece la sincronizacin con la invencin del reloj y todas

las actividades comienzan a organizarse por horarios.

Horarios
-

Comun Oral a travs de

icacion mensajeros a los
que podan acceder
es

Se considera imprescindible, aparecen las revistas, los

diarios, el telfono y el telgrafo.

las personas con

suficientes recursos.
Escasa

Mucha

Inform
acin

Memori Individual
a

Comer
cio

Trueque

Surge el dinero y el comercio propiamente dicho

Ciudad
es

Casi no existan

Aparecen como consecuencia del asentamiento de las

fbricas y de los trabajadores que se trasladan a ellas.

Social a travs de los libros

La segunda ola

El industrialismo disgreg la sociedad en miles de partes entrelazadas, (fbricas,

iglesias, escuelas, sindicatos, crceles, etc.) pero alguien tena que reunir las cosas de
una forma diferente. Esta necesidad dio origen a una serie de especialistas cuya tarea
era la integracin, es decir, definan sus funciones y asignaban tareas.
Empresas: nacen con el criterio de que cuanto ms grandes, ms eficientes. Se crean
las sociedades comerciales con el objeto de lograr un mayor aporte de capital pero el
poder se rene en manos de los administradores y no de los propietarios dado que los
primeros eran los que tenan el control del proceso integrador. Es en esta poca
cuando comienza la labor de la tecnoestructura.
Principios bsicos: uniformacin, sincronizacin, concentracin, maximizacin y
centralizacin
Con la aparicin de la nueva tecnologa se expande el comercio y las economas
regionales son consolidadas en una economa nacional. Esta integracin econmica
obliga a la integracin poltica en forma de naciones, nicas e integradas y con el
precepto de que el progreso era inevitable y slo podr sobrevivir el ms apto. La
segunda guerra mundial redujo notablemente la extensin del mercado mundial por lo
cual se lleg a la conclusin de que la economa industrial deba ser reconstruida

16

sobre una nueva base y los Estados Unidos y la entonces Unin Sovitica asumieron
la tarea de reorganizacin.
Los estrategas financieros de Estados Unidos organizaron, en 1941, la nueva
integracin de la economa industrial bajo el criterio de que la divisin de trabajos
deba hacerse a nivel internaciones pudiendo, de sta manera, obtener materia prima
para sus industrias a un menor precio. Por este motivo, en 1944, se crea el FMI, el
Banco Mundial y se firma un acuerdo general sobre aranceles y comercio denominado
GATT.
-

FMI: oblig a las naciones a ligar sus monedas al dlar americano o al

oro cuando el 72% de reservas se encontraban en poder de ese pas.
Banco Mundial: comenz a otorgar prstamos a las naciones europeas
para la reconstruccin, a los pases no industrializados para la
construccin de carreteras, puertos y muelles que favorecieran el traslado
de las mercaderas y facilitaran el comercio.
Rusia estableci un sistema similar denominado COMECOM para las
naciones de Europa Oriental pero no obtuvo los beneficios de sus colegas
dado que las naciones de ese sector estaban mucho ms industrializadas
que las de Amrica Latina.

TECNOSFERA
SOCIOSFERA
INFOSFERA

Producan y acumulaban riquezas como consecuencia del surgimiento de las

mquinas que, no slo generaban productos, sino tambin otras mquinas.
Produccin en serie y comercializacin en masa.
Familia nuclear y escuelas con programas encubiertos de formacin de obreros.
Medios de comunicacin con mensajes idnticos para millones de cerebros.

Tercera Ola Era del Conocimiento

Familia: variedad de familias y estilos de vida no maritales, aumenta la gente que
vive sola, concubinato, cultura libre de hijos, familias uniparentales y
poliparentales, matrimonios homosexuales, comunas y matrimonios contractuales.
Surge una diversidad de opciones abiertas a personas que desean cosas distintas.
Trabajo: se vuelve a trabajar principalmente en la casa por la existencia de la
computadora, los cnyuges estn juntos ms tiempo y los hijos pueden colaborar
en sus tareas, la constitucin de una familia tendr como requerimiento adicional la
inteligencia, hogar electrnico con mayor confort, familia ampliada por los colegas
que colaboran en el trabajo pudiendo, incluso, formarse pequeas empresas.
Surge el prosumidor que fabrica cosas para su consumo personal y no depender
tanto de la produccin de otros.
Energa: surgir una variedad de energas para reemplazar el petrleo, como la
solar (clulas fotovoltaicas), atmica, nuclear, elica (globos con molinos de viento
en la troposfera y la estratosfera), basura (ya utilizada en Nueva York),
desperdicios del coco (Filipinas), martima (una plataforma flotante en Japn que
extrae energa de las olas)

17

Comunicaciones: desmasificacin de los medios, especializacin y sectorizacin

en las publicaciones, televisin por cable y satelital. El exceso de informacin
determinar que ser analfabeto aqul que no sepa dnde buscar la informacin
que necesidad en un momento determinado.
La industria
Electrnica: con aparatos cada vez ms pequeos y precisos
Ordenadores: disminuye su precio por lo cual cada casa podr tener uno para realizar
su actividad comercial y laboral.
Espacial: se inventarn naves para viajar al especio trasladando personas y
mercaderas semanalmente, manejo de materiales radioactivos y aleaciones que no
pueden fabricarse ac por la fuerza de gravedad, construccin de ciudades espaciales
con materiales lunares, etc.
Gentica: la investigacin se duplica cada dos aos, manipulacin de seres vivos,
reproduccin de rganos, cura de enfermedades, reproduccin biolgica y agrcola,
modificaciones genticas en el hombre para modificar su cadena alimenticia y
combatir el hambre, etc.
Acuacultura: cra de peces para alimentacin de las personas, exploracin para
extraccin de minerales y abonos para la agricultura, ciudades flotantes, sumergidas
parcialmente sumergidas, etc.

Criterios de diseo estructural

1. Que las funciones cubran los objetivos de la organizacin

2. Que cada unidad se encuentre en condiciones y capacidad para cumplr las
funciones asignadas en el diseo
3. Que se destaque el criterio de eficiencia en cada unidad y en cada funcionario
asignado a ella.
4. Que las cumpla efectivamente
5. Que cumpla todo su tiempo, sin vacos
6. Que se asignen a cada dependencia tareas homogneas y afines con ella, y,
por razones de economa, evitar la creacin de nuevas dependencias.
7. Evitar mayores interacciones entre los rganos del mismo sistema, esto es
generar slo las necesarias. Con esto se facilita la coordinacin entre las
dependencias y el cumplimiento ms eficiente de los objetivos del sistema.

La empresa
Empresa es un vocablo con varias acepciones, pero el que aqu interesa es desde el
aspecto laboral. En tal sentido, empresas son aquellas que el hombre encara en
vista de obtener beneficios econmicos.

18

Empresa refiere a una organizacin econmica - jurdica donde a travs de la

utilizacin adecuada de beneficios se concretan objetivos y metas para obtener
beneficios. Econmica, porque el hombre debe procurarse medios materiales para
subsistir, los cuales se presentan escasos y onerosos. Jurdica, porque las
empresas generalmente se agrupan conforme a uno de los tipos previstos por la
ley de sociedades comerciales y cumplen requisitos legales.
Tambin se concibe como una organizacin legalmente constituida que puede tener
como propietario a una o varias personas naturales o jurdicas y con el concurso
de recursos humanos, materiales, econmicos y financieros. Es una entidad
valiosa, al generar empleo, gestar desarrollo urbano y satisfacer necesidades
individuales, grupales y colectivas.
En realidad la empresa es un tipo particular de organizacin y por lo tanto participa de
todas sus caractersticas: fines, objetivos, metas, personal, recursos e
informacin.
La empresa desarrolla actividades econmicas: produce y comercializa bienes y
brinda servicios. Al desarrollarlos utiliza personal y materiales e influye en la
sociedad donde acta y genera capital. La empresa contribuye al crecimiento
econmico de la sociedad.
Funciones de la empresa
a.
b.
c.
d.
e.

Productiva
Comercial
Financiera
Administrativa
Social

Fines de la empresa
Fin inmediato: Producir bienes o servicios para un mercado.
Empresa privada: Busca obtener beneficios econmicos mediante la satisfaccin de
cierta necesidad de orden general o social.
Empresa estatal: Idealmente, su finalidad sera satisfacer una necesidad de carcter
general o social sin obtener lucro.

Fundamento tcnico
Calidad
Plazo
Precio
Operatividad

Fundamento comercial
Precio
Plazo
Calidad
Operatividad

Clases de empresas
Hay clases diversas, y cada una se produce al aplicar un criterio de clasificacin
determinado: 1) Por su actividad econmica, 2) Por su tipo legal, 3) Por su
envergadura, 4) Por su capital, 5) Especiales.

19

Por su actividad econmica (segn el sector de la economa adonde desempean su

actividad)
o
o

Empresas del sector primario, las que explotan, obtienen recursos naturales o
la explotacin agrcola ganadera; Mineras, Petroleras, Pesqueras, Agrcolas.
Ganaderas.
Empresas del sector secundario, las que transforman materias primas en
bienes de consumo y de inversin: Alimentacin, Textiles, Constructoras,
Metalrgicas, Automotrices, Aeronuticas, Astilleros navales, Bioqumicas,
Petroqumicas.
Empresas del sector terciario, que slo hacen prestaciones econmicas.
Compran o venden bienes o prestan servicios. Nada aaden que transforme a
sus productos, pero en ciertos casos los modifican parcialmente: como las
distribuidoras y comercios que se ocupan de su presentacin, envasado y
fraccionamiento. Pertenecen a este nivel las aseguradoras, bancos, hospitales,
seguridad, comunicaciones.

Otro modo de clasificarlas es por la actividad que realizan: extractivas, agropecuarias,

pesqueras,
fabriles,
comerciales,
financieras,
bancarias,
transportadoras,
aseguradoras, tursticas, de computacin, comunicacin social, etc.
Extractivas: extraen productos en estado natural de la tierra y del mar, o sea que
extraen la materia prima sin transformacin: pesca, minera, caza, etc.
Agropecuarias: utilizan adecuadamente los recursos que brinda la tierra y las
haciendas, lo que les permite obtener una gama de frutas y cosechas (agricultura) y
diferentes tipos de hacienda (ganadera)
Fabriles: transforman la materia prima en productos elaborados para su posterior
comercializacin, como vestimenta, automviles, cristalera
Comerciales: Compran, venden y distribuyen productos prescindiendo de su
transformacin previa. Su finalidad es el acto de comercio
De Transporte: Trasladan personas y materiales prestando servicios imprescindibles.
Por ejemplo, conducen a la gente a su trabajo, trasladan caudales, ttulos y
documentos importantes, prestan servicios tursticos, acarrean muebles y mercaderas
a sus clientes.
Aseguradoras: Se encargan de proteger bienes y personas frente a eventuales
riesgos, mediante el cumplimiento de un contrato. Hoy todas las empresas aseguran
sus bienes y lo ms valioso que son sus empleados, fundamentalmente para cubrir
accidentes de trabajo, evitando as perjuicios legales y econmicos.
Segn su tipo legal, hay las sociedades civiles y las sociedades comerciales. Dentro
de las comerciales estn las Unipersonales (no llevan libros comerciales ni
estn matriculadas comercialmente) y las Sociedades, todas constituidas por
ms de una persona, las cuales estn bajo la Ley de Sociedades
Comerciales.
Las sociedades comerciales comprenden las sociedades de personas y las
sociedades por acciones. Las sociedades de personas son la de Hecho,
Colectiva, Sociedad de Responsabilidad Limitada, De capital e industria, En
comandita simple y la Cooperativa.

20

o
o

Sociedad de Hecho: No regularmente constituida. Su contrato es el hecho

pblico y no est inscripto.
Colectiva: los socios responden de forma subsidiaria, solidaria e ilimitada ante
terceros.

Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL): el capital es dividido en cuotas y

los socios son responsables por las acciones slo por el capital aportado por
cada uno.

Capital e industria: Unos socios aportan capital y otros el trabajo. Los socios
capitalistas responden como en una sociedad colectiva; los que aportan su
iniciativa y actividades responden hasta el monto de ganancias no percibidas.

En Comandita simple: Tiene dos clases de socios, los comanditarios y los

comanditados. Los comanditarios son los capitalistas, responden slo por el
capital que aportaron pero no pueden legalmente administrar la sociedad. Los
comanditarios responden por sus obligaciones como los socios de la sociedad
colectiva, y administran la sociedad.

Sociedad Annima: su capital est dividido por acciones y por aportes de

dinero. El socio que las compra es accionista y su responsabilidad se limita al
aporte efectuado. Ellos no administran sino por un directorio elegido por la
asamblea de accionistas.

En Comandita por acciones: los socios comanditados responden como los

socios colectivos. Los comanditarios responden solamente por el capital que
suscriben; stos tienen las acciones que compraron, es su capital.

Por su magnitud: Las empresas pueden ser pequeas, medianas y grandes.

Las pequeas generalmente son unipersonales; su propietario ejerce la representacin
y responsabilidad total de la organizacin. Su capital es reducido, poco personal y
recursos tcnicos escasos. Dentro de esta categora hay cantidad de empresas
familiares: el taller de tornera.
Las medianas son muy utilizadas en el mundo de los negocios cuya caracterstica
jurdica es el tipo de sociedad de responsabilidad limitada (SRL). Sin embargo las hay
de Capital e industria, En comandita simple y Cooperativas. Poseen ms capital que
las anteriores, ms personal ocupado y recursos tcnicos medianos: fabricacin de
engranajes.
Las grandes empresas -llamadas empresas de capital- realizan operaciones de gran
envergadura econmica, y asumen la figura de sociedad annima (SA) Son empresas
con un gran porcentaje de operaciones, capitales y planta de personal. Hacen uso
intensivo de los recursos tcnicos.
Pequea Empresa (mercado minorista)

El administrador dedica parte de su tiempo a cuestiones administrativas, al

absorberlo cantidad de problemas tcnicos de produccin, finanzas, ventas,
personal, etc.
No se requiere grandes previsiones o planes.

21

Son ms frecuentes para solucionar los problemas los procedimientos de

carcter informal, ya que la escasa complejidad de los problemas suple con
ventaja la baja tecnificacin de los procedimientos y tramites
administrativos.
Es factible una gran centralizacin y en cierto sentido puede ser ms
conveniente por la rapidez y unidad que imprime a todos los trmites

Mediana Empresa (cadenas de minoristas y mercado mayorista)

Suele ser una empresa de ritmo en crecimiento.

Presenta problemas de la pequea y gran empresa y ms bien carece de los
beneficios que en ellas son caractersticos.
Como consecuencia de su crecimiento se ve en la necesidad de ir realizando
una mayor descentralizacin y consiguiente delegacin.
La gerencia comienza a sentir la necesidad de obtener conocimientos tcnicosadministrativos.
Paralelamente comienza a sentir la necesidad de trazar planes ms amplios y
detallados, requiriendo por lo tanto de cierta asistencia tcnica para formular y
controlar su ejecucin.
La gerencia va sintiendo gradualmente cmo sus decisiones se van vinculando
mayormente a problemas de planeamiento y control que a cuestiones de
realizacin inmediata.

Gran empresa: (elabora, comercializa y distribuye los productos)

El administrador o los administradores colocados en la alta jerarqua no slo

dedican la mayor parte de su tiempo a funciones tpicamente administrativas
sino que requieren un staff ms o menos grande de personas que ayude a
administrar.
Se requiere un grupo grande de especialistas porque es imposible que los
gerentes conozcan profundamente toda la inmensa, la cantidad de tcnicas e
instrumentos concretos que son detallados y cambiantes y surgen diariamente
sobre produccin, finanzas, ventas, etc.
Se impone mayor grado de descentralizacin, delegando muchas funciones a
jefes y aun a empleados que sern los nicos capacitados dentro de polticas y
normas que se les fijen.
Son indispensables una previsin y planeamiento realizados a mayores plazos
y por lo mismo ms complejas, detalladas y formales.
Se torna problema vital el desarrollo de gerentes que no slo posean
conocimientos indispensables para ir ocupando los puestos de la empresa por
ascensos, vacantes o expansiones, sino que reciban una capacitacin prctica
en estos problemas y desarrollen en ellos mismos las cualidades necesarias.

Por el tipo de capital las empresas sern estatales, privadas, mixtas, nacionales o
extranjeras. Privadas, cuando su capital es provisto por el esfuerzo de los particulares,
sean personas fsicas o jurdicas. Las empresas mixtas tienen su capital aportado por
el Estado y los particulares proporcionalmente. Y por su origen sern nacionales y
extranjeras; nacionales, cuando el capital proviene del propio pas y las extranjeras
cuyo capital proviene de otros pases.
Empresas especiales son los microempredimientos y las llamadas PYMES.

22

Los microemprendimientos son empresas pequeas que se hallan en sus comienzos.

Poseen algunos caracteres propios y otros que son comunes a todas las empresas.
Las caractersticas de los microemprendimientos son:

El fundador es un emprendedor, persona que posee inquietudes y asume los

riesgos
Existen motivos para su actividad
El emprendedor requiere asesoramiento profesional, pues no posee la gama
total de conocimientos para aquello que inicia
Posee proyectos y gestin
Utiliza un porcentaje de tcnicas
Necesita planificacin
La empresa inicia con l, no fue heredada

Las PYMES en su mayora son de origen familiar y son regidas por la ley N
24.467/95.
Cuentan una planta de hasta 40 empleados
Manejan un cierto monto de facturacin
Se dedican a servicios, agro, comercio e industrias
Siendo promocionadas por la ley, se les otorga ventajas laborales, comerciales
y de financiacin
Ventajas laborales

Emplear y desemplear segn los requerimientos

de la produccin
Suscribir contratos de trabajo promocionales
(con prcticas, capacitacin, por tiempos acotados,
etc)
Abonar el aguinaldo en cuotas

Ventajas comerciales

Acceder a mercados externos

Ventajas financieras

Obtener crditos bancarios para pequeo capital

Contar con crditos especiales

La competencia global

Son repertorios de comportamientos que algunas personas dominan mejor que

otras, lo que las hace eficaces en determinadas situaciones.
Son un conjunto de conductas tipo y procedimientos (razonamientos) que se
pueden poner en prctica sin nuevo aprendizaje.
Son observables. En la realidad cotidiana del trabajo, e igualmente en
situaciones test, las personas ponen en prctica integradamente aptitudes,
rasgos de personalidad y conocimientos adquiridos.
Representan un trazo de unin entre las caractersticas individuales y las
cualidades requeridas para llevar a cabo misiones profesionales precisas.
Las competencias se relacionan con la puesta en prctica integrada de
aptitudes, rasgos de personalidad y tambin conocimientos adquiridos para

23

cumplir bien una misin. Constituyen una categora especfica de

caractersticas individuales que tambin se relacionan con los valores.
Tambin tienen un carcter local, es decir, dependen del marco de la empresa
en el que son elaboradas y desarrolladas.
Pero no pueden desarrollarse si las aptitudes requeridas no estn presentes.

Las organizaciones estn pasando por una transformacin fundamental en el mundo.

Esta transformacin se describe como una transicin de un paradigma moderno a un
paradigma de organizaciones post modernas, donde se puede describir la forma en
que las empresas se estn transformando, alejndose de una administracin
jerrquica tradicional para llegar a una participacin completa de todos los agentes.
Dentro de esta transformacin el cambio en las organizaciones ha sido impulsado por
dos tendencias en aceleracin. La primera es la creciente velocidad de cambio
impulsada por la competencia global. Las organizaciones deben adaptarse con ms
rapidez y ser capaz de hacer bien ms cosas. La segunda es un cambio fundamental
en las tecnologas empresariales. Las organizaciones tradicionales estaban diseadas
para manejar tecnologas basadas en mquinas, con una necesidad primaria de uso
estable y eficiente de los recursos fsicos, como en la produccin masiva. Sin
embargo, las nuevas organizaciones se basan en el conocimiento, lo que significa que
estn diseadas para manejar ideas e informacin y donde cada empleado se
convierte en un experto en una o varias tareas conceptuales. Ms que luchar por
alcanzar la eficiencia, cada empleado de las empresas basadas en el conocimiento
debe aprender continuamente y ser capaz de identificar y resolver problemas en su
dominio de actividades.
En las organizaciones que aprenden, todos participan en la identificacin y solucin de
problemas, lo que permite que la organizacin experimente, mejore e incremente su
capacidad continuamente. En esta organizacin los empleados intervienen en la
identificacin de problemas, lo que se traduce en comprender las necesidades de los
clientes.
La revolucin ms reciente de la organizacin que aprende es que los agentes
contribuyen a la direccin estratgica en una medida que no se haba alcanzado
antes. El personal identifica necesidades, de modo que la estrategia surge dentro de la
visin global del futuro de la organizacin que comparten todos los empleados.
Adems de una mayor responsabilidad de los empleados sobre los medios como
sobre los fines organizacionales, el cambio hacia una filosofa de organizacin de
aprendizaje se asocia con un liderazgo reflexivo, una cultura fuerte, una extensa
participacin en la informacin y un cambio sistemtico en las estructuras y sistemas
formales. La organizacin que aprende utiliza la delegacin de autoridad en un grado
extraordinario.
En la organizacin que aprende, la unidad bsica es los equipos multi funcionales. La
gente trabaja junta para identificar necesidades y resolver problemas. Los lderes
nacen con curiosidad y experimentan gusto por aprender, de modo que luchan por
desarrollar esta motivacin y curiosidad intrnsecas, que pueden llevar a un mejor
desempeo.
Los mercados
En trminos econmicos generales, el mercado designa a aquel conjunto de personas
y organizaciones que participan de alguna forma en la compra y venta de los bienes y

24

servicios o en la utilizacin de los mismos. Para definir el mercado ms

especficamente hay que relacionarlo con otras variables, como el producto o una
zona determinada.
En el mercado existen diversos agentes que se influyen entre s, dando lugar a un
proceso dinmico de relaciones entre ellos. Al mismo tiempo, el mercado est rodeado
de varios factores ambientales que ejercen en mayor o menor grado cierta influencia
sobre las relaciones y estructuras del mismo.
Mercados de consumo: Son aquellos en los que se realizan transacciones de bienes y
servicios que son adquiridos por las unidades finales de consumo. Estos mercados
pueden dividirse en tres tipos principales:

Mercados de productos de consumo inmediato. Aquellos en los que la

adquisicin de productos por los compradores individuales o familiares se
realiza con gran frecuencia, siendo generalmente consumidos al poco tiempo
de su adquisicin. Es el caso del pescado, de la carne, las bebidas, etc.

Mercados de productos de consumo duradero: Aquellos en los que los

productos adquiridos por los compradores individuales o familiares son
utilizados a lo largo de diferentes perodos de tiempo hasta que pierden su
utilidad o quedan anticuados, por ejemplo: los televisores, los muebles, los
trajes, etc.

Mercados de servicios: constituidos por aquellos mercados en los que los

compradores individuales o familiares adquieren bienes intangibles para su
satisfaccin presente o futura, ejemplo: los servicios, la lavandera, enseanza,
sanidad, etc.

Mercados industriales Donde se realizan transacciones de bienes y servicios

empleados en la obtencin de diferentes productos que son objeto de
transaccin posterior o que se adquieren para obtener un beneficio por
su posterior reventa. En otros trminos, los mercados industriales son
aquellos que comprenden los productos y servicios que son comprados
para servir a los objetivos de la organizacin. Teniendo en cuenta los
objetivos genricos de las organizaciones, se pueden distinguir tres
tipos de compradores:
Compradores industriales: Aquellos que adquieren bienes y servicios para la obtencin
de productos intangibles que son objeto de comercializacin posterior.
Ejemplos: Empresas de automviles, etc.
Compradores institucionales: Adquieren bienes y servicios para la obtencin de
productos generalmente intangibles, la mayora de los ellos no son
objeto de comercializacin. Es el caso de universidades, estatales,
fuerzas armadas, etc.
Compradores intermediarios industriales: constituidos por los compradores de bienes y
servicios para revenderlos posteriormente o para facilitar la venta de
otros productos. Ejemplo: mayoristas, minoristas, empresas de
servicios, etc.

25

Segn la naturaleza de los productos, los mercados son:

Mercados de productos agropecuarios y procedentes del mar

Mercados de materias primas
Mercados de productos tcnicos o industriales
Mercados de productos manufacturados
Mercados de servicios

Mercado abierto: designa las operaciones de compraventa de fondos pblicos

realizadas por el banco central de un pas. Estas operaciones constituyen uno de los
ms importantes instrumentos de polticas econmicas con el que cuentan los
gobiernos para regular el volumen de dinero en circulacin.
Mercado de Cambios: Designa las compras y ventas de divisas. Existen dos tipos
principales. de contado y de futuros.
Mercado de cambios al contado: Aquel en el que las operaciones de compraventa de
divisas se realizan para su entrega y pago en el momento o a los pocos das de ser
contratadas.
Mercado de cambios de futuros: Las operaciones de compraventa de divisas se
realizan para su entregue y pago en una fecha futura previamente fijada.
Mercado de capitales: Designa las diferencias operaciones financieras que se efectan
a medio y largo plazo y el conjunto de instituciones que facilitan la realizacin de tales
operaciones. Dos tipos principales: de crdito y de valores.
Mercado de crdito: Mercado en el que las operaciones financieras se realizan a
travs de prstamos de los bancos y de las instituciones de inversin.
Mercado de valores: Aquel en el que las operaciones de financiacin se efectan
mediante las transacciones de diferentes ttulos valores en la Bolsa de Comercio.
Mercado de cupones: Las operaciones de contratacin de derechos de suscripcin en
las bolsas de comercio.
Mercado de dinero: Mercado en el que se realizan operaciones financieras a corto
plazo generalmente inferiores a un ao.
Mercado de divisas: El conjunto de transacciones que se realizan con monedas
extranjeras entre los diferentes bancos delegados, para atender las peticiones de sus
clientes.
Mercado de ocasin: Designa aquellos lugares o establecimientos en los que se
realizan transacciones de productos, en condiciones ms ventajosas para los
compradores que en los establecimientos habituales. La razn de ser de esta ventaja
puede radicar en diferentes causas, como son la venta de productos de segunda
mano, fuera de moda, restos de existencias, con pequeos defectos.
Mercado de valores: El conjunto de personas, entidades pblicas o privadas,
relacionadas con la emisin, contratacin y control de valores negociables.

26

Mercado exterior: Designa las diferentes transacciones que las empresas realizan
fuera de su propio pas.
Mercado interior: Denominacin utilizada para designar las diferentes transacciones y
las organizaciones que se realizan dentro del pas en el que est situada una
determinada empresa.
Mercado negro: Denominacin utilizada para designar las diferentes operaciones de
compraventa que se realizan al margen de la ley de un pas. Este mercado suele
originarse como consecuencia de la escasez de un bien en relacin con la demanda
existente del mismo.
Mercado potencial: Es la cantidad mxima que de un producto o servicio puede
venderse durante un periodo dado de tiempo en un mercado y en unas condiciones
determinadas. Tambin suele denominarse a este concepto potencial del mercado. El
potencial del mercado depende en la mayora de los casos de la situacin econmica
del pas, as como del conjunto de acciones comerciales que las empresas
productoras y vendedoras de determinado bien puedan realizar.
Mercados Centrales mayoristas: Centros fsicos de contratacin al por mayor que
existen en los grandes ncleos urbanos, en los que se reciben los productos agrarios,
ganaderos y pesqueros desde los centros de contratacin en origen. Existen dos tipos
principales: los mercados centrales tradicionales o mercados de abasto y los
mercados de alguna empresa.
Mercados de Futuros: Se designa a aquellos mercados en los que se realiza la
contratacin de productos para la entrega futura o diferida de los mismos, a un precio
determinado y acordado previamente entre el comprador y el vendedor.
Funcin Financiera

Obtencin del capital inicial con aporte de los socios para la constitucin y
funcionamiento de la empresa.
Consecucin de prstamos de los bancos o instituciones financieras para cubrir
obligaciones o para incrementar el capital de trabajo
Conducir la contabilidad y registrar las operaciones econmicas documentadas
adecuadamente para servir de fuente informativa en la elaboracin de estados
financieros
Liquidacin de sueldos y salarios de manera legal
Controlar las cuentas corrientes para establecer la conciliacin bancaria y
conocer los mrgenes, la situacin de los cheques emitidos y de os cargos y
abonos de cada mes.
Establecimiento preciso de los mrgenes de ganancia en todas las operaciones
tanto administrativas cuanto financieras
Pagar a los proveedores de acuerdo con los actos pactados, tratos y contratos,
tanto verbales cuanto documentales para mantener la confianza, la seriedad y
resguardar la imagen institucional.
Controlar y coordinar acciones a fin de realizar una efectiva cobranza a los
clientes para mantener el flujo de fondos necesarios.
Informar a la direccin y a las gerencias cada vez que sea requerido sobre la
situacin econmica y financiera que atraviesa la empresa.

27

Funcin Productiva

Fabricacin y elaboracin de los productos transformando la materia prima e

insumos y cuidando la calidad por un control continuo de la capacidad instalada
Planificar y controlar la produccin, esto es producir segn la demanda y justo
a tiempo
Mantener en ptimas condiciones las mquinas de fabricacin para evitar
paralizaciones y retraso de la produccin
Controlar la calidad del producto
Analizar las caractersticas y propiedades de los componentes de las mquinas
as como el producto para adecuarse a los actuales sistemas de produccin
(ingeniera y mtodos)
Elaborar la estadstica del ciclo de utilidad de la maquinaria para efectuar las
mejoras de manera estandarizada
Distribuir la planta de manera que maximice la produccin y la productividad
eliminando espacios, ambientes y recursos inapropiados
Los almacenes deben presentar la mejor disposicin, ubicacin y condiciones
de seguridad para recibir los productos fabricados, de tal manera que no se
interrumpa el resto de actividades que realizan las otras reas de la empresa.

Funcin administrativa

Conduce el proceso de seleccin de personal con el objetivo de reclutarlo

idneo que posea las cualidades eficientes para cubrir puestos de trabajo
Conduce el registro y control de personal
Establece los derechos y obligaciones del personal
Conduce el proceso del desarrollo del personal, estableciendo programas de
capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento para mantener, motivar e
incrementar el trabajo.
Conduce el proceso de racionalizacin y de movimiento de personal para evitar
la dualidad funcional.
Conduce el proceso de evaluacin y calificacin del personal para establecer el
grado de rendimiento funcional, el de comportamiento y el cuadro de meritos
que se detallan en foja
Sanciona a los trabajadores demerituados con llamadas de atencin escrita
exhortndolos a mejorar su trabajo o si es necesario a retirar el vinculo laboral.

Funcin social: orientada hacia el medio donde se desenvuelve la empresa, donde su

funcionamiento no debe alterar el bienestar social, la moral y las costumbres.

El papel social de las organizaciones se encuentra estipulado en la constitucin

de cada pas. Debe estar relacionado con los objetivos del Estado
El Estado debe concretar y mantener la justicia social con hechos inexorables

La empresa desarrolla la funcin social en ciertos mbitos:

28

o
o

mbito interno: mediante programas de seguridad personal-social que

son efectuados durante el ao de acuerdo a un plan anual cuya funcin
corresponde al sector de Administracin de Personal.
mbito externo: mayormente ligado con el apoyo de la colectividad
donde la empresa se encuentra o se desarrolla.

Elementos de la empresa
Son los recursos fundamentales y necesarios que emplea la administracin en la
direccin, gestin y ejecucin de todas las actividades que se realizan para alcanzar
los objetivos. La cantidad de recursos debe estar relacionada con las posibilidades de
la empresa y con el volumen efectivo de tareas y operaciones para que no exista
exceso ni defecto
a. Personal
b. Recursos materiales
c. Recursos financieros
Potencial humano: en las distintas reas hay directores, tcnicos, administrativos y
obreros clasificados en diferentes categoras y niveles jerrquicos, como por ejemplo:

Directores y presidente de directorio (ubicados en los rganos del

gobierno)
Personal jerrquico (gerente general o administrador general)
Gerentes de reas o subgerentes
Gerentes de Produccin, fabrica o ingenio (logstica, finanzas,
operaciones, ingeniera, campo)
Jefes de Departamento
Jefes de Divisin
Jefes de Seccin y de Oficina
Operarios y administrativos

B) Recursos materiales:

Materia prima e insumos

Productos en proceso
Productos terminados
Muebles, materiales y tiles de escritorio.
Vehculos, maquinaria y equipos, accesorios y repuestos
Herramientas para trabajo ligero y pesado
Residuos y deshechos que sirven para la elaboracin de otros
productos
Combustibles naturales y artificiales
Energas elctrica, telrica, hdrica, nuclear, solar, elica

C) Recursos financieros:

Capital personal o social

Ingresos por ventas

29

Avances en cuenta corriente, sobregiro bancario, pagares, letras en

descuentos, prestamos diversos
Utilidad para reinversin
Donaciones en especie o en dinero para mejorar su situacin
econmica y financiera
Bonos, descuentos, valores y letras hipotecarias

La empresa como sistema

Al figurarse una empresa o una organizacin viene a la mente la figura de unas
personas que trabajan en distintas reas pero con un fin determinado, lo cual hace
recordar y contemplar la organizacin como una serie de partes interrelacionadas y
dependientes entre s que funcionan en un todo unificado. Hay que tener en cuenta
que la empresa. es un sistema dinmico que interacta y responde a los factores que
la afectan, tal como ocurre en la sociedad
De manera que, cuando se hace referencia al termino empresa en sentido amplio, se
hace a toda ejecucin de un plan de gran alcance y que para lograrlo requiere la
colaboracin permanente de varias personas. No hay que olvidar al empresario, ya
que sin ste la empresa seria inexistente pues ellos toman las decisiones mas
adecuadas, tanto cuantitativas donde se hace referencia el anlisis de los valores en
los libros contables as como el aumento y disminucin de los precios, cantidades de
produccin y ventas; como las decisiones empricas, basadas en las experiencias
anteriores y en la observacin del medio que rodea a la empresa, ya que la empresa
retroalimenta de su entorno que es el mercado. Con estas facetas la empresa puede
manejar la telaraa de tareas y acciones relacionadas dado que es un sistema
relacionado de procesos administrativos, productivos y funcionales en funcin de
objetivos.
Hay un elemento que se destaca para el funcionamiento de una empresa en sus
mejores condiciones que es la sinergia social que e integra las partes- Hay que tener
en cuenta si en la practica funciona de la misma manera que se escucha, ya que el
hombre es un ser social y con la necesidad de relacionarse asume posiciones que lo
pueden alejar de lo que es realmente la sinergia.
Por lo visto, los conocimientos en los administradores son fundamentales para
concretar los objetivos planteados para la empresa y as lograr las metas de las
personas que tienen intereses propios en ella.
En el proceso administrativo se da una serie de pautas necesarias para llegar
eficientemente a los objetivos deseados, para esto se utiliza la Direccin la cual
emprende la tarea de liderar con motivacin y comunicacin al equipo de trabajo. Esto
se debe a que el personal trabaja en distintas reas las cuales tienen cada una tareas
propias y todas estas fuerzas deben equilibrarse para realizar los objetivos de la
empresa, sin obviar la administracin de los recursos que ya que sin stos tampoco se
lograra llegar a lo deseado
La empresa es el conjunto de muchos sistemas que sistemticamente se fusionan
para hacer que funcione debidamente; existen diversos conceptos de empresa pero
hay uno destacable: una empresa es un gran ncleo en el cual actan factores no
individuales sino grupales .

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De hecho en la empresa se guardan patrones de interdependencia que dan como

resultado final un proceso unificado; ya como un bien o servicio que sta preste para
satisfacer las necesidades del mercado, y por ende se deber ver no como un sistema
cerrado en donde no exista trabajo en grupo, en donde sobresalga el individualismo y
que no se cumplan los objetivos especficos de la empresa eficientemente ni tampoco
eficazmente. Como sistema de organizacin es importante para la empresa sistemas
de comunicacin que integran las funciones administrativas tales como alcanzar mejor
relacin con el ambiente externo, y a la vez es importante manejar un planeamiento,
direccin y controles adecuados, entre otros factores.
Por otra parte importa contar con profesionales que tengan una visin amplia de las
oportunidades, debilidades, fortalezas y amenazas de la empresa, personas que
sepan tomar decisiones. Asimismo, tomar decisiones es decisivo para lograr efectos
reales, y dado el conocimiento de una oportunidad y una meta de hecho, el proceso
de tomar una decisin puede concebirse como el establecimiento de premisas, la
identificacin de alternativas, la evaluacin de alternativas en trminos de las metas
propuestas y la eleccin de una alternativa.
Existen decisiones cuantitativas y decisiones empricas en los diferentes tipos de
empresas, pero hay empresas en donde privan las decisiones cuantitativas en las
cuales se analiza minuciosamente cada decisin y que consigo se estudia
profundamente la decisin por tomar, mientras que las decisiones empricas son
efectuadas mayormente por empresas que trabajan con su experiencia, o de la
manera que siempre les han resultado positivas sus diferentes decisiones.
La empresa debe contar con un sistema de organizacin para que sta funcione e
interactu de manera de ser un sistema abierto y, por otro lado, las decisiones sean
cuantitativas o empricas siempre y cuando los resultados sean a la postre favorables.
reas usuales
Administracin
Produccin
Comercializacin
Servicios de apoyo

Direccin
Finanzas
Contabilidad
Maquinado
Confeccin
Mayorista
Minorista
Almacenamiento
Transporte
Mantenimiento
Seguridad
Higiene
Logstica

Departamentalizacin
Las actividades debern agruparse lgicamente para hacer factible su coordinacin y
supervisin posteriores. Departamentalizar es una expresin que indica el agrupar

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actividades homogneas de distinta manera. De los variados criterios que existen uno
muy aplicado por su funcionalidad es la departamentalizacin por funciones
empresariales.
Conviene recordar que organizacin real es igual a la organizacin formal ms la
organizacin informal. La organizacin real no es la organizacin actual sino ms bien
la resultante intermedia entre lo diseado y la que funciona actualmente.
Entones las personas se agrupan por el tipo de actividades que realizan, que son
bsicas y son comunes a cantidad de empresas. Los trminos como produccin,
ventas, comercializacin, finanzas pueden cambiar de una empresa a otra, pero
las funciones siempre son reconocibles por su semejanza entre s.

1. Administracin

Polticas, direccin

2. Desarrollo o Investigacin y
Desarrollo

Diseo de nuevos productos y de nuevos

procedimientos para producir

3. Produccin

Planifica y elabora los productos y los

servicios de asistencia tcnica

4. Comercializacin

Gana clientes, abre canales de venta,

entrega los productos y efecta las
cobranzas

5. Economa y Finanzas

Planifica, obtiene y custodia los recursos

financieros. Liquida y abona sueldos

6. Relaciones Pblicas

Establece el nexo entre el entorno y la

organizacin

7. Recursos Humanos o Personal

Recluta al personal y lo capacita para las

funciones que debe realizar en la empresa

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Ventajas

Desventajas

Separa lgicamente las funciones

Favorece la especializacin
Simplifica la capacitacin del personal
Favorece a los cuadros
supervisar a los inferiores

reas de lnea

Acumula mucha responsabilidad en los

niveles altos
Fomenta la sobre especializacin

Obstruye la coordinacin general entre

superiores distintas funciones

Investigacin y desarrollo
Produccin

La autoridad emana desde

las jerarquas hasta los
subordinados

Comercializacin
Finanzas y control

reas de Staff

Secretara
Asuntos Legales

reas que ofician de

soporte

No tiene autoridad sobre la

Administracin de Personal lnea
o Recursos Humanos
No toman decisiones
Relaciones Pblicas
reas de Tecnoestructura

Altos especialistas

Personal de la empresa
Personal contratado
individualmente o mediante
agencias (Consultoras)
Empresas asociadas a la
matriz

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34