Friaje 2005docpls - 18 PDF

Ministerio de Salud
Personas que atendemos Personas
PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA
TEMPORADA DE
FRO
PERU
2005
Plan Nacional de Contingencia Temporada de Fro 2005
NDICE
Pgina
Introduccin....
I. Marco Conceptual sobre temporada de fro.... 4

II. Antecedentes de Temporadas de Fro Extremo en el Per..
III. Base Legal .. 14

IV. Estimacin del Riesgo (Periodo 2005) ..... 15
1. Identificacin y Caracterizacin de la Amenaza.. 15
2. Anlisis de Vulnerabilidad de los Elementos de Inters
del Sector Salud expuestos a la Temporada de Fro........... 21
V. Objetivos del Plan Nacional de Contingencia............. 29
VI. Actividades segn Momentos
1. Momento Antes...
31
2. Momentos Durante.
36
3. Momento Despus.. 42
ANEXOS:
Anexo 1: Red Radial del Ministerio de Salud.................... 44
Construyendo una Cultura de Prevencin
INTRODUCCIN
Entre los meses de mayo a setiembre se presenta en gran parte de la

sierra peruana, un periodo con manifestaciones extremas de la estacin
de invierno, con temperaturas por debajo de los 0 C y acompaado
muchas veces por granizadas y nevadas. Las temperaturas muy fras son
algo caracterstico de dicha regin, sobre todo en horas de la noche y
la madrugada, siendo extremas las presentadas en la Regin Puno
donde la temperatura puede llegar hasta -20 C. Esta situacin se ve
agravada en la sierra sur con la cada de nevadas, lo que hace ms
complejo el escenario adverso que condiciona negativamente la salud
de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud.
Este hecho se ha presentado en forma recurrente los tres ltimos aos en
la sierra peruana, especialmente en el centro y sur del Per.
Frente a la probabilidad que tal evento se presente nuevamente este
ao, es necesaria la adopcin de acciones dirigidas a minimizar los
efectos sobre la salud de la poblacin a travs de un plan que esboce
los diversos escenarios segn momentos, as como las responsabilidades
de los diferentes actores del Ministerio de Salud (MINSA) y las instancias
de salud de los gobiernos regionales.
En la elaboracin del mencionado plan de contingencia, la
coordinacin ha sido asumida por la Oficina General de Defensa
Nacional del MINSA, de acuerdo al Proceso de Prevencin y Control de
Epidemias, Emergencias y Desastres previsto en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud (D.S. N 014-2002MINSA); en tanto que el Anlisis de la Situacin de Salud ha estado a
cargo de la Oficina General de Epidemiologa. Adems, en el proceso
de elaboracin del plan, adems, se ha contado con la participacin
activa de las diferentes oficinas y direcciones del MINSA como la DGPS,
DGSP, DIGESA, DIREMID, OGA, OGC, INS, PRONEIM, entre otros. Para la
definicin de actividades especficas se ha tenido la participacin de
las DIRESAs comprometidas.
Lima, mayo de 2005.
I. MARCO CONCEPTUAL SOBRE TEMPORADA DE FRO

1. Helada*:
Se produce cuando la temperatura ambiental
disminuye hasta por debajo de 0 C. Es
generada por la invasin de masas de aire de
origen Antrtico y, ocasionalmente, por un
exceso de enfriamiento del suelo durante cielos
claros y secos. Es un fenmeno que se presenta
en la sierra peruana y con influencia en la selva,
generalmente en la poca de invierno.
2. Nevada*:
Precipitacin de cristales de hielo que toman
diferentes formas: estrella, cristales hexagonales
ranurados, etc. Existen casos en los que, aun a
temperaturas bajo cero, los cristales pueden estar
rodeados de una delgada capa de agua lquida y
cuando chocan unos con otros incrementan su
tamao en forma de grandes copos.
3. Granizo*:
Precipitacin pluvial slida y helada que cae al
suelo en forma de granos. Se genera por la
congelacin de las gotas de agua de una nube
(cmulo nimbo), sometidas a un proceso de
ascenso dentro de la misma, con temperaturas
bajo cero, y luego a descenso en forma de granos
congelados. La dimensin del granizo vara de tres a cinco
centmetros de dimetro. Cuando las dimensiones son mayores,
reciben el nombre de pedrisco.
4. Friaje:
Es una estacin fra prolongada que afecta a reas
geogrficas normalmente clidas, duran varias
semanas alcanzando temperaturas de varios grados
bajo cero durante das enteros.
Glosario Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.
5. Vaguada*:
rea o zona de baja presin baromtrica, sin llegar a constituir un
centro cerrado de baja presin. Las vaguadas son frecuentes en las
regiones tropicales.
6. Vientos Fuertes:
Corrientes fuertes de aire envolventes que se originan
por depresiones tropicales o por perturbaciones
atmosfricas (aires fros) que avanzan desde el
antrtico.
_________________________
*
Glosario Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.
II. ANTECEDENTES DE TEMPORADAS DE FRO EXTREMO EN EL PER

ANTECEDENTES 2002.
Ola de Fro en el Sur del Per.
Durante el mes de julio se present un evento conocido como Ola de
Fro que afect la sierra sur del Per (Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna,
Apurmac y Cusco). Sus manifestaciones fueron lluvias, nevadas,
granizadas y vientos fuertes. Dej 61,000 damnificados segn data
proporcionada por el INDECI.
En dicho ao, por ejemplo, en localidades de la Regin Puno se llegaron
a registrar temperaturas de hasta 10 C bajo cero, siendo la fecha
coincidente el 7 de julio, tal como puede observarse en los grficos 1 y
2.
GRFICO 1
Fuente: SENAMHI.
GRFICO 2
Fuente: SENAMHI.
Adems, para el mes de julio del mismo ao, SENAMHI seal que
..en Puno las temperaturas estuvieron debajo de los 0 C desde
inicios de mes, con fuertes precipitaciones a partir del da 8.
En el caso de Arequipa, la misma institucin aadi que se observ
un fuerte descenso de la temperatura por debajo de 0 C a partir del
da 04, con precipitaciones entre el 09 y 11. Las temperaturas
mnimas para dicho mes se registraron principalmente el da 7, que
como en el caso de La Angostura (Grfico N 3), lleg hasta 10 C
bajo cero.
GRFICO 3
Fuente: SENAMHI.
GRFICO 4
En Cuzco se observaron
temperaturas cercanas a
0C desde inicios de mes
con fuertes precipitaciones
entre el 03 y el 10
(SENAMHI).
Fuente: SENAMHI.
La informacin presentada permite establecer que durante el 10 y 11 de

julio de 2002 se produjeron precipitaciones slidas (nieve y granizo) y
lluvias en varias localidades de la sierra sur de nuestro pas, as como un
incremento en la intensidad de los vientos.
La fuerte ola de fro que azot esta regin, hizo descender la
temperatura hasta menos 20C en zonas alto andinas de los
departamentos de Huancavelica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco
y sobre todo en el Altiplano Peruano Boliviano, principalmente en el
departamento de Puno.
Par el periodo comprendido del 16 al 20 de julio se observ la
configuracin de los sistemas atmosfricos que dieron paso a la
ocurrencia de una nueva ola de fro en las regiones de la sierra de
nuestro pas.
Este nuevo evento ocurrido el 17 del mismo mes, caracterizado por

precipitaciones que en su mayora eran slidas (nieve y granizo, con
espordicas lluvias en algunos casos), tuvo una duracin de cuatro a
cinco das, afectando principalmente a las localidades ubicadas por
encima de los 4000 m.s.n.m. de los departamentos de Puno, Arequipa,
Cusco, Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Junn y Pasco.
Por otro lado, la selva sur (Madre de Dios) registr bajas de temperaturas
como consecuencia del ingreso de fro.
Las conclusiones dadas por el SENAMHI para este mes fueron las
siguientes:
1. La Sierra Sur del Per ha soportado durante el mes de julio un
evento climtico anmalo.
2. El evento de fro y nevadas
oportunamente.
pudieron ser pronosticados
3. Podemos observar 3 factores determinantes para el desarrollo de

esta anomala:
a. Masa de aire fro proveniente del Sur.
b. Presencia de una vaguada en niveles medios.
c. Un sistema frontal semi-estacionario al Sur del Per.
Informacin del INDECI.
Respecto a esta anomala climatolgica, se registra un informe en el
Compendio Estadstico del SINADECI 2002, denominado Nevadas en el
Sur del Per Durante el Ao 2002:
Hechos:
Durante la primera semana del mes de julio, tanto la sierra sur
y central como la selva sur y central del territorio nacional,
fueron afectadas por los efectos de una perturbacin
atmosfrica de origen antrtico, intensificada con persistentes
nevadas y granizo en las partes altas de la sierra con
temperaturas bajas
Las nevadas y granizo se registraron entre la tarde del 2 de julio
de 2002 y la maana del 3 de julio, bloqueando numerosas
vas de comunicacin en toda la zona afectada
Las temperaturas del aire bajaron considerablemente con la

invasin polar, registrndose valores que variaron entre 8 C y
20 C encima de los 4 000 m.s.n.m.; este problema se agudiz
con la presencia de una nueva invasin de origen polar entre
el 18 y 19 de julio, incrementando ligeramente las
temperaturas negativas que venan mejorando los ltimos
das...
Por otro lado la nieve cubri las partes altas de la sierra sur y
central del pas; tambin registraron lluvias aisladas en los
departamentos de Puno y Ayacucho. Es preciso mencionar
que la invasin polar ha sido menos intensa que la registrada
los das 2 y 3 de julio del ao 2002.1
Daos:
El rea afectada por las bajas temperaturas comprendi 248 distritos, 56
provincias y 9 departamentos, a saber: Apurmac, Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica, Junn, Moquegua, Puno y Tacna.
Segn las informaciones consolidadas y reportadas al Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI), fallecieron 80 personas, dejando 188,767
personas afectadas, 1,074 personas damnificadas; en lo que respecta a
los daos registrados en el sector agricultura se han perdido 27,320
hectreas de cultivo.
CUADRO 1
RESUMEN DE DAOS EN EL PAS POR EL FRIAJE (NEVADA)
DURANTE EL AO 2002
Compendio Estadstico del SINADECI 2002.
Acciones
Debido a las caractersticas del fenmeno inicial, considerado
como inusual por los expertos, el Gobierno declar el Estado de
Emergencia durante 30 das, mediante Decreto Supremo N 0692002, instando a los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Defensa Civil a continuar adoptando las medidas
que garanticen la reduccin de los efectos del cambio
climtico, as como brindar el apoyo necesario a las familias
damnificadas por la presencia de las heladas
El Instituto Nacional de Defensa Civil ha proporcionado apoyo
que super las 500 toneladas de recursos materiales
provenientes no slo desde sus almacenes localizados en las
zonas afectadas, sino tambin desde Lima, va terrestre y area,
movilizando adicionalmente personal tcnico para coordinar las
actividades en la regin, estableciendo para ello diversos
puentes areos mediante el uso de helicpteros de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional
El Ministerio de Salud dispuso que su personal mdico y
paramdico brinde asistencia mdica a la poblacin de la
zona quienes reforzaron sus actividades con la finalidad de
disminuir el incremento de enfermedades por las bajas
temperaturas y atender los casos que se presentaron por
efectos de la emergencia. 2
ANTECEDENTES 2003.
El anlisis para este ao se hizo en base al cuadro proporcionado por
INDECI, el cual refleja claramente los departamentos que registraron
afectacin por temperaturas mnimas extremas en la estacin de
invierno, que comparndola con la informacin del 2002, muestra una
recurrencia en las zonas afectadas.
Compendio Estadstico del SINADECI 2002.
10
CUADRO 2
EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FACTORES METEOROLGICOS
DEL 16 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE 2003
A
P
U
R
I
M
A
C
A
R
E
Q
U
I
P
A
A
Y
A
C
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C
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A
R
C
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C
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H
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N
C
A
V
L
H
U
A
N
U
C
O
J
U
N
I
N
M
O
Q
E
G
U
A
P
A
S
C
O
P
U
N
O
T
A
C
N
A
FENOMENO
TOTAL
TOTAL NACIONAL
1891
144 76 61 123 113 82 60 40 34 19 180 16
773
62 47 29 77
32 42 22 21 21
96
69
14
13
22
120
16
37
11
15
10 29 12 14
58
METEOROLOGICOS,
OCEANOGRAFICOS
HELADA
PRECIPITACIONES GRANIZO
PRECIPITACIONES - LLUVIA
PRECIPITACIONES NEVADA
TORMENTA ELECTRICA (TEMPESTAD
ELECT)
VENDAVALES (VIENTOS
FUERTES)
456
28 40 19 33
Fuente: INDECI.
Un dato importante considerado, es el referido a la identificacin de las

manifestaciones de la temporada que crearon condiciones adversas
para la salud de las personas y las actividades de las localidades
afectadas. Adems de las temperaturas mnimas extremas que bordean
muchas veces los 20C bajo cero (causa principal de afectacin),
tambin se convirtieron en causas de dao, el granizo y las nevadas,
debido al peso que representaban para los techos, y los obstculos
para el trnsito por caminos, carreteras y puentes, lo que ocasion
aislamiento de poblados.
ANTECEDENTES 2004.
La Oficina General de Defensa Nacional (OGDN) elabor e implement
un Plan de Contingencia que abarc siete regiones del pas.
Para lo cual se utilizaron los siguientes criterios de anlisis:
11
1. Informacin Epidemiolgica a partir de la semana 16 del ao 2004

(OGE);
2. Informacin proporcionada
por
el
rgano
oficial
cientfico, SENAMHI;
3. Informes de la Direcciones
Regionales de Salud.
En relacin al punto tres, se pidi
informacin referente a la etapa
de enfriamiento brusco de la
temperatura del aire que haya
condicionado cambios en el
comportamiento
de
enfermedades tpicas durante
todo el 2004, principalmente en las
Infecciones Respiratorias Agudas
(IRAS).
Fuente: OGDN.
De acuerdo a la informacin disponible en el INDECI, en el periodo 2004

predominaron significativamente las emergencias por heladas, seguida
de aquellas causadas por nevadas. La presencia de granizadas fue
limitada
CUADRO 3
EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FACTORES METEOROLGICOS
DEL 16 DE MAYO AL 30 DE SETIEMBRE 2004
A
P
U
R
I
M
A
C
A
R
E
Q
U
I
P
A
A
Y
A
C
U
C
H
O
C
U
S
C
O
H
U
A
N
C
A
V
L
H
U
A
N
U
C
O
I
C
A
M
O
Q
E
G
U
A
P
A
S
C
O
P
U
N
O
T
A
C
N
A
FENOMENO
TOTAL
A
N
C
A
S
H
TOTAL NACIONAL
1324
18
108
64
85
89
76
45
11
28
20
142
13
646
85
54
55
49
50
11
19
87
12
258
3
46
86
1
0
0
0
68
0
4
6
25
3
8
13
42
0
4
0
5
0
0
43
33
0
2
5
2
0
0
0
1
0
0
0
3
0
0
13
0
0
6
0
70
0
1
3
8
0
0
3
220
13
METEOROLOGICOS,
OCEANOGRAFICOS
HELADA
PRECIPITACIONES - GRANIZO
PRECIPITACIONES - LLUVIA
PRECIPITACIONES - NEVADA
TORMENTA ELECTRICA (TEMPESTAD
ELECT
VENDAVALES (VIENTOS FUERTES)
Fuente: INDECI.
12
Se evaluaron ms de 15 pedidos de declaratorias de emergencia y se

aprobaron 11 durante el 2004 a consecuencia de heladas. En todo el
territorio nacional fueron 18 los departamentos afectados por este
fenmeno.
CUADRO 4
RESUMEN DE DAOS POR FRIO 2004
Fuente: INDECI
13
III. BASE LEGAL

a. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y
sus modificatorias, decretos legislativos N 442, 735 y 905, Ley N
25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000.
b. Ley de Movilizacin Nacional N 28101.
c. Ley General de Salud N 26842.
d. Ley del Ministerio de Salud N 27657.
e. Reglamento del Sistema de Defensa Civil, Decreto Supremo N
005-88-SGMD y su modificatoria Decreto Supremo N 058-2001PCM.
f. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres del Sector
Salud D.S. N 001 A 2004 DE/SG.
g. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. N 013-2002-SA.
h. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud,
D.S. N 014-2002-SA.
i.
Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y

Desastres del Sector Salud, Resolucin Suprema N 009-2004-SA.
j.
Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones de

Salud y de las Direcciones de Redes de Salud, R.M. N 573-2003SA/DM.
k. Directiva sobre Organizacin de Funciones de los Comits de

Defensa Civil de las Direcciones de Salud, R.M. N 108-2001-SA/DM.
l.
Constitucin de los Comits Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. N

247-95-SA/DM.
m. Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en
Emergencias y Desastres, Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01
aprobado por R.M. N 416-2004/MINSA.
n. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y
Desastres, Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por
R.M. N 517-2004/MINSA.
o. Procedimiento para Elaboracin del Planes de Contingencia para
Emergencias y Desastres, Directiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01
aprobado por R.M. N 768-2004/MINSA.
p. Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de
Emergencias y Desastres,, Directiva N 001-ODN-93 aprobado por
R.V.M. N 011-93-SA
14
IV. ESTIMACION DEL RIESGO (Periodo 2005)
A fin de establecer la estimacin del riesgo, es importante formularse la

siguiente pregunta: Cul es y sera en un corto y mediano plazo la
afectacin de la salud a las personas; y cul sera la afectacin sobre
los establecimientos de salud y el funcionamiento de los servicios?
Para responderla, no slo se debe identificar y caracterizar la amenaza
sino tambin efectuar un anlisis de vulnerabilidad de los elementos de
inters del sector salud, expuestos a las heladas.
1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA.

De las manifestaciones climatolgicas potencialmente destructivas.
De acuerdo a los antecedentes inmediatos (2002, 2003 y 2004), las
manifestaciones climatolgicas que afectaron, en menor o mayor
grado, a los diversos departamentos del pas son las heladas, las
nevadas y en menor medida, las granizadas. Adems, en algunos
departamentos la situacin fue agravada por la presencia de
precipitaciones pluviales.
De acuerdo a las principales manifestaciones de la temporada de
invierno, los departamentos que registraron algn tipo de impacto son
los que se muestran en el siguiente cuadro:
15
CUADRO 5
DEPARTAMENTOS AFECTADOS POR TEMPORADA DE FRO 2002-2004
SEGN MANIFESTACIN CLIMATOLGICA
HELADA
20021
20032
GRANIZO
20042
Ancash
20032
20042
NEVADA
2002 3
20032
20042
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
x
x
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
Tacna
x
x
Elaborado por OGDN MINSA.

Fuente:
1. PNUD: Departamentos afectados por Heladas 2002
2. INDECI: Emergencias producidas a nivel nacional por departamento
segn tipo de fenmeno: 16 de mayo-30 de setiembre
3. INDECI: Personas afectadas por friaje (nevadas) 2002
De la recurrencia de los sucesos climatolgicos.

Considerando las estadsticas disponibles sobre las emergencias que se
han registrado a causa de las manifestaciones ya sealadas, puede
afirmarse que el Per viene experimentando los tres ltimos aos, niveles
extremos que han conllevado a un incremento significativo de
emergencias tal como puede apreciarse en el Cuadro 6.
16
CUADRO 6
SERIE CRONOLGICA DE OCURRENCIA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL
SEGN DEPARTAMENTO 1995 2004
FENOMENO
NEVADA
GRANIZADA
HELADA
TOTAL POR
AOS
TOTAL
375
164
608
1147
AOS
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995
95
17
251
2
3
0
0
6
0
1
41
48
11
15
3
9
15
5
15
2
438
73
12
4
29
6
5
21
16
4
574
138
274
21
35
15
20
32
31
Fuente: INDECI.
Si consideramos que el perodo de duracin de fenmenos

climatolgicos como la sequa, tienen un periodo medio de duracin de
cuatro aos, puede esperarse que la estacin de invierno en el ao
2005 tambin muestre condiciones extremas en las principales
manifestaciones, tal como sucedi los aos 2002, 2003 y 2004.
De la magnitud de la amenaza.
De acuerdo al Cuadro 6, es significativa la presencia de emergencias
por nevadas especialmente en el 2002, registrando un repunte el 2004
respecto al 2003.
Por otro lado las heladas en dicho periodo han ido mostrando un poder
de afectacin ascendente, alcanzando el 2004 una cifra no alcanzada
en los ltimos diez aos.
La granizadas, la menor de las tres manifestaciones principales de la
estacin, fue causante, en los dos ltimos aos, de un nmero
importante de emergencias cuyas cifras lideran la estadstica de la
dcada.
A su vez, siguiendo la evolucin de las emergencias registradas por
cada una de las manifestaciones, puede establecerse que la tendencia
para el presente ao sera una mayor presencia de eventos por
heladas, seguidas por nevadas y granizadas.
17
De las localidades amenazadas.

Considerando los departamentos que han registrado emergencias, por
una o ms de las manifestaciones climatolgicas extremas propias de la
estacin de invierno, as como la predisposicin de las localidades
ubicadas a altitudes por encima de los 3,000 m.s.n.m. de registrar las
manifestaciones extremas sealadas en los tres ltimos aos
(especialmente las heladas), los departamentos que estaran
amenazados por estas manifestaciones en el ao 2005, seran los
siguientes:
CUADRO 7
DEPARTAMENTOS SEGN PROVINCIAS Y POBLACIN AMENAZADOS POR
TEMPORADAS DE FRO 2005
DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
HUANUCO
PASCO
JUNIN
HUANCAVELICA
PROVINCIAS
SUPERFICIE
Cajamarca
Hualgoyoc
Celendin
Chota
Dos de Mayo
Huacaybamba
Huamalies
Lauricocha
Yarowilca
Danel A. Carrin
Pasco
Junn
Huancayo
Concepcin
Chupaca
Jauja
Tarma
Yauli
Angaraes
Huancavelica
Castrovirreyna
Acobamba
Tayacaja
Churcampa
Huaytar
2'979,78
777,15
2'641,59
3'795,10
1'438,88
1'743,70
3'144,50
1'860,13
759,71
1'887,23
4'758,59
2'360,07
3'558,10
3'067,52
1'153,05
3'749,10
2'749,16
3'617,35
1959,03
4021,66
3984,62
910,82
3564,5
1232,45
6458,39
ALTITUD
m.s.n.m
2720
2526
2620
2388
3204
3168
3439
3486
3471
3184
4338
4107
3249
3283
3263
3390
3053
3745
3278
3660
3956
3423
3276
3262
2658
POBLACION
285,509
84,110
93,242
196,555
47,143
20,973
68,159
37,390
39,477
42,085
144,392
48,723
476,456
71,215
54,928
114,416
127,877
66,093
46,111
132,999
19,713
47,002
123,385
50,075
24,728
18
DEPARTAMENTO
AYACUCHO
APURIMAC
CUSCO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
PUNO
PROVINCIAS
Lucanas
Parinacochas
Huancasancos
Vctor Fajardo
Vilcashuamn
Sucre
Pacar
Andahuaylas
Aimaraes
Cotabambas
Chincheros
Gra
Abancay
Antabamba
Cusco
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
Paruro
Paucartambo
Quispicanchis
Urubamba
Arequipa
Caylloma
Castilla
Condesuyos
La Union
Gral. Snchez Cerro
Mariscal Nieto
Tarata
Candarave
Puno
Azngaro
Carabaya
Chuquito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
S.Antonio de Putina
San Romn
Sandia
Yunyugo
SUPERFICIE
14494,64
5968,32
2862,33
260,19
1178,16
1785,64
2096,92
3'987,00
4'213,07
2'612,73
1'242,33
2'174,52
3'477,13
3'219,01
617
948,22
1'876,12
4'414,49
2'103,76
3'999,27
5'371,08
5'311,09
1'984,42
6'115,11
7'862,60
1'439,43
9'682,02
14019,46
6'914,48
6'958,40
4'746,40
5'68171
8'671,58
2'819,96
2'261,10
6'492,60
4'970,01
12'266,40
3'978,13
5'600,51
2'805,85
5'791,73
6'446,85
1'000,41
3'207,38
2'277,63
11'862,41
288,311
ALTITUD
m.s.n.m
3214
3175
3408
3081
3470
3502
2524
3275
3936
3399
3207
3327
2928
3913
3554
3660
3915
3051
2906
3150
2871
2335
3633
617
2945
2683
2166
1410
3068
3415
3827
3589
4315
3869
3847
3841
3892
3907
3882
3878
3824
2178
3826
POBLACION
60,082
24,726
11,049
28,497
23,179
13,707
11,081
153,624
31,159
52,978
59,184
29,158
123,395
13,633
319,422
34,652
64,712
65,33
45,149
107,012
77,95
67,098
39,726
47,627
89,264
56,352
830,034
50,444
41'093
22'502
18'748
22,092
70,319
8670
9936
221,8
159,218
59,239
102,428
91,355
91,579
49,199
84,83
38,594
36,824
217,397
56,449
55,083
Fuente: OGDN/MINSA
19
De la magnitud de las manifestaciones climticas.

Considerando los registros de las estaciones de invierno de aos
anteriores, puede establecerse que si bien la temporada se inicia a
mediados del mes de mayo, y se extiende hasta finales de setiembre, las
manifestaciones climticas extremas muestran su pico ms elevado
desde finales de junio hasta la quincena de julio.
Asimismo puede establecerse que los momentos para hacer frente al
riesgo y a los daos por causa por las manifestaciones climticas
extremas son:
a. Antes: de abril a mediados de mayo.
b. Durante: de la quincena de mayo a finales de setiembre.
c. Despus: Desde octubre hasta el mes que sea necesario para la
recuperacin de daos que se presenten.
De los elementos expuestos.
De acuerdo a la estadstica disponible, las condiciones extremas que
viene presentando la estacin de invierno en los ltimos tres aos, es
diversa. Se presenta afectacin fundamentalmente sobre la vida y la
salud de las personas as como sobre la agricultura y la ganadera.
Tambin se ha registrado afectacin en menor intensidad sobre la
vivienda, los servicios y dems actividades econmicas como el
comercio y la industria.
D acuerdo a la naturaleza de las funciones de las instituciones segn las
leyes que las reglamentan, as como de las responsabilidades que les
son establecidas dentro del Sistema Nacional de Defensa Civil, los
sectores y las instituciones tienen establecido a diverso nivel, los
elementos de inters, a fin de proteger, controlar y atender en forma
oportuna y eficaz los daos que se registren.
De acuerdo a las responsabilidades que le compete al Sector Salud en
el proceso de gestin de riesgos y del manejo de desastres, los
elementos que estaran expuestos a la probable manifestacin
climtica son:
a. La poblacin que puede verse afectada en su salud, conllevando
incluso riesgos para su vida.
20
b. Los establecimientos de salud cuyo funcionamiento y capacidad

resolutiva pueden verse condicionados por las diversas
manifestaciones de la estacin invernal.
2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS DE INTERS DEL
SECTOR SALUD EXPUESTOS A LA TEMPORADA DE FRIO.
SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIN
En el anlisis epidemiolgico que se presenta a continuacin, se parte
de un comparativo de incidencia del ao 2004 con el ao 2001,
dividido en dos partes:
1. Vigilancia Epidemiolgica; y
2. Vigilancia Etiolgica de Virus Respiratorios.
Finalmente, se concluye con un cuadro de posibles enfermedades y sus
factores de riesgo.
COMPARACIN DE INCIDENCIA DE LAS TEMPORADAS DE FRIO DEL 2004 Y
2001.
Se evalu a travs de la comparacin de casos e incidencias
semanales del periodo de fro (SE 16 a 39) del 2004 con el mismo periodo
del ao 2001, en el que no se declar esta emergencia. En el primer
caso, la declaracin de emergencia fue dada por INDECI.
La informacin utilizada para las comparaciones, se obtuvo del Sistema
de Vigilancia Epidemiolgico de los aos en mencin, dichas
comparaciones fueron elaboradas para cada Direccin de Salud.
Al respecto se concluy que:
1. La incidencia promedio semanal de casos de IRAs del perodo SE 16
a 39 del ao 2004 (Periodo Fro) es mayor que el mismo perodo
correspondiente al 2001 (Periodo no fro).
2. La incidencia promedio semanal del 2004 fue mayor que el 2001,
probndose diferencias significativas, para ello se utiliz un indicador
-% de variacin- que mide el grado de incremento (o descenso) de
incidencias semanales.
21
Cabe mencionar que para probar las hiptesis de este anlisis, se utiliz
la prueba t-student de comparacin de promedios, con un nivel de
confianza de 95%.
CUADRO 8
COMPARACIN DE INCIDENCIA FRIAJE 2004 VS. NO FRIAJE 2001
2
Comparacin
de incidencia
promedio
semanal de
casos en
periodo de
Friaje (2004) y
no Friaje (2001)
63,051
17,463
79,456
23,457
12,534
17,910
75,698
7,633
11,813
12,484
63,908
9,743
27,180
32,995
49,583
16,785
48,845
79,018
50,800
56,744
78,386
174,526
109,291
33,996
8,209
22,626
18,358
51,692
22,451
26,581
22,238
27,095
7,181
21,575
50462.6
52425.7
76614.4
33692.4
33894.0
21119.0
110194.3
35620.0
47244.4
29537.4
44144.8
44661.9
40470.5
29603.6
74118.4
36399.7
34400.3
48426.8
42716.0
48014.9
81825.1
60723.7
63496.2
26149.2
73596.9
170466.4
58902.0
48543.0
27076.1
17484.0
23929.8
102457.9
33888.6
36434.4
52,637
24,454
103,401
37,252
19,793
28,696
59,503
10,155
17,279
12,792
74,901
11,171
29,440
46,698
46,281
25,049
58,085
89,813
72,823
56,504
75,136
143,666
109,197
55,400
7,079
23,306
22,073
71,195
48,147
57,321
24,416
27,597
9,255
25,483
41535.4
63004.7
99530.3
51309.9
49796.2
33002.9
85596.1
44102.3
60025.7
28990.4
49346.1
51960.6
45989.9
42096.8
65244.2
52635.0
39370.6
53105.1
58822.2
41024.9
79037.3
48757.0
63400.0
40017.6
49362.0
163161.6
65010.5
62507.7
55895.2
38275.5
23634.4
93988.8
40108.3
39442.5
%
variacin
-17.7
20.2
29.9
52.3
46.9
56.3
-22.3
23.8
27.1
-1.9
11.8
16.3
13.6
42.2
-12.0
44.6
14.4
9.7
37.7
-14.6
-3.4
-19.7
-0.2
53.0
-32.9
-4.3
10.4
28.8
106.4
118.9
-1.2
-8.3
18.4
8.3
1,381,305
47740.1
1,575,998
52319.7
9.6
Casos
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
BAGUA
CAJAMARCA
CALLAO
CHACHAPOYAS
CHANKA
CHOTA
CUSCO
CUTERVO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JAEN
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA CIUDAD
LIMA ESTE
LIMA NORTE
LIMA SUR
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA I
PIURA II
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total general
IRAS
2004
2001
DISAS
IA
Casos
IA
p1
0.20
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.77
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.06
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.47
0.00
0.00
0.37
0.31
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.21
0.00
0.00
Fuente: MINSA / OGE / RENACE

1
Prueba t-student para probar diferencias entre la incidencia semanal del 2004 (friaje) versus el 2001 (referencia - no friaje)
Anlisis de informacin para Vigilancia Epidemiolgica Temporada Fro

Per 2005.
A. Vigilancia Epidemiolgica.
En el 2004, hasta la SE 35 se acumularon 2086,760 casos de Infecciones
Respiratorias Agudas No Neumnicas, en nios menores de 05 aos a
nivel nacional. En el ao 2003, en la misma SE 35, el acumulado de
casos fue 2382,512, es decir, se tuvo un total de 295,752 menor nmero
de casos. El pico ms alto de casos en el 2004 se dio en la SE 31 segn se
aprecia en el siguiente grfico.
22
GRFICO 5
CASOS DE IRAS NO NEUMNICAS EN NIOS MENORES DE 05 AOS.
PER, AOS 1999-2004
100000
80000
60000
40000
20000
0
1
11
16
21
26
31
36
41
46
51
S.E.
1999
2000
2001
2003
2004
Fuente: MINSA/OGE-RENACE
Respecto a las neumonas, en el 2004 se acumularon 31,228 casos en

nios menores de 05 aos a nivel nacional, hasta la SE 35. Durante el
2003, en el mismo perodo, el acumulado de casos notificados fue de
34,620, es decir se tuvo una disminucin de 3,392 casos. Por otro laso, el
pico ms alto de casos a nivel nacional se registr en la SE 22, segn
grfico adjunto.
GRFICO 6
CASOS DE NEUMONAS EN NIOS MENORES DE 05 AOS.
PER, AOS 1999-2004
100000
80000
60000
40000
20000
0
1
11
16
21
26
31
36
41
46
51
S.E.
1999
2000
2001
2003
2004
Fuente: MINSA/OGE-RENACE
23
Mortalidad por Neumonas.

Por neumona en nios menores de 05 aos a nivel nacional, se
registraron 410 defunciones hasta la SE 35 del ao 2004; 45 muertes
menos que las ocurridas en el ao 2003 (455 defunciones) durante el
mismo periodo.
Si comparamos slo las defunciones ocurridas durante la ocurrencia del
fenmeno del fro (SE 16-35), en el 2004 se han registrado 255
defunciones, que representan 34 defunciones menos que los notificados
en el ao 2003 (289 defunciones), para el mismo perodo.
Comparando por zonas geogrficas, las defunciones ocurridas en el
2004 son mayores en la Sierra Central y en la Sierra Sur, sin embargo
comparativamente con el 2003, se muestra una disminucin de 15 y 107
fallecimientos respectivamente.
GRFICO 7
Gr fico 4: De funcione s se gn re gin ge ogr fica . PERU 2002 - 2004
300
2002
257
2003
250
2004
209
N Casos
200
133
150
150
150
135
113 108
89
100
84
50
72
44
77
16
20
67
85
57
50
28
52
0
Cos ta
central
Cos ta
norte
Cos ta s ur
Selva
Sierra
central
Sierra
norte
Sierra s ur
Fuente: MINSA/OGE-RENACE.
B. Vigilancia Etiolgica de Virus Respiratorios.

Segn el Cuadro N 9, se puede observar que los meses de prevalencia
de la Influenza A, son enero con 92 casos y diciembre con 50, los que
constituyen un 24% y 46% sobre el total de otros virus respiratorios
presentados en el ao 2004.
24
Por otro lado, en el mes de junio se registr un total de 23 casos de

Influenza B, lo que constituye un 13% del total de virus respiratorios
resultantes de la vigilancia epidemiolgica realizada en el 2004.
CUADRO 9
RESULTADOS DE LA VIGILANCIA DE INFLUENZA Y OTROS VIRUS
RESPIRATORIOS 2004
MESES
Influenza A
N
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
92
29
21
33
42
33
41
29
34
20
33
50
%
24%
11%
8%
11%
21%
18%
37%
26%
23%
17%
21%
46%
457
Influenza B
N
16
15
8
17
17
23
10
9
16
13
0
0
%
4%
6%
3%
5%
9%
13%
9%
8%
11%
11%
0
0
144
Adenovirus Parainfluenza
N
69
22
31
27
29
13
8
10
14
14
8
16
18%
8%
11%
9%
15%
7%
7%
9%
9.60%
12%
5%
15%
261
16
13
10
25
11
14
5
8
13
7
21
4
%
4.2%
4.7%
3.6%
7.9%
5.6%
7.7%
4.5%
7.1%
8.9%
6.0%
13.0%
3.7%
147
Sincicial
Respiratorio
N
49
49
69
79
42
37
22
22
30
14
6
16
%
13%
18%
24.8%
25%
21.3%
20.4%
20%
19.4%
20.4%
12.2%
3.8%
14.8%
435
Negativos
N
110
144
125
117
38
51
15
28
37
47
88
19
%
29%
45%
37%
37%
19.3%
28.2%
13.6%
24.8%
25.3%
41%
55%
17.6%
819
Total
N
377
275
278
315
197
181
110
113
146
115
160
108
2375
Fuente: INS.
A continuacin se detallan enfermedades de potencial ocurrencia en

temporadas de fro extremo as como los factores de riesgo que las
desencadenan. Es importante considerar esta informacin para evitar
un aumento de casos respecto al ao pasado.
25
CUADRO 10
ENFERMEDADES Y SUS FACTORES DE RIESGO
Enfermedad
Factores de Riesgo
Potencial
de
Riesgo
respiratorias *Exposicin al frio por falta de abrigo

++++
*Humedad
*Hacinamiento
Movilizacin de cepas de virus respiratorios
Desnutricin infantil
Humo producto de combustin de lea
Enfermedad por Influenza y *Movilizacin de cepas de virus respiratorios
+++
virus sincitial respiratorio
Hacinamiento
Desnutricin
Bajas coberturas de Vacunacin
Enfermedades
Diarreicas *Contaminacin agua/alimentos.
+++
agudas
*Saneamiento deficiente
*Colapso de sistemas de agua y desage
*Alimentacin en masa (olla comn) y medios de
coccin inadecuados
Enfermedades oftalmolgicas: *Dao por exposicin solar reflejada en la nieve
++
Afectacin corneal, queratitis, *Uso inadecuado de proteccin de anteojos UV
fotosensibilidad y conjuntivitis *Desconocimiento de la poblacin de efectos
ocasionados por la luz UV
*Estancias alejadas y en zonas de difcil acceso
Enfermedades de la piel
*Anhidrosis (Sudoracin insuficiente)
+
*Bajas temperaturas
*Abrigo inadecuado
*Congelacin de tejidos distales
Infecciones
agudas
FUENTE: OGE
*Mortalidad por neumonas en < 5 aos y mayores de 65 aos.
*Tasa de letalidad intra y extrahospitalaria por neumona.
SOBRE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA POBLACIN

Considerando que las manifestaciones extremas importantes de la
estacin de invierno son la helada y la nevada, y en menor medida la
granizada, es importante hacer estimaciones de cmo se podran
afectar los establecimientos de salud directamente, y as condicionar
positiva o negativamente el funcionamiento de los servicios de salud.
Para dicho anlisis se ha considerado que si bien todas las localidades
presentaran temperaturas mnimas extremas, no sucedera as con las
nevadas y las granizadas, cuyo impacto est focalizado en las
localidades ubicadas de la sierra sur. Cabe precisar que los probables
26
daos (riesgos) de los establecimientos de salud estn en relacin a las

manifestaciones que las amenaza, adems de sus propias condiciones
de vulnerabilidad.
Las variables de afectacin tomadas en cuenta para el anlisis
efectuado, se refieren a la parte fsica del establecimiento (accesos e
infraestructura); al equipamiento y transporte (ambulancias y otros); a
los suministros (medicamentos, insumos, combustible, alimentos, etc.) y
al personal. El resultado del mencionado anlisis se presenta en el
Cuadro N 11.
CUADRO 11
VULNERABILIDAD EN LOS EE.SS. POR TIPO DE FENOMENO 2005
FENOMENO
HELADAS
NEVADAS
GRANIZADAS
AFECTACIONES A LA VULNERABILIDAD DE LOS EE.SS. EN FUNCION AL TIPO DE FENOMENO

Acceso
Infraestructura
Ninguno
Ninguno
Limitaciones
o impedimento
de acceso por
bloqueo de vias
por dias o
semanas
Filtraciones y
colapso en
tecgos y
coberturas por
peso excesivo.
Humedecimient
o de paredes,
especialmente
de adobe.
Servicios Basicos
Equp. y Ambulancias
Suministros Medicos
Limitaciones en la
operatividad de
obstruccin de
equipos
conexiones
electronicos de
para agua de
Congelamiento
atencin medica
material
de algunos
debido a la baja de
de bronce las
suministros por
temperatura
cuales propician
el descenso de
limitaciones en la
la solidificacin
temperatura
operatividad de
del agua en
ambulancias
estas conexiones
debido a
dejando al EE.SS.
dificultades en el
Sin agua
sistema elctrico
de encendido
o congelamiento
de agua en
radiador y
combustible.
Elaboracin: OGDN MINSA.
A su vez, esta probable afectacin, puede comprometer el

funcionamiento de los servicios en los momentos de mayor demanda
de la poblacin. Por ejemplo:
o Las filtraciones en los techos o su colapso, as como el
humedecimiento de las paredes o el anegamiento de ambientes,
puede generar la inutilizacin de uno o varios ambientes,
exponiendo a la intemperie en algunos casos, al personal y
27
pacientes, as como un probable deterioro de medicamento y

suministros.
o
Las limitaciones en la disponibilidad de agua tambin limitara el

funcionamiento del servicio al tener que ubicarse medios alternos
para la provisin de agua.
o Las limitaciones en la operatividad de equipos electrnicos

generara dificultades en la labores de diagnstico y tratamiento.
o La dificultad de uso de ambulancia generara retraso en la
referencia de casos, mximo si se trata de emergencia, as como
en el traslado de los equipos de respuesta inmediata.
o La prdida o deterioro de suministros y medicamentos restara
capacidades para una adecuada y oportuna atencin de los
daos a presentarse.
Cabe mencionar que se pueden presentar limitaciones de acceso a los
EESS, lo cual condiciona a que la poblacin no pueda llegar a solicitar
el servicio y que los equipos itinerantes no puedan desplazarse a los
lugares que requieran de intervencin inmediata.
Frente a la problemtica actual, tanto real como potencial, una vez
manifestadas las condiciones extremas de la estacin de invierno, es
necesaria la identificacin y ejecucin de acciones con objetivos
dirigidos a disminuir o evitar probables daos o, en todo caso, asegurar
una atencin y control adecuados y oportunos, en caso de presentarse
dao alguno.
28
V. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

1. OBJETIVO GENERAL.
Reducir los daos sobre la salud de las personas por efectos de las
manifestaciones extremas de la estacin de invierno.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ESTRATEGIAS SEGN MOMENTOS.
MOMENTO ANTES (MAYO JUNIO).
Objetivo Especfico:
Fortalecer las acciones de mitigacin y preparacin ante el riesgo de
dao a la salud de las personas y a los servicios de salud por efecto
de las manifestaciones extremas de la temporada de fro.
Estrategias:
1. Mitigacin del riesgo sobre la salud de las personas por efecto de
las manifestaciones extremas de la temporada de fro.
2. Mitigacin del riesgo sobre los establecimientos de salud por las
manifestaciones extremas de la temporada de fro.
3. Mejoramiento de la capacidad de respuesta de los
establecimientos de salud para la atencin y control de los daos
por las manifestaciones extremas de la temporada de fro.
MOMENTO DURANTE (JUNIO SETIEMBRE).
Objetivo Especfico:
Efectuar las acciones de atencin y control de daos a la salud de
las personas y a los servicios de salud por efecto de las
manifestaciones extremas de la temporada.
29
Acciones de respuesta (intervencin):

1.
2.
3.
4.
Movilizacin y logstica.
Inteligencia Sanitaria.
Comunicacin Estratgica.
Atencin de la Salud de las Personas.
MOMENTO DESPUES (A PARTIR DE SETIEMBRE).

Objetivo Especfico:
Recuperar la capacidad de oferta de los servicios de salud
afectados por la temporada de fro, incorporando mejores medidas
de seguridad.
Estrategia:
Acciones de rehabilitacin/reconstruccin en funcin a los daos
que se produzcan y a las prioridades que se establezcan.
30
VI. ACTIVIDADES SEGN MOMENTOS
1. MOMENTO ANTES
OBJETIVOS ESPECIFICO: FORTALECER LAS ACCIONES MITIGACION Y PREPARACION ANTE EL RIESGO DE DAO A LA SALUD DE LAS PERSONAS Y A LOS
SERVICIOS POR EFECTO DE LAS MANIFESTACIONES EXTREMAS DE LA TEMPORADA DE FRIO
ESTRATEGIA 1: MITIGACION DEL RIESGO SOBRE LA SALUD DE LAS PERSONAS POR EFECTO DE LAS MANIFESTACIONES EXTREMAS DE LA TEMPORADA
DE FRIO
Fuente de
Financiamiento
OGDN
Responsable de
ejecucin
DIRESA
2. Recoleccin, acopio y distribucin de ropa para nios menores de 5 aos, Ropa de abrigo 10 000 Mayo - Junio
especialmente para recin nacidos, de las zonas alto andinas de los
departamentos de Puno, Cusco, Ayacucho, Apurmac, Huancavelica,
Moquegua, Arequipa y Tacna.
Cruz Roja
3. Adquisicin y distribucin de frazadas para bebs para los departamentos de

Frazada
Apurmac, Huancavelica y Puno
4. Adquisicin y distribucin de juego de ropa para bebes en los departamentos Juego de ropa
de Apurmac, Huancavelica y Puno
5. Adquisicin y distribucin de frazada para adultos en los departamentos de
Frazada
Apurmac, Huancavelica y Puno
Cocina
6. Construccin de cocinas saludables en los departamentos de Puno, Cusco,
Apurmac, Huancavelica y Ayacucho (actividad sujeta a la Declaratoria de
Emergencia, y la elaboracin de proyectos en base a la ficha MEF para
prevencin y atencin de daos ante desastres naturales)
Cruz Roja
(recoleccin y
acopio)
MINSA
(distribucin)
OGDN
(distribucin)
OGDN
(distribucin)
OGDN
(distribucin)
Gobierno
Regional
Actividades de mitigacin sobre la salud de las personas

1. Adquisicin de frazadas para distribucin gratuita a la poblacin expuesta de
las 13 DIRESAS comprendidas en el Plan de Contingencia
Unidad de
medida
Frazada
Meta
Cronograma
6500
Mayo
OGDN
750
Mayo Junio
UNICEF
1920
Mayo Junio
UNICEF
1000
Mayo Junio
UNICEF
Fondo de contingencia /
Mesa de donantes
7. Informacin y promocin del uso y ventajas de las cocinas saludables en los

departamentos de Puno, Cusco, Apurmac, Huancavelica y Ayacucho (actividad
sujeta a la construccin de las cocinas)
8. Capacitacin a promotores de salud que sern responsables de los tambos
comunales (actividad sujeta a que MIMDES construya los tambos)
9. Implementacin de botiquines comunales (actividad sujeta a que MIMDES
construya los tambos)
10. Difusin de medidas preventivas de daos a la salud asociados ala temporada
de fro
11. Actividades de Comunicaciones de acuerdo al Plan de Comunicaciones para
la Temporada de Invierno e Invierno Extremo 2005 (Anexo 1).
Reunin
Tcnica /
Mesa de donantes
DIRESA
Promotor
capacitado
Botiqun
Mesa de donantes
Mesa de donantes
OGDN
DIRESA
Campaa
13
Junio
DIRESA
DIRESA
OGC
ACCIONES DE PROMOCION DE LA SALUD Y PARTICIPACION COMUNITARIA

Objetivo Especfico: Fomentar la participacin de las autoridades locales, regionales y de las organizaciones sociales de base en las actividades de preparacin ante el
riesgo de daos a la poblacin, frente a las manifestaciones extremas de la temporada de fro.
Regiones consideradas: Cusco, Puno, Huancavelica, Ayacucho; Moquegua, Arequipa, Apurmac I y Apurmac II.
Unidad de
Fuente de
Responsable de
Actividades
Meta Cronograma
medida
financiamiento
ejecucin
12. Reuniones de Coordinacin Multisectorial con MIMDES, Agricultura, Educacin,
Mayo Transporte, COOPOP, gobiernos locales y dems autoridades que deben contribuir en
Reunin
2
Junio
DGPS
DGPS
la Prevencin de Riesgo de Daos
13. Taller de Sensibilizacin y Movilizacin Social de los lderes comunales y autoridades
locales, para su intervencin, para que se involucren dentro de los Planes de Respuesta
Evento
1
Mayo
DGPS
DGPS
locales, frente a las Emergencias y Desastres.
Junio
14. Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades al Personal MINSA, los Agentes
Comunitarios y/o otros actores sociales para que participen en la Prevencin de Riesgo
Taller
2
JulioAgosto
DGPS
DGPS
de Daos.
15. Educacin y Comunicacin para la Salud en las zonas de riesgo y a travs de los
diferentes espacios: Escuelas, organizaciones de la comunidad , familias, etc.
Taller
Junio Julio DGPS
DGPS
Agosto
32
ESTRATEGIA 2: MITIGACION DEL RIESGO SOBRE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR LAS MANIFESTACIONES EXTREMAS DE LA TEMPORADA DE FRIO
Unidad de
medida
1. Mantenimiento de la infraestructura fsica (10 EESS por DIRESA)
EESS
2. Mantenimiento de los sistema alternativos de energa elctrica (10 por DIRESA)
Equipo
reparado
3. Mantenimiento de los equipos de radiocomunicaciones
Radio reparado
4. Adquisicin de grupos electrgenos (actividad sujeta a la Declaratoria de Emergencia, y Grupo adquirido
la elaboracin de proyectos en base a la ficha MEF para prevencin y atencin de daos
ante desastres naturales)
Actividades de Preparacin
5. Reforzamiento o mejoramiento de los establecimientos de salud (actividad sujeta a la EESS mejorado

Declaratoria de Emergencia, y la elaboracin de proyectos en base a la ficha MEF para
6. Adquisicin de equipos de radiocomunicaciones (20 por DIRESA) - (actividad sujeta a la
Declaratoria de Emergencia, y la elaboracin de proyectos en base a la ficha MEF para
Equipo
adquirido
7. Equipamiento de establecimientos de salud (estufas) - (actividad sujeta a la Declaratoria

de Emergencia, y la elaboracin de proyectos en base a la ficha MEF para prevencin y
atencin de daos ante desastres naturales)
Estufa
adquirida
130
130
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
Junio Julio
OGDN
DIRESA
Junio Julio
OGDN
DIRESA
260
Junio Julio
Meta
Cronograma
OGDN
Fondo de
contingencia /
Mesa de
donantes
Fondo de
contingencia /
Mesa de
donantes
Fondo de
contingencia /
Mesa de
donantes
Fondo de
contingencia /
Mesa de
donantes
DIRESA
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
33
ESTRATEGIA 3: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PARA LA ATENCION Y CONTROL DE LOS
DAOS POR LAS MANIFESTACIONES EXTREMAS DE LA TEMPORADA DE FRIO
Unidad de
Fuente de
Responsable de
Meta Cronograma
medida
financiamiento
ejecucin
1300 Mayo Junio
OGDN
DIRESA
1. Adquisicin de ropa para el personal de los establecimientos de salud de las 13
Kit para
DIRESAS comprendidas en el Plan de Contingencia*
personal de
salud
(borcegues,
guantes, lentes
protectores de
sol, casacas
acolchadas)
Mayo
OGDN
DIRESA
10
2. Fortalecimiento de la capacidad operativa de los establecimientos de salud para Kit (4 camas
EESS
atencin de pacientes afectados por daos de la temporada de fro
por EESS,
X
incluye 8
DIRES
juegos de
A
sabanas, 8
130
frazadas y 4
colchn)
3. Movilizacin de personal de salud para distribucin de materiales, medicamentos e DISA/DIRESA
13
Junio
OGDN
DIRESA
insumos mdicos, y actividades de supervisin de aplicacin de las acciones de
mitigacin y preparacin
4. Adquisicin y distribucin de equipos (estetoscopios peditricos, estufas, balones de
Equipo
199 Mayo Junio
UNICEF
OGDN
oxigeno, equipos de parto, amb peditricos y adultos) para establecimientos de salud
(distribucin)
de Apurmac, Huancavelica y Puno
5. Reuniones tcnicas para elaboracin de los planes regionales y locales para la
Reunin
17
Abril
OGDN
DIRESA
temporada de fro en las 13 DIRESAS
Tcnica
6. Difusin y socializacin del Plan Nacional y Plan Regional de Contingencia para la
Reunin
13
Junio
OGDN
DIRESA
Temporada de Fro 2005
Tcnica
Reunio
nes
34
7. Abastecimiento con kit de medicamentos para atencin de daos trazadores vinculadas

a heladas (3 kits por DIRESA)
8. Mantenimiento de ambulancias (5 por DIRESA)
Kit
39
Junio
OGDN
DIRESA
Ambulancia
reparada
CPCED
fortalecido
DISA
Redes de Salud
EE.SS.
65
Junio Julio
OGDN
DIRESA
13
Junio
OGDN
DIRESA
Abril-Mayo
DGSP
DGSP
Abril-Mayo
DGSP
DGSP
34
Abril-Mayo
DGSP
DGSP
34
Abril-Mayo
DISAs
DGSP
34
Abril-Mayo
DGSP
DGSP
SIS
SIS
9. Fortalecimiento de la capacidad de movilizacin de las brigadas (alimentos, combustible,

etc.)
10. Actualizar y difundir a DISAs/Redes/Establecimientos de Salud el documento
normativo con los contenidos bsicos para el fortalecimiento de la capacitacin en IRANeumona/ SOB-Asma con nfasis en el menor de cinco aos, dirigido al personal de
salud.
DISA
11. Actualizar y difundir a DISAs/Redes/Establecimientos de Salud el documento
normativo con los contenidos bsicos para el fortalecimiento de la capacitacin en la Redes de Salud
EE.SS.
prevencin de la IRA-Neumona/ SOB-Asma en menores de cinco aos, dirigido a los
agentes comunitarios.
Planes por
12. Coordinar el desarrollo e implementacin de planes de capacitacin regionales y
DISAs
locales para la actualizacin y fortalecimiento del personal de salud en la prevencin,
atencin y control de IRA-Neumona/SOB-Asma, y desarrollar un mecanismo de
actualizaciones sobre tratamiento eficaz al personal mdico de todos los noveles.
13. Coordinar que se garantice la disponibilidad de medicamentos esenciales utilizados Programacin y
para el tratamiento de IRA-Neumana/SOB-Asma.
requerimiento
por DISAs
14. Promover la identificacin de zonas de riesgo para IRA-Neumona/SOB-Asma con Zonas de riesgo
nfasis en los menores de cinco aos.
por DISAs
15. Reforzar el conocimiento de la normatividad SIS a los responsables del Plan de
Contingencia en las DISAs/DIRESAs para facilitar la atencin a los beneficiarios del
Seguro Integral de Salud en las zonas afectadas.
35
2. MOMENTO DURANTE
OBJETIVOS ESPECIFICO: EFECTUAR LAS ACCIONES DE ATENCION Y CONTROL DE DAOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS Y A LOS SERVICIOS POR
EFECTO DE LAS MANIFESTACIONES EXTREMAS DE LA TEMPORADA DE FRIO
ACCION DE REPUESTA 1: MOVILIZACION Y LOGISTICA

Actividades
1. Declaracin de Alerta Amarilla o Roja segn corresponda
2. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades - EDAN
3. Desplazamiento de brigadas de intervencin inicial (combustible, alimentos, viticos,
etc.) para atencin y control de la emergencia
4. Provisin de Kit de medicinas para atencin de daos a la salud de las personas (IRA,
Conjuntivitis)
5. Supervisin de las acciones de intervencin/respuesta.
Unidad de
medida
Alerta
Declarada
Informe EDAN
Meta
13
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
DIRESA
OGDN /
DIRESA
Jun-Jul-Ago
OGDN /
DIRESA
OGDN /
Jun-Jul-Ago
DIRESA
Jun-Jul-Ago OGDN/DIRESA
Jun-Jul-Ago
Brigada
movilizada
Kit
Informe
Cronograma
DIRESA
DIRESA
DIRESA
OGDN/DIRESA
36
ACCION DE RESPUESTA 2: INTELIGENCIA SANITARIA

Unidad de
medida
Actividades
1. Vigilancia ambiental y vectorial
2. Coordinar el desarrollo de un plan de vigilancia centinela de la influenza y otros
virus respiratorios en DISAs priorizadas.
3. Facilitar el reporte mensual del comportamiento de la tendencia de los daos
respiratorios agudos a las DISAs/DIRESAs respectivas como insumo para la
implementacin de su sistema de vigilancia.
Meta
Cronograma
13
Junio-Setiembre
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
DIGESA
DIRESA
DISAs
DGSP
SIS
SIS
Resultado 1: Se cuenta con un sistema de vigilancia epidemiolgica en salud publica ante IRAs fortalecido que facilita la oportunidad y adecuada toma de
decisiones
Actividades
Unidad de medida
1. Fortalecer el sistema de vigilancia y seguimiento de IRAs y su flujo de N redes priorizadas con

informacin en las redes priorizadas con alto riesgo para Friaje
Cobertura Notificacion
mayor 95% en periodo
friaje
2. Desarrollar informes semanales de anlisis de situacin de IRA y N informes mensuales
Neumona por redes priorizadas, con el objetivo de tomar decisiones
de redes priorizadas por
friaje
3. Implementar Salas de situacin de salud que sistematice informacin
N Sala de situacin
de Vigilancia en salud publica de daos producidos por el friaje
implementada
4. Implementar la vigilancia centinela en sndrome respiratorio agudo en
N hospitales que
el pas, a travs de informacin de egresos hospitalarios, defunciones y envan informacin de
atencin de emergencias por ciclos de vida
sndrome respiratorio
agudo
Fuente de
Financiamiento
OGE
Responsable de
ejecucin
DIRESA/
OGE
Mayo Agosto
OGE
DIRESA/
OGE
30
Mayo - Junio
OGE
55
Mayo - Agosto
OGE/DISAS
DIRESA/
OGE
Hospitales
seleccionados
Meta
Cronograma
30
MayoSetiembre
120
37
RESULTADO 2: Se ha fortalecido las actividades de Vigilancia epidemiolgica a travs de identificacin precoz y seguimiento de pacientes con neumona
Fuente de
financiamiento
OGE
Responsable de
ejecucin
DIRESA/
OGE
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA/
OGE
Mayo Setiembre
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA/
OGE
DIRESA/
OGE
Unidad de medida
Meta
Cronograma
1. Dotar con fichas de seguimiento epidemiolgico de nios menores de

5 aos que presentaron neumona en las redes de las DISAS priorizadas
para friaje.
Capacitar al personal de salud en el manejo adecuado de fichas de
seguimiento epidemiolgico de casos con neumona
N establecimientos
dotados con fichas de
seguimiento
N establecimientos
salud capacitados
4,923
Mayo Setiembre
4,923
30
2. Implementar mapeo por sistema de radares de nios menores de 5 N redes que realizan
aos y mayores de 64 aos que presenten neumona.
mapeo por radar
3. Fortalecer supervisin y monitoreo operativo de las DISAS y OGE del N equipos conformados
sistema alerta respuesta a travs de la confirmacin de equipos
itinerantes epidemiolgicos en las DISAS priorizadas
12
OGE/DISA
RESULTADO 3: Se cuenta con un Sistema de Alerta Respuesta fortalecido ante el fenmeno de friaje
1. Evaluar el riesgo potencial epidmico por friaje segn
escenarios de riesgo en las DISAS priorizadas
Unidad de medida
Meta
N redes priorizadas que

30
cuentan con informe de
riesgo potencial epidmico
2. Difundir directiva de vigilancia epidemiolgica post desastres N establecimientos que
4923
en redes y microredes
cuentan con directiva
EPIDES
3. Elaborar alertas, directivas y documentos referentes a daos N documentos tcnicos 2 alertas nacionales
a la salud ocasionados por friaje
elaborados
2 alertas x DISA 01
directiva nacional
4. Capacitar a las brigadas de intervencin epidemiolgica en la
N brigadas de
70
investigacin y control de brotes epidmicos y en evaluacin intervencin capacitadas
epidemiolgica rpida ante desastres y emergencias sanitarias
Fuente de
financiamiento
OGE
Responsable
de ejecucin
DIRESA/
OGE
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA7 OGE
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA/
OGE
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA/
OGE
Cronograma
Mayo Setiembre
38
5. Equipar con vestimenta adecuadas para friaje a las brigadas

de intervencin epidemiolgica en la redes priorizadas por las
DISAS
6. Dotar de combustible a las unidades mviles que permitan el
desplazamiento de brigadas de intervencin epidemiolgica a
zonas de friaje en las DISAS
N brigadas de
intervencin equipadas
70
Mayo Setiembre
OGE
DIRESA
N unidades mviles con

combustible para
desplazamiento brigadas
40
Mayo - Agosto
OGE
DIRESA
RESULTADO 4: Se cuenta con informacin basada en evidencia de investigaciones cientficas y operativas que nos permitan tener mayor informacin sobre los efectos de
friaje a la salud de la poblacin afectada en el pas
Actividades
Unidad de medida
Meta
Cronograma
1. Realizar investigacin operativa de conocimientos, aptitudes y prcticas

de las madres de nios menores de 5 aos que acuden a establecimientos
de salud ante el friaje y causas de abandono de tratamiento ante neumona.
2. Realizar investigacin de campo ante friaje en las DISAS priorizadas por
friaje
Investigacin
terminada
Mayo Noviembre
Investigacin
terminado
Mayo Noviembre
Fuente de
financiamiento
OGE
Responsable de
ejecucin
DIRESA/OGE
OGE
DIRESA7OGE
39
ACCION DE RESPUESTA 3: COMUNICACIN ESTRATEGICA

Actividades
Unidad de medida
Meta
Folletos / volantes
100 000
Pancartas / carteles
54
multicopiado
36 cds
difusin
54 radios
Perifoneo
54
Animaciones
54
Concursos
54
Pintado
1 000
Taller
18
Taller
18
Notas de prensa
54
Cronograma
1. Campaas de difusin de medidas de promocin de la salud y prevencin de

enfermedades trazadoras (IRA, Conjuntivitis)
2. Campaas de difusin de medidas de promocin de la salud y
prevencin de enfermedades trazadoras (IRA, Conjuntivitis):
Diseo y reproduccin de folletos / volantes.
Pasacalle con pancartas, carteles, banderolas.
Multicopiado de spot radial sobre prevencin de las IRAS/ Neumona.
Difusin local de spot radial sobre neumona (espaol y quechua).
Perifoneo con mensajes alusivos a la prevencin de la neumona en plazas,
mercados, escuelas
Animaciones socioculturales (mimos, tteres, sociodramas)
Concurso de peridicos murales en escuelas y en organizaciones de base
Pintado de lemas en buses urbano e interprovinciales con nuget
Taller para periodistas, locutores y comunicadores locales de instituciones
pblicas y privadas. Periodistas escolares y lderes de opinin
Taller para voceros sobre prevencin de IRAS/Neumona
Elaboracin y difusin de notas de prensa
Colocacin de entrevistas por medios de comunicacin masiva (radio, TV) a

Entrevistas
voceros especialista en el tema
Adecuacin de los SS en el marco de la campaa de prevencin de las IRAS Adecuacin de SS
/ Neumona (paneles, peridicos murales, banderolas)
Formatos de
Seguimiento y monitoreo de las actividades programadas en la campaa
seguimiento
(formatos de pauteo de radio y tv, campaas y distribucin de materiales)
54
54
54
Mayo - julio
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
OGDNOGPROMOGCI
13 DIRESAS
PRIORIZADAS
La Libertad.
Cajamarca
Huanuco
Pasco
Junin
Huancavelica
Ayacucho
Apurimac
Cusco
Aprequipa
OGC
Moquegua
Tacna
Puno
05 DISAS
LIMA ESTE
LIMA NORTE
LIMA CIUDAD
LIMA SUR
DISA CALLAO
40
Informe de la intervencin
3. Informacin especifica sobre IRAS / Neumona a travs de la Pgina Web y
el servicio de INFOSALUD 0800 10828
Informe
18
Mayo setiembre
OGC
ACCION DE RESPUESTA 4: ATENCION DE SALUD DE LAS PERSONAS

Actividades
1. Atencin y control de daos sobre la salud de las personas
2. Accin Cvica (Arequipa, Cusco, Huancavelica, Apurimac, Ayacucho)
3. Supervisin y asistencia tcnica para garantizar el adecuado manejo de los casos de
IRA-Neumona/SOB-Asma segn norma tcnica y de niveles de atencin.
4. Fomentar la coordinacin y sensibilizacin de los gobiernos locales, los agentes
comunales y lderes de organizacin de base para promover y garantizar la referencia
comunal oportuna de las nias y nios con IRA y signos de alarma de neumona.
Unidad de
medida
Atencin
1
Informe
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
Junio-Agosto
DGSP/DIRESA
Junio Julio
OGDN
OGDN/DIRESA
Agosto
JunioDGSP
DGSP
Setiembre
DISAs
DGSP
Meta Cronograma
(*)
5
(*) En funcin a la demanda que se genere.
41
ACTIVACION DE LA RESPUESTA ALERTA ROJA

(Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por RM N 517-2004/MINSA)
Cmo?
Quin?
Cundo?
La autoridad de salud correspondiente.
Se ha tomado conocimiento de la existencia de Emitiendo la alarma correspondiente (aviso o

daos comprobados sobre la vida o la salud de las seal) que asegure el conocimiento en tiempo real
personas que demandan atencin mdica inmediata, de las personas involucradas en la respuesta.
o cuando stos son inminentes en un plazo
inmediato.
COMANDO Y COMUNICACIONES:
Comando:
Comando Nacional MINSA:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Vice Ministro de Salud

Director General OGDN
Director General DGSP
Director General DGPS
Director General DIGEMID
Director General DIGESA
Director General OGE
Director General OGA
Director General OGPE
Funciones:
rea de trabajo:
a. Evaluar la situacin generada por el evento Centro de Operaciones de Emergencia COE Salud
adverso.
b. Tomar decisiones para el control y atencin de OGDN/MINSA: Guillermo Marconi 317, San Isidro,
daos.
Lima.
c. Canalizar las decisiones tomadas entre los
rganos de salud correspondientes.
d. Hacer seguimiento de las decisiones tomadas.
42
Comando DIRESA: Comit de Defensa Civil DIRESA (R.M.

N 108-2001-SA/DM).
a. El Director General de la Direccin Regional o
Subregional de Salud, quien lo presidir.
b. El Director del Centro de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres, quin actuar como secretario
ejecutivo del comit.
c. El Director de la Oficina de Epidemiologa.
d. El Director de la Direccin de Salud de las Personas.
e. El Director de la Direccin de Medicamentos, Insumos y
Drogas.
f. El Director de la Direccin de Salud Ambiental.
g. El Director de la Oficina de Administracin.
h. El Director de la Direccin de Desarrollo de Recursos
Humanos.
Comunicaciones:
Radiocomunicacin:
COE SALUD:
Frecuencia: HF 11055
Indicativo: Delta November
Funciones:
rea de trabajo:
a. Evaluar la situacin generada por el evento Centro de Operaciones de Emergencia de la

adverso.
DIRESA COE Salud DIRESA
b. Tomar decisiones para el control y atencin de
daos.
c. Canalizar las decisiones tomadas entre los
rganos de salud correspondientes.
d. Hacer seguimiento de las decisiones tomadas.
e. Informar al MINSA de la situacin y las acciones
tomadas.
Telefona:
COE SALUD: (01) 222-2143; 222-2059
Otros:
Correo electrnico:
Red de Telefona del Ministerio de Salud.
Red Teleminsa (Anexo N 2)
COE SALUD:
defensa@minsa.gob.pe
defensaminsa@hotmail.com
Pgina Web:
www.minsa.gob.pe/ogdn/
RED DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA

Red Asistencial del Ministerio de Salud en coordinacin con la Red Asistencial EsSALUD.
43
INSTITUCIONES DE APOYO
Institucin
INDECI
EsSALUD
MINDES
Tipo de apoyo
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades
Movilizacin y logstica
Ayuda humanitaria para damnificados (alimentos,
abrigo, albergue)
Atencin y control de daos a la salud.
Responsable
Direccin
Telfono
Contralmirante (r) Juan Luis Podest Calle 1 y 21, Urb. CORPAC, San 225-9898
Llosa
Isidro, Lima
Jos Luis Chirinos, Presidente Ejec. Av. Arenales 1302 Of. 115, Lima
Dr. Luis Aguilar Torres, Gerente
ODN
Ayuda humanitaria para damnificados (alimentos, Dra. Ana Mara Romero-Ministra
Jr. Caman 616, Lima
abrigo, albergue)
Dra. Elva Espinoza Ros
Ministerio
de Informacin sobre situacin en zonas afectadas
Dr. Manuel Enrique Ugarte
Agricultura
Ing. Johnny Angulo Ros
Cruz Roja Peruana
Ayuda humanitaria para damnificados (alimentos, Sr. Edgardo Caldern
abrigo, albergue)
CGBVP
Dr. Carlos Malpica Coronado
UNICEF
Ayuda humanitaria para damnificados.
Andrs Franco
Logstica para EESS
PMA
Ayuda alimentaria
Dorte Elahamed
OPS/OMS
Canalizacin de solicitudes de apoyo externo
USAID/OFDA
Manuel Pea
Roberto Del Aguila
Carlos Crdova
Consultor Per
del
265-6000
428-9800
426-1665
Pasaje Zela 150, Jess Mara, Lima 613-5800

Av. Arequipa 150, Lima
265-8783
Av. Salaverry N 2495, San Isidro,

Lima
Parque Melitn Porras 350,
Miraflores, Lima
Los Cipreses 245, San Isidro, Lima
222-0222
Fax: 421-2624
241-1615
440-4000
222-0568
Los Cedros 269, San Isidro, Lima
421-3030
222-6405
Campo, Jr. Ro Danubio Mza M-2da, Lote 365-0592
18, Urb. Las Praderas de La 365-0550
Cel. 9900-5050
Molina, Lima
44
FIN DE LA EMERGENCIA:
Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01
Quin?
Cundo?
Cmo?
La autoridad de salud que decret la activacin de las

acciones de respuesta (alerta roja).
Se ha logrado controlar la situacin o los daos que

motivaron la declaracin de la alerta roja.
Emitiendo un comunicado indicando el fin de la

emergencia y la sustentacin de tal decisin.
3. MOMENTO DESPUES
OBJETIVOS ESPECIFICO: RECUPERAR LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD AFECTADOS POR LA TEMPORADA DE FRIO,
INCORPORANDO MEJORES MEDIDAS DE SEGURIDAD.
ESTRATEGIA: ACCIONES DE REHABILITACIN/RECONSTRUCCION (en funcin a los daos que se produzcan y las prioridades que se establezcan)
Actividades (*)
Unidad de medida
1. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades complementario y final.

2. Priorizacin de actividades de rehabilitacin y reconstruccin.
3. Elaboracin de proyectos de rehabilitacin y reconstruccin de
establecimientos de salud ubicados en zonas declaradas en emergencia.
4. Ejecucin de proyectos de rehabilitacin y reconstruccin de
establecimientos de salud.
5. Evaluacin del plan de accin integral para disminuir la morbi mortalidad
por enfermedades respiratorias agudas y prevencin de la neumonainvierno 2005 en el mbito nacional y regional.
Informe EDAN
Informe
Proyectos elaborados
Meta
Cronograma
Fuente de
Responsable de
financiamiento
ejecucin
OGDN/DIRESA
OGDN/DIRESA
OGDN/DIRESA
Establecimiento de Salud
Informe
DIRESA
1
OctubreDiciembre
DGSP
(*) Actividades sujetas a la ocurrencia de daos con afectacin de los establecimientos de salud.
45
ANEXOS
Anexo 1
RED RADIAL DEL MINISTERIO DE SALUD
CUADRO 1
FRECUENCIAS DE OPERACIN DE LAS DISAS A NIVEL NACIONAL

INDICATIVO
FRECUENCIA
FIJA
LIMA
OAW 88
7780
APURIMAC I
OAZ 82
7780.0
7890.0
MAANA /
TARDE
APURIMAC II OAX 88 ALFA

ANDAHUAYLAS
7780.0
7715.0 7010.0
5090.0
MAANA /
TARDE
AYACUCHO
OAX 85
7780.0
8220.0
5095.0
ANCASH
OAX 82
7780.0
5800.0
7300.0
HUANUCO
OAX 80
7780.0
9300.0
24 HORAS
MAANA /
TARDE
MAANA /
TARDE
HUANCAVELICA
OAX 86
7780.0
7810.0 LSB
JUNIN
OAX 87
7780.0
5600.0
PASCO
OCB 51
7780.0
7800.0
CANAL 4
FRECUENCIA
OPCIONAL
TURNO
HORARIO
24 HORAS
MAANA /
TARDE
MAANA /
TARDE
MAANA /
TARDE
Lunes, Miercoles y Viernes

7.15 A 18.30 Martes y
Jueves 7.15 a 15.30 Hrs.
Lunes a Viernes
7 a 14.00Hrs. - 14.00 A
20.00 Hrs.
Lunes a Viernes 8 a
3.30 Hrs.
Lunes a Viernes 7.30 a 16
Hrs.
Lunes a Viernes 8 a 14
Hrs. Y de 13.00 A 19.00
Hrs.
Lunes a Viernes 7 A
2.15 Hrs.
Lunes a Viernes 8 a 14.30
Hrs
CUADRO 2

CANAL 6
INDICATIVO
LIMA
OAW88
FRECUENCIA
FIJA
9.230,00
CAJAMARCA I
OAX 96
9.230.0
CAJAMARCA II
CHOTA
OAX 97
9.230.0
CAJAMARCA III
CUTERVO
NOVEMBER 1
9.230.0
CUSCO
OAX 78
9.230.0
LA LIBERTAD
OAX 81
9.230.0
FRECUENCIA
OPCIONAL
TURNO
HORARIO
24 HORAS
Luens a Viernes 7.30 a
MAANA /
12.30 Hrs.
14.30 a
TARDE
18.00 Hrs.
Lunes a Viernes 7.30 a
MAANA /
13.00 Hrs. 14.15 a 17.30
8.117.5
TARDE
Hrs.
MAANA / Lunes a Viernes 7.30 a 19
8.135.0
TARDE
Hrs.
MAANA / Lunes a Viernes 7.30 a
7.255.0 5,650.0
TARDE
15.15 Hrs.
Rotativo Mensual Lunes a
MAANA /
Sabados 7.30 a 13.30 Hrs.
7.902.5 5.503.4
TARDE
y de 13 a 19 Hrs.
7.305.6
47
CUADRO 3
LIMA
OAW 88
FRECUENCIA
FIJA
10760
AREQUIPA
OCW 56
10.760.0
7.418.0 6.215.0 LSB
MOQUEGUA
OCW 54
10.760.0
8.870.0 8.810.5 6.937.5
PUNO
oct-64
10.760.0
TACNA
OCW 68
10.760.0
CANAL 7
INDICATIVO
FRECUENCIA
OPCIONAL
TURNO
HORARIO
24 HORAS
7.780.0 LSB 7.833.0

LSB
9,230 LSB
MAANA /
TARDE
MAANA /
TARDE
MAANA /
TARDE
24 HORAS
lunes y Martes 7.30 a 15.30

Hrs Miercoles a Viernes
07.30 a 15.15 Hrs.
7.30 a 19.00 Hrs.
7.00 a 19.00 Hrs.
48

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