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- DESCRIPCIN DEL SERVICIO MILITAR EN LAS CONSTITUCIONES DEL PER

El servicio militar, en las constituciones del Per a lo largo de la historia Republicana.
Constitucin de 1823
Art. 180 dice Ningn peruano podr excusarse del servicio militar, segn y como fuere llamado
por la ley inspirada por el art. 361 de la Constitucin de Cdiz de 1812.
Constitucin de1826
Art. 43 inc. 13 dice En dar ordenanzas a la Marina, al Ejrcito y Milicia Nacional, a propuesta
del Gobierno.
Constitucin de 1828
Art. 48 inc. 3 dice Designar en cada ao la fuerza de mar y tierra que deba sostenerse en
tiempo de guerra y de paz, y dar ordenanzas para su organizacin y servicio, del mismo modo
que para la Guardia Nacional
Constitucin de 1834
Art. 51 inc. 3 deca Designar la fuerza armada de mar y tierra en tiempo de paz y de guerra, y
dar ordenanzas o reglamentos para su organizacin y servicio.
Constitucin de 1836 inestabilidad por la implementacin de la confederacin Per- Boliviana
Constitucin de 1839
Art. 179 dice Ningn ciudadano puede ser obligado en tiempo de paz, a alojar en su casa uno o
ms militares, en tiempo de guerra, slo la autoridad civil puede ordenarlo.
Constitucin de 1856
Art. 123 dice Es prohibido el reclutamiento: la fuerza pblica no podr formarse sino por los
medios expresamente designados por la ley.
Constitucin de 1860
Art.123 dice La fuerza pblica no se puede aumentar ni renovar sino conforme a la ley. El
reclutamiento es un crimen que da accin a todos para ante los jueces y el Congreso, contra el
que lo ordenare
Constitucin de 1867
Art. 31 deca El reclutamiento es un crimen que da accin a todos para ante los Jueces y el
Congreso contra el que lo ordenare y contra el que lo ejecutare
Constitucin de 1920
Art. 145 dice La fuerza Pblica no se puede aumentar ni disminuir sino conforme a la ley. El
reclutamiento es un crimen que da accin a todos ante los Jueces y el Congreso contra el que lo
ordenare

Art 61 dice Todo peruano est obligado a servir a la Repblica con su persona y sus bienes en
la forma y en la proporcin que sealen las leyes. El servicio militar es obligatorio para todo
peruano. La ley determinar la manera en que iba ser prestado y los casos de excepcin
Constitucin de 1933
Art. 219 El reclutamiento en los casos no autorizados por las leyes y reglamentos militares, es
un delito que puede denunciarse por accin popular ante los jueces o ante el Congreso, contra el
que lo ordene.
Art. 214.- Todo peruano est obligado a contribuir a la defensa nacional y a someterse a las
obligaciones militares.
Constitucin de 1979
Art. 283 dice .El reclutamiento, en los casos no autorizados por las leyes y reglamentos
militares, es delito denunciable, por accin popular, ante los Jueces y Tribunales o ante el
Congreso.
Art. 78.El servicio militar es obligacin patritica de todos los peruanos. Se cumple en la forma y
Condiciones y con las excepciones que fija la ley.
Constitucin de 1993
Art.38 Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses
nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico
de la nacin
Art. 165 Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la
Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la
Integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con el
artculo 137 de la Constitucin
Art. 173 Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio estn asimismo
sometidos al Cdigo de Justicia Militar
Estas normas constitucionales establecidas a lo largo de la historia republicana en el Per,
aprobadas en gobierno de facto, democrtico y militares, en situaciones de inestabilidad poltica,
econmica y social, por el que muchas de ellas tuvieron corta duracin. As desde 1821 hasta
18421 el Per adopta cinco constituciones que no tuvieron vigencia y aplicacin por encontrarse
en un conflicto interno por la bsqueda de un nacionalismo e identidad como pas y las que
vinieron despus intentan realizar cambios estructurales en el estado sin mayores logros. Sin
embargo el inicio de tener un documento constitucional marco de manera clara y definitiva, la
preeminencia de los derechos individuales y la forma republicana de gobierno que permaneci a
lo largo del S. XIX2. Segn los constitucionalistas, la Constitucin en trminos generales es un
conjunto de normas que forma la base y establece principios para la organizacin de la vida
1
2

Garca Belaunde Domingo. Los inicios del Constitucionalismo (1821-1842). Pg.151

Idem. Pag.155

de un Estado, por el que tales principios no deben ser pensados relajadamente con mirar a
tener una vigencia temporal, ms el contrario con miras a trazar el camino de un pas. Pero en
nuestro pas las normas establecidas fuero pensadas superficialmente porque terminaron bien
siendo autoritarias, demasiado liberales o utpicas lo que explica el hecho de tener 11
constituciones (1823-1979) durante la poca republicana, cuyas consecuencias en el sistema del
servicio militar fueron trgicas; el reclutamiento forzoso se venia dando a pesar de encontrarse
expresamente prohibidas por la Constitucin de 1856 hasta el 79, considerado como crimen
sancionado por el Cdigo Penal de 1862, en cuyo art. 304 prescribe lo siguiente: El que
reclutare a otro para que sirva en el ejrcito o en la armada, ser castigado con crcel en primer
grado; y las autoridades civiles o militares que hubiesen ordenado el reclutamiento, sufrirn
destitucin y multa de veinticinco a doscientos pesos a favor del agraviado". La constitucin de
1920, 1933 y 1979 establece la obligatoriedad del servicio militar usando dicha terminologa. Por
el que surge la pregunta si el servicio militar obligatorio era lo mismo que el reclutamiento?,
pues segn el informe de la Defensoria del Pueblo 3 afirma que el reclutamiento, hace alusin al
hecho de tomar al hombre a la fuerza y contra su voluntad para el servicio en el ejrcito,
diferente al trmino conscripcin 4 que se refera a la prestacin del servicio de acuerdo a las
normas legales. Su diferencia radica en su regulacin legal, pues antes de la aprobacin de la
primera ley que regula el servicio militar, la ley de Conscripcin 1847, se hablaba de
reclutamiento forzoso, siendo en la prctica lo mismo. En este proceso histrico se ve el
desarrollo de terminologas que se van dando de acuerdo al contexto y al gobierno que va
asumiendo. La constitucin de 1933 agrega la contribucin en la defensa nacional, entendida
como la defensa territorial y la constitucin 1979 establece el servicio militar como obligacin
patritica de todos los peruanos, aludiendo a un sentimiento de amor a la patria. La constitucin
de 1993 amplia los alcances del servicio militar ms all de la proteccin de la defensa territorial
a establecer la obligacin de mantener el orden interno (art.37) y no establece claridad en
cuanto a su obligatoriedad, por el que deja un vaci en cuando a su finalidad.
2. EL SERVICIO MILITAR EN LOS AVANCES LEGISLATIVOS.
El Decreto Legislativo N.- 264 del 08 de noviembre del 1983 y su reglamento (Decreto
Supremo N.- 072-84-ICM del 16 de Noviembre de 1984) regula ntegramente el procedimiento
del SMO como ninguna norma lo haba hecho, pues est estable en el art 2 El SMO es el
deber ineludible que tiene todos los peruanos de participar en la defensa nacional,
cumpliendo con sus obligaciones militares de conformidad con el mandato constitucional del
Per y tiene como finalidad capacitar a los peruanos en edad militar para su eficiente
adiestramiento militar adems su reglamento prohiba las levas 5.
Durante la vigencia de esta ley, nuestro pas se encontraba sumergido en un conflicto interno
(1980-2000), donde Ayacucho era el ojo de la tormenta. Los derechos humanos de todos
peruanos fueron vulnerados directa o indirectamente. La situacin del servicio militar en ese
3

Lineamientos para la reforma del servicio militar hacia un modelo voluntario. Informe de la Defensoria del Pueblo
N.- 22.Ed enero del 1999. Pag. 17
4
Hace alusin a la ley de Conscripcin de 1847 que surgi formalmente para prohibir el reclutamiento, es decir
en sentidos prcticos funcionaba como un servicio militar obligatorio.
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Artculo. 4 del Decreto Supremo N.- 072-84-ICM del 16 de Noviembre de 1984

entonces no obedeca a cumplimiento de ninguna ley, es ah donde la ley era palabras muertas,
olvidado en un papel, y recordado en discursos polticos, porque se dieron: reclutamiento de
menores de edad; las famosas levas y constantes maltratos fsicos y psicolgicos en los
cuarteles que continuaron por mucho tiempo. A raz lo ocurrido en nuestro pas se visibiliza que
la mayora de los reclutas provenan de las comunidades quechuas y de los pueblos
amaznicos, lo que corrobora que desde la Repblica el factor comn del SMO fueron tales
jvenes en situaciones diferentes, consideradas desfavorecidas por el Estado, siendo los
primeros en la lista para ser llamados al servicio de la patria. Pregunt entonces este deber
ineludible, patritico solo lo tena los jvenes quechuas y amaznicos? donde qued el deber de
todos los peruanos; pues si lo vemos desde el punto de vista nacionalista, solo ellos tena el
privilegio de sentirse peruanos y ms an todava que mediante la Ley 27178 publicada el 28
de setiembre del 1998, el Servicio Militar Obligatorio paso a ser voluntaria, irnicamente en el
gobierno autoritario de Alberto Fujimori Fujimori, que consideraba al servicio militar como un
honor y una de las formas de cumplir con la obligacin patritica que tiene todos los
peruanos de participar en la Defensa Nacional y contribuir al desarrollo nacional de
conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per. Es decir si seguimos esta
lnea de tiempo, se puede entender que prestar servicio militar era un privilegio lo irnico es que
este honor se lo daba casi siempre a los jvenes en situaciones consideradas vulnerables y
vistos como ciudadanos de segunda, donde sus derechos individuales (salud y educacin,
idioma, etc.) y colectivos propios de la comunidad de dnde provena era mellados por
intereses propios del estado. No cabe decir que exista un sentimiento patritico, cuando la
misma patria a la que protega era la que vulneraba sus derechos personales y las de su
comunidad, por lo que termina siendo demaggico polticamente.
Actualmente se encuentra vigente la ley N.- 29248 publicada el 28 de Junio del 2008, la que el
servicio militar es una actividad de carcter personal, mediante ella todo peruano pueda
ejercer su derecho y deber constitucional de participar en la defensa Nacional. Es prestado
por varones y mujeres sin discriminacin alguna, a partir de los dieciocho aos (18) aos de
edad. En la que el servicio militar se ha convertido un derecho, es decir una facultad inherente
al ser humanos. Un derecho responde a poner en primer lugar la dignidad ser humanos, por lo
que considero un exceso, porque no existe correlacin con el servicio militar que histricamente
ha demostrado no respetar ni reconocer la dignidad del ser humano. Llegamos a deducir que
existe total distanciamiento entre lo que est escrito con la realidad y una aparente correlacin
entre las leyes y la constitucin, cuando en la prctica cada una va donde mejor polticamente le
parece.
Aparentemente esta ley otorga beneficios y abre posibilidades de superacin, como
consecuencia del dilogo abierto de discusin de los derechos humanos y las denuncias
constantes de los maltratos por las familias de las victimas y asimismo con los nimos de
cambiar la imagen satanizada del ejrcito se crea la Oficina de Asistencia al Personal del
Servicio Militar, un espacio donde se puede hacer reclamos o quejas sobre las condiciones en
las que los jvenes prestan servicio militar. Sin embargo la imagen negativa y violenta que se
tiene de las Fuerzas Armadas no ha mejorado, siendo uno de los presupuestos por lo que la
mayora de la poblacin joven no desea servir a la patria, por lo que el mvil voluntario que
mueve al joven a prestar servicio militar actualmente no es el sentimiento patritico, ni mucho

menos por cumplir un deber constitucional, sino por suplir una necesidad econmica, acadmica
y laboral o simplemente porque no saben que hacer de la vida.
El contexto actual es que a pesar de las oposiciones constantes del regreso al servicio militar
obligatorio por la sociedad civil y por organizaciones defensoras de los Derechos Humanos, el
gobierno de Ollanta Humala aprob el Decreto Legislativo 1146, el pasado 10 de diciembre del
2012 que establece la obligatoriedad para aquellos seleccionados a travs de un sorteo
cuando el nmero de los seleccionados voluntarios exceda o sea menor al requerido por las
instituciones de las Fuerzas Armadas para cubrir las necesidades del personal para el servicio
militar acuartelado6. Dicha modificatoria ha generado polmica e inestabilidad en las familias,
cuyos hijos mayores de 18 aos al no tener las condiciones econmicas (S/1850.00) tendrn
que ir a prestar servicio militar obligatorio, lo cual lo hace discriminatorio y atentatoria contra los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin (Derecho a la igualdad ante la ley,
Derecho a la libertad, etc)

Art. 50 de Decreto Legislativo N.- 1146, publicado el en Diario el Peruano el 11 de Diciembre del 2012.