Dinamica de Residuos Solidos en El Canton de Santa Cruz

Instituto Tecnolgico de Costa
Rica
Escuela de Biologa
Dinmica de residuos slidos en el cantn de Santa Cruz:

caracterizacin y cuantificacin
Trabajo Final de Graduacin para optar por el ttulo de Ingeniero en

Biotecnologa con el grado acadmico de Bachillerato
Andrs Guevara Chaves
Cartago Diciembre, 2006
Dinmica de Residuos slidos en el cantn de Santa Cruz:

Caracterizacin y cuantificacin
Andrs Guevara Chaves *
Resumen
El manejo de los residuos slidos es un complejo problema que por ley deben
resolver las municipalidades costarricenses. Se hace necesario desarrollar proyectos
municipales que permitan resolver de forma sostenible esta situacin. El estudio
presentado pretende cuantificar y caracterizar los residuos slidos generados en tres
estratos distintos de Santa Cruz, para dirigir y estructurar un plan de manejo integral
de residuos slido adecuado. Los resultados revelaron que el cantn presenta un
ndice de generacin de residuos similar a los cantones urbanos de Costa Rica;
encontrndose una alta proporcin de materia orgnica en la zona residencial, una
elevada generacin de cartn y plsticos en la zona comercial y una alta presencia
de aluminio y plsticos en el estrato turstico. De all que el plan de manejo de
residuos debe contemplar la creacin de un sitio para procesar materia orgnica y
programas de reciclaje focalizados en plstico y cartn, adems de fuertes polticas
de educacin ambiental.
Palabras Clave: Residuos slidos; Santa Cruz; Tamarindo; Produccin per cpita;
Recoleccin; Generacin.
INFORME DE TRABAJO FINAL DE GRADUACIN, Escuela de Ingeniera en

Biotecnologa, Instituto Tecnolgico de Costa Rica, Cartago, Costa Rica. 2006
Solid Waste Dynamics in Santa Cruz: Characterization and

quantification
Andrs Guevara Chaves *
Abstract
Solid Waste Management results in a complex problem that has to be solved by local
governments. It is necessary the development of municipal projects that allow solving
this problem in a sustainable manner. This research aims to measure solid waste
quantity and characteristics generated in three segments of Santa Cruz, as an
instrument to develop a proper plan for integral solid waste management. Results
demonstrated that Santa Cruz show a waste generation index similar to Costa Ricas
urban cities, with high organic matter proportion in domicile segments, elevated
plastic and cardboard quantity in commercial sector and important production of
aluminum and plastics in tourist zone. Is a fact that solid waste management plan in
Santa Cruz must include organic matter processing sites, recycling programs based
in cardboard and plastics, and intensive environmental educational programs.
Keywords: Solid waste; Santa Crux, Tamarindo, Generation index, Recollection.
FINAL WORK OF GRADUATION REPORT, Escuela de Ingeniera en Biotecnologa,

Instituto Tecnolgico de Costa Rica, Cartago, Costa Rica. 2006
*
DINMICA DE RESIDUOS SLIDOS EN EL CANTN DE SANTA CRUZ:

CARACTERIZACIN Y CUANTIFICACIN
Informe presentado a la Escuela de Biologa del

Instituto Tecnolgico de Costa Rica como requisito parcial
para optar al ttulo de Bachiller en Ingeniera en Biotecnologa
Miembros del Tribunal
__________________________
MBA. Lilliana Gaviria Montoya
Profesora asesora-ITCR
_______________________
Biol. William Arauz Bran
Asesor Municipalidad
____________________________
MSc. Valdimir Villalba Velsquez
Lector
DEDICATORIA
A Dios por haber permitido la conclusin de otra etapa de mi vida

A mis padres por los consejos y apoyo siempre incondicional
A mis hermanos por ser mis consejeros y ejemplos a seguir
A mi novia por brindarme nimos e inspiracin para seguir adelante
Andrs
AGRADECIMIENTOS
El autor desea dejar constancia de su agradecimiento a los siguientes organismos y

personas, por su colaboracin en el presente trabajo:
A la Municipalidad de Santa Cruz, por el apoyo financiero y logstico para la
ejecucin del proyecto.
A los miembros del tribunal evaluador, especialmente a la MBA Lilliana Gaviria
Montoya y al Bil. William Arauz Bran, por sus aportes consejos y sugerencias que
permitieron el desarrollo satisfactorio del proyecto
NDICE GENERAL
RESUMEN ...................................................................................................................2
ABSTRACT .................................................................................................................3
DEDICATORIA ............................................................................................................5
AGRADECIMIENTOS..................................................................................................6
NDICE GENERAL ......................................................................................................7
NDICE DE CUADROS ................................................................................................9
NDICE DE FIGURAS................................................................................................10
NDICE DE ANEXOS.................................................................................................11
INTRODUCCIN ..............................................................................................12
REVISIN DE LITERATURA.....................................................................15
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 15
GENERALIDADES DEL CANTN DE SANTA CRUZ .................................................................. 16
RESIDUOS SLIDOS .............................................................................................................. 18
CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES ............................................ 19
Produccin de residuos slidos ........................................................................................ 20
Produccin per cpita de residuos slidos....................................................................... 21
Produccin de residuos e ingresos ................................................................................... 21
Composicin de los residuos slidos ................................................................................ 22
GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS ................................................................................... 23
Componentes de la Gestin integral de los residuos slidos ........................................... 23
Jerarqua de la gestin integral de los residuos slidos .................................................. 25
Planificacin para la gestin integral de residuos slidos .............................................. 26
CUANTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.............. 27
OBJETIVO GENERAL ..................................................................................29

OBJETIVOS ESPECFICOS ...................................................................................................... 29
MATERIALES Y MTODOS ......................................................................30

ESTRATIFICACIN DEL CANTN ............................................................................................ 30
DIVULGACIN DE LA EXISTENCIA DEL ESTUDIO EN LA POBLACIN ....................................... 31
DISEO EXPERIMENTAL ........................................................................................................ 31
TOMA DE MUESTRAS ............................................................................................................. 33
Muestreo estrato residencial ............................................................................................ 33
Muestreo estrato comercial .............................................................................................. 34
Sondeo estrato turstico .................................................................................................... 34
CUANTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS ................................................... 35
ANLISIS ESTADSTICO .......................................................................................................... 35
RESULTADOS ..................................................................................................36
CUANTIFICACIN GENERAL ................................................................................................... 36
Recoleccin....................................................................................................................... 36
Generacin........................................................................................................................ 38
ESTRATO RESIDENCIAL ......................................................................................................... 39
Aspectos cualitativos......................................................................................................... 39
Aspectos cuantitativos....................................................................................................... 41
ESTRATO COMERCIAL ........................................................................................................... 44
Aspectos Cuantitativos...................................................................................................... 45
SONDEO ESTRATO TURSTICO .............................................................................................. 49
Aspectos cuantitativos....................................................................................................... 50
DISCUSIN.........................................................................................................53
ESTRATO RESIDENCIAL ......................................................................................................... 55
ESTRATO COMERCIAL ........................................................................................................... 57
ESTRATO TURSTICO ............................................................................................................. 59
CONCLUSIONES.............................................................................................62
RECOMENDACIONES .................................................................................64
BIBLIOGRAFA.................................................................................................65
ANEXOS ...............................................................................................................69
NDICE DE CUADROS
NM.
TTULO
PAG.
Actividades generadoras de residuos slidos en la regin de

Amrica Latina y el Caribe
19
Produccin promedio de residuos per cpita en los cantones

costarricenses
20
ndices de produccin de residuos slidos e ingresos en la

regin del Caribe y Latinoamrica
21
Aspectos cuantitativos de recoleccin diaria de residuos slidos

en el casco central de Santa Cruz
36
Generacin diaria promedio de residuos slidos producidos en el

casco central de Santa Cruz
37
Composicin fsica relativa de residuos slidos generados en el

estrato residencial de Santa Cruz
41
Composicin fsica relativa de residuos slidos generados en el

estrato comercial de Santa Cruz
46
NDICE DE FIGURAS
NM.
TTULO
PAG.
Ubicacin geogrfica Santa Cruz en el territorio nacional
16
Flujograma de un sistema simple de manejo de residuos

slidos urbano
22
Flujograma de un sistema de manejo de residuos slidos

diferenciado
23
Recoleccin promedio de residuos slidos segn da de la

semana en el casco central de Santa Cruz
35
Prctica de tratamiento de residuos slidos en algunos

hogares santacruceos
39
Cantidades relativas de residuos slidos generados en el

estrato residencial
40
Composicin relativa de los residuos inorgnicos y

orgnicos no putrescibles generados en el estrato
residencial
Disposicin comn de residuos para recoleccin observada
en el sector comercial
42
43
Cantidades promedio de generacin de residuos slidos

diarios en el estrato comercial segn categora de comercio
44
10

estrato comercial
45
11
Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y

orgnicos no putrescibles generados en el sector comercial
47
12

estrato turstico
49
13
Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y

orgnicos no putrescibles del estrato turstico
50
14
Residuos generados diariamente en el estrato turstico
51
10
NDICE DE ANEXOS
NM.
TTULO
PAG.
Documento informativo entregado a los sacerdotes del

cantn
69
Documento informativo entregado a los hogares

seleccionados
70
Clasificacin de residuos slidos recolectados utilizada en

el estudio.
71
Listas de centros de acopio para residuos reciclables o

reutilizables de importancia para el cantn de Santa Cruz
72
Composicin Porcentual de los residuos slidos en Costa

Rica
78
11
INTRODUCCIN
El proceso de urbanizacin experimentado en nuestro pas se ha caracterizado por
ser muy acelerado y carente de planificacin. Este hecho ha trado consigo una serie
de problemas tales como: perjuicios en el ambiente, afecciones de salud, creciente
produccin de residuos slidos, lquidos, txicos, entre otros; los cuales convergen
en la degradacin ambiental de las ciudades y sus reas de influencia.
El reto para mejorar la gestin de los residuos slidos urbanos recae por ley en los
gobiernos locales. Sin embargo, es evidente que la mayora de las municipalidades
costarricenses carecen de recursos econmicos, tcnicos, operacionales u
organizacionales, aptos para enfrentar eficientemente dicho reto. De esta forma,
impera la necesidad de movilizar recursos locales y fomentar compromisos de los
actores locales para desarrollar sistemas participativos y sustentables que garanticen
una mejor gestin de los residuos slidos.
Definitivamente en la actualidad el desafo de las autoridades locales de las ciudades
es desarrollar sistemas integrales y sustentables para la gestin de los residuos.
Estos sistemas deben comprender la integracin de todos actores (sociedad civil,
empresarios, Organizaciones no gubernamentales y municipalidad) en el sistema de
manejo integral municipal de los residuos, la interrelacin de todos los elementos de
la cadena de residuos, integracin de aspectos tcnicos, financieros, ambientales,
sociales institucionales y polticos que aseguren la sostenibilidad del sistema; y la
relacin de la problemtica de los residuos con otros sistemas urbanos.
La Municipalidad de Santa Cruz a travs del tiempo no se ha preocupado por brindar
el servicio de recoleccin y aseo a todo el cantn, al respecto en el 2004, slo el
30% de la poblacin tena esta posibilidad.
No se cuenta con instalaciones
adecuadas para el procesamiento de desechos, por lo que se deben transportar los
12
desechos al relleno La Pampa, ubicado en el cantn de Carrillo, con la consecuente

elevacin de costos. Todo lo anterior provoca que los vecinos se deshagan de los
desechos a travs de quema o cobertura con tierra, agravando de esta forma el
problema de contaminacin ambiental.
En adicin a lo expresado en el prrafo anterior, no existe una regulacin tcnica de
los procesos de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los
desechos slidos por parte de la Municipalidad, mucho menos una cultura en el
manejo de los mismos por parte de las comunidades, favoreciendo con ello el
surgimiento de botaderos clandestinos en ros, calles y lotes baldos. A su vez, se
carece de programas permanentes de manejo de desechos, campaas de reciclaje,
y polticas de educacin ambiental que minimicen los aspectos de contaminacin y
favorezcan la recuperacin del entorno urbano-ambiental.
El principal obstculo para resolver la problemtica de los residuos slidos
municipales ha sido una administracin deficiente y
la ausencia de un plan
estratgico que establezca un sistema eficaz y eficiente de gestin integral de los

residuos slidos. Justamente el diseo de dicho plan, no puede iniciarse sin contar
con un panorama que refleje la situacin de los residuos en cada cantn especfico.
Es decir, es totalmente necesario contar con datos reales sobre la cantidad y
caractersticas de los residuos generados para orientar el sistema de gestin de los
mismos con el objetivo de cubrir los requerimientos del cantn en cual se pretende
implementar.
La necesidad de desarrollar proyectos municipales que permitan mitigar las
consecuencias de este conjunto de problemas es inminente, por lo que se requiere
establecer planes que permitan manejar de forma sostenible y sustentable el
problema de los desechos slidos municipales. Sin embargo, el desarrollo de este
tipo de proyectos requiere de informacin base que revele de forma precisa la
situacin actual de la generacin de residuos slidos del cantn. Este tipo de
informacin considerada punto de partida para desarrollar los planes de gestin
13
integral de residuos slidos, la constituye el estudio de cuantificacin y

caracterizacin de los residuos slidos municipales; por lo que la ejecucin del
estudio resulta ser imprescindible para el municipio santacruceo.
La caracterizacin y cuantificacin de los residuos slidos permite entonces
proyectar y estimar los datos reales de generacin de desechos en el cantn,
adems de evaluar la composicin relativa de los desechos segn el tipo de material
o sustancia de la cual se encuentran constituidos
De esta forma, el diagnstico de la situacin de los residuos slidos en el cantn de
Santa Cruz surge como el primer elemento tcnico obligatorio dentro de los
componentes esenciales para implementar el programa de gestin integral de
residuos slidos ms adecuado a la situacin y necesidades del cantn.
14
REVISIN DE LITERATURA
Antecedentes
Desde los das de la sociedad primitiva, los seres humanos y los animales han
utilizado los recursos de la tierra para la supervivencia y evacuacin de residuos. En
tiempos remotos, la evacuacin de los residuos humanos u otros tipos de residuos
no planteaba un problema significativo, ya que la poblacin era pequea y la
cantidad de terreno disponible para la asimilacin de los residuos era grande. Los
problemas de evacuacin de residuos pueden ser trazados desde los tiempos en los
que los seres humanos comenzaron a congregarse en tribus, aldeas o comunidades,
por lo que la acumulacin de residuos lleg a ser una consecuencia de la vida en
sociedad(Tchobanoglous et al, 1998).
El hecho de arrojar comida y otros residuos slidos en las ciudades medievales (la
prctica de tirar los residuos a las calles sin pavimento, carreteras y terrenos vacos)
llev a la reproduccin de ratas, con sus pulgas respectivas, portando stas la plaga
bubnica. La falta de algn plan para la gestin de los residuos slidos llev a la
epidemia, la plaga, La Muerte Negra, que mat a la mitad de los europeos del siglo
XV, causando muchas epidemias subsiguientes con altos ndices de mortalidad. No
fue hasta el siglo XIX cuando las medidas de control de la salud pblica llegaron a
ser de una consideracin vital para los funcionarios pblicos quienes empezaron a
darse cuenta de que los residuos de comida tenan que ser recogidos y evacuados
de una forma sanitaria para controlar a los roedores y a las moscas, los vectores
sanitarios (Daz et al, 1993).
Por otra parte, Tchobanoglous et al (1998), sealan que algunos fenmenos
ecolgicos tales como la contaminacin del aire y del agua, han sido atribuidos a la
gestin inapropiada de los residuos slidos. El lquido de los basureros y vertederos
mal diseados, desde el mbito de la ingeniera, ha contaminado una gran cantidad
de aguas superficiales y subterrneas. Por su parte algunas actividades industriales
15
son generadoras directas o indirectas de lixiviados en algunos vertederos, los cuales

pueden contener elementos txicos como cobre, arsnico, y uranio, o puede
contaminar los suministros de aguas con sales de calcio y magnesio no deseadas y
potencialmente perjudiciales. Aunque la naturaleza tiene la capacidad de diluir,
extender, degradar, absorber o, de otra forma, reducir el impacto de los residuos en
la atmsfera, en las vas fluviales y en la tierra han existido desequilibrios ecolgicos
all donde se ha excedido la capacidad de asimilacin natural
En la actualidad, las naciones estn abogando por la sostenibilidad de los recursos,
procurando ser ms eficientes en el uso y aprovechamiento mximo de los mismo,
evitando a toda costa el despilfarro. De all que gestin integral de los residuos
slidos se convierte en una parte integrante de la economa de los pases. De la
misma forma, la problemtica generada a raz de los residuos ocupa un lugar
prioritario en los intereses estatales, es por esto que los sectores pblicos y privados
demandan actividades tendientes a minimizar los perjuicios medioambientales de los
procesos productivos e industriales. Dentro del amplio espectro de temas que
guardan relacin con una problemtica de tal magnitud de inters actual como lo es
la proteccin del medio ambiente, la problemtica de los residuos ocupa un lugar
principal en las polticas y directrices que componen una eficiente gestin ambiental
(Alvarado, 2003).
Generalidades del cantn de Santa Cruz

El cantn de Santa cruz se crea mediante decreto legislativo N 167 del 7 de
diciembre de 1848 y es considerada la ciudad folklrica de Costa Rica. Las
coordenadas geogrficas medias del cantn Santa Cruz estn dadas por 10 15' 06"
latitud norte y 85 41'07" longitud oeste, en el mapa de Costa Rica se localiza en el
sector noroeste del territorio nacional (Figura 1) . El cantn cuenta con una extensin
de 1 312, 27 km2 y se encuentra a una altitud de 49 msnm. La poblacin total del
16
cantn es de 40 821 habitantes en los cuales prevalece un ndice de Desarrollo

Social Cantonal de 58,2 lo cual implica que el cantn tiene grandes brechas sociales
en trminos de educacin, salud, y calidad de vida. (Municipalidad de Santa Cruz,
2004).
Santa Cruz
Figura 1. Ubicacin geogrfica Santa Cruz en el territorio nacional
Al igual que el resto de la Regin Chorotega, el cantn de Santa Cruz se caracteriza

por una economa en transicin desde la dcada de los noventa. Esta transicin se
produce del sector agropecuario al sector turstico, que en la actualidad representa el
motor econmico del cantn (Municipalidad de Santa Cruz, 2004).
El sistema de manejo de los residuos slidos de Santa Cruz, se encuentra
representado por un sistema simple de manejo de residuos slidos urbanos, descrito
por Wehenpohl y Hernndez (2006), ya que los residuos generados en el cantn no
tienen algn tipo de tratamiento adicional ms que la simple recoleccin y
evacuacin de los mismos en un relleno semicontrolado. Los desechos slidos
recolectados en el centro de la ciudad son trasladados al relleno semicontrolado La
Pampa en Filadelfia, Cantn de Carrillo. Este vertedero no cumple con los requisitos
mnimos de impermeabilizacin y tratamiento de lixiviados, puesto que el diseo del
mismo no contempl las estructuras destinadas para dicho fin. De esta forma, el
17
relleno no satisface los requerimientos exigidos en el reglamento sobre operacin y

manejo de Rellenos Sanitarios, adems de no contar con las conformidades
correspondientes de la SETENA 1. En consecuencia, implica un serio problema
ambiental, y representa una potencial problemtica para el cantn de Santa Cruz por
acumulacin de desechos al no tener donde disponer de ellos (Municipalidad de
Santa Cruz, 2006).
Dada esta perspectiva, el gobierno local del cantn de Santa Cruz debe dar solucin
al problema del mal manejo de los desechos slidos, tal y como lo prioriza el Plan de
Desarrollo Cantonal elaborado por las autoridades municipales del cantn
santacruceo, es necesario un proceso de gestin moderno y eficiente, que resuelva
tcnicamente el problema del manejo de desechos slidos y lo convierta en un
sistema eficiente y sostenible a largo plazo. De all que es prioridad para el gobierno
local implementar un programa que aborde la problemtica del manejo de los
desechos slidos desde su origen (Municipalidad de Santa Cruz, 2006).
Residuos slidos
Los residuos slidos comprenden todos los residuos que provienen de actividades
animales y humanas, que normalmente son slidos y que son desechados como
intiles o superfluos. El trmino residuo slido involucra tanto la masa heterognea
de los desechos de la comunidad urbana como la acumulacin ms homognea de
los residuos agrcolas, industriales y minerales (Tchobanoglous et al, 1998).
Flores y Villafuerte (2003), definen los residuos slidos como una heterognea
gama de objetos que se generan como resultado de las mltiples actividades
humanas; incluyendo en este concepto tambin todo aquello que generan los
animales domsticos.
Arauz, W. 2006. Jefe Departamento Proteccin y Saneamiento Ambiental, Municipalidad Santa Cruz
(Comunicacin Personal).
18
En este mismo sentido, Alvarado (2003) seala que el concepto de desecho o

residuo slido, conforme ha sido precisado por los tcnicos, se ha ido imponiendo al
tradicional y popular de basura.
De all que se entiende como residuos slidos
cualquier basura, desperdicios, lodos y otros materiales slidos de desechos

resultantes de las actividades industriales, comerciales, domsticas y de la
comunidad. No incluye slidos o materiales disueltos en las aguas domsticas
servidas o de cualquier otro contaminante significativo en los recursos hdricos, ni los
sedimentos, ni los slidos suspendidos o disueltos en los efluentes de aguas
servidas industriales, ni los materiales disueltos en las aguas de los canales de
descarga de la irrigacin, ni otros contaminantes comunes en el agua (EPA, 1997).
El concepto de basura normalmente es asociado con todo objeto que ya no sirva,
que no tiene ningn uso; por lo tanto, es algo que no se quiere conservar y se desea
eliminarlo. Es sinnimo de suciedad, falta de higiene, malos olores y, en general, de
un sentimiento de desagrado que lleva a buscar la manera de deshacerse de ella. En
cambio, el trmino desecho o residuo es lo que resulta de la descomposicin o
destruccin; parte o porcin que residualmente queda de una cosa, y que no
necesariamente debe ser eliminado(Alvarado, 2003).
Daz et al (1993) precisan
especficamente el trmino desecho desde una
perspectiva municipal, sealando que dicho trmino remite a un desecho slido

generado por una comunidad especfica y el cual presenta caractersticas cualitativas
y cuantitativas distintas segn el nivel de industrializacin o desarrollo que presente
dicha comunidad.
Caractersticas de los residuos slidos Municipales
Flores y Villafuerte (2003), sealan que las caractersticas atribuibles a los residuos
slidos Municipales son de alta variabilidad, en dependencia de las necesidades a
solventar por cada municipio. Jaramillo (2002), sugiere que en los municipios de los
19
pases latinoamericanos las caractersticas de mayor peso en la toma de decisiones

respecto a al manejo de los residuos son las que se presentan a continuacin.
Produccin de residuos slidos
Los residuos slidos son generados en todas aquellas actividades en las que sus
propietarios las consideran como desechos sin ningn valor adicional y son
generalmente abandonadas o recogidas para su disposicin final. El siguiente cuadro
ilustra la produccin de residuos segn la fuente de generacin.
Cuadro 1. Actividades generadoras de residuos slidos en la regin de Amrica Latina

y el Caribe
Fuente: OPS/OMS, BID; 1997
20
Produccin per cpita de residuos slidos

La produccin de residuos slidos se puede medir en valores unitarios como
kilogramos por habitante por da, kilogramos por vivienda por da, kilogramos por
cuadra por da, kilogramos por tonelada de cosecha o kilogramos por nmero de
animales por da. La produccin de residuos slidos domiciliarios en la regin
latinoamericana vara de 0,3 a 1,0 kg/hab/da. Cuando a este tipo de residuos se
agregan otros como los producidos por el comercio, las diversas instituciones, la
pequea industria, el barrido y otros, esta cantidad se incrementa entre 25 y 50%, o
sea, que la produccin diaria es de 0,5 a 1,2 kg/hab/da (OPS, 1999). Esta ltima
aseveracin se ilustra en el siguiente cuadro, el cual forma parte informe analtico
realizado a partir de la Evaluacin Nacional de los Servicios de Manejo de Residuos
Slidos Municipales de Costa Rica (IFAM 2002)
Cuadro 2. Produccin promedio de residuos per cpita en los cantones costarricenses
Fuente: IFAM 2002
Produccin de residuos e ingresos

A pesar de que los ndices de produccin de residuos en los pases en desarrollo son
ms bajos que en los industrializados, estos ndices no son proporcionalmente ms
bajos en relacin con los ingresos; situacin que se puede ver refleja en el cuadro 3.
21
Cuadro 3. ndices de produccin de residuos slidos e ingresos en la regin del Caribe

y Latinoamrica
Fuente: BID, OPS/OMS; 1997
La produccin per cpita de residuos slidos no solo vara de un pas a otro, sino
tambin de una poblacin a otra e, incluso, de un estrato socioeconmico a otro
dentro de una misma ciudad. Lo anterior confirma que el grado de desarrollo del
pas, el ingreso per cpita y el tamao de las ciudades son factores determinantes
para que se incremente su produccin.
Composicin de los residuos slidos
La composicin de los residuos slidos municipales recae en los subproductos
originados en las actividades que se realizan en la vivienda, la oficina, el comercio y
la industria (lo que se conoce comnmente como basura) y estn compuestos de
residuos orgnicos, tales como sobras de comida, hojas y restos de jardn, papel,
cartn, madera y, en general, materiales biodegradables; e inorgnicos, a saber,
vidrio, plstico, metales, objetos de caucho, material inerte y otros.
En trminos generales, Jaramillo (2002) afirma que los resultados de estudios
latinoamericanos sobre composicin de los residuos slidos municipales coinciden
en destacar un alto porcentaje de materia orgnica putrescible (entre 50 y 80%),
contenidos moderados de papel y cartn (entre 8 y 18%), plstico y caucho (entre 3 y
14%) y vidrio y cermica (entre 3 y 8%).
22
Gestin de los residuos slidos

La gestin de los residuos slidos se refiere a la disciplina asociada al control de la
generacin, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, procesamiento y
evacuacin de los residuos slidos de una forma que armoniza con los mejores
principios de salud pblica, de la economa, de la ingeniera, de la conservacin, de
la esttica y de otras consideraciones ambientales, respondiendo a su vez a las
expectativas pblicas. Dentro de su mbito, la gestin de residuos slidos incluye
todas las funciones, administrativas, financieras, legales, de ingeniera y planificacin
involucradas en las soluciones de todos los problemas de los residuos slidos
(Tchobanoglous et al, 1998).
Por su parte el trmino manejo integral de los residuos slidos se refiere a la parte
tcnica de la gestin integral e incluye todos los aspectos relacionados con los
Residuos Slidos Urbanos (RSU); la generacin, almacenamiento, barrido,
recoleccin, traslado, tratamiento, aprovechamiento de materiales y disposicin final
(Wehenpohl y Hernndez, 2006).
Componentes de la Gestin integral de los residuos slidos
La gestin de los RSU puede tener muchas variaciones pero siempre debe
adaptarse a las condiciones de la situacin local y las posibilidades de cada
municipio (Wehenpohl y Hernndez, 2006). En este sentido el manejo de los
residuos como parte de la gestin puede ser muy sencillo, como muestra el siguiente
flujograma:
Figura 2. Flujograma de un sistema simple de manejo de residuos slidos urbanos

Fuente: Wehenpohl y Hernndez, 2006
23
El flujograma anterior sin embargo se limita nicamente a la recoleccin y disposicin

de los residuos slidos generados. Otros conceptos pueden incluir una serie de
formas adicionales (figura 3), especialmente en el tratamiento que favorezca la
proteccin al ambiente y que conforme un sistema de gestin de residuos slidos de
mayor complejidad pero de mayor eficacia en trminos econmicos, sanitarios y
ambientales.
Figura 3. Flujograma de un sistema de manejo de residuos slidos diferenciado

Fuente: Wehenpohl y Hernndez, 2006
Segn Tchobanoglous et al (1998) los elementos funcionales de un sistema de

gestin de residuos desde el punto de generacin hasta la evacuacin final han sido
agrupados en seis grandes componentes o unidades funcionales, a saber:
1. Generacin de residuos: abarca las actividades en las que los materiales
son identificados como sin ningn valor adicional y/o bien son tirados o
recogidos juntos para la evacuacin.
2. Manipulacin
de
residuos
separacin,
almacenamiento
procesamiento en el origen: la manipulacin y la separacin de residuos

involucra las actividades asociadas con la gestin de residuos hasta que stos
son colocados en contenedores de almacenamiento para la recogida.
24
3. Recogida: este elemento funcional incluye no solamente la recogida de

residuos slidos y de materiales reciclables, sino tambin el transporte de
estos materiales despus de la recogida al lugar donde evacua el vehculo
recolector.
4. Separacin, procesamiento y transformacin de residuos slidos: el
cuarto elemento funcional engloba la recuperacin de materiales separados, la
separacin y el procesamiento de los componentes de los residuos slidos, y
la transformacin del residuo slido que se produce principalmente en
localizaciones fuera de la fuente de generacin de residuos.
5. Transferencia y transporte: este elemento comprende dos pasos: a)
transferencia de los residuos desde un vehculo de recogida pequeo hasta un
equipo de transporte ms grande y b) el transporte subsiguiente de los
residuos normalmente grandes distancias a un lugar de procesamiento o
evacuacin.
6. Evacuacin: la evacuacin de los residuos slidos mediante vertederos
controlados o la extensin en superficie es el destino ltimo de todos los
residuos, bien sean de carcter urbano, materiales residuales de instalaciones
de recuperacin de materiales, rechazos de combustin o compost u otras
sustancias de diferentes instalaciones de procesamiento de residuos.
Jerarqua de la gestin integral de los residuos slidos
Establecer una jerarqua en la gestin de residuos es de vital importancia para
clasificar las acciones en la implantacin de programas dentro de la comunidad. Sin
embargo, el hecho de que cada comunidad presente caractersticas y necesidades
distintas justifica que el orden jerrquico especfico vare, o que cada eslabn de la
pirmide de jerrquica sea distinto segn los requerimientos y realidad de una
comunidad en particular. A continuacin se presenta el orden jerrquico definido por
Tchobanoglous et al (1998).
25
1. Reduccin de origen: implica reducir la cantidad y toxicidad de los residuos

que son generados en la actualidad. Esta resulta ser la forma ms eficaz de
reducir la cantidad de residuos generados, los costos asociados a su
manipulacin y los impactos ambientales.
2. Reciclaje: este eslabn jerrquico involucra a)la separacin y recogida de los
materiales residuales, b) la preparacin de dichos materiales para la
reutilizacin, el reprocesamiento y trasformacin en nuevos productos y c) la
reutilizacin, reprocesamiento y nueva fabricacin de productos. El reciclaje es
un factor importante para ayudar a reducir la demanda de recursos y la
cantidad de residuos que requieren la evacuacin mediante vertido.
3. Transformacin de residuos: involucra la alteracin fsica, qumica o
biolgica de los residuos. La transformacin de los residuos normalmente da
lugar a una mayor duracin en la sostenibilidad de los vertederos.
4. Vertido: el ltimo estrato constituye el destino de los residuos slidos que no
pueden ser reciclados y no tienen ningn uso adicional, la materia residual
restante despus de la separacin de residuos slidos en una instalacin de
recuperacin de materiales y la materia residual que queda despus de la
recuperacin de productos de conversin o energa. El vertido implica
entonces la evacuacin controlada de residuos encima o dentro del manto de
la tierra y es con mucho, el mtodo ms comn para la evacuacin final de
residuos; a pesar de que representa la forma menos deseada desde el punto
de vista social para tratar los residuos.
Planificacin para la gestin integral de residuos slidos
El desarrollo e implementacin de un plan de gestin integral de residuos slidos
(GIRS) es esencialmente una actividad local que implica la seleccin de una correcta
combinacin de alternativas y tecnologas para afrontar las cambiantes necesidades
de la gestin local de residuos, afrontando simultneamente los mandatos
legislativos. Los aspectos trascendentales para el xito de este tipo de planes estn
constituidos por el empleo de una combinacin correcta de alternativas y tecnologas,
26
la flexibilidad para afrontar cambios futuros y establecer claramente la estrategia de

supervisin y evaluacin continua de dicho plan (Acurio et al, 1997)
En este mismo sentido, un plan que permita establecer e implantar una GIRS
acertada debe partir de una informacin base que permita generar una perspectiva
realista de la situacin de los residuos slidos a la cual se le debe hacer frente
(Wilson et al, 2001). Diaz et al (1993) sugieren que una determinacin acertada de la
cantidad y caractersticas de los residuos slidos municipales es un paso esencial y
totalmente necesario para iniciar con un plan adecuado para el manejo de los
residuos slidos municipales.
Cuantificacin y caracterizacin de los residuos slidos municipales

Un estudio de generacin y caracterizacin de residuos slidos es un documento
utilizado como instrumento base para la gestin adecuada de los residuos slidos de
una ciudad. Desarrolla un mtodo sencillo de estimacin de la generacin de los
residuos slidos producidos por sus habitantes, as como el modo de separacin ms
apropiado para determinar la composicin fsica promedio, entre otras caractersticas
de importancia para establecer un plan de GIRS (Flores y Villafuerte 2003).
La generacin de residuos slidos domiciliarios o domsticos por persona y por da,
comnmente llamada produccin per cpita (PPC), es muy til para estimar la
generacin total de los residuos slidos domsticos de una poblacin determinada.
La cantidad de los residuos slidos se infiere a partir de muestras obtenidas en
diversos puntos de la ciudad, clasificados por niveles sociales o segn la fuente de
generacin de desechos (Deffis, 1990)
Se entiende por caracterizacin de residuos slidos al proceso por el cual se
identifican los diversos tipos y formas de residuos generados en una ciudad,
facilitando as su clasificacin con fines no slo de manejo de informacin bsica sino
27
de informacin que, permita su recuperacin, reutilizacin y/o reciclaje (Stokoe y

Teague, 1995)
El conocimiento de la cantidad y caractersticas de los residuos slidos permite a las
autoridades de los gobiernos locales responsables del manejo de los residuos
slidos, encontrar las soluciones ms apropiadas a los problemas que se presentan
en las operaciones bsicas de almacenamiento domiciliario, recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos, evitando de sta manera el deterioro de la calidad
ambiental y los riesgos a la salud humana(Flores y Villafuerte 2003). De all que
Bernache et al (2001) recalque que la correcta nocin sobre la composicin de los
residuos slidos y las fuentes generadoras de los mismos son la base para las tomas
de decisiones que conduzcan a una gestin adecuada de estos, resultando
totalmente necesario la realizacin de este tipo de estudios.
28
OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el sistema integral de manejo de desechos slidos municipales del
cantn de Santa Cruz mediante la elaboracin de un estudio de cuantificacin y
caracterizacin de los residuos slidos producidos en el cantn, generando
informacin que permita dirigir los planes y estrategias del manejo de los residuos
slidos.
Objetivos especficos
Analizar y contrastar los datos para facilitar el diseo de un plan manejo de

residuos slidos a corto mediano y largo plazo que se adapte a las necesidades y
caractersticas propias del cantn.
Analizar y comparar los datos generados para elaborar propuestas de mtodos y

posibles polticas municipales para facilitar el desarrollo del programa integral de
manejo de desechos..
Estimar la produccin per cpita de residuos slidos del cantn
Determinar la cantidad total de residuos slidos producidos en el casco central del

cantn de Santa Cruz segn su fuente de generacin (residencial, comercial y
turstica).
Determinar la composicin relativa de los residuos slidos generados en el

cantn.
Analizar cualitativamente la situacin de los residuos slidos en las tres fuentes

de generacin que abarca el estudio
29
MATERIALES Y MTODOS
La metodologa empleada para la toma de muestras se basa en la descrita por Flores
y Villafuerte (2003), sin embargo fue adaptada a las caractersticas del cantn de
Santa Cruz, tomando en cuenta las necesidades , capacidad logstica y tcnica del
gobierno local. Se realiz una etapa previa de preparacin, planificacin e
informacin; la cual consisti bsicamente en organizar y capacitar a
los
colaboradores del estudio, analizar el mapa del casco central ,elaborar un

cronograma de actividades y organizar los aspectos logsticos pertinentes al estudio.
Estratificacin del cantn
La estratificacin del cantn se realiz segn la fuente de generacin de desechos.
En este sentido se opt por dividir el estudio en tres grandes muestreos, los cuales
corresponden al estrato residencial, el estrato comercial y el estrato turstico. Los dos
primeros estratos mencionados pertenecen al casco central de la ciudad, constituida
por aproximadamente 2,608 km2
; siendo el sitio donde se genera la mayor
concentracin de residuos slidos y la municipalidad ofrece un servicio total (100%)

de recoleccin. En este mismo sentido, la focalizacin del muestreo en el casco
central responde al hecho de que en este sitio es donde se conoce exactamente el
nmero de abonados a los cuales se les brinda el servicio de recoleccin, lo cual
permite estimar de forma precisa el tamao de las muestra a analizar. Por su parte
para el estrato turstico se opt por utilizar hoteles como unidades de muestreo, sin
embargo en esta zona no se cuenta con un dato preciso sobre la cantidad de
establecimientos existentes puesto que el municipio no tiene injerencia en la
recoleccin de residuos en dicha zona y por lo tanto en el departamento de cobros
tiene datos sobre los abonados que se les cobra el servicio de recoleccin.
Chaves, A. 2006. Departamento de Catastro Municipalidad de Santa Cruz. (Comunicacin personal)
30
Divulgacin de la existencia del estudio en la poblacin

Con el fin de informar preliminarmente a la poblacin sobre la ejecucin del estudio
se prepar un documento informativo (anexo 1) el cual se envi a los sacerdotes del
cantn y se les solicit la lectura del mismo despus de las ceremonias religiosas. El
documento explica en palabras claras y sencillas la importancia y caractersticas del
estudio, e insta a la poblacin a colaborar de forma activa con el mismo.
Por su parte, se prepararon documentos informativos dirigidos a cada una de las
unidades de muestreo seleccionadas y segn el estrato al cual pertenecen. De esta
forma se prepararon tres documentos diferentes pero con un eje central informativo
idntico (anexo 2). Los documentos se entregaron y explicaron personalmente a
cada unidad muestreada con anticipacin a la toma de muestras, a fin de que se
lograra obtener un compromiso serio de participacin por parte de los unidades
seleccionadas para el estudio.
Diseo experimental
El tipo de muestreo utilizado corresponde a un muestreo simple al azar puesto que
permite estimar algunas caractersticas de los estratos seleccionados sin medir todas
las unidades de stos. El nmero de muestras analizadas en los estratos residencial
y comercial corresponden al resultado de la ecuacin:
31
Donde:
n = Nmero de muestras.
v = Desviacin estndar de la variable Xi (Xi = Produccin por fuente de generacin i
)
E = Error permisible en la estimacin de PPC (g/fuente-da).
N = Nmero total de fuentes de generacin del estrato definido.
Los valores empleados para el estrato residencial fueron los recomendados por
Flores y Villafuerte (2003) :
Error permisible: 50 g/ fuente-da.
Confiabilidad 95%: 1.96
Desviacin estndar: 250 g/fuente-da.
Nmero de fuentes de generacin en estrato residencial: 2133 3
De esta forma, resolviendo la ecuacin anterior, el muestreo residencial requiri de
92 unidades de muestreo para ser estadsticamente vlido ante los parmetros
mencionados.
Por su parte las unidades de muestreo analizadas en el estrato comercial responden
a los mismos parmetros de confiabilidad y desviacin estndar, variando
nicamente el error permisible a 100 g/fuente-da y elementalmente el nmero de
fuentes de generacin en este estrato, las cuales corresponden a 186 4. As,
resolviendo la ecuacin ya descrita, el muestreo comercial requiri del anlisis de 21
muestras para tener validez estadstica. Dentro de este mismo estrato se categoriz
segn el tipo de comercio al que pertenecan las unidades muestreadas en:
supermercados,
restaurantes,
tiendas
de
ropa,
panaderas,
tiendas
de
electrodomsticos y ferreteras.
Total de contribuyentes a los cuales se les cobra el servicio de recoleccin de desechos slidos,
Departamento de Bienes inmuebles, Municipalidad de Santa Cruz 2006.(comunicacin personal)
4
Total de comercios contribuyentes a los cuales se les cobra el servicio de recoleccin de desechos
slidos, Departamento de Bienes inmuebles, Municipalidad de Santa Cruz 2006.(comunicacin
personal)
32
En cuanto a la zona turstica, el anlisis realizado corresponde a un sondeo realizado

en tres hoteles distintos de la zona de Tamarindo, tomando en cuenta los costos
logsticos y el alto grado de dificultad que represent la coordinacin con los gerentes
hoteleros de esta zona se acord con las autoridades municipales utilizar slo estos
tres hoteles como unidad de muestreo representando el estrato turstico.
Toma de muestras
Para la toma de muestras se opt por obtener los residuos slidos directamente
desde la fuente de generacin debido a que permite mayor facilidad en el momento
de la seleccin de los residuos y, por ende, involucra menor riesgo al momento de su
manipulacin. Los muestreos fueron realizados entre los meses de agosto y octubre
del 2006
Muestreo estrato residencial

Se visitaron un total de 125 hogares ubicados en el casco central de la ciudad y
seleccionados al azar, hasta que se logr obtener efectivamente las 92 muestras
requeridas para el estudio. Se realiz una visita a cada hogar seleccionado con dos
das de anticipacin a la toma de muestras. En dicha visita se entreg el documento
informativo correspondiente, se explic la forma de participacin en el estudio y se
adjudicaron a los hogares respectivos dos bolsas para recolectar los desechos o
basura. Las bolsas fueron de dos colores diferentes, verde y
negra, las cuales
estaban rotuladas con las frases restos de comida y otros residuos

respectivamente.
Posteriormente se explic qu tipo de residuos seran recolectados o depositados en
cada una de las bolsas entregadas durante un da completo y finalmente se pas
recolectando las muestras el da siguiente al da evaluado en el estudio. Los residuos
recolectados se trasladaron con ayuda de un camin de la Municipalidad de Santa
33
Cruz , a un sitio adecuado para el manejo de los mismos, tambin propiedad de la

municipalidad, donde se realizaron los anlisis respectivos de masa y caracterizacin
Muestreo estrato comercial

Se tomaron 24 muestras de establecimientos comerciales pertenecientes a cada una
de las seis categoras ya mencionadas. De igual forma se realiz una visita previa a
cada establecimiento donde se hizo entrega del documento informativo y se explic
el mecanismo de participacin en el estudio. La entrega de bolsas para la recoleccin
de los residuos a cada establecimiento no fue realizada en este estrato puesto que el
volumen de desechos producidos en cada establecimiento es muy grande y no es
posible estimar el nmero de bolsas requeridas en cada sitio de generacin de
desechos. La recoleccin de los residuos se realiz dos das posteriores a la visita
dejando as un da completo para que cada establecimiento recolectara los desechos
generados durante todo ese da. Los desechos recolectados fueron trasladados con
ayuda de un camin municipal a un sitio adecuado para el manejo de los mismos
(propiedad de la Municipalidad) donde se realizaron los anlisis pertinentes.
Sondeo estrato turstico

Se seleccionaron tres hoteles ubicados en Playa Tamarindo, tomando en cuenta que
la capacidad de ocupacin de los mismos no superara las 100 personas para efectos
de facilitar la manipulacin de los residuos. Inicialmente se realiz una visita previa
para coordinar con los respectivos gerentes el da en que se iban a recolectar y
analizar los residuos all producidos. Las muestras se analizaron en cada hotel, por lo
que no hubo traslado de residuos a ningn sitio especfico, esto para evitar
dificultades innecesarias del traslado de los residuos. Las muestras fueron pesadas y
caracterizadas en el mismo sitio de generacin.
34
Cuantificacin y caracterizacin de los residuos

Se utiliz una romana de 50 kg ( 250 g) y se determin la masa de residuos de cada
fuente individual de generacin. Se determin la masa de residuos inorgnicos y
orgnicos no putrefactibles, la masa de materia orgnica (residuos de comida,
material putrefactible) y la masa total de residuos (la suma de ambas).
Para la caracterizacin de los residuos se tomaron los residuos inorgnicos y
orgnicos no putrefactibles y se separaron segn la clasificacin establecida para el
anlisis (anexo 3). Finalmente,
una vez separados los residuos se determin la
masa segn el grupo de material que los compone.
Anlisis estadstico
Se utilizaron medidas de tendencia central y medidas de dispersin para describir el
comportamiento de las muestras en cada estrato y poder inferir los datos a la
poblacin. Adems se utilizaron grficas y cuadros para facilitar el manejo , la
organizacin y representacin de los datos arrojados por el estudio.
35
RESULTADOS
Cuantificacin general
Recoleccin
Los datos de recoleccin de residuos slidos fueron recolectados de forma paralela
al estudio de generacin de residuos slidos. La informacin concerniente a
recoleccin se encuentra basada en los pesos reportados por el relleno La Pampa
42
3
13
35
3
15
14
36
9
78
5
18
96
8
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
16
kilogramos/da
de la municipalidad de Carrillo.
MS EXCEL
Figura 4 . Recoleccin promedio de residuos slidos segn da de la semana en el casco central de
Santa Cruz (Datos basados en recopilacin de facturas de cobro del relleno sanitario La Pampa julio setiembre del 2006).
36
La figura anterior demuestra claramente que los das lunes y martes representan las
jornadas de mayor recoleccin de residuos, mientras que el da mircoles figura
como el de menor cantidad de residuos recolectados.
Por otra parte, los datos recopilados de recoleccin permiten calcular otros aspectos
estadsticos importantes, presentados a continuacin.
Cuadro 4. Aspectos cuantitativos de recoleccin diaria de residuos slidos en el
casco central de Santa Cruz (julio-setiembre 2006)
Promedio
(kg/da)
15 780
Desviacin Coeficiente de PPC basado en recoleccin

estndar (kg)
Variacin
1 965
12%
(kg/da)
0,90
Fuente: Datos basados en recopilacin de facturas de cobro del relleno sanitario La Pampa
El cuadro anterior deja claro que en el casco central del cantn se recolectan
prcticamente 16 toneladas diarias de basura, lo cual distribuido entre los
17 486
habitantes del distrito central supone una PPC de 0,90 kg/da. Por otra parte un CV
(coeficiente de variacin) de 12 % evidencia las diferencias en la cantidad
recolectada entre los diferentes das.
37
Generacin
Producto del procesamiento y condensacin de los datos obtenidos durante el
transcurso del estudio permitieron estimar una serie de parmetros que representan
la sntesis general de los aspectos cuantificables de la generacin de residuos
slidos en el cantn. Los valores determinados para estratos residencial y comercial
presentan un 95% de confiabilidad. El Cuadro 5 sintetiza las los aspectos
cuantitativos determinados a nivel general y para cada estrato, en la etapa de
generacin de residuos.
Cuadro 5. Generacin diaria promedio de residuos slidos producidos en el casco

central de santa cruz
Valor medio
Desviacin
(Kg/da)
estndar ( kg)
Produccin per cpita (PPC) total
1,05
Produccin per cpita(PPC) residencial
0,57
0,30
Produccin por unidad (PPU) comercial
25,9
18
**
0,67
Parmetro
*
Produccin per cpita(PPC) turstica
Calculado como promedio ponderado del estrato comercial y residencial, divido entre la cantidad
promedio de habitantes por hogar en el distrito central: 3,9 personas (INEC 2000).
**
No pertenece al casco central, la PPC corresponde a la totalidad de los residuos generados en cada
hotel divididos por la ocupacin ms el personal.
La produccin per cpita total representa el valor estimado de generacin para cada
habitante de la poblacin a la cual se le brinda el servicio de recoleccin, de all que
38
sea superior al valor de la PPC residencial puesto que se incluye el valor ponderado
que tiene el sector comercial en la generacin de residuos por habitante.
Evidentemente la generacin de residuos per cpita en el estrato residencial es
mucho menor a la produccin de residuos por unidad comercial. Mientras tanto, la
generacin de residuos per cpita en el estrato turstico es aproximadamente un
17,5% superior al estrato residencial.
Resulta claro el alto valor de las desviaciones estndar encontrados para el sector
comercial y residencial, en ambos casos, dicho valor supera la mitad del valor
medio (coeficiente de variacin > 50 %), indicando as que los valores determinados
fluctan considerablemente. Sin embargo, esta situacin no resulta ser de mayor
importancia, al menos para el estrato comercial, por razones que se discutirn en la
seccin correspondiente ms adelante en este informe.
Estrato residencial
Aspectos cualitativos
Las visitas previas a los hogares participantes resultaron ser de suma importancia
para generar una perspectiva y valoracin cualitativa general de la cultura que se
tiene en el cantn respecto de los residuos slidos.
En muchos de los hogares participantes se observ una deficiencia en el
conocimiento de los conceptos bsicos referentes a los residuos; en especial muchas
personas no tienen una idea clara del concepto materia orgnica.
Por otra parte, es comn que en muchos de los hogares se introduzcan desechos de
jardn, hojas secas del patio o residuos de esta ndole dentro de las bolsas que son
dispuestas para que el camin recolector municipal las traslade al respectivo
39
botadero. Resulta importante sealar que la recoleccin de restos de comida para

animales domsticos, sean estos del propio hogar o de terceros que los recolectan
con cierta frecuencia en algunos hogares; es una prctica observada en muchos de
las casas participantes en el estudio.
Otra de las prcticas observadas para el tratamiento de los residuos en los hogares,
particularmente en las casas con patio son las quemas de los restos de jardn y hojas
secas, las cuales comnmente se queman en conjunto con residuos de bolsas
plsticas o envases plsticos, como lo ilustra la figura 3.
Figura 5. Prctica de tratamiento de residuos slidos en algunos hogares santacruceos
Finalmente y como es la norma debido a la falta de educacin ambiental de los

ciudadanos costarricenses, se observ una gran cantidad de residuos tirados en los
patios o aceras de las casas, especialmente residuos pequeos y de poco peso, es
decir envolturas de golosinas, bolsas plsticas, pajillas y similares .
40
Es importante recalcar que en todos los hogares visitados se observ una actitud de
inters respecto al tema de los residuos slidos municipales, anuencia a conocer
ms sobre el tema y apoyo a los estudios que vayan en pro de mejorar el manejo de
los residuos slidos municipales.
Aspectos cuantitativos
La PPC de residuos slidos en el estrato residencial result ser de 0,57 kg/dia
= 0,30 kg/da, valor poco ms bajo que el estimado por Abarca (2001) para la zona
residencial de Cartago, el cual es de 0,64 kg/ da con una desviacin estndar de
0,53 kg/da.
Por otro lado, el muestreo en el estrato residencial proyect una serie de datos
respecto a las cantidades relativas de generacin de materia orgnica y el resto de
residuos (figura 6). Asimismo, permiti focalizar de forma especfica las cantidades
relativas de materiales distintos a materia orgnica (figura 7).
33%
67%
%MATERIA ORGNICA
% RESIDUOS RESTANTES
MS EXCEL
Figura 6. Cantidades relativas de residuos slidos generados en el estrato residencial
De la figura anterior claramente se denota la baja proporcin de residuos inorgnicos

u orgnicos no putrescibles en los hogares del cantn, siendo la materia orgnica la
mayor cantidad de residuos generados en el sector residencial. Este comportamiento
41
concuerda con el determinado para la zona rural en otros municipios de Costa Rica
(anexo 5).
En el cuadro 6 se presenta la composicin relativa de los residuos segn su
composicin y de acuerdo a la clasificacin establecida en el estudio.
Cuadro 6. Composicin fsica relativa de residuos slidos generados en el estrato
residencial del cantn de Santa Cruz
Tipo de residuo
Cantidad
Materia Orgnica
67,40%
Papel
3,11%
Cartn
1,65%
Textiles
0,18%
Tetrabrick
1,65%
PET(1)
1,65%
PE-HD(2)
2,01%
PE-LD(4)
3,30%
PP(5)
1,10%
PS(6)
1,10%
Otros plsticos
4,21%
Aluminio
0,73%
Latn
1,65%
Otros metales
0,00%
Vidrio
1,28%
Basura (no clasificado)
8,97%
Fuente: Datos de campo, agosto-setiembre 2006
Resulta evidente entonces que la mayor porcin de los residuos slidos generados
en las viviendas del casco central de Santa Cruz la representa la materia orgnica,
compuesta bsicamente por residuos de comida o sobros de la cocina. Por su parte,
42
el papel y los plsticos resultaron ser los de mayor proporcin dentro de los
materiales distintos a materia orgnica.
Dentro de los residuos que no pertenecen a materia orgnica, se realiz un anlisis
de composicin relativa, donde es posible observar de forma ms clara la distribucin
de este tipo de residuos
5%
10%
26%
1%
5%
4%
5%
2%
22%
20%
Papel
Cartn
Textiles
Tetrabrick
Plsticos comnmente reciclados* Otros plsticos**
Aluminio *PET, HDPE, LDPE.
Latn
**
PP, PS, PVC o mezclas Basura
Vidrio
MS EXCEL
Figura 7. Composicin relativa de los residuos inorgnicos y orgnicos no
putrescibles generados en el estrato residencial
La figura anterior indica que dentro de los residuos distintos a materia orgnica los
plsticos representan una de las categoras con mayor valor relativo seguidos
inmediatamente por el papel. Los textiles representaron el material cuya composicin
relativa present el valor ms bajo. Indiscutiblemente, la basura propiamente dicha,
figura como la categora de mayor peso dentro de los residuos distintos a materia
orgnica.
43
Estrato comercial
El anlisis del estrato comercial indic que en el cantn santacruceo no existe una
cultura de disposicin de residuos que favorezca los intereses municipales. En
muchos de los lugares analizados, los residuosdejados para la recoleccin no son
dispuestos procurando el ahorro de espacio o reduccin de volumen. Fue comn
observar en las calles principales cajas dispuestas de una forma que demandan una
cantidad innecesaria de espacio. Esta observacin sin embargo, no es vlida para
todos los establecimientos comerciales, puesto que en algunos se pudo observar la
disposicin de cajas de cartn u otros residuos de una forma ms compacta y por lo
tanto con un volumen reducido (figura 8).
Figura 8. Disposicin comn de residuos para recoleccin observada en el sector

comercial: forma voluminosa y forma compacta respectivamente.
44
La figura anterior demuestra que es innegable la gran cantidad de espacio

innecesario que ocupan los desechos cuando son dispuestos de una forma no
compactada y sin sentido alguno del ahorro de espacio.
Es importante sealar tambin que en algunos de los supermercados del casco
central, el cartn no es desechado como un residuo ms. Dichos establecimientos
comerciales recientemente estn optando por mantener el cartn en un centro de
acopio localizado dentro los mismos establecimientos, para luego ser enviado a
centros de reciclado.
Dentro de los restaurantes evaluados, no se encontr indicios de que la materia
orgnica generada por estos sea aprovechada de ninguna forma por ellos o por
terceros, los desechos simplemente son dispuestos para la recoleccin rutinaria.
Aspectos Cuantitativos
La produccin de desechos
por unidad comercial es en promedio 45,4 veces
superior a la PPC de la zona residencial; sin embargo queda claro que las cantidades
de residuos producidas en cada comercio son muy variables segn la categora a la
cual pertenezcan los establecimientos evaluados, situacin que se ilustra en la
siguiente figura.
60,00
55,13
50,00
kg/da
40,00
31,88
30,00
28,13
25,25
20,00
7,75
10,00
6,00
an
te
s
R
es
ta
ur
ca
do
s
Su
pe
rm
er
Ti
en
da
s
de
ro
pa
0,00
Figura 9. Cantidades promedio de generacin de residuos slidos diarios en el estrato comercial

segn categora de comercio
45
Es indudable que los valores medios de generacin de residuos en los

establecimientos comerciales varan significativamente segn la categora de
comercio a la cual pertenezcan; sin embargo los coeficientes de variacin (C.V)
dentro de cada categora de comercio no superan el 15% a lo sumo (datos no
mostrados). El grfico anterior demuestra que los supermercados resultaron ser la
categora en la cual se genera la mayor cantidad de residuos slidos diaria, mientras
que las ferretera y las tiendas de ropa presentaron los valores ms bajos.
Por otra parte, las cantidades relativas de residuos slidos que determinadas para en
el estrato comercial se ilustran en la siguiente figura:
32%
68%
% RESIDUOS RESTANTES
% MATERIA ORGNICA
MS EXCEL
Figura 10. Cantidades relativas de residuos slidos generados en el estrato comercial
La figura 10 evidencia que en el estrato comercial la mayor proporcin de residuos

slidos la representan los residuos inorgnicos u orgnicos no putrescibles, mientras
que la materia orgnica surge como la menor porcin dentro de la generacin de
residuos comerciales. Resulta interesante sealar el hecho de que este
comportamiento es prcticamente el inverso al determinado en la zona residencial.
46
El Cuadro 7 permite obtener una perspectiva ms clara de generacin de desechos

comerciales, ya que denota de forma especfica la cantidad relativa de los residuos
segn su clasificacin en el estudio
Cuadro 7. Composicin fsica relativa de residuos generados en el estrato comercial

del cantn de Santa Cruz
Tipo de residuo
Cantidad
Materia orgnica
32,21%
Papel
4,81%
Cartn
51,44%
Textiles
0,12%
Tetrabrick
1,32%
PET(1)
1,44%
PE-HD(2)
4,45%
PE-LD(4)
8,17%
PP(5)
0,96%
PS(6)
6,85%
Otros plsticos
6,61%
Aluminio
0,48%
Latn
1,44%
Otros metales
0,00%
Vidrio
0,00%
Varios (basura)
5,89%
Fuente: Datos de campo, setiembre-octubre 2006
El caso de la distribucin relativa de los residuos diferentes a materia orgnica

resulta importante analizarlo de forma separada, puesto que perfila de una forma
ms trascendental el comportamiento de generacin de este tipo de residuos.
47
0%
1%
1%
7%
5%
8%
18%
59%
1%
0%
Papel
Textiles
Plsticos comnmente reciclados*
Aluminio
Cartn
Tetrabrick
Otros plsticos**
Latn
PET, HDPE, LDPE.

PP, PS, PVC o mezclas
MS EXCEL
Figura 11. Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y orgnicos no putrescibles
generados en el sector comercial
**
De la figura anterior se observa claramente que el cartn es por mucho el material

con mayor peso dentro de la composicin relativa de este tipo de residuos, donde
los plsticos tambin figuran de forma considerable. Esta tendencia se observa en
las zonas urbanas de otros cantones de nuestro pas, en donde el plstico y el cartn
representan los residuos de mayor proporcin en cuanto a residuos distintos a
materia orgnica se refiere (anexo 5). En contraste, los textiles y el vidrio representan
los materiales con el menor peso relativo.
48
Sondeo estrato turstico

El estrato turstico constituye una zona de gran magnitud territorial en el cantn de
Santa Cruz y se caracteriza por presentar una alta proporcin de poblacin flotante.
Representa un estrato con un comportamiento altamente dinmico en cuanto a la
generacin de desechos slidos.
La recoleccin de desechos en esta zona es realizada de forma privada, puesto que
la municipalidad an no tiene injerencia en lo que a recoleccin respecta. Los
camiones que recolectan los residuos slidos son camiones tradicionales, sin ningn
sistema de compactacin o alguna otra caracterstica que se adapte a los
requerimientos bsicos de un camin recolector. El servicio de recoleccin lo realizan
de forma diaria a primeras horas de la maana; por su parte, los residuos aqu
recolectados son trasladados y vertidos en el relleno sanitario La Pampa ubicado
en el cantn de Carrillo.
Por otro lado, de igual forma que en los otros estratos evaluados, no existe cultura de
separacin por tipo de residuos; sin embargo es importante resaltar que parte
materia orgnica generada, es recolectada por algunas personas que la emplean
como alimento para cerdos. En uno de los hoteles analizados los residuos de
jardinera son traslados a un cmulo
ubicado en la parte trasera del hotel,
funcionando como una especie de sitio de compostaje. Sin embargo no se tiene

control alguno de las condiciones adecuadas para generar abono de forma efectiva,
de hecho la materia vegetal ya humificada, no es aprovechada como abono y
simplemente es dejada para que se reincorpore al suelo.
49
Aspectos cuantitativos
El sondeo realizado en el estrato turstico permiti concebir una idea del
comportamiento presentado en este sector en cuanto a la composicin fsica relativa
de los residuos generados, visto desde una perspectiva ms macro (figura 12), hasta
un nivel ms especfico de composicin fsica (figura 13).
44%
56%
Materia Orgnica
Resto de residuos
MS EXCEL
Figura 12 .Cantidades relativas de residuos slidos generados en el estrato turstico:
Playa Tamarindo
La figura 12 indica claramente que la generacin de la materia orgnica comparada

con el resto de residuos slidos resulta ser bastante similar, siendo ligeramente
superior la generacin de residuos de ndole distinta a la materia orgnica. El
comportamiento observado difiere considerablemente del comportamiento visto en la
zona residencial, y se asemeja ms al comportamiento presentado por el comercial
en el sentido de que la materia orgnica representa la menor proporcin. Sin
embargo, se podra ubicar ms bien como un comportamiento intermedio entre la
zona residencial y comercial.
50
Es importante desplegar las caractersticas cuantitativas determinadas en cuanto a la

composicin fsica relativa de los residuos distintos a materia orgnica (figura 13), de
all se puede evidenciar de forma ms explcita el comportamiento de este tipo de
residuos.
2% 2%
5%
1%
37%
22%
5% 2%
14%
10%
Papel
Cartn
Textiles
Tetrabrick
Plsticos comnmente reciclados*
Otros plsticos**
Aluminio
Latn
Vidrio
Basura
*
PET, HDPE, LDPE.

PP, PS, PVC o mezclas
MS EXCEL
Figura 13. Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y orgnicos no putrescibles
del estrato turstico: Playa Tamarindo
**
Indudablemente, los plsticos aparecen como los materiales con mayor peso relativo
dentro de los residuos slidos aqu analizados. Es importante resaltar que el
Polietileno Tereftalato (PET) result ser el tipo de plstico con mayor frecuencia de
aparicin dentro de los residuos (datos no mostrados). Interesa referirse al caso del
51
aluminio, material que en este estrato se observ en mayor cantidad comparado a

los otros estratos. Por su parte, la cantidad relativa de basura propiamente dicha se
increment considerablemente en este sector, esto en relacin a la producida en el
esto de estratos. La figura 14 permite elucidar ilustrativamente los datos presentados
en la figura anterior.
Figura 14. Residuos generados diariamente en el estrato turstico: Playa Tamarindo
La figura 14 demuestra el comportamiento en cuanto generacin de residuos slidos

por parte de los huspedes de los hoteles, aunado a las labores de funcionamiento
diario del hotel. Es pertinente sealar que este mismo patrn caracterizado por alta
presencia de plsticos PET y envases de aluminio es comn observarlo
en los
basureros pblicos de la zona de Tamarindo.
52
Discusin
Del anlisis de los resultados de la cuantificacin general se evidencian diferencias
claras en la PPC de residuos slidos, en dependencia de la fase o etapa del flujo en
la cual sean evaluados los desechos slidos. De esta forma resulta evidente que la
PPC de residuos slidos en la fase de generacin tiene un valor mayor a la PPC
determinada en la etapa de recoleccin.
Esta situacin podra ser efecto de que parte de los desechos generados
(aproximadamente un 14 %) no son dispuestos por las fuentes generadoras para la
recoleccin o no son efectivamente recolectados. En consecuencia, se esperara que
tengan otro destino distinto al relleno sanitario. Por lo tanto, esto implica que puedan
ser tirados en cualquier otro sitio o que puedan ser quemados con las inherentes
consecuencias ambientales; o en el mejor de los casos, que sean aprovechados para
alimentacin de animales domsticos.
Otro efecto que incide directamente en la diferencia entre los valores de la PPC es el
mtodo empleado para determinarla. La PPC en la fase de generacin de residuos
se determin como un promedio ponderado de la generacin de residuos
residenciales y comerciales divido por el nmero promedio de habitantes por hogar
en el distrito central; mientras que la PPC en la fase de recoleccin fue determinada
como el promedio de recoleccin diaria de residuos dividido entre la poblacin total
del distrito central. De all es importante destacar que ambos mtodos de estimacin
tienen sesgos incluidos: en la PPC de generacin se estara asumiendo que cada
hogar y cada establecimiento comercial contribuyente presenta 3,9 personas;
mientras que en la PPC de recoleccin se estara asumiendo que la totalidad de
basura que se recolecta la generan los 17 486 habitantes del distrito central, a pesar
de que el servicio de recoleccin no abarque todo el distrito central.
La Municipalidad de Santa Cruz (2006) reporta una PPC de residuos slidos de 0,93
kg/da, dato que resulta sumamente similar a la PPC estimada en la fase de
53
recoleccin. Dicha similitud ha de ser totalmente predecible tomando en cuenta el

hecho de que el dato fue obtenido mediante el mismo mtodo de estimacin. Sin
embargo; la PPC del cantn de Santa Cruz vista desde ambas perspectivas
(generacin o recoleccin) resulta ser un caso particular, ya que a pesar de ser
considerado como un cantn pequeo (IFAM, 2002), el casco central presenta un
valor de PPC comparable con cantones urbanos como San Jos o Cartago 5,
presentando una valor PPC superior al promedio nacional, el cual segn el IFAM
(2002) es de 0,856 kg/da.
En cuanto a la PPC determinada para cada estrato analizado, la gran
diferencia observada en el estrato comercial es debida a razones elementales cuya
discusin se obvia. Es importante comparar sin embargo la PPC del estrato
residencial con el turstico, donde se observa que este ltimo presenta un valor
superior. Este fenmeno responde a las caractersticas propias de cada poblacin:
por un lado en el estrato turstico las personas tienden consumir una mayor cantidad
de productos desechables y existe un nivel consumismo muy alto. Adems las
personas que se encuentran dentro de ese estrato pertenecen a otros pases, en
muchos de los cuales las costumbres y cultura implican una mayor produccin de
residuos por persona. Por otro lado el estrato residencial representa un sector cuyo
comportamiento es an de carcter rural, en el cual al PPC de residuos slidos es
bastante baja (Buenrostro & Israde, 2003).
Resulta importante discutir la situacin concerniente al elevado valor de
desviacin estndar presentado por los datos que dieron origen a la PPC residencial
y comercial. Bsicamente la situacin responde a dos factores de peso. En primera
instancia, el equipo empleado para determinar la masa de los residuos slidos
presenta una incertidumbre muy elevada ( 0,3 kg), en relacin a la cantidad de
masa que se determinada, esto es especialmente vlido para el estrato residencial
donde las cantidades de desechos son pequeas. En este mismo sentido Abarca
5
Soto, S. 2006. Situacin Actual de la Gestin de los Residuos Slidos en Costa Rica. ITCR. (documento digital
facilitado por Lilliana Gaviria va correo electrnico)
54
(2001) sostiene que el ndice de Generacin vara segn el nivel socioeconmico de

la familia y los hbitos familiares relacionados con la segregacin, reduccin y
reutilizacin de los desechos slidos; encontrndose, al menos para Cartago, valores
que fluctan entre 0,13 kg/hab-da y 2,88 kg/hab-da, los cuales evidentemente
generan un alto valor de desviacin estndar. Por otro lado, en el estrato comercial
las distintas unidades comerciales evidentemente presentan comportamientos de
produccin de residuos muy heterogneos en dependencia de la actividad a la que
se dediquen, es por esto que cuando se busca determinar una medida de tendencia
central, los diferentes datos se alejan mucho de la media.
Estrato residencial
Producto de los resultados cualitativos determinados en el sector residencial resulta
evidente la carencia de cultura ambiental en la poblacin. De all que es inminente la
necesidad de implementar planes de educacin ambiental. Dichos planes deben
estar enfocados y dirigidos a la poblacin escolar por dos razones primordiales: en
primera instancia se ha visto que los programas de educacin ambiental tienen ms
impacto y efectividad en las escuelas puesto que se denota un efecto expansivo de
la educacin ambiental, aunado a que en la edad escolar los individuos son ms
susceptibles al cambio de cultura ambiental 6. Adems tomando en cuenta que la
escolaridad promedio del cantn es 7 aos (INEC 2004), indudablemente
implementando los programas de educacin ambiental en las escuelas, se lograra
alcanzar a la mayora de poblacin en miras de un plan de manejo de residuos
slidos sostenible a mediano y largo plazo.
Por otro lado, las prcticas de incineracin (combustin) de residuos slidos
realizadas por los habitantes de la zona resultan ser sumamente perjudiciales para la
Padilla, C. 2006. Educadora ambiental .Wildlife Conservation Society & Fundacin Verde. (Comunicacin
personal)
55
salud de la poblacin y para el ambiente; ya que dichas prcticas favorecen la

liberacin dioxinas y furanos en el aire. Romero (1997), afirma que en la incineracin
de residuos slidos aparecen los elementos necesarios para que sea posible la
formacin de dioxinas y furanos. De all que resulta importante hacer nfasis en el
control de las incineraciones de residuos slidos a la intemperie, adems de
concienciar a la poblacin del terrible efecto que esta prctica conlleva.
Por otro lado, en cuanto a los aspectos cuantitativos y de composicin fsica de los
residuos slidos residenciales, es claro que la mayor porcin de estos lo representa
la materia orgnica, situacin que concuerda con lo expresado por Jaramillo (2002) y
Abarca (2001) en cuanto a los estudios realizados en la regin latinoamericana y el
Cantn de Cartago respectivamente. Esta escenario es predecible considerando
tambin que gran parte de la poblacin santacrucea pertenece al estrato econmico
medio-bajo (Municipalidad de Santa Cruz, 2004), el cual se caracteriza por generar
un cerca 65% de materia orgnica segn estudios de Flores y Villafuerte (2003). A
pesar de que la fraccin correspondiente a materia inorgnica-orgnica no
putrescible es en trminos relativos poca, se destaca la alta generacin de residuos
plsticos, los cuales representan un 40% de la masa de residuos debida a esta
fraccin de residuos. En este mismo sentido, la poblacin analizada mostr una
tendencia de homogenizacin en cuanto al tipo de residuos generados, es decir los
hogares santacruceos del casco central presentan un comportamiento similar en
trminos de las caractersticas de los residuos que generan.
Estos resultados sugieren entonces que dentro de las polticas a implementar en el
plan de manejo integrado de los desechos slidos se debe hacer nfasis en el
aprovechamiento de los residuos del tipo materia orgnica, ya sea mediante el
composteo bacteriano, lombricomposteo o generacin de metano(biogas) por
bacterias metanognicas. Resulta importante considerar el hecho de destinar un sitio
especial para el implementar algunas de las tcnicas de manejo de este tipo de
residuos en un lugar cercano al sitio donde se pretende instalar el relleno sanitario
56
cantonal. Sin embargo, ms importante e inminente an, es introducir en la poblacin

la cultura de separacin de la materia orgnica del resto de residuos.
Estrato comercial
El sector comercial santacruceo requiere cambiar la concepcin que tiene del
manejo de los desechos slidos. Es particularmente perjudicial el hecho de que en
muchos de los comercios no se preocupen por disponer los residuos de forma tal que
se garantice la compactacin mxima posible, en pro de aprovechar de forma
efectiva el espacio en los camiones recolectores. Para agravar ms las condiciones,
los camiones recolectores no cuentan con un sistema de compactacin de los
residuos, de all que el espacio es ocupado con prontitud especialmente con los
desechos que tiene mucho volumen y poca masa. Esta situacin se traduce en un
gasto innecesario de tiempo y combustible, con la consecuente elevacin de costos
para el gobierno local, puesto que implica la realizacin de mayor cantidad de viajes
al sitio de disposicin de los desechos slidos ubicado a 20 km del cantn.
Desde el punto de vista de composicin fsica, el estrato comercial santacruceo
tiene un comportamiento inverso al observado en el estrato residencial, produciendo
una mayor cantidad de residuos inorgnicos u orgnicos no putrescibles (no vlido
para restaurantes), dentro de los cuales hay un alto porcentaje de material reciclable.
Los residuos generados en el estrato comercial son de carcter homogneo desde el
punto de vista de composicin, situacin que se ve reflejada en la alta
preponderancia de cartn y plsticos dentro de la masa total de residuos. Esta
condicin da paso a considerar dentro del plan de manejo integrado de residuos
slidos, la necesidad e importancia de establecer un centro de acopio focalizado en
estos materiales, puesto que si se analiza el grfico, acopiando esos materiales se
reducira un 65 %
la cantidad de residuos distintos a materia orgnica, lo cual
representa un 52% del total de residuos generados en el estrato comercial, de all

que sea necesario establecer contactos con centros de acopio o sitos de reciclaje
57
existentes a en la zona (anexo 4). En este mismo sentido, establecer contacto con el
Centro de reciclaje de la Florida Ice & Farm ubicado en Nicoya resulta ser una
alternativa a considerar en lo que a reciclaje de plsticos y aluminio se refiere. Dicha
situacin reducira costos debidos a recoleccin de una forma considerablemente
beneficiosa.
Al igual que en el estrato residencial es necesario lograr una cultura ambiental
favorable en este sector productivo; no obstante ms que educacin ambiental, en
este estrato resultara ms eficaz condicionar la recoleccin al cumplimiento polticas
que obliguen a los comercios a favorecer los intereses municipales en cuanto al
desarrollo e implementacin del plan de manejo integrado de desechos slidos.
Importante destacar la diferencia de la cantidad de residuos generados en
dependencia de la actividad comercial. Esta observacin da paso a considerar la
evaluacin del sistema de cobros de los comercios contribuyentes, tomando en
cuenta que segn lo estipulado por el Artculo 74 del Cdigo Municipal: Por los
servicios que preste, la municipalidad cobrar tasas y precios, que se fijarn tomando
en consideracin el costo efectivo ms un diez por ciento (10%) de utilidad para
desarrollarlos, tal suma se cobrar proporcionalmente entre los contribuyentes del
distrito, segn la medida lineal de frente de propiedad. La municipalidad queda
autorizada para emanar el reglamento correspondiente, que norme en qu forma se
proceder para organizar y cobrar de cada tasa (Gobierno de Costa Rica, 1999).
Basados en esta norma y con miras a fortalecer la implementacin del plan de
manejo integrado de residuos slidos en Santa Cruz, es necesaria la realizacin de
un estudio que permita ajustar mejor el sistema de cobros por motivos de recoleccin
a cada contribuyente, especialmente en el estrato comercial. Dicho estudio debe
evaluar la cantidad volumtrica y msica de generacin de residuos, de tal forma
que se puedan obtener datos que permitan acoplar el monto del cobro al efecto que
los establecimientos tienen en los gastos de operacin de la recoleccin de los
residuos slidos.
58
A pesar de que los supermercados figuran como la actividad comercial que mayor
cantidad (en masa) de residuos slidos generan diariamente, es importante subrayar
el caso particular de las tiendas de electrodomsticos, donde a pesar de que la
cantidad en masa de residuos no es tan significativa, si lo es en volumen, puesto que
generan una gran cantidad de poliestireno (estereofn), material que si bien es cierto
tiene una densidad muy baja, resulta muy voluminoso, lo cual afecta de forma
perjudicial la capacidad de espacio de los camiones recolectores. De all que sea
necesario involucrar en el posible estudio ajustar el sistema de cobros, el factor
volumen dentro de los parmetros a evaluar, especialmente en el estrato comercial
del casco central.
Estrato turstico
El sector turstico constituye una zona donde la poblacin presenta caractersticas
heterogneas y fluctuantes desde el punto de vista de generacin de residuos,
puesto que dicha poblacin representa una amalgama cultural muy variable. Vista
esta situacin desde la perspectiva general o sea como todo un sector, la cantidad
total de generacin de residuos indudablemente es dependiente a la poca del ao;
sin embargo la PPC no debera ser muy dismil puesto que cuando se es turista el
patrn de comportamiento es independiente de la poca del ao, un turista es el
mismo en diciembre o en julio.
Resulta interesante sealar que en sector turstico la cultura ambiental es por mucho
muy superior a la observada en el casco central de la ciudad; hecho que
definitivamente responde a una fuerte influencia de otras culturas donde la
conciencia ambiental est ms arraigada a la ideologa de la poblacin y por otro
lado, a la fuerte influencia de grupos conservacionistas muy comunes en la zona
costera de Santa Cruz, situacin que se ve reflejada en la limpieza de la playa, los
alrededores de la carretera y en el pueblo de Tamarindo en general. Este hecho
permite suponer que coordinar aspectos de manejo integrado de residuos slidos en
muchas de las zonas tursticas del cantn de Santa Cruz podra ser ms fcilmente
59
alcanzable, en vista de que la poblacin que habita esta zona tiene una cultura
ambiental favorable para lograr establecer e implementar el plan.
La poblacin estudiada present una PPC de residuos slidos mayor a la
determinada en el estrato residencial. Este hecho refleja que el comportamiento de
los turistas involucra un patrn de mayor consumismo y por lo tanto mayor
generacin de residuos, quedando implcito adems que la poblacin de este estrato
pertenece a un nivel econmico superior lo cual segn los organismos BID,
OPS/OMS (1997) se traduce en una PPC de residuos mayor. Sin embargo cabe
resaltar el hecho de que el sondeo fue realizado en hoteles, de all que ese valor de
PPC se encuentre influenciado por la generacin de residuos tambin propias del
hotel, pero que a la larga son consecuencia de la poblacin tipo turista.
Por otra parte es claro que la composicin relativa de los residuos es ms equilibrada
en cuanto a la relacin proporcional materia orgnica/materia inorgnica y orgnica
no putrescible. Situacin que de igual forma responde al hecho de que el turista
presenta patrones de consumo donde se incrementa la adquisicin de materiales
desechables por las ventajas que estos presentan desde el punto de vista de vida til
y facilidad de traslado y manipulacin. En este mismo sentido es claro del anlisis de
composicin relativa de los residuos que la proporcin debida a aluminio y plstico es
bastante alta (juntos representa el 50% de los residuos distintos a materia orgnica)
en relacin con los otros estratos evaluados.
Este hecho es totalmente previsible considerando que estos son los materiales que
comnmente constituyen los envases o empaques de bebidas y alimentos
comerciales de consumo masivo. De all que en el sector turstico, la produccin de
plstico tipo PET y el aluminio de las latas de bebida representen una porcin
sumamente elevada de los residuos totales, punto que se debe considerar
indudablemente en el diseo de los programas de reciclaje. De igual forma la
fraccin debida a basura es superior los otros estratos, consecuencia tambin del
patrn de alto consumo caracterstico del turista.
60
A pesar de que el sondeo realizado en el estrato turstico contempla nicamente el

comportamiento de un turista hospedado en el hotel y no la fraccin turista flotante,
los datos permitieron generar una idea bsica del comportamiento presentado en
esta zona. Hay que recalcar que dentro del estrato turstico se debe incluir una
influencia del sector comercio en la PPC de este estrato, la cual no pudo ser
evaluada de forma efectiva. Se requiere de un estudio ms profundo en el estrato
turstico, el cual incluya la influencia que el comercio tiene en este sector, con el cual
probablemente se determine una PPC superior a la arrojada en este sondeo. De
igual forma se requiere coordinar con las empresas privadas que brindan el sistema
de recoleccin en la zona para poder analizar y darle seguimiento a la PPC de
residuos evaluada desde la etapa de recoleccin.
61
Conclusiones
A pesar de que en el cantn de Santa Cruz predomina el modo de vida rural, el
casco central de la ciudad presenta una alta tasa generacin de residuos slidos per
cpita, la cual en trminos relativos es comparable con los cantones urbanos de
Costa Rica.
Existen diferentes valores de PPC dependiendo de la etapa de flujo de residuos
slidos en la cual se evale, lo cual indica que parte de los residuos slidos
generados tienen un destino incierto y probablemente perjudicial desde el punto de
vista ambiental.
La cultura y conciencia ambiental de la poblacin del cantn es mala
lamentablemente, de igual forma que el resto de la poblacin costarricense.
La produccin per cpita de residuos slidos en el estrato residencial es bastante
baja y muy rica en residuos del tipo materia orgnica, caracterstica propia de las
zonas rurales.
El estrato comercial santacruceo produce en promedio 50 veces ms cantidad de
residuos slidos que el estrato residencial, de all que definitivamente la PPC de
residuos slidos de un cantn determinado es proporcional a la magnitud del estrato
comercial que este tenga.
La generacin de residuos slidos en el estrato comercial santacruceo presenta un
comportamiento inverso al estrato comercial, considerando las proporciones materia
orgnica/ materia inorgnica y orgnica no putrescible.
62
Los supermercados representan la actividad comercial que mayor cantidad (en

masa) de residuos slidos diarios generan en el cantn, sin embargo en algunos
comercios, la cantidad volumtrica de residuos slidos es bastante importante y
justamente este factor tambin debe ser evaluado en estudios posteriores.
El cartn y los plsticos resultan ser los materiales que son producidos en mayor
cantidad dentro del estrato comercial, de all que los centros de acopio y las
estrategias de reciclaje deben ser dirigidas hacia el aprovechamiento de estos
materiales.
El sector turstico muestra indicios de tener una cultura y conciencia ambiental
superior a la observada en el casco central del cantn. Situacin que torna favorable
la implementacin de programas de manejo integral de residuos slidos en esta
zona.
La PPC del sector turstico es superior a la determinada en el estrato residencial,
situacin que refleja el mayor poder adquisitivo de la poblacin turstica adems de
las diferencias en los patrones de consumo.
A pesar de que en el estrato turstico la materia orgnica resulta ser el tipo de residuo
que ms se genera, esta es resulta ser bastante menor a la determinada en el sector
residencial, lo cual de igual forma es producto de las diferencias culturales de los
patrones de consumo entre ambos sectores.
Considerando los residuos diferentes a materia orgnica, el estrato comercial genera
una alta cantidad de aluminio y plsticos tipo PET, materiales caractersticos de los
envases de alimentos y bebidas comerciales.
63
Recomendaciones
El plan de manejo integral de residuos slidos debe considerar fuertes campaas y
polticas de educacin ambiental focalizadas en las escuelas para que cubran una
gran cantidad de poblacin del cantn y para que sea funcional a largo plazo.
Dentro de la construccin del relleno sanitario resulta importante destinar un sitio
para el aprovechamiento de la materia orgnica recolectada, principalmente la
generada en los hogares, restaurantes y feria del agricultor.
La realizacin de estudios de caracterizacin y cuantificacin de residuos slidos son
una herramienta imprescindible para dirigir esfuerzos eficientemente en polticas
adecuadas al cantn, de tal forma que deben seguirse realizando con una
periodicidad pertinente a fin de realizar anlisis comparativos a lo largo de los aos;
sirviendo adems como una herramienta de monitoreo para evaluar la eficacia de los
esfuerzos y directrices asignados para hacerle frente al manejo de residuos slidos.
Para estudios posteriores se debe contar con instrumentos de cuantificacin de una
menor incertidumbre al empleado en este estudio, a fin de disminuir la magnitud de la
desviacin estndar presentada por los datos.
La etapa de informacin y divulgacin previa al inicio del un estudio de este tipo
resulta ser imprescindible para el xito del mismo. Se debe crear un vnculo personal
estrecho con la poblacin seleccionada para el estudio.
A fin de obtener un panorama ms amplio de la situacin de los residuos slidos en
el Cantn de Santa Cruz, es necesario efectuar un estudio posterior de residuos
peligrosos domsticos evaluados segn cantidad y calidad.
64
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Ingeniera Qumica. Facultad de CC. Qumicas. Universidad Complutense de
Madrid.
Serie
Tcnica.
315-319.
<http://redalyc.ucm.es/redalyc/pdf/370/37019401.pdf>(1 noviembre 2006 )
Stokoe, J; Teague, E. 1995. Integrated solid waste management for rural areas: a
planning tool kit for solid waste managers. Land-of-Sky Regional Council:
USDA Rural Utilities Service. 118 p.
Tchobanoglous, G; Theisen, H; Vigil, S. 1998. Gestin Integral de Residuos Slidos.

Traducido por Juan Ignacio Tejero Monzn, Jos Luis Gil Daz y Marcel
Szanto Narea. Primera Edicin. Volumen 1. McGraw Hill, D.F. Mxico. 607 p.
Wehenpohl, G; Hernndez, C. 2006. Gua para la elaboracin de Programas

municipales para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos
urbanos. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de
Mxico/Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ).
Wilson, D.; Whiterman, A.; Tormin, A. 2001. Strategic Planning Guide for Municipal
Solid Waste Management. The World Bank, ERM. 256 p.
68
Anexos
Anexo 1. Documento informativo entregado a los sacerdotes del cantn
PRESERVAR EL AMBIENTE ES TAREA DE TODOS

Aviso a la poblacin del distrito central de Santa Cruz:
La municipalidad de Santa Cruz en conjunto con un estudiante del
Instituto Tecnolgico de Costa Rica estarn haciendo un estudio sobre la
cantidad y tipos de residuos slidos (comnmente llamados basura) que se
producen en el cantn.
Por esta razn se le informa a la poblacin que durante los meses de julio
y agosto, estar pasando personal debidamente identificado en algunas casas de
habitacin. Este personal le explicar aspectos relevantes del estudio y le dar
las indicaciones respectivas para que usted sea partcipe del mismo.
El estudio tiene como propsito mejorar el sistema de limpieza pblico y
sentar las bases para desarrollar un programa de gestin integral de los residuos
slidos municipales.
Esperamos su participacin de la forma ms conciente posible!!!!!
COLABORE CON LA LIMPIEZA Y BELLEZA DE NUESTRO
CANTN
-------------------------------------
Jefe departamento proteccin y saneamiento ambiental

Municipalidad de Santa Cruz
69
Anexo 2. Documento informativo entregado a los hogares seleccionados
Estimado vecino:
Los residuos slidos comnmente llamados basura estn generando
problemas que afectan la salud pblica y la belleza del entorna donde vivimos.
Por tal motivo, la Municipalidad de Santa Cruz en conjunto con un
estudiante del Instituto Tecnolgico de Costa Rica est realizando un estudio
sobre la cantidad y tipos de residuos que producimos, con el nico propsito de
mejorar el servicio de limpieza pblico.
COLABORE CON LA LIMPIEZA Y BELLEZA DE NUESTRO
CANTN
Para la realizacin de este estudio colabore haciendo lo siguiente:
Durante 2 das de la semana presente se le entregarn dos bolsas vacas
por cada uno de los dos das .
En una de estas bolsas deposite los restos de comida, cscaras, semillas
etc. (materia orgnica) y en la otra, el resto de basura que se genere en su hogar
durante todo el da. Cada una de las bolsas estar debidamente identificada con
anterioridad.
Las bolsas sern recolectadas el da siguiente del que usted deposit sus
residuos en cada una de estas. Por favor entrguelas cerradas y mantenga la
identificacin que lleva cada una de las bolsas.
El personal que recolecta las bolsas pasar una vez ms por su hogar
entregndole 2 bolsas ms y finalmente se recolectar nuevamente este ltimo
par de bolsas con los residuos de su hogar.
Se le ruega depositar residuos que comnmente botan a la basura, la idea
es determinar lo que usted genera de basura durante un da normal.
!!CONTAMOS CON SU COLABORACIN... MUCHAS
GRACIAS!!
Jefe departamento proteccin y saneamiento ambiental
Municipalidad de Santa Cruz
70
Anexo 3. Clasificacin de residuos slidos recolectados utilizada en el estudio.
Material
Descripcin
Papel
Cartn
Textiles
Tetrabrick
Restos de comida, frutas, verduras, servilletas, material de rpida

descomposicin
Peridicos, libros ,revistas, papeles de oficina, embalajes de papel,
pauelos y toallas de papel
Cajas de cartn, cartn ondulado y todo tipo de cartn
Trapos, vestimentas, manteles, cortinas, y otros relacionados
Cajas de leche, de jugos, de refrescos lcteos.
PET(1)
Polietileno Tereftalato
PE-HD(2)
PE-LD(4)
PP(5)
PS(6)
Aluminio
Latn
Polietileno de alta densidad

Polietileno de baja densidad
Polipropileno
Poliestireno
Latas de gaseosas, de cerveza, jugos de frutas y otros relacionados
Latas de atn, vegetales enlatados, la mayora de comestibles enlatados
Botellas de vidrio, vasos quebrados, celosas, espejos y otros tipos de
vidrio
Todo artculo que no pertenece a ninguna de las clasificaciones anteriores
y no tiene potencial de provecho
Adaptado de Tchobanoglous et al (1998)
Materia orgnica
Vidrio
Otros (basura)
71
Anexo 4. Listas de centros de acopio para residuos reciclables o reutlizables

de importancia para el cantn de Santa Cruz *
Comunicacin Directa va correo electrnico, personal profesional de CEPRONA. 2006.
72
73
74
75
76
Centros de acopio especficos de la provincia de Guanacaste
Cantn
Nombre
Tel.
CONSUELO
ROJAS
685-5324
685-2324 agarciar79@yahoo.com
IRMA
HERNNDEZ
3765653/6620510
662-1717
BAGACES
JORGE VALERIO
3779181/6818101
NANDAYURE
RAFAEL NUEZ
BADILLA
(CARMONA)
MUNI
665-3024
ASOCIACIN
AMBIENTALISTA DE
NICOYA
LA PENNSULA DE
NICOYA (ASOAPEN)
COOPERATIVA
AUTOGESTIONARIA
DE PRODUCCIN
ABANGARES
EN CADENA
(COOPEPROCA
R.L.)
LIBERIA, SAN
RAFAEL
CENTRO DE
ACOPIO EL
LIBERIANO
HENRY ESPINOZA
GUARDIA
COOPRETEN
CARMEN ELENA
CANALES
TILARN
MINAE-MINISTERIO
DE SALUD Y
MUNICIPALIDAD
FABIO DESINA
(CONCHAL,
TAMARINDO
FLAMINGO,
POTRERO,
BRASILITO)
GUANACASTE,
PACFICO
BEATRIZ SLOOTEN
NORTE
FILADELFIA,
GUANACASTE
CAAS
LIBERIA.
LUZ
MARY/EDGAR
CELEDONIA
TENORIO
Fax
Correo electrnico
Coordinador
undaca@racsa.co.cr
6670400/8128746
6958898/8213747
669-0533
653-8847
BEATRIZ
371-3139
ELVIS ZUIGA
688-8740
SR:ALVARO
666 -5676
826-1055
77
Anexo 5. Composicin Porcentual de los residuos slidos en Costa Rica *
% Plstico
% Vidrio
% Papel
% Aluminio
%Biodegradable
%
Otros
Zona urbana
17,7
2,29
20,62
0,1
49,7
9,59
Zona Rural
2,48
1,16
5,72
0,1
63,29
27,25
Elaboracin propia: fuentes Municipalidad de Esparza, Municipalidad de San Jos,

Municipalidad de Cartago, Municipalidad de Grecia
Soto, S. 2006. Situacin Actual de la Gestin de los Residuos Slidos en Costa Rica. ITCR. (documento digital
facilitado por Lilliana Gaviria va correo electrnico)
78

Dinamica de Residuos Solidos en El Canton de Santa Cruz

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Instituto Tecnolgico de Costa

Dinmica de residuos slidos en el cantn de Santa Cruz:

Trabajo Final de Graduacin para optar por el ttulo de Ingeniero en

Andrs Guevara Chaves

Cartago Diciembre, 2006

Dinmica de Residuos slidos en el cantn de Santa Cruz:

Andrs Guevara Chaves *

INFORME DE TRABAJO FINAL DE GRADUACIN, Escuela de Ingeniera en

Solid Waste Dynamics in Santa Cruz: Characterization and

Andrs Guevara Chaves *

FINAL WORK OF GRADUATION REPORT, Escuela de Ingeniera en Biotecnologa,

DINMICA DE RESIDUOS SLIDOS EN EL CANTN DE SANTA CRUZ:

Informe presentado a la Escuela de Biologa del

Miembros del Tribunal

A Dios por haber permitido la conclusin de otra etapa de mi vida

El autor desea dejar constancia de su agradecimiento a los siguientes organismos y

OBJETIVO GENERAL ..................................................................................29

MATERIALES Y MTODOS ......................................................................30

ANLISIS ESTADSTICO .......................................................................................................... 35

Actividades generadoras de residuos slidos en la regin de

Produccin promedio de residuos per cpita en los cantones

ndices de produccin de residuos slidos e ingresos en la

Aspectos cuantitativos de recoleccin diaria de residuos slidos

Generacin diaria promedio de residuos slidos producidos en el

Composicin fsica relativa de residuos slidos generados en el

Composicin fsica relativa de residuos slidos generados en el

Ubicacin geogrfica Santa Cruz en el territorio nacional

Flujograma de un sistema simple de manejo de residuos

Flujograma de un sistema de manejo de residuos slidos

Recoleccin promedio de residuos slidos segn da de la

Prctica de tratamiento de residuos slidos en algunos

Cantidades relativas de residuos slidos generados en el

Composicin relativa de los residuos inorgnicos y

Cantidades promedio de generacin de residuos slidos

Cantidades relativas de residuos slidos generados en el

Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y

Cantidades relativas de residuos slidos generados en el

Composicin fsica relativa de los residuos inorgnicos y

Residuos generados diariamente en el estrato turstico

Documento informativo entregado a los sacerdotes del

Documento informativo entregado a los hogares

Clasificacin de residuos slidos recolectados utilizada en

Listas de centros de acopio para residuos reciclables o

Composicin Porcentual de los residuos slidos en Costa

No se cuenta con instalaciones

adecuadas para el procesamiento de desechos, por lo que se deben transportar los

desechos al relleno La Pampa, ubicado en el cantn de Carrillo, con la consecuente

estratgico que establezca un sistema eficaz y eficiente de gestin integral de los

integral de residuos slidos, la constituye el estudio de cuantificacin y

son generadoras directas o indirectas de lixiviados en algunos vertederos, los cuales

Generalidades del cantn de Santa Cruz

cantn es de 40 821 habitantes en los cuales prevalece un ndice de Desarrollo

Figura 1. Ubicacin geogrfica Santa Cruz en el territorio nacional

Al igual que el resto de la Regin Chorotega, el cantn de Santa Cruz se caracteriza

relleno no satisface los requerimientos exigidos en el reglamento sobre operacin y

En este mismo sentido, Alvarado (2003) seala que el concepto de desecho o

De all que se entiende como residuos slidos

cualquier basura, desperdicios, lodos y otros materiales slidos de desechos

especficamente el trmino desecho desde una

perspectiva municipal, sealando que dicho trmino remite a un desecho slido

pases latinoamericanos las caractersticas de mayor peso en la toma de decisiones

Cuadro 1. Actividades generadoras de residuos slidos en la regin de Amrica Latina

Fuente: OPS/OMS, BID; 1997

Produccin per cpita de residuos slidos