Finanzas

En un sentido general, parte de la economa que estudia lo relativo a la

obtencin y gestin del dinero y de otros valores como ttulos, bonos, etc. En
un sentido ms prctico las finanzas se refieren a la obtencin y gestin, por
parte de una compaa o del Estado, de los fondos que necesita para sus
operaciones y de los criterios con que dispone de sus activos. Las finanzas
tratan, por lo tanto, de las condiciones y oportunidad en que se consigue el
capital, de los usos de ste y de los pagos e intereses que se cargan a las
transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una direccin o una
gerencia especficamente dedicada a los problemas financieros. (Sabino,
1991)
La Ciencias de las Finanzas
La ciencia de las finanzas es aquella rama del conocimiento humano
que estudia los principios abstractos, los objetivos polticos y las normas que
rigen la adquisicin, la administracin y la inversin de las riquezas,
requeridas por los entes polticos para la satisfaccin de las necesidades
pblicas
Objeto de las Finanzas
Las Ciencias de las Finanzas tiene por objeto investigar los distintos
medios de los que se vale el Estado para procurar las riquezas materiales
para el cumplimiento de sus fines y la forma en que sern utilizados tales
recursos.
La Actividad Financiera del Estado
Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de
obtener los recursos necesarios para satisfacer los gastos pblicos
destinados a la satisfaccin de las necesidades colectivas y en general a la
realizacin de sus metas y objetivos.

Fines de la Actividad Financiera

Su nico fin es obtener recursos o ingresos que luego debe destinar
para satisfacer las necesidades del pas.
Dentro de los propsitos o fines de la actividad financiera tenemos:
El Neutralismo e Intervencionismo: Este propsito es un tanto
engorroso ya que se presentan oposiciones entre los financistas generando
ingresos para unos y prdidas para otros.
El Estado Gendarme: Ocurre aqu que el Estado debe gastar lo
necesario, que lo que produzca sepa cmo gastarlo y como destinarlo.
El Estado Providencia: El intervencionismo es consecuencia de los
desequilibrios econmicos que se produjeron durante la guerra el mismo se
da para cubrir los gastos a travs de los impuestos.
El Estado Fustico: Se da en la segunda guerra mundial y ocurre un
capitalismo poderoso.
Etapas de la Actividad Financiera
La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que
determinan las relaciones jurdicas en su ejercicio establecidas entre los
diversos rganos del Estado o entre dichos rganos y los particulares, ya
sean deudores o acreedores del Estado:
Obtencin de ingresos. Pueden provenir de la realizacin de los
actos regulados dentro del marco de Derecho Privado, como son los que
obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus propiedades y
actividades realizadas dentro de la esfera del Derecho Pblico, como son los
que percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
La administracin y fomento de los recursos obtenidos. Se
derivan de su actuacin en cualquiera de sus dos personalidades, como ente
del Derecho Pblico o como sujeto de Derecho Privado.
Las erogaciones. Son necesarias para la realizacin de las mltiples
y variadas atribuciones, actividades y finalidades, tanto propias como de la

actividad que el Estado tiene a su cargo, todo ello con base en un

presupuesto de egresos.
El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o
momentos de la actividad financiera del estado: la recaudacin u obtencin
de los recursos; la administracin o asignacin a los planes y programas y la
erogacin o gasto para satisfacer las necesidades pblicas.
Teorias de la Actividad Financiera
Constituye un complejo de funciones que el estado debe cumplir
para la realizacin de sus fines. Es la actividad del estado relacionado con
la administracin y empleo de los recursos monetarios necesarios para
satisfacer las necesidades pblicas. Para esto hay tres teoras que tratan
de explicar la naturaleza de la actividad financiera.
a) Actividad Econmica: Busca estudiar y explicar la actividad
financiera desde el punto de vista de los econmicos existen diversos
sectores para quienes la actividad financiera pertenece a la etapa
econmica del consumo por ejemplo: Adam Smith, David Ricardo, John
Stuart Smil.
El fenmeno presente en definitiva un acto de consumo colectivo y
publico por lo cual los sectores pblicos deben considerase consumos
improductivos de riqueza cuando un valor ha sido pagado por el
contribuyente, ha sido perdida para el, y cuando el valor soado por el
gobierno se pierde para todos, no ofreciendo ventajas para la actividad es
decir que el estado sostiene bienes a los particulares que le utilizaran
mejor y ms productivamente.
b) Teoria Sociologica: Es aquella que busca explicar la actividad
financiera estrictamente a partir de la sociologa. Wilfredo Pareto: en su
obra denominada Tratado de Sociologa General, establece que existe
un nuevo elemento regulador de la actividad financiera que es el principio
social para el estado es un mero ejecutor de la actividad financiera de
intereses particulares de una minora de gobernantes.

Segn Divaronhi: la Actividad econmica del estado tiene naturaleza

poltica pero calificada por principios sociales que predominan en todo
bien y sistema y toda poca.
c) Teoria Poltica: Es aquella que sostiene que la actividad
financiera tiene necesaria y esencialmente un naturaleza poltica porque
poltico es el sujeto el agente y polticos son tambin estos, mismo fines
para

cuya

obtencin

se

desarrolla

la

Considera que todos los principios sociales,

actividad

financiera.

tcnicos econmicos,

jurdicos, ticos, y que el ente pblico utiliza en el desarrollo de sus

actividad financiera a pesar de la particular eficacia que alternativamente
cualquiera quedan siempre subordinadas la principio poltico que domina
toda la actividad financiera del estado.
Como conclusin se saca que la actividad financiera es un fenmeno
complejo ya que es poltico por la naturaleza del ente pblico que le
produce y de los fines que persigue, es econmico por los medios
empleados, es jurdico por la forma en que se desenvuelve y es
sociolgico por los elementos sociales en los que incide y afecta.
Existen elementos que integran lasa actividad financiera del estado,
como

las

instituciones

del

derecho

privado,

como

las

empresas

industriales, rentas de inmuebles, renta de bienes que obtiene ingresos

que

pueden

llegar

al

estado.

Las instituciones del derecho publico como los diversos tipos de tributos
adems reconoce la existencia de egresos o gasto para el sostenimiento
de las funciones pblicos y la concrecin de distintas actividades y gestin
que

actualmente

desarrolla

el

estado.

Los gatos del estado son el uso de recursos dinerarios que hace el estado
autorizado

legalmente

para

cubrir

los

costos

que

derivan

cumplimiento de sus funciones administrativa so econmica social.

del